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資料共享_模版下載_十四五

（二）民生保障擴面提標。全面完成98個民生工程和民生實事項目，民生支出占地方公共財政支出比重達75%，民生工程考核連續(xù)9年名列全市第一。就業(yè)促進成效明顯，發(fā)放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)擔保貸款989萬元、就業(yè)補貼1500萬元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5996人、失業(yè)人員再就業(yè)1628人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內。全民參保計劃深入實施，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險參保率均達98%，基本實現(xiàn)全覆蓋。養(yǎng)老服務水平穩(wěn)步提升，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院1所、城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心12個、農村幸福院20個，新增各類養(yǎng)老機構床位680張，“五?！奔泄B(yǎng)率達62％。社會救助精準有效，實施“救急難”救助237戶、臨時救助319人次、醫(yī)療救助7656人次，被列為全國“救急難”綜合試點縣。住房保障更加有力，建成保障性安居工程5391套。
（三）社會事業(yè)協(xié)調進步?？平淌聵I(yè)加快發(fā)展，申報省級科技項目11項，實施縣級科技項目48項，完成專利申請133件，專利實施新增產值1.5億元；犍為一中整體搬遷項目進入裝飾裝修階段，清溪高中改擴建項目、智仁國際學校項目開工建設，新改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農村）薄弱學校7所，高中、初中教育教學質量綜合評估連續(xù)9年獲市一等獎。醫(yī)療衛(wèi)生保障體系不斷健全，創(chuàng)新實施全民免費健康體檢，全面實行基本藥物零加價；縣人民醫(yī)院整體搬遷項目正在進行設備采購、即將投用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院三年提升計劃全面啟動，已建成2個、加快建設7個、即將開工13個，縣婦幼保健院成功創(chuàng)建二級乙等醫(yī)院。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，輸送2名曲棍球運動員代表國家征戰(zhàn)里約奧運會，成功創(chuàng)建國家級高水平體育人才后備基地；積極推進國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建，完成犍為文廟保護性修繕工程，被列為國家應急廣播村村響工程試點縣。公共服務持續(xù)改善，河東片區(qū)集中供水工程基本完成，集中供氣一期工程竣工投用，完成31個行政村農網(wǎng)改造。
五、強化自身建設，治理能力明顯提升
（一）改革創(chuàng)新活力迸發(fā)。國資國企改革邁出重大步伐，清理存量資產35.2億元，分類注入國有企業(yè)，調優(yōu)股權結構，實現(xiàn)集團化發(fā)展，縣屬國有企業(yè)資產總額較年初凈增34.6億元、達84.7億元。財稅金融改革取得實效，順利完成“營改增”，創(chuàng)新實施工程項目稅收一體化管理，稅收收入占地方一般公共預算收入比重達66%，高于全市平均水平13個百分點；農村信用聯(lián)社成功改制為農商行，縣內各金融機構存款余額172.3億元、貸款余額96.1億元，分別比年初增加23.4億元、9.5億元。商事制度改革深入推進，先于全市實現(xiàn)“五證合一”[4]，工商登記前置審批事項由220項減少為51項，新發(fā)展市場主體2228戶。農業(yè)農村改革有序推進，全縣新增農村土地流轉面積1.2萬畝、達12.6萬畝。啟動實施不動產登記制度，頒發(fā)不動產產權證書2068本。順利完成機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革、公務用車制度改革。
