政府工作報(bào)告
----2016年3月2日在寧明縣第十五屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 黃劍克
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
2015年和“十二五”時(shí)期工作回顧
2015年是國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極為嚴(yán)峻的一年。面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和崇左市關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞建成“四個(gè)大縣”總目標(biāo)，深入推進(jìn)寧明全面崛起168戰(zhàn)略計(jì)劃，奮力實(shí)施“1234”工程，主動(dòng)作為，敢于亮劍，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)中向好。認(rèn)真貫徹自治區(qū)48條、崇左市60條穩(wěn)增長(zhǎng)措施和“十個(gè)促增”工程，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成108.5億元，同比增長(zhǎng)8.2%;財(cái)政收入8.67億元，增長(zhǎng)1.7%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值117.78億元，增長(zhǎng)15.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值39.5億元，增長(zhǎng)9%。經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益得到提升，農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、木材加工業(yè)等行業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)18.84%、13.51%、7.22%;財(cái)政非稅收入占一般公共預(yù)算收入同口徑下降6個(gè)百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)占GDP比重由2014年的26.9提高到2015年的30.4，提高3.5個(gè)百分點(diǎn)。
——發(fā)展亮點(diǎn)競(jìng)相呈現(xiàn)。投資拉動(dòng)效果明顯，全縣固定資產(chǎn)投資96.64億元，增長(zhǎng)25.5%，增速高于全區(qū)6.5個(gè)百分點(diǎn)。愛(ài)店口岸升格為國(guó)家一類口岸，對(duì)外貿(mào)易不斷擴(kuò)大，進(jìn)出口總額達(dá)24.5億美元，增長(zhǎng)50.9%。花山申遺通過(guò)國(guó)際專家組現(xiàn)場(chǎng)考察。成功舉辦“三月三”民俗文化活動(dòng)，“駱越根祖·巖畫花山”文化品牌知名度不斷提高。馱英水庫(kù)及其灌區(qū)工程列入國(guó)家“十三五”重大水利工程。
——人民生活持續(xù)改善。10項(xiàng)為民辦實(shí)事工程全面完成。創(chuàng)新實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“5710”工程，2015年減貧1.11萬(wàn)人。就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率比年度控制數(shù)低1.77 個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到94.27%。物價(jià)保持穩(wěn)定，城鄉(xiāng)消費(fèi)不斷擴(kuò)大，社會(huì)消費(fèi)品零售總額13.9億元，增長(zhǎng)9.8%。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小。
隨著2015年主要目標(biāo)任務(wù)的完成，我縣“十二五”也勝利收官，為“十三五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再獲新成就?！笆濉逼陂g全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)快速增長(zhǎng)，取得了“8個(gè)年均兩位數(shù)增長(zhǎng)”和“4個(gè)翻番”的好成績(jī)?！?個(gè)年均兩位數(shù)增長(zhǎng)”即：地區(qū)生產(chǎn)總值由2010年的55.1億元增加到2015年的108.5億元，年均增長(zhǎng)10.8%;財(cái)政收入由5.13億元增加到8.67億元，年均增長(zhǎng)11.1%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資由39.2億元增加到98.55億元，年均增長(zhǎng)20.2%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值由52億元增加到117.78億元，年均增長(zhǎng)17.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值由16.4億元增加到39.5億元，年均增長(zhǎng)19.2%;外貿(mào)進(jìn)出口總額由1.7億美元增加到24.5億美元，年均增長(zhǎng)70.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額由7.2億元增加到13.9億元，年均增長(zhǎng)14%;農(nóng)民人均純收入由4525元增加到8131元，年均增長(zhǎng)12.4% ?！?個(gè)翻番”即：固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、外貿(mào)進(jìn)出口總額等4項(xiàng)主要指標(biāo)分別翻了1.3番、1.2番、1.3番、3.8番。
(二)產(chǎn)業(yè)提升再譜新篇章。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2010年的37.8∶36.7∶25.5優(yōu)化為27:42.6:30.4，第一產(chǎn)業(yè)比重下降10.8個(gè)百分點(diǎn)，第二、第三產(chǎn)業(yè)比重分別提高5.9、4.9個(gè)百分點(diǎn)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。編制《寧明縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2014-2025年)》，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路和布局更加清晰;設(shè)立1000萬(wàn)元現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，引進(jìn)3家龍頭企業(yè)入駐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)。全縣超級(jí)稻種植、馬鈴薯種植面積居全區(qū)前列，糧食種植面積、總產(chǎn)量等指標(biāo)均排全市第一。寧明列入全區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)縣和全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣。完成東安鄉(xiāng)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作，啟動(dòng)明江鎮(zhèn)、北江鄉(xiāng)試點(diǎn)工作。成立農(nóng)民專業(yè)合作社153個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)7家。推坡填溝造平地甘蔗“雙高”示范基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法在崇左市推廣，共完成“雙高”基地建設(shè)7.9萬(wàn)畝、土地流轉(zhuǎn)1.9萬(wàn)畝、土地“小塊并大塊”19.2萬(wàn)畝。
工業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)更加強(qiáng)勁。工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展到22家，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)46億元。糖業(yè)總產(chǎn)值提高到55.68億元，比2010年增長(zhǎng)143%。寧明東亞生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目、撒陽(yáng)肥料廠竣工投產(chǎn)，初步形成“甘蔗制糖—蔗渣發(fā)電—濾泥制肥”的甘蔗循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。林產(chǎn)品從粗加工邁向深加工，林產(chǎn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到46億元。礦產(chǎn)加工、生物質(zhì)能源、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)取得新發(fā)展，建成百事康有機(jī)復(fù)合肥生產(chǎn)線、聚德源瀝青(膨潤(rùn)土)填充基土項(xiàng)目等。工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重穩(wěn)步提高，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/span>
