政 府 工 作 報 告
（2016年12月16日在興文縣第十六屆人民代表大會第一次會議上）
興文縣人民政府縣長 張健
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議同志提出意見。
過去五年工作回顧
過去五年，是我們開拓進(jìn)取、創(chuàng)新奮進(jìn)、真抓實干、成效顯著的五年。五年來，在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督與支持下，我們認(rèn)真貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等重點(diǎn)工作，圓滿完成了縣第十五屆人民代表大會各次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，譜寫了興文發(fā)展嶄新篇章。先后獲得“中國低碳生態(tài)示范縣”“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣”“全國法治創(chuàng)建先進(jìn)縣”“全國國土資源節(jié)約集約模范縣”“全國地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)十有縣”“全國生豬調(diào)出大縣”“全國農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社示范縣”等榮譽(yù)稱號，連續(xù)五年市對縣目標(biāo)績效考核獲一等獎。
五年來，我們堅定不移穩(wěn)增長，綜合實力顯著增強(qiáng)。預(yù)計，2016年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值88億元，是2011年的1.63倍，年均增長9.7%；一般公共預(yù)算收入6.83億元，是2011年的2.44倍，年均增長19.5%；全社會固定資產(chǎn)投資105.8億元，是2011年的2.86倍，年均增長23.4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長12.3%；社會消費(fèi)品零售總額47億元，是2011年的2.13倍，年均增長13.8%；民營經(jīng)濟(jì)增加值60.7億元，是2011年的1.65倍，年均增長10.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25232元,是2011年的1.63倍,年均增長10.3%;農(nóng)村居民人均可支配收入11860元，是2011年的1.76倍，年均增長12%。
五年來，我們堅定不移擴(kuò)投資，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。重大項目推進(jìn)有力。強(qiáng)力推進(jìn)831個重點(diǎn)項目，完成投資332.9億元。爭取到中省市投資項目449個，無償資金37.37億元。宜敘高速(興文段)設(shè)立三個互通并建成通車，興文邁入了高速公路時代。成貴鐵路(興文段)全線建設(shè)順利；興文納黔高速公路連接線一期工程建成通車，二期工程正式啟動；國道G547升級改造工程有序推進(jìn)，取消縣城周邊三個收費(fèi)站，二級公路全面貫通。改善提升縣鄉(xiāng)道路183.6公里，實施通村通暢工程720公里，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)道硬化率100％，建制村通暢率100%，農(nóng)村義務(wù)教育校點(diǎn)通達(dá)率100%。總投資11.89億元的新壩水庫已實現(xiàn)圍堰截流，即將筑壩；總投資2.28億元的芭茅溝水庫正在加快取水口隧洞、環(huán)庫公路建設(shè)；建成供水工程800余處，解決了27萬農(nóng)村人口飲水安全問題，獲評“中央財政小農(nóng)水建設(shè)重點(diǎn)縣”。投資6.29億元實施農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程，覆蓋全縣259個村（社區(qū)）。招商引資成效顯著。落實招商引資“一把手”工程，外派5個招商分局，外聘32名招商特派員，積極組團(tuán)參加“西博會”等大型招商活動18場，被評為“四川最具投資價值城市”之一。成功引進(jìn)山東新鳳祥興文山地烏骨雞綜合開發(fā)、浦朝鋼構(gòu)等148個項目，其中5億元以上項目9個，2億元以上項目25個，實現(xiàn)招商引資到位資金216.22億元。改革攻堅破冰前行。推行擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣鄉(xiāng)財稅體制改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主財力年均增長1300萬元以上。推進(jìn)戶籍管理制度改革，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化“零門檻”。全面推進(jìn)“先照后證”“三證合一、一照一碼”等商事制度改革，五年來全縣新登記注冊企業(yè)1204戶，獲評為“全省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”。建立健全不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，組建了全縣統(tǒng)一的登記管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)。投融資體制改革取得初步成效，采用PPP模式引進(jìn)社會資本25.8億元。出資1000萬元建立農(nóng)村脫貧“政銀?！焙献鳈C(jī)制，建立2000萬元的中小微企業(yè)互助發(fā)展基金和500萬元的中小微企業(yè)發(fā)展基金。完成7家國有企業(yè)改革，清理整合國有資產(chǎn)32億元。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，政策性關(guān)閉小煤礦21個、水泥廠3個、硫酸廠1個，淘汰落后產(chǎn)能281萬噸，處理長期不經(jīng)營企業(yè)384家。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，規(guī)范流轉(zhuǎn)林地9.1萬畝、土地7.5萬畝；完成6848處小型水利工程確權(quán)登記，被列為全省農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣，獲評為“全國百強(qiáng)林改典型縣”。
五年來，我們堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)培育成效彰顯。工業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。四川·興文苗族工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，承載能力持續(xù)提升，現(xiàn)入駐企業(yè)52家，竣工投產(chǎn)30家，獲評為“省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地”。東和欣包裝科技公司成功創(chuàng)建為國家高新技術(shù)企業(yè)，臺資企業(yè)九業(yè)食品成功落戶。組建了大旗煤業(yè)、宏能煤業(yè)等11個煤炭集團(tuán)。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，總投資66億元的頁巖氣開發(fā)項目正式產(chǎn)氣。近五年新培育發(fā)展規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)27戶、億元企業(yè)18戶，被列為“省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)”。農(nóng)業(yè)發(fā)展效益提升。大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，以山地烏骨雞、方竹筍、獼猴桃、富硒水稻、烤煙、蠶桑等為主的特色產(chǎn)業(yè)格局初步形成。大力培育區(qū)域“大品牌”，成功打造“食在石?！钡鹊胤教厣放疲嘤叭芬粯?biāo)”產(chǎn)品15個、四川名牌2個，興文山地烏骨雞、興文方竹筍列為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。新培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體462個，“石海薯制品農(nóng)民合作社”獲評國家級示范農(nóng)民合作組織，“香山獼猴桃專業(yè)合作社聯(lián)合社”被評為“全國優(yōu)秀農(nóng)民合作社”。成功創(chuàng)建“省現(xiàn)代林業(yè)重點(diǎn)縣”，建成3個“萬畝林億元錢”示范區(qū)、2個萬畝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、1個萬畝糧經(jīng)復(fù)合示范基地，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)連續(xù)五年穩(wěn)定增長。預(yù)計2016年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值32.8億元，是2011年的1.51倍，年均增長4.3%。服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢強(qiáng)勁。完成《興文縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》《興文石海國家地質(zhì)公園總體規(guī)劃》編制工作，洞藏酒莊、�k·苗文化公園等一批旅游項目完成建設(shè)并投入使用，打造了石菊古地、生態(tài)王莊等一批鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，成功創(chuàng)建“四川省生態(tài)旅游示范區(qū)”“四川省鄉(xiāng)村旅游示范縣”。