政府工作報(bào)告
——2017年2月23日在武宣縣十二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
縣 長(zhǎng) 吳 孝 斌
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出寶貴意見。
2016年工作總結(jié)
過去一年,面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢(shì)和艱難繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),縣人民政府在市委、市人民政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民,緊緊圍繞營造“三大生態(tài)”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”〔1〕等重大決策部署,以“八個(gè)年”活動(dòng)〔2〕為抓手,實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、城建塑縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、商旅旺縣、依法治縣”發(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值突破百億元大關(guān),達(dá)到105.64億元,同比增長(zhǎng)5.1%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值26.49億元,增長(zhǎng)2.6%;第二產(chǎn)業(yè)增加值48.23億元,增長(zhǎng)3.9%;第三產(chǎn)業(yè)增加值30.92億元,增長(zhǎng)9.3%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由24.8:47.0:28.2調(diào)整為25.0:45.7:29.3,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。財(cái)政收入7.87億元,同比增長(zhǎng)2.5%;固定資產(chǎn)投資69.78億元,同比下降4.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額24.44億元,同比增長(zhǎng)9.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28803元,同比增長(zhǎng)6.3%;農(nóng)村居民人均可支配收入10245元,同比增長(zhǎng)9%;外貿(mào)進(jìn)出口總額837.64萬美元,同比增長(zhǎng)20.08%。
我縣榮獲“2014-2016年度新一輪全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”“全國婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣”“全國科普示范縣”和“廣西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣”“廣西十大民族傳統(tǒng)體育示范縣”“全區(qū)供銷綜合改革示范縣”“廣西書法之鄉(xiāng)”“全區(qū)體育工作先進(jìn)單位”等稱號(hào)。縣畜牧工作站獲評(píng)“全國畜牧技術(shù)推廣示范站”,縣文化館被命名為“國家一級(jí)館”,東鄉(xiāng)鎮(zhèn)下蓮塘村被命名為“中國美麗田園”“全國特色旅游景觀名村”,合群村獲評(píng)“中國生態(tài)文化村”。全區(qū)糖業(yè)發(fā)展、義教均衡、“村屯綠化”、公共就業(yè)服務(wù)和全市公共文化服務(wù)體系建設(shè)、查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項(xiàng)工作、“生態(tài)鄉(xiāng)村”等現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。中央電視臺(tái)1套播出武宣宣傳片;第六屆仙城文化藝術(shù)節(jié)暨金葵花旅游節(jié)、文廟大型祭孔等活動(dòng)得到新華社、中國新聞網(wǎng)等媒體廣泛宣傳報(bào)道;成功承辦全區(qū)青少年男子籃球錦標(biāo)賽和青少年跆拳道錦標(biāo)賽。武宣的影響力及知名度大大提升。
一、開展西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)推進(jìn)年,港產(chǎn)城融合發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)
全力推進(jìn)大藤峽水利樞紐工程建設(shè)。征地搬遷、移民安置、縣城防護(hù)工程、閘壩防護(hù)工程、抬填防護(hù)工程、七星河消落區(qū)水位調(diào)節(jié)閘壩工程、三里蓮塘至紅石公路等各專項(xiàng)工程前期工作有序推進(jìn),完成6.21萬畝土地分解任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)項(xiàng)目69 項(xiàng),完成投資5.85億元。金雞、黃茆、二塘列入來賓市三江口港產(chǎn)城新區(qū)建設(shè)規(guī)劃。華潤(rùn)年產(chǎn)500萬噸機(jī)制砂及碼頭建設(shè)項(xiàng)目、武宣港區(qū)龍從作業(yè)區(qū)、敏誠礦業(yè)二期項(xiàng)目等前期工作進(jìn)展順利,中金嶺南三期項(xiàng)目成功增補(bǔ)列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)(預(yù)備)重大項(xiàng)目。推進(jìn)臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè),有效升級(jí)輕紡工業(yè)園;東盟國際來賓武宣商貿(mào)物流城開工建設(shè),二塘樟村物流園一期工程竣工。全年港口吞吐量達(dá)670.95萬噸,同比增長(zhǎng)2.16%。
二、開展工業(yè)提質(zhì)年,工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷夯實(shí)
工業(yè)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值131.09億元、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值125.08億元,分別增長(zhǎng)4.6%和4.7%;工業(yè)增加值42.31億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值40.02億元,分別增長(zhǎng)3.4%和3.3%;重化工業(yè)〔3〕產(chǎn)值比重實(shí)現(xiàn)下降,工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)優(yōu)。服務(wù)企業(yè)成效明顯。深入開展“工業(yè)四大會(huì)戰(zhàn),服務(wù)企業(yè)大攻堅(jiān)”活動(dòng),繼續(xù)安排1000萬元工業(yè)發(fā)展基金,拿出251萬元獎(jiǎng)勵(lì)提質(zhì)企業(yè)和做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人,幫助4家企業(yè)申請(qǐng)貸款1500萬元,為用電大戶申請(qǐng)直購電政策〔4〕,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)2380萬元,年內(nèi)培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1家,敏誠礦業(yè)公司在上海股權(quán)托管交易中心成功掛牌上市,成為我縣首家民營上市企業(yè)。園區(qū)承載能力進(jìn)一步提升。投入5688萬元強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)配套設(shè)施建設(shè),華潤(rùn)至中金嶺南工業(yè)大道竣工通車,白云石產(chǎn)業(yè)園照明設(shè)施投入使用,城東工業(yè)園技術(shù)研發(fā)樓順利封頂;實(shí)現(xiàn)園區(qū)總產(chǎn)值108.26億元,成為來賓市首家縣級(jí)產(chǎn)值超百億元工業(yè)園區(qū)。積極打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)新引擎。在黔西工業(yè)園謀劃布局碳酸鈣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū),與廣西碳酸鈣協(xié)會(huì)簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議,產(chǎn)學(xué)研合作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電、智能光電科技等新能源、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約落地,進(jìn)一步加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
三、開展項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)年,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)更為牢固
堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為第一抓手。繼續(xù)安排1000萬元項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi),建立重大問題協(xié)調(diào)解決機(jī)制,通過縣長(zhǎng)服務(wù)項(xiàng)目日、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等形式,有效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。全縣在建項(xiàng)目233個(gè),其中新建149個(gè)、續(xù)建84個(gè)。建立政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫,實(shí)施三年滾動(dòng)投資計(jì)劃動(dòng)態(tài)管理,完成項(xiàng)目申報(bào)283項(xiàng),總投資達(dá)225.96億元。努力破解項(xiàng)目工作瓶頸問題。首創(chuàng)項(xiàng)目工程總承包制度和“6+X”項(xiàng)目聯(lián)合審批〔5〕制度,破解了長(zhǎng)期以來項(xiàng)目工作的短板問題,年內(nèi)匯力礦業(yè)、聯(lián)盟礦業(yè)等項(xiàng)目竣工投產(chǎn),縣中醫(yī)院新址遷建項(xiàng)目、縣實(shí)驗(yàn)初級(jí)中學(xué)新建項(xiàng)目等一批民生項(xiàng)目開工建設(shè)。重大項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。列入自治區(qū)、來賓市統(tǒng)籌推進(jìn)的25項(xiàng)重大項(xiàng)目完成年度投資15.77億元。改革試點(diǎn)工作穩(wěn)妥推進(jìn)。以國家深化縣城基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革試點(diǎn)為契機(jī),拓寬項(xiàng)目融資渠道,全年融資到位資金21億元。
四、開展招商工作強(qiáng)化年,招商引資氛圍更加濃厚
