2017年2月14日
在宣漢縣第十八屆人民代表大會第二次會議上
縣長馮永剛
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審查，并請縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
2016年工作回顧
2016年是全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)勢突破、重新崛起的一年。在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，頂住下行壓力，專注發(fā)展定力，堅持精準(zhǔn)發(fā)力，深入實施“三大戰(zhàn)略”，強(qiáng)力推進(jìn)“雙核雙區(qū)”，實現(xiàn)了“十三五”良好開局，繁榮美麗新宣漢建設(shè)邁出堅實步伐。
全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值242.5億元，同比增長8.4%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為24.3:42.5:33.2；地方公共財政收入15.8億元，增長7.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值57.3億元，增長10.8%；全社會固定資產(chǎn)投資264.1億元，增長13.8%；社會消費品零售總額117.3億元，增長13.4%；服務(wù)業(yè)增加值80.5億元，增長9.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22477元，增長8.9%；農(nóng)村居民人均可支配收入8221元，增長9.9%；新增各項存、貸款余額38.6億元和9.8億元，分別增長14.1%、8.9%。多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逆勢上揚，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、農(nóng)村居民人均可支配收入三項指標(biāo)增速和地方公共財政收入總量位居全市第一。
回顧過去一年，我們主要抓了以下工作。
一、全力以赴抓項目穩(wěn)投資，縣域經(jīng)濟(jì)在止滑提速中增添新動能
——項目爭引成果豐碩。深入開展“項目攻堅年”活動，編制完成全縣“十三五”規(guī)劃，儲備重大項目409個。精準(zhǔn)向上對接，爭取項目181個、到位資金16.6億元和國家專項建設(shè)基金13.97億元，巴山大峽谷旅游扶貧綜合開發(fā)、微玻纖新材料產(chǎn)業(yè)園納入全省100個重點推進(jìn)項目，成為全市擁有省級重點項目最多的縣。強(qiáng)化招商引資，先后在成都、深圳等地召開招商推介會，成功引進(jìn)不溶性硫磺、河北卓達(dá)等3000萬元以上項目30個，到位資金100億元、居全市第一。
——項目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。推行重點項目領(lǐng)導(dǎo)掛包、立體督查、預(yù)警管理等制度，成立重大項目建設(shè)指揮部13個，集中開工重大項目11個、總投資127億元?！八膫€一批”[1]重點項目完成投資92.3億元，土溪口水庫等35個項目開工建設(shè)，金屬裝飾保溫一體板等20個項目加快建設(shè)，巴人廣場等35個項目竣工投用。
——項目要素保障有力。全面推行并聯(lián)審批、全程代辦等制度，項目履約率達(dá)100%。積極盤活土地存量，加快實施土地整理和“雙掛鉤”[2]項目，新增建設(shè)用地3000畝。水、電、氣等要素比較優(yōu)勢持續(xù)擴(kuò)大。投融資平臺不斷夯實，成立政策性農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保公司1家，三家國有公司[3]實現(xiàn)融資21億元，中小微企業(yè)貸款比年初凈增3.9億元。
二、堅定不移抓轉(zhuǎn)型調(diào)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展在多元驅(qū)動中形成新優(yōu)勢
——興工強(qiáng)縣扎實推進(jìn)。普光經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)加快建設(shè)，“一區(qū)三園”管理體制機(jī)制更加健全、功能不斷完善，園區(qū)建成面積新拓展1.5平方公里。柳池工業(yè)園企業(yè)服務(wù)中心、工業(yè)展示館和南壩工業(yè)園主干道建成投用。普光凈化廠完成全面檢修并擴(kuò)大生產(chǎn)，宣漢凈化廠投產(chǎn)運行、納入統(tǒng)計。中國（普光）微玻纖新材料產(chǎn)業(yè)園二期規(guī)劃啟動編制，創(chuàng)投基金加快設(shè)立，南京玻璃纖維研究設(shè)計院西南分院掛牌成立。納斯氣等8個項目加快推進(jìn)，正原微玻纖二期等9個項目建成投產(chǎn)。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)16家，入園企業(yè)達(dá)61家，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入360億元，增長19.2%。
——全域旅游成效明顯。巴山大峽谷、峨城山成功創(chuàng)建國家AAAA級景區(qū)，馬渡關(guān)石林、廟安花果山、圣水桃園、香爐山成功創(chuàng)建國家AAA級景區(qū)，A級景區(qū)數(shù)量躍居全市第一。巴山大峽谷景區(qū)建設(shè)全面推開，快速通道開工建設(shè)，景區(qū)內(nèi)環(huán)線全線貫通，桑樹坪次入口、桃溪谷、羅盤頂、渡口風(fēng)情小鎮(zhèn)等項目加快推進(jìn)，《夢回巴國》大型歌舞劇目啟動制作。洋烈水鄉(xiāng)基礎(chǔ)配套不斷完善，米巖花海加快建設(shè)，紅三十三軍紀(jì)念館被列入全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄。實現(xiàn)旅游綜合收入21.1億元，增長31%。
——商貿(mào)流通日趨活躍。流通體系更加健全，商貿(mào)物流園初步建成，汽貿(mào)園加快建設(shè)，建材家居五金城一期主體竣工；新（改）建城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場6個，培育年產(chǎn)值超億元流通企業(yè)3家，完成外貿(mào)出口創(chuàng)匯1867萬美元。核心商圈加速壯大，巴人廣場建成營業(yè)，金鼓廣場服務(wù)功能不斷完善。電子商務(wù)加快發(fā)展，電商產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)村淘寶開門運營，建成鄉(xiāng)村服務(wù)站點150個，線上交易額突破1.2億元。