服務(wù)業(yè)發(fā)展活力更加突顯。旅游業(yè)加快發(fā)展，完成花山溫泉度假村、駱越文化宮、珠山至岜耀公路等旅游配套項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建派陽(yáng)山自治區(qū)級(jí)森林公園，實(shí)施木洲農(nóng)莊、瀨江觀光農(nóng)業(yè)園等一批旅游觀光項(xiàng)目，接待游客人數(shù)和旅游收入不斷增加。商貿(mào)物流融合發(fā)展，相繼引進(jìn)威成無(wú)水港、云天中藥材商貿(mào)物流中心等6大項(xiàng)目。服務(wù)業(yè)增加值由2010年的14億元提高到2015年的32.9億元，年均增長(zhǎng)9.6%。
(三)花山申遺再取新勝利。按照崇左市“決心一次下定，措施一次到位，申遺一次成功”的要求，集中力量推進(jìn)花山申遺。2011年以來(lái)，累計(jì)投入資金2.1億元，拆除影響申遺建筑設(shè)施1萬(wàn)多平方米，完成花山巖畫第三期保護(hù)工程、花山巖畫保護(hù)監(jiān)測(cè)站等項(xiàng)目，高嶺—山寨二級(jí)公路、花山巖畫博物館等項(xiàng)目加快推進(jìn)?；ㄉ綆r畫文化景觀列入2016年世界文化遺產(chǎn)大會(huì)正式推薦名單，申遺成功在望。推動(dòng)駱越根祖文化傳承發(fā)展，舉辦花山國(guó)際文化節(jié)、駱越根祖研討會(huì)等系列活動(dòng)，花山拳、花山鼓舞等傳統(tǒng)民俗文化廣泛傳播，《花山組歌》列入全區(qū)2015年文化精品扶持項(xiàng)目，全面打響“駱越根祖·巖畫花山”文化旅游品牌。
(四)開放合作再拓新空間。設(shè)立愛(ài)店口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)及管委會(huì)，加大資金投入，口岸及邊民互市點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。對(duì)外開放合作邁向深入，我縣與越南高祿、祿平、亭立、平遼四縣形成定期溝通交流機(jī)制;與祿平縣締結(jié)為國(guó)際友好縣，共同推進(jìn)建設(shè)愛(ài)店—峙馬跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)?？诎督?jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，2015年外貿(mào)進(jìn)出口總額24.5億美元，是2010年的14倍;邊貿(mào)交易額125億元，是2010年的8倍多。招商引資成效突出，2015年全縣招商引資區(qū)外實(shí)際到位資金31.1億元，是2010年的4倍。
(五)深化改革再添新活力。深化行政審批制度改革，全縣共取消106項(xiàng)，下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)74項(xiàng)，清理非行政許可事項(xiàng)261項(xiàng)，保留行政許可審批事項(xiàng)348項(xiàng)。推進(jìn)財(cái)政預(yù)算制度改革，94個(gè)縣直部門公開部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算?！跋日蘸笞C”、“三證合一、一照一碼”等商事制度改革激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)熱情。事業(yè)單位分類制度改革有序開展，農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證試點(diǎn)工作、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)和“小塊并大塊”耕地整治工作穩(wěn)步推進(jìn)。財(cái)稅、文化、公車、衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品監(jiān)管、華僑農(nóng)場(chǎng)管理體制等方面改革取得新進(jìn)展。
(六)基礎(chǔ)設(shè)施再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。交通方面，“十二五”期末，我縣境內(nèi)擁有公路總里程1445.53公里，交通項(xiàng)目累計(jì)完成投資15.66億元，新增一級(jí)公路2.16公里、二級(jí)公路143公里。實(shí)施興邊富民行動(dòng)大會(huì)戰(zhàn)和交通基礎(chǔ)設(shè)施三年大會(huì)戰(zhàn)，海淵大橋、雙龍大橋等4座橋梁建成通車，寧愛(ài)二級(jí)公路、322國(guó)道寧明段改建二級(jí)公路(舊線)、峙浪至桐棉三級(jí)公路、沿邊三級(jí)公路等邊境主干公路相繼建成，寧明兩江大橋、駱越大道、板棍至東安三級(jí)公路等加快推進(jìn)。新增硬化路行政村45個(gè)，建制村通硬化路84.5%，比“十一五”末提高38.7個(gè)百分點(diǎn)。水利方面，投入4億多元，實(shí)施51座中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程和223處農(nóng)村飲水工程，完成城區(qū)防洪堤建設(shè)2.82千米、灌區(qū)主干渠道防滲12.92 千米，完成高效節(jié)水灌溉面積6.3萬(wàn)畝、水土保持綜合治理面積7.5萬(wàn)畝，以及實(shí)施一批“五小水利”項(xiàng)目和山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目等。工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、城鎮(zhèn)和農(nóng)村電網(wǎng)改造工程不斷推進(jìn)。
(七)城鄉(xiāng)建設(shè)再造新面貌。全縣城鎮(zhèn)化率由2010年的26.7%提高到目前的30%。編制完成縣城總體規(guī)劃、城南新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和323個(gè)村屯規(guī)劃?？h城功能擴(kuò)容提升，面積擴(kuò)大到9平方公里。2011年以來(lái)，投入12.6億元，建設(shè)完善“三橫三縱”道路框架，新建新浩城市花園等9個(gè)商住小區(qū)，街道硬化、亮化、美化成效明顯。小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，完成桐棉、那堪、亭亮撤鄉(xiāng)改鎮(zhèn)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置由4鎮(zhèn)9鄉(xiāng)優(yōu)化成7鎮(zhèn)6鄉(xiāng)。投入6000萬(wàn)元實(shí)施愛(ài)店鎮(zhèn)、海淵鎮(zhèn)、桐棉鎮(zhèn)“書記工程”。城鎮(zhèn)建設(shè)亮點(diǎn)頻出，愛(ài)店鎮(zhèn)榮獲“全國(guó)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，城中、愛(ài)店、海淵3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被列為全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)。投入1.5億元深入實(shí)施“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)“三清潔”和“三化”專項(xiàng)活動(dòng)，鄉(xiāng)村面貌大為改觀，人居環(huán)境明顯改善。
(八)民生事業(yè)再上新臺(tái)階。城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別年均增長(zhǎng)9.5%、12.4%，均高于同期生產(chǎn)總值增速。財(cái)政民生支出占比逐年提高。每年組織實(shí)施10件為民辦實(shí)事工程，累計(jì)投入教育、文體等民生項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)34.14億元，發(fā)放各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金19.14億元。實(shí)施新一輪扶貧開發(fā)，完成39個(gè)貧困村整村推進(jìn)工作，累計(jì)減貧8.6萬(wàn)人。大力發(fā)展教育事業(yè)，落實(shí)2.26億元建設(shè)328個(gè)教育項(xiàng)目，全縣學(xué)前三年毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別提高40.6%、30.9%、30.6%。2015年榮獲自治區(qū)未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)縣。加強(qiáng)群眾醫(yī)療衛(wèi)生工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)施更加完善，村村建有衛(wèi)生室，90%的村級(jí)衛(wèi)生室納入新農(nóng)合報(bào)銷范圍。文體廣電事業(yè)蓬勃發(fā)展，建成51個(gè)村級(jí)文化公共服務(wù)中心，100%村(社區(qū))建有農(nóng)家書屋。我縣榮獲“廣西民族體育特色之鄉(xiāng)”稱號(hào);峙浪電影放映隊(duì)獲得“第五屆全國(guó)服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層文化建設(shè)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。就業(yè)和社會(huì)保障工作不斷加強(qiáng)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口累計(jì)1.48萬(wàn)人次，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增6183人，累計(jì)7.06萬(wàn)人;城鎮(zhèn)居民基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率和基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到100%和98%。建成保障性住房2400套，完成農(nóng)村危房改造12678戶，解決26.7萬(wàn)農(nóng)村人口安全飲水問(wèn)題。社會(huì)管理工作創(chuàng)新發(fā)展，矛盾糾紛排查化解“131”工程在崇左市推廣，管邊控邊“133”舉措得到原廣州軍區(qū)的充分肯定。平安建設(shè)扎實(shí)有效，榮獲第一批自治區(qū)“九大和諧建設(shè)”先進(jìn)單位，社會(huì)公眾安全感由2011年全區(qū)排名第46位上升到2015年第18位，連續(xù)8年被自治區(qū)評(píng)為“平安縣”。