突出重點(diǎn),精準(zhǔn)發(fā)力。圍繞新能源、生物制藥、旅游等產(chǎn)業(yè),緊盯有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移意向的央企、大企業(yè)集團(tuán)和戰(zhàn)略投資者,實(shí)施“1��6”專項(xiàng)招商行動(dòng)〔6〕,全年累計(jì)實(shí)施招商項(xiàng)目39個(gè),到位資金56.78億元,新引進(jìn)東盟國際農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、吉福智能光電科技、北京港亞達(dá)生物質(zhì)發(fā)電、興業(yè)太陽能漁光互補(bǔ)發(fā)電〔7〕等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,其中簽約億元項(xiàng)目7個(gè),完成目標(biāo)任務(wù)140%。加強(qiáng)市場(chǎng)推介。組織參加旅游博覽會(huì)和開通武宣縣旅游官方微信公眾號(hào)〔8〕,宣傳推廣武宣旅游資源和相關(guān)企業(yè),擴(kuò)大武宣旅游影響力。促進(jìn)“產(chǎn)業(yè)+旅游”融合發(fā)展。利用武宣文廟獲評(píng)2A級(jí)景區(qū)、下蓮塘村和碼頭村獲評(píng)4星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)、碼頭村獲評(píng)自治區(qū)生態(tài)游助農(nóng)增收示范點(diǎn)和鄉(xiāng)賢旅游文化基地與“歡樂三月三·醉美民俗游”“牛心柿果王大賽”“紅心柚子節(jié)”等民俗活動(dòng)相結(jié)合,促進(jìn)特色旅游發(fā)展。全年接待國內(nèi)游客233.6萬人次,同比增長(zhǎng)17.2%;境外游客1225人次,同比增長(zhǎng)5.5%;國內(nèi)旅游創(chuàng)收17.15億元,同比增長(zhǎng)31.4%;國際旅游創(chuàng)收112.1萬美元,同比增長(zhǎng)11.3%。
五、開展農(nóng)業(yè)提效年,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快
傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步提質(zhì)增效。全年甘蔗種植面積37萬畝,落實(shí)“雙高”基地片區(qū)95個(gè)共5.28萬畝。糧食完成播種面積43.32萬畝,總產(chǎn)量保持穩(wěn)定,達(dá)13.21萬噸。水果種植面積18.26萬畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.35億元,同比增長(zhǎng)9.95%。林業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.62億元,同比增長(zhǎng)28.74%。生豬出欄量穩(wěn)定在40萬頭以上,肉牛出欄量2.62萬頭,同比增長(zhǎng)3.97%;池塘養(yǎng)殖、稻田生態(tài)特色養(yǎng)殖模式首次試驗(yàn)采用,實(shí)現(xiàn)“一田雙用”“一田雙收”;“高架床+微生物” 〔9〕現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖模式得到大力推廣。實(shí)施以“品種品質(zhì)品牌”為核心的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“10+3”提升行動(dòng)〔10〕,投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1200萬元,創(chuàng)建8個(gè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū),“雙龍盛柿”榮獲自治區(qū)三星級(jí)示范區(qū)。新型經(jīng)營主體培育步伐加快,全年培育農(nóng)民合作社115個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)73家。全力推進(jìn)土地確權(quán)工作,完成土地調(diào)查56.39萬畝、土地登記28.63萬畝。大力實(shí)施桂中農(nóng)村土地整治工程、中央財(cái)政小農(nóng)水重點(diǎn)縣、國家水土保持重點(diǎn)工程縣、廣西山洪災(zāi)害防治非工程措施示范縣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),累計(jì)完成水利建設(shè)投資1.62億元,同比增長(zhǎng)33.14%。新增、恢復(fù)、改善灌溉面積10.4萬畝,水土保持綜合治理面積20平方公里,劃定農(nóng)村集中供水工程飲用水水源保護(hù)區(qū)120個(gè),水庫除險(xiǎn)加固9座,新增防滲渠道83公里。
六、開展城市建設(shè)深化年,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和諧發(fā)展
完善城鄉(xiāng)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。實(shí)現(xiàn)新老城區(qū)、小城鎮(zhèn)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,城鎮(zhèn)人口14.58萬人,城鎮(zhèn)化率39.56%。強(qiáng)力推進(jìn)保障性安居工程;開展集中片區(qū)城市棚戶區(qū)改造440戶,實(shí)施縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)舊住宅小區(qū)綜合整治項(xiàng)目841戶、農(nóng)村危房改造項(xiàng)目934戶。完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入2億元推進(jìn)馬鞍山、高立山公園亮化工程,城東新區(qū)供水、管網(wǎng)、路網(wǎng)工程和太平路擴(kuò)建、城東路延長(zhǎng)線、污水管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);投入1億元開展生態(tài)鄉(xiāng)村“三化”專項(xiàng)活動(dòng)〔11〕,完成“村屯綠化”481個(gè)、排水排污設(shè)施32公里、村屯道路硬化228公里,推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施和6個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè);投入2.5億元完成二級(jí)公路32.2公里、三級(jí)公路4.5公里、四級(jí)公路84公里和5座橋梁、6個(gè)便民候車亭建設(shè);投入380萬元啟動(dòng)鋪筑生態(tài)停車場(chǎng)和園林綠化工程。房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》,發(fā)放補(bǔ)貼1104戶1440萬元;房地產(chǎn)開發(fā)完成投資14.07億元、銷售面積31.52萬平方米,開工項(xiàng)目13個(gè),增長(zhǎng)8.33%;二塘、黃茆等小城鎮(zhèn)開發(fā)穩(wěn)步實(shí)施。
——2017年2月23日在武宣縣十二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
縣 長(zhǎng) 吳 孝 斌
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出寶貴意見。
2016年工作總結(jié)
過去一年,面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢(shì)和艱難繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),縣人民政府在市委、市人民政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民,緊緊圍繞營造“三大生態(tài)”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”〔1〕等重大決策部署,以“八個(gè)年”活動(dòng)〔2〕為抓手,實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、城建塑縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、商旅旺縣、依法治縣”發(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值突破百億元大關(guān),達(dá)到105.64億元,同比增長(zhǎng)5.1%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值26.49億元,增長(zhǎng)2.6%;第二產(chǎn)業(yè)增加值48.23億元,增長(zhǎng)3.9%;第三產(chǎn)業(yè)增加值30.92億元,增長(zhǎng)9.3%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由24.8:47.0:28.2調(diào)整為25.0:45.7:29.3,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。財(cái)政收入7.87億元,同比增長(zhǎng)2.5%;固定資產(chǎn)投資69.78億元,同比下降4.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額24.44億元,同比增長(zhǎng)9.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28803元,同比增長(zhǎng)6.3%;農(nóng)村居民人均可支配收入10245元,同比增長(zhǎng)9%;外貿(mào)進(jìn)出口總額837.64萬美元,同比增長(zhǎng)20.08%。
我縣榮獲“2014-2016年度新一輪全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”“全國婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣”“全國科普示范縣”和“廣西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣”“廣西十大民族傳統(tǒng)體育示范縣”“全區(qū)供銷綜合改革示范縣”“廣西書法之鄉(xiāng)”“全區(qū)體育工作先進(jìn)單位”等稱號(hào)。縣畜牧工作站獲評(píng)“全國畜牧技術(shù)推廣示范站”,縣文化館被命名為“國家一級(jí)館”,東鄉(xiāng)鎮(zhèn)下蓮塘村被命名為“中國美麗田園”“全國特色旅游景觀名村”,合群村獲評(píng)“中國生態(tài)文化村”。全區(qū)糖業(yè)發(fā)展、義教均衡、“村屯綠化”、公共就業(yè)服務(wù)和全市公共文化服務(wù)體系建設(shè)、查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項(xiàng)工作、“生態(tài)鄉(xiāng)村”等現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。中央電視臺(tái)1套播出武宣宣傳片;第六屆仙城文化藝術(shù)節(jié)暨金葵花旅游節(jié)、文廟大型祭孔等活動(dòng)得到新華社、中國新聞網(wǎng)等媒體廣泛宣傳報(bào)道;成功承辦全區(qū)青少年男子籃球錦標(biāo)賽和青少年跆拳道錦標(biāo)賽。武宣的影響力及知名度大大提升。
一、開展西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)推進(jìn)年,港產(chǎn)城融合發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)