——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。糧食總產(chǎn)達(dá)60.09萬噸，實現(xiàn)“十連增”、躍居全省第六位?！芭！⑺?、果、茶、菌、油牡丹”等特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，存欄蜀宣花牛8.2萬頭，新發(fā)展中藥材3.2萬畝、脆李1萬畝、茶葉0.7萬畝、食用菌5000萬袋、油牡丹0.5萬畝。培育省級重點龍頭企業(yè)3家，新發(fā)展專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體251個。3萬畝農(nóng)建綜合示范區(qū)全面建成，成功承辦全市產(chǎn)業(yè)扶貧暨農(nóng)建綜合示范區(qū)建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會。
三、千方百計抓基礎(chǔ)提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌在統(tǒng)籌推進(jìn)中呈現(xiàn)新變化
——城鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。“三路三片三園”[4]建設(shè)取得實效，達(dá)（州）宣（漢）快速通道二期開工建設(shè)，濱湖路一期、北城大道全面竣工；張家壩、北部新區(qū)棚戶區(qū)改造快速推進(jìn)；漁禪寺公園加快建設(shè)，百節(jié)溪公園二期、巴山紅軍公園二期建成開園；西華大道西延線、城市供水工程、停車場改造有序推進(jìn)；縣城建成區(qū)面積突破20平方公里。南壩鎮(zhèn)入選首批“中國特色小鎮(zhèn)”，總規(guī)修編全面完成，清水溪大橋開工建設(shè)，唐家灣新區(qū)一期工程建設(shè)完工。胡家、雙河等8個重點場鎮(zhèn)規(guī)模不斷壯大，柳池、馬渡撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)38.8%。5個新村聚居點、50個幸福美麗新村和56個扶貧新村全面建成；宣漢被確定為全省唯一“國家級美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化試點縣”。
——基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實。改造縣鄉(xiāng)道路150.8公里，硬化村道公路452.1公里，實施道路安保工程120公里；東鄉(xiāng)樞紐客運站啟動建設(shè)，普（光）廠（溪）路加快建設(shè)，樊（噲）城（口）路完成維修整治，雙（河）馬（渡）路、宣（漢）清（溪）路、上（峽）楊（柳關(guān)）路實現(xiàn)升級改造。白巖灘水庫面板工程竣工投用，除險加固水庫10座，整治山平塘36口，新建飲水安全工程145處，解決4.2萬人飲水安全問題。完成87個行政村農(nóng)網(wǎng)改造、65個行政村通寬帶。交通、國土、農(nóng)業(yè)和綜合管理分別榮獲全市農(nóng)田水利基本建設(shè)“甘露杯”。
——生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化。嚴(yán)格落實節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，四項主要污染物指標(biāo)超額完成市下達(dá)任務(wù)，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)90.1%?？h城污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)能工程加快前期工作，黃石污水處理站加快建設(shè)，南壩、胡家污水處理廠建成投用。“五治”[5]工程縱深推進(jìn)，土黃被評為“省級環(huán)境優(yōu)美示范鎮(zhèn)”，君塘被評為“中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)”。深入推進(jìn)西部地區(qū)生態(tài)文明示范工程試點建設(shè)，新造林4.7萬畝，森林覆蓋率達(dá)60.1%。
四、凝心聚力抓脫貧補(bǔ)短板，民計民生在共建共享中邁上新臺階
——脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷。開發(fā)扶貧強(qiáng)力推進(jìn)，編制完成《宣漢縣“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》，率先在全省建成精準(zhǔn)扶貧云平臺，成功創(chuàng)建為“省級旅游扶貧示范區(qū)”，巴山大峽谷景區(qū)被評為全國“景區(qū)帶村”旅游扶貧示范項目。投入扶貧資金18.7億元，發(fā)放小額扶貧信貸資金2.57億元；完成易地扶貧搬遷8228人、農(nóng)村危房改造2775戶；順利通過國家、省市督查、評估和驗收，實現(xiàn)55個貧困村退出、39792人脫貧，年度脫貧人數(shù)位居全省首位。
——社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。培育科技成果10項，榮獲市政府科技進(jìn)步獎4項?？h職教園區(qū)一期、宣二中高中部擴(kuò)建等項目完成主體施工。巴文化考古完成第四次發(fā)掘，羅家壩遺址列入國家“十三五”重大遺址名單，廟安龍?zhí)逗哟?、馬渡百丈村被列入第四批中國傳統(tǒng)村落名錄?？h中醫(yī)院遷建工程門診大樓主體封頂，縣醫(yī)院急救綜合大樓項目前期工作有序推進(jìn)；“兩孩”政策全面落實。全民健身活動廣泛開展，我縣健兒首奪殘奧會冠軍，成功承辦全國武術(shù)太極拳公開賽、全市第十二屆老年人運動會。
——保障體系日臻完善。九大民生工程和18件民生大事全面完成，民生投入49.23億元，占財政支出總量的79.62%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5100人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1260人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。五大社會保險參保總數(shù)89.5萬人。9.15萬人納入城鄉(xiāng)低保，累計救助城鄉(xiāng)困難群眾12.2萬人次，基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保?？⒐けＵ闲宰》?90套，實施棚戶區(qū)改造2540戶。縣殯儀館搬遷暨保東寨公墓易址擴(kuò)建工程主體竣工。
