——2017年4月9日在濟南市第十六屆人民代表大會第一次會議上
濟南市代市長 王忠林
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。
一、過去五年及2016年工作回顧
過去的五年，是濟南發(fā)展歷程中不平凡的五年，也是經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成就的五年。五年來，特別是黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，全市上下全面貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，自覺踐行新發(fā)展理念，務(wù)實求進、迎難而上，圓滿完成了十五屆人大一次會議確定的目標任務(wù)。
五年來，綜合實力大幅增強，質(zhì)量效益不斷提升。2016年全市生產(chǎn)總值達到6536.1億元，年均增長8.8%。一般公共預算收入641.2億元，年均增長14.6%。社會消費品零售總額達到3764.8億元，年均增長12.2%。固定資產(chǎn)投資完成3974.3億元，年均增長15.5%。與2011年相比，稅收占一般公共預算收入比重達到77.7%，提高4個百分點；服務(wù)業(yè)增加值比重達到58.9%，提高5.8個百分點；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達到43.7%，提高5.1個百分點。
五年來，改革開放不斷深化，發(fā)展活力持續(xù)增強。以簡政放權(quán)為突破口，完成新一輪政府機構(gòu)改革，行政審批、商事制度、國企國資、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等多項改革深入推進，全面實施了責任清單、權(quán)力清單，制約和阻礙發(fā)展的藩籬進一步突破，五年累計新增市場主體43.2萬戶。深入實施對外開放戰(zhàn)略，積極融入“一帶一路”建設(shè)，全面開展構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制綜合試點試驗工作，累計實現(xiàn)進出口490億美元、實際到賬外資72.7億美元，外貿(mào)進出口保持平穩(wěn)增長。
五年來，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，功能品質(zhì)不斷提升。新型城鎮(zhèn)化加速推進，建成區(qū)面積由363平方公里拓展到403平方公里，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到63%?；A(chǔ)設(shè)施日趨完善，“高快一體”路網(wǎng)基本形成，城鄉(xiāng)水、電、氣、熱、寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，濟南地鐵時代正式開啟。宜居品質(zhì)不斷提高，榮獲國家衛(wèi)生城市、國家森林城市稱號，建成全國首個水生態(tài)文明城市。天下第一泉景區(qū)榮獲5A級景區(qū)，泉城特色更加彰顯。美麗鄉(xiāng)村標準化建設(shè)覆蓋率達到42%，農(nóng)村人居環(huán)境不斷提升。
五年來，民生保障日益完善，社會事業(yè)快速發(fā)展。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到43052元和15346元，年均增長9.4%和10.6%。積極拓寬就業(yè)渠道，新增就業(yè)99.2萬人。教育均衡發(fā)展水平不斷提高，醫(yī)療服務(wù)能力持續(xù)增強，基本實現(xiàn)人人享有社會保險。累計開工建設(shè)保障性安居工程15.7萬套，一大批住房困難家庭告別棚戶區(qū)。大力實施脫貧攻堅，累計24.5萬人實現(xiàn)了脫貧。法治濟南、平安濟南建設(shè)深入推進，營造了和諧穩(wěn)定發(fā)展的良好局面。
各位代表！
2016年是本屆政府的收官之年，是我市“打造四個中心,建設(shè)現(xiàn)代泉城”全面破題起勢之年。全市上下在市委堅強領(lǐng)導下，全力推進“433”工作體系，攻堅克難，真抓實干，“四個中心”建設(shè)實現(xiàn)了“一年有勢頭”的階段性目標。
?。ㄒ唬┲ν七M創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，促進經(jīng)濟提速增效。實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、中國制造2025濟南行動計劃等政策措施，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、進中向好。全市生產(chǎn)總值增長7.8%，高于全省0.2個百分點；一般公共預算收入增長9.9%，高于全省1.4個百分點；固定資產(chǎn)投資增長13.7%，高于全省3.2個百分點；社會消費品零售總額增長10.4%，與全省持平；進出口增長13%，高于全省9.5個百分點；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.3%，高于全省0.5個百分點；主要經(jīng)濟指標全部達到或超過全省平均水平。
強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快推進“四個中心”建設(shè)。金融支撐作用明顯增強。中央商務(wù)區(qū)建設(shè)全面啟動，中國銀行山東省分行等44家金融機構(gòu)落戶濟南。新增主板、新三板上市掛牌企業(yè)59家，金融業(yè)增加值、稅收占全市比重分別達到11%和13.6%。物流業(yè)增勢強勁。社會物流總額達到2.13萬億元，增長12%。傳化公路港等一批項目加速推進，濟新歐專列開通工作啟動，我市被評為2016年度中國物流業(yè)十大最具創(chuàng)新力城市。新經(jīng)濟發(fā)展迅速。電子商務(wù)交易額增長46%，生物醫(yī)藥、高端裝備等新興產(chǎn)業(yè)均增長15%以上。軟件和信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)值達到2351.6億元，規(guī)模居全省首位。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)步伐加快。山東工研院科研孵化基地首期建成啟用，浪潮思科網(wǎng)絡(luò)科技有限公司正式運營。新增眾創(chuàng)空間、科技孵化器40家，新增高新技術(shù)企業(yè)268家，入選山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家促進科技和金融結(jié)合試點城市、國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地城市。著力擴大有效投資。卓有成效開展“投資促進年”和重點項目建設(shè)督查評議活動，簽約落地萬達文旅城等一批大項目，引進市外投資1176.6億元，增長23.9%；實際到賬外資112.3億元，增長14.7%；新增省外簽約項目合同投資額1994億元，位列全省第一。
(二)著力強化載體功能，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。城市發(fā)展框架進一步拉開。城市總體規(guī)劃獲國務(wù)院批復，章丘實現(xiàn)撤市設(shè)區(qū)，科學確定了多中心、網(wǎng)絡(luò)型城市空間格局?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速。軌道交通3條R線全部開工，濟青高鐵、二環(huán)快速路等重要交通設(shè)施建設(shè)有序推進，新增普通公交、社區(qū)公交、通勤快巴等線路17條。完成水、氣、熱等管網(wǎng)建設(shè)改造380公里，新增集中供熱面積800萬平方米。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作不斷加強。糧食總產(chǎn)達到51.45億斤，實現(xiàn)“十四連豐”。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進，建成省、市級示范村117個。高標準推進農(nóng)村“七改”工程，改造農(nóng)村公路370公里，完成農(nóng)廁改造14.9萬戶，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化?？h域經(jīng)濟有了新發(fā)展。一大批引領(lǐng)型項目在縣域開工建設(shè)，園區(qū)經(jīng)濟、特色產(chǎn)業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)成為縣域發(fā)展的重要支撐，章丘躋身全國綜合實力百強縣29位。
（三）著力改善環(huán)境質(zhì)量，提高生態(tài)建設(shè)水平。堅持標本兼治，推進治霾、治水、治山、增綠工作。治霾攻堅力度加大。東部老工業(yè)區(qū)搬遷改造、關(guān)停騰退工業(yè)企業(yè)40家，提前完成鋼鐵、煤炭產(chǎn)能化解任務(wù)。集中開展渣土運輸、工地揚塵治理，淘汰改造建成區(qū)35蒸噸及以下燃煤鍋爐，27萬余戶居民實現(xiàn)清潔能源和清潔燃煤替代。開展“啄木鳥在行動”，加大對大氣污染違法違規(guī)行為的曝光力度。全年環(huán)境空氣良好以上天數(shù)增加29天，從去年11月開始連續(xù)5個月退出全國74個重點城市空氣質(zhì)量排名后10位。治水力度加大。五庫連通工程竣工，完成龍脊河等7處河道景觀提升，13處黑臭水體整治完工，城市污水集中處理率達到96%以上。劃定保泉“四線”，泉水博物館建成使用，大明湖景區(qū)全部免費開放。造綠增綠力度加大。全年造林5.2萬畝，建設(shè)綠地260公頃，綠化裸露土地476萬平方米。26處山體公園建成開放，泉城公園改造提升項目榮獲中國人居環(huán)境范例獎。環(huán)境綜合整治力度加大。實施渣土運輸、燒烤經(jīng)營、戶外廣告、城區(qū)管線、垃圾收運、施工噪音集中整治，啟動鐵路沿線綜合治理，一大批群眾反映突出的城市頑疾得以解決。
