——2017年2月27日在南陵縣第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
縣 長(zhǎng) 徐曉明
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣第十六屆人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)各位代表審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
過(guò)去五年工作回顧
2012年以來(lái)，在中共南陵縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們深入貫徹落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，著力深化改革，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)民生改善，攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)，較好地完成了縣第十六屆人民政府任期目標(biāo)。
五年來(lái)，最令人可喜的是，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升，地區(qū)生產(chǎn)總值由142.4億元增加到205.5億元，增長(zhǎng)39.3%；財(cái)政收入由16.1億元增加到25.8億元，增長(zhǎng)60.2%；2016年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到22754元。最令人振奮的是，外向交通取得重大突破，率先進(jìn)入高鐵、高速時(shí)代，國(guó)省道拓寬改造完成過(guò)半，南陵完成由蕪湖“后花園”向“會(huì)客廳”的華麗轉(zhuǎn)變，區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢(shì)。最令人欣慰的是，電子信息及智能終端、新能源汽車(chē)等新興產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，呈集群集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)。最令人安心的是，醫(yī)院、學(xué)校等一批關(guān)乎群眾切身利益的重大項(xiàng)目投入使用，民生保障體系逐步健全，人民生活更加幸福。最令人難忘的是，面對(duì)2016年超歷史汛情，全縣廣大干部群眾眾志成城，日夜奮戰(zhàn)在第一線(xiàn)，奪取了抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的重大勝利。最令人驕傲的是，諸多領(lǐng)域走在全國(guó)前列，獲全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣、全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，居《中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2016）》“投資潛力百?gòu)?qiáng)”第14位。
五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)
加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)扶持。緊緊圍繞“三去一降一補(bǔ)”，出臺(tái)系列政策措施，多措并舉穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)效應(yīng)，投放政府投資引導(dǎo)基金3000萬(wàn)元，兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金3.2億元。持續(xù)降低企業(yè)成本，減繳緩繳社保費(fèi)7365萬(wàn)元，發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼1060萬(wàn)元、崗位補(bǔ)貼451萬(wàn)元。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大貸款投放力度，貸款額凈增89.5億元，存貸比提高12.9個(gè)百分點(diǎn)。提供政銀擔(dān)貸款擔(dān)保8.1億元、續(xù)貸過(guò)橋資金19億元、“稅融通”貸款擔(dān)保2.3億元。提升服務(wù)保障能力，啟用市民服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)涉企單位集中辦公，服務(wù)事項(xiàng)一樓式辦理。開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)規(guī)劃獲省政府批復(fù)，建成區(qū)達(dá)到13.3平方公里。建成標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房10.8萬(wàn)平方米，7.6萬(wàn)平方米藍(lán)領(lǐng)公寓投入使用。盤(pán)活工業(yè)用地4000畝。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)達(dá)325戶(hù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值365億元，增長(zhǎng)53.1%；增加值82.1億元，增長(zhǎng)43.1%。
著力培育新興產(chǎn)業(yè)。電子信息及智能終端、新能源汽車(chē)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械三大新興產(chǎn)業(yè)初步形成，產(chǎn)值達(dá)50.9億元，實(shí)現(xiàn)增加值11.9億元、占全縣地區(qū)生產(chǎn)總值5.8%。電子信息及智能終端產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，建成省級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)基地。來(lái)邦科技、科微水上機(jī)器人、雅葆軒電子等一批高成長(zhǎng)性項(xiàng)目建成投產(chǎn)，2家企業(yè)掛牌“新三板”，來(lái)邦科技啟動(dòng)IPO?？偼顿Y5億元的磁渦流變速傳動(dòng)項(xiàng)目落地?？偼顿Y30億元打造高端裝備及智能制造產(chǎn)業(yè)園，7個(gè)單體項(xiàng)目入駐。新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)成為全市新能源汽車(chē)集聚發(fā)展基地的重要板塊，取得5個(gè)汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)，備案待批1個(gè)，具備客車(chē)、物流車(chē)等15類(lèi)67個(gè)車(chē)型的生產(chǎn)能力。寶騏汽車(chē)建成年產(chǎn)3萬(wàn)輛新能源物流車(chē)生產(chǎn)線(xiàn)，產(chǎn)銷(xiāo)量位于國(guó)內(nèi)細(xì)分行業(yè)前列。國(guó)內(nèi)改裝車(chē)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)深圳速騰房車(chē)項(xiàng)目進(jìn)入試生產(chǎn)階段。總投資15億元的中騏客車(chē)、總投資1億元的龍創(chuàng)環(huán)衛(wèi)車(chē)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。PACK鋰電池、動(dòng)力轉(zhuǎn)向部件等核心配套項(xiàng)目落戶(hù)。中聯(lián)重機(jī)成為全國(guó)最大的水田機(jī)械生產(chǎn)基地，配套企業(yè)20余家。
加快優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)培育，對(duì)現(xiàn)有企業(yè)改造升級(jí)、提質(zhì)增效。鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，投入200億元實(shí)施技改項(xiàng)目620個(gè)，順榮股份成功IPO，成為全市縣域首家上市公司，并順利轉(zhuǎn)型文化創(chuàng)意和汽車(chē)部件制造雙主業(yè)。金牛電氣發(fā)行全省首單中小企業(yè)私募債，進(jìn)入上市輔導(dǎo)備案。重點(diǎn)圍繞服裝、食品深加工產(chǎn)業(yè)，謀劃升級(jí)路線(xiàn)。建成中國(guó)服裝協(xié)會(huì)合作基地，啟動(dòng)南陵·尚品區(qū)域品牌平臺(tái)建設(shè)。發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)美洋洋等一批休閑食品深加工項(xiàng)目。支持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。古麒羽絨建成投產(chǎn)。魯班集團(tuán)參與主編國(guó)家城市道路照明設(shè)計(jì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，晉升施工總承包特級(jí)資質(zhì)。姚家?guī)X鋅金多金屬礦開(kāi)發(fā)進(jìn)展順利。啟動(dòng)三里白云石深加工綠色園區(qū)建設(shè)，關(guān)閉爐料企業(yè)16家，拆除爐窯11座。
加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力不斷提升。新增耕地1.6萬(wàn)畝。建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田43萬(wàn)畝、綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建項(xiàng)目1.2萬(wàn)畝。規(guī)?；恋亓鬓D(zhuǎn)31.9萬(wàn)畝。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展。擁有國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)2家、省級(jí)龍頭企業(yè)12家、市級(jí)龍頭企業(yè)52家、省級(jí)農(nóng)民合作社示范社6家、省示范家庭農(nóng)場(chǎng)8家。積極引導(dǎo)工商資本進(jìn)駐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，魯班集團(tuán)、海亮股份等企業(yè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍。大浦試驗(yàn)區(qū)打造多態(tài)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板，獲批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效明顯，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力顯著增強(qiáng)。良種覆蓋率達(dá)96.2%以上，良種科技貢獻(xiàn)率提高3-5個(gè)百分點(diǎn)。新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品15項(xiàng)、綠色食品15項(xiàng)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品3項(xiàng)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志5項(xiàng)、專(zhuān)業(yè)商標(biāo)品牌基地2個(gè)?！皡窍榇竺住鲍@第11屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)金獎(jiǎng)，南陵藍(lán)莓獲評(píng)全省首個(gè)優(yōu)等農(nóng)產(chǎn)品。獲批國(guó)家鳳丹生物產(chǎn)業(yè)基地。強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，8個(gè)農(nóng)產(chǎn)品綜合快速檢測(cè)室投入使用。獲批省農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)試驗(yàn)示范縣。農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域改革深入推進(jìn)?；就瓿赊r(nóng)村土地確權(quán)登記試點(diǎn)，啟動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)，探索開(kāi)展土地承包權(quán)、農(nóng)林產(chǎn)權(quán)抵質(zhì)押及家庭農(nóng)場(chǎng)直管直貸，加快推進(jìn)土地資產(chǎn)股份化、證券化，賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)。