——社會大局和諧穩(wěn)定。依法治理縱深推進(jìn)，“七五”普法全面啟動，大調(diào)解體系不斷健全，調(diào)處各類矛盾糾紛4143件，成功承辦全市基層司法所規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會。第十屆村（居）委換屆選舉工作有序推進(jìn)，“四會管村、五步議事、三項監(jiān)督”[6]村級依法治理模式全縣推廣。“一標(biāo)三實”[7]和“雙清”[8]工作扎實開展，平安創(chuàng)建不斷深化?！按蚍侵芜`”和安全立體督查深入開展，“國家煤礦安全重點監(jiān)控縣”成功摘帽。成功承辦全市較大藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練，應(yīng)急管理能力大幅提升。
五、堅持不懈抓改革轉(zhuǎn)作風(fēng)，政府形象在務(wù)實高效中得到新提升
——各類改革穩(wěn)步推進(jìn)。“放管服”[9]改革不斷深化，承接落實省市下放審批項目48項，取消行政審批項目3項。商事制度改革成效明顯，新登記市場主體3803戶、注冊資本37.1億元，民營經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)51.8%。國企改制有序推進(jìn)，公車改革全面完成，不動產(chǎn)登記局掛牌成立。激勵農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗全省推廣，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作通過省級驗收，宣漢被列入全省農(nóng)村改革綜合試驗區(qū)，成為全市全面深化改革示范區(qū)，改革工作排名全市第一。
——行政效能顯著提高。全面落實“兩集中兩到位”[10]，強(qiáng)化行權(quán)平臺運行監(jiān)管，辦理審批服務(wù)事項8萬余件。主動接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議141件、政協(xié)委員提案97件，辦復(fù)率達(dá)100%。修訂完善《縣政府工作規(guī)則》，嚴(yán)格執(zhí)行工作預(yù)決算制。大力推行“2+10”大督查[11]工作機(jī)制，行政效能大幅提升。
——作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深入。扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，切實增強(qiáng)“四大意識”。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，規(guī)范公務(wù)接待，“三公”經(jīng)費下降19%。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，創(chuàng)新推行“互聯(lián)網(wǎng)+陽光脫貧”監(jiān)管行動，重點加強(qiáng)工程招投標(biāo)、政府采購等領(lǐng)域監(jiān)管，重拳整治侵害群眾利益不正之風(fēng)等突出問題，嚴(yán)厲查處干部違紀(jì)違規(guī)行為，立案263件，處分265人。
同時，婦女兒童、老年人、殘疾人權(quán)益得以保障，國防動員、民兵預(yù)備役、外事僑務(wù)、民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)、惠民幫扶、人防、對臺、機(jī)要、保密、氣象、檔案、地方志等各項工作都取得了新成績。
各位代表，艱難困苦，玉汝于成。一年來，我們大力弘揚“務(wù)實精神”，全力“加快趕”，用心“抓緊轉(zhuǎn)”，很多工作在“全市有地位、全省有影響、全國有聲音”，圓滿承辦第十一屆中國牛業(yè)發(fā)展大會、秦巴山區(qū)脫貧攻堅現(xiàn)場會和全市重大項目暨工業(yè)園區(qū)現(xiàn)場推進(jìn)會等11次重大盛會；成功爭取第二批“國家全域旅游示范區(qū)”、全省工業(yè)強(qiáng)縣示范縣、川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃等7大利好政策；先后獲得“全省現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣”、“全省農(nóng)村電商十強(qiáng)縣”和“全省旅游十強(qiáng)縣”等8項可喜殊榮。這些成績的取得，得益于縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策，得益于縣人大、縣政協(xié)及社會各界的有力監(jiān)督和鼎力支持，得益于各地各部門的齊心協(xié)力和苦干實干，得益于全縣人民的團(tuán)結(jié)一心和共同奮斗。在此，我代表縣人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持、參與宣漢建設(shè)與發(fā)展的廣大干部群眾及社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表，在肯定成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨一些困難和挑戰(zhàn)：工業(yè)經(jīng)濟(jì)一“氣”獨大，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成集群；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)起步較晚，綜合效益仍然不高；農(nóng)業(yè)缺少龍頭企業(yè)帶動，優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化不足；貧困人口面廣量大，脫貧攻堅任務(wù)艱巨；少數(shù)干部服務(wù)效能不高，依法行政水平亟待提升等等。對此，我們將高度重視，認(rèn)真加以解決。
2017年工作安排
2017年是宣漢轉(zhuǎn)型發(fā)展突破之年、脫貧攻堅推進(jìn)之年、政策環(huán)境優(yōu)化之年、從嚴(yán)治黨深化之年。今年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實中央和省市縣委要求，突出“轉(zhuǎn)型發(fā)展、高位求進(jìn)”的工作基調(diào)，堅持既定戰(zhàn)略，緊盯“建成繁榮美麗新宣漢”總體目標(biāo)，突出“四大目標(biāo)”[12]發(fā)展定位，大力實施“三大戰(zhàn)略”，強(qiáng)力推進(jìn)“雙核雙區(qū)”，推動宣漢各項事業(yè)始終朝著正確的道路前進(jìn)。堅持既定路徑，牢牢筑強(qiáng)“三大支撐”[13]，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型步伐，推動宣漢經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、均衡發(fā)展。堅持既定取向，大力弘揚務(wù)實精神，始終堅持問題導(dǎo)向的思維方式和重點突破的工作方法，高標(biāo)準(zhǔn)快節(jié)奏，說真話辦實事，抓落實重執(zhí)行，有壓力不壓抑，推動宣漢各項工作干在實處、走在前列。