全力推進(jìn)大藤峽水利樞紐工程建設(shè)。征地搬遷、移民安置、縣城防護(hù)工程、閘壩防護(hù)工程、抬填防護(hù)工程、七星河消落區(qū)水位調(diào)節(jié)閘壩工程、三里蓮塘至紅石公路等各專項(xiàng)工程前期工作有序推進(jìn),完成6.21萬畝土地分解任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)項(xiàng)目69 項(xiàng),完成投資5.85億元。金雞、黃茆、二塘列入來賓市三江口港產(chǎn)城新區(qū)建設(shè)規(guī)劃。華潤(rùn)年產(chǎn)500萬噸機(jī)制砂及碼頭建設(shè)項(xiàng)目、武宣港區(qū)龍從作業(yè)區(qū)、敏誠礦業(yè)二期項(xiàng)目等前期工作進(jìn)展順利,中金嶺南三期項(xiàng)目成功增補(bǔ)列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)(預(yù)備)重大項(xiàng)目。推進(jìn)臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè),有效升級(jí)輕紡工業(yè)園;東盟國際來賓武宣商貿(mào)物流城開工建設(shè),二塘樟村物流園一期工程竣工。全年港口吞吐量達(dá)670.95萬噸,同比增長(zhǎng)2.16%。
二、開展工業(yè)提質(zhì)年,工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷夯實(shí)
工業(yè)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值131.09億元、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值125.08億元,分別增長(zhǎng)4.6%和4.7%;工業(yè)增加值42.31億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值40.02億元,分別增長(zhǎng)3.4%和3.3%;重化工業(yè)〔3〕產(chǎn)值比重實(shí)現(xiàn)下降,工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)優(yōu)。服務(wù)企業(yè)成效明顯。深入開展“工業(yè)四大會(huì)戰(zhàn),服務(wù)企業(yè)大攻堅(jiān)”活動(dòng),繼續(xù)安排1000萬元工業(yè)發(fā)展基金,拿出251萬元獎(jiǎng)勵(lì)提質(zhì)企業(yè)和做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人,幫助4家企業(yè)申請(qǐng)貸款1500萬元,為用電大戶申請(qǐng)直購電政策〔4〕,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)2380萬元,年內(nèi)培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1家,敏誠礦業(yè)公司在上海股權(quán)托管交易中心成功掛牌上市,成為我縣首家民營上市企業(yè)。園區(qū)承載能力進(jìn)一步提升。投入5688萬元強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)配套設(shè)施建設(shè),華潤(rùn)至中金嶺南工業(yè)大道竣工通車,白云石產(chǎn)業(yè)園照明設(shè)施投入使用,城東工業(yè)園技術(shù)研發(fā)樓順利封頂;實(shí)現(xiàn)園區(qū)總產(chǎn)值108.26億元,成為來賓市首家縣級(jí)產(chǎn)值超百億元工業(yè)園區(qū)。積極打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)新引擎。在黔西工業(yè)園謀劃布局碳酸鈣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū),與廣西碳酸鈣協(xié)會(huì)簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議,產(chǎn)學(xué)研合作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電、智能光電科技等新能源、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約落地,進(jìn)一步加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
三、開展項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)年,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)更為牢固
堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為第一抓手。繼續(xù)安排1000萬元項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi),建立重大問題協(xié)調(diào)解決機(jī)制,通過縣長(zhǎng)服務(wù)項(xiàng)目日、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等形式,有效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。全縣在建項(xiàng)目233個(gè),其中新建149個(gè)、續(xù)建84個(gè)。建立政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫,實(shí)施三年滾動(dòng)投資計(jì)劃動(dòng)態(tài)管理,完成項(xiàng)目申報(bào)283項(xiàng),總投資達(dá)225.96億元。努力破解項(xiàng)目工作瓶頸問題。首創(chuàng)項(xiàng)目工程總承包制度和“6+X”項(xiàng)目聯(lián)合審批〔5〕制度,破解了長(zhǎng)期以來項(xiàng)目工作的短板問題,年內(nèi)匯力礦業(yè)、聯(lián)盟礦業(yè)等項(xiàng)目竣工投產(chǎn),縣中醫(yī)院新址遷建項(xiàng)目、縣實(shí)驗(yàn)初級(jí)中學(xué)新建項(xiàng)目等一批民生項(xiàng)目開工建設(shè)。重大項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。列入自治區(qū)、來賓市統(tǒng)籌推進(jìn)的25項(xiàng)重大項(xiàng)目完成年度投資15.77億元。改革試點(diǎn)工作穩(wěn)妥推進(jìn)。以國家深化縣城基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革試點(diǎn)為契機(jī),拓寬項(xiàng)目融資渠道,全年融資到位資金21億元。
四、開展招商工作強(qiáng)化年,招商引資氛圍更加濃厚
突出重點(diǎn),精準(zhǔn)發(fā)力。圍繞新能源、生物制藥、旅游等產(chǎn)業(yè),緊盯有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移意向的央企、大企業(yè)集團(tuán)和戰(zhàn)略投資者,實(shí)施“1��6”專項(xiàng)招商行動(dòng)〔6〕,全年累計(jì)實(shí)施招商項(xiàng)目39個(gè),到位資金56.78億元,新引進(jìn)東盟國際農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、吉福智能光電科技、北京港亞達(dá)生物質(zhì)發(fā)電、興業(yè)太陽能漁光互補(bǔ)發(fā)電〔7〕等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,其中簽約億元項(xiàng)目7個(gè),完成目標(biāo)任務(wù)140%。加強(qiáng)市場(chǎng)推介。組織參加旅游博覽會(huì)和開通武宣縣旅游官方微信公眾號(hào)〔8〕,宣傳推廣武宣旅游資源和相關(guān)企業(yè),擴(kuò)大武宣旅游影響力。促進(jìn)“產(chǎn)業(yè)+旅游”融合發(fā)展。利用武宣文廟獲評(píng)2A級(jí)景區(qū)、下蓮塘村和碼頭村獲評(píng)4星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)、碼頭村獲評(píng)自治區(qū)生態(tài)游助農(nóng)增收示范點(diǎn)和鄉(xiāng)賢旅游文化基地與“歡樂三月三·醉美民俗游”“牛心柿果王大賽”“紅心柚子節(jié)”等民俗活動(dòng)相結(jié)合,促進(jìn)特色旅游發(fā)展。全年接待國內(nèi)游客233.6萬人次,同比增長(zhǎng)17.2%;境外游客1225人次,同比增長(zhǎng)5.5%;國內(nèi)旅游創(chuàng)收17.15億元,同比增長(zhǎng)31.4%;國際旅游創(chuàng)收112.1萬美元,同比增長(zhǎng)11.3%。
五、開展農(nóng)業(yè)提效年,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快
傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步提質(zhì)增效。全年甘蔗種植面積37萬畝,落實(shí)“雙高”基地片區(qū)95個(gè)共5.28萬畝。糧食完成播種面積43.32萬畝,總產(chǎn)量保持穩(wěn)定,達(dá)13.21萬噸。水果種植面積18.26萬畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.35億元,同比增長(zhǎng)9.95%。林業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.62億元,同比增長(zhǎng)28.74%。生豬出欄量穩(wěn)定在40萬頭以上,肉牛出欄量2.62萬頭,同比增長(zhǎng)3.97%;池塘養(yǎng)殖、稻田生態(tài)特色養(yǎng)殖模式首次試驗(yàn)采用,實(shí)現(xiàn)“一田雙用”“一田雙收”;“高架床+微生物” 〔9〕現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖模式得到大力推廣。實(shí)施以“品種品質(zhì)品牌”為核心的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“10+3”提升行動(dòng)〔10〕,投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1200萬元,創(chuàng)建8個(gè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū),“雙龍盛柿”榮獲自治區(qū)三星級(jí)示范區(qū)。新型經(jīng)營主體培育步伐加快,全年培育農(nóng)民合作社115個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)73家。全力推進(jìn)土地確權(quán)工作,完成土地調(diào)查56.39萬畝、土地登記28.63萬畝。大力實(shí)施桂中農(nóng)村土地整治工程、中央財(cái)政小農(nóng)水重點(diǎn)縣、國家水土保持重點(diǎn)工程縣、廣西山洪災(zāi)害防治非工程措施示范縣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),累計(jì)完成水利建設(shè)投資1.62億元,同比增長(zhǎng)33.14%。新增、恢復(fù)、改善灌溉面積10.4萬畝,水土保持綜合治理面積20平方公里,劃定農(nóng)村集中供水工程飲用水水源保護(hù)區(qū)120個(gè),水庫除險(xiǎn)加固9座,新增防滲渠道83公里。
六、開展城市建設(shè)深化年,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和諧發(fā)展