?。ㄋ模┲ζ平獍l(fā)展難題，不斷擴大改革開放。深化放管服改革。削減市級行政權(quán)力81項，完成簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程試點，“五證合一”、事中事后監(jiān)管等改革順利推進，3258項市級行政權(quán)力下放高新區(qū)。深化投融資體制改革。創(chuàng)新財政資金使用方式，組建財金控股集團、產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資集團，設(shè)立各類產(chǎn)業(yè)投資基金30支。深化國企國資改革。44戶困難企業(yè)幫扶解困基本完成，清理僵尸企業(yè)29戶。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面完成，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、信息、擔保三大平臺基本建成，小麥、玉米、棉花政策性農(nóng)業(yè)保險實現(xiàn)全覆蓋。開放發(fā)展邁向更高水平。支持和服務(wù)企業(yè)走出去，在全國率先構(gòu)建4個海外企業(yè)聯(lián)盟，德國斯圖加特中德中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心、美國硅谷浪潮海外孵化器正式啟用，對外承包工程合同額、營業(yè)額分別完成54億和35億美元，居全省第一和第二位。
?。ㄎ澹┲ψ龊妹裆鷮嵤?，持續(xù)增進民生福祉。民生投入繼續(xù)增加，占預算支出的比重提高到75.2%。著力解決群眾關(guān)注的難點問題，全面完成15件民生實事。堅持就業(yè)為民生之本，全國巾幗家政服務(wù)職業(yè)大賽電視總決賽在濟南舉行，新材料產(chǎn)業(yè)園獲批國家級海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)18.9萬人，農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.1萬人。社會保障更加完善，全面啟動全民參保登記計劃，提高了職工和居民七大類社會保險待遇標準，建立了職工長期醫(yī)療護理保險制度。棚改舊改步伐加快，54個省級棚改項目4.9萬套安置房全面開工。多措并舉開展精準扶貧，6.4萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧。努力辦人民滿意教育，開工新建改擴建中小學校90所、竣工55所，有效解決了大班額問題。開展文化下鄉(xiāng)活動，全市90%的村建成農(nóng)村文化大院。加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，新建標準化社區(qū)日間照料中心65處、農(nóng)村幸福院117處。加強平安濟南建設(shè)。深入開展“法治六進”活動，市民法治意識普遍增強。強化雙擁共建，實現(xiàn)全國雙擁模范城“八連冠”。國家食品安全城市創(chuàng)建通過省級檢查驗收，食藥監(jiān)管、安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。健康城市創(chuàng)建正式啟動，群眾體育蓬勃發(fā)展。持續(xù)提升為民服務(wù)平臺，12345熱線服務(wù)規(guī)范正式成為國家標準。人防、史志、氣象、地震、慈善、紅十字、民族宗教以及援藏援疆等工作都取得新的進步。
去年以來，政府系統(tǒng)堅持不懈加強自身建設(shè)，按照市委統(tǒng)一部署，深入開展“兩學一做”學習教育，著力反對“自以為是”，圍繞“快干實干”，堅持科學決策，強化責任擔當，加強作風建設(shè)，狠抓督查落實，有力推動了各項工作。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，嚴格執(zhí)行人大及其常委會決定決議，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，全年辦理人大代表建議271件、政協(xié)提案665件。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，持續(xù)強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，查處違反中央八項規(guī)定精神等問題126起，維護了政府良好形象。
各位代表!
通過全市廣大干部群眾共同努力，當前，我市已經(jīng)形成了百舸爭流、競相發(fā)展的生動局面，大家心往一處想、勁往一處使，凝心聚力謀發(fā)展，鉚足干勁抓落實，展示出蓄勢待發(fā)、生機勃勃的發(fā)展前景。這是我市推進省會現(xiàn)代化建設(shè)步伐、率先高水平全面建成小康社會最大的優(yōu)勢、最強的底氣。濟南發(fā)展的實踐充分證明，要在新一輪發(fā)展中實現(xiàn)彎道超車、變道換向，必須順應(yīng)泉城人民建設(shè)美好家園的新期待，堅持“打造四個中心,建設(shè)現(xiàn)代泉城”奮斗目標，一張藍圖繪到底，扭住目標持續(xù)用力；必須解放思想，樹立敢為人先的膽識，不斷自我加壓，爭創(chuàng)一流，從更高維度更大格局謀劃推動濟南發(fā)展，努力在保持經(jīng)濟中高速發(fā)展上挑大梁、在推動新舊動能轉(zhuǎn)換上勇攻堅、在解決重大民生問題上做表率，力爭有更多工作實現(xiàn)趕超，走在全省乃至全國前列；必須強化責任擔當，大干、快干、苦干、實干，勇于在改革發(fā)展各項工作中敢啃硬骨頭，尋找新出路，干出新天地?！捌D難困苦，玉汝于成”。只要我們發(fā)揚“釘釘子”精神，匯聚眾智、勇于開拓，擼起袖子加油干，“打造四個中心,建設(shè)現(xiàn)代泉城”奮斗目標就一定能實現(xiàn)。
各位代表!
濟南改革發(fā)展取得的成績來之不易。這是全市上下全面貫徹落實黨中央國務(wù)院和省委省政府各項決策部署的結(jié)果，是市委統(tǒng)攬全局、科學決策和市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是全市人民同心同德、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾、各界人士、駐濟部隊、武警官兵和中央、省駐濟單位，向港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝!
我們也清醒地認識到，濟南正處在經(jīng)濟社會深刻轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的攻堅階段，實體經(jīng)濟發(fā)展動力不足，新產(chǎn)業(yè)支撐力不強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)；重點領(lǐng)域改革還不深入，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機制、政策環(huán)境仍不完善；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還不均衡，縣域經(jīng)濟實力不強，空間布局不合理，城市功能仍需進一步提升；霧霾、交通擁堵、城鄉(xiāng)臟亂差問題還比較嚴重，民生保障、社會治理、安全生產(chǎn)等方面仍存在不少短板。這些問題，我們要高度重視，下決心予以解決。
二、今后五年及2017年目標任務(wù)
剛剛閉幕的中共濟南市第十一次黨代會，全面謀劃了我市未來五年全面小康美好藍圖。把黨代會確立的目標任務(wù)落到實處是政府的職責所在，讓人民生活更加美好是政府的使命擔當。今后五年工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和十九大精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，努力踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，發(fā)揮省會優(yōu)勢，擔當省會使命，率先高水平全面建成小康社會，基本確立全國重要的區(qū)域性經(jīng)濟中心、金融中心、物流中心、科技創(chuàng)新中心地位，基本建成與山東經(jīng)濟文化強省相適應(yīng)的現(xiàn)代泉城。
——經(jīng)濟更加繁榮。全面完成“十三五”規(guī)劃目標任務(wù)，經(jīng)濟增速高于全省平均水平，主要經(jīng)濟指標在副省級城市位次前移。經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)邁向中高端，質(zhì)量效益顯著提升，發(fā)展活力競相迸發(fā)，開放型經(jīng)濟新體制基本形成，金融配置功能、物流樞紐作用、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力大幅增強，成為引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的核心增長極。推進省會城市群經(jīng)濟圈建設(shè)發(fā)展，加快提升首位度和輻射帶動力。切實把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，努力建成創(chuàng)新型城市。
——城鄉(xiāng)更加協(xié)調(diào)。全面展開城市發(fā)展框架,構(gòu)筑“一主一副、五個次中心、十二個地區(qū)中心、兩個衛(wèi)星城”組團發(fā)展格局。推進濟南新區(qū)建設(shè)，打破東西帶狀格局，解濟南發(fā)展之困，讓泉城擁抱黃河，實現(xiàn)兩岸互動、北跨攜河發(fā)展,推進濟南發(fā)展由“大明湖時代”走向“黃河時代”。城市功能品質(zhì)顯著提升，現(xiàn)代化國際化水平大幅提高。新型城鎮(zhèn)化加快推進，戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到68%，縣域經(jīng)濟實現(xiàn)跨越提升，城鄉(xiāng)發(fā)展更趨均衡。