成功承辦“2015中國·四川國際文化旅游節(jié)”興文分會場各項活動，持續(xù)打造苗族花山節(jié)特色品牌，四川興文豬兒粑節(jié)、興文山地烏骨雞文化節(jié)等特色節(jié)會激發(fā)鄉(xiāng)村旅游活力。旅游人數(shù)和旅游收入連續(xù)五年實現(xiàn)雙提升，預(yù)計2016年接待游客442.3萬人次，是2011年的2.31倍，年均增長18.2%；旅游總收入63.74億元，是2011年的2.87倍，年均增長23.5%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，一批購物中心、影院等相繼建成投入運(yùn)營，“寬帶鄉(xiāng)村”工程已覆蓋214個行政村，建成32個村級電商服務(wù)站。新入駐快遞公司10家，全縣物流企業(yè)達(dá)29家。創(chuàng)新設(shè)立人民銀行金融服務(wù)分中心，新入駐金融機(jī)構(gòu)2家、小貸公司1家、融資擔(dān)保公司2家，縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)各項存（貸）款余額分別是2011年的2.09倍和2.29倍。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由2011年的24.5∶46.8∶28.7調(diào)整為2016年的 22.0∶42.8∶35.2。
五年來，我們堅定不移建城鄉(xiāng)，人居環(huán)境持續(xù)改善。城鎮(zhèn)發(fā)展空間不斷拓展。編制完成《興文縣城市總體規(guī)劃》《興文縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》《興文縣幸福美麗新村規(guī)劃》，“三大組團(tuán)”的縣城布局基本形成。光明新城初具現(xiàn)代城市規(guī)模，人氣商氣極大提升。舊城改造有序推進(jìn)，市政功能不斷完善，主要街道實現(xiàn)黑化亮化，放花溪綜合治理、甘洞灣溶洞公園等一批公共服務(wù)項目相繼完工投入使用。太平鎮(zhèn)等13個集鎮(zhèn)開發(fā)成效顯著，�k王山鎮(zhèn)獲評為“全國重點(diǎn)鎮(zhèn)”。成功打造蓮花鎮(zhèn)高義村等79個幸福美麗新村，仙峰苗族鄉(xiāng)群魚村被評為“四川十大幸福美麗新村”。五年來，城鄉(xiāng)建設(shè)累計投入72.65億元，新增建成區(qū)面積6.9平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)36.04%，比2011年提高7.59個百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)管理模式持續(xù)創(chuàng)新。創(chuàng)新實施“1215”智慧城鎮(zhèn)綜合管理，率先在全國實現(xiàn)縣域智慧化城鄉(xiāng)管理全覆蓋，列入全國第三批智慧城市試點(diǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)“四創(chuàng)聯(lián)動”，“國家衛(wèi)生縣城”順利通過考核評估。持續(xù)開展交通秩序、“三場建設(shè)”、夜市攤點(diǎn)和違法違規(guī)亂建等專項整治行動；新建城南等5個農(nóng)貿(mào)市場,中心城區(qū)“以街為市”的問題得到有效解決。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，建成縣城垃圾填埋場和6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站。城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境大為改觀。全面落實“河（庫）長制”，完成11條（段）中小河流治理、縣城污水處理廠二期主體工程及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式污水處理設(shè)施建設(shè)，出境斷面和飲用水源水質(zhì)均達(dá)國家III類以上標(biāo)準(zhǔn)。全面開展節(jié)能減排降耗和大氣、水、土壤等專項防治工作，環(huán)境突出問題得到有效整治。完成石漠化治理工程項目5個，實施土地整理項目30個。森林面積和森林蓄積實現(xiàn)“雙增長”，森林覆蓋率達(dá)48.79%，比2011年提高3.64個百分點(diǎn)?！笆〖壣鷳B(tài)縣”創(chuàng)建通過技術(shù)核查，成功創(chuàng)建“四川省綠化模范縣”，�k王山鎮(zhèn)榮獲“中國綠色名鎮(zhèn)”稱號，仙峰苗族鄉(xiāng)大元村被評為“全國生態(tài)文化村”。
五年來，我們堅定不移惠民生，社會保障不斷完善。脫貧攻堅成效顯。圍繞“兩不愁三保障”和“四個好”要求，明確了2018年實現(xiàn)14577戶、50721名貧困群眾全部脫貧，57個貧困村全部退出，貧困縣摘帽的目標(biāo)。制定了《興文縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧專項方案》等17個實施計劃，創(chuàng)新建立“三聯(lián)三結(jié)三強(qiáng)”扶貧模式和“八個一”幫扶機(jī)制，細(xì)化“五個一批、六個精準(zhǔn)”等脫貧政策措施?！皶涀洝钡淖龇ǖ玫绞∥鯑|明書記充分肯定，五星鎮(zhèn)大同村“股權(quán)量化”、共樂鎮(zhèn)毛村“一地生三金”、麒麟苗族鄉(xiāng)德應(yīng)村“笨鳥精神”、�k王山鎮(zhèn)永壽村“永壽理念·永壽速度·永壽精神”等經(jīng)驗做法，得到了省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。全縣貧困人口從2012年初的84358人減少到2016年底的26426人，11個重點(diǎn)貧困村退出，貧困發(fā)生率從20.53%下降到5.51%。民生福祉大提升。五年累計支出民生資金47.03億元，年均增長25.55%。大力實施“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，累計新增就業(yè)1.7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.62%以內(nèi)。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋。建成保障性住房2583套，改造棚戶區(qū)住房2838套，改造農(nóng)村危房9915戶。教育事業(yè)累計投入23.33億元，農(nóng)村義務(wù)教育“四大工程”全面完工，興文二中光明校區(qū)、古宋二校、光明幼兒園等一批新校園全面投入使用。教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，高考本科上線人數(shù)實現(xiàn)“十三年連增”。大力實施文化發(fā)展“十個一”工程，四川苗族·中國�k人博物館、市民廣場書吧等一批文體惠民工程建成投入使用。深入推進(jìn)精神文明建設(shè)，群眾性文體活動趨于常態(tài)化；大壩高裝、苗族花山節(jié)和賈氏微刻分別被列入國家和省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項目。投入1.7億元完善縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，縣內(nèi)就診率由78%提高到90.6%，列入全國公立醫(yī)院醫(yī)療綜合改革試點(diǎn)縣。全面落實二孩政策，符合政策生育率達(dá)97.27%，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。全社會敬老愛老蔚然成風(fēng)，獲評為“全省敬老模范縣”。社會大局穩(wěn)定好。全面貫徹落實民族宗教政策，每年投入700萬元以上的專項資金，大力推進(jìn)少數(shù)民族“六大工程”。圓滿完成“六五”普法任務(wù)。全面落實信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)責(zé)任，扎實推進(jìn)平安興文建設(shè)，五年來全縣未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故、有影響的群體性事件、重大惡性刑事案件；成功摘掉國家禁毒委“外流販毒重點(diǎn)關(guān)注地區(qū)”帽子，成功創(chuàng)建“省級平安縣”，獲評為“省級和諧社區(qū)示范縣”“全省維護(hù)社會穩(wěn)定工作目標(biāo)先進(jìn)縣”。國防建設(shè)工作全面提升，征兵和踐行強(qiáng)軍目標(biāo)工作受到省政府、省軍區(qū)表彰?！懊缂颐米印奔艺?wù)品牌初步打響；共青團(tuán)縣委被團(tuán)省委表彰為全省“五四”紅旗團(tuán)委；幫助13900余名殘疾人家庭制定了“量體裁衣”式個性化服務(wù)；縣消防大隊被評為全省專職消防隊伍先進(jìn)集體；甘洞灣溶洞公園打造為我縣第一個人防隱蔽工程；強(qiáng)化外事僑務(wù)工作，與西班牙索夫拉韋地質(zhì)公園、加拿大石錘世界地質(zhì)公園締結(jié)為姊妹公園；氣象數(shù)據(jù)自動化觀測實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋；檔案工作規(guī)范管理取得新進(jìn)展；保密、國安、防邪、地方志等工作扎實開展。