全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%，力爭9%；地方公共財政收入增長7.5 %以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，力爭11%；全社會固定資產(chǎn)投資增長12%，力爭13%；社會消費品零售總額增長12.5%，力爭13.5%；服務(wù)業(yè)增加值增長9.5%，力爭10.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.5%，力爭9.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%，力爭11%；全面完成節(jié)能減排任務(wù)。
2017年，突出做好以下六方面重點工作。
一、突出轉(zhuǎn)型升級，做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長
——集聚發(fā)展新型工業(yè)。著力夯實園區(qū)平臺，修改完善園區(qū)總規(guī)和控制性詳規(guī)，深化園區(qū)管理服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新，推動“一區(qū)三園”競相發(fā)展。全力打造中國（普光）微玻纖新材料產(chǎn)業(yè)園，全面啟動南壩工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，開工建設(shè)柳池工業(yè)園綜合樓，推進(jìn)柳池工業(yè)園創(chuàng)建省級循環(huán)化改造示范園區(qū)。著力培育產(chǎn)業(yè)集群，突出發(fā)展微玻纖新材料、不溶性硫磺、鹽鹵化工、納斯氣、新型建材等新興產(chǎn)業(yè)。著力做強(qiáng)骨干支撐，加快工業(yè)項目建設(shè)，力促不溶性硫磺等6個項目開工建設(shè)，金屬裝飾保溫一體板等5個項目竣工投產(chǎn)；狠抓企業(yè)技改擴(kuò)能，積極推動煤炭、鐵合金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)兼并重組、轉(zhuǎn)型升級；大力實施企業(yè)培育“五十百千”工程[14]，重點扶持中小微企業(yè)發(fā)展，新增規(guī)上企業(yè)6家以上。園區(qū)完成主營業(yè)務(wù)收入400億元，成功創(chuàng)建省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。
——突破發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)?？v深推進(jìn)全域旅游，啟動“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作；以巴山大峽谷為核心，加快快速通道、內(nèi)環(huán)線及新華互通建設(shè)，精心打造渡口風(fēng)情小鎮(zhèn)、桑樹坪次入口、桃溪谷和羅盤頂?shù)染包c，力爭年底初步形成接待能力；持續(xù)完善洋烈水鄉(xiāng)、峨城山景區(qū)基礎(chǔ)配套，突出抓好馬渡關(guān)石林創(chuàng)AAAA，米巖花海、川東蓮鄉(xiāng)創(chuàng)AAA工作，加速構(gòu)建“一區(qū)多點”的全域旅游格局。持續(xù)活躍商貿(mào)流通，加快推進(jìn)商貿(mào)物流園建設(shè)，確保建材家居五金城一期建成投用、二期全面開工，汽貿(mào)園完成主體施工，倉儲物流中心開工建設(shè)；培育壯大西區(qū)新城、北部新城、老城片區(qū)等核心商圈；不斷完善城鄉(xiāng)市場體系，新（改）建城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場5個，培育規(guī)上服務(wù)企業(yè)5家、限上流通企業(yè)3家；實現(xiàn)外貿(mào)出口創(chuàng)匯2000萬美元以上。大力發(fā)展電子商務(wù)，全面推進(jìn)“國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”項目，加大電商產(chǎn)業(yè)園招商力度，培育市級重點電商企業(yè)2家，建成鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點233個。加快發(fā)展金融業(yè)，新增貸款15億元以上。抓緊抓實建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，堅決防止產(chǎn)值漏統(tǒng)、稅收流失。
——加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，開展糧油綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，確保糧食總產(chǎn)達(dá)60.1萬噸；啟動建設(shè)巴山大峽谷片區(qū)3萬畝農(nóng)建綜合示范區(qū)；爭創(chuàng)全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，持續(xù)壯大“牛、藥、果、茶、菌、油牡丹”等特色產(chǎn)業(yè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場20個，加快建設(shè)“藥博園”、“茶博園”。突出抓點示范，強(qiáng)力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)+N”模式，打造胡家產(chǎn)村融合示范片、新華特色產(chǎn)業(yè)示范片、茶河園企結(jié)合示范片、廟安“四好”新村示范片[15]。強(qiáng)化龍頭帶動，依托方斗農(nóng)產(chǎn)品加工園，大力引進(jìn)知名龍頭企業(yè)，力爭新培育省市龍頭企業(yè)5家，發(fā)展專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體60個。培育農(nóng)業(yè)品牌，整合牛、藥、果等優(yōu)質(zhì)農(nóng)特資源，精心打造“宣品天下”農(nóng)業(yè)公用品牌，著力提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。
