（山東?。?025年煙臺(tái)市萊山區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2025年1月14日在煙臺(tái)市萊山區(qū)
第七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
煙臺(tái)市萊山區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 蔣海華
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席的同志提出意見(jiàn)。
一、2024年工作回顧
2024年是新中國(guó)成立75周年，也是萊山建區(qū)30周年。全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要講話精神，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“品質(zhì)提升年”為主線，勠力同心、勇毅前行，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷取得新進(jìn)步，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.7%，地方財(cái)政收入達(dá)到50.4億元，較好完成區(qū)七屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。
(一)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)品質(zhì)優(yōu)化升級(jí)，務(wù)實(shí)開(kāi)放的現(xiàn)代化新萊山邁上新臺(tái)階。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)培育壯大。先進(jìn)制造業(yè)茁壯成長(zhǎng)，杰瑞集團(tuán)、中寵股份、東方威思頓入選中國(guó)品牌價(jià)值榜。杰瑞集團(tuán)首次躋身山東民營(yíng)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)“雙百?gòu)?qiáng)”，繼續(xù)保持百億領(lǐng)航。中寵股份內(nèi)外市場(chǎng)雙輪驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)值突破40億元。東方威思頓穩(wěn)居國(guó)網(wǎng)集中招標(biāo)前三甲，產(chǎn)值突破30億元。恒輝節(jié)能在國(guó)內(nèi)換熱管領(lǐng)域市場(chǎng)份額突破30%，產(chǎn)值超過(guò)10億元。頓漢布什、威巴克持續(xù)深耕萊山，穩(wěn)定保持10億量級(jí)。融發(fā)核電重組重生，進(jìn)入全省新材料領(lǐng)軍企業(yè)50強(qiáng)，加速邁向10億級(jí)。提升高端裝備、核電裝備、寵物用品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)電子信息和人工智能、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)做大規(guī)模，規(guī)上工業(yè)企業(yè)盈利面超過(guò)70%，增加值增長(zhǎng)9%左右，利潤(rùn)率15%左右，總產(chǎn)值突破300億元?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展，編制了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，獲評(píng)山東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色集聚區(qū)試點(diǎn)。建立樓宇經(jīng)濟(jì)“雙牽頭”招商培育機(jī)制，煙臺(tái)總部經(jīng)濟(jì)基地獲評(píng)山東省平臺(tái)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)?？萍紕?chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，新增省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)18個(gè)，新認(rèn)定國(guó)家級(jí)重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)2家、省級(jí)“專精特新”企業(yè)20家。8個(gè)項(xiàng)目獲評(píng)“中國(guó)好技術(shù)”，6項(xiàng)產(chǎn)品獲省首臺(tái)(套)認(rèn)定，培育省級(jí)以上“晨星工廠”“綠色工廠”15家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比突破80%。
項(xiàng)目建設(shè)提速增效。中集“零碳”智造產(chǎn)業(yè)園承辦萊山首個(gè)全市重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工主會(huì)場(chǎng)，當(dāng)年建成10棟主體建筑，挪威康士伯、新加坡杰奧空調(diào)等14個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目達(dá)成入駐意向，刷新近年產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目觀摩最好成績(jī)。