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模版下載_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_工程咨詢(xún)

依法行政持續(xù)深入。堅(jiān)持“三重一大”政府常務(wù)會(huì)議研究決策制度，重大事項(xiàng)主動(dòng)報(bào)請(qǐng)縣委審定，自覺(jué)接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法律審查制度，進(jìn)一步規(guī)范完善招商引資、企業(yè)改制以及項(xiàng)目、資金審批管理。修訂出臺(tái)《政府工作規(guī)則》和《縣政府常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則》《縣政府常務(wù)會(huì)議會(huì)務(wù)規(guī)范》，推進(jìn)政府工作按規(guī)則有序運(yùn)轉(zhuǎn)。推行權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行，建立行政權(quán)力清單、責(zé)任清單，清理審核行政權(quán)力事項(xiàng)5811項(xiàng)。
廉政建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，持續(xù)深化“兩學(xué)一做”，嚴(yán)格落實(shí)《準(zhǔn)則》《條例》等各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)“兩個(gè)責(zé)任”，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)廉潔建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)“2442”專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，在土地出讓、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、公共資源交易、政務(wù)公開(kāi)、農(nóng)民工工資兌現(xiàn)等11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域形成制度規(guī)范并剛性執(zhí)行，促進(jìn)政府廉潔高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效明顯，機(jī)構(gòu)編制、殘疾、老齡、氣象、地震、防災(zāi)減災(zāi)、保密、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、雙擁、人防、消防、新聞出版、檔案、方志、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、民族、**等工作取得新進(jìn)步。
各位代表，一年來(lái)，我們?nèi)〉昧藖?lái)之不易的成就，積累了彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)，加快發(fā)展的步伐更加堅(jiān)實(shí)，富民強(qiáng)縣的信心更加堅(jiān)定。成績(jī)的取得，得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷，得益于縣委的統(tǒng)攬全局和科學(xué)謀劃，得益于縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的高效監(jiān)督、全力支持，得益于全縣廣大干部群眾的銳意進(jìn)取和加壓奮進(jìn)。在此，我代表縣人民政府，向全縣干部群眾、向各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向駐平部隊(duì)、武警消防官兵和政法干警，向所有關(guān)心、支持、參與平昌發(fā)展建設(shè)的人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士和朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
回顧過(guò)去一年的工作，我們也清醒地看到，平昌發(fā)展中還存在不少矛盾和問(wèn)題：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育仍處于起步階段，推動(dòng)綠色發(fā)展加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)十分艱巨；經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少大項(xiàng)目支撐，投資拉動(dòng)高位運(yùn)行困難加大，抗擊經(jīng)濟(jì)下行壓力任務(wù)十分艱巨；土地、資源、環(huán)境空間等要素硬約束明顯，穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)十分艱巨；民生領(lǐng)域欠賬較多，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化優(yōu)質(zhì)化任務(wù)十分艱巨；個(gè)別干部工作態(tài)度淡化，工作激情退化，工作實(shí)效虛化，干部隊(duì)伍思想和作風(fēng)建設(shè)十分艱巨。我們將正視困難和差距，采取更加有力措施，切實(shí)加以解決。
2017年工作安排
