（山東?。?025年煙臺(tái)市海陽(yáng)市人民政府政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
—— 2025年1月15日在海陽(yáng)市第十九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
海陽(yáng)市市長(zhǎng) 姜 丹
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2024年工作回顧
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是海陽(yáng)發(fā)展歷程上極不平凡的一年。一年來(lái)，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要講話精神，在真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)中踐行初心使命，在知重負(fù)重、攻堅(jiān)克難中彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)，較好地完成了市十九屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，煙臺(tái)南部重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
這一年，我們踏新程、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、爭(zhēng)一流，譜寫經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展嶄新篇章。以?shī)^進(jìn)煙臺(tái)萬(wàn)億新征程為強(qiáng)大動(dòng)力，凝心聚力抓經(jīng)濟(jì)，篤定實(shí)干促發(fā)展，預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%，完成一般公共預(yù)算收入32.5億元、增長(zhǎng)4%。全力以赴上項(xiàng)目，開(kāi)足馬力擴(kuò)投資，重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量和投資體量位居煙臺(tái)前列，在上半年觀摩評(píng)比中取得第2名的歷史最好成績(jī)，榮獲重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)執(zhí)行力先鋒先進(jìn)集體。
這一年，我們立大志、順大勢(shì)、謀大局，迅速掀起丁字灣區(qū)片開(kāi)發(fā)熱潮。牢牢抓住多重戰(zhàn)略疊加的歷史機(jī)遇，錨定“綠色制造樣板區(qū)、零碳產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”目標(biāo)，以“空間、產(chǎn)業(yè)、能源”三大規(guī)劃編制為牽引，科學(xué)謀劃“一城、一區(qū)、一港、三園”，全力打造丁字灣新型能源創(chuàng)新區(qū)。省市領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注、親臨視察，煙臺(tái)籌建工作組一線推進(jìn)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，丁字灣大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)的序幕全面拉開(kāi)。
這一年，我們紓民困、解民憂、惠民生，不斷推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展成果共享。堅(jiān)持想人民之所想、行人民之所囑、解人民之所急，在財(cái)政收支壓力加大的情況下，加密向上爭(zhēng)請(qǐng)頻次，想方設(shè)法爭(zhēng)取政策資金，堅(jiān)決兜牢兜實(shí)“三保”底線，民生領(lǐng)域支出占比達(dá)71.5%，49項(xiàng)惠民利群實(shí)事如期交卷，民生保障的“底色”越來(lái)越濃，幸福生活的“成色”越來(lái)越足。
過(guò)去的一年，主要做了以下工作：
(一)夯穩(wěn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“壓艙石”，低碳底蘊(yùn)更加深厚。緊緊圍繞綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展這一主旋律，不斷健全完善“2+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，培強(qiáng)做大新質(zhì)生產(chǎn)力，預(yù)計(jì)全年規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)8%，工業(yè)用電量增長(zhǎng)6.6%?！爸鹁G向新”，清潔能源產(chǎn)業(yè)動(dòng)能澎湃。清潔能源總裝機(jī)容量541萬(wàn)千瓦，繼續(xù)保持全省縣域首位，全年發(fā)電超240億度，入選山東省能源綠色低碳轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。