全區(qū)118個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目競(jìng)相角逐，2個(gè)項(xiàng)目納入國(guó)家“兩重”清單，20個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目全部開(kāi)復(fù)工，33個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，25個(gè)技改項(xiàng)目拉動(dòng)工業(yè)技改投資增長(zhǎng)40%。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，爭(zhēng)取專項(xiàng)債及各類上級(jí)資金20億元，項(xiàng)目通過(guò)數(shù)量及資金總量歷年最多。完成國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃編制，盤活低效用地1700畝，東方威思頓數(shù)智園10萬(wàn)平方米廠房征遷全面啟動(dòng)。區(qū)屬國(guó)企主導(dǎo)重點(diǎn)園區(qū)開(kāi)發(fā)全過(guò)程，“標(biāo)準(zhǔn)廠房”模式成為全省試點(diǎn)，創(chuàng)造了園區(qū)建設(shè)的新速度、新模式?？v深推進(jìn)“雙招雙引”，與中建國(guó)際、日本凸版印刷、香港嘉盛集團(tuán)等大商強(qiáng)企達(dá)成合作，全年實(shí)際使用外資1.66億美元。
市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展。全面落實(shí)“兩重”“兩新”和一攬子增量政策，以“高效辦成一件事”為抓手持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。辦理支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展減稅降費(fèi)8.2億元，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申報(bào)材料減免80%以上，涉企聯(lián)合檢查壓減入企次數(shù)40%以上，新增市場(chǎng)主體8500戶，總量突破7萬(wàn)戶。深入開(kāi)展企業(yè)倍增服務(wù)，21家倍增培育企業(yè)產(chǎn)值增速超過(guò)20%，獲得市級(jí)倍增獎(jiǎng)勵(lì)2591萬(wàn)元。積極幫助企業(yè)穩(wěn)訂單、拓市場(chǎng)，加強(qiáng)與煙臺(tái)綜合保稅區(qū)合作，全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)20%。深化國(guó)企改革，正源集團(tuán)、正大城發(fā)、鳳凰文旅在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域攜手央企、賦能民企，實(shí)施億元以上項(xiàng)目24個(gè)、總投資148億元。營(yíng)造多元消費(fèi)場(chǎng)景，舉辦山東“以舊換新”夏日消費(fèi)季、惠民車展、非遺集市等大型活動(dòng)20場(chǎng)次。系統(tǒng)策劃高品質(zhì)節(jié)會(huì)，“中國(guó)旅游日”山東周、無(wú)人機(jī)表演、明星演唱會(huì)、城市咖啡節(jié)、沙灘音樂(lè)節(jié)等品牌活動(dòng)，全方位釋放城市活力。
(二)堅(jiān)持建管并重、內(nèi)外兼修，城市品質(zhì)穩(wěn)步提升，品質(zhì)活力的現(xiàn)代化新萊山邁上新臺(tái)階。
城市功能日臻完善。堅(jiān)持“市區(qū)一體”提升城市能級(jí)，傾力推進(jìn)榮烏高速、塔山北路快速路、動(dòng)車所等市級(jí)重大工程征遷，新建5條城市道路，實(shí)施漁人碼頭、煙大路等4處重要節(jié)點(diǎn)路口渠化，構(gòu)建“內(nèi)通外聯(lián)”立體交通網(wǎng)絡(luò)。攻克長(zhǎng)安路南延“斷頭路”，補(bǔ)齊“八橫六縱”骨干交通路網(wǎng)短板。完成桐林路拓寬改造，建成全市首個(gè)“潮汐車道”。加快城市綠色低碳轉(zhuǎn)型，新開(kāi)工綠色建筑56萬(wàn)平方米、裝配式建筑30萬(wàn)平方米，飛龍研發(fā)中心建成全市首個(gè)超低能耗建筑。完成全區(qū)排水管網(wǎng)檢測(cè)2250公里、清淤1700公里，有效解決城區(qū)“雨污混流”頑疾。改造提升“四好農(nóng)村路”20公里，220千伏崖前變電站建成投用，規(guī)模化供水工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)一體化水平顯著提升。
城市面貌與日俱新。以“經(jīng)營(yíng)城市”理念推進(jìn)城市更新，鳳凰湖片區(qū)入選住建部海綿城市典范案例、山東省城市更新試點(diǎn)，嵌入休閑、運(yùn)動(dòng)、娛樂(lè)等公共空間，正大青特尚譽(yù)府、藍(lán)天博識(shí)雅苑等省級(jí)高品質(zhì)住宅拔地而起，實(shí)現(xiàn)“一湖水激活一座城”。穩(wěn)步推進(jìn)“一脊十二街”改造，新城南、北街和新星北街基本完工，通山達(dá)海、一街一品，成為新晉網(wǎng)紅街區(qū)。搶抓城中村改造政策機(jī)遇，新出讓地塊4宗，建成23萬(wàn)平方米安置房。融創(chuàng)壹品等保交樓、保交房項(xiàng)目順利竣工，交付房屋2367套。耕海1號(hào)入選國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)和全省旅游公共服務(wù)十佳案例，黃海明珠廣場(chǎng)、虞美人廣場(chǎng)、漁人碼頭沿線特色餐飲、時(shí)尚咖啡、娛樂(lè)展會(huì)等場(chǎng)景越發(fā)豐富，濱海岸線煥發(fā)新活力。