五年來(lái)，我們加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政，努力建設(shè)法治政府。認(rèn)真執(zhí)行縣人大常委會(huì)的決議和決定，自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)委員提案辦結(jié)率100%。建立政府法律顧問(wèn)制度，加強(qiáng)政府文件合法性審查，依法開展行政執(zhí)法工作。創(chuàng)新開展電視問(wèn)政直播活動(dòng)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，回應(yīng)群眾關(guān)切。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，縣政府工作部門精簡(jiǎn)至24個(gè)，行政效率進(jìn)一步提升。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，深入整治“四風(fēng)”，廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成效。
五年來(lái)，我縣統(tǒng)計(jì)、法制、調(diào)處、審計(jì)、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管、防災(zāi)減災(zāi)、氣象服務(wù)、水庫(kù)移民、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、外事僑務(wù)、供銷合作、宗教、涉臺(tái)事務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、接待、地震、人防、邊防、稅務(wù)、水文、消防、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、檔案、保密、國(guó)家安全、老齡、紅十字會(huì)、地方志、婦女兒童、民族、雙擁、老年人和殘疾人權(quán)益等工作取得新進(jìn)展。金融、保險(xiǎn)、郵政、通信、石油、煙草、鹽業(yè)等行業(yè)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、社科聯(lián)等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作出了積極貢獻(xiàn)。
各位代表，“十二五”期間，我們按照既定的發(fā)展思路，圍繞確定的發(fā)展目標(biāo)，從寧明大局出發(fā)，把目標(biāo)定位在求突破上，把精力集中在強(qiáng)產(chǎn)業(yè)上，把感情傾注到惠民生上，把干勁投入到抓落實(shí)上，做成了一批實(shí)實(shí)在在的發(fā)展大事、建成了一批實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、辦成了一批實(shí)實(shí)在在的民生工程。
回顧過(guò)去五年，我們深切的感受到：寧明的每一點(diǎn)變化、每一份成績(jī)、每一次進(jìn)步，都?xì)w功于全縣人民的辛勤勞動(dòng)、拼搏進(jìn)取，都源自于縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，都得益于縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持，都來(lái)自于社會(huì)各界的齊心協(xié)力、共同奮斗。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，離退休老同志，中區(qū)直駐縣單位、駐軍部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)、武警官兵、消防官兵和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
同時(shí)我們也清醒地認(rèn)識(shí)到：寧明縣域經(jīng)濟(jì)總量還比較小、綜合實(shí)力還比較弱，仍處于加快發(fā)展、跨越趕超的階段;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，工業(yè)拉動(dòng)不夠強(qiáng)勁，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)任重道遠(yuǎn);城鄉(xiāng)面貌相對(duì)落后，加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程仍是當(dāng)務(wù)之急;補(bǔ)齊民生短板和脫貧攻堅(jiān)任務(wù)還很艱巨;政府作風(fēng)還需進(jìn)一步改進(jìn)，政府效能還需進(jìn)一步加強(qiáng)等等。這既是前進(jìn)中的難點(diǎn)，發(fā)展中的拐點(diǎn)，也是今后工作中的重點(diǎn)，我們將采取有效措施，切實(shí)加以解決。
“十三五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
今后五年，是我縣面臨新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)、謀求新發(fā)展的重要時(shí)期。作為后發(fā)展地區(qū)，我們肩負(fù)著加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型、改善民生等多重任務(wù)，既要保持較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，努力縮小與全區(qū)全市平均水平的差距，又要加快結(jié)構(gòu)性改革，切實(shí)提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。盡管挑戰(zhàn)前所未有，但機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，只要我們以更大的氣魄、更多的精力、更硬的措施，努力在新一輪的發(fā)展中把握先機(jī)、爭(zhēng)取主動(dòng)，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)寧明全面崛起的奮斗目標(biāo)。
根據(jù)《中共寧明縣委員會(huì)關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，縣人民政府廣泛征求了人大代表和政協(xié)委員、各地各部門意見(jiàn)，制定了《寧明縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《綱要草案》)，整個(gè)起草過(guò)程充分體現(xiàn)了科學(xué)決策和民主決策的要求，是集體智慧的結(jié)晶?！毒V要草案》共分3大板塊11篇41章。前言和第1篇構(gòu)成第一板塊，分析“十三五”發(fā)展環(huán)境，明確指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)。第2篇至第10篇構(gòu)成第二板塊，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域進(jìn)行全面部署。第11篇為第三板塊，提出保障措施。在這里向各位代表著重報(bào)告三個(gè)方面內(nèi)容：
(一)關(guān)于“十三五”發(fā)展總體要求
我縣“十三五”發(fā)展的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神及自治區(qū)黨委十屆六次全會(huì)、市委三屆六次全會(huì)和縣委十二屆十二次全會(huì)精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，根據(jù)自治區(qū)“兩個(gè)建成”和崇左市“兩加”“兩成”的目標(biāo)要求，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，奮力實(shí)現(xiàn)與全國(guó)全區(qū)同步全面建成小康社會(huì)，把寧明建設(shè)成為面向東盟開放合作的廣西農(nóng)業(yè)大縣、林業(yè)大縣、文化旅游大縣、邊境貿(mào)易大縣的目標(biāo)任務(wù)。
(二)關(guān)于“十三五”發(fā)展目標(biāo)