2017年是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年，是本屆政府工作的開(kāi)局之年。政府工作總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆五中、六中全會(huì)和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市第四次黨代會(huì)精神，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立“五大發(fā)展理念”，深入實(shí)施省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、市委建設(shè)“五彩巴中”決策部署和縣第十三次黨代會(huì)“推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)旅游強(qiáng)縣”確立的發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，聚力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)培育、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改革開(kāi)放、民本民生等重點(diǎn)工作，堅(jiān)定不移穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，加快建設(shè)“五彩巴中”示范區(qū)！
主要預(yù)期目標(biāo)是：力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值143億元、增長(zhǎng)8%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資315億元、增長(zhǎng)15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額72.3億元、增長(zhǎng)13%，地方一般公共預(yù)算收入8.67億元、增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28020元、增長(zhǎng)8.7%，農(nóng)村居民人均可支配收入11030元、增長(zhǎng)11.1%，城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：
一、堅(jiān)持項(xiàng)目支撐牽引，著力做優(yōu)基礎(chǔ)設(shè)施
全力以赴爭(zhēng)取項(xiàng)目。堅(jiān)持大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，積極擴(kuò)大有效投資，持續(xù)穩(wěn)定投資增勢(shì)。緊盯政策謀劃項(xiàng)目，牢牢抓住國(guó)家“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、新一輪西部大開(kāi)發(fā)、川陜革命老區(qū)振興發(fā)展系列政策機(jī)遇，深度謀劃一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性、支撐性項(xiàng)目。突出重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目，聚焦特色產(chǎn)業(yè)、脫貧攻堅(jiān)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，精心包裝編制一批潛力型、全局型、帶動(dòng)型項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年儲(chǔ)備中央投資項(xiàng)目120個(gè)、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目40個(gè)，項(xiàng)目入庫(kù)突破350億元。千方百計(jì)落地項(xiàng)目，堅(jiān)持以前期逼落地，以落地促開(kāi)工，做實(shí)做深項(xiàng)目前期工作，新開(kāi)工建設(shè)G542白家咀大橋至星光大橋連接線(xiàn)等146個(gè)項(xiàng)目，加快建設(shè)龍?zhí)断獮I河大道及河道綜合整治等51個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年到位各類(lèi)項(xiàng)目資金17億元，完成項(xiàng)目投資356億元。
規(guī)范有序?qū)嵤╉?xiàng)目。持續(xù)推動(dòng)項(xiàng)目管理精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化，高效有序?qū)嵤╉?xiàng)目。突出項(xiàng)目規(guī)劃剛性，始終堅(jiān)持規(guī)劃先行，以項(xiàng)目規(guī)劃管控引領(lǐng)項(xiàng)目實(shí)施，科學(xué)編制年度項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃，分門(mén)別類(lèi)制定項(xiàng)目實(shí)施清單，切實(shí)做到有項(xiàng)目規(guī)劃才有項(xiàng)目資金安排。依法依規(guī)實(shí)施項(xiàng)目，嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施程序，建立健全政府性投資項(xiàng)目業(yè)主申報(bào)、行業(yè)主管部門(mén)會(huì)商、投資主管部門(mén)審核、縣政府審議審定的項(xiàng)目申報(bào)程序，逗硬執(zhí)行項(xiàng)目招投標(biāo)、調(diào)規(guī)調(diào)概等法定程序，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)口，嚴(yán)格項(xiàng)目執(zhí)法，動(dòng)態(tài)監(jiān)管項(xiàng)目，全力防范“五大風(fēng)險(xiǎn)”。嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，堅(jiān)持項(xiàng)目資金撥付流程，逗硬執(zhí)行“一單四簽”制度，切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目資金效益，著力防范資金風(fēng)險(xiǎn)。