（二）社會大局安全穩(wěn)定。著力健全立體化信息化社會治安防控體系，在全市率先啟動智慧城市建設，完成90個村“雪亮工程”[5]建設，連續(xù)兩年被評為全省平安建設先進縣。運用法治思維和法治方式做好群眾工作，引入第三方中介機構參與社會穩(wěn)定風險評估，主動排查化解征地拆遷、勞動爭議等矛盾糾紛，堅決依法打擊拖欠民工工資、阻工堵路、圍堵黨政機關等不法行為，幫助農民工追回欠薪9000余萬元；及時回應辦理網(wǎng)絡輿情，被人民日報社評為人民網(wǎng)網(wǎng)民留言辦理先進單位。安全生產和環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責、失職追責”落實到位，全年無較大及以上安全生產事故和環(huán)保問題發(fā)生。強化食品藥品安全監(jiān)管，在全市率先創(chuàng)建成為省級食品安全示范縣，成為全省唯一獲評全國食品藥品監(jiān)管先進集體的縣（市、區(qū)）。
（三）依法行政深入推進。深化“法律七進”活動，全面啟動“七五”普法，被評為全國法治宣傳教育先進縣。切實規(guī)范權力運行，清理優(yōu)化縣級行政權力事項6030項并向社會公開。積極應對行政訴訟，自覺履行人民法院生效判決。創(chuàng)新基層治理，開展農村社區(qū)建設試點，有序推進第十屆村（居）民委員會換屆，成功創(chuàng)建四川省村民自治模范縣。認真執(zhí)行縣人大及其常委會決議決定，自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，接受縣人大常委會工作審議7次，向縣政協(xié)常委會通報情況4次，辦理縣人大代表意見、批評、建議案47件，縣政協(xié)委員提案94件，辦結率和滿意率（基本滿意率）均為100%。
監(jiān)察、審計、統(tǒng)計、保密、檔案、方志、殘聯(lián)、氣象、郵政、工商聯(lián)、民族宗教、婦女兒童、外僑港澳臺、公共資源交易等部門認真履職，取得顯著成績。
各位代表，回首2016年，我們面對的挑戰(zhàn)有增無減，走過的道路充滿艱辛，但困難沒有阻擋我們前進的步伐，付出的艱辛正在換來可喜的回報，犍為正以前所未有的自信和銳不可擋的勢頭跨越崛起。這些成績的取得，是市委、市政府和縣委把握全局、正確領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持、共同努力的結果，是全縣人民團結奮斗、頑強拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐犍部隊、武警、消防官兵和公安民警，向所有關心、支持犍為發(fā)展的社會各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前全縣經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨許多困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量不大，產業(yè)結構不優(yōu)，工業(yè)崛起任重道遠；經(jīng)濟下行壓力依然較大，民間投資缺乏動力，穩(wěn)增長措施還需進一步落實；民生改善和脫貧攻堅任務仍很艱巨，部分群眾生活還比較困難；社會轉型伴生的新問題不斷出現(xiàn)，維護穩(wěn)定和社會治理壓力較大；干部隊伍作風建設、效能建設和擔當精神還需進一步加強，等等。這些問題已經(jīng)引起我們的高度重視，正在采取積極措施，認真加以解決。
2017年工作安排
2017年，是犍為加快轉型發(fā)展的重要一年，也是新一屆政府的屆首之年?？h政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真貫徹“五位一體”[6]總體布局和“四個全面”[7]戰(zhàn)略布局，堅定踐行“五大發(fā)展理念”[8]，緊緊圍繞省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”[9]、市委“四大發(fā)展定位”[10]和縣委打造“兩城兩區(qū)” [11]、實現(xiàn)“兩個率先”[12]目標，堅持“穩(wěn)中求進”工作總基調，緊扣“基礎設施建設年”工作主題，全力以赴打好“五大攻堅戰(zhàn)”，推動犍為各項工作干在實處、走在全市前列。主要發(fā)展目標是：在2016年基礎上，實現(xiàn)地區(qū)生產總值增長8%、全社會固定資產投資增長12%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%、地方一般公共預算收入同口徑增長8%、社會消費品零售總額增長12.5%、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%、農村居民人均可支配收入增長9%。