根據(jù)上述總體要求，《綱要草案》提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、資源環(huán)境、民生福祉4大類28項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)，其中最主要的綜合性指標(biāo)是地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%以上，城鄉(xiāng)居民人均收入年均增長(zhǎng)9%以上。提出這一目標(biāo)，主要基于以下考慮：一是努力縮小差距。提出生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%的目標(biāo)，既是為確保與全國(guó)、全區(qū)同步全面建成小康社會(huì)，也是為了縮小與全國(guó)、全區(qū)發(fā)展的差距。中央要求“十三五”期間經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)底線是6.5%以上;自治區(qū)提出“十三五”期間年均增長(zhǎng)7.5%;崇左市提出“十三五”期間年均增長(zhǎng)8%?？紤]到我縣經(jīng)濟(jì)總量較小，人均生產(chǎn)總值與先進(jìn)地區(qū)還存在較大差距，為跟上全市、全區(qū)的發(fā)展步伐，縮小差距，必須保持一個(gè)較快的增長(zhǎng)速度。二是考慮增長(zhǎng)潛力。我縣具有“四沿兩近兩接三納入”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，隨著國(guó)家“一帶一路”和廣西“四大戰(zhàn)略”的實(shí)施，我縣將迎來(lái)新一輪沿邊開發(fā)開放的重大歷史機(jī)遇。尤其是我縣經(jīng)過(guò)“十二五”時(shí)期的快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力不斷增強(qiáng)，重大項(xiàng)目建設(shè)成果步入收獲期，開放合作水平全面提升，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。未來(lái)五年，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間廣闊、潛力巨大。特別是我縣出臺(tái)了文化旅游、口岸建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)等一系列政策措施，發(fā)展思路更加清晰、發(fā)展布局更加合理、政策舉措更加精準(zhǔn)，為“十三五”發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，我縣制定地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%以上和居民收入年均增長(zhǎng)9%以上的目標(biāo)，經(jīng)過(guò)努力是可以實(shí)現(xiàn)的。三是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。未來(lái)五年，新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換等節(jié)點(diǎn)，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要求更高，要改變過(guò)去粗放型增長(zhǎng)方式，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益。要統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要為調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革留出一定空間，實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量、更高效益和更可持續(xù)的發(fā)展。綜合分析，《綱要草案》提出的發(fā)展目標(biāo)要求，總體上是科學(xué)合理、切實(shí)可行的。
(三)關(guān)于“十三五”重點(diǎn)任務(wù)
根據(jù)縣委關(guān)于“十三五”規(guī)劃建議，《綱要草案》提出堅(jiān)持 “五大發(fā)展理念”，落實(shí)自治區(qū)“四大戰(zhàn)略”和崇左市“十大重點(diǎn)戰(zhàn)役”，在全面總結(jié)寧明“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況基礎(chǔ)上，深入分析未來(lái)縣情及發(fā)展趨勢(shì)，針對(duì)我縣發(fā)展中的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，突出抓好開發(fā)開放、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、脫貧攻堅(jiān)、新型城鎮(zhèn)化、公共服務(wù)和改善民生等重點(diǎn)任務(wù)。
——推進(jìn)沿邊開發(fā)開放。完善愛(ài)店口岸規(guī)劃，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主動(dòng)融入南寧-崇左-憑祥經(jīng)濟(jì)帶和珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，積極參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，著力建立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、優(yōu)質(zhì)農(nóng)林產(chǎn)品供應(yīng)鏈、精品旅游線路等跨地區(qū)合作關(guān)系。積極融入憑祥國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快寧明—憑祥同城化發(fā)展進(jìn)程。加強(qiáng)與越南邊境四縣的開放合作，推進(jìn)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)獲得中越兩國(guó)政府批準(zhǔn)建設(shè)愛(ài)店—峙馬跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū);推進(jìn)跨境旅游開發(fā)合作，啟動(dòng)建設(shè)中越公母山跨國(guó)旅游合作區(qū)，打造中越邊境風(fēng)情旅游線路。爭(zhēng)取到2020年實(shí)現(xiàn)愛(ài)店口岸提升為國(guó)際性口岸。積極提升雙邊貿(mào)易質(zhì)量，完善口岸通關(guān)便利化機(jī)制，推動(dòng)邊民互市貿(mào)易改革，推進(jìn)邊境貿(mào)易升級(jí)，發(fā)展加工貿(mào)易，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易份額。
——大力推動(dòng)工業(yè)升級(jí)。加快推進(jìn)蔗糖工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。糖業(yè)方面，推進(jìn)蔗糖提級(jí)增效，推動(dòng)蔗糖循環(huán)經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)更優(yōu)，拉長(zhǎng)糖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。林業(yè)方面，推進(jìn)林產(chǎn)林化高端化發(fā)展，做優(yōu)松脂特色加工業(yè)，打造松脂加工產(chǎn)業(yè)基地;整合木材加工產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持發(fā)展一批板材加工強(qiáng)優(yōu)企業(yè)，建設(shè)木材綜合加工產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展礦產(chǎn)資源加工業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)推進(jìn)膨潤(rùn)土、煤礦等開發(fā)。積極培育新能源產(chǎn)業(yè)。做好風(fēng)力發(fā)電建設(shè)規(guī)劃與開發(fā)，積極培育和發(fā)展生物質(zhì)可再生能源、清潔能源為主的新興產(chǎn)業(yè)。
——大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。保障糧食生產(chǎn)安全，“十三五”期間穩(wěn)定糧食播種面積在25萬(wàn)畝、總產(chǎn)量在7.5萬(wàn)噸左右。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大特色種植，鼓勵(lì)發(fā)展特色養(yǎng)殖。加大“小塊并大塊”耕地整治力度，推動(dòng)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，力爭(zhēng)全縣成立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體200個(gè)以上。提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工。
——提速發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。依托駱越文化深厚底蘊(yùn)優(yōu)勢(shì)，整合生態(tài)山水、民族民俗文化等旅游資源，培育“駱越根祖·巖畫花山”國(guó)際文化旅游品牌。編制完善寧明旅游發(fā)展總體規(guī)劃和花山景區(qū)旅游建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，加快以花山景區(qū)生態(tài)觀光休閑旅游帶為重點(diǎn)的旅游開發(fā)，打造花山國(guó)家5A級(jí)景區(qū)和一批3A級(jí)景區(qū)。積極打造連接?xùn)|盟的國(guó)際旅游和廣西文化旅游線路，全力推進(jìn)創(chuàng)建廣西特色旅游名縣工作。完善景點(diǎn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，方便游客觀光游玩。加強(qiáng)民族傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)揚(yáng)，挖掘包裝壯族山歌、花山拳等民族文化產(chǎn)品，推動(dòng)文化與旅游融合發(fā)展。