完善城鄉(xiāng)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。實(shí)現(xiàn)新老城區(qū)、小城鎮(zhèn)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,城鎮(zhèn)人口14.58萬人,城鎮(zhèn)化率39.56%。強(qiáng)力推進(jìn)保障性安居工程;開展集中片區(qū)城市棚戶區(qū)改造440戶,實(shí)施縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)舊住宅小區(qū)綜合整治項(xiàng)目841戶、農(nóng)村危房改造項(xiàng)目934戶。完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入2億元推進(jìn)馬鞍山、高立山公園亮化工程,城東新區(qū)供水、管網(wǎng)、路網(wǎng)工程和太平路擴(kuò)建、城東路延長(zhǎng)線、污水管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);投入1億元開展生態(tài)鄉(xiāng)村“三化”專項(xiàng)活動(dòng)〔11〕,完成“村屯綠化”481個(gè)、排水排污設(shè)施32公里、村屯道路硬化228公里,推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施和6個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè);投入2.5億元完成二級(jí)公路32.2公里、三級(jí)公路4.5公里、四級(jí)公路84公里和5座橋梁、6個(gè)便民候車亭建設(shè);投入380萬元啟動(dòng)鋪筑生態(tài)停車場(chǎng)和園林綠化工程。房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》,發(fā)放補(bǔ)貼1104戶1440萬元;房地產(chǎn)開發(fā)完成投資14.07億元、銷售面積31.52萬平方米,開工項(xiàng)目13個(gè),增長(zhǎng)8.33%;二塘、黃茆等小城鎮(zhèn)開發(fā)穩(wěn)步實(shí)施。
七、開展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)年,脫貧步伐更加穩(wěn)健
對(duì)全縣1.42萬戶建檔立卡貧困戶、45個(gè)貧困村開展100%全覆蓋精準(zhǔn)結(jié)對(duì)幫扶;全年投入和整合財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金3.05 億元,重點(diǎn)開展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、移民、教育、生態(tài)和社會(huì)救助扶貧。實(shí)施九大產(chǎn)業(yè)扶貧,建立扶貧養(yǎng)殖小區(qū)9個(gè)、科技示范基地6個(gè)、產(chǎn)業(yè)扶貧示范區(qū)34個(gè)、扶貧龍頭企業(yè)13家,帶動(dòng)1.16萬貧困戶參與種養(yǎng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)貧困戶持續(xù)增收;有序推進(jìn)易地扶貧搬遷,完成移民搬遷68戶283人;發(fā)放“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助資金289.7萬元,受益貧困學(xué)生1166人;實(shí)施“一幫一扶聯(lián)系卡”困難學(xué)生入學(xué)補(bǔ)助政策,享受教育扶貧補(bǔ)助學(xué)生15443名;首創(chuàng)為3.9萬貧困人口購買人身意外傷害保險(xiǎn);出臺(tái)《2016年武宣縣扶貧小額信貸實(shí)施方案》,選定14家誠信企業(yè)作為信貸經(jīng)營主體,共發(fā)放小額信貸貸款5173戶2.28億元;推進(jìn)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接,低保對(duì)象與貧困對(duì)象的重合率達(dá)86.5%,發(fā)放低保金2661.5萬元,貢獻(xiàn)率為36%;加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善貧困村生產(chǎn)生活條件,完成貧困村道路建設(shè)59條71.57公里、水利渠道硬化12條10.57公里。在全市率先出臺(tái)脫貧摘帽激勵(lì)辦法,對(duì)照“十一有一低于”〔12〕“八有一超”〔13〕標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)金雞大坪、黃茆新貴、三里古立、祿新復(fù)旦、桐嶺盤龍、通挽分嶺6個(gè)貧困村和4523戶貧困戶1.86萬貧困人口脫貧摘帽。
八、開展服務(wù)業(yè)提升年,發(fā)展成果更加惠民
大力引導(dǎo)和促進(jìn)社會(huì)消費(fèi),年內(nèi)培育限上商貿(mào)企業(yè)〔14〕6家。實(shí)施教育優(yōu)先、優(yōu)化、優(yōu)質(zhì)發(fā)展戰(zhàn)略。投資3453萬元實(shí)施“薄改”和校舍維修改造;義務(wù)教育均衡發(fā)展高分通過國家評(píng)估認(rèn)定,普通高中實(shí)現(xiàn)特色化辦學(xué),職業(yè)教育改革順利有序推進(jìn),繼續(xù)實(shí)施學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃;完成自治區(qū)科技課題項(xiàng)目3個(gè)、科技成果轉(zhuǎn)化1項(xiàng),武宣縣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)成功申報(bào)第三批自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。社會(huì)保障穩(wěn)步發(fā)展。全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)3846人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)585人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6051人;建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金461.7萬元,發(fā)放擔(dān)保貸款199萬元;妥善處理各類勞動(dòng)爭(zhēng)議、監(jiān)察案件共91件,為484名農(nóng)民工追回工資2337萬元。文化體育再創(chuàng)新高。舉辦縣鄉(xiāng)村文體活動(dòng)達(dá)3000多場(chǎng)次;投入560萬元啟動(dòng)縣委舊址、北門城樓、黃肇熙莊園等文物項(xiàng)目修繕工程;爭(zhēng)取上級(jí)資金200萬元建設(shè)馬鞍山塑膠跑道、健身步道;投入200萬元建設(shè)8個(gè)村級(jí)公共文化服務(wù)中心,投入240萬元實(shí)施3個(gè)廣播電視節(jié)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)無線覆蓋工程,實(shí)現(xiàn)廣播電視覆蓋率100%。衛(wèi)生計(jì)生健康發(fā)展。大力推進(jìn)縣人民醫(yī)院事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)試點(diǎn)工作和縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)一體化管理試點(diǎn)工作;新農(nóng)合參合率98.73%,補(bǔ)償28萬人次1.49億元;投入1633.5萬元落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù);開工建設(shè)縣婦保院、中醫(yī)院新址遷建項(xiàng)目;全面實(shí)施計(jì)劃生育兩孩政策。社會(huì)治理創(chuàng)新推進(jìn)。深化機(jī)構(gòu)改革和行政審批制度改革,整合原工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局等三個(gè)政府職能部門,組建市場(chǎng)監(jiān)督管理局;全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”改革〔15〕和公務(wù)用車制度改革;權(quán)力清單和責(zé)任清單面向全社會(huì)公布,行政審批總體辦件提速87.24%;創(chuàng)新開展“360便民服務(wù)網(wǎng)”“一村(社區(qū))一法律顧問”工作。法治政府建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。嚴(yán)厲打擊食品藥品安全領(lǐng)域違法行為,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作;實(shí)施天網(wǎng)工程建設(shè),建立立體化、信息化社會(huì)治安防控體系,開展“神劍”系列專項(xiàng)行動(dòng),破獲各類刑事案件585起,查處治安案件1546起;排查信訪積案10件,化解結(jié)案9件;排查重大疑難“三大糾紛”案件7件,調(diào)結(jié)6件。人民群眾安全感明顯提升,“平安建設(shè)先進(jìn)縣”順利通過自治區(qū)驗(yàn)收。
各位代表,過去一年取得的成績(jī),是縣委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果,是縣人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果,是各級(jí)各部門、社會(huì)各界、全縣各族人民團(tuán)結(jié)拼搏、開拓進(jìn)取的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府,向全縣各族人民,向“兩代表一委員”,向辛勤工作在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾、政法干警和駐武宣的人民解放軍、武警、消防官兵,向所有關(guān)心支持武宣發(fā)展的老領(lǐng)導(dǎo)和各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到前進(jìn)中面臨的困難:我縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)雖然在全市排名仍然保持前列,但增速明顯下降,個(gè)別指標(biāo)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),這其中固然有提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的因素,更主要的還是我們內(nèi)在動(dòng)力不足。隨著國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革〔16〕的推進(jìn),我縣一些傳統(tǒng)資源型、高耗能型產(chǎn)業(yè)不可避免受到?jīng)_擊,加之投資和項(xiàng)目支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力減弱,穩(wěn)增長(zhǎng)形勢(shì)依然嚴(yán)竣;全縣財(cái)政收支矛盾依然突出;干部隊(duì)伍中不同程度存在不作為、慢作為現(xiàn)象,群眾的一些合理訴求得不到有效解決,影響社會(huì)穩(wěn)定;解決群眾增收、脫貧、就業(yè)等方面仍缺少有效辦法,民生工作有待加強(qiáng)。對(duì)這些問題,我們將以務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng),找準(zhǔn)對(duì)策,努力解決,決不辜負(fù)全縣各族人民的期望!