二、突出項目帶動，做大投資總量，著力增強(qiáng)縣域發(fā)展后勁
——搶抓機(jī)遇爭引項目。牢牢把握國家支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)等政策機(jī)遇，力爭儲備5億元以上重大項目10個，爭取到位資金10億元以上；加大?；菡郀幦×Χ?，確保全省資源型城市可持續(xù)發(fā)展試點等政策項目落戶宣漢。大力開展“制造業(yè)招商突破年”活動，圍繞總部經(jīng)濟(jì)和天然氣硫化工、玻纖新材料、農(nóng)副產(chǎn)品加工等招商重點，利用智力支鄉(xiāng)聯(lián)絡(luò)會、鄉(xiāng)友懇談會等平臺，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、差異化招商、精準(zhǔn)化招商，力爭新簽約3000萬元以上項目25個、到位資金100億元。
——精準(zhǔn)發(fā)力推動項目。重點推行“五個一”[16]機(jī)制，突出抓好正原微玻纖三期等全縣100個重點項目建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步提升工業(yè)投資、民間投資比重。加強(qiáng)跟蹤對接，強(qiáng)化過程管理，確保全年新開工重點項目30個以上，竣工投產(chǎn)重點項目30個以上。
——優(yōu)化環(huán)境保障項目。加快推進(jìn)土地整理、“雙掛鉤”項目，新增建設(shè)用地2000畝以上。著力搭建銀政企對接平臺，用好用活貧困縣IPO綠色通道政策[17]，加大企業(yè)上市輔導(dǎo)力度；充分利用國家專項建設(shè)基金投放等機(jī)遇，穩(wěn)步推行PPP合作模式，不斷拓寬融資渠道。強(qiáng)力整治“吃拿卡要”等現(xiàn)象，堅決打擊蓄意攬工、惡意阻工行為，切實優(yōu)化投資環(huán)境。
三、突出脫貧攻堅，做到精準(zhǔn)施策，聚力加快全面小康步伐
——強(qiáng)力推進(jìn)區(qū)域扶貧。統(tǒng)籌脫貧政策、項目和資源，分類推進(jìn)“四大片區(qū)”開發(fā)，以區(qū)域開發(fā)帶動整體脫貧，確保65個建檔立卡貧困村退出、38475名貧困人口脫貧。東北部片區(qū)，以巴山大峽谷旅游扶貧綜合開發(fā)為引領(lǐng)，同步實施快速通道及內(nèi)環(huán)線“十百千萬”工程[18]，確保14個貧困村退出、6689人脫貧。中部片區(qū)，以改善道路、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施為主，突出發(fā)展蜀宣花牛、桃花米、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，打造山地特色農(nóng)業(yè)示范片，確保18個貧困村退出、12901人脫貧。西部片區(qū)，依托馬渡關(guān)石林、香爐山、五馬林場等景點景區(qū)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，確保16個貧困村退出、8971人脫貧。南部片區(qū)，重點圍繞廟安脆李產(chǎn)業(yè)園、洋烈水鄉(xiāng)、峨城山、觀音山等景點景區(qū)，沿達(dá)（州）萬（州）高速軸線，帶動發(fā)展以生態(tài)旅游、體驗農(nóng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)脫貧示范模式，確保17個貧困村退出、9914人脫貧。
——縱深開展精準(zhǔn)脫貧。認(rèn)真落實22個扶貧專項年度工作計劃，強(qiáng)力推進(jìn)“七大脫貧攻堅行動”[19]，確保完成易地扶貧搬遷10861人、農(nóng)村危房改造2000戶；啟動實施國家級美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化試點項目建設(shè)，扎實抓好“四好”[20]新村創(chuàng)建工作。加快實施“光伏+農(nóng)業(yè)”扶貧項目。強(qiáng)化涉農(nóng)項目資金整合，用好用活產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和扶貧小額信貸政策。加強(qiáng)重點人群保障，全面落實“兩線合一”[21]。扎實抓好脫貧政策“進(jìn)村入戶”，選樹表揚一批先進(jìn)典型。加強(qiáng)貧困戶動態(tài)管理，健全資金監(jiān)管、督查考核、評估問責(zé)等制度；完善“5+1”[22]幫扶機(jī)制，鼓勵工商資本參與脫貧攻堅、發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，形成政府、市場、社會協(xié)調(diào)推進(jìn)扶貧大格局。
——持續(xù)改善基礎(chǔ)條件。健全交通網(wǎng)絡(luò)，加速構(gòu)建全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)連接高速公路一小時交通圈；實施鄉(xiāng)村公路改善工程210公里，完成道路安保工程50公里。做好宣（漢）南（壩）快速通道等項目前期工作，啟動建設(shè)宣（漢）七（里）路改擴(kuò)建工程，加快建設(shè)東鄉(xiāng)樞紐客運站、普（光）廠（溪）路、華景大橋，全面完成南（壩）茶（河）路維修整治和毛壩大橋建設(shè)。扎實抓好土溪口水庫、白巖灘水庫等骨干水利工程，深入實施小農(nóng)水重點縣建設(shè)，新改（擴(kuò)）建各類水利工程2000處，新增有效灌面0.85萬畝，解決3.5萬農(nóng)村人口飲水安全問題。強(qiáng)力推進(jìn)電力通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成宣漢500千伏輸變電工程，實施10個行政村農(nóng)網(wǎng)升級改造，新增行政村通寬帶65個。
四、突出城鎮(zhèn)支撐，做靚城鄉(xiāng)面貌，傾力打造綠色生態(tài)家園
——全面提升縣城品質(zhì)。編制完成海綿城市專項規(guī)劃。加快建成縣城“三路三片三園”，力爭濱湖路、漁禪寺公園、百節(jié)溪公園全面竣工，達(dá)（州）宣（漢）快速通道宣漢至洋烈段全線貫通，張家壩片區(qū)、舊城改造片區(qū)取得突破性進(jìn)展，同步建成西華大道西延線、巴人廣場會務(wù)中心、規(guī)劃展覽館和5個停車場[23]；持續(xù)抓好老城片區(qū)、西區(qū)新城、北部新區(qū)等區(qū)域道路和地下管網(wǎng)工程建設(shè)，打通老宣中北側(cè)半邊街至牌立灣道路；啟動城市美化工程，實施解放街、新市街和縣城屋頂風(fēng)貌改造，不斷提升城市承載力和吸附力。