海陽(yáng)核電一期1、2號(hào)機(jī)組平穩(wěn)運(yùn)行，累計(jì)發(fā)電超1200億度;二期3、4號(hào)機(jī)組加快建設(shè)，累計(jì)投資超300億元;三期5、6號(hào)機(jī)組和一體化小型堆取得全部核準(zhǔn)支持性文件，具備開(kāi)工條件;國(guó)家級(jí)先進(jìn)能源示范區(qū)全速推進(jìn)，順利完成年度建設(shè)目標(biāo)，海陽(yáng)正式開(kāi)啟“雙核時(shí)代”。華能“黃海一號(hào)”漂浮式海上光伏試驗(yàn)平臺(tái)建成投用，銳陽(yáng)一期、華能二期、融進(jìn)二期漁光互補(bǔ)項(xiàng)目完成并網(wǎng)，核、風(fēng)、光等新型能源開(kāi)發(fā)利用迎來(lái)新高峰?！皢?wèn)鼎蒼穹”，航空航天產(chǎn)業(yè)聚勢(shì)騰飛。2024年?yáng)|方航天港成功保障6次海上發(fā)射任務(wù)，實(shí)現(xiàn)火箭海上發(fā)射14連捷，累計(jì)將79顆衛(wèi)星送入太空，海上發(fā)射地位日益鞏固;東方航天港重大工程列入省、煙臺(tái)市航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，省級(jí)層面出臺(tái)支持性文件，助力我市航空航天產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。國(guó)內(nèi)首艘專業(yè)海上發(fā)射工程船投入使用，發(fā)射保障能力大幅提升;東方空間、星河動(dòng)力等企業(yè)生產(chǎn)廠房竣工投用，成功開(kāi)展液體火箭全系統(tǒng)試車試驗(yàn)，火箭總裝總測(cè)能力顯著提升;“東方慧眼”智能遙感星座加快組網(wǎng)，全球領(lǐng)先的“開(kāi)放地球引擎”系統(tǒng)平臺(tái)正式上線，空天信息服務(wù)能力逐步形成。成功舉辦2024產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、空天信息院士專家論壇、東方航天港新能力發(fā)布會(huì)、衛(wèi)星遙感算法大賽等系列活動(dòng)，東方航天港影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。“群芳爭(zhēng)艷”，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)多點(diǎn)開(kāi)花。以富利、福萊、倉(cāng)里科技為代表的功能膜、硅基高端石英等項(xiàng)目聚鏈成群、快推快進(jìn)，全市新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到60億元;萬(wàn)華新一代電池材料項(xiàng)目地表征遷、前期手續(xù)等準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利，開(kāi)工在即。成功舉辦第七屆毛衫藝術(shù)節(jié)，毛衫產(chǎn)業(yè)入選省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。工程機(jī)械、核電設(shè)備、海洋工程等裝備制造產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，總投資19億元的山東港口裝備制造項(xiàng)目落地海陽(yáng)、加速推進(jìn)。京御、魯豐、美齊等企業(yè)發(fā)展壯大，食品加工產(chǎn)業(yè)正向高端化、品牌化加速邁進(jìn)。我市在推動(dòng)“先進(jìn)制造業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)、省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”方面成效顯著，被省委、省政府通報(bào)表彰，獲評(píng)“促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯市”稱號(hào)，成功上榜省工業(yè)和信息化領(lǐng)域督察激勵(lì)推薦名單。
(二)激活改革創(chuàng)新“動(dòng)力源”，發(fā)展后勁愈發(fā)充足。重點(diǎn)改革持續(xù)推進(jìn)。130項(xiàng)改革任務(wù)順利完成，全年新?tīng)?zhēng)請(qǐng)國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)3個(gè)、省級(jí)3個(gè)，獲評(píng)省級(jí)以上典型案例36項(xiàng)。核能綜合利用被評(píng)為全國(guó)首批綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范項(xiàng)目，核能供暖入選國(guó)家能源綠色低碳轉(zhuǎn)型典型案例，東方航天港獲批全省科技成果產(chǎn)業(yè)化基地試點(diǎn)，開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保管家服務(wù)模式入選全省第三批服務(wù)試點(diǎn)。整合重組市屬國(guó)企，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)。