五年來，我們堅定不移轉(zhuǎn)作風(fēng)，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。依法執(zhí)政規(guī)范履職。全面落實依法行政主體責(zé)任，推行政府“三個清單”，公布縣級行政權(quán)力清單和責(zé)任清單6187項。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案和建議、政協(xié)委員提案970件。堅持縣政府常務(wù)會會前學(xué)法制度，組建政府法律顧問團(tuán)，嚴(yán)格執(zhí)行行政決策合法性審查。高效行政服務(wù)于民。深入開展“雙千”活動，實行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目、聯(lián)系企業(yè)制度，著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。大力實施“環(huán)境興縣”戰(zhàn)略，精簡行政審批事項52項。創(chuàng)新實施“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境興縣”模式，依托公共信息管理中心對行政行為進(jìn)行智慧監(jiān)管和效能監(jiān)督。廉潔從政樹優(yōu)形象。持續(xù)貫徹落實中央“八項規(guī)定”，嚴(yán)格執(zhí)行省委省政府和市委市政府“十項規(guī)定”，穩(wěn)步推進(jìn)公車改革，“三公經(jīng)費(fèi)”逐年遞減。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，工作作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。全面落實政府黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，重大項目跟蹤審計和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫沓尚黠@，營造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
各位代表，過去的五年，是興文經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步增長的五年，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的五年，是城鄉(xiāng)建設(shè)蓬勃發(fā)展的五年，是民生社事全面進(jìn)步的五年。五年來，全縣上下團(tuán)結(jié)拼搏、攜手共進(jìn)，為興文實現(xiàn)追趕跨越、與全市同步全面建成小康社會奠定了堅實的基礎(chǔ)，積累了寶貴的經(jīng)驗。一是必須堅持改革為先，狠抓開放合作，這是推進(jìn)興文追趕跨越的動力所在；二是必須堅持發(fā)展為要，狠抓項目建設(shè)，這是推進(jìn)興文追趕跨越的關(guān)鍵所在；三是必須堅持實干為榮，狠抓團(tuán)結(jié)協(xié)作，這是推進(jìn)興文追趕跨越的力量所在；四是必須堅持以人為本，狠抓民生改善，這是推進(jìn)興文追趕跨越的宗旨所在；五是必須堅持服務(wù)為重，狠抓依法行政，這是推進(jìn)興文追趕跨越的保障所在。這些經(jīng)驗來之不易、彌足珍貴，凝聚著廣大干部群眾的心血和汗水，匯集了全縣人民的智慧和力量，是推進(jìn)興文追趕跨越的寶貴財富，必將指導(dǎo)我們?nèi)〉眯碌母蟮膭倮?/span>
各位代表，五年來，我們化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,變夢想為現(xiàn)實，取得了一次又一次的成功，創(chuàng)造了一次又一次的奇跡！回首過去的五年，我們深感成績來之不易。這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)強(qiáng)化監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾真抓實干、攻堅克難的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民、人大代表、政協(xié)委員，駐興部隊、武警官兵、政法干警，以及所有關(guān)心支持興文建設(shè)發(fā)展的社會各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，過去五年取得的成績令我們倍感欣慰、倍感自豪。但我們也清醒地認(rèn)識到，興文在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、加快脫貧奔康的進(jìn)程中仍面臨許多困難和問題,主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量較小，財政增收乏力，產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型尚未完成，經(jīng)濟(jì)保持高速增長壓力巨大，民生保障與群眾期盼仍有差距；脫貧攻堅時間緊、任務(wù)重，群眾就業(yè)、住房、基礎(chǔ)設(shè)施改善、持續(xù)增收等方面的難題依然很多；一些干部工作作風(fēng)不實，效率不高。為此，需要我們在今后持續(xù)加大工作力度，全力以赴補(bǔ)短板、惠民生。
各位代表，今天的興文已經(jīng)站在一個新的歷史起點(diǎn)，放眼未來，興文已具備加快發(fā)展的基礎(chǔ)條件和轉(zhuǎn)型發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢，我們完全有信心、有決心完成未來五年的歷史使命，實現(xiàn)與全市同步全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，向全縣人民交上一份滿意的答卷。一是隨著四川·興文苗族工業(yè)園區(qū)承載能力的大幅提升，農(nóng)業(yè)特色效益的逐步提高，全域旅游的大力推進(jìn)，興文轉(zhuǎn)型升級步伐將進(jìn)一步加快，結(jié)構(gòu)更優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)新體系將加快形成。二是隨著全縣內(nèi)外路網(wǎng)的不斷完善，興文將成為連接川滇黔、溝通成貴渝的重要節(jié)點(diǎn)，將迎來一個全新的地緣經(jīng)濟(jì)格局和戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇。三是隨著城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進(jìn)，高鐵新區(qū)即將快速發(fā)展，文化植入和公共服務(wù)功能的日益完善，興文將建成獨(dú)具�k·苗風(fēng)情的美麗新城。四是隨著脫貧攻堅的深入實施，興文縣作為烏蒙山扶貧連片開發(fā)的主戰(zhàn)場之一，將獲得中省市更多的財政資金，脫貧奔康的美好夢想將逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。
綜合分析，未來興文的發(fā)展蘊(yùn)藏著機(jī)遇、蘊(yùn)含著希望，只要我們搶抓機(jī)遇不懈怠、堅定信心不動搖、奮力拼搏不松弛，就一定能夠克服困難、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，就必定能夠?qū)崿F(xiàn)富民強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)。
未來五年目標(biāo)任務(wù)
今后五年，是興文實現(xiàn)追趕跨越、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展晉位升級的關(guān)鍵時期，是興文實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民強(qiáng)縣、全面建成小康社會的攻堅時期?？h第十三次黨代會為興文的未來五年繪就了美好藍(lán)圖，我們要牢牢把握新機(jī)遇、勇?lián)率姑?，全力破題促發(fā)展，全力實干惠民生，將縣第十三次黨代會確定的宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實。
未來五年的工作思路是：以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，堅持發(fā)展第一要務(wù)，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以全面建成小康社會為目標(biāo)，沿著“四以興縣”發(fā)展路徑，實施“六大戰(zhàn)略”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，凝心聚力共建幸福苗鄉(xiāng)、美麗興文。
未來五年的奮斗目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8.5%左右；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長9.5%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長9%左右；一般公共預(yù)算收入年均增長6%左右；服務(wù)業(yè)增加值年均增長10%左右；社會消費(fèi)品零售總額年均增長12%左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長7%、10%左右；城鎮(zhèn)化率年均提高1.5個百分點(diǎn);三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比優(yōu)化為19.0∶40.0∶41.0。到2019年與全市同步全面建成小康社會，到2021年地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)130億元以上。我們將重點(diǎn)抓好以下五個方面工作：
一、堅持精準(zhǔn)扶貧，開啟全面小康新征程