加快完善基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系，積極配合做好鎮(zhèn)(巴)-廣(安)高速和營(yíng)(山)-平(昌)-萬(wàn)(源)高速前期工作，加快推進(jìn)S304金寶新區(qū)至響灘元沱快捷通道、G542坦溪至金寶、S409澌岸至蘭草、S101江陵庵至白衣、S203鎮(zhèn)龍至喜神段升級(jí)改造、東互通濱河大道等重點(diǎn)道路項(xiàng)目建設(shè)，全面完成S101紅云臺(tái)至長(zhǎng)埡、白家咀大橋等在建項(xiàng)目，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)路180公里、村道公路加寬500公里。持續(xù)構(gòu)建全域灌溉水利體系，江家口水庫(kù)力爭(zhēng)完成初設(shè)工作，紙廠(chǎng)溝水庫(kù)完成樞紐工程，雙橋水庫(kù)完成蓄水驗(yàn)收，開(kāi)工建設(shè)牛角坑水庫(kù)瀉巴支渠灌溉工程，望京水庫(kù)力爭(zhēng)列入國(guó)家“十三五”規(guī)劃，新建和改造農(nóng)村集中供水工程105處，解決3.5萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題。持續(xù)構(gòu)建穩(wěn)定共享的能源通訊體系，全面完成農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，竣工投運(yùn)佛樓35千伏變電站，城鄉(xiāng)供氣力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，積極推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，新建4G基站300個(gè)、通信鐵塔200座，完成400座鐵塔升級(jí)改造工作，促進(jìn)能源通訊無(wú)障礙供給服務(wù)。
二、堅(jiān)持聚力定向攻堅(jiān)，著力做實(shí)精準(zhǔn)扶貧
扎實(shí)做好精準(zhǔn)脫貧。堅(jiān)持精準(zhǔn)施策定向發(fā)力，咬定年度脫貧目標(biāo)，持續(xù)加壓加力，打好脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵戰(zhàn)。深入落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”，對(duì)照“雙七有”標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整脫貧對(duì)象，因村、因戶(hù)、因人落實(shí)幫扶措施，確保年度67個(gè)村銷(xiāo)號(hào)、2.32萬(wàn)人穩(wěn)定脫貧；扎實(shí)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”，持續(xù)落實(shí)已脫貧對(duì)象后續(xù)扶持政策，確保穩(wěn)得住、不返貧。精準(zhǔn)實(shí)施“五個(gè)一批”，統(tǒng)籌易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷等政策，加快安全住房建設(shè)，易地扶貧搬遷安置1.83萬(wàn)人，改造危房4800戶(hù)；同步推進(jìn)“大產(chǎn)業(yè)+小微經(jīng)濟(jì)”，扎實(shí)抓好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，扶持生產(chǎn)和就業(yè)3.5萬(wàn)人；剛性落實(shí)貧困人口特惠政策，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助全覆蓋、低保兜底應(yīng)兜盡兜、教育扶持政策全面兌現(xiàn)。積極推動(dòng)“四好村”創(chuàng)建，深化拓展“四好”內(nèi)涵，嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，建成“四好村”縣級(jí)90個(gè)、市級(jí)80個(gè)、省級(jí)75個(gè)。
有序?qū)嵤┻B片開(kāi)發(fā)。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧與區(qū)域扶貧雙輪驅(qū)動(dòng)，持續(xù)抓好連片扶貧開(kāi)發(fā)，聚集力量、聚集資源、聚集項(xiàng)目，整村推進(jìn)、連片實(shí)施，全面啟動(dòng)澌灘、筆山、望京-界牌、鎮(zhèn)龍-喜神四大片區(qū)連片扶貧開(kāi)發(fā)，確保建成一片、鞏固一片、連接一片、發(fā)展一片。統(tǒng)籌推進(jìn)貧困村和非貧困村，同步制定減貧規(guī)劃、同步出臺(tái)扶持政策、同步實(shí)施幫扶措施、同步落實(shí)考核獎(jiǎng)懲，全面落實(shí)非貧困村定額發(fā)展資金，“缺啥補(bǔ)啥”完善配套設(shè)施，著力夯實(shí)全域扶貧基礎(chǔ)，提升脫貧攻堅(jiān)整體水平。
創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持用制度管人，按制度辦事，全面推動(dòng)資金、項(xiàng)目、措施、責(zé)任“四個(gè)落實(shí)”，著力破解脫貧攻堅(jiān)制度瓶頸。創(chuàng)新項(xiàng)目管理機(jī)制，因地制宜、分門(mén)別類(lèi)、分村建立脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)，做實(shí)做細(xì)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目清單，切實(shí)做到剛性執(zhí)行、動(dòng)態(tài)管理、規(guī)范實(shí)施。模版下載_十四五_報(bào)告模板

創(chuàng)新資金投入機(jī)制，全面推行“財(cái)政資金投入為主、社會(huì)資本全面參與、金融信貸撬動(dòng)引領(lǐng)”多元化扶貧投入模式，整合各類(lèi)財(cái)政涉農(nóng)資金，撬動(dòng)金融扶貧信貸投入，廣泛吸納社會(huì)資本，做強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)資金支撐。創(chuàng)新績(jī)效評(píng)估機(jī)制，對(duì)照“戶(hù)脫貧”“村銷(xiāo)號(hào)”“縣摘帽”標(biāo)準(zhǔn)，建立健全脫貧攻堅(jiān)績(jī)效評(píng)估機(jī)制，統(tǒng)籌整合督查力量，實(shí)行“周督查、月考核、季排位”，逗硬落實(shí)獎(jiǎng)懲，充分發(fā)揮“農(nóng)戶(hù)主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、部門(mén)主幫”的主觀(guān)能動(dòng)性和內(nèi)生動(dòng)能。