2017年工作要求和發(fā)展目標(biāo)
2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,做好今年的政府工作,意義重大。
當(dāng)前,我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn),國內(nèi)深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”〔17〕,著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì);珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略,來賓打造廣西“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略〔18〕重要節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)深入推進(jìn);我縣列入國家深化縣城基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革試點(diǎn);大藤峽水利樞紐工程加快建設(shè);規(guī)劃建設(shè)中的柳廣鐵路有望在武宣過境設(shè)站。我們要抓住新機(jī)遇,用好新政策,謀劃新篇章,把這些機(jī)遇和條件轉(zhuǎn)化成為發(fā)展的成果,在確?!胺€(wěn)”的前提下,努力在“進(jìn)”上取得重大突破。
今年政府工作的總體要求:以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和自治區(qū)第十一次黨代會(huì)、市委四屆三次全會(huì)、縣委十二屆三次全會(huì)精神,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局〔19〕,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,繼續(xù)加快政府職能轉(zhuǎn)變,做到穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展,建設(shè)“十個(gè)武宣”〔20〕,把武宣打造成為西江內(nèi)河港口重要城市、新型工業(yè)基地和新興特色文化旅游大縣,譜寫全縣人民幸福美好生活新篇章,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo):地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右,其中:第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)3.5%,第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)8.5%,第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)9.5%;固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)8%左右;財(cái)政收入增長(zhǎng)5%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%左右;居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%左右;完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。
2017年工作安排
圍繞中央、自治區(qū)和來賓市的統(tǒng)一部署以及我縣“十三五”規(guī)劃目標(biāo),以大藤峽水利樞紐工程建設(shè)為契機(jī),高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)謀劃武宣水城建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì),打造宜居宜業(yè)宜游的“綠水仙城”。
一、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新高地
圍繞碳酸鈣深加工、新能源、光電、現(xiàn)代物流、農(nóng)副產(chǎn)品加工、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè),打造六大新興產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持工業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、項(xiàng)目向園區(qū)集結(jié),加大園區(qū)土地儲(chǔ)備,不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)承接保障能力。打造黔西碳酸鈣產(chǎn)業(yè)升級(jí)園,完善園區(qū)功能布局,加大礦山資源整合,優(yōu)化礦權(quán)設(shè)置,倒逼河西工業(yè)園沿河布局的“小、散、亂”傳統(tǒng)粉體企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);引進(jìn)碳酸鈣深加工企業(yè),加強(qiáng)與廣西碳酸鈣產(chǎn)業(yè)化工工程院技術(shù)開發(fā)合作,推介武宣碳酸鈣資源優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)創(chuàng)“廣西白云石之鄉(xiāng)”;重點(diǎn)推進(jìn)東磊礦業(yè)公司年產(chǎn)100萬噸高效超細(xì)含鎂碳酸鈣粉體材料項(xiàng)目、方甲礦業(yè)公司年產(chǎn)160萬噸熔劑石灰石項(xiàng)目、瑞隆礦業(yè)公司年產(chǎn)30萬噸碳酸鈣項(xiàng)目、益德礦業(yè)公司年產(chǎn)50萬噸碳酸鈣粉料加工項(xiàng)目等重大項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)黔西工業(yè)園和來賓市三江口港產(chǎn)城新區(qū)(武宣片區(qū))建設(shè),在城東工業(yè)園謀劃打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園,引進(jìn)以光電產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的東部轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)。加快臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè),力促吉福光電科技等入駐企業(yè)早日建成投產(chǎn),不斷壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量。堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、支柱產(chǎn)業(yè)多元化,推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級(jí),實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)工程,加大制糖、冶金、建材、礦產(chǎn)品加工、農(nóng)林產(chǎn)品加工和輕紡加工等支柱產(chǎn)業(yè)持續(xù)改造力度,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸。加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)建設(shè),繼續(xù)安排1500萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,出臺(tái)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法,支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,開發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯、適銷對(duì)路、節(jié)能環(huán)保的新產(chǎn)品。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值136億元,增長(zhǎng)9%。
二、堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng),厚植開放發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
繼續(xù)安排1000萬元項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi),逐步完成“十三五”儲(chǔ)備項(xiàng)目的前期工作。貫徹市委、市人民政府工作要求,落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)工作的決定》,建立健全縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)制度,實(shí)行一套人馬一抓到底的工作機(jī)制。深入實(shí)施“6+X”項(xiàng)目聯(lián)合審批制度和“一站式”服務(wù),提高效率。著力解決新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商難題,繼續(xù)推行“五個(gè)一”和“三旗問效”服務(wù)機(jī)制〔21〕,努力營造親商、安商、富商的氛圍,緊盯長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域,圍繞新能源、礦產(chǎn)品深加工、食品醫(yī)藥、機(jī)械電子等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)全年引進(jìn)項(xiàng)目到位資金55億元以上。著力解決項(xiàng)目用地難題,深入開展簽約項(xiàng)目清理、項(xiàng)目用地清查,科學(xué)管理和有效利用土地。著力解決項(xiàng)目融資難題,利用國家深化縣城基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革試點(diǎn)政策,推進(jìn)政府購買服務(wù)融資工作,積極引入社會(huì)資本。重點(diǎn)推進(jìn)自治區(qū)、來賓市重大項(xiàng)目28個(gè),年度完成投資9.97億元。全力推進(jìn)大藤峽水利樞紐工程征地移民安置工作,力爭(zhēng)全年完成投資23.7億元。推進(jìn)來賓市三江口港產(chǎn)城新區(qū)(武宣片區(qū))“兩路一橋”〔22〕征地和前期工作,按照“四個(gè)一”規(guī)劃〔23〕加快建設(shè)。推進(jìn)縣城G209國道東繞城公路、合群風(fēng)力發(fā)電、平鼓山風(fēng)力發(fā)電、黔西工業(yè)園配套物流大道、龍從作業(yè)區(qū)進(jìn)港大道等項(xiàng)目前期工作。積極爭(zhēng)取柳廣鐵路過境武宣,謀劃武宣交通立體網(wǎng)絡(luò)。
三、促進(jìn)三產(chǎn)融合,謀劃全域旅游新篇章
樹立全域旅游理念,推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)與仙城歷史文化、特色農(nóng)業(yè)、大藤峽庫區(qū)建設(shè)等融合發(fā)展。完成武宣縣旅游總體規(guī)劃修編、縣城及黔江水域旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等6個(gè)旅游發(fā)展規(guī)劃。大力推進(jìn)百崖大峽谷4A級(jí)景區(qū)改造升級(jí)、八仙天池、旅游碼頭等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目以及鄉(xiāng)村旅游區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。做好武宣—東鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游線路、武宣—桂平水陸環(huán)線旅游線路、金秀—象州—武宣大瑤山旅游圈等旅游線路宣傳推介。建設(shè)以休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光為主的特色文化旅游大縣。利用交通區(qū)位優(yōu)勢(shì),加快建設(shè)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū),建設(shè)一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的商貿(mào)中心、專業(yè)市場(chǎng)以及區(qū)域性配送中心,引進(jìn)并培育一批大型物流企業(yè)集團(tuán),支持引導(dǎo)水運(yùn)和陸運(yùn)企業(yè)發(fā)展壯大,努力把武宣建設(shè)成為西江上游的物流集散中心。推進(jìn)大藤峽水利樞紐工程、東盟武宣商貿(mào)物流園、來賓市三江口港產(chǎn)城新區(qū)(武宣片區(qū))等項(xiàng)目建設(shè),大力支持商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展,建成綜合性與專業(yè)性并存的多層次物流配送體系,不斷培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。推動(dòng)發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送等新型流通業(yè)態(tài)和現(xiàn)代流通方式,改造提升商貿(mào)、餐飲、娛樂、郵政、通信等傳統(tǒng)流通產(chǎn)業(yè)。著力打造縣城中心商業(yè)圈,構(gòu)建“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”三產(chǎn)創(chuàng)業(yè)孵化基地〔24〕,促進(jìn)東門塘綜合市場(chǎng)、城東綜合大市場(chǎng)向高端商業(yè)街轉(zhuǎn)型。