全力推進(jìn)脫貧攻堅。嚴(yán)格對照貧困戶脫貧、貧困村退出、貧困縣摘帽的標(biāo)準(zhǔn)，堅決完成脫貧攻堅任務(wù)。加快形成“一村一品、多村一品”的支柱產(chǎn)業(yè)，加快培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育壯大集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)貧困群眾持續(xù)增收。加快夯實農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，全力推進(jìn)住房、飲用水、農(nóng)村道路、通訊網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村電網(wǎng)等項目建設(shè)，確保2018年實現(xiàn)貧困縣摘帽，57個貧困村退出，50721名貧困群眾脫貧。
專注增進(jìn)民生福祉。強(qiáng)化社會保險、社會救助等保障工作，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系。加快推進(jìn)棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造。多方拓寬就業(yè)渠道，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.8萬人以上。全面實施教育“六大工程”，實現(xiàn)“普及學(xué)前三年教育，基本均衡義務(wù)教育，普及高中階段教育”。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)綜合醫(yī)改試點(diǎn)工作。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，實施文化“六大工程”，加快建設(shè)文化強(qiáng)縣。深入開展全民健身運(yùn)動，推動全民體育事業(yè)發(fā)展。全面推進(jìn)依法治縣，積極開展“七五”普法。創(chuàng)新社會治理方式，建成覆蓋15個集鎮(zhèn)的“天網(wǎng)”工程。抓實信訪維穩(wěn)工作，排查化解各類矛盾糾紛。認(rèn)真落實黨的民族政策，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，創(chuàng)建“全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣”。健全公共安全體系，積極創(chuàng)建全省“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣”和“食品安全示范縣”。扎實做好國防工作，爭創(chuàng)全省“雙擁”模范縣，積極營造擁軍愛民的良好社會氛圍。
確保實現(xiàn)全面小康。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，確保到2019年地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年翻一番以上；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，初步形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，確保城鎮(zhèn)化率達(dá)到42％以上；各項社會事業(yè)加快發(fā)展，人民生活質(zhì)量和水平不斷提高，確保城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到34300元、17300元；實現(xiàn)追趕跨越、與全市同步全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)。
二、堅持以業(yè)興縣，夯實轉(zhuǎn)型發(fā)展新基礎(chǔ)
發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)新型工業(yè)。依托四川·興文苗族工業(yè)園區(qū)，加快發(fā)展以綠色食品精深加工、旅游產(chǎn)品綜合開發(fā)、新型環(huán)?？萍忌a(chǎn)、商貿(mào)物流綜合配套為主的新型產(chǎn)業(yè)，到2021年把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成省級生態(tài)示范園區(qū)。積極融入全市產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療器械、頁巖氣等高端成長型產(chǎn)業(yè)和綠色食品加工業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)煤硫資源的綜合開發(fā)和循環(huán)利用。堅持質(zhì)量強(qiáng)縣，大力培育發(fā)展規(guī)模企業(yè)，新培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)30個以上。
聚焦全域旅游，做強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)。推動旅游資源大縣向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣邁進(jìn)，全力打造“國家全域旅游示范區(qū)”，凸顯興文縣在川南旅游的龍頭地位。確保石海景區(qū)成功創(chuàng)建為國家AAAAA級景區(qū)和“國家生態(tài)旅游區(qū)”，同步創(chuàng)建花湖、芭茅海子、苗王谷等20個以上A級景區(qū)。依托�k·苗民族文化和特色規(guī)模種養(yǎng)基地，持續(xù)開展文化旅游節(jié)會活動；深化農(nóng)旅結(jié)合，完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)建設(shè)，打造3-5個高星級賓館，建設(shè)一批主題酒店、鄉(xiāng)村酒店。到2021年，力爭實現(xiàn)旅游總收入120億元以上。以生態(tài)旅游、電子商務(wù)、特色餐飲、康養(yǎng)健康、家政服務(wù)“五大方向”為重點(diǎn)，發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)，確保到2021年服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)40%以上。構(gòu)建縣域物流園區(qū)、物流中心、物流配送中心三個層次的物流節(jié)點(diǎn)體系。著力“互聯(lián)網(wǎng)+”，推廣大數(shù)據(jù)應(yīng)用，培育電子商務(wù)龍頭企業(yè)，確保成功創(chuàng)建“省級電子商務(wù)示范縣”。
培育地域品牌，做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)。圍繞“農(nóng)業(yè)園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動化、產(chǎn)品品牌化、產(chǎn)權(quán)資本化、鎮(zhèn)村一體化”總體方向，持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、增加產(chǎn)品效益，穩(wěn)定發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，力爭建成20個以上超3000畝的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。扶持發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工等，推動農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)的互動發(fā)展，不斷提升綜合效益。
三、堅持以城興縣，拓展城鄉(xiāng)發(fā)展新空間
突出以人為本，建美苗鄉(xiāng)。持續(xù)推進(jìn)光明新城建設(shè)，完善舊城建設(shè)功能，加快建設(shè)高鐵新區(qū)，到2021年力爭新增建成區(qū)面積4平方公里，城鎮(zhèn)化率累計提高8個百分點(diǎn)。加快用海綿城市理論，推進(jìn)城區(qū)綠地、道路景觀、各類管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用特色精品理念完善學(xué)校、醫(yī)院、廣場、文體中心等公共服務(wù)設(shè)施。
突出民族文化，彰顯特色。挖掘�k·苗文化和紅色文化，將烈士陵園建成紅色公園，完成舊城四個出入口和宜敘高速三個出入口景觀工程風(fēng)貌改造，凸顯苗鄉(xiāng)文化。突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化和功能定位，打造特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將石海鎮(zhèn)、�k王山鎮(zhèn)、麒麟苗族鄉(xiāng)建成旅游型特色重點(diǎn)鎮(zhèn)。圍繞“共樂壩區(qū)”“大壩水鄉(xiāng)”“仙周林?！钡刃罗r(nóng)村核心示范片，打造一批風(fēng)情特色的苗鄉(xiāng)新寨和苗鄉(xiāng)新村。
突出智慧興文，精細(xì)管理。積極推進(jìn)智慧興文建設(shè)，完成“國家智慧城市”試點(diǎn)任務(wù)。搭建統(tǒng)一的城鄉(xiāng)公共信息平臺，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)、城鄉(xiāng)治理、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、生活宜居等領(lǐng)域的智慧化管理，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)管理的網(wǎng)格化、科學(xué)化、智能化。鞏固國家衛(wèi)生縣城成果，確保成功創(chuàng)建為“省級文明城市”“省級園林城市”和“省級環(huán)境優(yōu)美示范縣”。
四、堅持以路興縣，打造全域開放新格局