一、以交通項目和城鄉(xiāng)建設為主要內容，打一場基礎設施大改善的攻堅戰(zhàn)
（一）主攻交通項目。聚焦交通建設主戰(zhàn)場，全面推進“三年交通大會戰(zhàn)”，推動交通建設大提速、交通基礎大改善。發(fā)力重大交通樞紐工程，確保岷江龍溪口航電樞紐、仁沐新高速（犍為段）開工建設，岷江犍為航電樞紐、成貴鐵路（犍為段）加速實施。全力推進干線工程，確保五犍沐快速通道（清溪至沐川界段）、國道213線縣城區(qū)過境段、岷江二橋、繞城線三期建成通車，開工建設五犍沐快速通道（五通橋界至自犍路口段）、省道309線（石溪至泉水段）、芭溝及馬廟片區(qū)旅游公路、塘芭快速通道。著力完善城鄉(xiāng)交通體系，確保壽保高鐵汽車客運站、城北游客集散中心以及犍宜路（下渡至龍孔段）、龍（孔）大（興）路、龍（孔）公（平）路等7條66公里縣鄉(xiāng)公路開工建設，城南客運中心、偏槍渡大橋、馬廟渡改橋竣工投用，羅（城）敖（家）路、沙（嘴）岷（東）路等12條103公里縣鄉(xiāng)公路建成通車，新建村組道路313公里、改造提升400公里，全面提高城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)連通性和可達性。
（二）打造宜居城鄉(xiāng)。以爭創(chuàng)全省十大宜居縣城為載體，加速打造生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境宜人、功能完善的中等宜居城，讓美麗抬頭可見。加快“五鎮(zhèn)同城”步伐，新建新區(qū)市政道路10公里，完成房地產開發(fā)30萬平方米，確保縣城建成區(qū)面積新增0.8平方公里，城鎮(zhèn)化率提高2個百分點。著力提升宜居指數(shù)，實施舊城區(qū)保暢、減容、增綠、控高工程，新開工城鎮(zhèn)危舊房棚戶區(qū)改造6012戶54萬平方米，新建停車場3個、市民休閑廣場10個；開工建設古郡大道（城南加油站至清溪大橋）道路、景觀及地下綜合管廊和新城區(qū)濱水生態(tài)休閑長廊，形成綠色通道、生態(tài)廊道；啟動翠屏山城市森林公園建設，打造城市綠心、綠肺；完成樂宜高速犍為北、犍為南收費站風貌改造，塑造城市人文景觀。持續(xù)推進“縣鄉(xiāng)村特色品牌創(chuàng)建工程”，完成九井特色小鎮(zhèn)建設，打造特色街區(qū)1個，啟動特色村落建設4個，培育特色產業(yè)品牌4個。
（三）構建綠色屏障。樹立綠色發(fā)展新理念，以創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范縣為契機，著力改善生態(tài)基礎，厚植生態(tài)優(yōu)勢，建設美麗新家園。推進永久性基本農田和生態(tài)保護紅線劃定，制定并落實生態(tài)保護紅線負面清單。實施全縣綠化“擴面提質”行動，加快推進國家儲備林建設和新一輪退耕還林、天然林保護、水土流失治理等工程，淘汰巨桉林1萬畝以上，確保森林覆蓋率達44.2%以上。開展第二次全國污染源普查，打好大氣、水、土壤等污染防治戰(zhàn)，實施“減排、抑塵、壓煤、治車、控秸”等藍天工程，開工建設久益生物有機肥項目，切實改善空氣質量；全面推進石馬河等小流域污染治理，依法關閉、搬遷禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖項目，加快推進“一鄉(xiāng)一污水處理廠”工程并啟動新一輪提標改造；啟動農用地治理與修復試點，加強固體廢物污染防治和危險廢物監(jiān)管，保障全縣土壤環(huán)境安全。工程咨詢_統(tǒng)計公報_文庫

二、以工業(yè)新區(qū)和轉型發(fā)展為重要依托，打一場新型工業(yè)崛起的攻堅戰(zhàn)