推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，建成南陵（宇培）電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，入駐電商企業(yè)31家。深入挖掘南陵文化和生態(tài)資源，旅游業(yè)快速發(fā)展，成為皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)重要組成部分，獲中國(guó)最具魅力文化休閑旅游縣稱(chēng)號(hào)。大浦鄉(xiāng)村世界國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)掛牌，丫山風(fēng)景區(qū)獲批國(guó)家地質(zhì)公園、國(guó)家牡丹公園、中國(guó)體育旅游精品景區(qū)。以田園風(fēng)光、特色民俗、特色節(jié)慶為代表的鄉(xiāng)村旅游成為新熱點(diǎn)，靄里村獲中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村稱(chēng)號(hào)，丫山村獲中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村特色民俗村稱(chēng)號(hào)。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮金融服務(wù)功能。積極探索農(nóng)村信用體系建設(shè)新路徑，在全市率先運(yùn)行新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，惠農(nóng)金融服務(wù)室實(shí)現(xiàn)村級(jí)全覆蓋。郵儲(chǔ)銀行全國(guó)“三農(nóng)”金融創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。累計(jì)5家企業(yè)掛牌“新三板”、7家企業(yè)掛牌省股權(quán)托管交易中心，多層次資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，直接融資達(dá)48億元。
五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持打基礎(chǔ)管長(zhǎng)遠(yuǎn)，發(fā)展?jié)摿Σ粩嘣鰪?qiáng)
立體交通網(wǎng)絡(luò)逐步形成。內(nèi)暢外快的現(xiàn)代交通成為南陵發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，合福高鐵、銅南宣高速建成通車(chē)，圓了南陵幾代人的夢(mèng)想，拉近了與中心城市、發(fā)達(dá)區(qū)域的時(shí)空距離，有力促進(jìn)我縣新一輪發(fā)展。自我加壓、主動(dòng)作為，投入8.4億元，按照一級(jí)公路兼城市快速路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的205國(guó)道改造工程竣工通車(chē)，融入蕪湖主城區(qū)步伐加快。投入7億元實(shí)施弋牧公路改造，弋江至柯店段建成通車(chē)，實(shí)現(xiàn)與長(zhǎng)三角地區(qū)快速對(duì)接。南陵至江北集中區(qū)城際鐵路納入省級(jí)建設(shè)規(guī)劃。城鄉(xiāng)路網(wǎng)更加通暢，總投資1.5億元的216省道延伸段建成通車(chē)，形成高鐵站與縣城區(qū)的快速通道。南丫路建成通車(chē)，徹底解決了沿線(xiàn)5.9萬(wàn)人出行難題。建成太白大道、惠民南路等5條城市主干道路，完成利民路、青銅路改造，累計(jì)新增市政道路50公里，基本形成“四橫四縱”的主干道路和“七橫八縱”的次干道路網(wǎng)。完成農(nóng)村道路暢通工程145公里、農(nóng)村公路升級(jí)改造120公里、危橋改造25座、渡改橋5座。
水利基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。搶抓政策機(jī)遇，加快推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效提升整體防洪除澇能力。累計(jì)投入18億元，一批重大水利工程相繼投入使用。總投資7.4億元的青弋江分洪道（南陵段）工程基本完工，從根本上解決了林都圩、太豐圩、東塘圩區(qū)域水患問(wèn)題?？偼顿Y3.3億元的幸福閘工程建成，城市防洪能力有望由20年一遇提高到50年一遇。總投資8000萬(wàn)元的老孤峰河上游治理工程、幸福河右岸防洪工程、幸福河柯店段治理工程全面完工。除險(xiǎn)加固小水庫(kù)31座、堤防120公里，擴(kuò)挖清淤塘壩4385口，更新改造泵站5000千瓦。獲2015年農(nóng)田水利建設(shè)“江淮杯”一等獎(jiǎng)。全省農(nóng)田水利和整地造林現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣圓滿(mǎn)召開(kāi)。
五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體發(fā)展，承載力不斷增強(qiáng)
傾心聚力打造精品城市。扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，著力提升縣城規(guī)劃建設(shè)管理水平，獲省級(jí)文明縣、生態(tài)縣、園林縣、衛(wèi)生縣稱(chēng)號(hào)。充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，按照縣級(jí)中等城市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全域規(guī)劃，編制完成縣城總體規(guī)劃、11個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、4個(gè)建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃。縣城建成區(qū)面積達(dá)27.8平方公里。不斷完善城市功能，投入2.8億元，建成省內(nèi)一流的縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院，均晉升為二級(jí)甲等醫(yī)院。投入9000萬(wàn)元，建成籍山鎮(zhèn)中心小學(xué)、新三小、城東實(shí)驗(yàn)小學(xué)。新增安南中國(guó)、皖南農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)、華潤(rùn)蘇果超市等一批專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。建成城東、城南農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，春谷市場(chǎng)主體工程完工?？h客運(yùn)中心、污水處理廠(chǎng)投入使用。建成濱河公園、漳河公園。新增綠地215公頃、綠道49公里，建成區(qū)綠化覆蓋率提升到25.5%。強(qiáng)化城市管理，數(shù)字化城管指揮系統(tǒng)建成使用，城市管理更加科學(xué)、精細(xì)。拆除違法建設(shè)6萬(wàn)平方米。全面完成62個(gè)老舊小區(qū)整治。有序?qū)嵤┯晡鄯至鞲脑欤略鲇晁艿?2公里，污水管道84公里。扎實(shí)開(kāi)展縣城區(qū)交通秩序綜合整治，依法取締非法營(yíng)運(yùn)“三小”車(chē)輛，優(yōu)化城鄉(xiāng)公交線(xiàn)路，新增180輛公交車(chē)投入運(yùn)營(yíng)。有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，按照“兼有兩種身份，同享兩種待遇”的思路，在全省率先出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)，全面放開(kāi)落戶(hù)城鎮(zhèn)限制，推進(jìn)基本公共服務(wù)城鎮(zhèn)常住人口全覆蓋。探索開(kāi)展征遷安置“房票”制度。實(shí)施進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民繳存住房公積金貸款工作。啟動(dòng)家發(fā)鎮(zhèn)花園圩、小壩圩居民整體搬遷。
縣 長(zhǎng) 徐曉明
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣第十六屆人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)各位代表審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
過(guò)去五年工作回顧
2012年以來(lái)，在中共南陵縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們深入貫徹落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，著力深化改革，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)民生改善，攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)，較好地完成了縣第十六屆人民政府任期目標(biāo)。
五年來(lái)，最令人可喜的是，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升，地區(qū)生產(chǎn)總值由142.4億元增加到205.5億元，增長(zhǎng)39.3%；財(cái)政收入由16.1億元增加到25.8億元，增長(zhǎng)60.2%；2016年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到22754元。最令人振奮的是，外向交通取得重大突破，率先進(jìn)入高鐵、高速時(shí)代，國(guó)省道拓寬改造完成過(guò)半，南陵完成由蕪湖“后花園”向“會(huì)客廳”的華麗轉(zhuǎn)變，區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢(shì)。最令人欣慰的是，電子信息及智能終端、新能源汽車(chē)等新興產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，呈集群集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)。最令人安心的是，醫(yī)院、學(xué)校等一批關(guān)乎群眾切身利益的重大項(xiàng)目投入使用，民生保障體系逐步健全，人民生活更加幸福。最令人難忘的是，面對(duì)2016年超歷史汛情，全縣廣大干部群眾眾志成城，日夜奮戰(zhàn)在第一線(xiàn)，奪取了抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的重大勝利。最令人驕傲的是，諸多領(lǐng)域走在全國(guó)前列，獲全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣、全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，居《中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2016）》“投資潛力百?gòu)?qiáng)”第14位。
五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)