城市運(yùn)行高效有序。以“打開(kāi)”理念推動(dòng)城市共治共享，25所中小學(xué)體育場(chǎng)免費(fèi)開(kāi)放。開(kāi)展疏綠透景工程，利用城市“金角銀邊”新建口袋公園6處，提升綠化面積5.3萬(wàn)平方米。疏堵結(jié)合整治學(xué)校、市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域停車亂象，增設(shè)定制公交、交通護(hù)欄、監(jiān)控設(shè)備，新建停車場(chǎng)4處、新增泊位1100個(gè)，實(shí)現(xiàn)“還路于行”。以山海路打樣示范地為突破口狠抓拆違治亂，新增違建動(dòng)態(tài)清零。完善垃圾分類收運(yùn)處置體系，黃海路街道和崖前村等4個(gè)單位獲評(píng)省級(jí)示范街道和示范村居。嚴(yán)格落實(shí)“門前五包”，全員上陣清雪保暢，連續(xù)5年在央視宣傳報(bào)道。啟動(dòng)金海岸等20個(gè)小區(qū)非直供電改造，更多群眾用上“放心電”。開(kāi)展房屋安全三項(xiàng)制度國(guó)家級(jí)綜合試點(diǎn)，完成42個(gè)老舊小區(qū)249萬(wàn)平方米房屋體檢，構(gòu)建全生命周期管理體系。
(三)堅(jiān)持系統(tǒng)施策、多元共治，生態(tài)品質(zhì)持續(xù)改善，生態(tài)和諧的現(xiàn)代化新萊山邁上新臺(tái)階。
生態(tài)底色更加靚麗。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制、灣長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制等制度，鞏固放大國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)成果。扎實(shí)整改省級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題，84件環(huán)保信訪案件全部辦結(jié)，190處起底式自查隱患全部整改。實(shí)施逛蕩河、東都河等生態(tài)修復(fù)工程，車家河建成省級(jí)美麗幸福示范河。推進(jìn)全域禁燃和清潔取暖，主要污染物指標(biāo)優(yōu)于國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌森林防火和植綠護(hù)綠，有效遏制松材線蟲(chóng)病疫情，初家街道、院格莊街道、濱海路街道分別建成煙臺(tái)市森林示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村居、示范項(xiàng)目。
社會(huì)治理和諧有序。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)社區(qū)治理，創(chuàng)新城市管理進(jìn)社區(qū)服務(wù)模式，開(kāi)展“物業(yè)服務(wù)品質(zhì)提升攻堅(jiān)行動(dòng)”，打造10個(gè)市級(jí)“九好”標(biāo)準(zhǔn)幸福示范小區(qū)，創(chuàng)建7個(gè)省級(jí)新型智慧社區(qū)，基層綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)入選全國(guó)首批“數(shù)據(jù)要素×”典型案例。深化“警律聯(lián)調(diào)”“警網(wǎng)融合”推動(dòng)矛盾糾紛共調(diào)聯(lián)動(dòng)，解甲莊街道“一心一網(wǎng)一家庭”司法所品牌榮獲全市一等獎(jiǎng)，基層矛盾調(diào)解成功率達(dá)90%以上。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，電詐發(fā)案、損失實(shí)現(xiàn)“雙下降”，平安萊山建設(shè)取得新成效。
風(fēng)險(xiǎn)防控有力有效。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，區(qū)安委辦實(shí)體化運(yùn)行，整治動(dòng)火作業(yè)、登高作業(yè)、有限空間、外包施工等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患4.5萬(wàn)個(gè)。住宅小區(qū)新建集中充電停放點(diǎn)100處、充電端口2200多個(gè)，有效解決“電車上樓”“飛線充電”消防隱患。完成582臺(tái)15年以上老舊電梯“五方對(duì)講”智慧化改造，實(shí)現(xiàn)“一鍵救援”全覆蓋。成方連片開(kāi)展土地整理，有效遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。統(tǒng)籌守好意識(shí)形態(tài)、食藥安全、網(wǎng)絡(luò)輿情等一排底線，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
(四)堅(jiān)持以人為本、惠民利民，民生品質(zhì)不斷增進(jìn)，美麗富裕的現(xiàn)代化新萊山邁上新臺(tái)階。
社會(huì)保障普惠共享。持續(xù)加大民生投入，在職、退休職工普通門診最高支付限額分別提高到5000元、6000元，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月1069元、872元。57項(xiàng)為民服務(wù)實(shí)事扎實(shí)推進(jìn)，成功入選省社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，連續(xù)兩年創(chuàng)建省級(jí)特色勞務(wù)品牌，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬(wàn)人，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.5%左右。聚焦“一老一小”持續(xù)完善社區(qū)嵌入式服務(wù)，3家“3510”智慧養(yǎng)老服務(wù)中心、6家托育機(jī)構(gòu)投入運(yùn)營(yíng)，入選全市首批山東省“五床聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)、省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新典型案例。開(kāi)展電子計(jì)價(jià)秤、教育收費(fèi)、物業(yè)收費(fèi)專項(xiàng)整治，市場(chǎng)環(huán)境更加規(guī)范有序。
