（山東?。?025年煙臺市福山區(qū)人民政府政府工作報告
一、2024年工作回顧
2024年是新中國成立75周年。一年來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神，在上級黨委、政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，心無旁騖拼經(jīng)濟、聚精會神抓發(fā)展，較好完成了區(qū)十九屆人大三次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，邁出了新時代現(xiàn)代化強區(qū)建設(shè)新步伐!
一年來，我們堅定不移抓發(fā)展、拼經(jīng)濟，鞏固了持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢。
經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6.5%，一般公共預(yù)算收入增長7.2%，規(guī)上工業(yè)增加值增長10.7%，固定資產(chǎn)投資增長3.7%，社會消費品零售總額增長8.1%，居民人均可支配收入增長5.8%，順利實現(xiàn)一季度“開門紅”、上半年“雙過半”、全年“滿堂彩”。連續(xù)五年獲評全國“綠色發(fā)展百強區(qū)”。
財金聯(lián)動趟出新路。全面推行“大財政”理念，以項目承接上級政策、吸引金融活水、盤活縣域經(jīng)濟?！叭隣帯惫ぷ黝I(lǐng)跑全市，累計爭取資金14億元、政策351個、項目216個，均居全市前列;43個政府專項債、13個超長期特別國債項目順利過審，總量位列全市第一。成功舉辦金融賦能高質(zhì)量發(fā)展福山專場活動，吸引40多家銀行機構(gòu)深化合作，新增授信90億元、放款60余億元。創(chuàng)新推出的EOD項目成功獲批。
項目引建成效顯著。新簽約總投資100億元的重點項目15個，三類500強3個。聚焦“大三電”、新材料等領(lǐng)域，儲備智能裝備等重點在談項目33個。統(tǒng)籌推進總投資1800億元的123個重點項目，質(zhì)量和體量均創(chuàng)歷史新高，省市級建設(shè)類重點項目達到35個，開復(fù)工率、投資完成率提前1個月實現(xiàn)100%。中質(zhì)國檢、創(chuàng)明電池等8個項目提速建設(shè)，煙臺“十一五”以來最大的市外投資制造業(yè)單體項目——濰柴弗迪新能源動力產(chǎn)業(yè)園正式投產(chǎn)，從開工到運行僅用270天，創(chuàng)造了濰柴、比亞迪兩個世界500強“當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年見效”項目建設(shè)最快速度。
一年來，我們毫不動搖抓產(chǎn)業(yè)、促升級，厚植了量質(zhì)齊升的實體根基。
工業(yè)經(jīng)濟提速增效。規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到307家，完成產(chǎn)值575億元;產(chǎn)值過億元、納稅過千萬元的企業(yè)分別達到80家、67家。鑫海礦裝入選國家級重點“小巨人”企業(yè)，實現(xiàn)零的突破。新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)2家，省級“專精特新”“瞪羚”企業(yè)48家，單項冠軍企業(yè)4家，質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)2家。21家市級倍增企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值250億元，增長10.6%。汽車產(chǎn)業(yè)獲評“國家新能源商用車零部件特色產(chǎn)業(yè)集群”。高新區(qū)福山園獲批省級綠色工業(yè)園區(qū)。費尼亞德爾福、東星磁材等14家企業(yè)獲批省市級綠色工廠和數(shù)字經(jīng)濟“晨星工廠”。3家企業(yè)啟動上市程序，明遠(yuǎn)創(chuàng)意有望年內(nèi)實現(xiàn)北交所上市。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)起勢。新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)4家，營業(yè)收入增長18.7%，連續(xù)10個月實現(xiàn)兩位數(shù)增長。文旅融合加速推進，啟動編制全域旅游規(guī)劃，金堆山露營地、膠東古建風(fēng)情小鎮(zhèn)等10個文旅項目有序?qū)嵤?、維也納等知名酒店接續(xù)落地。消費潛力加速釋放，成功舉辦第十八屆煙臺大櫻桃節(jié)暨福山大櫻桃馬拉松活動，開展龍王山會、西瓜豐收嘉年華等活動60多場，累計接待游客20萬人次;開展“五一歡樂購”等促消費活動20多場，拉動消費6億元以上?，F(xiàn)代物流體系加快構(gòu)建，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)黃渤海國際陸港，儲備中農(nóng)儲等物流項目6個、總投資60億元，著力打造膠東半島重要物流樞紐。