——生態(tài)更加優(yōu)美。實現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，打造生產(chǎn)美、生活美、生態(tài)美的“品質(zhì)泉城”。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障加快形成，山水泉城特色進一步彰顯。大力建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，農(nóng)村面貌顯著改觀。扎實創(chuàng)建國家生態(tài)城市和生態(tài)園林城市，努力建設(shè)天藍、地綠、水清、泉涌的綠色泉城和生態(tài)家園。
——生活更加幸福。讓人民群眾有更滿意的收入、更好的教育、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件，城鎮(zhèn)社區(qū)形成商業(yè)、醫(yī)療、文化、健身、養(yǎng)老等15分鐘生活服務(wù)圈，新型農(nóng)村社區(qū)配套更加完善，城鄉(xiāng)居民逐步享受到均等化基本公共服務(wù)，享受到豐富多彩的精神文化生活。
——社會更加進步。社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，市民文明道德建設(shè)得到加強，人民素質(zhì)不斷提高，文化軟實力繼續(xù)增強，政務(wù)服務(wù)高效清廉，法治環(huán)境更加完善，社會治理現(xiàn)代化水平明顯提升，成功創(chuàng)建全國文明城市，現(xiàn)代泉城日益煥發(fā)自信與風采，公平正義得到保障，社會既保持和諧穩(wěn)定又充滿旺盛活力。
面對未來五年美好藍圖，我們信心滿懷、枕戈待旦。只要我們緊緊圍繞市第十一次黨代會確定的目標任務(wù)，凝心聚力，砥礪奮進，就一定能鑄造濟南發(fā)展的新輝煌，人民生活一定會更加幸福美好！
各位代表！
2017年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是“打造四個中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”深入推進之年。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長8%左右，一般公共預算收入增長9%左右，固定資產(chǎn)投資增長12.5%左右，社會消費品零售總額增長10.5%左右，實際到賬外資增長6%左右，進出口總額增長6%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%左右和8.5%左右，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，節(jié)能減排完成省定指標。
為實現(xiàn)上述目標，我們要重點抓好以下工作：
（一）毫不動搖推進“四個中心”建設(shè)。深入實施三年行動綱要，全力提速增效，嚴格考核獎懲，確保實現(xiàn)“兩年有看頭”的工作目標。
加快區(qū)域性經(jīng)濟中心建設(shè)。全面落實穩(wěn)增長政策，著力做大經(jīng)濟總量。強化實體經(jīng)濟。積極幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營難題，培植壯大骨干企業(yè)，啟動主導產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)新一輪技術(shù)改造，實施小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)融合升級“雙升”戰(zhàn)略。強化有效投資。圍繞推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)更新和消費升級，大力撬動社會投資，切實發(fā)揮好重點項目帶動作用。強化消費支撐。加快發(fā)展教育、文化、康養(yǎng)、家政、旅游、休閑等服務(wù)消費，促進本地產(chǎn)品提檔升級。圍繞留住本地消費、擴大外來消費，加快推進百聯(lián)奧特萊斯、宜家等一批高端服務(wù)業(yè)項目。強化品牌建設(shè)。深入實施質(zhì)量、標準、品牌戰(zhàn)略，弘揚工匠精神，積極培育名企、名家、名品，推進國際商標注冊工作，讓更多濟南品牌馳譽海內(nèi)外。
加快區(qū)域性金融中心建設(shè)。聚焦重點片區(qū)。舉全市之力建設(shè)中央商務(wù)區(qū)，加速綠地、平安、華潤等標志性項目建設(shè)，積極創(chuàng)建國家級產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。聚焦重點機構(gòu)。著力引進中德住房儲蓄銀行、工銀安盛資產(chǎn)管理公司等金融機構(gòu)，推動齊魯銀行、濟南農(nóng)商銀行、德華安顧等本地法人機構(gòu)增強資本實力，吸引周邊大企業(yè)財務(wù)公司落戶我市，打造總部經(jīng)濟集聚區(qū)。聚焦產(chǎn)融結(jié)合。加強銀企對接，擴大直接融資，新增主板、新三板上市掛牌企業(yè)40家、區(qū)域股權(quán)交易市場掛牌企業(yè)20家。聚焦環(huán)境營造。創(chuàng)新金融模式，排查防控金融風險，著力構(gòu)筑一流的金融生態(tài)環(huán)境。
加快區(qū)域性物流中心建設(shè)。強化交通體系支撐。盡快開通濟新歐貨運班列，加快濟南機場北指廊、繞城高速大東環(huán)等項目建設(shè)，依托京滬高鐵、濟青高鐵、濟鄭高鐵構(gòu)建高鐵網(wǎng)主框架，抓好濟南都市圈城際鐵路建設(shè)，打造“米”字型高鐵網(wǎng)，推動小清河復航，構(gòu)筑水陸空交通支撐體系。招大引強。抓好京東物流等30個重點項目建設(shè)，緊盯世界100強和國內(nèi)50強物流企業(yè)，吸引更多知名企業(yè)在我市投資發(fā)展。優(yōu)化布局。推進桑梓店等8個重點物流園區(qū)建設(shè)，為物流項目招商和市區(qū)專業(yè)市場外遷預留空間。壯大規(guī)模。組建物流產(chǎn)業(yè)投資基金，鼓勵企業(yè)兼并重組，新增規(guī)模以上物流企業(yè)40家、營業(yè)收入過10億元企業(yè)5家以上、過百億元企業(yè)5家以上。
加快區(qū)域性科創(chuàng)中心建設(shè)。打造創(chuàng)新平臺。抓住山東半島自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)契機，加快高新區(qū)“一區(qū)兩城兩谷”建設(shè)，推進國家重大新藥創(chuàng)制平臺、量子通訊研究院等平臺建設(shè)，支持浪潮與思科深度合作，爭創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)國家實驗室，新增省級以上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)30家。強化校企、校地合作。及時解決駐濟高校、科研院所發(fā)展中遇到的難題，完成山東大學主校區(qū)規(guī)劃調(diào)整、征地拆遷等工作，進一步完善長清大學城配套服務(wù)。促進產(chǎn)學研深度融合。搭建泉城科創(chuàng)交易大平臺，加強知識產(chǎn)權(quán)保護運用，爭創(chuàng)國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。創(chuàng)新科技金融服務(wù)體系，推廣應(yīng)用科技創(chuàng)新券。大力實施“泉城雙創(chuàng)”人才計劃。深化人才管理體制改革，優(yōu)化人才服務(wù)保障機制，完善人才入境、落戶、安居等政策。完善科技獎勵制度，鼓勵自主創(chuàng)新，加快集聚高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和領(lǐng)軍團隊，鼓勵科研人員攜成果創(chuàng)業(yè)、帶技術(shù)加入企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，讓科研人員創(chuàng)新價值合理合法得到回報，讓更多千里馬競相奔騰，讓更多天下英才創(chuàng)業(yè)泉城、圓夢濟南。
(二)毫不動搖推進五項重點工作。五項重點工作既是穩(wěn)增長的關(guān)鍵，又事關(guān)城市環(huán)境形象提升，必須聚力攻堅，加快推進。
強力推進項目建設(shè)。抓好總投資8200億元240個市級重點項目建設(shè)，年計劃投資2100億元。堅持大抓項目、抓大項目，強化全程服務(wù)，加快推進西部會展中心等一批在建項目投產(chǎn)運營；集中優(yōu)勢資源，加快推進華誼兄弟電影城等一批簽約項目開工建設(shè)；加強策劃規(guī)劃，加快推進綠地啟迪科技城等一批重大項目簽約落地。優(yōu)化再造綠色通道，全面推行容缺辦理、并聯(lián)審批，對市級重點項目實施全過程無償代辦。加快濟南國際醫(yī)學科學中心建設(shè)，高水平完成占地35平方公里的片區(qū)規(guī)劃，加快村莊整合，推動山東第一醫(yī)科大學主校區(qū)、腫瘤?？浦行牡纫慌椖块_工建設(shè)，積極申報國家醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)綜合試驗區(qū),努力把濟南打造成國際性的醫(yī)學高地，為全民健康提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)資源。