著力路網(wǎng)完善，凸顯交通優(yōu)勢。加快建成“3鐵1高”，以交通條件的全面改善帶動縣域經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展，將興文打造成為川滇黔結(jié)合部重要交通節(jié)點(diǎn)，全面融入成渝、川南經(jīng)濟(jì)圈。加快建成“2快4干3環(huán)”，全面暢通城市、城鄉(xiāng)交通線，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干路全部黑化，徹底改變縣內(nèi)交通“通而不優(yōu)”的現(xiàn)狀。加快建設(shè)“通組通基地”道路，打通覆蓋到村到組、到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地等“神經(jīng)末梢”建設(shè)，全面打造增收奔康的致富路。
著力區(qū)域合作，加快開放發(fā)展。立足比較優(yōu)勢，培育創(chuàng)新優(yōu)勢，進(jìn)一步強(qiáng)化與各區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與跨區(qū)域合作。加強(qiáng)與長江上游沿江發(fā)展帶及周邊地區(qū)的交流合作，共建共享廣闊發(fā)展空間。加強(qiáng)與省內(nèi)外高等院校及科研機(jī)構(gòu)的交流與合作，全面加強(qiáng)人才培訓(xùn)和科技創(chuàng)新等。著力優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位發(fā)展，構(gòu)建承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新高地和吸納外來資本項目新格局。
著力平臺搭建，加強(qiáng)招商引資。圍繞全縣重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加強(qiáng)前期策劃包裝論證，突出實體經(jīng)濟(jì)項目招商。深化駐點(diǎn)招商和外派掛職鍛煉招商，健全政府經(jīng)濟(jì)顧問、招商特派員等委托招商工作機(jī)制，多渠道吸引國內(nèi)外投資。優(yōu)化投資環(huán)境，嚴(yán)格落實扶持政策，堅持對入駐園區(qū)企業(yè)實行“一站式”“保姆式”服務(wù)，力爭引進(jìn)30個億元以上產(chǎn)業(yè)項目。
五、堅持以水興縣，建設(shè)綠色生態(tài)新家園
完善現(xiàn)代水利基礎(chǔ)。統(tǒng)籌推進(jìn)水利項目建設(shè)，確保新壩水庫、芭茅溝水庫等骨干水庫建成運(yùn)行，有序推進(jìn)坪山水庫等中小型水庫工程前期論證，擴(kuò)建1座?。ǘ┬退畮?；推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，完成“節(jié)水型社會重點(diǎn)縣”建設(shè)任務(wù)。建設(shè)“五小水利”工程，建成一批水利現(xiàn)代化灌區(qū)示范片，大幅提升灌溉排澇能力和農(nóng)田水利建設(shè)水平。
強(qiáng)化環(huán)境污染治理。加強(qiáng)大氣、水、土壤污染防治，落實最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，全面開展環(huán)境突出問題專項整治。持續(xù)推進(jìn)古宋河、晏江河、洛浦河、大壩河等河流治理，確保水質(zhì)不低于國家III類標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)重點(diǎn)污染源監(jiān)控防治，嚴(yán)格控制農(nóng)村面源污染。建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，切實做好灰霾污染防治；大力整治城市煙塵污染、機(jī)動車尾氣污染等，確保環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率保持在80%以上。
構(gòu)建生態(tài)保護(hù)屏障。鞏固省級生態(tài)示范縣創(chuàng)建成果，力爭到2021年城區(qū)綠化率達(dá)到40%以上，人均公共綠化9.1平方米以上，爭創(chuàng)國家級森林城市。加快道路、水系兩側(cè)綠色長廊建設(shè)，到2021年，建成森林公園3個。實施天然林保護(hù)工程，開展大規(guī)模綠化行動和“十萬戶栽百萬棵樹”工程，確保在2021年實現(xiàn)森林覆蓋率51%以上。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將始終堅持依法行政，嚴(yán)格按照法治思維和法治方式想問題、做工作，努力建設(shè)法治政府；我們將切實為民辦實事、解難事、做好事，敢作敢為、善作善成，努力建設(shè)務(wù)實政府；我們將堅持銳意進(jìn)取、破舊立新，在發(fā)展中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，努力建設(shè)創(chuàng)新政府；我們將堅持廉潔從政、高效執(zhí)政，嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)守政治規(guī)矩，努力建設(shè)廉潔政府。
2017年工作安排
2017年，是新一屆政府的開局之年，也是落實“十三五”規(guī)劃、加快脫貧奔康進(jìn)程的關(guān)鍵之年。新的一年，我們站在新起點(diǎn)、面臨新挑戰(zhàn)，要更加勇于擔(dān)當(dāng)、更加勤勉盡職，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上新臺階。
2017年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%以上；一般公共預(yù)算收入增長6%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.2%以上；全社會固定資產(chǎn)投資增長7%以上；社會消費(fèi)品零售總額增長12%以上；服務(wù)業(yè)增加值增長10%以上；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7.5%、10%以上；城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點(diǎn)以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要全力抓好以下八個方面的工作。
一、著力脫貧攻堅，加快建設(shè)全面小康社會
堅持緊盯目標(biāo)任務(wù)，全力確保11000名貧困人口成功脫貧、46個貧困村基本達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)，全面完成省、市下達(dá)的脫貧攻堅任務(wù)。
夯實基礎(chǔ)促發(fā)展。嚴(yán)格對照貧困戶“1超6有”的脫貧標(biāo)準(zhǔn)和貧困村“1低5有”的退出標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施，逐項完成脫貧任務(wù)。全力推進(jìn)惠及2840戶、10280人的易地扶貧搬遷工程；實施200公里的通村通暢工程；新建集中式和分散式供水工程124個，全面解決貧困村飲水安全問題；加快農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，完善偏遠(yuǎn)山區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)，確保群眾用上安全電、暢通網(wǎng)。新建村衛(wèi)生室13個、文化室16個、廣播站33個，改造農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校37個，全力提高貧困地區(qū)公共服務(wù)水平。
抓實產(chǎn)業(yè)促增收。圍繞特色品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)每個貧困村都有一個以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。用足用好到村到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、防返貧和插花貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持基金、扶貧小額信貸資金等，實現(xiàn)貧困群眾增收。積極開發(fā)公益性崗位，用好“農(nóng)民夜?！逼脚_，強(qiáng)化勞務(wù)培訓(xùn)與輸出，實現(xiàn)勞務(wù)輸出14.8萬人次。探索推廣創(chuàng)新財政支農(nóng)資金股權(quán)量化等模式，盤活村級資產(chǎn)，多形式、多渠道發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
整合資源促脫貧。繼續(xù)實行“一旬一匯總一通報一督辦”的對上爭取機(jī)制，爭取更多的中省市投資項目落戶興文。加大涉農(nóng)項目資金整合力度，持續(xù)推動11000名貧困群眾增收致富。廣泛動員凝聚社會力量參與脫貧攻堅，以聘請“名譽(yù)村主任”“村企共建社會主義新農(nóng)村”等形式，全面動員非公企業(yè)、社會組織和各界人士參與脫貧攻堅工作。完善社會扶貧籌資平臺，積極開展“扶貧日”“雨露計劃”“百工技師”“光明行動”等扶貧活動。
二、著力改革創(chuàng)新，加快建設(shè)開放合作高地
堅持?jǐn)U大項目投資，全面落實各項改革課題，全力提升發(fā)展動力、增強(qiáng)發(fā)展后勁。
有效推進(jìn)項目建設(shè)。繼續(xù)實施縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭重點(diǎn)項目和“一季一交賬”制度。加快推進(jìn)新壩水庫、芭茅溝水庫、成貴鐵路（興文段）等重點(diǎn)項目建設(shè)。大力實施PPP模式，推動納黔高速連接線二期工程，啟動宜敘高速公路�k王山互通至石海景區(qū)連接線、環(huán)城東路、高鐵新區(qū)石海站周邊市政道路及站前廣場基礎(chǔ)設(shè)施等項目建設(shè)，完成國道G547線興文段（大禮至久慶段）升級改造工程建設(shè)。