加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)扶持。緊緊圍繞“三去一降一補(bǔ)”，出臺(tái)系列政策措施，多措并舉穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)效應(yīng)，投放政府投資引導(dǎo)基金3000萬(wàn)元，兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金3.2億元。持續(xù)降低企業(yè)成本，減繳緩繳社保費(fèi)7365萬(wàn)元，發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼1060萬(wàn)元、崗位補(bǔ)貼451萬(wàn)元。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大貸款投放力度，貸款額凈增89.5億元，存貸比提高12.9個(gè)百分點(diǎn)。提供政銀擔(dān)貸款擔(dān)保8.1億元、續(xù)貸過(guò)橋資金19億元、“稅融通”貸款擔(dān)保2.3億元。提升服務(wù)保障能力，啟用市民服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)涉企單位集中辦公，服務(wù)事項(xiàng)一樓式辦理。開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)規(guī)劃獲省政府批復(fù)，建成區(qū)達(dá)到13.3平方公里。建成標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房10.8萬(wàn)平方米，7.6萬(wàn)平方米藍(lán)領(lǐng)公寓投入使用。盤(pán)活工業(yè)用地4000畝。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)達(dá)325戶(hù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值365億元，增長(zhǎng)53.1%；增加值82.1億元，增長(zhǎng)43.1%。
著力培育新興產(chǎn)業(yè)。電子信息及智能終端、新能源汽車(chē)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械三大新興產(chǎn)業(yè)初步形成，產(chǎn)值達(dá)50.9億元，實(shí)現(xiàn)增加值11.9億元、占全縣地區(qū)生產(chǎn)總值5.8%。電子信息及智能終端產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，建成省級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)基地。來(lái)邦科技、科微水上機(jī)器人、雅葆軒電子等一批高成長(zhǎng)性項(xiàng)目建成投產(chǎn)，2家企業(yè)掛牌“新三板”，來(lái)邦科技啟動(dòng)IPO?？偼顿Y5億元的磁渦流變速傳動(dòng)項(xiàng)目落地?？偼顿Y30億元打造高端裝備及智能制造產(chǎn)業(yè)園，7個(gè)單體項(xiàng)目入駐。新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)成為全市新能源汽車(chē)集聚發(fā)展基地的重要板塊，取得5個(gè)汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)，備案待批1個(gè)，具備客車(chē)、物流車(chē)等15類(lèi)67個(gè)車(chē)型的生產(chǎn)能力。寶騏汽車(chē)建成年產(chǎn)3萬(wàn)輛新能源物流車(chē)生產(chǎn)線(xiàn)，產(chǎn)銷(xiāo)量位于國(guó)內(nèi)細(xì)分行業(yè)前列。國(guó)內(nèi)改裝車(chē)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)深圳速騰房車(chē)項(xiàng)目進(jìn)入試生產(chǎn)階段。總投資15億元的中騏客車(chē)、總投資1億元的龍創(chuàng)環(huán)衛(wèi)車(chē)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。PACK鋰電池、動(dòng)力轉(zhuǎn)向部件等核心配套項(xiàng)目落戶(hù)。中聯(lián)重機(jī)成為全國(guó)最大的水田機(jī)械生產(chǎn)基地，配套企業(yè)20余家。
加快優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)培育，對(duì)現(xiàn)有企業(yè)改造升級(jí)、提質(zhì)增效。鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，投入200億元實(shí)施技改項(xiàng)目620個(gè)，順榮股份成功IPO，成為全市縣域首家上市公司，并順利轉(zhuǎn)型文化創(chuàng)意和汽車(chē)部件制造雙主業(yè)。金牛電氣發(fā)行全省首單中小企業(yè)私募債，進(jìn)入上市輔導(dǎo)備案。重點(diǎn)圍繞服裝、食品深加工產(chǎn)業(yè)，謀劃升級(jí)路線(xiàn)。建成中國(guó)服裝協(xié)會(huì)合作基地，啟動(dòng)南陵·尚品區(qū)域品牌平臺(tái)建設(shè)。發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)美洋洋等一批休閑食品深加工項(xiàng)目。支持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。古麒羽絨建成投產(chǎn)。魯班集團(tuán)參與主編國(guó)家城市道路照明設(shè)計(jì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，晉升施工總承包特級(jí)資質(zhì)。姚家?guī)X鋅金多金屬礦開(kāi)發(fā)進(jìn)展順利。啟動(dòng)三里白云石深加工綠色園區(qū)建設(shè)，關(guān)閉爐料企業(yè)16家，拆除爐窯11座。
加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力不斷提升。新增耕地1.6萬(wàn)畝。建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田43萬(wàn)畝、綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建項(xiàng)目1.2萬(wàn)畝。規(guī)?；恋亓鬓D(zhuǎn)31.9萬(wàn)畝。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展。擁有國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)2家、省級(jí)龍頭企業(yè)12家、市級(jí)龍頭企業(yè)52家、省級(jí)農(nóng)民合作社示范社6家、省示范家庭農(nóng)場(chǎng)8家。積極引導(dǎo)工商資本進(jìn)駐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，魯班集團(tuán)、海亮股份等企業(yè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍。大浦試驗(yàn)區(qū)打造多態(tài)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板，獲批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效明顯，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力顯著增強(qiáng)。良種覆蓋率達(dá)96.2%以上，良種科技貢獻(xiàn)率提高3-5個(gè)百分點(diǎn)。新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品15項(xiàng)、綠色食品15項(xiàng)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品3項(xiàng)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志5項(xiàng)、專(zhuān)業(yè)商標(biāo)品牌基地2個(gè)?！皡窍榇竺住鲍@第11屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)金獎(jiǎng)，南陵藍(lán)莓獲評(píng)全省首個(gè)優(yōu)等農(nóng)產(chǎn)品。獲批國(guó)家鳳丹生物產(chǎn)業(yè)基地。強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，8個(gè)農(nóng)產(chǎn)品綜合快速檢測(cè)室投入使用。獲批省農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)試驗(yàn)示范縣。農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域改革深入推進(jìn)?；就瓿赊r(nóng)村土地確權(quán)登記試點(diǎn)，啟動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)，探索開(kāi)展土地承包權(quán)、農(nóng)林產(chǎn)權(quán)抵質(zhì)押及家庭農(nóng)場(chǎng)直管直貸，加快推進(jìn)土地資產(chǎn)股份化、證券化，賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)。
推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，建成南陵（宇培）電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，入駐電商企業(yè)31家。深入挖掘南陵文化和生態(tài)資源，旅游業(yè)快速發(fā)展，成為皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)重要組成部分，獲中國(guó)最具魅力文化休閑旅游縣稱(chēng)號(hào)。大浦鄉(xiāng)村世界國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)掛牌，丫山風(fēng)景區(qū)獲批國(guó)家地質(zhì)公園、國(guó)家牡丹公園、中國(guó)體育旅游精品景區(qū)。以田園風(fēng)光、特色民俗、特色節(jié)慶為代表的鄉(xiāng)村旅游成為新熱點(diǎn)，靄里村獲中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村稱(chēng)號(hào)，丫山村獲中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村特色民俗村稱(chēng)號(hào)。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮金融服務(wù)功能。積極探索農(nóng)村信用體系建設(shè)新路徑，在全市率先運(yùn)行新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，惠農(nóng)金融服務(wù)室實(shí)現(xiàn)村級(jí)全覆蓋。郵儲(chǔ)銀行全國(guó)“三農(nóng)”金融創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。累計(jì)5家企業(yè)掛牌“新三板”、7家企業(yè)掛牌省股權(quán)托管交易中心，多層次資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，直接融資達(dá)48億元。
五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持打基礎(chǔ)管長(zhǎng)遠(yuǎn)，發(fā)展?jié)摿Σ粩嘣鰪?qiáng)