（一）建設工業(yè)新區(qū)。圍繞“一年拉框架、三年大變樣”目標，扎實抓好規(guī)劃編制，完成土地利用總體規(guī)劃調整和樂山港（高石壩作業(yè)區(qū)）、犍為貨運鐵路規(guī)劃編制；建成進園大道岷江大橋至岷江二橋段8.8公里，開工進園大道岷江二橋至鳳生紙業(yè)段5.5公里、樂宜高速新民出口至板橋園區(qū)段4.3公里，基本建成配套生活服務區(qū)安置點2個7萬平方米及35KV變電站1座，啟動6.6公里河堤、10公里園區(qū)主干道及自來水廠、污水處理廠建設，確保全年新增基礎設施投資5億元以上。健全工業(yè)新區(qū)融資和服務保障機制，探索與市高新投組建合資平臺公司，破解工業(yè)新區(qū)基礎建設資金瓶頸；深化工業(yè)新區(qū)企業(yè)行政審批和執(zhí)法管理改革，全面推進“一站式”服務，實現(xiàn)辦事、審批不出園。
（二）調優(yōu)產業(yè)結構。以工業(yè)新區(qū)為載體，聚焦先進裝備、特色輕工、醫(yī)藥健康、新型建材等優(yōu)勢特色產業(yè)，出臺系列招商引資優(yōu)惠政策，力爭引進一批產業(yè)龍頭企業(yè)、承接一批省市知名企業(yè)，實現(xiàn)在增量中轉型，爭取年產20萬噸竹木漿布新材料及制品項目、四川能投21兆瓦生物質循環(huán)發(fā)電項目落戶工業(yè)新區(qū)，力促吉象木業(yè)環(huán)保搬遷項目、鳳生紙業(yè)12萬噸生活用紙項目開工建設，確保全年完成招商引資70億元以上。充分利用國家政策導向，采取內生動、市場引、政府推、安全環(huán)保逼等綜合路徑，對現(xiàn)有工業(yè)產業(yè)、企業(yè)進行改造提升，實現(xiàn)提檔升級、轉型發(fā)展，力促玖龍紙業(yè)65萬噸牛卡紙擴能技改等項目有序推進；啟動新一輪“退城入園”，推動合盛玻業(yè)等一批工業(yè)企業(yè)搬遷入園；堅決淘汰落后產能，關閉煤礦企業(yè)2戶，淘汰紅磚企業(yè)10戶，化解煤炭產能24萬噸、紅磚產能2億匹。
（三）壯大實體經(jīng)濟。深化供給側結構性改革，大力實施降成本計劃和優(yōu)服務計劃，積極爭取直購電、直購氣等政策，落實科技創(chuàng)新等稅收優(yōu)惠政策，降低企業(yè)擔保、評估、登記等費用成本和用工成本，營造良好的實體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境；大力實施大企業(yè)大集團培育工程和中小微企業(yè)成長工程，支持企業(yè)采用信息技術對傳統(tǒng)工藝流程和生產經(jīng)營模式進行優(yōu)化改造，引導企業(yè)運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維拓展產銷，鼓勵企業(yè)掛牌上市參與資本市場直接融資，培育壯大實體經(jīng)濟，力爭全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5戶、主營業(yè)務收入上10億元企業(yè)1戶。大力發(fā)揚“工匠精神”，引導企業(yè)加強技術創(chuàng)新和品牌建設，新增高新技術企業(yè)2戶。
三、以現(xiàn)代農業(yè)和助民增收為主要途徑，打一場扶貧脫貧的攻堅戰(zhàn)
（一）發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。將產業(yè)發(fā)展作為貧困群眾脫貧奔康的治本之策，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，促進農業(yè)增效、農民增收。適時調整產業(yè)扶持政策，推動茉莉茶產業(yè)規(guī)?；?、鏈條化、品牌化發(fā)展，培育增收支柱，確保全年新發(fā)展茉莉花5000畝、茶葉1萬畝以上，建成茉莉茶加工園標準化廠區(qū)并入駐企業(yè)7戶以上；大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”發(fā)展模式，全面提升茉莉茶產品附加值和品牌影響力。鞏固提升傳統(tǒng)產業(yè)，確保糧食總產量穩(wěn)定在24萬噸以上，繼續(xù)保持全國產糧大縣稱號。因地制宜發(fā)展犍為姜、林木、生態(tài)養(yǎng)殖等產業(yè)，努力實現(xiàn)村村有產業(yè)、戶戶有項目，增加貧困群眾生產經(jīng)營性收入。大力發(fā)展多種形式的農業(yè)規(guī)模經(jīng)營，培育新型農業(yè)經(jīng)營主體50戶以上，帶動貧困群眾就業(yè)增收。加強農業(yè)社會化服務體系建設，為農民提供覆蓋農業(yè)生產全過程的綜合配套服務。細化落實農村土地所有權、承包權、經(jīng)營權“三權分置”辦法，探索土地股份合作、土地托管、代耕代種等方式，確保全縣農村土地流轉率達33%以上，有效增加貧困戶財產性收入。