——加速壯大重點場鎮(zhèn)。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加速構(gòu)建“2+8”[24]城鎮(zhèn)體系，加快南壩商貿(mào)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，開工建設(shè)龍駒壩大橋，全面建成清水溪大橋，完成帝師文化公園、唐家灣新區(qū)等重點工程建設(shè)，進(jìn)一步展現(xiàn)副中心輻射帶動作用。強(qiáng)化“八鎮(zhèn)”帶動，統(tǒng)籌推進(jìn)8個中心場鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，把胡家、土黃建成4萬人以上規(guī)模場鎮(zhèn)，把雙河建成3萬人以上規(guī)模場鎮(zhèn)，把樊噲（渡口）、普光（土主）建成2萬人以上規(guī)模場鎮(zhèn)，輻射帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)40.3%以上。
——不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。堅決打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，推進(jìn)主要污染物總量減排，確保環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)90%以上；推廣落實“河長制”，加大江口湖庫區(qū)及縣域河流治理力度，完成縣城生活污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)能工程前期工作，啟動建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站6個、竣工投用6個[25]；建成城市生活垃圾填埋場升級擴(kuò)容工程、地埋式收集中轉(zhuǎn)庫和建筑垃圾棄土場；深化農(nóng)村面源污染治理，完成規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染治理10家。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，持續(xù)抓好“五治”工程，扎實做好環(huán)境優(yōu)美示范工程、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。加強(qiáng)生態(tài)資源保護(hù)，完成百里峽省級自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃修編；深入實施天然林保護(hù)、退耕還林等重點工程，新造林6萬畝；加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，治理水土流失31.4平方公里，切實筑牢生態(tài)屏障。
五、突出共建共享，做實民生保障，努力提高群眾幸福指數(shù)
——統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。加快科技成果轉(zhuǎn)化，培育科技成果4項以上；全面落實惠民助學(xué)政策，積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，確保通過省級督導(dǎo)評估。堅持培育與引進(jìn)相結(jié)合，做大地方教育醫(yī)療資源總量，啟動老宣中改造，開工建設(shè)縣醫(yī)院急救綜合大樓等項目，加快建設(shè)縣職教園區(qū)、縣中醫(yī)院遷建等項目，著力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)民辦教育和醫(yī)療資源落戶宣漢，全面提升教育衛(wèi)生保障水平。加大羅家壩遺址保護(hù)和考古發(fā)掘力度，力爭羅家壩遺址博物館開工建設(shè)；高水平編制完成《夢回巴國》大型歌舞劇目，協(xié)助做好荔枝古道申遺工作。大力開展全民健身運動，辦好第七屆農(nóng)民運動會。爭創(chuàng)“全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣”、“全省第五輪敬老模范縣”。統(tǒng)籌推進(jìn)國防動員、民兵預(yù)備役、外事僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、婦女兒童、殘疾人、雙擁、人防、對臺、機(jī)要、保密、氣象、檔案、地方志等各項工作。
——全力辦好民生實事。持續(xù)加大民生投入，深入實施九大民生工程，確保公共財政預(yù)算民生支出不低于70%。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，力爭全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)4800人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。統(tǒng)籌抓好養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險工作，不斷完善醫(yī)療救助制度，切實提高社會保障能力和水平。實施棚戶區(qū)改造2400戶。全面完成縣殯儀館搬遷暨保東寨公墓易址擴(kuò)建工程。
——切實加強(qiáng)社會治理?？v深開展以“誠信、守法、感恩”為主題的公民道德教育活動，深入推進(jìn)依法治縣“十大行動”[26]、“十大示范創(chuàng)建”[27]和“法律七進(jìn)”[28]、“七五”普法活動，努力營造向上向善、公序良俗的社會氛圍。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，依法化解征地拆遷、企業(yè)改制等領(lǐng)域矛盾糾紛。全面從嚴(yán)落實安全生產(chǎn)責(zé)任，狠抓重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅決遏制較大及以上安全事故發(fā)生。深化食品藥品安全專項整治，確保人民群眾“舌尖上的安全”。完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，不斷提升應(yīng)急處突能力和水平。健全立體化社會治安防控體系，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，努力營造安定有序的社會環(huán)境。
六、突出自身建設(shè)，做優(yōu)政務(wù)服務(wù)，奮力打造人民滿意政府