公共服務(wù)均衡發(fā)展。實(shí)驗(yàn)小學(xué)山韻校區(qū)、煙大附小新教學(xué)樓建成投用，2所小學(xué)啟動(dòng)建設(shè)，新增學(xué)位1890個(gè)。選聘中小學(xué)高層次教育人才80名，實(shí)驗(yàn)小學(xué)被評(píng)為全國(guó)國(guó)防教育示范學(xué)校，7所幼兒園成為省級(jí)一類園，縣域優(yōu)質(zhì)園占比達(dá)到77%。4個(gè)社區(qū)建成省級(jí)中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，21個(gè)薄弱村衛(wèi)生室完成改造提升。開(kāi)展基層醫(yī)療慢性病常用藥購(gòu)藥試點(diǎn)，累計(jì)服務(wù)群眾近10萬(wàn)人次，打通群眾購(gòu)藥“最后一米”。建成10處“鳳萊驛”城市驛站，投用100個(gè)便民自助售賣機(jī)，打造3個(gè)高品質(zhì)“15分鐘便民生活圈”。建成世界級(jí)小輪車泵道公園，舉辦“萊山半馬”“四神獸越野賽”“山海健步走”等文體活動(dòng)。加快青年發(fā)展友好型城區(qū)建設(shè)，獲批團(tuán)中央“伙伴計(jì)劃”示范項(xiàng)目。
鄉(xiāng)村振興成果豐碩。萊山國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園成功驗(yàn)收，為全市新添“國(guó)字號(hào)”名片。高標(biāo)準(zhǔn)打造萊山街道省級(jí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管護(hù)試點(diǎn)、北格莊省級(jí)和美鄉(xiāng)村示范村、院格莊街道市級(jí)銜接推進(jìn)區(qū)，成功獲評(píng)省級(jí)整縣域推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興重點(diǎn)區(qū)。聯(lián)動(dòng)煙臺(tái)植物園、長(zhǎng)榮文創(chuàng)園等載體資源，成立“農(nóng)文旅”發(fā)展聯(lián)盟，舉辦山東省花境大賽、光影奇幻夜等大型活動(dòng)，接待游客超過(guò)百萬(wàn)人次。高效推進(jìn)“企業(yè)聯(lián)村”，66家企業(yè)與40個(gè)村結(jié)對(duì)幫扶，達(dá)成合作47項(xiàng)。完善校地合作機(jī)制，成立山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、魯東大學(xué)、煙臺(tái)農(nóng)科院專家服務(wù)隊(duì)，建成11個(gè)高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。扎實(shí)推動(dòng)以工代賑助力農(nóng)民共富，參與群眾人均增收1萬(wàn)元，全省以工代賑現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在萊山舉辦，“村民自建”模式在全國(guó)交流推廣。
(五)堅(jiān)持勤政務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)，承諾亮諾踐諾的政務(wù)體系建設(shè)邁上新臺(tái)階。
黨建引領(lǐng)更加有力。完善“學(xué)習(xí)第一議題、落實(shí)決策部署”快速響應(yīng)機(jī)制，第一時(shí)間傳達(dá)宣講、第一時(shí)間領(lǐng)悟轉(zhuǎn)化、第一時(shí)間落地見(jiàn)效。以黨建引領(lǐng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)歷史遺留問(wèn)題小區(qū)產(chǎn)權(quán)證辦理等174項(xiàng)重點(diǎn)工作閉環(huán)管理、對(duì)賬銷號(hào)。以黨建賦能隊(duì)伍建設(shè)，完善“大督查”工作體系，“督幫結(jié)合”解決重點(diǎn)區(qū)域征遷等一批“硬骨頭”問(wèn)題。
法治根基更加牢固。帶頭尊法學(xué)法守法用法，成功創(chuàng)建山東省法治宣傳教育示范基地、涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估制度試點(diǎn)。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，提升政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化水平，辦理人大代表建議81件、政協(xié)提案126件，答復(fù)率和滿意率均為100%。有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督作用，高質(zhì)量完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查登記，代表煙臺(tái)市順利完成國(guó)家服務(wù)業(yè)專項(xiàng)核查。