四、推進(jìn)特色農(nóng)業(yè),增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)力
以爭(zhēng)創(chuàng)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣為目標(biāo),全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)創(chuàng)建工作。突出抓好規(guī)劃設(shè)計(jì)、功能拓展、機(jī)制創(chuàng)新、設(shè)施裝備和科技支撐等環(huán)節(jié)工作;把創(chuàng)建工作與“10+3”產(chǎn)業(yè)提升、糖料蔗“雙高”基地建設(shè)、精準(zhǔn)脫貧、“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合。推進(jìn)“雙高”基地建設(shè)。以鞏固提升甘蔗產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),大力推進(jìn)4.4萬畝“雙高”基地建設(shè),確保全縣甘蔗種植面積和原料蔗產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。抓好水產(chǎn)畜牧業(yè)工作。大力推廣“公司+合作社+貧困戶”養(yǎng)殖模式,建立種養(yǎng)殖小區(qū);推進(jìn)正大集團(tuán)等畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快稻田生態(tài)特色養(yǎng)殖步伐。抓好土地確權(quán)和土地整治工作。力爭(zhēng)2017年5月底前全面完成土地確權(quán)工作任務(wù),6月底前移交確權(quán)成果;集中力量完成整縣推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整治13個(gè)項(xiàng)目工程,進(jìn)一步完善“小塊并大塊”耕地整治項(xiàng)目的后續(xù)工作。鼓勵(lì)和支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。通過落實(shí)簡(jiǎn)化市場(chǎng)準(zhǔn)入、改善金融服務(wù)、加大財(cái)政扶持、支持用地用電、開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等政策措施,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。大力培育農(nóng)產(chǎn)品品牌,融合供銷社及郵樂購、螞蟻村淘等網(wǎng)點(diǎn),積極發(fā)展農(nóng)村電商平臺(tái),幫扶農(nóng)戶推廣和銷售農(nóng)特產(chǎn)品,讓網(wǎng)上銷售成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的重要方式;重點(diǎn)扶持普通農(nóng)戶和新型農(nóng)民合作組織,積極探索發(fā)展土地股份合作社,繼續(xù)開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“規(guī)范提質(zhì)”“新型職業(yè)農(nóng)民整村推進(jìn)”行動(dòng)〔25〕,深入推進(jìn)示范社、示范家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型職業(yè)農(nóng)民“兩新”融合發(fā)展;力爭(zhēng)全縣新增農(nóng)民合作社15家、家庭農(nóng)場(chǎng)12家,培育新型職業(yè)農(nóng)民150 人以上。
五、深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,打造城鄉(xiāng)互動(dòng)新格局
加強(qiáng)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。開展縣城總體規(guī)劃、馬鞍山至七星河水系景觀方案設(shè)計(jì)、歷史街區(qū)保護(hù)發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃編制工作;以大藤峽水利樞紐工程建設(shè)為契機(jī),重新定位城市發(fā)展,與頂級(jí)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院開展合作,將城市建設(shè)與大藤峽庫區(qū)建設(shè)、旅游、文化、特色農(nóng)業(yè)深度融合進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì),提高城市品位,規(guī)劃武宣內(nèi)河水系建設(shè)。提升城市建設(shè)水平。加大歷史文化街區(qū)保護(hù)和開發(fā),以東西南北老街、文廟、北樓為核心,以仙城書院等保存比較完整的建筑、院落、設(shè)施為重點(diǎn),劃定歷史文化核心街區(qū),進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)和分期實(shí)施;進(jìn)一步完善市政停車場(chǎng)、公用廁所等公共服務(wù)設(shè)施;以創(chuàng)建廣西園林城市為契機(jī),實(shí)施仙城大道兩側(cè)景觀園林品質(zhì)提升工程,推進(jìn)民族廣場(chǎng)、馬鞍山水系、縣城中心公園和仙湖公園等建設(shè)項(xiàng)目;推進(jìn)棚戶區(qū)改造,改善人居環(huán)境和城市形象。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。在清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村活動(dòng)基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌開展宜居鄉(xiāng)村活動(dòng),打造“美麗武宣”鄉(xiāng)村建設(shè)升級(jí)版;進(jìn)一步完善村屯道路硬化建設(shè),構(gòu)建村組戶道路暢通的鄉(xiāng)村路網(wǎng);結(jié)合城鄉(xiāng)飲水安全水源和連通工程,推進(jìn)甘澗水庫、高達(dá)水庫建設(shè),謀劃城東自來水廠、縣城備用水源和農(nóng)村安全飲水工程。加強(qiáng)市容市貌整治。開展市政道路專項(xiàng)整治行動(dòng),加大“兩違”執(zhí)法力度,針對(duì)查處立案難、違法建筑停工難等問題制定相應(yīng)措施;整頓早市、夜市、菜市經(jīng)營秩序,取締非法占道經(jīng)營、亂擺攤點(diǎn)等行為,規(guī)范臨街店面門前“三包”制度,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保長(zhǎng)效運(yùn)行;加大機(jī)動(dòng)車管理,整治非法營運(yùn)的“三馬車”。爭(zhēng)創(chuàng)廣西文明城市。加強(qiáng)七星湖生態(tài)保護(hù),劃定七星湖保護(hù)區(qū),對(duì)重點(diǎn)區(qū)域或環(huán)境敏感區(qū),先行開展綠化工作,限制與生態(tài)環(huán)境保護(hù)無關(guān)的建設(shè),打擊“貼湖、圍湖”行為。
六、全面深化改革,釋放縣域發(fā)展新活力
積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。出臺(tái)《武宣縣新增限額以上商貿(mào)企業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》《武宣縣繁榮發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定》等獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策,將工業(yè)發(fā)展基金拓展為產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,對(duì)符合全縣發(fā)展的運(yùn)輸、電商、農(nóng)家樂、民俗旅游、特色農(nóng)產(chǎn)品等工業(yè)和服務(wù)業(yè)進(jìn)行扶持獎(jiǎng)勵(lì),加快形成有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)整合工作,實(shí)現(xiàn)建成縣級(jí)公共資源交易平臺(tái)。全面推進(jìn)國有林場(chǎng)改革,加快國有糧食系統(tǒng)、食品公司、木材公司等國有企業(yè)改制。推進(jìn)市場(chǎng)服務(wù)中心人事制度改革,盤活整合閑置資產(chǎn),提升資源利用率。深化稅費(fèi)改革,規(guī)范加強(qiáng)外來建筑企業(yè)稅收管理,堅(jiān)決堵住稅收監(jiān)管漏洞。維護(hù)社會(huì)公平正義。積極探索城市管理綜合執(zhí)法體制改革試點(diǎn)工作,繼續(xù)鞏固提升行政審批、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”、供銷社綜合改革等成果;完善農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證、土地流轉(zhuǎn)、職業(yè)教育等改革工作。
七、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,奪取脫貧攻堅(jiān)新勝利
健全脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制。確保完成9個(gè)貧困村和3000戶貧困戶1.2萬貧困人口脫貧任務(wù);舉全縣之力整合涉農(nóng)資金2.5億元,推進(jìn)貧困村路、水、電、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局。加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。積極引導(dǎo)扶持群眾發(fā)展優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和開發(fā)特色產(chǎn)業(yè),打造一批特色優(yōu)勢(shì)脫貧增收產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn);建立特色種植品牌主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成村村有產(chǎn)業(yè)、有合作社、有公司帶動(dòng)的良好格局,為群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);大力扶持農(nóng)戶發(fā)展特色養(yǎng)殖項(xiàng)目,確保貧困戶“家家有致富路子、戶戶有脫貧項(xiàng)目”,真正提高貧困戶的收入水平。加快易地扶貧搬遷工作。確保完成易地扶貧搬遷項(xiàng)目任務(wù)的同時(shí),強(qiáng)化配套設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持,實(shí)現(xiàn)移民搬遷貧困戶異地增收發(fā)展。深入推進(jìn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。安排2000萬元修建45個(gè)貧困村50條60公里道路。建立完善縣級(jí)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。推進(jìn)縣域精準(zhǔn)扶貧信息系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)扶貧信息資料共享,實(shí)行差異化、精細(xì)化、“滴灌式”幫扶。加快推進(jìn)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接。落實(shí)貧困人口低保政策和貧困人口醫(yī)療救助政策,有效遏制和減少農(nóng)村“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象。培育龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社。結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃發(fā)展等因素,有目的、有計(jì)劃地引進(jìn)有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、有產(chǎn)業(yè)規(guī)模、帶動(dòng)能力強(qiáng)的公司和企業(yè),通過加大培育力度,加快形成一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)村、合作社,提高扶貧產(chǎn)業(yè)效益。
八、持續(xù)改善民生,共享改革發(fā)展新成果