特色農(nóng)業(yè)提檔升級。深入實施“福山大櫻桃”品牌戰(zhàn)略，完成老齡果園改造、新增設(shè)施栽培4000畝，連續(xù)5年與京東等頭部電商合作舉辦煙臺大櫻桃電商節(jié)啟動儀式，成功爭創(chuàng)“國家桃產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系福山櫻桃產(chǎn)業(yè)技術(shù)示范區(qū)”，“福山大櫻桃”品牌價值達到28.1億元，連續(xù)9次蟬聯(lián)中國縣域大櫻桃品牌價值第一名。市場化實施“一區(qū)一園”等3個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，“櫻菇雙產(chǎn)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園全面建成，接續(xù)推進“千村共富”計劃，帶動村集體增收5萬元以上?；乩镦?zhèn)榮獲“國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)”。臧家莊鎮(zhèn)“中國富士蘋果第一鎮(zhèn)”品牌連續(xù)兩年進入央視直播間。張格莊大櫻桃市場獲評全省唯一的國家級大櫻桃交易定點市場。草莓設(shè)施栽培獲評“中國草莓第一棚”殊榮。成功承接全國水果輕簡高效生產(chǎn)工作推進會及全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流建設(shè)推進會。
一年來，我們凝心聚力抓創(chuàng)新、求突破，積蓄了蝶變升級的強勁動能。
重點改革出新出彩。一系列首創(chuàng)性、引領(lǐng)性、標(biāo)志性改革成果接續(xù)落地，新增省市級改革試點18個，30項改革成果走在全省全市前列，園區(qū)高質(zhì)量招商引資等17項經(jīng)驗做法被國家級媒體刊發(fā)報道。質(zhì)量強區(qū)典型經(jīng)驗入選全國質(zhì)量強縣培育建設(shè)典型案例，提振工業(yè)經(jīng)濟典型做法入選全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展特色典型案例。國有企業(yè)改革穩(wěn)步推進，組建全市首家區(qū)級產(chǎn)業(yè)化國有公司，獲評AA+信用評級。深化工程建設(shè)領(lǐng)域一體化改革，創(chuàng)新推行建筑工程“分階段”施工許可，實施“四證齊發(fā)”“拿地即開工”，打造全天候、跨區(qū)域?qū)徟履Ｊ剑蔀槿 叭S機評標(biāo)”現(xiàn)場會唯一縣級觀摩點。
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。創(chuàng)新升級“高效辦成一件事”，上線127個“一件事”服務(wù)場景，材料數(shù)量壓減四分之一，辦理時間節(jié)省一半以上?！罢?wù)服務(wù)+”脈絡(luò)不斷拓寬，集成150余項事務(wù)，延伸至87處社會合作網(wǎng)點，實現(xiàn)“就近即辦”“多點可辦”。打造“福務(wù)您”政務(wù)服務(wù)品牌，創(chuàng)新推出“政務(wù)服務(wù)云直播”，開啟“會說話”的政務(wù)服務(wù)新時代。深入落實服務(wù)企業(yè)專員制度，幫助企業(yè)解決困難問題300多個，減稅降費6.25億元，惠及市場主體1.1萬戶次。
創(chuàng)新要素加快聚集。成功引進南航大“兩中心一基地”三大國家級創(chuàng)新平臺，一體謀劃打造南航國際創(chuàng)新智谷。“山東省智能制造技術(shù)與裝備創(chuàng)新中心”“山東省工業(yè)母機關(guān)鍵部件創(chuàng)新中心”成功入選省級創(chuàng)新中心培育庫。海潤嘉生物、煥發(fā)新能源等42家企業(yè)獲批省級“創(chuàng)新型”中小企業(yè)。辰宇汽車等12家企業(yè)入選省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程。扎實開展“智匯福山·創(chuàng)新賦能”行動，新引進博士18人、碩士318人、外國專家61人，3人入選國家級人才工程、1人入選省泰山系列人才工程，重點人才工程實現(xiàn)歷史性突破。
