（山東省）2025年煙臺(tái)市福山區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
一、2024年工作回顧
2024年是新中國(guó)成立75周年。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要講話精神，在上級(jí)黨委、政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，心無(wú)旁騖拼經(jīng)濟(jì)、聚精會(huì)神抓發(fā)展，較好完成了區(qū)十九屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，邁出了新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)建設(shè)新步伐!
一年來(lái)，我們堅(jiān)定不移抓發(fā)展、拼經(jīng)濟(jì)，鞏固了持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.2%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3.7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.1%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.8%，順利實(shí)現(xiàn)一季度“開(kāi)門(mén)紅”、上半年“雙過(guò)半”、全年“滿(mǎn)堂彩”。連續(xù)五年獲評(píng)全國(guó)“綠色發(fā)展百?gòu)?qiáng)區(qū)”。
財(cái)金聯(lián)動(dòng)趟出新路。全面推行“大財(cái)政”理念，以項(xiàng)目承接上級(jí)政策、吸引金融活水、盤(pán)活縣域經(jīng)濟(jì)?！叭隣?zhēng)”工作領(lǐng)跑全市，累計(jì)爭(zhēng)取資金14億元、政策351個(gè)、項(xiàng)目216個(gè)，均居全市前列;43個(gè)政府專(zhuān)項(xiàng)債、13個(gè)超長(zhǎng)期特別國(guó)債項(xiàng)目順利過(guò)審，總量位列全市第一。成功舉辦金融賦能高質(zhì)量發(fā)展福山專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)，吸引40多家銀行機(jī)構(gòu)深化合作，新增授信90億元、放款60余億元。創(chuàng)新推出的EOD項(xiàng)目成功獲批。
項(xiàng)目引建成效顯著。新簽約總投資100億元的重點(diǎn)項(xiàng)目15個(gè)，三類(lèi)500強(qiáng)3個(gè)。聚焦“大三電”、新材料等領(lǐng)域，儲(chǔ)備智能裝備等重點(diǎn)在談項(xiàng)目33個(gè)。統(tǒng)籌推進(jìn)總投資1800億元的123個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，質(zhì)量和體量均創(chuàng)歷史新高，省市級(jí)建設(shè)類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到35個(gè)，開(kāi)復(fù)工率、投資完成率提前1個(gè)月實(shí)現(xiàn)100%。中質(zhì)國(guó)檢、創(chuàng)明電池等8個(gè)項(xiàng)目提速建設(shè)，煙臺(tái)“十一五”以來(lái)最大的市外投資制造業(yè)單體項(xiàng)目——濰柴弗迪新能源動(dòng)力產(chǎn)業(yè)園正式投產(chǎn)，從開(kāi)工到運(yùn)行僅用270天，創(chuàng)造了濰柴、比亞迪兩個(gè)世界500強(qiáng)“當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年見(jiàn)效”項(xiàng)目建設(shè)最快速度。
一年來(lái)，我們毫不動(dòng)搖抓產(chǎn)業(yè)、促升級(jí)，厚植了量質(zhì)齊升的實(shí)體根基。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到307家，完成產(chǎn)值575億元;產(chǎn)值過(guò)億元、納稅過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)分別達(dá)到80家、67家。鑫海礦裝入選國(guó)家級(jí)重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)，實(shí)現(xiàn)零的突破。新增國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)2家，省級(jí)“專(zhuān)精特新”“瞪羚”企業(yè)48家，單項(xiàng)冠軍企業(yè)4家，質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)2家。21家市級(jí)倍增企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值250億元，增長(zhǎng)10.6%。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)獲評(píng)“國(guó)家新能源商用車(chē)零部件特色產(chǎn)業(yè)集群”。高新區(qū)福山園獲批省級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)。費(fèi)尼亞德?tīng)柛?、東星磁材等14家企業(yè)獲批省市級(jí)綠色工廠和數(shù)字經(jīng)濟(jì)“晨星工廠”。3家企業(yè)啟動(dòng)上市程序，明遠(yuǎn)創(chuàng)意有望年內(nèi)實(shí)現(xiàn)北交所上市。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)起勢(shì)。新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)4家，營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)18.7%，連續(xù)10個(gè)月實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。