深化教育綜合改革。實(shí)行中小學(xué)學(xué)區(qū)制管理制度;實(shí)施優(yōu)質(zhì)學(xué)校對(duì)薄弱學(xué)校在學(xué)校管理和教育教學(xué)上的指導(dǎo)與幫扶,以及教育設(shè)施設(shè)備、師資和生源的均衡分配,進(jìn)一步縮小區(qū)域內(nèi)義教學(xué)校間的差距;實(shí)施第三期學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃,認(rèn)真抓好幼兒園的分區(qū)域招生管理工作;發(fā)揮自治區(qū)多元普惠幼兒園〔26〕補(bǔ)助和學(xué)前教育發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制作用,促進(jìn)幼兒園健康有序發(fā)展;大力發(fā)展特色高中,啟動(dòng)普及高中階段教育;深入推進(jìn)中等專業(yè)學(xué)校綜合改革;進(jìn)一步完善貧困生助學(xué)體系;進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)保障工作。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2000人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi);開展全民參保登記和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合工作;繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作,開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,加大預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資力度;推進(jìn)民政園區(qū)、康樂老年公寓、武宣鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)殯葬改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)“雙擁”模范城。打造武宣文化特色品牌。謀劃開展好各類文體和節(jié)慶活動(dòng),挖掘保護(hù)古莊園、古建筑、古村落、石刻、壁畫等歷史文化,充分利用文廟等資源弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化;做好莊園群建筑整體申報(bào)國家級(jí)文物保護(hù)單位工作,推進(jìn)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村建設(shè);選樹道德模范、身邊好人,推動(dòng)家風(fēng)建設(shè),繼續(xù)打造鄉(xiāng)賢文化陣地;推進(jìn)文化精品項(xiàng)目,抓好“中華詩詞之鄉(xiāng)”創(chuàng)建工作。繼續(xù)深化衛(wèi)生計(jì)生體制改革。加快推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革,逐步建立上下級(jí)醫(yī)院雙向轉(zhuǎn)診、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的分級(jí)診療協(xié)作機(jī)制;推進(jìn)“先診療、后付費(fèi)”〔27〕試點(diǎn)工作;探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、家庭醫(yī)師、家庭病床服務(wù)等試點(diǎn)工作;擴(kuò)大婦女疾病篩查的覆蓋面;實(shí)施人口發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)人口均衡發(fā)展。維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。深入推進(jìn)“三個(gè)一”模式合成作戰(zhàn)指揮平臺(tái)〔28〕建設(shè)和城區(qū)警務(wù)機(jī)制改革;加強(qiáng)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出問題的排查整治,嚴(yán)厲打擊盜搶騙、黃賭毒、涉黑涉惡等各類違法犯罪活動(dòng),提高群眾的安全感和滿意度;大力推行“陽光信訪”,開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作,全面提升信訪工作規(guī)范化、法制化水平;抓好重大項(xiàng)目建設(shè)引發(fā)矛盾糾紛案件的調(diào)處工作,進(jìn)一步開展重大疑難“三大糾紛”調(diào)處工作專項(xiàng)行動(dòng);推進(jìn)“一村(社區(qū))一法律顧問”建設(shè),構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系;健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制,有效預(yù)防和化解各類社會(huì)矛盾;深化安全生產(chǎn)管理體制改革,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。
九、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),開創(chuàng)政府工作新局面
強(qiáng)化機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)。促使全縣各級(jí)機(jī)關(guān)和廣大干部在思想認(rèn)識(shí)和能力素質(zhì)上有新提高,在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新提升;下大力氣扭轉(zhuǎn)“文山會(huì)?!背B(tài),著力建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。強(qiáng)化行政執(zhí)法工作。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,重點(diǎn)開展非法開采、市場(chǎng)經(jīng)營、食品藥品安全、勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn)、水大氣土壤污染防治、路政巡查、清費(fèi)治亂等領(lǐng)域違法行為的執(zhí)法。強(qiáng)化審計(jì)工作。實(shí)現(xiàn)對(duì)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況有重點(diǎn)、有步驟、有深度、有成效的全覆蓋。強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)管理。進(jìn)一步健全工作責(zé)任制和監(jiān)察督查機(jī)制,堅(jiān)決整治庸政懶政怠政行為,著力解決占著位子不干事和不作為、慢作為等作風(fēng)效能問題,確保各項(xiàng)政策和任務(wù)落到實(shí)處;針對(duì)“部分干部受到當(dāng)前形勢(shì)影響,不敢放開手腳大膽做事,怕?lián)?zé)”的問題,按照習(xí)總書記“三個(gè)區(qū)分開來”〔29〕的要求,建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,旗幟鮮明地給那些嘔心瀝血做事、不謀私利的干部和改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁,為負(fù)責(zé)的同志負(fù)責(zé),為擔(dān)當(dāng)?shù)耐緭?dān)當(dāng),讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。
十、推進(jìn)實(shí)事工程,實(shí)現(xiàn)民生福祉新提升
為政之道,民生為本。我們要念之再三、銘之肺腑,多謀民生之利,多解民生之憂。財(cái)政收入增長(zhǎng)雖放緩,但該給群眾辦的實(shí)事一件也不能少。在完成上級(jí)下達(dá)的為民辦實(shí)事任務(wù)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)實(shí)施好九大惠民工程和推進(jìn)影響武宣發(fā)展的十件大事。
(一)實(shí)施九大惠民工程
——教育惠民工程。推進(jìn)民族小學(xué)、城東小學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)。
——安居惠民工程。完成520戶1976貧困人口的易地扶貧搬遷項(xiàng)目;完成1560戶棚戶區(qū)改造項(xiàng)目;完成1400戶危房改造項(xiàng)目。
——健康惠民工程。完成中醫(yī)院和婦幼保健院新址遷建一期工程;推進(jìn)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目建設(shè);建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)快速檢測(cè)室。
——產(chǎn)業(yè)惠民工程。提升創(chuàng)建5個(gè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)和建成5個(gè)扶貧養(yǎng)殖(種植)小區(qū);培育1-2個(gè)名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌;抓好宜居鄉(xiāng)村的“三民”專項(xiàng)活動(dòng)〔30〕。
——文化惠民工程。建設(shè)10個(gè)村級(jí)公共文化服務(wù)中心;啟動(dòng)武宣文化體育產(chǎn)業(yè)核心區(qū)規(guī)劃立項(xiàng)等前期工作。
——市政惠民工程。完成仙湖公園、高立山公園、中山公園等公園一期工程;完成縣城背街小巷5650米道路硬化美化建設(shè)。
——交通惠民工程。啟動(dòng)建設(shè)祿新至思靈、三里蓮塘至紅石等49項(xiàng)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
——平安惠民工程。新增監(jiān)控探頭305個(gè),完成第四期天網(wǎng)工程安裝項(xiàng)目;建設(shè)縣鄉(xiāng)綜治中心,推行“一村一警務(wù)助理”機(jī)制,規(guī)范社區(qū)網(wǎng)格化管理。
——亮化惠民工程。新增武宣南高速路口至馬步村等農(nóng)村太陽能路燈2000桿;完成馬鞍山、高立山、祿新路口至縣城亮化提升工程。
(二)推進(jìn)影響武宣發(fā)展的十件大事
——實(shí)驗(yàn)初級(jí)中學(xué)實(shí)現(xiàn)招生辦學(xué)。學(xué)校占地120畝,總投資1.07億元,可容納60個(gè)教學(xué)班、學(xué)生3000人。
——縣中醫(yī)院和婦幼保健院新址遷建項(xiàng)目主體工程完工。完成新中醫(yī)院業(yè)務(wù)綜合樓及附屬設(shè)施建設(shè);完成新婦幼保健院公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)樓建設(shè)。
——大藤峽水利樞紐工程武宣庫區(qū)移民安置項(xiàng)目全面啟動(dòng)??偼顿Y23.7億元推進(jìn)縣城防護(hù)工程、七星河消落區(qū)水位調(diào)節(jié)閘壩工程,環(huán)庫公路、五福橋等交通設(shè)施和武農(nóng)、龍從電灌站等水利設(shè)施及旺村變電站、廣電通信等專項(xiàng)復(fù)改建工程,居龍、雅村等移民安置點(diǎn)建設(shè),庫區(qū)涉淹征地拆遷補(bǔ)償?shù)软?xiàng)目建設(shè)。
——園林城市建設(shè)取得明顯成效。完成仙湖公園水利工程、景觀綠化工程、園路照明樓亭廊等建筑工程建設(shè);完成市政公共停車場(chǎng)800個(gè)停車位建設(shè)及馬鞍山公園提升工程,實(shí)現(xiàn)縣城公共停車場(chǎng)零的突破。
——武宣東高速路口至仙城大道市政工程啟動(dòng)實(shí)施。擴(kuò)建為市政道路,寬度40米,全長(zhǎng)2.8公里。
——商貿(mào)物流集散中心一期工程建成。項(xiàng)目總投資10.13億元,完成東盟國際農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和武宣商貿(mào)物流城一期工程建設(shè)。
——武宣港區(qū)龍從作業(yè)區(qū)開工建設(shè)。項(xiàng)目總投資6.37億元,完成項(xiàng)目可研和初設(shè)階段工作,引進(jìn)社會(huì)資本采取PPP模式〔31〕合作建設(shè)。
——中金嶺南三期工程開工建設(shè)。項(xiàng)目總投資7.8億元,年產(chǎn)鉛鋅金屬5.5萬噸、重晶石精礦25萬噸。
——華潤(rùn)機(jī)制砂項(xiàng)目開工建設(shè)。項(xiàng)目總投資2.86億元,年產(chǎn)500萬噸新型機(jī)制砂及骨料生產(chǎn)線。
——城市規(guī)劃和旅游規(guī)劃出初步成果??h城總體規(guī)劃修編25.7平方公里;全縣旅游發(fā)展規(guī)劃編制25.7平方公里。
各位代表,“些小吾曹州縣吏,一枝一葉總關(guān)情”。時(shí)代賦予武宣發(fā)展興盛的歷史機(jī)遇,描繪新仙城是我們的責(zé)任,展望未來,我們充滿信心。做好今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在社會(huì)各界的鼎力支持下,凝聚全縣各族人民力量,搶抓機(jī)遇,擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí),以更飽滿的激情干事創(chuàng)業(yè),邁開大步向前走,擼起袖子加油干,為加快實(shí)現(xiàn)全面小康的“綠水仙城”而努力奮斗!