堅(jiān)持內(nèi)培外引相結(jié)合，健全梯次培育體系，全年新增高新技術(shù)企業(yè)18家，省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)25家、專精特新中小企業(yè)19家;省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、數(shù)字經(jīng)濟(jì)“晨星工廠”、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、先進(jìn)中小企業(yè)、綠色制造單位、“一企一技術(shù)”研發(fā)中心獲評(píng)企業(yè)數(shù)量，以及省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)量均創(chuàng)歷史新高;金奧環(huán)保公司被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”，山東核電設(shè)備制造公司獲評(píng)國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)、山東省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，山東核電公司成功上榜省支柱型雁陣集群“頭雁”企業(yè)名單，榮獲第八屆煙臺(tái)市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。積極培樹(shù)典型，榮獲全國(guó)工人先鋒號(hào)企業(yè)1家、全國(guó)模范職工小家稱號(hào)2家。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?？v深推進(jìn)“放管服”改革，深入開(kāi)展“高效辦成一件事”，全年承諾件事項(xiàng)壓縮至259項(xiàng)，即辦件比例提升至84%。完善服務(wù)企業(yè)機(jī)制，解決訴求1800余個(gè);推行涉企聯(lián)合檢查，有效減少重復(fù)檢查頻次。開(kāi)展高頻事項(xiàng)延時(shí)服務(wù)，進(jìn)出口通關(guān)流程更加便捷、時(shí)間大幅縮短。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，建立健全“五個(gè)一批”全生命周期動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，大力推行“簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)”“拿地即開(kāi)工”等審批機(jī)制。全面激發(fā)市場(chǎng)活力，新增各類市場(chǎng)主體5800余戶。金融賦能持續(xù)深化。著力增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，預(yù)計(jì)本外幣貸款余額達(dá)663億元、增長(zhǎng)19.4%;組織開(kāi)展丁字灣項(xiàng)目融資推進(jìn)會(huì)等銀企對(duì)接活動(dòng)17場(chǎng)，對(duì)98個(gè)企業(yè)、項(xiàng)目進(jìn)行金融輔導(dǎo)，融資金額217.7億元?！昂ｊ?yáng)政扶貸”已發(fā)放貸款13筆，金額792萬(wàn)元。
(三)暢通對(duì)外開(kāi)放“大通道”，資源要素加速匯聚。對(duì)外開(kāi)放拓展新格局。規(guī)劃兩個(gè)5萬(wàn)噸級(jí)通用泊位的生態(tài)東港項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，連接乳山的G228丹東線東段完成路面改造，海陽(yáng)的對(duì)外開(kāi)放之路越走越寬。積極助力外貿(mào)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，獲得煙臺(tái)首批“中國(guó)貿(mào)促會(huì)原產(chǎn)地簽證點(diǎn)”。招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。積極適應(yīng)招商新形勢(shì)新變化，綜合運(yùn)用“大場(chǎng)景”推介和“小座談”交流，先后赴南京、北京、濟(jì)南、青島等地進(jìn)行招商推介，全年新簽約落地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目50個(gè)、總投資45.5億元，其中過(guò)億元項(xiàng)目10個(gè)。用好政策研究、項(xiàng)目策劃、對(duì)上爭(zhēng)請(qǐng)“三本臺(tái)賬”，全年?duì)幦№?xiàng)目124個(gè)、政策322項(xiàng)，到位上級(jí)專項(xiàng)資金14.6億元，地方政府專項(xiàng)債券13.2億元，地方政府再融資債券15.4億元。人才集聚隆起新高地。持續(xù)深化與高校院所合作交流，加快構(gòu)建具有海陽(yáng)特色的產(chǎn)業(yè)人才聚集區(qū)，與中科院高能物理研究所合作，成立山東核電博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地;與18家高校、企業(yè)聯(lián)合，成立山東省航空航天產(chǎn)教融合共同體;與武漢大學(xué)共建的東方航天港研究院正式成立，合作院士李德仁榮獲2023年度國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。不斷加大高層次人才自主培育力度，入選國(guó)家級(jí)重點(diǎn)人才工程1人，省級(jí)泰山系列人才工程3人，創(chuàng)歷史新高;榮獲全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?人，“齊魯大工匠”1人。積極組織開(kāi)展大學(xué)生“就業(yè)體驗(yàn)日”“學(xué)子看家鄉(xiāng)”“百校千企”等活動(dòng)，廣納天下英才，引進(jìn)海外人才34人，新增青年人才3000余人，其中研究生以上學(xué)歷230人。