——加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。依托中國(guó)—東盟陸路大通道，以建設(shè)縣城和愛(ài)店口岸物流中心為重點(diǎn)，以重大物流項(xiàng)目為載體，逐步形成區(qū)域性跨境商品集散地、跨境商貿(mào)服務(wù)和進(jìn)出口加工中心。大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，完善城鄉(xiāng)商貿(mào)服務(wù)體系，推進(jìn)城區(qū)商業(yè)圈、特色商業(yè)街和社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。積極發(fā)展覆蓋城鄉(xiāng)的快遞物流業(yè)。積極培育以電子商務(wù)為主的“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)中小企業(yè)、個(gè)體工商戶利用互聯(lián)網(wǎng)開展產(chǎn)品營(yíng)銷、品牌推廣。積極發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、家政服務(wù)、快遞物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
——加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，力爭(zhēng)“十三五”期間交通投資總額達(dá)100億元以上，建成以高速公路為主線，二級(jí)公路為支線，三級(jí)、四級(jí)公路為網(wǎng)絡(luò)的公路交通體系。加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施馱英水庫(kù)及灌區(qū)工程、那黨水庫(kù)等抗旱應(yīng)急水源工程，抓好城區(qū)防洪排澇工程、中央財(cái)政小型農(nóng)田水利項(xiàng)目縣工程、甘蔗“雙高”基地水利化設(shè)施等水利項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極完成惠及城鄉(xiāng)的移動(dòng)通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字廣播電視網(wǎng)，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化水平。加快完善工業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、信息通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。
——推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快提升城鎮(zhèn)化水平，力爭(zhēng)“十三五”期間實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增人口4萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到33%以上。構(gòu)建設(shè)施配套、功能完備的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施舊城改造提升工程，加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造，“十三五”期間建設(shè)保障性住房(含棚戶區(qū)改造)6000套(戶)以上。實(shí)施縣城帶動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)產(chǎn)城融合，推進(jìn)縣城交通“三橫三縱”主干道建設(shè)，努力打造生態(tài)宜居新縣城，力爭(zhēng)到2020年，縣城建成區(qū)面積達(dá)到12平方公里，城區(qū)人口規(guī)模達(dá)到12萬(wàn)人。積極打造特色小城鎮(zhèn)，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集。推動(dòng)城鎮(zhèn)供電、供水等市政設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。
——推進(jìn)全面深化改革。加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府。深化行政審批制度改革，繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，加快建立健全權(quán)力清單、責(zé)任清單。深化商事制度改革，深化投融資體制改革，引入新型投資模式，激發(fā)社會(huì)資本投資活力。深化財(cái)稅金融體制改革，實(shí)行全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算管理制度。加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，注重推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。抓好農(nóng)村、教育、科技、衛(wèi)生、社會(huì)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。
——加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。堅(jiān)持走生態(tài)文明發(fā)展新路子，深入實(shí)施縣域生態(tài)主體功能區(qū)規(guī)劃，明確城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)域、農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)域和生態(tài)區(qū)域的范圍、定位及發(fā)展方向，強(qiáng)化規(guī)劃空間布局引領(lǐng)作用。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)生態(tài)多樣性;推進(jìn)石漠化和水土流失綜合治理，提高生態(tài)修復(fù)能力，建立生態(tài)保護(hù)屏障。大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)資源節(jié)約與高效利用，推進(jìn)節(jié)能減排。
——全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。按照自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)“八個(gè)一批”和“十大行動(dòng)”要求，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“5710”工程，完善工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接扶貧和精確高效扶貧，力爭(zhēng)提前一年實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)任務(wù)，到2019年，全縣7.19萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，返貧率控制在3%以下，基本消除絕對(duì)貧困，52個(gè)貧困村全部脫貧“摘帽”。
——持續(xù)改善民計(jì)民生。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一所中心幼兒園目標(biāo);創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣，鞏固提高自治區(qū)示范性普通高中建設(shè)成果，加快普及高中教育;鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量興辦教育。完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，方便群眾就近就醫(yī)看病。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫助群眾解決收入來(lái)源問(wèn)題。落實(shí)二孩政策，為群眾提供更加良好的生育服務(wù)。健全社會(huì)保障、社會(huì)救助和福利體系，繼續(xù)完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)等工作，提高對(duì)困難群體的救助水平。
——全面推進(jìn)依法治縣。積極推進(jìn)法治民主建設(shè)，全面推動(dòng)普法教育，提高全民法制意識(shí)，創(chuàng)建普法工作先進(jìn)縣。推進(jìn)法治政府建設(shè)，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。推進(jìn)平安寧明建設(shè)，健全打防管控一體化運(yùn)作的社會(huì)治安防控體系，依法開展預(yù)防和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，提升社會(huì)公眾安全感。完善管邊控邊工作體系，提升邊境防控水平。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，推進(jìn)信訪工作制度改革，建立健全利益表達(dá)、協(xié)商溝通、救濟(jì)救助等機(jī)制，有效維護(hù)穩(wěn)定和諧的大好局面。
各位代表!“十三五”美好發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新的征程已經(jīng)開啟。只要我們?nèi)f眾一心，艱苦奮斗，頑強(qiáng)拼搏，“十三五”宏偉目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)!全縣人民群眾一定能夠與全國(guó)同步邁入小康社會(huì)!寧明的明天一定會(huì)更加美好!