強力推進招商引資。開展“投資提升年”活動，努力引進一批“高大新特優(yōu)”項目，確保引進市外投資增長15%以上。在產(chǎn)業(yè)鏈招商上求突破。按照“抓龍頭、鑄鏈條、建集群”的思路，成立十大產(chǎn)業(yè)招商組，發(fā)揮重汽、浪潮、圣泉、九陽、韓都衣舍等骨干企業(yè)作用，圍繞提高本地配套率、延伸產(chǎn)業(yè)鏈招商引資，壯大優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。在發(fā)揮省會優(yōu)勢招商上求突破。充分挖掘省會行政、科教、人才等資源優(yōu)勢，爭取更多項目、資金和政策支持。發(fā)揮“四個中心”建設(shè)扶持政策引導作用，瞄準世界500強、國內(nèi)500強，集聚更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目。在重大活動招商上求突破。充分利用新加坡—山東經(jīng)貿(mào)理事會、香港—山東周等主題活動，策劃組織專業(yè)招商推介，開展精準招商。在形成招商合力上求突破。堅持引資與引智并重，拓展社會化招商、以商招商新渠道，建設(shè)專業(yè)招商隊伍，強化考核獎懲，促進招商引資取得新成效。不斷加強營商環(huán)境建設(shè)，努力打造審批最少、服務(wù)最優(yōu)、效率最高的投資環(huán)境，切實提高區(qū)域發(fā)展競爭力。
強力推進棚改舊改。為讓更多市民盡快改善居住環(huán)境，今年要集中攻堅重點片區(qū)、危舊廠區(qū)、城區(qū)孤島等范圍內(nèi)棚改舊改存量，新開工華山北、新東站片區(qū)等53個棚戶區(qū)改造項目，確保完成6.49萬套棚改安置房開工任務(wù)。優(yōu)化協(xié)調(diào)推進機制，強化棚改舊改全市統(tǒng)籌，完善棚改舊改、房屋征收政策和管理實施體制，建立房屋征收信息平臺，切實維護群眾合法權(quán)益。加快老舊住宅小區(qū)整治提升，完善治安防控、環(huán)衛(wèi)消防、水電氣暖等硬件設(shè)施，啟動既有住宅增設(shè)電梯工作，擴大物業(yè)管理覆蓋面，完成278個老舊小區(qū)整治改造任務(wù)，努力讓市民在“干干凈凈、整整齊齊”的環(huán)境中居住生活。
強力推進拆違拆臨、建綠透綠。今年以來，按照“先政府后個人、先黨員干部后群眾”的要求，集中開展了拆違拆臨、建綠透綠專項工作，根除了一批積存多年的違法違規(guī)問題，切實維護了公平正義，受到廣大市民力挺點贊。下一步要繼續(xù)強力攻堅，依法依規(guī)，8月底前基本完成確定的違法建筑拆除工作。堅持還綠于民、還空間于民，將騰出的土地主要用于綠地建設(shè)，做到即拆、即清、即綠，年內(nèi)新增綠地220萬平方米、綠化覆蓋率達到40%以上，讓市民共享綠色福祉。
強力推進全國文明城市創(chuàng)建。按照“為民、靠民、不擾民”的理念，突出重點區(qū)域，改善城市面貌，打造“平、亮、綠、美、凈、齊”的城市環(huán)境，努力實現(xiàn)“城市讓生活更美好”。全面提升城市管理水平，著力推進城市管理網(wǎng)格化、精細化、智慧化、法治化，為人民群眾提供精細的城市管理和良好的公共服務(wù)。開展城市管理整治行動，加強對城區(qū)桿線、戶外廣告、垃圾死角、違規(guī)經(jīng)營、亂停亂放、亂貼亂畫的治理，每一季度通過第三方評估一次，切實獎優(yōu)罰劣，下大氣力解決臟亂差問題，徹底消除桿線“蜘蛛網(wǎng)”等視覺污染。深入推動313公里鐵路沿線環(huán)境整治，打造大緯二路等6條示范樣板街。深化窗口文明創(chuàng)建，深入實施“2017年創(chuàng)城百項主題活動”，動員社會各界以主人翁姿態(tài)積極投身創(chuàng)建工作，形成人人參與的文明城市創(chuàng)建新局面。
?。ㄈ┖敛粍訐u打好三大攻堅戰(zhàn)。把治霾、治堵、脫貧作為當前最大的民生，堅持不懈，持續(xù)用力，力爭盡快抓出成效。
堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。繼續(xù)實施大氣污染治理十大措施，強化精準治霾，推進揚塵、燃煤、工業(yè)、機動車尾氣、油煙和燒烤污染治理。嚴格煤炭總量控制，淘汰市域范圍內(nèi)35蒸噸以下燃煤鍋爐，35蒸噸以上燃煤鍋爐全部實現(xiàn)超低排放，實施散煤替代工程，加快推進“外熱入濟”。加大建筑工地揚塵治理力度，關(guān)閉城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)全部露天開采礦山。強化工業(yè)污染源治理，按時完成濟鋼等東部老工業(yè)區(qū)16家企業(yè)停產(chǎn)搬遷。大力推廣新能源汽車，新建住宅配建的車位100%建設(shè)充電設(shè)施或預留充電設(shè)施建設(shè)安裝條件。推進區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，實施環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管，嚴格路長責任制，確保各項減排限排措施落實到位，努力讓泉城的藍天一天天多起來。
持續(xù)推動治堵攻堅。深入實施交通治堵十大措施。推進城市綜合交通體系規(guī)劃建設(shè)，實施二環(huán)線匝道周邊道路暢通綜合治理，打通劉長山路西段等27條丁字路、瓶頸路。落實公交優(yōu)先戰(zhàn)略，優(yōu)化公交網(wǎng)絡(luò)、加密線路班次，推進龍洞等公交場站樞紐建設(shè)，繼續(xù)開辟高峰線路、通勤快線、社區(qū)公交、區(qū)間公交，加快現(xiàn)代無軌電車網(wǎng)建設(shè)。深化交通管理綜合整治，加快智慧交通建設(shè)，優(yōu)化改造擁堵路段，集中整治交通違法，暢通道路微循環(huán)，科學配置施工區(qū)域道路資源，出臺停車場建設(shè)扶持政策，規(guī)劃建設(shè)慢行系統(tǒng)，鼓勵市民綠色出行，讓出行更加便捷順暢。
基本完成脫貧任務(wù)。要以“繡花”的功夫做好精準扶貧，整合力量、加大投入，年內(nèi)完成剩余1.56萬貧困人口脫貧任務(wù)。強化產(chǎn)業(yè)扶貧，實施711個產(chǎn)業(yè)扶貧項目，鼓勵扶貧工作重點村大力發(fā)展特色種養(yǎng)加、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商，增強“造血”功能。積極推廣金融扶貧，加快推動政府貼息、擔保、風險補償?shù)扰涮渍呗涞貙嵤Ｈ孀龊帽Ｕ隙档酌撠?，重點推進醫(yī)療精準扶貧。扎實做好脫貧鞏固，對已脫貧人口保持政策力度不減。定期開展集中督查和重點專項檢查，確保精準扶貧政策措施落實到位，防止假脫貧、“被脫貧”、數(shù)字脫貧，穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。扎實做好與湘西州、臨沂市結(jié)對扶貧協(xié)作工作，確保完成年度幫扶任務(wù)。
?。ㄋ模┖敛粍訐u推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅持高端高質(zhì)高新方向，實施先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動，打造經(jīng)濟增長新動力。
加快壯大省會產(chǎn)業(yè)集群。全面推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，在此基礎(chǔ)上，集聚優(yōu)勢資源，實施聚焦突破，突出發(fā)展大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備、量子科技、生物醫(yī)藥、先進材料、產(chǎn)業(yè)金融、現(xiàn)代物流、醫(yī)療康養(yǎng)、文化旅游、科技服務(wù)十大產(chǎn)業(yè)，加快規(guī)模擴張和提質(zhì)增效，構(gòu)建上中下游密切銜接、配套完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。到2020年，十大產(chǎn)業(yè)全部達到千億級產(chǎn)業(yè)規(guī)模，智能制造與高端裝備產(chǎn)業(yè)達到兩千億級，大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)達到五千億級；主營業(yè)務(wù)收入過千億元企業(yè)達到2家，過百億元企業(yè)達到20家以上，“專精特新”中小企業(yè)達到300家以上。我們要通過努力，使省會的產(chǎn)業(yè)層次更高、綜合效益更好、核心競爭力更強。
加快培育新興產(chǎn)業(yè)。加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定實施《數(shù)創(chuàng)公社發(fā)展規(guī)劃》，打造濟南數(shù)據(jù)科學中心，爭創(chuàng)國家級大數(shù)據(jù)綜合試驗示范區(qū)和國家新型智慧城市試點。發(fā)展量子科技?；I建量子通訊科技園，打造量子通訊創(chuàng)新服務(wù)平臺，建成全國首個應(yīng)用型量子通訊專網(wǎng)。發(fā)展智造經(jīng)濟。實施《濟南市智能制造產(chǎn)業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃》，加快高端數(shù)控機床、機器人、智能制造專用裝備、智能儀器儀表及控制系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)成長，力爭5年培育50家智能裝備重點骨干企業(yè)。發(fā)展地鐵經(jīng)濟。做好基礎(chǔ)建設(shè)、裝備制造、電器設(shè)備、公共運營全產(chǎn)業(yè)鏈謀劃，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，籌建軌道交通裝備制造集團，打造軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)園。加快技改提升，實施60個億元以上技改配套項目，抓好齊魯制藥、力諾等一批企業(yè)數(shù)字化車間建設(shè)，推動重汽小鎮(zhèn)、阿膠小鎮(zhèn)建設(shè)，加快提升裝配式建筑、電力設(shè)備等產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)集成能力，著力提高產(chǎn)業(yè)附加值。大力推動民參軍、軍轉(zhuǎn)民和軍民資源共享，重點發(fā)展特種汽車、特種計算機、航空電子、新材料等產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)國家級軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端化、生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重提高到55%。