文旅融合加速推進(jìn)，啟動(dòng)編制全域旅游規(guī)劃，金堆山露營(yíng)地、膠東古建風(fēng)情小鎮(zhèn)等10個(gè)文旅項(xiàng)目有序?qū)嵤?、維也納等知名酒店接續(xù)落地。消費(fèi)潛力加速釋放，成功舉辦第十八屆煙臺(tái)大櫻桃節(jié)暨福山大櫻桃馬拉松活動(dòng)，開(kāi)展龍王山會(huì)、西瓜豐收嘉年華等活動(dòng)60多場(chǎng)，累計(jì)接待游客20萬(wàn)人次;開(kāi)展“五一歡樂(lè)購(gòu)”等促消費(fèi)活動(dòng)20多場(chǎng)，拉動(dòng)消費(fèi)6億元以上?，F(xiàn)代物流體系加快構(gòu)建，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)黃渤海國(guó)際陸港，儲(chǔ)備中農(nóng)儲(chǔ)等物流項(xiàng)目6個(gè)、總投資60億元，著力打造膠東半島重要物流樞紐。
特色農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)。深入實(shí)施“福山大櫻桃”品牌戰(zhàn)略，完成老齡果園改造、新增設(shè)施栽培4000畝，連續(xù)5年與京東等頭部電商合作舉辦煙臺(tái)大櫻桃電商節(jié)啟動(dòng)儀式，成功爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家桃產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系福山櫻桃產(chǎn)業(yè)技術(shù)示范區(qū)”，“福山大櫻桃”品牌價(jià)值達(dá)到28.1億元，連續(xù)9次蟬聯(lián)中國(guó)縣域大櫻桃品牌價(jià)值第一名。市場(chǎng)化實(shí)施“一區(qū)一園”等3個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，“櫻菇雙產(chǎn)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園全面建成，接續(xù)推進(jìn)“千村共富”計(jì)劃，帶動(dòng)村集體增收5萬(wàn)元以上。回里鎮(zhèn)榮獲“國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”。臧家莊鎮(zhèn)“中國(guó)富士蘋(píng)果第一鎮(zhèn)”品牌連續(xù)兩年進(jìn)入央視直播間。張格莊大櫻桃市場(chǎng)獲評(píng)全省唯一的國(guó)家級(jí)大櫻桃交易定點(diǎn)市場(chǎng)。草莓設(shè)施栽培獲評(píng)“中國(guó)草莓第一棚”殊榮。成功承接全國(guó)水果輕簡(jiǎn)高效生產(chǎn)工作推進(jìn)會(huì)及全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流建設(shè)推進(jìn)會(huì)。
一年來(lái)，我們凝心聚力抓創(chuàng)新、求突破，積蓄了蝶變升級(jí)的強(qiáng)勁動(dòng)能。
重點(diǎn)改革出新出彩。一系列首創(chuàng)性、引領(lǐng)性、標(biāo)志性改革成果接續(xù)落地，新增省市級(jí)改革試點(diǎn)18個(gè)，30項(xiàng)改革成果走在全省全市前列，園區(qū)高質(zhì)量招商引資等17項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)做法被國(guó)家級(jí)媒體刊發(fā)報(bào)道。質(zhì)量強(qiáng)區(qū)典型經(jīng)驗(yàn)入選全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)縣培育建設(shè)典型案例，提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)典型做法入選全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展特色典型案例。國(guó)有企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)，組建全市首家區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)化國(guó)有公司，獲評(píng)AA+信用評(píng)級(jí)。深化工程建設(shè)領(lǐng)域一體化改革，創(chuàng)新推行建筑工程“分階段”施工許可，實(shí)施“四證齊發(fā)”“拿地即開(kāi)工”，打造全天候、跨區(qū)域?qū)徟履Ｊ?，成為全省“全隨機(jī)評(píng)標(biāo)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)唯一縣級(jí)觀摩點(diǎn)。
營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。創(chuàng)新升級(jí)“高效辦成一件事”，上線127個(gè)“一件事”服務(wù)場(chǎng)景，材料數(shù)量壓減四分之一，辦理時(shí)間節(jié)省一半以上?！罢?wù)服務(wù)+”脈絡(luò)不斷拓寬，集成150余項(xiàng)事務(wù)，延伸至87處社會(huì)合作網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“就近即辦”“多點(diǎn)可辦”。打造“福務(wù)您”政務(wù)服務(wù)品牌，創(chuàng)新推出“政務(wù)服務(wù)云直播”，開(kāi)啟“會(huì)說(shuō)話”的政務(wù)服務(wù)新時(shí)代。深入落實(shí)服務(wù)企業(yè)專(zhuān)員制度，幫助企業(yè)解決困難問(wèn)題300多個(gè)，減稅降費(fèi)6.25億元，惠及市場(chǎng)主體1.1萬(wàn)戶(hù)次。