——推進(jìn)改革創(chuàng)新，樹立開明開放形象。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打好“三去一降一補(bǔ)”[29]殲滅戰(zhàn)。積極推進(jìn)全省農(nóng)村改革綜合試驗區(qū)建設(shè)、多規(guī)合一等改革試點，統(tǒng)籌抓好激勵農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、“六權(quán)同確”[30]等改革工作。穩(wěn)妥推進(jìn)財稅體制改革，全力爭取國家均衡性財政轉(zhuǎn)移支付。密切關(guān)注統(tǒng)計制度改革，積極做好“新經(jīng)濟(jì)”[31]的謀劃、發(fā)展和統(tǒng)計工作。不斷深化國資國企、教育衛(wèi)生、社會保障等重點領(lǐng)域改革，全面完成城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合。著力擴(kuò)大開放合作，主動融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，深化友好區(qū)縣交流，加強(qiáng)與高等院校、科研院所合作，全面增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力。
——規(guī)范權(quán)力運行，樹立依法行政形象。堅持依法行政、依規(guī)辦事，貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要》，全面依法履行政府職責(zé)。健全政府法律顧問、會前學(xué)法等工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行專家論證、風(fēng)險評估等法定程序，推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。全面清理行政權(quán)力事項，推動行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行，實現(xiàn)“清單之外無權(quán)力、平臺之外不行權(quán)”。堅決執(zhí)行縣委決策，主動接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督和人民群眾、社會輿論監(jiān)督。
——牢記服務(wù)宗旨，樹立勤政為民形象。大力推行一線工作法，扎實開展“走基層”活動，切實解決群眾就業(yè)住房、教育醫(yī)療等困難。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，逐步實現(xiàn)“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。開展減證便民行動，全面清理取消不合法不合理的證明和手續(xù)。突出目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，加強(qiáng)政府績效管理，嚴(yán)格落實預(yù)決算制，強(qiáng)化重點工作監(jiān)督檢查，以發(fā)展實績?nèi)⌒庞诿瘛?/span>
——強(qiáng)化廉政建設(shè)，樹立清正廉潔形象。持續(xù)鞏固“三嚴(yán)三實”、“兩學(xué)一做”成果，積極開展“陽光問廉”、“廣場問政”，堅決整肅庸政懶政怠政行為。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持用制度管錢管事管人，扎實開展脫貧攻堅、工程建設(shè)、土地出讓、教育衛(wèi)生等重點領(lǐng)域的審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，確保各級干部清白做人、清正為官、清廉干事、清淡生活。
各位代表！聞雞起舞，奮發(fā)有為正當(dāng)時；初心永存，擼袖甩膀勇爭先！讓我們在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚務(wù)實精神，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，奮力脫貧奔康，推動繁榮美麗新宣漢建設(shè)再上新臺階，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！
名詞解釋：
〔1〕四個一批：竣工投產(chǎn)一批、加快建設(shè)一批、新開工一批和加快前期一批。
〔2〕雙掛鉤：農(nóng)村集體建設(shè)用地減少與城市建設(shè)用地增加掛鉤。
〔3〕三家國有公司：城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展有限公司、中普投資經(jīng)營管理有限公司、巴山大峽谷旅游開發(fā)公司。
〔4〕三路三片三園：三路，北城大道、濱湖路、達(dá)宣快速通道；三片，宣漢商貿(mào)物流園區(qū)、張家壩片區(qū)、舊城改造片區(qū)；三園，百節(jié)溪公園、漁禪寺公園、巴山紅軍公園。
〔5〕五治：治臟、治亂、治塵、治噪、治水。
〔6〕四會管村、五步議事、三項監(jiān)督：“四會管村”即村（社區(qū)）黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村（居）民代表大會定事、村（居）民委員會辦事、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)事；“五步議事”即村（社區(qū)）黨支部提議、村（社區(qū)）兩委商議、黨員大會合議、上級黨委政府及相關(guān)部門審議、村民（代表）會議決議；“三項監(jiān)督”即對“三務(wù)公開”“一諾雙述雙評”“村級會計委托代理制度”的落實情況進(jìn)行民主監(jiān)督。
〔7〕一標(biāo)三實：標(biāo)準(zhǔn)地址、實有人口、實有房屋、實有單位。
〔8〕雙清：戶籍人口和實有人口登記清理。
〔9〕放管服：簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
〔10〕兩集中兩到位：按照法定權(quán)限和法定程序，將部門的行政審批職能向一個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)相對集中，該內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)向政務(wù)服務(wù)中心集中；將行政審批權(quán)向政務(wù)服務(wù)中心窗口授權(quán)到位，行政審批事項在政務(wù)服務(wù)中心辦理到位。
〔11〕“2+10”大督查：縣委督查室+政府督查室+10個重點工作督查組。