2016年的主要目標(biāo)與重點(diǎn)工作
今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年。我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%，財(cái)政收入增長(zhǎng)7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)18%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%;居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%以下。為了實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，更好地貫徹落實(shí)市委、市政府“做好口岸經(jīng)濟(jì)、文化旅游發(fā)展兩篇文章，打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村脫貧、新型城鎮(zhèn)化四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的部署，我們要全力推進(jìn)以下10項(xiàng)工作：
(一)力推精準(zhǔn)扶貧工作，打好脫貧攻堅(jiān)大戰(zhàn)役。
堅(jiān)持把扶貧脫貧作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程，大力實(shí)施寧明脫貧攻堅(jiān)“5710”工程，打好脫貧攻堅(jiān)這個(gè)首要戰(zhàn)役。開好“藥方子”拔掉“窮根子”，對(duì)精準(zhǔn)識(shí)別出來(lái)的52個(gè)貧困村、482個(gè)貧困屯、1.75萬(wàn)貧困戶、7.19萬(wàn)貧困人員，定好幫扶計(jì)劃，分類扶持貧困村，因戶施策開展精準(zhǔn)幫扶，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展一批、基礎(chǔ)設(shè)施改善一批、就業(yè)帶動(dòng)一批、醫(yī)療救助一批、金融扶持一批、移民搬遷安置一批、社會(huì)幫扶一批、低保兜底一批等“八個(gè)一批”，確保今年完成5個(gè)貧困村“摘帽”、減貧1.96萬(wàn)人任務(wù)。大力實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)扶貧，主攻蔗區(qū)、林區(qū)、景區(qū)、邊貿(mào)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū) “五大戰(zhàn)區(qū)”，完善作戰(zhàn)方案，以“一村一方案、一戶一辦法”機(jī)制將五大戰(zhàn)區(qū)總方案細(xì)化到每一個(gè)定點(diǎn)幫扶干部和每一戶貧困戶頭上，掛圖作戰(zhàn)，清單管理，明確工作任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人，引導(dǎo)貧困群眾參與發(fā)展甘蔗種植、林下經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游、邊境貿(mào)易和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。整合扶貧資金和涉農(nóng)資金更多投入扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，開展東安鄉(xiāng)百合村牛大力種植、六審村茶葉種植等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目試點(diǎn)，建設(shè)明江岑岳村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧綜合示范點(diǎn)。大力加強(qiáng)貧困地區(qū)路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)年底全部行政村通硬化路。積極實(shí)施扶貧移民搬遷工程，將移民搬遷與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)建設(shè)縣城、桐棉等移民搬遷安置點(diǎn)。
(二)力推花山申遺成功，提升旅游業(yè)發(fā)展水平。
扎實(shí)做好申遺后續(xù)工作，加強(qiáng)巖畫本體監(jiān)測(cè)、遺產(chǎn)區(qū)環(huán)境整治、預(yù)警巡查力度，建立完善遺產(chǎn)區(qū)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，確保今年實(shí)現(xiàn)申遺夢(mèng)。加強(qiáng)花山申遺及駱越根祖文化宣傳，突出駱越文化與東盟各國(guó)同生共源的特點(diǎn)，實(shí)施好駱越文化“三個(gè)復(fù)原”工程，以國(guó)際花山文化節(jié)、駱越王節(jié)等活動(dòng)為載體，加強(qiáng)與東盟各國(guó)的文化交流與合作，提升寧明的國(guó)際影響力，打造“駱越根祖·巖畫花山”世界級(jí)文化旅游品牌?；I劃好“三月三”文化活動(dòng)，爭(zhēng)取上升為自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)節(jié)慶活動(dòng)。大力創(chuàng)建廣西特色旅游名縣，以花山景區(qū)為核心完善旅游總體規(guī)劃，培育打造精品旅游景區(qū)、精品旅游線路、精品旅游產(chǎn)品。加快花山巖畫博物館、花山景區(qū)大門、停車場(chǎng)及其相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)花山景區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，蝴蝶谷景區(qū)、派陽(yáng)山森林公園、海淵獅子頭山森林公園爭(zhēng)創(chuàng)3A級(jí)景區(qū)工作，創(chuàng)建星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)和星級(jí)酒店，切實(shí)解決好“最后一公里”問(wèn)題，補(bǔ)齊旅游發(fā)展短板，努力提升旅游接待能力和服務(wù)水平。
(三)力推口岸通關(guān)運(yùn)行，提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。
全力推進(jìn)愛(ài)店口岸通關(guān)運(yùn)行配套項(xiàng)目建設(shè)，加快聯(lián)檢大樓、隧道卡口以及海關(guān)檢測(cè)平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)，確保6月全部完工，力爭(zhēng)愛(ài)店口岸與越南峙馬口岸今年同步通關(guān)運(yùn)行開放。大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)，實(shí)施“口岸+”行動(dòng)，做好四個(gè)方面的文章。一是做好口岸+特色功能的文章，爭(zhēng)取把愛(ài)店列為進(jìn)境水果和食用水生動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫指定口岸，努力把愛(ài)店口岸打造成為中藥材專業(yè)口岸和水果專業(yè)口岸。二是做好口岸+商貿(mào)物流的文章，加快推進(jìn)云天中藥材商貿(mào)物流中心、新天源農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口物流中心等項(xiàng)目，發(fā)展繁榮商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。三是做好口岸+邊關(guān)旅游的文章，開發(fā)好愛(ài)店、桐棉等邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游資源，啟動(dòng)公母山跨境旅游合作區(qū)建設(shè)前期工作，積極打造邊關(guān)風(fēng)情旅游帶。四是做好口岸+保稅物流+加工業(yè)的文章，啟動(dòng)邊境貿(mào)易加工區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取引進(jìn)企業(yè)開展落地加工，加快推進(jìn)愛(ài)店—峙馬跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)前期工作并力爭(zhēng)獲得中越兩國(guó)批準(zhǔn)建設(shè)。
(四)力推工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升新型工業(yè)化水平。
推進(jìn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展，構(gòu)建“一區(qū)多園”布局，進(jìn)一步完善園區(qū)道路、供水、供電、污水集中處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)項(xiàng)目向園區(qū)集中發(fā)展，不斷提升園區(qū)承載能力。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好、美化好、亮化好駱越大道，將其打造成為寧明乃至崇左道路建設(shè)的標(biāo)桿工程。強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)聚德源公司瀝青填充基土項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)，力促安南公司5萬(wàn)噸高速印刷油墨樹脂、科茂公司新型松香脂、寧明東亞技改擴(kuò)建等項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn)，力爭(zhēng)今年新型膨潤(rùn)土粘結(jié)劑項(xiàng)目、建材助劑生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目、海螺公司生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、源興公司木地板項(xiàng)目等4個(gè)上億元項(xiàng)目全部開工建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的服務(wù)幫扶，發(fā)展一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、效益好的優(yōu)勢(shì)企業(yè)群體，力爭(zhēng)年內(nèi)新增3家規(guī)模以上企業(yè)，使全縣規(guī)模以上企業(yè)增加到22家。