立體交通網(wǎng)絡(luò)逐步形成。內(nèi)暢外快的現(xiàn)代交通成為南陵發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，合福高鐵、銅南宣高速建成通車(chē)，圓了南陵幾代人的夢(mèng)想，拉近了與中心城市、發(fā)達(dá)區(qū)域的時(shí)空距離，有力促進(jìn)我縣新一輪發(fā)展。自我加壓、主動(dòng)作為，投入8.4億元，按照一級(jí)公路兼城市快速路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的205國(guó)道改造工程竣工通車(chē)，融入蕪湖主城區(qū)步伐加快。投入7億元實(shí)施弋牧公路改造，弋江至柯店段建成通車(chē)，實(shí)現(xiàn)與長(zhǎng)三角地區(qū)快速對(duì)接。南陵至江北集中區(qū)城際鐵路納入省級(jí)建設(shè)規(guī)劃。城鄉(xiāng)路網(wǎng)更加通暢，總投資1.5億元的216省道延伸段建成通車(chē)，形成高鐵站與縣城區(qū)的快速通道。南丫路建成通車(chē)，徹底解決了沿線(xiàn)5.9萬(wàn)人出行難題。建成太白大道、惠民南路等5條城市主干道路，完成利民路、青銅路改造，累計(jì)新增市政道路50公里，基本形成“四橫四縱”的主干道路和“七橫八縱”的次干道路網(wǎng)。完成農(nóng)村道路暢通工程145公里、農(nóng)村公路升級(jí)改造120公里、危橋改造25座、渡改橋5座。
水利基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。搶抓政策機(jī)遇，加快推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效提升整體防洪除澇能力。累計(jì)投入18億元，一批重大水利工程相繼投入使用。總投資7.4億元的青弋江分洪道（南陵段）工程基本完工，從根本上解決了林都圩、太豐圩、東塘圩區(qū)域水患問(wèn)題?？偼顿Y3.3億元的幸福閘工程建成，城市防洪能力有望由20年一遇提高到50年一遇。總投資8000萬(wàn)元的老孤峰河上游治理工程、幸福河右岸防洪工程、幸福河柯店段治理工程全面完工。除險(xiǎn)加固小水庫(kù)31座、堤防120公里，擴(kuò)挖清淤塘壩4385口，更新改造泵站5000千瓦。獲2015年農(nóng)田水利建設(shè)“江淮杯”一等獎(jiǎng)。全省農(nóng)田水利和整地造林現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣圓滿(mǎn)召開(kāi)。
五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體發(fā)展，承載力不斷增強(qiáng)
傾心聚力打造精品城市。扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，著力提升縣城規(guī)劃建設(shè)管理水平，獲省級(jí)文明縣、生態(tài)縣、園林縣、衛(wèi)生縣稱(chēng)號(hào)。充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，按照縣級(jí)中等城市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全域規(guī)劃，編制完成縣城總體規(guī)劃、11個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、4個(gè)建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃。縣城建成區(qū)面積達(dá)27.8平方公里。不斷完善城市功能，投入2.8億元，建成省內(nèi)一流的縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院，均晉升為二級(jí)甲等醫(yī)院。投入9000萬(wàn)元，建成籍山鎮(zhèn)中心小學(xué)、新三小、城東實(shí)驗(yàn)小學(xué)。新增安南中國(guó)、皖南農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)、華潤(rùn)蘇果超市等一批專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。建成城東、城南農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，春谷市場(chǎng)主體工程完工?？h客運(yùn)中心、污水處理廠(chǎng)投入使用。建成濱河公園、漳河公園。新增綠地215公頃、綠道49公里，建成區(qū)綠化覆蓋率提升到25.5%。強(qiáng)化城市管理，數(shù)字化城管指揮系統(tǒng)建成使用，城市管理更加科學(xué)、精細(xì)。拆除違法建設(shè)6萬(wàn)平方米。全面完成62個(gè)老舊小區(qū)整治。有序?qū)嵤┯晡鄯至鞲脑欤略鲇晁艿?2公里，污水管道84公里。扎實(shí)開(kāi)展縣城區(qū)交通秩序綜合整治，依法取締非法營(yíng)運(yùn)“三小”車(chē)輛，優(yōu)化城鄉(xiāng)公交線(xiàn)路，新增180輛公交車(chē)投入運(yùn)營(yíng)。有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，按照“兼有兩種身份，同享兩種待遇”的思路，在全省率先出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)，全面放開(kāi)落戶(hù)城鎮(zhèn)限制，推進(jìn)基本公共服務(wù)城鎮(zhèn)常住人口全覆蓋。探索開(kāi)展征遷安置“房票”制度。實(shí)施進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民繳存住房公積金貸款工作。啟動(dòng)家發(fā)鎮(zhèn)花園圩、小壩圩居民整體搬遷。
全力改善農(nóng)村人居環(huán)境。立足自然風(fēng)貌、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人文優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃實(shí)施54個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)，已完成34個(gè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)蟬聯(lián)沿江片區(qū)考核第一名，獲省先進(jìn)縣稱(chēng)號(hào)。進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，建成廣播電視“村村通”工程144個(gè)，改造農(nóng)村配電臺(tái)區(qū)713個(gè)、農(nóng)村危房5969戶(hù)。深入實(shí)施農(nóng)村清潔工程，農(nóng)村生活垃圾治理通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，鎮(zhèn)容村貌持續(xù)改善。新增一批美麗集鎮(zhèn)、魅力新村，籍山鎮(zhèn)、三里鎮(zhèn)獲評(píng)全國(guó)文明鎮(zhèn)，丫山村入選全國(guó)一村一品示范村，大浦新村、靄里村、板石嶺村獲評(píng)省美麗宜居村莊，龍山村、八都何村入選省傳統(tǒng)村落名錄。
不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。編制生態(tài)主體功能區(qū)規(guī)劃。全面啟動(dòng)大氣污染防治工作，實(shí)施秸稈粉碎還田和回收發(fā)電“兩大工程”。完成黃標(biāo)車(chē)淘汰。實(shí)施最嚴(yán)格的水資源保護(hù)制度，開(kāi)展漳河、奎湖生態(tài)綜合治理和城區(qū)黑臭水體治理，完成取水口環(huán)境綜合整治。制定畜禽養(yǎng)殖控制規(guī)劃，關(guān)閉養(yǎng)殖場(chǎng)6家，有效改善農(nóng)村面源污染。完成6條河流整治，強(qiáng)化黃砂開(kāi)采源頭管理和運(yùn)輸過(guò)程管控，切實(shí)維護(hù)河道堤防安全和生態(tài)環(huán)境。推進(jìn)非煤礦山整治規(guī)范，減少礦權(quán)數(shù)18個(gè)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)51個(gè)，完成礦山復(fù)綠工程11個(gè)。大力開(kāi)展“三線(xiàn)三邊”環(huán)境治理。完成省千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程，森林覆蓋率達(dá)32%。4個(gè)鎮(zhèn)獲批國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)。
五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新，創(chuàng)造力不斷增強(qiáng)
深入推進(jìn)各項(xiàng)改革事業(yè)。深化行政機(jī)構(gòu)改革，縣政府工作部門(mén)減少到24個(gè)。建立完善權(quán)責(zé)清單，深化行政審批制度改革，行政權(quán)力由5337項(xiàng)減少到2341項(xiàng)，行政審批事項(xiàng)由314項(xiàng)減少到133項(xiàng)。制定公共服務(wù)清單，涉及55個(gè)部門(mén)、1250項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)。公布涉企收費(fèi)清單，收費(fèi)項(xiàng)目精簡(jiǎn)30%。實(shí)施企業(yè)投資負(fù)面清單管理，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。成立企業(yè)服務(wù)中心，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上運(yùn)行。深化商事制度改革，實(shí)現(xiàn)“五證合一”。實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。深化財(cái)政管理改革，財(cái)政專(zhuān)戶(hù)由54個(gè)精簡(jiǎn)到14個(gè)，政府債務(wù)實(shí)行限額管理，“營(yíng)改增”試點(diǎn)全面推開(kāi)。實(shí)行機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度。完成公務(wù)用車(chē)制度改革。全面實(shí)施公務(wù)卡管理改革。完成國(guó)有林場(chǎng)改革。醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革順利進(jìn)行，新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保并軌運(yùn)行，在全省率先實(shí)現(xiàn)支付方式改革全覆蓋，被國(guó)家衛(wèi)計(jì)委確定為全國(guó)兩個(gè)“新農(nóng)合供方支付方式改革項(xiàng)目縣”之一。獲批全國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)投資和建管體制改革唯一試點(diǎn)縣，“三會(huì)四自一平臺(tái)”治理模式獲中國(guó)政府創(chuàng)新最佳實(shí)踐稱(chēng)號(hào)。
持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持人才優(yōu)先主戰(zhàn)略，引進(jìn)省市高層次人才團(tuán)隊(duì)4個(gè)。雨田潤(rùn)省級(jí)院士工作站、東源新農(nóng)村和古麒羽絨省級(jí)博士后工作站獲批成立，建成浙江大學(xué)南陵工作站等產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)。中國(guó)科協(xié)海智計(jì)劃示范項(xiàng)目、大浦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院落地。大浦農(nóng)業(yè)科技企業(yè)孵化器、天競(jìng)科技孵化器建成運(yùn)營(yíng)。在全省率先出臺(tái)質(zhì)量發(fā)展綱要，質(zhì)量強(qiáng)縣示范縣通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。新增中國(guó)馳名商標(biāo)5個(gè)、高新技術(shù)企業(yè)16家、高新技術(shù)產(chǎn)品104項(xiàng)、工業(yè)精品2項(xiàng)。6家企業(yè)獲市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)。11家企業(yè)獲批市科技小巨人項(xiàng)目。大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)富民工程，建成市級(jí)眾創(chuàng)空間。萬(wàn)人擁有個(gè)體及私企498戶(hù)、注冊(cè)資金3.3億元。累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款10.8億元，各類(lèi)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)扶持資金1.6億元。