(四)提振城鄉(xiāng)建設(shè)“精氣神”，綜合能級(jí)穩(wěn)步提升。城市品質(zhì)日趨向好。制定出臺(tái)城市更新示范片區(qū)實(shí)施方案、房地產(chǎn)事業(yè)平穩(wěn)健康高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)意見(jiàn)，有序推進(jìn)老城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，年內(nèi)完成老舊小區(qū)改造51個(gè)，惠及居民5700余戶。新建核能換熱首站1座，新增供暖配套面積18萬(wàn)平米，改造城市綠化8.5萬(wàn)平米。穩(wěn)步實(shí)施燃?xì)夤艿栏脑旃こ?，新增供氣面積10.2萬(wàn)平米。220千伏變電站完成擴(kuò)建，新改建電路102公里。累計(jì)建成5G基站1719個(gè)，海陽(yáng)市獲評(píng)山東省四星級(jí)新型智慧城市。垛山街改造、海盛路東段等市政工程如期完工，硬化城區(qū)路面514萬(wàn)平米。全盛農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建成投用。深入開(kāi)展城市專項(xiàng)治理行動(dòng)，新建垃圾分類主題公園2處、垃圾分類亭150座，拆除違法建設(shè)5000平米，整治戶外廣告240處。鄉(xiāng)村振興有力推進(jìn)。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2000畝，整治撂荒地1萬(wàn)畝，土地整理項(xiàng)目?jī)粼龈?400畝。新建蘋果示范園6處，果茶栽培面積達(dá)33萬(wàn)畝。數(shù)字鄉(xiāng)村提質(zhì)增智，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品種植加工全程數(shù)字化、智慧化，新增省級(jí)智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地2家、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)3家。國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)人工魚(yú)礁項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收。8座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程順利完工，新增規(guī)?；┧采w村莊442個(gè)，單村供水改造村莊85個(gè)。實(shí)施路面提升改造56公里，建設(shè)“四好農(nóng)村路”60公里;完成農(nóng)村“電代煤”改造300戶，戶廁改造360戶。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗宜居村莊，創(chuàng)建省級(jí)和美鄉(xiāng)村4個(gè)，建成美麗庭院1.4萬(wàn)戶，民俗旅游發(fā)展帶項(xiàng)目在煙臺(tái)觀摩評(píng)比中取得第3名的好成績(jī)。中央彩票公益金項(xiàng)目爭(zhēng)請(qǐng)落地。順利完成新村“兩委”選舉，開(kāi)展農(nóng)村“三資”集中清理整治行動(dòng)，長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制更加完善。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。空氣質(zhì)量連續(xù)7年達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，“海陽(yáng)藍(lán)”實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。認(rèn)真落實(shí)河湖灣長(zhǎng)制，海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程有序推進(jìn)，重點(diǎn)河流、飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。4個(gè)村莊榮獲“煙臺(tái)市森林示范村居”稱號(hào)，招虎山景區(qū)生物多樣性和種質(zhì)資源保護(hù)排名全省前列。完成廢棄礦山生態(tài)修復(fù)10處。海陽(yáng)市獲評(píng)“山東省生態(tài)文明強(qiáng)縣”。