(五)力推“雙高”基地建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
打好甘蔗“雙高”戰(zhàn)役，全面完成5.5萬(wàn)畝“雙高”基地建設(shè)任務(wù)，推進(jìn)甘蔗種植規(guī)?；⑺?、良種化、機(jī)械化，提升蔗糖生產(chǎn)“第一車間”競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)花山田園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)，完善示范區(qū)道路、水利等設(shè)施，鼓勵(lì)企業(yè)拓展多種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，打造綠色無(wú)公害農(nóng)業(yè)特色品牌，力爭(zhēng)今年核心區(qū)通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展蜂蜜、“八角香雞”、種桑養(yǎng)蠶等生態(tài)種養(yǎng)殖。發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，打造城中—花山休閑觀光農(nóng)業(yè)示范帶，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體制改革，鋪開土地確權(quán)登記頒證工作，加快推進(jìn)土地“小塊并大塊”、土地流轉(zhuǎn)工作步伐。
(六)力推項(xiàng)目投資拉動(dòng)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)。
強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。開展項(xiàng)目前期攻堅(jiān)，縣財(cái)政安排4000萬(wàn)元以上資金作為重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，爭(zhēng)取一大批項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)，年內(nèi)固定資產(chǎn)投資達(dá)到114億元以上。多渠道籌措建設(shè)資金，拓寬融資渠道，力爭(zhēng)獲得中央和自治區(qū)更多項(xiàng)目資金支持。強(qiáng)化招商引資，堅(jiān)持常規(guī)招商和重點(diǎn)招商并舉，圍繞文化旅游、城鎮(zhèn)建設(shè)、林產(chǎn)工業(yè)、口岸建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面進(jìn)行精準(zhǔn)招商，特別是在工業(yè)、文化旅游等短板上引大項(xiàng)目、做大文章，推進(jìn)貼面板、切片廠及中藥廠等項(xiàng)目落地建設(shè)。繼續(xù)強(qiáng)化縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目責(zé)任制，抽調(diào)精干力量組成項(xiàng)目建設(shè)工作組，推行保姆式服務(wù)，解決項(xiàng)目審批久、征地難等問(wèn)題。
大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通方面，全力爭(zhēng)取寧明至愛(ài)店口岸高速公路納入國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃。力抓今年上半年駱越大道、高嶺至山寨二級(jí)公路全面竣工，力爭(zhēng)寧明兩江大橋年底竣工通車;加快東安至板棍公路建設(shè)，推動(dòng)已列入市級(jí)規(guī)劃的防城至憑祥沿邊一級(jí)公路(寧明段)、寧明至憑祥一級(jí)公路(寧明段)、崇左至寧明二級(jí)公路、北江至板爛改擴(kuò)建二級(jí)公路等4條公路開工建設(shè)，力爭(zhēng)將駱越大道至寧明華僑農(nóng)場(chǎng)、寨密至鴻鴣分場(chǎng)、北江至長(zhǎng)橋、板根至在妙、邊境互市點(diǎn)連接等二級(jí)公路列入市級(jí)規(guī)劃并開工建設(shè)。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村公路建設(shè)，力爭(zhēng)2016年實(shí)現(xiàn)100%行政村修通水泥(瀝青)路。水利方面，保障馱英水庫(kù)今年順利開工，全力做好1.86萬(wàn)畝土地的征收和1440多人的搬遷安置工作。加快建設(shè)愛(ài)店那黨水庫(kù)等水源工程，繼續(xù)實(shí)施縣城城區(qū)防洪排澇二期工程、中小河流域綜合治理工程、農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程等項(xiàng)目。積極開展水利扶貧攻堅(jiān)工作，抓好第七批中央財(cái)政小型農(nóng)田水利項(xiàng)目縣工程、甘蔗“雙高”基地水利化設(shè)施、那板河板棍鄉(xiāng)河段5000畝“雙高”基地防洪排澇整治工程等。電力方面，實(shí)施電力設(shè)施改造工程，建設(shè)北江至城東送電線路、海淵至那堪送電線路改造項(xiàng)目，實(shí)施一批中短線路改造項(xiàng)目，改造一戶一表1.5萬(wàn)戶以上。
(七)力推新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
實(shí)施《寧明縣城市總體規(guī)劃(2013-2030年》，啟動(dòng)修編寧明縣城市控制性詳細(xì)規(guī)劃。加快完成燃?xì)?、照明、市政設(shè)施等8個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃評(píng)審，制定縣城內(nèi)澇排澇專項(xiàng)規(guī)劃，不斷完善縣城建設(shè)規(guī)劃。穩(wěn)步推進(jìn)撤鄉(xiāng)改鎮(zhèn)工作，加快完成桐棉、亭亮、那堪等鎮(zhèn)規(guī)劃修編，適應(yīng)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展需要。建設(shè)好縣城，突出花山文化特色，打造“駱越根祖圣地，邊陲文化名城”。大力推進(jìn)縣城“三縱三橫”主干道建設(shè)，加快建設(shè)縣城燃?xì)夤艿?，?shí)施江濱路等4條道路亮化工程，實(shí)施興寧西區(qū)、鳳翼小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綜合整治項(xiàng)目等城區(qū)改造工程，加快建設(shè)新陽(yáng)大道、冠師街延長(zhǎng)線等工程，實(shí)施興寧大道東至322國(guó)道峙利路口、興寧大道東路面瀝青鋪設(shè)、花山御園至322國(guó)道(新線)等一批道路建設(shè)改造工程。發(fā)展好小城鎮(zhèn)，繼續(xù)加強(qiáng)海淵重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，加快愛(ài)店和桐棉邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)及僑場(chǎng)建設(shè)。加快寧僑、天僑危舊房改造等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施明江、那堪、愛(ài)店等棚戶區(qū)改造工程，開工建設(shè)包括棚戶區(qū)改造在內(nèi)的保障性住房2448套(戶)。建設(shè)好美麗新農(nóng)村，加強(qiáng)村屯道路硬化、供水安全、電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造和名鎮(zhèn)名村建設(shè)力度。
(八)力推全面深化改革，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。
積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。貫徹落實(shí)中央去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板的部署，努力增加有效供給。助力企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能;穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，有序安排土地供給，推行保障性住房“以購(gòu)代建”模式，防止商品房庫(kù)存偏高;落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)減稅降費(fèi)讓利等措施，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。
深化行政審批制度改革。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，進(jìn)一步取消、下放和調(diào)整審批事項(xiàng)，制定政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單。深化商事制度改革，推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理。加強(qiáng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，建好縣政府電子政務(wù)公共服務(wù)體系平臺(tái)。
深化財(cái)稅金融體制改革。推進(jìn)預(yù)算管理制度改革，進(jìn)一步加大預(yù)決算公開力度，完善政府預(yù)算體系;全面清理結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，嚴(yán)格預(yù)算支出管理，集中財(cái)力支持民生改善、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)工作。深入推進(jìn)稅收征管制度改革，全面推開營(yíng)改增，進(jìn)一步顯著減輕企業(yè)稅負(fù)。
深化相關(guān)體制機(jī)制改革。繼續(xù)落實(shí)公務(wù)用車制度改革，推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)，不斷推進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生、社保、戶籍、國(guó)企、華僑農(nóng)場(chǎng)體制改革等其他領(lǐng)域改革。
(九)力推生態(tài)環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)綠色可持續(xù)發(fā)展。