以萬達文旅城、濟南國際醫(yī)學科學中心、藍海領(lǐng)航、市中工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)區(qū)等項目為重點，打造一批服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，大力發(fā)展以工業(yè)設(shè)計、檢驗檢測、科技服務(wù)為代表的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以休閑旅游、文化體育、醫(yī)療健康為代表的生活性服務(wù)業(yè)，以總部經(jīng)濟、現(xiàn)代金融、會展服務(wù)為代表的高端服務(wù)業(yè)。加速推進樓宇經(jīng)濟做大規(guī)模、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、做強特色，繼續(xù)打造一批稅收億元樓。加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合提升旅游資源，啟動創(chuàng)建國家全域旅游示范市。加快發(fā)展分享經(jīng)濟，推進實體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。健全商貿(mào)流通體系，抓好歷下區(qū)國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作，建設(shè)經(jīng)緯巷等一批特色街區(qū)，推動城區(qū)專業(yè)批發(fā)市場有序外遷、整合提升。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展精致農(nóng)業(yè)，推進10個萬畝糧食綠色增產(chǎn)示范片建設(shè)，發(fā)展特色經(jīng)濟林、種苗花卉、中藥材、食用菌、茶葉等特色高效產(chǎn)業(yè)。推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體為抓手，加快互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)“十大平臺”建設(shè)，推動“新六產(chǎn)”發(fā)展，開展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范縣、示范園區(qū)、示范企業(yè)創(chuàng)建工程。支持農(nóng)信社、糧食、供銷、郵政等系統(tǒng)發(fā)揮優(yōu)勢，建立農(nóng)業(yè)社會化綜合服務(wù)平臺。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。積極實施“菜籃子工程”，著力增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，完善從田間到餐桌全過程監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率98%以上。激活農(nóng)村要素市場。落實承包土地“三權(quán)分置”辦法，建設(shè)涵蓋農(nóng)村全要素的產(chǎn)權(quán)交易市場。開發(fā)更多涉農(nóng)金融產(chǎn)品，讓農(nóng)民貸款更便利更容易。通過持續(xù)推進農(nóng)村改革發(fā)展，努力讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)。
?。ㄎ澹┖敛粍訐u推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。搶抓國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點機遇，統(tǒng)籌做好城市規(guī)劃建設(shè)管理，整體提升城市承載能力和功能品質(zhì)。
優(yōu)化城市空間布局。按照組團式城市發(fā)展框架，調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃，開展城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究，啟動新一輪城市總體規(guī)劃修編，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、交通、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局。加大濟南新區(qū)申報工作力度，完成攜河發(fā)展空間規(guī)劃、黃河橋隧規(guī)劃，適時啟動濟濼隧道、齊魯大橋、鳳凰大橋等跨河通道建設(shè)，加快崔寨片區(qū)和新材料產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)。推動濟陽撤縣設(shè)區(qū)，加快章丘、長清兩個衛(wèi)星城建設(shè)。
提升泉城特色品味。建設(shè)中央泉水區(qū)。加快大明湖風景區(qū)功能提升，實施“一湖一環(huán)”景觀亮化工程，打造“泉城夜宴”。加快泉水申遺，推進泉水“先觀后用”，完成泉水直飲試點工程，開展名泉保護及河湖水系規(guī)劃研究，打造章丘泉水生態(tài)標志區(qū)。建設(shè)一批親水樂水休閑娛樂設(shè)施，辦好第五屆泉水節(jié)。充分利用地熱資源，提升“中國溫泉之都”品牌。傳承好老城肌理和城市文脈。完成歷史文化名城和芙蓉街—百花洲等3處歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃，實施明府城、老商埠區(qū)保護開發(fā)市級戰(zhàn)略，啟動以“一園十二坊”為重點的老商埠區(qū)建設(shè)，進一步煥發(fā)老城人文魅力。
補齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。加快軌道交通3條R線建設(shè)，開工M2、M3線，做好軌道交通向周邊縣區(qū)延伸規(guī)劃。啟動北園高架西延、二環(huán)東高架北延建設(shè)，確保二環(huán)快速路、工業(yè)北路快速路建成通車，5年內(nèi)建成市域快速交通路網(wǎng)。加快農(nóng)村改路、改電、改校、改房、改水、改廁、改暖“七改”工程，確保2017年村村通動力電，改造廁所20萬戶，農(nóng)村危房改造達到七級設(shè)防等級，城鄉(xiāng)高速寬帶有線網(wǎng)絡(luò)和無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。
加快提振縣域經(jīng)濟發(fā)展。堅持多予少取放活，加強頂層設(shè)計和全市統(tǒng)籌，推動重大戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施向縣域布局。加快開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，在審批、土地、項目、人才、融資等方面放權(quán)讓利，突破瓶頸，支持共建跨區(qū)域合作園區(qū)。設(shè)立縣域經(jīng)濟發(fā)展基金，大力扶持特色主導產(chǎn)業(yè)，國家級園區(qū)更加重視引大做強，省級園區(qū)更加重視做特做優(yōu)，培育一批有成長潛力的中小企業(yè)。加大財政轉(zhuǎn)移支付，提升縣域公共服務(wù)水平。加強縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)，抓好刁鎮(zhèn)、馬山、玫瑰等6個小城市培育和特色小鎮(zhèn)建設(shè)。強化鄉(xiāng)村連片治理，實現(xiàn)420個村達標升級，全面提升美麗鄉(xiāng)村標準化建設(shè)水平。
(六)毫不動搖推進重點領(lǐng)域改革。堅持把改革作為跨越發(fā)展的強大動力，善始善終、善做善成，加快基礎(chǔ)性關(guān)鍵性改革，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。加大“三去一降一補”工作力度。有序推動化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能和產(chǎn)能替補，妥善做好職工分流安置和企業(yè)債務(wù)處理工作，力爭到2018年，煉油、水泥行業(yè)產(chǎn)能利用率提高到80%以上。堅持“房子是用來住的”，加強房地產(chǎn)調(diào)控政策落實，多措并舉降低庫存，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。出臺《進一步促進資本市場發(fā)展的實施意見》，加大規(guī)模企業(yè)規(guī)范化股份制改革、上市掛牌、債券融資支持力度，降低企業(yè)杠桿率。打好減稅、降費等“組合拳”，使企業(yè)減負輕裝上陣，形成競爭新優(yōu)勢。通過深入推進“三去一降一補”，著力構(gòu)建與省會需求結(jié)構(gòu)相匹配的供給體系。
深化“放管服”改革。以更有力的舉措推進簡政放權(quán)，再取消、下放、調(diào)整一批“含金量”高的審批事項，在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭卸嘣u合一、聯(lián)合驗收等新模式。深化商事制度改革，實行多證合一，推進注冊登記便利化。完善事中事后監(jiān)管，積極推進失信聯(lián)合懲戒機制。推進互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)，加快建成互通共享的網(wǎng)上政府服務(wù)平臺，努力讓信息多跑路，讓群眾少跑腿。