五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持保障改善民生，凝聚力不斷增強(qiáng)
大力實(shí)施民生工程。累計(jì)投入資金40億元，滾動(dòng)實(shí)施民生工程170項(xiàng)。全力開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)，順利通過(guò)全省脫貧攻堅(jiān)第三方監(jiān)測(cè)評(píng)估。全縣貧困人口由19881人減至461人。在全省率先出臺(tái)無(wú)自我發(fā)展能力貧困戶(hù)的再兜底政策，保障穩(wěn)定脫貧。不斷提升弱勢(shì)群體保障水平，實(shí)行城鄉(xiāng)居民最低生活保障一體化，月低保標(biāo)準(zhǔn)576元。原國(guó)有集體企業(yè)職工全部納入社保體系，現(xiàn)有企業(yè)職工參保比例逐年提高。累計(jì)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)32.3萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。累計(jì)救助困難群眾178萬(wàn)人次，發(fā)放救助金4.6億元。大力開(kāi)展殘疾人康復(fù)工程，獲全國(guó)白內(nèi)障無(wú)障礙縣、全省殘疾人工作示范縣稱(chēng)號(hào)。不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，貫徹落實(shí)“老字號(hào)”群體補(bǔ)助政策，實(shí)施高齡津貼惠民工程。分層次保障住房需求，完成棚戶(hù)區(qū)改造63萬(wàn)平方米，建成保障性住房34.3萬(wàn)平方米，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼1612萬(wàn)元。完成148戶(hù)水毀群眾住房重建。醫(yī)療、教育事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，構(gòu)筑起基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、大病補(bǔ)充保險(xiǎn)多層次醫(yī)療保障體系，平均住院補(bǔ)償比例達(dá)65%。新建、改建公辦幼兒園22所，發(fā)展普惠性民辦幼兒園50所。穩(wěn)定教師隊(duì)伍，發(fā)放偏遠(yuǎn)地區(qū)教師補(bǔ)貼。
推進(jìn)公共事業(yè)發(fā)展。深入推進(jìn)公眾文化服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)，完成縣“三館”、體育場(chǎng)改造，縣文化館、圖書(shū)館被評(píng)為國(guó)家一級(jí)館，實(shí)現(xiàn)公共場(chǎng)館全部免費(fèi)開(kāi)放。獲評(píng)全省首批文學(xué)創(chuàng)作先進(jìn)縣。牯牛山城址被列為第七批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，對(duì)鐵拐村北宋古墓進(jìn)行了搶救性考古發(fā)掘。完成徐家大屋、張氏宗祠修繕工程，啟動(dòng)古橋修復(fù)工作。全面落實(shí)生育政策，連續(xù)獲評(píng)全省人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣。拓寬農(nóng)民工工資“專(zhuān)戶(hù)直發(fā)”覆蓋面，構(gòu)建清欠長(zhǎng)效機(jī)制。新增就業(yè)崗位5萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。加強(qiáng)食品安全管理，獲評(píng)全省首批食品安全示范縣。提升檔案信息化水平，獲評(píng)全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣。深入開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，獲評(píng)全省雙擁模范縣。國(guó)防動(dòng)員、后備力量建設(shè)、兵員征集取得新成績(jī)，縣人武部獲評(píng)省標(biāo)兵人武部。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委等群團(tuán)組織發(fā)揮作用。統(tǒng)計(jì)、供銷(xiāo)、地方志、氣象、物價(jià)、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、民族宗教、老齡等各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展。
創(chuàng)新開(kāi)展社會(huì)治理。開(kāi)展“鑄安”行動(dòng)和嚴(yán)執(zhí)法、排隱患、強(qiáng)管理“百日攻堅(jiān)”等多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，一批道路交通、消防、非煤礦山等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患得到有效整治，安全保障能力顯著提升，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。獲評(píng)全省治超工作先進(jìn)縣。全面完成“六五”普法，獲評(píng)全國(guó)“六五”普法先進(jìn)縣。加強(qiáng)信訪(fǎng)隱患排查，扎實(shí)開(kāi)展積案化解，切實(shí)解決群眾合理訴求。創(chuàng)新開(kāi)展基層維穩(wěn)應(yīng)急處置，建立“資源在基層整合、隊(duì)伍在基層組建、處置在基層開(kāi)展、矛盾在基層化解”的工作新機(jī)制，形成“南陵經(jīng)驗(yàn)”并在全省推廣。不斷加強(qiáng)社會(huì)治安管控，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為，群眾安全感和滿(mǎn)意度進(jìn)一步提高。
五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持提升行政效能，執(zhí)行力不斷增強(qiáng)
著力打造學(xué)習(xí)型政府。完善政府治理體系、提升治理能力，健全縣長(zhǎng)辦公會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議等會(huì)前學(xué)習(xí)制度，充實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、解決實(shí)際問(wèn)題的能力。深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育及“講看齊、見(jiàn)行動(dòng)”學(xué)習(xí)討論，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化宗旨意識(shí)。扎實(shí)開(kāi)展解放思想大討論和“向東看、往東比”活動(dòng)，著力破除制約發(fā)展的思想障礙，真正以新發(fā)展理念引領(lǐng)新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新突破。
著力打造法治政府。完善政府重大決策機(jī)制，健全縣政府常務(wù)會(huì)議及各類(lèi)專(zhuān)委會(huì)議事規(guī)則，聘請(qǐng)縣政府常年法律顧問(wèn)團(tuán)，嚴(yán)格規(guī)范決策程序，堅(jiān)決抵制“任性”用權(quán)。依法化解經(jīng)濟(jì)糾紛，引導(dǎo)3家企業(yè)實(shí)施破產(chǎn)重組，在全國(guó)中小企業(yè)破產(chǎn)與重組實(shí)務(wù)論壇作經(jīng)驗(yàn)介紹。加大政府信息公開(kāi)力度，縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站連續(xù)4年獲全省優(yōu)秀政府網(wǎng)站稱(chēng)號(hào)。主動(dòng)接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，及時(shí)辦理人大議案10件、建議313件，政協(xié)提案573件，辦理行政復(fù)議案件59件、行政應(yīng)訴案件41件。加強(qiáng)同民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的聯(lián)系，主動(dòng)聽(tīng)取和采納各界人士的批評(píng)、建議和意見(jiàn)。
著力打造服務(wù)型政府。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，深化“親切服務(wù)”，開(kāi)展縣直單位中層干部社會(huì)測(cè)評(píng)、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和群眾滿(mǎn)意基層站所民主評(píng)議工作，強(qiáng)化效能督查，實(shí)行差別考核，切實(shí)解決政務(wù)服務(wù)存在的突出問(wèn)題。扎實(shí)開(kāi)展“雙聯(lián)系”、“一企一組一策”活動(dòng)，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，一批涉及環(huán)境、教育、醫(yī)療等群眾關(guān)注的民生問(wèn)題得到解決。擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)范圍，在安置房建設(shè)、物業(yè)小區(qū)管理、城市管理等方面引入市場(chǎng)機(jī)制，提升服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平。
著力打造廉潔型政府。貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和省市有關(guān)要求，全力查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題。開(kāi)展機(jī)關(guān)工作人員違規(guī)建房、多占住房和超標(biāo)使用辦公用房等專(zhuān)項(xiàng)清理。不斷擴(kuò)大審計(jì)監(jiān)督范圍，規(guī)范公共資金使用管理。改革農(nóng)村集體“三資”和財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)現(xiàn)收支公開(kāi)化、管理規(guī)范化、監(jiān)督多元化。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，推進(jìn)懲防體系建設(shè)，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，加大行政監(jiān)察力度，堅(jiān)決查處各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)行為。
各位代表！