〔12〕四大目標(biāo)：即爭當(dāng)川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)縣域發(fā)展領(lǐng)頭羊，建成全省脫貧奔康示范區(qū)、全國知名旅游目的地、全國巴文化高地。
〔13〕三大支撐：以普光經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為龍頭，筑強(qiáng)縣域工業(yè)支撐；以巴山大峽谷景區(qū)為龍頭，筑強(qiáng)全域旅游支撐；以“2+8”城鎮(zhèn)體系為龍頭，筑強(qiáng)城鄉(xiāng)發(fā)展支撐。
〔14〕五十百千工程：即市委市政府實施的企業(yè)梯度培育工程，力爭到2020年打造百億企業(yè)5個、十億企業(yè)10個、制造業(yè)億元企業(yè)100個、千萬元小微企業(yè)1000個。
〔15〕胡家產(chǎn)村融合示范片、新華特色產(chǎn)業(yè)示范片、茶河園企結(jié)合示范片、廟安“四好”新村示范片：胡家片區(qū)，依托普光工業(yè)園，凸顯農(nóng)工互動，打造產(chǎn)村融合示范片；重點區(qū)域為胡家鎮(zhèn)的鴨池村、黃花村和云寨社區(qū)，輻射帶動大成鎮(zhèn)千嶺村、長興村和金寶村，雙河鎮(zhèn)大田村和方斗村。新華片區(qū)，塑造節(jié)點產(chǎn)業(yè)景觀，彰顯全域旅游戰(zhàn)略，打造特色產(chǎn)業(yè)示范片；重點區(qū)域為新華鎮(zhèn)鹽店村大沙壩、石鐵鎮(zhèn)白果村馬鞍山兩個節(jié)點。茶河片區(qū)，發(fā)揮財政資金杠桿作用，引入工商資本建產(chǎn)業(yè)園，打造園企結(jié)合示范片；重點區(qū)域為茶河鎮(zhèn)圣水村、嶺崗村、高橙村、武勝村和鐘坪村沿線。廟安片區(qū)，依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，注入黨建活力，打造“四好”新村示范片；重點區(qū)域為廟安鄉(xiāng)勝觀村、八廟村和洞子村，君塘鎮(zhèn)君壩村和洋烈社區(qū)，明月鄉(xiāng)大魚池村和桂花社區(qū)。
〔16〕五個一：一個重大項目、一名縣領(lǐng)導(dǎo)、一個指揮部、一套工作班子、一抓到底。
〔17〕IPO綠色通道政策：對注冊地和主要生產(chǎn)經(jīng)營地均在貧困地區(qū)且開展生產(chǎn)經(jīng)營滿三年、繳納所得稅滿三年的企業(yè)，或者注冊地在貧困地區(qū)、最近一年在貧困地區(qū)繳納所得稅不低于2000萬元且承諾上市后三年內(nèi)不變更注冊地的企業(yè)，申請首次公開發(fā)行股票并上市的，適用“即報即審、審過即發(fā)”政策。
〔18〕十百千萬工程：建成十里甜柿產(chǎn)業(yè)長廊、百畝休閑體驗茶園、千畝花海產(chǎn)業(yè)、萬畝藥花產(chǎn)業(yè)觀光帶。
〔19〕七大脫貧攻堅行動：即消除農(nóng)村危房和土坯房行動、農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)行動、農(nóng)村飲水安全行動、農(nóng)村電網(wǎng)改造行動、骨干產(chǎn)業(yè)培育行動、農(nóng)村環(huán)境治理行動、村級組織陣地建設(shè)行動。
〔20〕四好：好房子、好日子、好習(xí)慣、好風(fēng)氣。
〔21〕兩線合一：農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)線和國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)線統(tǒng)一。
〔22〕5+1：每個貧困村有1名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、1個幫扶單位、1名“第一書記”、1個駐村工作組、1名駐村農(nóng)技員，加1名法律顧問。
〔23〕5個停車場：2016年實施的老車壩停車場改造、漢洲國際花園西側(cè)停車場，2017年計劃實施的看守所后側(cè)停車場、龍城一號夾角地段停車場、武裝部旁停車場。
〔24〕2+8：2指縣城、南壩，8指樊噲（渡口）、土黃、峰城、胡家、雙河、普光（土主）、天生、廠溪8個重點場鎮(zhèn)。
〔25〕啟動建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站6個、竣工投用6個：2017年，啟動建設(shè)上峽、明月、塔河、峰城、毛壩、廠溪6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站；竣工投用石鐵、新華、黃金、下八、三河、柳池6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站。
〔26〕十大行動：依法執(zhí)政、依法行政、規(guī)范執(zhí)法、公正司法、法律學(xué)教、法治宣傳、信訪秩序規(guī)范、不良風(fēng)氣治理動、社會治安整治和城鄉(xiāng)環(huán)境治理行動。
〔27〕十大示范創(chuàng)建：法治示范縣、法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)（單位）示范創(chuàng)建，依法行政示范創(chuàng)建，依法治村（社區(qū)）示范創(chuàng)建，依法治校示范創(chuàng)建，依法治醫(yī)示范創(chuàng)建，國有企業(yè)誠信守法企業(yè)示范創(chuàng)建，民營企業(yè)誠信守法企業(yè)示范創(chuàng)建，民生計量誠信守法單位示范創(chuàng)建，和諧寺觀教堂示范創(chuàng)建，法治小區(qū)示范創(chuàng)建。
〔28〕法律七進(jìn)：法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)寺院。
〔29〕三去一降一補(bǔ)：即去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。
〔30〕六權(quán)同確：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體土地所有權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)和地上房屋所有權(quán)、農(nóng)村小型水利設(shè)施所有權(quán)、集體林權(quán)等“六權(quán)”確權(quán)登記。
〔31〕新經(jīng)濟(jì)：指新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新的商業(yè)模式，不僅包括三產(chǎn)中的“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)，也包括工業(yè)制造當(dāng)中的智能制造等，還涉及到一產(chǎn)中的家庭農(nóng)場、股份合作制等。