履職擔(dān)當(dāng)更加高效。深入踐行“四下基層”和“三個(gè)三分之一”工作法，“三爭(zhēng)”工作全面突破，問(wèn)題矛盾一線解決。將“問(wèn)政理念”貫穿政府工作始終，完善12345政務(wù)服務(wù)熱線數(shù)據(jù)收集、整理、分析機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從“辦好一件事”到“解決一類事”系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。全面完成機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步夯實(shí)上下貫通、執(zhí)行有力的職能體系。
廉政建設(shè)更加深入。扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，聚焦18個(gè)“小切口”，查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題69起，解決群眾急難愁盼問(wèn)題97項(xiàng)。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，區(qū)政府常務(wù)會(huì)議常態(tài)化研究推動(dòng)巡視、巡察、審計(jì)整改工作，全面強(qiáng)化公共投資、國(guó)企國(guó)資、預(yù)算執(zhí)行等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。堅(jiān)持糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)并舉，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效。強(qiáng)化財(cái)政績(jī)效管理，精打細(xì)算“過(guò)緊日子”。國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、人防、海防、退役軍人服務(wù)保障、雙擁共建等工作穩(wěn)步推進(jìn)，婦女兒童、民族宗教、外事僑務(wù)、史志檔案、機(jī)關(guān)事務(wù)、殘疾人、紅十字等工作取得新進(jìn)步。
各位代表，歷史總在關(guān)鍵時(shí)刻留下特殊印記。三十年櫛風(fēng)沐雨、砥礪前行，匯聚起改革開(kāi)放千里奔涌、波瀾壯闊的時(shí)代大潮。三十年奮楫逐浪、敢為人先，書(shū)寫(xiě)了高質(zhì)量發(fā)展志之所向、一往無(wú)前的輝煌篇章。所有的偉大，都源自強(qiáng)區(qū)夢(mèng)想。所有的成功，都來(lái)自賡續(xù)奮斗。三十而立的現(xiàn)代化新萊山以挺拔之姿傲然屹立在黃海之濱，這是屬于每一名萊山建設(shè)者、奮斗者的榮光!
區(qū)七次黨代會(huì)以來(lái)，面對(duì)新冠疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)下行壓力增大等多重考驗(yàn)，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，對(duì)照黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)知重負(fù)重、知難克難，取得了極不平凡的成績(jī)。
令我們鼓舞的是，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)，展現(xiàn)出強(qiáng)大的增長(zhǎng)韌勁。精準(zhǔn)精細(xì)抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，內(nèi)優(yōu)存量、外引增量，地區(qū)生產(chǎn)總值提前2年完成“十四五”規(guī)劃的500億元目標(biāo)，加速向600億元邁進(jìn)，在全省前移5位、上升到第61位。地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)6.1%，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重穩(wěn)定在1/10左右，完成區(qū)七次黨代會(huì)提出的“2026年GDP突破630億元，綜合實(shí)力在全省前移8—10個(gè)位次”目標(biāo)指日可待。
令我們自豪的是，城市建設(shè)以人為本、宜居宜業(yè)，彰顯出嶄新的品質(zhì)內(nèi)涵。堅(jiān)持“產(chǎn)城人”并重、“留改拆”并舉，拉開(kāi)“北優(yōu)、中融、南拓”發(fā)展大框架。重點(diǎn)片區(qū)更新競(jìng)相突破，斷頭路堵心路逐條攻克，地上“面子”與地下“里子”齊抓共管，支撐發(fā)展的“大工程”與親民樂(lè)民的“小場(chǎng)景”相得益彰，硬件的基礎(chǔ)配套與軟件的城市管理協(xié)同發(fā)力，老舊房屋改造與高品質(zhì)新住宅引領(lǐng)煙臺(tái)宜居新風(fēng)向，城市的更新帶動(dòng)市民生活更新。
令我們振奮的是，企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新向新、量質(zhì)齊升，激發(fā)出澎湃的潛力動(dòng)能。堅(jiān)持鏈?zhǔn)剿季S建園區(qū)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，龍頭企業(yè)領(lǐng)建、國(guó)有企業(yè)承建，蹚出園區(qū)發(fā)展新路徑，有效解決工業(yè)企業(yè)“小而散”的問(wèn)題，也為未來(lái)“大而強(qiáng)”夯實(shí)基礎(chǔ)。在全市率先實(shí)施“企業(yè)倍增計(jì)劃”，接續(xù)開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”“雙推雙促”“服務(wù)企業(yè)專員”等機(jī)制，營(yíng)收過(guò)億元企業(yè)預(yù)計(jì)達(dá)到119家，省級(jí)以上“專精特新”“瞪羚”“獨(dú)角獸”企業(yè)增長(zhǎng)2倍、達(dá)到158家，被評(píng)為山東省科技創(chuàng)新強(qiáng)縣和綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展綜合性區(qū)域試點(diǎn)。