（二）完善基礎設施。強化資金整合投入，提高資金配置效率，“攥緊拳頭”辦大事，徹底破除貧困區(qū)域基礎設施制約瓶頸。大力實施防洪減災、安全飲水、渠系灌排、農網(wǎng)改造等工程，整治病險水庫20座，新建（整治）渠系148公里、蓄水池395口，完成河東水廠及管網(wǎng)工程建設、犀牛沱水廠取水口遷建，加快楊泗廟水廠遷建及管網(wǎng)延伸工程建設，擴大河東片區(qū)天然氣集中供應覆蓋面，完成32個中心村1098公里農網(wǎng)改造升級。圍繞貧困群眾安全住房有保障，突出抓好易地扶貧搬遷、地質災害搬遷、農村危房改造，建成易地扶貧搬遷集中安置點22個，全面完成2607人的易地扶貧搬遷任務，實現(xiàn)“三年任務兩年完成”。
（三）實施專項扶貧。聚焦“兩不愁、三保障”“四個好”[13]，統(tǒng)籌推進各類專項扶貧，確保實現(xiàn)10個市列貧困村、10個縣列貧困村退出和5600名貧困群眾脫貧。加大就業(yè)促進力度，實施技能培訓和就業(yè)促進計劃，拓寬貧困群眾就業(yè)渠道，實現(xiàn)“一人就業(yè)、全家脫貧”。增強金融扶貧實效，用好用活扶貧小額貸款政策，做大做強世紀扶貧產業(yè)發(fā)展有限公司，基本實現(xiàn)扶貧小額貸款全覆蓋。強化政策兜底保障，嚴格落實貧困人口“十免四補助”[14]、先診療后結算等政策，同步提高低保線、貧困線“兩線合一”標準，高質量實施居家供養(yǎng)和集中救助幫扶，著力構建從學前教育到就業(yè)的教育扶貧全程跟蹤服務體系，堅決防止因學因病返貧致貧。持續(xù)跟蹤已脫貧群眾生產生活狀況，有效發(fā)揮教育、衛(wèi)生扶貧基金后扶作用，鞏固提升脫貧成效。創(chuàng)新精神扶貧，堅持扶貧先扶志，弘揚新風正氣，引導貧困群眾樹立艱苦奮斗、自強不息、感恩奮進的價值理念，不等不靠建設美好家園。
四、以文化旅游和教育衛(wèi)生為重要支撐，打一場服務業(yè)惠民的攻堅戰(zhàn)
（一）加速發(fā)展全域旅游。圍繞“一核四極”[15]核心景區(qū)，實施“旅游+”行動計劃，促進旅游業(yè)由觀光型向復合型、景區(qū)型向全域型轉變。推動核心景區(qū)擴容提質，編制完成犍為縣涉水旅游及生態(tài)農業(yè)綜合開發(fā)項目總體策劃，確保桫欏湖游客中心及旅游酒店、沉犀秋月酒店建成投用，完成嘉陽小火車及軌道改造，力爭嘉陽·桫欏湖景區(qū)進入國家AAAAA級旅游景區(qū)創(chuàng)建名錄，實質性啟動世界茉莉博覽園建設和芭溝風情小鎮(zhèn)整體打造，力促清溪古城項目落地并啟動基礎設施建設，確保羅城古鎮(zhèn)創(chuàng)建成為國家AAAA級旅游景區(qū)。深度挖掘縣域特色旅游資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村體驗游、自然探索游、休閑度假游等新興旅游業(yè)態(tài)，推出文化體驗、農耕采摘等特色旅游項目，開發(fā)有特色、有品牌、成體系的旅游商品，實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、三次產業(yè)融合發(fā)展，構建全域旅游格局。
（二）不斷完善公共配套。注重服務配套的整體性和便民化，加快建成一批商貿服務、養(yǎng)老服務和公共服務設施，全力打造便民生活服務圈。著力配套商貿服務，完成眾恒城市廣場、萬和鳳凰城等城市商業(yè)綜合體和羅城金街、清溪古郡坊等商業(yè)中心建設，加快推進天御新農新城、建材家居城、新南興綜合物流園等專業(yè)市場和嘉斯豪大酒店建設。大力發(fā)展養(yǎng)老服務，確保頤和港灣老年養(yǎng)生度假中心一期建成投用，全國智能化養(yǎng)老實驗基地、��沁園頤養(yǎng)中心開工建設；啟動芭石獨立工礦區(qū)老年養(yǎng)護院建設，新建城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心11個，新增各類養(yǎng)老機構床位500張。傾力完善公共服務，啟動社會保障服務大廳、聯(lián)合辦稅服務大廳建設，為群眾提供便捷的公共服務；鞏固提升“三大交通惠民工程”，全面更新改造老舊公交車，完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)客運公交化改造，提高便民小客覆蓋率。