創(chuàng)新要素加快聚集。成功引進(jìn)南航大“兩中心一基地”三大國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，一體謀劃打造南航國(guó)際創(chuàng)新智谷。“山東省智能制造技術(shù)與裝備創(chuàng)新中心”“山東省工業(yè)母機(jī)關(guān)鍵部件創(chuàng)新中心”成功入選省級(jí)創(chuàng)新中心培育庫(kù)。海潤(rùn)嘉生物、煥發(fā)新能源等42家企業(yè)獲批省級(jí)“創(chuàng)新型”中小企業(yè)。辰宇汽車(chē)等12家企業(yè)入選省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程。扎實(shí)開(kāi)展“智匯福山·創(chuàng)新賦能”行動(dòng)，新引進(jìn)博士18人、碩士318人、外國(guó)專(zhuān)家61人，3人入選國(guó)家級(jí)人才工程、1人入選省泰山系列人才工程，重點(diǎn)人才工程實(shí)現(xiàn)歷史性突破。
一年來(lái)，我們協(xié)同一體抓融合、促統(tǒng)籌，彰顯了品質(zhì)更優(yōu)的城鄉(xiāng)魅力。
重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)有力。高水平編制國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃，啟動(dòng)新一輪重點(diǎn)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，城鄉(xiāng)發(fā)展布局進(jìn)一步優(yōu)化。西部工業(yè)新區(qū)快速崛起。新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園“三橫四縱”路網(wǎng)格局加速構(gòu)建，東澤路等7條道路實(shí)現(xiàn)通車(chē)，釋放土地1500余畝，園區(qū)綜合承載能力顯著提升。高鐵新區(qū)提速突破。濰煙高鐵開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，高鐵福山站正式啟用，福山全面步入高鐵時(shí)代;站前廣場(chǎng)、云龍山路等6項(xiàng)配套工程建成投用，高鐵新區(qū)路網(wǎng)框架初步形成。
城市能級(jí)持續(xù)提升。年度投資30億元的41項(xiàng)城建重點(diǎn)項(xiàng)目完成率達(dá)到100%，城市承載力快速提升。全區(qū)“供暖一張網(wǎng)”加快形成，新鋪設(shè)管網(wǎng)9000米，新增供暖5800余戶(hù)，東廳片區(qū)45萬(wàn)平方米成功并網(wǎng)，完成郵政家屬樓等3個(gè)老舊小區(qū)集中供暖改造。城鄉(xiāng)供水一體化取得突破，門(mén)樓水廠正式投用，臧家莊鎮(zhèn)47個(gè)村供水保障工程全部完工，新鋪設(shè)管網(wǎng)560公里，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到100%。安置區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，新交付安置房1600余套，1500余戶(hù)群眾喜遷新居;交付保交房2357套，交付量全市第一。首批11個(gè)自管小區(qū)電力改造提前完成。新建、改建王懿榮大街、紫東路等道路19條，打通民阜路等丁字路、斷頭路4條，新建停車(chē)位、充電樁1200余個(gè)。
城市管理精準(zhǔn)精細(xì)。深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建，持續(xù)開(kāi)展城區(qū)道路、市容市貌等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，柔性執(zhí)法整治占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題4500余起，城市既有秩序、更有溫度。完成斗余片區(qū)和天府街等6條道路排水管網(wǎng)改造，城區(qū)排水實(shí)現(xiàn)“一圖總管”。扎實(shí)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)三年提升行動(dòng)，在全市率先實(shí)現(xiàn)餐廚廢棄物收運(yùn)處置一體化。因地制宜抓好城市微更新，微改造“三小”節(jié)點(diǎn)17處，從細(xì)微之處展現(xiàn)城市的精致和溫情。持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，積極推進(jìn)內(nèi)夾河生態(tài)河道治理、白洋河人工濕地等項(xiàng)目建設(shè)，完成農(nóng)村污水治理改造25個(gè)村，清潔取暖改造500多戶(hù)，空氣質(zhì)量連續(xù)5年達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
鄉(xiāng)村振興成效凸顯?！耙惠S引領(lǐng)、多點(diǎn)共興、全域覆蓋”的鄉(xiāng)村振興發(fā)展格局初步形成，“悠然清谷”“魅力南莊”“半月灣”等一批農(nóng)文旅項(xiàng)目串珠成鏈、全域綻放。有序推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，新建、提升農(nóng)村公路及安全生命防護(hù)工程120公里。張格莊鎮(zhèn)“櫻桃小鎮(zhèn)”鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級(jí)示范區(qū)全面建成，文家、丁家夼等3個(gè)省級(jí)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建完成，3個(gè)國(guó)家級(jí)一村一品示范鎮(zhèn)村有序推進(jìn)。小楊家煙臺(tái)首個(gè)礦坑生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，新增耕地680畝。成功舉辦第七屆中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)煙臺(tái)主場(chǎng)活動(dòng)、第四屆中國(guó)煙臺(tái)金蘋(píng)果大賽。
一年來(lái)，我們矢志不渝抓民生、添福祉，書(shū)寫(xiě)了普惠共享的幸福答卷。