有力推進(jìn)招商引資。加強(qiáng)與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)、機(jī)制、政策對接。重點(diǎn)開展文化旅游和工業(yè)等實體項目招商，繼續(xù)實施外派招商、區(qū)域招商和以商招商，精準(zhǔn)實施產(chǎn)業(yè)鏈招商和孵化器招商，引導(dǎo)和鼓勵興文籍在外成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，健全投資信息獲取、項目引進(jìn)審核、高位招商和招商工作考評等機(jī)制。力爭引進(jìn)市外資金55億元以上，億元以上投資項目6個，策劃包裝重點(diǎn)項目15個。
有序推進(jìn)改革進(jìn)程。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。繼續(xù)推進(jìn)商事制度改革，簡化行政審批流程，破除體制機(jī)制障礙，“放、管、服”并舉促進(jìn)市場繁榮。加快社會治理體系創(chuàng)新，提高社會公共服務(wù)水平。推進(jìn)投融資體制改革，建立完善金融激勵機(jī)制和小額扶貧貸款激勵機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。
三、著力轉(zhuǎn)型升級，加快建設(shè)新型工業(yè)強(qiáng)縣
加快工業(yè)園區(qū)平臺建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，全力做強(qiáng)新型工業(yè)。
加快園區(qū)建設(shè)。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，啟動五、六號路、濱河路二、三段和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完成污水處理廠主體工程建設(shè)，持續(xù)提升園區(qū)的承載能力和服務(wù)水平。力爭全年完成固定資產(chǎn)投資5億元以上，招商引資到位資金8億元以上，新落地項目10個以上，竣工投產(chǎn)項目10個以上。
升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。依托11個煤炭集團(tuán)，推動煤炭資源集約節(jié)約化開發(fā)，發(fā)展煤炭洗選業(yè)，提升煤炭資源的利用率和附加值。推動鴻源化工等產(chǎn)業(yè)項目的轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)全縣煤硫企業(yè)走綜合開采利用、綠色發(fā)展之路。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和科技運(yùn)用，推動石灰石的規(guī)?；?、機(jī)械化、環(huán)?；_發(fā)。落實支持工業(yè)發(fā)展的各項政策，加大規(guī)模企業(yè)培育力度，確保新培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6個。
扶持新興產(chǎn)業(yè)。按照“科學(xué)開發(fā)、就地利用、保護(hù)生態(tài)、合作共贏、造福群眾”的思路，加快頁巖氣開發(fā)，確保實現(xiàn)產(chǎn)氣4.5億立方米，完成投資5億元以上，實現(xiàn)稅收2800萬元。加快推動頁巖氣的就地轉(zhuǎn)化和利用，做長產(chǎn)業(yè)鏈條。依托四川·興文苗族工業(yè)園區(qū)和興文眾創(chuàng)空間科技孵化園、興文創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園，加快引進(jìn)和培育發(fā)展一批綠色食品精深加工和節(jié)能環(huán)保的新型工業(yè)企業(yè)。
四、著力全域旅游，加快建設(shè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣
堅持整合利用資源，以兩大景區(qū)為引領(lǐng)，全力推進(jìn)以旅游業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。全力推進(jìn)國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，完成《興文縣全域旅游規(guī)劃》等編制。啟動旅游型重點(diǎn)特色集鎮(zhèn)規(guī)劃編制。石海景區(qū)創(chuàng)建國家AAAAA級旅游景區(qū)取得實質(zhì)進(jìn)展，順利通過世界地質(zhì)公園中期評估。強(qiáng)化行業(yè)自律，優(yōu)化旅游環(huán)境，整合旅游營銷。圍繞旅游“六要素”完善公共服務(wù)配套，提升綜合接待能力。推進(jìn)石海、�k王山智慧景區(qū)建設(shè)。力爭創(chuàng)建1個省級旅游扶貧示范村、1-2個市級旅游扶貧示范村、6家以上星級農(nóng)家樂（鄉(xiāng)村酒店）和一批民宿旅游達(dá)標(biāo)戶。辦好苗族花山節(jié)、“興文十二節(jié)”等文化旅游節(jié)會活動，全年接待游客514萬人以上，力爭實現(xiàn)旅游收入72億元以上。
加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。加快古宋老城、光明新城兩大商圈建設(shè)，全面完成溫水溪綜合批發(fā)市場建設(shè)。成立或引進(jìn)一批現(xiàn)代物流專業(yè)公司，引導(dǎo)物流和零擔(dān)物流企業(yè)退城入園。加快電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育發(fā)展2—4個大型電子商務(wù)企業(yè)，完善商品流通體系，創(chuàng)建“省級農(nóng)村電子商務(wù)示范縣”。
加快發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。鼓勵服務(wù)外包、咨詢中介等業(yè)態(tài)發(fā)展。實施創(chuàng)富教育計劃，豐富完善苗家大餐、烏雞全席的菜品；持續(xù)打造“苗家妹子”勞務(wù)輸出品牌，加快發(fā)展家政服務(wù)業(yè)；圍繞“天然氧吧”“森林康養(yǎng)”“生態(tài)綠色”，推動康體養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。設(shè)立企業(yè)“紅黑榜”，推進(jìn)誠信體系建設(shè)。持續(xù)保持房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。大力發(fā)展郵電、通訊、保險、休閑娛樂等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
五、著力規(guī)模發(fā)展，加快建設(shè)特色農(nóng)業(yè)大縣
堅持壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、打造特色品牌、凸顯發(fā)展效益，全力做大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以“三項示范”建設(shè)為引領(lǐng)，連片適度規(guī)模發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。發(fā)展2萬畝富硒水稻、1萬畝蠶桑、1萬畝油茶種植基地。建設(shè)肉牛良種繁育基地，引進(jìn)能繁母牛3000頭以上；推進(jìn)興文山地烏骨雞原種場、孵化場、純系場等建設(shè)，促進(jìn)烏骨雞產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。全面落實糧食安全行政首長責(zé)任制，保障糧食安全，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長。
靈活經(jīng)營模式。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育1家以上市級龍頭企業(yè)，新培育和發(fā)展年銷售收入500萬元以上的龍頭企業(yè)2家。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織規(guī)范化管理、規(guī)?；l(fā)展，新發(fā)展專合組織20家。強(qiáng)化農(nóng)戶、村集體經(jīng)濟(jì)組織與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
培育地方品牌。加大對富硒農(nóng)產(chǎn)品、“三品一標(biāo)”等品牌的創(chuàng)建、推廣和應(yīng)用，積極爭創(chuàng)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)，不斷完善興文縣名優(yōu)特產(chǎn)品名錄庫。鞏固提升“興文山地烏骨雞”“興文方竹筍”等地標(biāo)品牌，集中力量申報“興文獼猴桃”“興文苗家米酒”國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，大幅度提升品牌價值和知名度。
六、著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，加快建設(shè)綠色美麗興文
堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,進(jìn)一步建靚城市、建美農(nóng)村，全力打造生態(tài)宜居的美麗苗鄉(xiāng)。