（三）均衡發(fā)展社會事業(yè)。持續(xù)加大教育投入，確保犍為一中整體搬遷、清溪高中改擴建項目、犍為職中產教融合實訓基地竣工投用，開工建設犍師附中、犍師附小、清溪小學及幼兒園等項目，完成26所鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農村）薄弱學校改造，建成農村學校教師周轉房和學生宿舍2.6萬平方米，逐年消除義務教育大班額現(xiàn)象，確保順利通過義務教育均衡發(fā)展達標驗收。全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，完成縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷和20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升，開工建設縣婦幼保健院改擴建項目，培養(yǎng)一批“犍為名醫(yī)”。深入實施婦女兒童發(fā)展綱要，推進村（社區(qū)）“婦女兒童之家”建設。廣泛開展群眾性體育活動，開工建設縣體育館、游泳館等項目；大力實施文化惠民工程，進一步傳承儒家文化、拓展茉莉花文化、挖掘岷江文化等文旅品牌，啟動城市記憶館、歷史資料館建設，爭創(chuàng)國家級非物質文化遺產名錄，不斷提升犍為文化軟實力。
五、以自身建設和創(chuàng)新治理為主要抓手，打一場能力素質大提升的攻堅戰(zhàn)
（一）大幅度提升依法行政和依法治理能力。注重運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。深入實施“七五”普法，提高全民法治意識，讓學法、知法、守法、用法成為一種常態(tài)和自覺。加強政府法律顧問團建設，推進政府法律顧問工作向社會治理、行政執(zhí)法各個領域延伸，不斷提高依法行政、依法決策水平。推進信訪法治化建設，依法規(guī)范信訪秩序，嚴肅處置非訪行為。啟動智慧城管工程，推進城市管理綜合執(zhí)法體制改革。深化“平安犍為”建設，完善社會治安防控體系，強化安全生產責任落實，確保社會大局安全穩(wěn)定。認真執(zhí)行縣人大及其常委會決議決定，自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受社會監(jiān)督。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。（四川?。?017年犍為縣人民政府工作報告（全文）

（二）大幅度提升要素破解能力。主動加強對上銜接，落實專人跟進、蹲點駐守，確保項目快報快批、資金快撥快劃，全年爭取上級補助資金18億元以上。進一步解放思想、創(chuàng)新思路，優(yōu)化配置國有資產、資源，做大做優(yōu)縣屬國有企業(yè)，完成信用評級，增強融資能力；搶抓財政貨幣政策相對寬松的窗口期機遇，廣泛合作、深度合作，綜合運用基金、債券、PPP、購買服務等多種模式，新增項目融資20億元以上。千方百計爭取建設用地指標，有序安排項目用地；加大閑置地、低效用地清理力度，積極實施工礦廢棄地復墾項目，盤活存量土地；堅持問題導向，加速完善征地拆遷政策，奮力攻堅征地拆遷難題，確保限期啃下“硬骨頭”。
（三）大幅度提升統(tǒng)籌作戰(zhàn)和單兵作戰(zhàn)能力。建立領導干部能力提升和工作推動機制，既要補齊規(guī)劃設計、項目文本、財稅金融、資本運營等知識短板，又要補齊戰(zhàn)略謀劃、系統(tǒng)思維、機遇把握、落地落實等能力短板；既要團結一心、統(tǒng)籌作戰(zhàn)、發(fā)揮好整體效能，又要主動謀劃、勤于思考，主動協(xié)調、敢于擔責，主動配合、善于呼應，主動攻堅、樂于分享，形成統(tǒng)分結合、全盤開花的生動局面。建設團結型隊伍，跳出部門利益、打破區(qū)域思維，重視上下聯(lián)動、內外協(xié)作，集中力量辦成大事、辦好實事、辦妥難事。激勵干部在改革發(fā)展中擔重任、涉險灘、趟深水，堅決破除思維定勢、工作慣性、路徑依賴，做到“彈鋼琴”統(tǒng)籌推進、“亮利劍”督促落實。
（四）大幅度提升工作效能和責任落實能力。狠治庸政懶政，從嚴查處決策不落實、行政不作為、工作不配合等行為，形成獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶的正確導向。強化效能問責，重點整治“中梗阻、下梗阻”和“吃拿卡要”等作風問題，營造政令暢通、高效廉潔的政務環(huán)境。探索容錯糾錯機制，為敢擔當?shù)母刹繐?，對敢負責的干部負責，引導干部更加勤思善謀、苦干實干、奮發(fā)有為。強化責任意識，對重點工作實行項目化、清單化、臺賬化管理，層層量化指標、細化任務、落實責任；對重大決策部署，議立決、決立行，不爭論、不折騰，定一件辦一件、辦一件成一件。