令我們驕傲的是，生態(tài)建設(shè)久久為功、成效顯著，描繪出靚麗的綠色畫(huà)卷。立體化開(kāi)展治氣、治水、治土生態(tài)環(huán)境治理，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠，空氣質(zhì)量綜合排名穩(wěn)居全省前十位，建設(shè)用地安全利用率100%。補(bǔ)齊水體污染短板，完成城市排水管網(wǎng)檢測(cè)和入海排污口整治，農(nóng)村污水管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”，主要水域水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。獲得省“空氣和水環(huán)境質(zhì)量改善”督查激勵(lì)，被評(píng)為全市首個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和首批省生態(tài)文明強(qiáng)縣。
令我們欣慰的是，民生福祉普惠共享、可感可及，刻畫(huà)出溫馨的幸福景象。始終以全市一流標(biāo)準(zhǔn)保障和改善民生，民生支出穩(wěn)定在80%以上，努力把“群眾愿景”變成“幸福實(shí)景”。學(xué)校布局不斷優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局，社區(qū)嵌入式服務(wù)持續(xù)完善，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，實(shí)現(xiàn)更高水平的“幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、弱有眾扶”，全區(qū)每年凈增1萬(wàn)人，42萬(wàn)萊山人民共享美好生活。
令我們自信的是，黨員干部事不避難、義不逃責(zé)，錘煉出過(guò)硬的工作作風(fēng)。堅(jiān)持“新官要理舊賬”，深化“事要解決”和“有解思維”，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，一批企業(yè)走出困境、重獲新生，一批樓盤排除萬(wàn)難、保質(zhì)交付，一批舊改難點(diǎn)村打通堵點(diǎn)、逐個(gè)突破，全區(qū)黨員干部真抓實(shí)干、唯旗是奪，爭(zhēng)做執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家，在磨礪中鍛造了干事隊(duì)伍，在擔(dān)當(dāng)中錘煉了實(shí)干作風(fēng)。
成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平總書(shū)記領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、一張藍(lán)圖繪到底的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、一心一意鼎力支持的結(jié)果，是歷屆老領(lǐng)導(dǎo)、老同志深耕厚植、一如既往關(guān)心指導(dǎo)的結(jié)果，是廣大代表、委員建言獻(xiàn)策、一以貫之擔(dān)當(dāng)履職的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、一點(diǎn)一滴真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員和離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心支持萊山建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意!
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前外部環(huán)境復(fù)雜多變、超預(yù)期因素疊加影響，有些工作還沒(méi)有達(dá)到預(yù)期、距離黨代會(huì)目標(biāo)還有差距。經(jīng)濟(jì)總量占全市比重還不夠高，企業(yè)分部多、總部少的問(wèn)題比較明顯，總部經(jīng)濟(jì)、都市經(jīng)濟(jì)的聚集度不夠高，主城區(qū)引領(lǐng)引擎作用還需加強(qiáng)。城市治理“繡花功夫”下得不夠，部分區(qū)域拆違拆臨不徹底不堅(jiān)決，社區(qū)治理和物業(yè)管理不系統(tǒng)、回遷安置不到位等問(wèn)題還存在。工業(yè)增長(zhǎng)過(guò)于依賴頭部企業(yè)，肩部和腰部企業(yè)支撐力不強(qiáng)。工業(yè)園區(qū)在低效閑置資源盤活利用、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套、片區(qū)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)郊郯l(fā)展等方面統(tǒng)籌還不夠。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不夠高，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織規(guī)模小，近郊優(yōu)勢(shì)還未充分挖掘，一產(chǎn)比重過(guò)低。受房地產(chǎn)市場(chǎng)不振等因素影響，財(cái)政收支轉(zhuǎn)入緊平衡狀態(tài)，民生保障、基礎(chǔ)投入、“三?！眽毫θ找嬖龃?。對(duì)此，我們一定堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取有效舉措加以解決。