(五)點(diǎn)燃文體消費(fèi)“強(qiáng)引擎”，內(nèi)需潛力有效釋放。旅游消費(fèi)蓬勃發(fā)展。成功舉辦近岸火箭發(fā)射觀禮、海陽(yáng)大秧歌賀年會(huì)、朱吳櫻桃節(jié)、河清島啤酒音樂(lè)節(jié)等活動(dòng)，全年來(lái)海旅游人次超650萬(wàn)、增長(zhǎng)10%。舉辦“飛天圓夢(mèng)二十載”“航天之夜”等主題活動(dòng)10余場(chǎng)，邀請(qǐng)航天員楊利偉、王亞平進(jìn)行科普授課，東方航天港科普館累計(jì)接待游客超12萬(wàn)人次，獲評(píng)山東省港澳青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地。中核山東科技館完成主體鋼結(jié)構(gòu)建設(shè)。旅游度假區(qū)入選全國(guó)“避暑消夏好去處”名錄。深入挖掘家電、汽車等大宗商品消費(fèi)潛力，認(rèn)真落實(shí)以舊換新等政策措施，開(kāi)展夏秋消費(fèi)季活動(dòng)，培育壯大批零住餐潛力單位，創(chuàng)新多元消費(fèi)場(chǎng)景，預(yù)計(jì)全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破210億元。文體事業(yè)興盛繁榮。成功舉辦多項(xiàng)特色品牌賽事，海陽(yáng)馬拉松賽、青少年足球系列賽成功入選煙臺(tái)十大品牌賽事，海陽(yáng)地?cái)S球比賽獲評(píng)省級(jí)全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)優(yōu)秀賽事;廣泛開(kāi)展籃球、乒乓球、攀巖等全民健身活動(dòng)，競(jìng)技體育和群眾體育互促共進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。大秧歌歌舞《老少爺們扭起來(lái)》榮獲中國(guó)民間文藝最高獎(jiǎng)——山花獎(jiǎng)，大秧歌進(jìn)校園被評(píng)為全省“非遺進(jìn)校園”優(yōu)秀案例，工藝品品牌“吉紋齋”獲評(píng)“中華老字號(hào)”。海陽(yáng)市博物館、八路軍膠東軍區(qū)紀(jì)念館入選國(guó)家二級(jí)博物館，成立煙臺(tái)市首家“鄉(xiāng)村美術(shù)館”，開(kāi)展線上線下文化活動(dòng)千余場(chǎng)，群眾精神文化生活充實(shí)富足。電子商務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)。依托“五基地一學(xué)院”電商平臺(tái)，大力發(fā)展電商經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)，入選省級(jí)電子商務(wù)龍頭企業(yè)2家，獲批山東省白黃瓜電商產(chǎn)業(yè)帶和牡蠣電商產(chǎn)業(yè)帶，是全省唯一一個(gè)同時(shí)獲得農(nóng)海產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶認(rèn)證的縣市區(qū)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額35億元，其中農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額17億元，列煙臺(tái)市第2位。
(六)深耕民生福祉“暖心田”，群眾生活不斷改善。社會(huì)保障更有溫度。多措并舉穩(wěn)就業(yè)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4600余人，開(kāi)發(fā)城鄉(xiāng)公益崗位1127個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)。社會(huì)救助水平不斷提升，大力開(kāi)展慈善公益活動(dòng)，救助4500余人次，海陽(yáng)“海有我”榮獲“全省社會(huì)救助創(chuàng)新品牌”。新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理床位130張，紫薇康馨醫(yī)養(yǎng)健康項(xiàng)目有序推進(jìn)，累計(jì)打造標(biāo)準(zhǔn)化基層醫(yī)保工作站241家，“家庭醫(yī)生”重點(diǎn)人群簽約覆蓋率達(dá)到77%，貧困人口和計(jì)劃生育特殊家庭實(shí)現(xiàn)應(yīng)簽盡簽。新殯儀館建成投用。保交樓、保交房工作實(shí)現(xiàn)積極突破。社會(huì)事業(yè)更有厚度。教育資源擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，學(xué)前教育公辦學(xué)位增加900余個(gè)，8家幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)，航天小學(xué)主體工程完工，海陽(yáng)二中順利搬遷;持續(xù)改善辦學(xué)條件，為主城區(qū)學(xué)校教室配備空調(diào)，改造中小學(xué)教室照明燈，為義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)發(fā)放校服2.7萬(wàn)套。持續(xù)推進(jìn)健康海陽(yáng)建設(shè)，新疾控大樓投入使用，建成煙臺(tái)首個(gè)疫苗臨床試驗(yàn)場(chǎng)，組建醫(yī)聯(lián)體17個(gè)、專科聯(lián)盟8個(gè)，邀請(qǐng)來(lái)海專家800余人次，北京腫瘤專家團(tuán)隊(duì)海陽(yáng)市人民醫(yī)院工作站揭牌啟用，市中醫(yī)醫(yī)院成功躋身國(guó)家級(jí)健康促進(jìn)醫(yī)院優(yōu)秀案例目錄，全年改造村級(jí)衛(wèi)生室85個(gè)。