各位代表，時代賦予重任，奮斗鑄就輝煌。展望未來，我們信心百倍、激情滿懷。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領導下，凝聚全縣人民的智慧和力量，發(fā)揚長征精神，不忘初心、繼續(xù)前進，干在實處、走在前列，為實現(xiàn)“兩個率先”、建設“五個犍為”[16]而不懈奮斗！

名　詞　解　釋

1.三品一標：無公害農產品、綠色食品、有機食品和農產品地理標志。
2.“五鎮(zhèn)同城”“八區(qū)并進”：“五鎮(zhèn)同城”即玉津、清溪、孝姑、下渡、塘壩五鎮(zhèn)同城化發(fā)展；“八區(qū)并進”即方舟新區(qū)、牟家林新區(qū)、向坪新區(qū)、翠屏新區(qū)、河東新區(qū)、清溪古鎮(zhèn)新區(qū)、工業(yè)新區(qū)和老城區(qū)同步推進。
3.五個一批: 扶持生產和就業(yè)發(fā)展一批、移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、教育扶持一批。
4.五證合一：工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證和統(tǒng)計登記證合并登記。
5.雪亮工程：在農村重點部位安裝公共安全視頻監(jiān)控設備，并利用農村現(xiàn)有電視網(wǎng)絡，將公共安全視頻監(jiān)控信息接入農戶家庭電視終端，發(fā)動群眾、依靠群眾、專群結合，通過實時監(jiān)控、一鍵報警、分級處置、綜合應用，實現(xiàn)農村地區(qū)社會治安防控和群防群治工作無縫覆蓋。
6.五位一體：經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設。
7.四個全面：全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。
8.五大發(fā)展理念：創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念。
9.三大發(fā)展戰(zhàn)略：多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，“兩化”互動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。
10.四大發(fā)展定位：四川旅游首選地、綠色轉型示范市、山水園林宜居城、總部經(jīng)濟聚集區(qū)。
11.兩城兩區(qū)：成渝經(jīng)濟區(qū)南翼“中等宜居城、新型工業(yè)城，綜合文旅區(qū)、次級樞紐區(qū)”。
12.兩個率先：在樂山市率先全面發(fā)展、率先脫穎而出。
13.“兩不愁、三保障”“四個好”：“兩不愁、三保障”即穩(wěn)定實現(xiàn)農村貧困人口不愁吃、不愁穿，保障義務教育、基本醫(yī)療、住房安全；“四個好”即住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣。
14.十免四補助：“十免”即對貧困人口就診免收一般診療費、免收院內會診費、免費開展貧困白內障復明手術項目、免費艾滋病抗病毒藥物和抗結核一線藥物治療、免費提供基本公共衛(wèi)生服務、免費提供婦幼健康服務、免費提供巡回醫(yī)療服務、免費藥物治療包蟲病患者、免費提供基本醫(yī)保個人繳費、免費實施貧困孕產婦住院分娩服務；“四補助”即對手術治療包蟲病患者按 2.5 萬元/人給予補助，對 0—6歲貧困殘疾兒童進行手術、康復訓練和輔具適配按 3 萬元/人給予補助，對符合治療救助條件的晚期血吸蟲病人按 5000 元/人給予補助，對重癥大骨節(jié)病貧困患者按 700 元/人給予對癥治療補助。
15.一核四極：“一核”即嘉陽·桫欏湖國家AAAAA級旅游景區(qū)；“四極”即羅城古鎮(zhèn)、犍為文廟、中國茉莉小鎮(zhèn)（清溪古城）、梁家山休閑度假區(qū)。
16.五個犍為：創(chuàng)新犍為、實力犍為、美麗犍為、開放犍為、幸福犍為。工程資料_工程咨詢_模版下載