建優(yōu)城鎮(zhèn)空間布局。完成高鐵新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制及城市設(shè)計工作。完成光明新城�k王大道等項目建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)東通道市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快打通城市堵點(diǎn)，下大力氣解決城市建設(shè)遺留問題。有序推進(jìn)九絲城鎮(zhèn)、大壩苗族鄉(xiāng)等集鎮(zhèn)建設(shè)，成功打造1個城鄉(xiāng)聯(lián)營示范片，10個以上美麗新村示范村。
提升城鄉(xiāng)管理水平。持續(xù)推進(jìn)“四創(chuàng)聯(lián)動”，實施城市綠化、美化、亮化工程，啟動舊城區(qū)桿管線專項治理，力爭成功創(chuàng)建“省級文明城市”。扎實推進(jìn)“國家智慧城市”試點(diǎn)工作，全面推進(jìn)縣級部門與村（社區(qū)）公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)“一口錄入”實時信息采集工作。實施大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，啟動“一號、一窗、一網(wǎng)”建設(shè)工作，推進(jìn)智慧政務(wù)，努力實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑路”。
加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。嚴(yán)守生態(tài)環(huán)保紅線，實施綠色城鄉(xiāng)、綠色生態(tài)、綠色環(huán)境質(zhì)量提升行動計劃，確保成功創(chuàng)建“省級生態(tài)縣”。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理，實施山水林田生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，抓好小流域治理、土地整理、油沙坡治理等工程。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，開展大規(guī)模植樹造林行動，力爭創(chuàng)建仙峰山省級森林公園，與全市同步創(chuàng)建“國家級森林城市”。全面提升城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)管理水平，提高污水收集處理率。強(qiáng)化工業(yè)污染和大氣污染防治，重點(diǎn)整治城市煙塵污染、機(jī)動車尾氣污染、農(nóng)村面源污染等，完善空氣質(zhì)量監(jiān)督體系。
七、著力保障民生，加快建設(shè)幸福和諧苗鄉(xiāng)
堅持注重民生民本，進(jìn)一步推動基本公共服務(wù)均等化，全力保障和改善民生。
加大民生投入力度。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺建設(shè)，打通參保“最后一公里”。健全城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，逐步實行“六統(tǒng)一”的市級統(tǒng)籌模式。繼續(xù)實施少數(shù)民族“六大工程”，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。加大就業(yè)專項資金支付力度，實施積極的就業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3600人以上。關(guān)心關(guān)愛空巢老人、留守兒童、殘疾人等困難群體，切實為特殊群體提供好社會服務(wù)。繼續(xù)做好工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等惠民幫扶工作。
提升基本公共服務(wù)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，確?！傲x務(wù)教育均衡縣”通過國家評估認(rèn)定，加快推進(jìn)思源實驗學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校遷建等工程建設(shè)?；I辦好西南民歌邀請賽、第二屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會等活動。加快推進(jìn)光明新城中醫(yī)院和高鐵新區(qū)人民醫(yī)院建設(shè)，推進(jìn)安康醫(yī)院遷建工作，進(jìn)一步提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。完善計劃生育服務(wù)與管理，全面落實兩孩政策。扎實推進(jìn)第三次全國農(nóng)業(yè)普查，全面完成第二次全國地名普查。加快館藏檔案數(shù)字化掃描工作，深入推進(jìn)地方志、老齡、統(tǒng)計、氣象、供銷、郵政、保密等工作。
著力推進(jìn)社會治理。扎實開展“七五”普法，持續(xù)推進(jìn)“四大體系”建設(shè)、法律“N進(jìn)”活動。抓好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和輿情處置，積極化解各類矛盾糾紛。貫徹落實黨的民族宗教政策，全力創(chuàng)建“省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣”。深化平安創(chuàng)建，新建400個天網(wǎng)視頻點(diǎn)位。推進(jìn)甘洞灣人防掩蔽工程建設(shè)，完善應(yīng)急處突體系。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全監(jiān)管，堅決遏制重特大事故發(fā)生。統(tǒng)籌做好國防、“雙擁”、防邪、保險、通信、工商聯(lián)、對臺、外事僑務(wù)等工作。
八、著力提升服務(wù)，加快建設(shè)清正廉潔政府
堅持強(qiáng)法治、提效能、嚴(yán)政紀(jì)，全力提升政府服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
強(qiáng)化依法行政。堅定不移推動法治政府建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，堅決把依法行政、規(guī)范行政作為政府工作的生命線。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺維護(hù)縣委權(quán)威，嚴(yán)格執(zhí)行向人大報告、政協(xié)通報重要事項機(jī)制，堅持常務(wù)會會前學(xué)法、重要行政決策合法性審查等工作制度。
強(qiáng)化效能建設(shè)。深化“環(huán)境興縣”戰(zhàn)略，著力在轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)服務(wù)上下功夫。持續(xù)開展正風(fēng)肅紀(jì)專項行動，大力整治不作為、慢作為、亂作為等問題。健全激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，著力打造一支愿干事、敢干事、能干事的干部隊伍。
強(qiáng)化廉政建設(shè)。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴(yán)格遵守中央“八項規(guī)定”和省市縣各項規(guī)定，堅持從嚴(yán)管理公共資金，從嚴(yán)治理政府，從嚴(yán)管好公務(wù)人員，切實樹立為民、務(wù)實、清廉的政府形象。
各位代表，回首過去五年，我們倍感欣慰和自豪。展望未來五年，我們充滿信心和決心。在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們將進(jìn)一步凝聚全縣人民的智慧和力量，揚(yáng)帆奮進(jìn)、砥礪前行，為加快建設(shè)幸福美麗興文、加快實現(xiàn)全面小康目標(biāo)而努力奮斗！
謝謝大家！
附件：名詞解釋
名詞解釋
1.先照后證：從事后置許可經(jīng)營項目的市場主體，先向工商部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照，再到許可審批部門辦理許可審批手續(xù)。
2.三證合一、一證一碼：將原來工商行政管理部門核發(fā)的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼管理部門核發(fā)的組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)的稅務(wù)登記證，改為由工商部門核發(fā)一個加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照。
3.“政銀?！焙献鳈C(jī)制：政府與銀行、保險機(jī)構(gòu)合作，利用保險資金撬動信貸資金支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)支持三農(nóng)、小微企業(yè)發(fā)展。
4.三品一標(biāo)：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志統(tǒng)稱“三品一標(biāo)”。
5.“寬帶鄉(xiāng)村”工程：統(tǒng)籌有線、無線技術(shù)手段，突出因地制宜和均衡發(fā)展，推動寬帶進(jìn)鄉(xiāng)入村，提升應(yīng)用普及水平，全面支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
6.“1215”智慧城鎮(zhèn)綜合管理：以1個縣城中心區(qū)管理為核心，輻射帶動2個景區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，利用互聯(lián)網(wǎng)、GPS、現(xiàn)代通信等技術(shù)，建立的城鎮(zhèn)管理、協(xié)同處置、執(zhí)法監(jiān)督、決策指揮、公眾互動管理平臺。