名詞解釋:
〔1〕營造“三大生態(tài)”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”:自治區(qū)第十一次黨代會(huì)提出著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、團(tuán)結(jié)和諧的社會(huì)生態(tài)、山清水秀的自然生態(tài),實(shí)現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會(huì),基本建成西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)。
〔2〕“八個(gè)年”活動(dòng):2016年開展的“工業(yè)提質(zhì)年、農(nóng)業(yè)提效年、服務(wù)業(yè)提升年、項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)年、西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)推進(jìn)年、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)年、招商工作強(qiáng)化年、城市建設(shè)深化年”活動(dòng)。
〔3〕重化工業(yè):是資金和知識(shí)含量都較高的基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè),如電力、冶煉、石化、重型機(jī)械、汽車、修造船等,其產(chǎn)品市場(chǎng)覆蓋面廣,為國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)部門提供生產(chǎn)手段和裝備,但會(huì)污染環(huán)境。
〔4〕直購電政策:用電大戶與發(fā)電企業(yè)或獨(dú)立供電企業(yè)直接簽訂購銷合同,進(jìn)行電力購銷交易的一種特殊行為,是直購雙方或發(fā)、供、用三方共同參與的電能傳輸方式。
〔5〕“6+X”項(xiàng)目聯(lián)合審批:縣發(fā)改、國土、住建、環(huán)保、水利、林業(yè)等6個(gè)部門和涉及項(xiàng)目審批的其他縣直部門,負(fù)責(zé)對(duì)全縣招商引資項(xiàng)目的規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)評(píng)、水保、占用林地等前期工作進(jìn)行并聯(lián)審批、組織會(huì)審、向上報(bào)批。
〔6〕“1+6”專項(xiàng)招商行動(dòng):以重大項(xiàng)目和新能源、現(xiàn)代服務(wù)、高新技術(shù)、先進(jìn)加工制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工、新材料等6大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),實(shí)施專項(xiàng)招商。
〔7〕太陽能漁光互補(bǔ)發(fā)電:在水面上架設(shè)光伏陣列,光伏陣列可以為魚類提供良好的遮擋作用,較好地解決了發(fā)展新能源和大量占用地的矛盾。
〔8〕武宣縣旅游官方微信公眾號(hào):wuxuanlvyou。
武宣旅游微信公眾號(hào)二維碼
〔9〕“高架床+微生物”:高架床分上下兩層結(jié)構(gòu),上層是養(yǎng)殖車間,下層是微生物發(fā)酵車間,促進(jìn)了動(dòng)物、植物和微生物三物的有機(jī)循環(huán)。
〔10〕現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“10+3”提升行動(dòng):糧食、糖料蔗、特色果業(yè)、蔬菜、茶、蠶桑、食用菌、羅非魚、肉牛肉羊、生豬等十大產(chǎn)業(yè)和富硒農(nóng)業(yè)、有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)提升行動(dòng)。
〔11〕“三化”專項(xiàng)活動(dòng):“生態(tài)鄉(xiāng)村”活動(dòng)重點(diǎn)實(shí)施“村屯綠化”“飲水凈化”“道路硬化”三個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)。
〔12〕“十一有一低于”:貧困村脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn),“十一有”指有特色產(chǎn)業(yè)、有住房保障、有基本醫(yī)療保障、有義務(wù)教育保障、有路通村屯、有飲用水、有電用、有公共服務(wù)設(shè)施、有電視看、有村集體經(jīng)濟(jì)收入、有好的“兩委”班子;“一低于”指貧困發(fā)生率低于3%。
〔13〕“八有一超”:貧困戶脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn),“八有”指有收入來源、有住房保障、有基本醫(yī)療保障、有義務(wù)教育保障、有路通村屯、有飲用水、有電用、有電視看;“一超”指年人均純收入超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。
〔14〕限上商貿(mào)企業(yè):批發(fā)業(yè)(包括外貿(mào)企業(yè))年商品銷售總額在2000萬元以上;零售業(yè)年商品銷售總額在500萬元以上;住宿業(yè)、餐飲業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入200萬元以上。
〔15〕鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”改革:整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土、規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站,加掛綜合行政執(zhí)法隊(duì)牌子。
〔16〕供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革:從供給、生產(chǎn)端入手,針對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題而推進(jìn)的改革,通過解放生產(chǎn)力,提升競(jìng)爭(zhēng)力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體而言,就是要清理僵尸企業(yè),淘汰落后產(chǎn)能,將發(fā)展方向鎖定新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域,創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。其核心在于提高全要素生產(chǎn)率。政策手段上,包括簡(jiǎn)政放權(quán)、放松管制、金融改革、國企改革、土地改革、提高創(chuàng)新能力等。
〔17〕“三去一降一補(bǔ)”:去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。
〔18〕廣西“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略:傾力打造北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、西江經(jīng)濟(jì)帶兩大核心增長(zhǎng)極。
〔19〕“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局:全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。
〔20〕建設(shè)“十個(gè)武宣”:以打造“綠水仙城”為統(tǒng)領(lǐng),建設(shè)實(shí)力武宣、開放武宣、綠色武宣、生態(tài)武宣、魅力武宣、品牌武宣、活力武宣、和諧武宣、小康武宣、幸福武宣。
〔21〕“五個(gè)一”和“三旗問效”服務(wù)機(jī)制:“五個(gè)一”就是實(shí)行一家企業(yè)(一個(gè)企業(yè)或一個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目)落實(shí)一名縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭服務(wù)、選派一名優(yōu)秀干部掛職,針對(duì)企業(yè)存在每一個(gè)困難和問題,落實(shí)一個(gè)責(zé)任單位、多個(gè)部門跟蹤配合的一套人馬,制定一個(gè)專項(xiàng)解決方案,使問題和困難切實(shí)得到解決的工作機(jī)制?!叭靻栃А奔匆浴叭炜絾栃Ч保叭臁敝讣t旗、藍(lán)旗、黃旗。設(shè)置“重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)工程”宣傳專欄或公示牌,采取“貼旗”的形式對(duì)每個(gè)項(xiàng)目每月工作推進(jìn)效果進(jìn)行評(píng)定,凡完成和超額完成月工作計(jì)劃安排的貼紅旗、基本達(dá)到月工作計(jì)劃安排的貼藍(lán)旗、滯后于月工作計(jì)劃安排的貼黃旗。
〔22〕“兩路一橋”:金雞至興賓翁堯沿河公路、興賓翁堯至柳武高速北出口(黃茆出口)公路及三江口黔江大橋。
〔23〕“四個(gè)一”規(guī)劃:即建設(shè)一個(gè)高新科技研發(fā)基地、建成一個(gè)綜合性的服務(wù)組團(tuán)、打造一條旅游觀光帶、建設(shè)一個(gè)農(nóng)林產(chǎn)品加工區(qū)。
〔24〕創(chuàng)業(yè)孵化基地:是政府為創(chuàng)業(yè)者搭建的制度性、智能化的服務(wù)平臺(tái),為新創(chuàng)辦的小企業(yè)提供有利于存活、發(fā)展的服務(wù)環(huán)境和空間環(huán)境的公益性服務(wù)。進(jìn)入孵化器的創(chuàng)業(yè)者,可以得到低成本或無成本的各種服務(wù),化解創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
〔25〕“新型職業(yè)農(nóng)民整村推進(jìn)”行動(dòng):原則上在示范村范圍內(nèi)遴選確定符合條件的培育對(duì)象,貧困戶的家庭可適當(dāng)放寬條件。特別優(yōu)先遴選在當(dāng)?shù)貛?dòng)貧困戶脫貧致富、對(duì)扶貧有貢獻(xiàn)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人。為確保整村推進(jìn)效果,參與新型職業(yè)農(nóng)民培育的戶數(shù)應(yīng)不低于該村(或自然村、自然屯)總戶數(shù)的80%,且每戶遴選的培育對(duì)象不多于2名,女性培育對(duì)象比例不低于40%。
〔26〕多元普惠幼兒園:指符合各地幼兒園布局規(guī)劃,由社會(huì)組織、國有企業(yè)、優(yōu)質(zhì)公辦園、個(gè)人等多方社會(huì)力量按國家和自治區(qū)辦園標(biāo)準(zhǔn)舉辦的,接受政府補(bǔ)助,參照同類同等級(jí)公辦幼兒園教育費(fèi)、保育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),提供公益性、普惠性服務(wù)的非營利性學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。
〔27〕“先診療、后付費(fèi)”:患者在門診、急診診療時(shí),通過預(yù)繳一定額度押金的方式,待所有診療過程結(jié)束后統(tǒng)一進(jìn)行結(jié)算,無需在接受每項(xiàng)診療服務(wù)時(shí)往返于各樓層之間單獨(dú)繳費(fèi),這種“一站式”結(jié)算的支付方式,大大簡(jiǎn)化了就診流程,減少了排隊(duì)次數(shù),節(jié)省了診療時(shí)間。
〔28〕“三個(gè)一”模式合成作戰(zhàn)指揮平臺(tái):一個(gè)情報(bào)指揮平臺(tái),一個(gè)研判專班,一支行動(dòng)隊(duì)伍。
〔29〕“三個(gè)區(qū)分開來”:把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級(jí)尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤,同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動(dòng)發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來,保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部。
〔30〕“三民”專項(xiàng)活動(dòng):宜居鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)實(shí)施“產(chǎn)業(yè)富民”“服務(wù)惠民”“基礎(chǔ)便民”三個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)。
〔31〕PPP模式:Public-Private-Partnership,即公私合作模式,是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項(xiàng)目融資模式。在該模式下,鼓勵(lì)私營企業(yè)、民營資本與政府進(jìn)行合作,參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