深化財稅體制改革。著力培植壯大財源，加大稅源管控和開源增收力度。健全公共財政體系，逐步推進縣域間民生政策保障標準、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化待遇、機關(guān)事業(yè)單位工資性收入政策、運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障標準、基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)標準“五個基本統(tǒng)一”。合理劃分財政事權(quán)和支出責任，推進跨部門資金統(tǒng)籌使用，完善跨年度預算滾動平衡機制，全面推進預決算信息公開。
深化投融資改革。發(fā)揮財政資金杠桿放大作用，壯大產(chǎn)業(yè)引導基金和股權(quán)投資基金。加快市場化融資步伐，拓寬公私合作領(lǐng)域及融資渠道，繼續(xù)實施一批PPP項目。進一步放活機制，整合重組市屬投融資公司，加快機關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)改革，推動有條件的公司整體上市，提升服務(wù)城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。
深化國企國資改革。以推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管為突破口，分類分層深化國企國資改革，持續(xù)增強國有經(jīng)濟活力。不斷完善公司治理結(jié)構(gòu)，深化企業(yè)內(nèi)部三項制度改革，加快解決企業(yè)辦社會職能和歷史遺留問題，提高精細化管理水平。
?。ㄆ撸┖敛粍訐u保護改善生態(tài)環(huán)境。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，科學施策、標本兼治、且行且惜，讓碧水藍天永駐泉城。
提升泉城水環(huán)境。加大治水凈水力度，加快雨污分流建設(shè)，實施四大污水處理廠連通聯(lián)調(diào)，建設(shè)一批分散式中水處理站，全部消除黑臭水體。抓好工業(yè)污染源和農(nóng)業(yè)面源污染防治，確保廢水達標排放。全面落實河長制，統(tǒng)籌推進小清河等71條河道治理管護，實施臥虎山、錦繡川水庫等水源地環(huán)境綜合整治，杜絕污水直排和垃圾傾倒，確保水源地水質(zhì)清潔。加大節(jié)水保泉力度，嚴格地下水管理，嚴厲打擊亂開亂采行為。提升重點泉池景觀，建設(shè)白泉濕地公園、華山湖公園、北湖公園。推進白云平原水庫等一批水源工程，完成東湖水庫輸水工程、五庫連通延伸工程，實現(xiàn)全市水資源“一張網(wǎng)”，統(tǒng)籌調(diào)用、豐枯調(diào)劑、互聯(lián)互通。
提升山體生態(tài)水平。山泉河湖城相映生輝是濟南的特色稟賦。做好“山”的文章，推進“青山入城”，是廣大市民的殷切期盼。加快山體綠化，修建山間道路，安裝休閑設(shè)施，推進智慧景區(qū)建設(shè)，年內(nèi)建設(shè)山體公園8處、郊野公園4處，完成山體綠化提升7處、造林綠化5萬畝，到2020年完成126座山體綠化，為市民休閑健身創(chuàng)造更好條件。
提升重點保護區(qū)生態(tài)功能。加強南部山區(qū)、西部濕地、北部黃河灘區(qū)生態(tài)保護，讓良好的自然生態(tài)環(huán)抱濟南。南部山區(qū)堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)，劃定保護“紅線”，推進多規(guī)合一規(guī)劃編制，完善生態(tài)補償機制。全面提升仲宮、柳埠、西營三鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，實施三川干道增綠添彩工程，啟動復興生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，打造省城后花園。濟西濕地堅持多做減法、少做加法，加快完善配套設(shè)施，實現(xiàn)年中開放運營。高標準做好玉符河生態(tài)規(guī)劃，抓好沿岸亂搭亂建治理和綠化建設(shè)，打造優(yōu)美的河系景觀帶。北部黃河灘區(qū)要逐步恢復原有生態(tài)環(huán)境，建設(shè)集生態(tài)保護、蓄水凈水、風沙防治、旅游休憩于一體的黃河百里濕地森林公園，把黃河打造為城市的玉帶，在北部形成一道天然綠色屏障。
(八)毫不動搖擴大對內(nèi)對外開放。牢固樹立開放發(fā)展的理念，努力講好“濟南故事”，推動更高水平更深層次對外開放。
營造開放發(fā)展新環(huán)境。全面推進構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制綜合試點試驗工作，確保如期完成9大類125項創(chuàng)建任務(wù)。探索促進國際投資和貿(mào)易發(fā)展新方式，復制推廣自貿(mào)區(qū)、國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點等政策，進一步擴大制造業(yè)和服務(wù)業(yè)對外開放。加大洲際直航力度，新增洲際航線2條，解決往來難問題。加快推進濟南國際學校建設(shè)，解決外籍子女入學難問題。實施法制化營商環(huán)境等改革新舉措，不斷提升我市開放發(fā)展的廣度和深度。
培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。深度融入“一帶一路”，加快中歐班列綜合服務(wù)體系建設(shè)，推進通關(guān)便利化，優(yōu)化進出口結(jié)構(gòu)，促進對外經(jīng)貿(mào)人文交流，構(gòu)筑外貿(mào)經(jīng)濟新版圖。堅持“引進來”與“走出去”相結(jié)合，推進中德雙向協(xié)同創(chuàng)新中心和中德科技園建設(shè)，拓展?jié)虾Ｍ馄髽I(yè)聯(lián)盟，鼓勵骨干企業(yè)積極開拓海外市場，推動裝備制造、科技服務(wù)、臨空經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展。加快綜合保稅區(qū)建設(shè)，支持一達通等平臺更好發(fā)揮作用，讓更多的濟南產(chǎn)品和中小企業(yè)走向世界。
拓展國際合作新平臺。加快提升我市國際化水平，實施《濟南城市國際化建設(shè)行動綱要》及2017-2018行動清單，以友城為平臺促進城市公共外交。高質(zhì)量辦好首屆市長國際咨詢委員會發(fā)展論壇，借“外腦”引“外智”，不斷提升濟南開放發(fā)展水平。加快“僑夢苑”建設(shè)，打造華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、集聚海外優(yōu)質(zhì)資源的高端基地。舉辦中德中小企業(yè)合作交流會、國際泉水文化景觀城市聯(lián)盟年會、中國（山東）國際醫(yī)療健康高峰論壇、濟南產(chǎn)業(yè)金融峰會等活動，為互通有無、加強交流創(chuàng)造多維空間。
推動民營經(jīng)濟新發(fā)展。在大力推動對外合作的同時，對內(nèi)要激活各類發(fā)展主體活力，特別要大力推進民營經(jīng)濟發(fā)展，實施民營經(jīng)濟提升工程，落實好促進民營經(jīng)濟發(fā)展各項政策措施，真正做到非禁即入，力爭民間投資年內(nèi)增長10%以上。加快中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，健全領(lǐng)導干部聯(lián)系非公有制企業(yè)制度，支持民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。依法保護企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益，培養(yǎng)壯大企業(yè)家隊伍，穩(wěn)定民營企業(yè)家信心，滿腔熱情支持企業(yè)家專心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，關(guān)心、尊重、愛護和服務(wù)企業(yè)發(fā)展。
?。ň牛┖敛粍訐u保障改善民生。牢固樹立“以人民為中心”發(fā)展理念，努力提供更多更好的公共服務(wù)，今年要扎實做好為民16件實事，讓群眾不斷感到發(fā)展有新變化、生活有新奔頭。
深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。始終把就業(yè)放在民生工作的突出位置，千方百計增加就業(yè)崗位，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)10萬人，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)5萬人。搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，擴大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍，探索“短平快”融資模式，推動大學生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、科技人員等重點群體創(chuàng)業(yè)。完善終身職業(yè)培訓體系，促進老工業(yè)基地搬遷改造分流人員、農(nóng)村富余勞動力、被征地農(nóng)民和城鎮(zhèn)困難群體就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。促進社會保障公平可持續(xù)。深化機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，完善職工醫(yī)療保險制度和居民大病保險政策，擴大合規(guī)醫(yī)療費用范圍。完善醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)付費機制，降低參保人負擔。穩(wěn)步提高退休人員基本養(yǎng)老金和居民醫(yī)療保險財政補助標準，將居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準提高到每月110元。