7.四創(chuàng)聯(lián)動：創(chuàng)建“國家衛(wèi)生縣城”“省級文明城市”“省級園林縣城”“省級環(huán)境優(yōu)美示范縣”。
8.三場： 停車場、洗車場、農(nóng)貿(mào)市場。
9.河（庫）長制：即由各級黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河（庫）長”，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河流(水庫)的污染治理。
10.兩不愁三保障：貧困戶吃穿不愁，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
11.四個好：住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。
12.“三聯(lián)三結(jié)三強(qiáng)”幫扶機(jī)制：聯(lián)合組建黨總支，聯(lián)合組建工作組，聯(lián)合組建宣講隊;黨員干部結(jié)對幫,企業(yè)協(xié)會結(jié)對帶，科技人員結(jié)對引;強(qiáng)化責(zé)任落實，強(qiáng)化返貧控制,強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。
13.“八個一”幫扶：1名縣級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)干部、1個幫扶單位、1個駐村工作組、1名“第一書記”、1名農(nóng)技員（科技特派員）、1個聯(lián)合黨總支、1個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或規(guī)模農(nóng)業(yè)專合組織、1個醫(yī)院或科室，8類人或單位幫扶一個貧困村。
14.義務(wù)教育“四大工程”：寄宿制學(xué)校建設(shè)工程，教師周轉(zhuǎn)房(含休息室)建設(shè)工程，學(xué)生食堂建設(shè)工程，學(xué)校道路暢通工程。
15.五個一批、六個精準(zhǔn)：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批；扶貧對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
16.文化發(fā)展“十個一”工程：組建一個市場化的民族文藝團(tuán)體，打造一個原生態(tài)的地方文藝品牌，挖掘一系列的地方特色文化遺產(chǎn)，組織一批成屆制的體育賽事，儲備一批文化體育人才，創(chuàng)作一批有水平的本土文學(xué)藝術(shù)作品，設(shè)置一個成屆制的文藝社科獎項，開發(fā)一個成屆制的有影響力甚至世界級的競技邀請賽，承辦一個成屆制的石海文藝創(chuàng)作年會、筆會，建設(shè)一個石海旅游文化推廣網(wǎng)站。
17.雙擁：擁軍優(yōu)屬、擁政愛民。
18. 六大工程：指少數(shù)民族教育扶助工程；少數(shù)民族文化發(fā)展工程；民族地區(qū)基礎(chǔ)條件改善工程；少數(shù)民族醫(yī)療救助工程；少數(shù)民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶助工程；少數(shù)民族創(chuàng)業(yè)扶助工程。
19.三個清單：權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單。
20. “雙千”活動：宜賓市開展的千名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系千戶企業(yè)“進(jìn)企業(yè)、結(jié)對子、解難題、促發(fā)展”活動。
21.三公經(jīng)費(fèi)： 公務(wù)出國經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用。
22.三鐵一高：3鐵—成貴客運(yùn)專線、隆黃鐵路和宜遵鐵路；1高—宜敘高速公路。
23.2快4干3環(huán)：2快—納黔高速江門互通至光明新城快速通道、宜敘高速�k王山互通至石海景區(qū)快速通道；4干—G547、S312、S214、S444四條國省干道；3環(huán)—全縣旅游環(huán)線、交通外環(huán)線、城市內(nèi)環(huán)線。
24.高鐵新區(qū)“一站四中心”：高鐵站；客流集散中心、商貿(mào)物流中心、旅游服務(wù)中心、石海商會中心。
25.“四以興縣”發(fā)展路徑：以業(yè)興縣、以城興縣、以路興縣、以水興縣。
26.六大發(fā)展戰(zhàn)略：項目投資戰(zhàn)略、工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、全域旅游戰(zhàn)略、環(huán)境興縣戰(zhàn)略。
27.五小水利工程：小水窖、小水池、小泵站、小塘壩、小水渠的總稱.。
28.旅游“六要素”：旅行過程中所需的吃、住、行、游、購、娛。
29.貧困村“1低5有”的退出標(biāo)準(zhǔn)：貧困村貧困發(fā)生率降至3%以下，有集體經(jīng)濟(jì)收入、有硬化路、有衛(wèi)生室、有文化室、有通信網(wǎng)絡(luò)。
30.貧困戶“1超6有”的脫貧標(biāo)準(zhǔn)：貧困戶年人均純收入穩(wěn)定超過當(dāng)年國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，且吃穿不愁，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障（即“兩不愁、三保障”），有安全飲用水、有生活用電、有廣播電視。
31.文化“六大工程”：文化體育陣地建設(shè)和公共文化服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化工程；文藝精品創(chuàng)作和群眾文化繁榮工程；文化品牌打造和文化旅游互動工程；文化遺產(chǎn)保護(hù)和特色文化傳承工程；傳播體系提升和全媒體集群建設(shè)工程；文化市場管理和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。
32.教育“六大工程”：學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、教育信息化建設(shè)、教育綜合性改革、教師專業(yè)性發(fā)展、學(xué)校特色文化培育和教育精準(zhǔn)扶智。
33.雨露計劃：以政府主導(dǎo)、社會參與為特色，以提高素質(zhì)、增強(qiáng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力為宗旨，以中職（中技）學(xué)歷職業(yè)教育、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)、政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)為手段，以促成轉(zhuǎn)移就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)為途徑，幫助貧困地區(qū)青壯年農(nóng)民解決在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)中遇到的實際困難，最終達(dá)到發(fā)展生產(chǎn)、增加收入，最終促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
34.“百工技師”工程：以“培育一名技師，脫貧一個家庭”為主題；以“傳承工匠精神，培育中華技師”為使命；以培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的高技能人才，打造一大批工匠型技師為導(dǎo)向；以有效阻止貧困代際傳遞和返貧為目標(biāo)；聯(lián)合川內(nèi)職業(yè)技術(shù)院校，對建檔立卡貧困戶中的應(yīng)、往屆初高中畢業(yè)生和在校職校生免費(fèi)提供全程優(yōu)質(zhì)職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)，并推薦就業(yè)崗位，將職業(yè)教育技能提升和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)緊密結(jié)合起來，讓貧困家庭學(xué)生成為各行業(yè)的優(yōu)秀技師并最終實現(xiàn)其全家脫貧致富奔小康。
35.光明行動：對建檔立卡的貧困戶白內(nèi)障患者實施全免費(fèi)治療。
36.放、管、服：簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
37.興文十二節(jié)：按照興文民俗特色，結(jié)合旅游季節(jié)特點(diǎn)，每月舉辦的一次旅游主題活動。
38.“苗家妹子”行動：培養(yǎng)有素質(zhì)，有技能的專業(yè)家政服務(wù)從業(yè)人員，形成良好的口碑，打造具有興文特色的"苗家妹子”家政品牌。
39.少數(shù)民族“六大工程”： 指少數(shù)民族教育扶助工程；少數(shù)民族文化發(fā)展工程；民族地區(qū)基礎(chǔ)條件改善工程；少數(shù)民族醫(yī)療救助工程；少數(shù)民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶助工程；少數(shù)民族創(chuàng)業(yè)扶助工程。
40.“三項示范”建設(shè)：即綠色產(chǎn)業(yè)示范園、美麗新村示范村、城鄉(xiāng)聯(lián)營示范區(qū)建設(shè)。
41.六統(tǒng)一：統(tǒng)一參保范圍、統(tǒng)一繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一待遇保障、統(tǒng)一基金管理、統(tǒng)一經(jīng)辦服務(wù)、統(tǒng)一信息系統(tǒng)。