五年的負(fù)重前行，五年的開(kāi)拓進(jìn)取，奠定了南陵科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，開(kāi)啟了南陵加速崛起、富民強(qiáng)縣的嶄新局面。這些成績(jī)的取得，是縣委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)高效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣第十六屆人民政府，向各位代表、各位委員，向全縣工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部，向駐陵部隊(duì)、武警官兵、公安干警和離退休老同志，向在我縣創(chuàng)業(yè)、工作的投資者和建設(shè)者，向關(guān)心、支持南陵發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，受發(fā)展基礎(chǔ)、外部環(huán)境等多重因素的影響，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題仍不容忽視。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量依然偏小，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施還有欠賬，管理水平有待進(jìn)一步提升；民生改善、生態(tài)保護(hù)任務(wù)還很繁重；少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)等。面對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們絕不回避，忠誠(chéng)履職，勇于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)采取有效措施加以解決，絕不辜負(fù)各位代表對(duì)我們的期望！
今后五年工作思路
未來(lái)五年，是我縣處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期，也是爬坡過(guò)坎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期，更是全面建成小康社會(huì)的決勝期。站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，我們要進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，奮力作為，轉(zhuǎn)型突破，勇當(dāng)先鋒。
未來(lái)五年，政府工作的總體思路和奮斗目標(biāo)是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十八大以來(lái)黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)特別是視察安徽重要講話(huà)精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以實(shí)施“五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”為抓手，力爭(zhēng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量挺進(jìn)全市前列，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)、環(huán)境美、百姓富，確保高水平全面建成小康社會(huì)。
圍繞上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下工作：
一是實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新,突出高層次科技人才團(tuán)隊(duì)招引、培育，完善科技創(chuàng)新體系，推進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，將南陵打造成區(qū)域性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的首選地、集聚區(qū)。壯大電子信息及智能終端、新能源汽車(chē)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械三大新興產(chǎn)業(yè)，加快培育一批龍頭骨干企業(yè)，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。更加注重研發(fā)、制造、服務(wù)模式變革，推進(jìn)服裝、食品加工等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)。圍繞打造“建筑之鄉(xiāng)”目標(biāo)，大力支持建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。做精現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。拓展農(nóng)業(yè)增值空間，做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，持續(xù)增加農(nóng)民收入。
二是實(shí)施協(xié)調(diào)發(fā)展行動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。圍繞“撤縣設(shè)市”目標(biāo)，開(kāi)展全國(guó)縣級(jí)文明城市和國(guó)家級(jí)生態(tài)縣城、園林城市、衛(wèi)生城市“四城同創(chuàng)”，全面提升城市品質(zhì)，增強(qiáng)居民歸屬感。同步推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)管理等一體化建設(shè)。完成蕪黃高速公路南陵段建設(shè)，實(shí)施318國(guó)道南青線(xiàn)改造。推進(jìn)南陵至江北集中區(qū)城際鐵路前期工作。謀劃推進(jìn)通用航空機(jī)場(chǎng)、漳河航道建設(shè)。建成縣第二水廠(chǎng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。
三是實(shí)施綠色發(fā)展行動(dòng)，打造生態(tài)宜居南陵。落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，以實(shí)施生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程為重點(diǎn)，建設(shè)青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新的生態(tài)南陵。持續(xù)抓好水、大氣、土壤等重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理，大力推動(dòng)重點(diǎn)河流污染整治和城區(qū)黑臭水體治理、秸稈綜合利用、耕地質(zhì)量保護(hù)、礦山綜合整治等，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治，鞏固擴(kuò)大“三線(xiàn)三邊”治理成果，開(kāi)展林業(yè)增綠增效行動(dòng)，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。
四是實(shí)施開(kāi)放發(fā)展行動(dòng)，激活內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。堅(jiān)持登高望遠(yuǎn)、見(jiàn)賢思齊，在思想觀(guān)念、體制機(jī)制上對(duì)標(biāo)長(zhǎng)三角，全方位擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。聚焦主攻產(chǎn)業(yè)，突出招商引智，精選優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新高地。深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，以改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大繁榮、社會(huì)大發(fā)展。
五是實(shí)施共享發(fā)展行動(dòng)，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，讓群眾在發(fā)展中有更多獲得感。加大民生投入，優(yōu)化服務(wù)體系，創(chuàng)新社會(huì)治理，不斷提升群眾幸福指數(shù)。在全面實(shí)現(xiàn)“人脫貧、村出列”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，確保到2020年同步進(jìn)入小康社會(huì)。實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)覆蓋所有常住人口，群眾出行更加便捷，就業(yè)更加充分，就學(xué)就醫(yī)更加優(yōu)質(zhì)，社會(huì)保障體系更加完善，廣大群眾生活質(zhì)量明顯提升。深化“南陵經(jīng)驗(yàn)”，健全安全生產(chǎn)責(zé)任與監(jiān)管體系，全面筑牢公共安全網(wǎng)。
2017年主要工作安排
2017年是新一屆政府的開(kāi)局之年，扎實(shí)做好今年各項(xiàng)工作，開(kāi)好頭、起好步，對(duì)順利完成“十三五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)，具有重要意義。
今年政府工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省市第十次、縣第十三次黨代會(huì)的部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立“向東看、往東比”的理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，突出抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等工作，加快推進(jìn)平安美麗富裕南陵建設(shè)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右，財(cái)政收入增長(zhǎng)10%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，節(jié)能減排完成市政府下達(dá)任務(wù)。
我們將重點(diǎn)做好以下工作：
一、以提質(zhì)增效為目標(biāo)，全力補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板
將南陵放在長(zhǎng)三角這個(gè)大平臺(tái)中去謀劃工作，在發(fā)展理念、奮斗精神上向東看，在謀劃思路、貫徹落實(shí)上往東比，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、水平提升上顯成效。
加快新型工業(yè)化進(jìn)程。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展工業(yè)不動(dòng)搖，集中精力培育電子信息及智能終端、新能源汽車(chē)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。開(kāi)工建設(shè)鼎泰智能、中科智敏機(jī)器人、PACK鋰電池等項(xiàng)目。力爭(zhēng)引進(jìn)高端裝備及智能制造企業(yè)20家，盡快形成消費(fèi)電子全產(chǎn)業(yè)鏈。支持寶騏汽車(chē)做大做強(qiáng)新能源汽車(chē)主業(yè)，建成智恒商旅車(chē)、龍創(chuàng)環(huán)衛(wèi)車(chē)等項(xiàng)目，加快推進(jìn)中騏客車(chē)項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)新能源汽車(chē)與快遞物流行業(yè)龍頭企業(yè)加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，拓寬營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)。實(shí)現(xiàn)偉富新材料產(chǎn)業(yè)園一期、磁渦流變速傳動(dòng)一期、舜富壓鑄二期建成投產(chǎn)。聚焦“四新一資”，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)低端產(chǎn)能向高端產(chǎn)能轉(zhuǎn)變。完成英格瓷新廠(chǎng)區(qū)整體搬遷及新項(xiàng)目投產(chǎn)，加快推進(jìn)姚家?guī)X鋅金多金屬礦、銅鐵礦業(yè)、白云石綠色深加工園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。搶抓市支持南陵打造“建筑之鄉(xiāng)”機(jī)遇，推進(jìn)建筑業(yè)跨越式發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值110億元，新增一級(jí)資質(zhì)企業(yè)2家以上。加快南陵服裝制造區(qū)域品牌平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大與高校、協(xié)會(huì)合作，引進(jìn)一批高端食品加工企業(yè)，確保服裝、食品加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出更大步伐。