社會(huì)保障牢靠有力。成功叫響“福助你”社會(huì)救助品牌，創(chuàng)新打造“社會(huì)救助一件事”聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，入選省社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)單位。醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)一站式結(jié)算，推行惠民殯葬服務(wù)，減免費(fèi)用560萬(wàn)元，受益群眾1.8萬(wàn)人次。創(chuàng)新打造“六助”功能于一體的綜合養(yǎng)老服務(wù)中心3處，新增護(hù)理床位400張，搭建智慧養(yǎng)老平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老線上服務(wù)全覆蓋。新增城鎮(zhèn)就業(yè)7500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以?xún)?nèi)。醫(yī)療保障水平穩(wěn)步提高，在職、退休職工普通門(mén)診最高支付限額分別提高到5000元、6000元，群眾負(fù)擔(dān)持續(xù)減輕。
社會(huì)事業(yè)繁榮有序。穩(wěn)步提升教育教學(xué)質(zhì)量，天立高中二期順利竣工，特殊教育學(xué)校正式投用，完成尚德中學(xué)擴(kuò)建等5個(gè)項(xiàng)目，新增學(xué)位1272個(gè)。為公辦中小學(xué)、幼兒園1119個(gè)教室配備護(hù)眼燈，覆蓋率達(dá)到100%。新創(chuàng)建實(shí)驗(yàn)中學(xué)等2所“國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)試點(diǎn)?！?。中考分?jǐn)?shù)線持續(xù)提升、本科上線率保持全市第一方陣。深入推進(jìn)省級(jí)基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”醫(yī)聯(lián)體模式，122個(gè)村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)線上診療全覆蓋。全市首創(chuàng)“復(fù)診七日免費(fèi)掛號(hào)”政策，免繳掛號(hào)費(fèi)38萬(wàn)元，受益群眾4萬(wàn)人次。成功舉辦山東省“協(xié)會(huì)杯”青少年冰球聯(lián)賽等省級(jí)賽事5項(xiàng)，精心組織“河畔夜市”“福BA”等文體活動(dòng)3500多場(chǎng)次。
社會(huì)治理扎實(shí)有效。探索“大數(shù)據(jù)+智能化+網(wǎng)格化”治理新模式，被評(píng)為全國(guó)“政法智能化建設(shè)創(chuàng)新案例”。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，獲評(píng)“全省重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)表現(xiàn)突出區(qū)”。積極做好省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，79件交辦件全部整改到位。持續(xù)完善“1919”森林防火體系，打造“三化四警”防滅火體系試點(diǎn)，森林防火形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。加強(qiáng)源頭治理和積案化解，榮獲“全省信訪工作示范區(qū)”。“五經(jīng)普”、耕地保護(hù)、金融風(fēng)險(xiǎn)、食品安全等工作扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
一年來(lái)，我們馳而不息抓作風(fēng)、提效能，涵養(yǎng)了廉政高效的政務(wù)環(huán)境。
依法行政縱深推進(jìn)。深化法治政府建設(shè)，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，自覺(jué)接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，高效辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。工作作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。深入開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，深化整治形式主義為基層減負(fù)。著力鍛造過(guò)硬干部隊(duì)伍，政府系統(tǒng)黨員干部全局意識(shí)、系統(tǒng)思維、專(zhuān)業(yè)能力、務(wù)實(shí)作風(fēng)不斷增強(qiáng)。廉政建設(shè)不斷深化。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。掃黑除惡、國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建等工作扎實(shí)推進(jìn)。退役軍人、民族宗教、對(duì)臺(tái)事務(wù)、外事僑務(wù)、史志檔案、檢驗(yàn)檢測(cè)等各項(xiàng)事業(yè)取得新的進(jìn)步。
各位代表，事非經(jīng)過(guò)不知難，成如容易卻艱辛。過(guò)去一年，我們知難而進(jìn)、迎難而上、難中求成，交出了來(lái)之不易、成之惟艱的答卷。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)參政議政的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗、大干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向付出辛勤勞動(dòng)的全區(qū)人民，向所有關(guān)心支持福山建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前發(fā)展還面臨許多挑戰(zhàn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展還存在一些困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效不夠明顯，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系尚未完全建立;城市品質(zhì)能級(jí)、精細(xì)化管理水平還需進(jìn)一步提升;民生保障還有短板、城鄉(xiāng)建設(shè)存在欠賬、底線工作仍有隱患;個(gè)別干部作風(fēng)依然不嚴(yán)不實(shí)，全面從嚴(yán)治黨還需更加用心用力，等等。對(duì)此，我們一定高度重視，拿出過(guò)硬舉措，久久為功，認(rèn)真加以解決。