加強(qiáng)花山景區(qū)、派陽(yáng)山森林公園等生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)和林地資源保護(hù)工作，增強(qiáng)生態(tài)承載能力。加強(qiáng)造林綠化，推進(jìn)植樹造林和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，年內(nèi)完成植樹造林5萬(wàn)畝、新增珍貴樹種面積0.2萬(wàn)畝。加快建設(shè)江濱公園景觀工程，實(shí)施駱越大道、高嶺至山寨二級(jí)路、江濱路等6個(gè)綠化美化工程。深入推進(jìn)美麗廣西生態(tài)鄉(xiāng)村，綠化38個(gè)自治區(qū)級(jí)示范村屯，抓好78個(gè)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)村屯建設(shè)，打造生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)精品工程。加強(qiáng)環(huán)境治理，抓好節(jié)能減排工作，落實(shí)崇左市下達(dá)我縣“十三五”節(jié)能降碳和污染減排目標(biāo)任務(wù)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降1%。加強(qiáng)企業(yè)污染物排放監(jiān)控，依法依規(guī)治理污染，嚴(yán)厲處罰偷排超排行為，主要污染物排放量控制在崇左市下達(dá)目標(biāo)內(nèi)。加強(qiáng)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)，完善縣城污水管網(wǎng)工程，加快推進(jìn)海淵、愛(ài)店污水處理廠和海淵、北江垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，新建4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)或垃圾中轉(zhuǎn)站，實(shí)施一批村級(jí)垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目。加強(qiáng)小河流域水環(huán)境保護(hù)和綜合治理，抓好飲用水水源地保護(hù)，加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)污染治理，保證群眾用水安全。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，培育新型生態(tài)工業(yè)，加快發(fā)展新能源、可再生資源等新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建新型生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。
(十)力推民生事業(yè)發(fā)展，提高人民群眾獲得感。
加快發(fā)展教育事業(yè)。大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，力爭(zhēng)今年通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收，籌資實(shí)施43所學(xué)校提升改造工程，加快推進(jìn)城中鎮(zhèn)四小派陽(yáng)山校區(qū)等學(xué)校建設(shè);努力擴(kuò)大高中辦學(xué)規(guī)模，鞏固寧明中學(xué)自治區(qū)示范性普通高中復(fù)查成果;加強(qiáng)學(xué)前教育，建設(shè)寨安、桐棉等6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。推進(jìn)基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升工程，加強(qiáng)與廣西教育學(xué)院合作，實(shí)施好8個(gè)項(xiàng)目，努力提升教育教學(xué)質(zhì)量。深入推進(jìn)國(guó)門職業(yè)教育園區(qū)二期建設(shè)，支持學(xué)校開展實(shí)訓(xùn)基地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與辦學(xué)，力爭(zhēng)引進(jìn)北師大外語(yǔ)學(xué)校到我縣設(shè)立分校，提高全縣教育發(fā)展水平。
促進(jìn)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)國(guó)家就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，啟動(dòng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)建工作，大力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等各類群體就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)0.21萬(wàn)人和0.6萬(wàn)人，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。
加強(qiáng)社會(huì)保障。推進(jìn)社會(huì)保障基金征繳和“全民參保登記”工作，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老覆蓋率。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革工作。加快推進(jìn)全縣“五險(xiǎn)合一”金保系統(tǒng)建設(shè)。完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，提高困難群眾保障水平。
加快發(fā)展衛(wèi)生計(jì)生文體事業(yè)。加快醫(yī)藥衛(wèi)生制度改革，推進(jìn)縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院等公立醫(yī)院綜合改革，鞏固和完善新農(nóng)合制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實(shí)全面二孩政策，服務(wù)好育齡群眾。落實(shí)好文化惠民政策，實(shí)施好村級(jí)公共服務(wù)中心項(xiàng)目和廣播電視村村通工程建設(shè)，建設(shè)一批農(nóng)村電影院。加強(qiáng)基本公共體育設(shè)施建設(shè)，深入開展群眾體育活動(dòng)。
加強(qiáng)社會(huì)管理。加快社會(huì)治安治理，健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，嚴(yán)密防范和依法嚴(yán)懲各類違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)管邊控邊，嚴(yán)厲打擊涉恐涉槍涉毒走私等跨國(guó)犯罪活動(dòng)。落實(shí)安全生產(chǎn)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)隱患排查，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。認(rèn)真化解矛盾糾紛，強(qiáng)化信訪、安全生產(chǎn)、食品藥品安全監(jiān)管等工作，大力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。
繼續(xù)實(shí)施社保、健康、教育、水利、扶貧、安居、農(nóng)補(bǔ)、生態(tài)、文化、交通等十大為民辦實(shí)事工程，讓人民群眾在改革發(fā)展中有更多的獲得感。
各位代表!我縣是少數(shù)民族聚居地，民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線，要繼續(xù)加強(qiáng)民族工作，大力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。推進(jìn)軍民融合發(fā)展，做好國(guó)防教育、民兵預(yù)備役、人民防空和雙擁共建工作。加強(qiáng)邊防建設(shè)，積極支持國(guó)防建設(shè)，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。發(fā)展老齡事業(yè)，依法保障婦女兒童和殘疾人的合法權(quán)益，全面推進(jìn)我縣創(chuàng)建廣西科普示范縣工作，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開展工作。
各位代表!做好今年和“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提升新常態(tài)下推動(dòng)發(fā)展的能力和水平。堅(jiān)持依法行政，深入推進(jìn)依法治縣，規(guī)范行政權(quán)力，強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)法，加快建設(shè)法治政府。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，定期向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，切實(shí)做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作。認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)建議。健全依法決策機(jī)制，推進(jìn)責(zé)任政府建設(shè)。全面推行政務(wù)公開，加強(qiáng)電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高政府公信力和執(zhí)行力。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，推進(jìn)政府作風(fēng)建設(shè)，形成反“四風(fēng)”長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)持不懈推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
各位代表!面對(duì)新常態(tài)、新使命、新征程，我們責(zé)任在心、重任在肩。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，提振精氣神、匯聚正能量，創(chuàng)新實(shí)干，奮勇爭(zhēng)先，為實(shí)現(xiàn)寧明全面崛起168戰(zhàn)略計(jì)劃目標(biāo)而努力奮斗!