一年來，我們協(xié)同一體抓融合、促統(tǒng)籌，彰顯了品質(zhì)更優(yōu)的城鄉(xiāng)魅力。
重點片區(qū)建設(shè)有力。高水平編制國土空間分區(qū)規(guī)劃，啟動新一輪重點片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，城鄉(xiāng)發(fā)展布局進一步優(yōu)化。西部工業(yè)新區(qū)快速崛起。新能源汽車產(chǎn)業(yè)園“三橫四縱”路網(wǎng)格局加速構(gòu)建，東澤路等7條道路實現(xiàn)通車，釋放土地1500余畝，園區(qū)綜合承載能力顯著提升。高鐵新區(qū)提速突破。濰煙高鐵開通運營，高鐵福山站正式啟用，福山全面步入高鐵時代;站前廣場、云龍山路等6項配套工程建成投用，高鐵新區(qū)路網(wǎng)框架初步形成。
城市能級持續(xù)提升。年度投資30億元的41項城建重點項目完成率達到100%，城市承載力快速提升。全區(qū)“供暖一張網(wǎng)”加快形成，新鋪設(shè)管網(wǎng)9000米，新增供暖5800余戶，東廳片區(qū)45萬平方米成功并網(wǎng)，完成郵政家屬樓等3個老舊小區(qū)集中供暖改造。城鄉(xiāng)供水一體化取得突破，門樓水廠正式投用，臧家莊鎮(zhèn)47個村供水保障工程全部完工，新鋪設(shè)管網(wǎng)560公里，農(nóng)村自來水普及率達到100%。安置區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，新交付安置房1600余套，1500余戶群眾喜遷新居;交付保交房2357套，交付量全市第一。首批11個自管小區(qū)電力改造提前完成。新建、改建王懿榮大街、紫東路等道路19條，打通民阜路等丁字路、斷頭路4條，新建停車位、充電樁1200余個。
城市管理精準(zhǔn)精細(xì)。深入推進文明城市創(chuàng)建，持續(xù)開展城區(qū)道路、市容市貌等專項整治行動，柔性執(zhí)法整治占道經(jīng)營、店外經(jīng)營等問題4500余起，城市既有秩序、更有溫度。完成斗余片區(qū)和天府街等6條道路排水管網(wǎng)改造，城區(qū)排水實現(xiàn)“一圖總管”。扎實開展生活垃圾分類三年提升行動，在全市率先實現(xiàn)餐廚廢棄物收運處置一體化。因地制宜抓好城市微更新，微改造“三小”節(jié)點17處，從細(xì)微之處展現(xiàn)城市的精致和溫情。持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，積極推進內(nèi)夾河生態(tài)河道治理、白洋河人工濕地等項目建設(shè)，完成農(nóng)村污水治理改造25個村，清潔取暖改造500多戶，空氣質(zhì)量連續(xù)5年達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。
鄉(xiāng)村振興成效凸顯。“一軸引領(lǐng)、多點共興、全域覆蓋”的鄉(xiāng)村振興發(fā)展格局初步形成，“悠然清谷”“魅力南莊”“半月灣”等一批農(nóng)文旅項目串珠成鏈、全域綻放。有序推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，新建、提升農(nóng)村公路及安全生命防護工程120公里。張格莊鎮(zhèn)“櫻桃小鎮(zhèn)”鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級示范區(qū)全面建成，文家、丁家夼等3個省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建完成，3個國家級一村一品示范鎮(zhèn)村有序推進。小楊家煙臺首個礦坑生態(tài)修復(fù)項目，新增耕地680畝。成功舉辦第七屆中國農(nóng)民豐收節(jié)煙臺主場活動、第四屆中國煙臺金蘋果大賽。
一年來，我們矢志不渝抓民生、添福祉，書寫了普惠共享的幸福答卷。
社會保障牢靠有力。成功叫響“福助你”社會救助品牌，創(chuàng)新打造“社會救助一件事”聯(lián)動試點，入選省社會救助綜合改革試點單位。醫(yī)療救助實現(xiàn)一站式結(jié)算，推行惠民殯葬服務(wù)，減免費用560萬元，受益群眾1.8萬人次。創(chuàng)新打造“六助”功能于一體的綜合養(yǎng)老服務(wù)中心3處，新增護理床位400張，搭建智慧養(yǎng)老平臺，實現(xiàn)居家養(yǎng)老線上服務(wù)全覆蓋。新增城鎮(zhèn)就業(yè)7500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。醫(yī)療保障水平穩(wěn)步提高，在職、退休職工普通門診最高支付限額分別提高到5000元、6000元，群眾負(fù)擔(dān)持續(xù)減輕。