加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。把握消費(fèi)升級(jí)新趨勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分利用交通條件改善優(yōu)勢(shì)，對(duì)接大型物流快遞企業(yè)，加速現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。完善南陵（宇培）電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合配套功能，引進(jìn)15家以上電商企業(yè)入駐。主動(dòng)融入皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)，打造小規(guī)模、多品種的特色主題節(jié)慶旅游，進(jìn)一步提升南陵旅游區(qū)域影響力。大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)集健康管理中心醫(yī)院、營(yíng)養(yǎng)與健康研究所、中藥與天然藥物研究所、名貴中藥GAP基地為一體的長(zhǎng)江醫(yī)學(xué)院大浦健康產(chǎn)業(yè)園落地。建成丫山房車(chē)露營(yíng)地。扎實(shí)推進(jìn)省農(nóng)村信用體系試驗(yàn)區(qū)、郵儲(chǔ)銀行“三農(nóng)”貸款創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)用。加大直接融資比重，新增上市輔導(dǎo)備案企業(yè)1家、“新三板”掛牌企業(yè)2家、省股權(quán)托管交易中心掛牌企業(yè)2家。
加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，開(kāi)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“去、降、補(bǔ)”，不斷做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，持續(xù)推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展土地股份合作等多種形式，鼓勵(lì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向新型經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)。建成科農(nóng)現(xiàn)代種子加工、航天育種示范園及植物園等項(xiàng)目。新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家、省級(jí)農(nóng)民合作社示范社1個(gè)、省示范家庭農(nóng)場(chǎng)2家。加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)投入，建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田4萬(wàn)畝。鼓勵(lì)自主品牌創(chuàng)建，擴(kuò)大品牌影響力，新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品5項(xiàng)、綠色食品8項(xiàng)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品3項(xiàng)。鼓勵(lì)支持煙墩鎮(zhèn)打造有機(jī)小鎮(zhèn)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率達(dá)98%以上，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。啟動(dòng)以“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”為主要內(nèi)容的農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收、村集體經(jīng)濟(jì)壯大。
二、以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)
牢牢把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，堅(jiān)持供給與需求同步發(fā)力，全力以赴推項(xiàng)目、抓招商、建平臺(tái)、引人才，最大限度提升內(nèi)在動(dòng)力。
突出項(xiàng)目攻堅(jiān)。計(jì)劃投入38.7億元實(shí)施97項(xiàng)政府性投資項(xiàng)目。繼續(xù)保持外向交通干線(xiàn)建設(shè)力度不減，確保弋牧公路柯店至牧家亭段改造工程完工，開(kāi)工建設(shè)蕪黃高速南陵段，啟動(dòng)318國(guó)道拓寬改造工程。加快縣第二水廠(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。按照水利水毀修復(fù)與薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)性治理三年行動(dòng)要求，年度計(jì)劃投入9.6億元，完成肇家埠開(kāi)卡及資福河、后港河、孤峰河下游、七星河等中小河流治理，啟動(dòng)青弋江干流、漳河林都圩段綜合治理工程，有效提升縣域整體防洪能力。
狠抓招商引資。緊緊圍繞新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的項(xiàng)目。力爭(zhēng)全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目40個(gè)，其中5億元以上項(xiàng)目10個(gè)，10億元以上項(xiàng)目2個(gè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶持政策，規(guī)范決策程序，精準(zhǔn)扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)用好盤(pán)活存量工業(yè)資產(chǎn)，下決心解決一批歷史遺留問(wèn)題。選優(yōu)配強(qiáng)招商隊(duì)伍，培養(yǎng)造就一批業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的專(zhuān)業(yè)人才。更加注重為項(xiàng)目落地和企業(yè)發(fā)展做好服務(wù)，刷新“南陵效率”，營(yíng)造重商親商安商濃厚氛圍。
強(qiáng)化要素保障。牢固樹(shù)立抓人才就是抓發(fā)展的理念，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，統(tǒng)籌抓好各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)，力爭(zhēng)引進(jìn)高層次科技人才團(tuán)隊(duì)2個(gè)以上。加強(qiáng)與高校院所、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的合作，支持科技孵化器、眾創(chuàng)空間發(fā)展。加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，擴(kuò)大政府投資引導(dǎo)基金規(guī)模，繼續(xù)開(kāi)展稅融通、政銀擔(dān)、續(xù)貸過(guò)橋等擔(dān)保業(yè)務(wù)，緩解企業(yè)融資難題。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放，新增貸款15億元以上，發(fā)行養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)債15億元。進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升承載能力。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地整治，置換建設(shè)用地500畝，占補(bǔ)平衡新增耕地600畝。
三、以生態(tài)宜居為導(dǎo)向，加快新型城鎮(zhèn)化步伐
深入推進(jìn)全國(guó)縣級(jí)文明城市創(chuàng)建，以“品質(zhì)提升，人口集聚”為目標(biāo)，加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，提升生態(tài)文明程度，打造精品縣城。
優(yōu)化完善城市功能。強(qiáng)化規(guī)劃銜接，推進(jìn)“多規(guī)合一”試點(diǎn)，完成海綿城市、綜合管廊等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制。圍繞群眾關(guān)切，下決心打通“腸梗阻”、暢通微循環(huán)，建成秋浦大道、環(huán)城北路、格里路等3條主干道路，完成南翔路改造，建成秋浦公園、城北生活垃圾中轉(zhuǎn)站、城區(qū)貨車(chē)停車(chē)場(chǎng)和2處機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)。啟用天然氣江南聯(lián)絡(luò)線(xiàn)分輸站，實(shí)現(xiàn)管道天然氣供應(yīng)。堅(jiān)持建管并舉，以數(shù)字化城管系統(tǒng)為基礎(chǔ)，加快建立大城管體系，推行網(wǎng)格化創(chuàng)建機(jī)制，突出抓好城郊結(jié)合部、背街背巷專(zhuān)項(xiàng)整治。
深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。強(qiáng)化政策引導(dǎo)，更加深入細(xì)致地宣傳好、組織好、推動(dòng)好征收貨幣化安置工作，確保征收政策知曉率全覆蓋，為群眾算好賬，讓群眾得實(shí)惠。力爭(zhēng)貨幣化安置率達(dá)50%。強(qiáng)化項(xiàng)目推動(dòng)，完成花園圩、小壩圩427戶(hù)居民整體搬遷，鼓勵(lì)進(jìn)城安居樂(lè)業(yè)，讓更多群眾提升財(cái)產(chǎn)性收入，享受高質(zhì)量的教育、醫(yī)療等公共服務(wù)。