提升公共服務(wù)水平。推進基礎(chǔ)教育綜合改革，啟動中小學校長職級制改革，完善教師交流輪崗常態(tài)化機制。新建改擴建77所中小學校，全面解決城鎮(zhèn)普通中小學大班額問題。支持和促進民辦教育發(fā)展，努力提供多元優(yōu)質(zhì)的教育資源。深化公立醫(yī)院綜合改革，完善分級診療制度，推動市中醫(yī)院東院區(qū)、市傳染病醫(yī)院遷建工程開工建設(shè)。適應(yīng)實施全面兩孩政策，優(yōu)化計劃生育管理服務(wù)。做好城鄉(xiāng)孤困兒童保障和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛工作。加強文化遺產(chǎn)保護利用，實施城子崖考古遺址公園等20個項目，啟動濟南博物館新館、儒學博物館、方志館、濟南現(xiàn)代影像數(shù)據(jù)中心、市縣區(qū)檔案館建設(shè)。積極推進健康城市創(chuàng)建，廣泛開展全民健身，舉辦龍舟賽、登山節(jié)等豐富多彩的活動，使更多泉城市民享受運動快樂、擁有健康體魄。
積極創(chuàng)新社會治理。堅持把社會治理重心落到城鄉(xiāng)社區(qū)，完善社區(qū)便民服務(wù)功能，創(chuàng)建全國社區(qū)治理和養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)。大力提高12345熱線接聽率、辦結(jié)率、回復率，使之真正成為黨委政府與市民的連心橋。建設(shè)陽光民生救助體系，使困難群眾遇急有助、遇難有幫，讓社會充滿關(guān)愛和溫暖。狠抓重點領(lǐng)域整治、隱患排查治理，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。改進監(jiān)管方式，強化源頭治理，創(chuàng)建國家食品安全示范城市，讓市民飲食更加健康、更加放心。深入推進平安濟南建設(shè)，堅持打防管控治多措并舉，確保社會安定和諧。深入落實“七五”普法規(guī)劃，爭創(chuàng)全國法治城市。加強國防動員，啟動新一輪全國雙擁模范城創(chuàng)建工作。繼續(xù)做好仲裁、老齡、殘疾人、應(yīng)急管理、民族宗教、哲學社會科學等工作。
三、全面加強政府自身建設(shè)
打鐵還須自身硬。全市改革發(fā)展的艱巨任務(wù)，對政府自身建設(shè)提出了更高要求。全市各級政府及其工作人員必須牢固樹立“四個意識”，著力提高政治站位和政治覺悟，堅決維護習近平總書記的核心地位，維護黨中央權(quán)威，維護黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一，以人民更加滿意為目標，立黨為公、執(zhí)政為民，旗幟鮮明講政治，腳踏實地干實事，努力建設(shè)責任、法治、高效、廉潔的人民政府，更好為泉城人民服務(wù)。
?。ㄒ唬娀谥家庾R，建設(shè)責任政府。要把群眾的安危冷暖時刻放在心上，多辦惠民生的實事，多解決群眾和企業(yè)牽掛的問題。開展減證便民專項行動，最大程度便利群眾。積極推進決策科學化民主化，重視發(fā)揮智庫作用，廣泛征求群眾意見，把政府決策過程變?yōu)閰R民意、聚眾智、凝共識的過程。堅持夙夜在公，勤勉工作，以“食不甘味、寢不安席”的緊迫感，及時回應(yīng)群眾在環(huán)保、醫(yī)療、教育等方面的熱切期盼，全力做好促發(fā)展、惠民生各項工作，切實當好人民公仆。
?。ǘ﹪栏褚婪ㄐ姓?，建設(shè)法治政府。落實法治政府建設(shè)實施綱要，提升各級政府和公務(wù)員隊伍法治意識和社會治理能力。推進行政執(zhí)法體制改革，推動跨部門綜合執(zhí)法和執(zhí)法力量向基層下沉，建立部門執(zhí)法責任清單。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，切實解決一些領(lǐng)域檢查任性、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，定期向人大報告工作、向政協(xié)通報情況。全面推進政務(wù)公開，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。
?。ㄈ┖葑スぷ髀鋵崳ㄔO(shè)高效政府。廣大干部要強化擔當精神，聞雞起舞，登高望遠，保持奮發(fā)有為、力爭上游的精氣神，努力以國際視野、現(xiàn)代思維來謀劃推動省會工作。堅持“實在實干實績”導向，完善正向激勵和容錯糾錯機制，為擔當者擔當，讓實干者實惠，使雷厲風行、快干實干成為本屆政府作風建設(shè)的鮮明特征。改革已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū)，面對越來越多的復雜矛盾和敏感問題，要更加尊重市場規(guī)律，努力提升專業(yè)素養(yǎng)，以創(chuàng)新辦法和開放思路啃掉“硬骨頭”。強化工作督查落實，重點工作任務(wù)要鉚緊各方責任，確保不折不扣落地抓實。嚴格公務(wù)人員績效管理考核，嚴厲整肅懶政、怠政、不作為、推諉扯皮等行為，全面提高政府公信力和執(zhí)行力。
?。ㄋ模┲Ψ锤?，建設(shè)廉潔政府。壓緊壓實政府系統(tǒng)各級黨組織主體責任，嚴肅黨內(nèi)政治生活，強化黨內(nèi)監(jiān)督，落實監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，層層傳導壓力，推動全面從嚴治黨向基層延伸。加強黨風廉政教育，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，一以貫之糾正“四風”。堅守節(jié)用裕民的正道，壓減年度一般性支出10%，把每一筆錢都花在明處、用在實處。充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，嚴格監(jiān)管公共資金、公共資源、國有資產(chǎn)的使用和效益。始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，堅持用制度管權(quán)管事管人，堅定不移懲治腐敗，自覺為營造風清氣正的政治生態(tài)履職盡責、作出貢獻，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，藍圖已繪就，奮進正當時。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共濟南市委堅強領(lǐng)導下，不忘初心，砥礪前行，努力以新作為開啟新征程、以新?lián)敶呱掳l(fā)展，推動濟南各項事業(yè)不斷取得新成就，為“打造四個中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開！
《政府工作報告》附件1
2016年為民辦實事完成情況
一、優(yōu)化教育資源，開工新建、改擴建49所中小學校(市教育局負責)。開工新建、改擴建中小學校90所，竣工中小學校55所。
二、強化養(yǎng)老服務(wù)，新建打造100處標準化城市社區(qū)老年人日間照料中心和農(nóng)村幸福院（市民政局負責）。打造標準化城市社區(qū)老年人日間照料中心65處、農(nóng)村幸福院117處。
三、促進巾幗就業(yè)，實施婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程（市婦聯(lián)負責）。陽光大姐培訓婦女2.98萬人，安置就業(yè)16.2萬人次。
四、化解企業(yè)困難，推動44戶困難企業(yè)幫扶解困和改革發(fā)展（市國資委負責）。完成幫扶解困工作主體任務(wù)，妥善安置職工13104人，發(fā)放幫扶解困資金18.35億元，惠及職工64192人次，累計化解企業(yè)債務(wù)102.85億元，盤活企業(yè)土地2616.05畝，盤活企業(yè)資產(chǎn)205億元。
五、加快脫貧解困，實施光伏扶貧工程（市發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局負責）。為300個貧困村建成光伏扶貧電站,惠及6000戶左右建檔立卡貧困戶，完成工作目標的300%。
六、服務(wù)三農(nóng)發(fā)展，建設(shè)500處“五小水利”工程（市水利局負責）。完成小水池、小水窖等541處，新增蓄水量50多萬方，改善灌溉面積7萬畝。
七、凸顯青山綠水，實施城區(qū)山體綠化工程（市林業(yè)局、城市園林綠化局負責）。山體綠化提升11處，建設(shè)山體公園18處。
八、控制燃煤污染，實施生活燃煤清潔化治理（市經(jīng)信委、環(huán)保局、工商局、質(zhì)監(jiān)局負責）。27.26萬戶居民完成了生活燃煤替代。
九、減少大氣污染，推進燃煤鍋爐、工業(yè)爐窯淘汰（改造）（市環(huán)保局、市政公用局負責）。淘汰燃煤鍋爐131臺、2012蒸噸，提標改造30臺（座）工業(yè)爐窯。
十、推進攜河發(fā)展，解決濟南牌照車輛過黃河收費問題（市發(fā)改委、交通運輸局、財政局、濟陽縣政府負責）。濟南黃河大橋、建邦黃河大橋、濟陽黃河大橋3月16日起對濟南牌照七座以下小客車免費通行。
十一、倡導綠色出行，建設(shè)公共自行車租賃系統(tǒng)（市停車辦負責）。制定完成濟南市公共自行車租賃系統(tǒng)建設(shè)運營方案，歷下區(qū)作為濟南市公共自行車一期工程已啟動。共享單車第一批布點605處，投放車輛11000輛。
十二、保障用水安全，啟動200處居民二次供水設(shè)施改造工程（市市政公用局負責）。200處居民二次供水設(shè)施改造工程已啟動實施，10處試點小區(qū)已完成，80處改造工程完成工程設(shè)計和監(jiān)理招標工作。
十三、打造便捷生活，實施“互聯(lián)網(wǎng)＋”信息惠民工程（市政府辦公廳牽頭,司法局、停車辦、濟南停車集團、住房公積金管理中心、公安局分別負責）。網(wǎng)上公共法律服務(wù)大廳和“公共法律服務(wù)”手機應(yīng)用程序上線運行，累計接受咨詢10萬人次，辦理法律援助案件2787件。智慧停車管理服務(wù)平臺建成運行。濟南公積金中心微信公眾服務(wù)號、手機APP客戶端上線運行，關(guān)注人數(shù)10萬余人，辦理在線業(yè)務(wù)4000筆，查詢信息170余萬人次。微信受理群眾戶籍業(yè)務(wù)申請7068件，提供各類查詢140萬次。
十四、加強群團服務(wù)，建成200家基層群團陣地共同體（市總工會負責）。建設(shè)基層群團陣地共同體237家，其中市總工會40家，團市委37家，市婦聯(lián)30家，市科協(xié)60家，市殘聯(lián)50家，紅十字會20家。