社會事業(yè)繁榮有序。穩(wěn)步提升教育教學(xué)質(zhì)量，天立高中二期順利竣工，特殊教育學(xué)校正式投用，完成尚德中學(xué)擴建等5個項目，新增學(xué)位1272個。為公辦中小學(xué)、幼兒園1119個教室配備護眼燈，覆蓋率達到100%。新創(chuàng)建實驗中學(xué)等2所“國家中小學(xué)智慧教育平臺試點校”。中考分?jǐn)?shù)線持續(xù)提升、本科上線率保持全市第一方陣。深入推進省級基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)建設(shè)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”醫(yī)聯(lián)體模式，122個村衛(wèi)生室實現(xiàn)線上診療全覆蓋。全市首創(chuàng)“復(fù)診七日免費掛號”政策，免繳掛號費38萬元，受益群眾4萬人次。成功舉辦山東省“協(xié)會杯”青少年冰球聯(lián)賽等省級賽事5項，精心組織“河畔夜市”“福BA”等文體活動3500多場次。
社會治理扎實有效。探索“大數(shù)據(jù)+智能化+網(wǎng)格化”治理新模式，被評為全國“政法智能化建設(shè)創(chuàng)新案例”。扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，獲評“全省重大事故隱患專項排查整治行動表現(xiàn)突出區(qū)”。積極做好省環(huán)保督察反饋問題整改，79件交辦件全部整改到位。持續(xù)完善“1919”森林防火體系，打造“三化四警”防滅火體系試點，森林防火形勢持續(xù)平穩(wěn)。加強源頭治理和積案化解，榮獲“全省信訪工作示范區(qū)”?！拔褰?jīng)普”、耕地保護、金融風(fēng)險、食品安全等工作扎實推進，社會大局保持和諧穩(wěn)定。
一年來，我們馳而不息抓作風(fēng)、提效能，涵養(yǎng)了廉政高效的政務(wù)環(huán)境。
依法行政縱深推進。深化法治政府建設(shè)，強化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，高效辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。工作作風(fēng)持續(xù)改進。深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，深化整治形式主義為基層減負(fù)。著力鍛造過硬干部隊伍，政府系統(tǒng)黨員干部全局意識、系統(tǒng)思維、專業(yè)能力、務(wù)實作風(fēng)不斷增強。廉政建設(shè)不斷深化。落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。掃黑除惡、國防動員、雙擁共建等工作扎實推進。退役軍人、民族宗教、對臺事務(wù)、外事僑務(wù)、史志檔案、檢驗檢測等各項事業(yè)取得新的進步。
各位代表，事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。過去一年，我們知難而進、迎難而上、難中求成，交出了來之不易、成之惟艱的答卷。這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)參政議政的結(jié)果，是全區(qū)人民團結(jié)奮斗、大干實干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向付出辛勤勞動的全區(qū)人民，向所有關(guān)心支持福山建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前發(fā)展還面臨許多挑戰(zhàn)，推動高質(zhì)量發(fā)展還存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效不夠明顯，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系尚未完全建立;城市品質(zhì)能級、精細(xì)化管理水平還需進一步提升;民生保障還有短板、城鄉(xiāng)建設(shè)存在欠賬、底線工作仍有隱患;個別干部作風(fēng)依然不嚴(yán)不實，全面從嚴(yán)治黨還需更加用心用力，等等。對此，我們一定高度重視，拿出過硬舉措，久久為功，認(rèn)真加以解決。