大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、違規(guī)嚴(yán)懲，持續(xù)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)綜合整治。落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，加強(qiáng)生態(tài)空間管控，深入貫徹落實(shí)“氣十條”、“水十條”、“土十條”。扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治，繼續(xù)抓好秸稈禁燒和綜合利用，不斷鞏固黃標(biāo)車(chē)淘汰、建筑揚(yáng)塵整治、燃煤鍋爐改造等工作成果。深入實(shí)施水污染防治，有序推進(jìn)市橋河等黑臭水體治理。完成利民路沿線(xiàn)17個(gè)小區(qū)雨污分流改造、27公里城區(qū)河道清淤，建成城市污水管網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、弋江、許鎮(zhèn)、三里、何灣五個(gè)污水處理廠(chǎng)。啟動(dòng)實(shí)施土污染防治，開(kāi)展詳查工作，完成重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)。完成漳河生態(tài)治理核心區(qū)綠化。實(shí)施農(nóng)村清潔工程，全面提升農(nóng)村環(huán)境。完成86.5公里農(nóng)村公路暢通工程。整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)美麗鄉(xiāng)村發(fā)展“美麗事業(yè)”。穩(wěn)步推進(jìn)礦山資源節(jié)約集約開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)，開(kāi)展6處市級(jí)綠色礦山創(chuàng)建，完成4個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理、2個(gè)地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目。實(shí)施林業(yè)“雙增”工程，完成植樹(shù)造林1.4萬(wàn)畝。新增城市綠地48.4萬(wàn)平方米，建成綠道15公里。
四、以民生改善為根本，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
牢固樹(shù)立“民生為本”理念，把增進(jìn)民生福祉作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，推動(dòng)發(fā)展成果更多惠及全縣人民。
盡心竭力改善民生。按照“六個(gè)精準(zhǔn)、四個(gè)一批、四個(gè)切實(shí)”的扶貧開(kāi)發(fā)工作要求，在實(shí)實(shí)在在的幫扶措施和長(zhǎng)長(zhǎng)久久的幫扶機(jī)制上下功夫，有效提升脫貧攻堅(jiān)工作水平，全面完成“人脫貧、村出列”任務(wù)。投入10.8億元，扎實(shí)推進(jìn)33項(xiàng)民生工程。完成棚戶(hù)區(qū)改造11.9萬(wàn)平方米、農(nóng)村危房改造500戶(hù)。加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，啟動(dòng)全民參保登記計(jì)劃，建立全民參保登記信息庫(kù)。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，做好特殊群體幫扶解困工作。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，逐步構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，積極開(kāi)發(fā)公益性崗位，妥善安置就業(yè)困難人員。
堅(jiān)持不懈發(fā)展社會(huì)事業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置，開(kāi)工建設(shè)籍山鎮(zhèn)第一完全小學(xué)、許鎮(zhèn)中心小學(xué)西校區(qū)。全面落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，努力建立結(jié)構(gòu)合理、人員穩(wěn)定的中小學(xué)教師隊(duì)伍。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)分級(jí)診療體系建設(shè)，加強(qiáng)縣域醫(yī)共體和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，縣內(nèi)就診率達(dá)90%以上。啟動(dòng)城區(qū)5座古橋修復(fù)、南陵目連戲申報(bào)國(guó)家級(jí)非遺工作，建成古城墻遺址公園一期。夯實(shí)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)，健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理新機(jī)制，全面提升優(yōu)質(zhì)計(jì)生服務(wù)水平。建成縣殘疾兒童康復(fù)中心。做好第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查登記工作。加強(qiáng)國(guó)防教育、優(yōu)撫安置和雙擁共建，支持駐陵部隊(duì)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)新一輪全省雙擁模范縣。繼續(xù)做好氣象、外事、僑務(wù)、檔案、地方志、對(duì)臺(tái)、民族宗教、關(guān)心下一代、老齡事業(yè)等工作。
持之以恒創(chuàng)新社會(huì)治理。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，切實(shí)抓好道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。完善應(yīng)急預(yù)警體系、物資儲(chǔ)備等管理機(jī)制，提升防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理水平。嚴(yán)格食品藥品監(jiān)管，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督管理。完成第十屆村民委員會(huì)換屆選舉工作。廣泛開(kāi)展法治宣傳教育，全面實(shí)施“七五”普法。加強(qiáng)信訪(fǎng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，控增量、減存量，著力化解信訪(fǎng)突出問(wèn)題。深入開(kāi)展“平安南陵”創(chuàng)建，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)密防范和依法打擊各類(lèi)違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
五、以務(wù)實(shí)高效為追求，打造人民滿(mǎn)意政府
深入推進(jìn)各項(xiàng)改革，主動(dòng)順應(yīng)宏觀(guān)環(huán)境的變化，與時(shí)俱進(jìn)地促進(jìn)思想觀(guān)念、體制機(jī)制和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高站位、登高望遠(yuǎn)，打造作風(fēng)務(wù)實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)、廉潔高效的人民滿(mǎn)意政府。
不斷深化各項(xiàng)改革。按照“重心下移、方便辦事”的原則，深化“放管服”改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，推進(jìn)行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行，打造“政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)”。加快推進(jìn)綜合監(jiān)管分類(lèi)執(zhí)法改革，建立網(wǎng)格化市場(chǎng)監(jiān)管體系。積極探索推進(jìn)商務(wù)、交通運(yùn)輸領(lǐng)域綜合執(zhí)法體制改革。完善縣鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)財(cái)政邊界清晰、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)行有序、保障有力。全面實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。啟動(dòng)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)和自然資源資產(chǎn)確權(quán)登記工作，推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革。繼續(xù)深化商事制度改革、公立醫(yī)院改革、農(nóng)村金融綜合改革。
全面推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持用法治思維和方式科學(xué)決策、處理問(wèn)題、落實(shí)工作。嚴(yán)格按照縣政府工作規(guī)則行使政府權(quán)力。議事協(xié)調(diào)工作機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照議事規(guī)則議事決策。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，有效規(guī)范各類(lèi)行政行為，提高行政執(zhí)法水平。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見(jiàn)，認(rèn)真辦理議案、建議、提案。依法辦理各類(lèi)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件。
切實(shí)加強(qiáng)效能建設(shè)。將學(xué)習(xí)作為緊跟時(shí)代潮流、提升能力素質(zhì)的必然要求，做到學(xué)以增智、學(xué)以立德、學(xué)以廣才。鞏固拓展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“講看齊、見(jiàn)行動(dòng)”學(xué)習(xí)討論成果。持之以恒落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題復(fù)發(fā)反彈。健全“親切服務(wù)”長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)做好“雙聯(lián)系”、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、“群眾滿(mǎn)意度”調(diào)查工作。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，健全完善層層負(fù)責(zé)、科學(xué)合理的抓落實(shí)機(jī)制。加強(qiáng)政府目標(biāo)管理，改革督查、考核體制和考評(píng)辦法，讓廣大干部始終保持昂揚(yáng)向上、永不滿(mǎn)足的進(jìn)取激情，從嚴(yán)從實(shí)、善作善成的實(shí)干作風(fēng)，寧愿苦干、不愿苦熬的思想觀(guān)念，把所有心思用在謀發(fā)展上，把全部精力用在干事業(yè)上。
著力保持干凈廉潔。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全面貫徹執(zhí)行《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)肅開(kāi)展政府系統(tǒng)黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，加大對(duì)政策落實(shí)、公務(wù)支出、公款消費(fèi)的審計(jì)力度，實(shí)現(xiàn)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金分配使用、公共資源出讓、工程建設(shè)管理等權(quán)力集中部門(mén)的監(jiān)督管理，強(qiáng)化紀(jì)律、法規(guī)的剛性約束。嚴(yán)肅查處各類(lèi)違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決糾正執(zhí)行政令打折扣、不盡責(zé)、不擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
各位代表！奮斗承載夢(mèng)想，實(shí)干成就未來(lái)。今天的南陵，已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，面臨著跨越發(fā)展的重大機(jī)遇，讓我們?cè)谥泄材狭昕h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、真抓實(shí)干，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)！