十五、繁榮文化生活，300場公益演出進基層（市文廣新局負責）。完成公益演出進基層336場。
《政府工作報告》附件2
2017年為民辦16件實事
一、整治老舊住宅小區(qū)。對278個、696.1萬平方米、89846戶居民的老舊住宅小區(qū)實施整治改造，包括：清理違章、配齊環(huán)衛(wèi)設(shè)施（全部完成旱廁改造）、完善治安防控和消防設(shè)施、外墻粉刷、配套設(shè)施和建筑節(jié)能改造、有條件的多層住宅加裝電梯等。（市住房保障和房產(chǎn)管理局負責）
二、改造供水低壓片區(qū)。對園丁小區(qū)、裕新苑小區(qū)等8處因管線老化、漏水嚴重，影響用戶用水壓力的小區(qū)進行老舊管線升級改造，涉及約5.2萬戶15萬居民。（市市政公用局負責）
三、打通丁字路、瓶頸路。完成順河高架南延一期工程、七里山西路南段、西濼河路、濼安路西延、鐵廠北路西延等27條丁字路和瓶頸路的打通建設(shè)。（市市政公用局負責）
四、整治城區(qū)道路積水點。完成工業(yè)南路華信路口、經(jīng)十路歷下廣場等15處道路積水點改造工程。（市市政公用局負責）
五、開辟優(yōu)化公交線路。新開辟公交線路10條以上，包括常規(guī)公交、社區(qū)公交、高峰通勤快巴、定制公交；優(yōu)化調(diào)整公交線路10條以上。（市交通運輸局負責）
六、實施拆違建綠工程。對拆違拆臨后具備條件的地塊進行綠化。（市城市園林綠化局負責）
七、綠化提升城區(qū)山體。完成山體綠化提升7處，建設(shè)山體公園8處。（市林業(yè)局、城市園林綠化局負責）
八、實施民用生活燃煤清潔化治理。在全市范圍內(nèi)實施民用生活燃煤清潔化治理，涉及60余萬戶居民。（市經(jīng)信委負責）
九、淘汰改造35蒸噸以下燃煤鍋爐。完成全市域260臺35蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰改造工作。（市環(huán)保局負責）
十、提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，清理農(nóng)村垃圾死角,全市轄區(qū)內(nèi)無大型生活垃圾死角；實施農(nóng)村生活垃圾收運密閉化改造,更新垃圾桶6000個、垃圾收集車20輛，改造中轉(zhuǎn)站10座；全市實施機械化保潔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到50個以上；完成農(nóng)村改廁20萬處；打造南部山區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化提升示范區(qū)，完成錦繡川、臥虎山飲用水源地保護區(qū)內(nèi)10個村的農(nóng)村居民生活污水處理項目。（市城管局、城鄉(xiāng)建設(shè)委、南部山區(qū)管委會負責）
十一、改造提升農(nóng)村飲水安全工程。對151個貧困村飲水安全工程進行提升改造。（市水利局負責）
十二、硬化整治村莊街巷。按照美麗鄉(xiāng)村標準化建設(shè)要求，對200個村實施街巷硬化整治。（市城鄉(xiāng)建設(shè)委負責）
十三、創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持。擴大創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持覆蓋面，支持大眾創(chuàng)業(yè)。（市人力資源和社會保障局負責）
十四、無線通信全覆蓋及重點區(qū)域WIFI免費。實現(xiàn)無線通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，西客站、長途汽車站、重點旅游景區(qū)、政務(wù)服務(wù)中心等重點區(qū)域場所實現(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋及WIFI免費。（市經(jīng)信委負責）
十五、拓展青少年校外教育資源。建設(shè)完善5處市青少年宮分中心，實現(xiàn)在東部新區(qū)、西部新城、南部城區(qū)和濱河新區(qū)的科學布局，讓更多的少年兒童在家門口享受到優(yōu)質(zhì)、便捷的青少年校外教育和服務(wù)。（團市委負責）
十六、改造殘疾人家庭無障礙設(shè)施。為全市5000戶殘疾人家庭進行無障礙設(shè)施改造。（市殘聯(lián)負責）
《政府工作報告》附件3
《政府工作報告》名詞解釋
1.保泉“四線”：包括直接補給區(qū)、強滲漏帶地質(zhì)邊界，山體、河流水系生態(tài)控制線。
2.“法治六進”：法治進機關(guān)、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進單位。
3.“一主一副、五個次中心、十二個地區(qū)中心、兩個衛(wèi)星城”：老城主中心，以中央商務(wù)區(qū)為核心的副中心，西客站、新東站、孫村、臨空、濟北五個次中心，北湖、華山、洪樓、桑梓店、董家、唐冶、港溝、柏石峪、王官莊、美里、崔寨、高官寨十二個地區(qū)中心，長清、章丘兩個衛(wèi)星城。
4.“米”字型高鐵網(wǎng)：以濟南為中心，京滬鐵路通道與濟青聊鐵路通道構(gòu)成東西、南北十字交叉框架，通過石濟客專聯(lián)系西北方向的石家莊以遠，通過濟鄭高鐵聯(lián)系西南方向的鄭州以遠，通過濟濱城際聯(lián)系東北方向的濱州，通過濟萊城際聯(lián)系東南方向的萊蕪，使?jié)铣蔀闁|西南北向的全國重要的路網(wǎng)性鐵路樞紐。
5.“一區(qū)兩城兩谷”：臨空經(jīng)濟區(qū)、智能裝備城、生命科學城、齊魯智慧谷、齊魯創(chuàng)新谷。
6.“泉城雙創(chuàng)”人才計劃：聚焦“四個中心”建設(shè)和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，統(tǒng)籌人才政策、統(tǒng)籌人才項目、統(tǒng)籌服務(wù)事項、統(tǒng)籌工作力量，加快引進和培養(yǎng)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，構(gòu)建海內(nèi)海外并舉、引進培育并重、團隊個體并行、剛性柔性銜接的引才育才體系。
7.大氣污染治理十大措施：①揚塵治理與渣土整治行動；②工業(yè)污染源達標提升行動；③機動車污染治理行動；④成品油品質(zhì)保障行動；⑤餐飲油煙集中整治行動；⑥清潔能源推廣行動；⑦工業(yè)余熱供熱利用行動；⑧東部老工業(yè)區(qū)搬遷改造及落后產(chǎn)能淘汰行動；⑨綠色生態(tài)屏障建設(shè)行動；⑩全民參與環(huán)保行動。
8.交通治堵十大措施：①交通勤務(wù)改革；②調(diào)控交通流量；③堅持公交優(yōu)先；④保障慢行交通；⑤強化停車管理；⑥整治違法車輛；⑦優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)；⑧加強施工管理；⑨強化交通宣傳；⑩加強頂層設(shè)計。
9.互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)“十大平臺”：農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺、精品漁業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范平臺、“農(nóng)高優(yōu)選”農(nóng)產(chǎn)品電商交易平臺、“掌上農(nóng)業(yè)”服務(wù)平臺、“掌上農(nóng)機”服務(wù)平臺、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯與智能監(jiān)管信息平臺、農(nóng)業(yè)智慧監(jiān)管執(zhí)法平臺、農(nóng)村土地確權(quán)信息管理平臺、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息管理平臺。
10.“新六產(chǎn)”：鼓勵農(nóng)村發(fā)展多種經(jīng)營,即不僅種植農(nóng)作物(第一產(chǎn)業(yè)),而且從事農(nóng)產(chǎn)品加工(第二產(chǎn)業(yè))，從事銷售農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品、觀光旅游等休閑農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)(第三產(chǎn)業(yè)),以融合一二三產(chǎn)價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，獲得更多的增值價值?！?＋2＋3”等于6，“1×2×3”也等于6，這就是“新六產(chǎn)”的內(nèi)涵。
11.“一湖一環(huán)”：大明湖、環(huán)城公園。
12.“一園十二坊”：一園為中山公園，十二坊包括三經(jīng)六緯（經(jīng)二、經(jīng)三、經(jīng)四、緯三、緯四、緯五、小緯六、緯七、緯八）圍合而成的十二個小街坊。
13.“三去一降一補”：推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)。
14.五庫連通：通過新建改建輸水隧洞、管道、泵站等工程，將臥虎山、錦繡川、興隆、漿水泉、孟家等5座水庫有機連通，聯(lián)合調(diào)度當?shù)氐乇硭ⅫS河水和長江水等水源。
15.“雙隨機、一公開”：在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。
16.監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”：經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀輕處分、組織調(diào)整成為違紀處理的大多數(shù)；黨紀重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。