社會(huì)治理更有力度。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全多元化糾紛解決機(jī)制、網(wǎng)格化基層善治模式，全面推進(jìn)信訪工作法治化，圓滿完成重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)維穩(wěn)安保任務(wù)。從嚴(yán)打擊電詐犯罪，發(fā)案數(shù)、損失數(shù)同比下降34%、31%。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，重拳打擊傳銷等涉眾型違法犯罪，社會(huì)環(huán)境持續(xù)凈化。市車管所蟬聯(lián)“全國(guó)優(yōu)秀縣級(jí)車輛管理所”稱號(hào)。社會(huì)組織創(chuàng)益園建成開(kāi)園，整合優(yōu)質(zhì)社會(huì)組織集中入駐辦公。暢通群眾反映渠道，政務(wù)服務(wù)熱線訴求辦理質(zhì)效位居煙臺(tái)前列。市司法局連續(xù)七年榮獲全國(guó)“組織宣傳人民調(diào)解工作先進(jìn)集體”稱號(hào)。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，排查整治各類隱患1.6萬(wàn)個(gè)，最大限度遏制事故發(fā)生。毫不松懈抓好森林防火，統(tǒng)籌抓好松材線蟲(chóng)病防治。堅(jiān)決守牢金融底線，以更大力度化解政府債務(wù)，確保風(fēng)險(xiǎn)總體可控。高效完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。海陽(yáng)市方志館建成運(yùn)行。深化國(guó)防動(dòng)員體制改革，落實(shí)擁軍優(yōu)屬舉措，退役軍人、海防等工作扎實(shí)推進(jìn)。檔案、氣象、供銷、外事、僑務(wù)、審計(jì)、融媒體、民族宗教、檢驗(yàn)檢測(cè)、機(jī)關(guān)事務(wù)、郵政通信等工作取得新進(jìn)展，婦女兒童、青少年、殘疾人、紅十字、關(guān)心下一代等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
(七)鍛強(qiáng)自身建設(shè)“硬支撐”，干部作風(fēng)持續(xù)向好。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，55件人大代表建議、61件政協(xié)委員提案全部按期辦結(jié)，主動(dòng)公開(kāi)政府信息6000余條?？v深推進(jìn)法治政府建設(shè)，建立府院、府檢聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)法治督察、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、合法性審查等工作銜接。認(rèn)真做好新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作。嚴(yán)格落實(shí)政府“過(guò)緊日子”要求，“三公”經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)一步壓減。扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，深入開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，全面開(kāi)展整治形式主義為基層減負(fù)，持續(xù)強(qiáng)化警示震懾作用，馳而不息糾“四風(fēng)”，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，事非經(jīng)過(guò)不知難，成如容易卻艱辛。回首過(guò)去的一年，我們面臨的壓力前所未有，我們戰(zhàn)勝困難的決心堅(jiān)定不移，成績(jī)的取得來(lái)之不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是中共海陽(yáng)市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)加強(qiáng)監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，也是全市人民凝心聚力、團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向離退休老同志，向駐海人民解放軍、武警官兵和公安干警，向各駐海單位，向所有參與、關(guān)心和支持海陽(yáng)發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到發(fā)展中面臨著一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢(shì)還不穩(wěn)固，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局還需加快;部分行業(yè)和企業(yè)發(fā)展存在困難，財(cái)政收支壓力較大，保障改善民生仍有短板;城市能級(jí)有待提升，對(duì)人才的吸引力還不夠強(qiáng)，農(nóng)村面貌提升尚不顯著;部分干部作風(fēng)能力仍需加強(qiáng)，營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