三、堅(jiān)持三產(chǎn)互動(dòng)發(fā)展，著力做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐
提檔升級(jí)發(fā)展新型工業(yè)。堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)提升戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“四大培育”工程，促進(jìn)工業(yè)提速增效。堅(jiān)持一手抓園區(qū)建設(shè)，一手抓省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)建，著力提升園區(qū)承載能力，建成星光工業(yè)園污水處理廠(chǎng)，完成生態(tài)食品加工園核心區(qū)拆遷、“三通一平”，竣工投產(chǎn)遠(yuǎn)鴻小角樓一期、花椒集中加工園，啟動(dòng)建設(shè)海升食品加工園和同凱能源物流園，規(guī)劃建設(shè)特色食品集中加工區(qū)。堅(jiān)持一手抓龍頭企業(yè)招商引進(jìn)，一手抓中小企業(yè)升規(guī)培育，支持江口醇、同凱能源、兆潤(rùn)摩托、遠(yuǎn)鴻小角樓等企業(yè)做大做強(qiáng)，規(guī)劃建設(shè)小微企業(yè)孵化平臺(tái)，推進(jìn)企業(yè)退城、退鄉(xiāng)、退村入園，力爭(zhēng)新培育小微企業(yè)20戶(hù)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10戶(hù)以上。堅(jiān)持一手抓市場(chǎng)開(kāi)拓，一手抓消費(fèi)引導(dǎo)，鞏固提升江口醇、渝翔機(jī)械等現(xiàn)有工業(yè)品牌建設(shè)，引導(dǎo)朱老頭臘肉、楊勢(shì)風(fēng)干魚(yú)、鎮(zhèn)龍瓦灰雞、江口青鳙等擴(kuò)量增產(chǎn)，持續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售份額，不斷提高品牌知名度和市場(chǎng)占有率，力爭(zhēng)新培育3-5個(gè)市級(jí)以上知名品牌，1-2個(gè)省級(jí)品牌。堅(jiān)持一手抓企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，一手抓職業(yè)技能培訓(xùn)，設(shè)立企業(yè)家培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持企業(yè)高管到高校、知名企業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，落實(shí)企業(yè)引進(jìn)人才優(yōu)惠政策，整合資源抓好企業(yè)用工培訓(xùn)，做實(shí)做強(qiáng)工業(yè)發(fā)展人才支撐。
量質(zhì)并舉發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。深入實(shí)施糧食安全戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展“三大轉(zhuǎn)變”，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)效。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，加大財(cái)政支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)力度，加快實(shí)現(xiàn)從“賣(mài)原材料”向“賣(mài)產(chǎn)品”轉(zhuǎn)變，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育，堅(jiān)持用品牌促發(fā)展、向品牌要效益，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌塑造力度，深化提升“平昌青花椒”“皇山雀舌”“蜀山秀”“秦巴本草”等現(xiàn)有品牌知名度，精心籌辦“第三屆巴中云頂茶文化旅游節(jié)”，積極申報(bào)一批綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品；建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品包裝、宣傳口徑“四個(gè)統(tǒng)一”，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系，讓平昌更多綠色健康農(nóng)產(chǎn)品擺上消費(fèi)者的餐桌。加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體，力爭(zhēng)新培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社30個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)50個(gè)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)200戶(hù)、新型職業(yè)農(nóng)民1000人，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)面達(dá)到35%。
互動(dòng)融合發(fā)展生態(tài)旅游。突出“田園風(fēng)光?水鄉(xiāng)平昌”主題定位，堅(jiān)持差異化、特色化發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)旅游提檔升級(jí)。加快建設(shè)旅游目的地，特色打造“兩鎮(zhèn)兩山”，駟馬水鄉(xiāng)立足“父親的村莊、大山中的水鄉(xiāng)”主題定位，著力打造“父愛(ài)文化”系列產(chǎn)品，大力推進(jìn)駟馬水鄉(xiāng)大峽谷建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)景區(qū)承載力和吸附力；白衣古鎮(zhèn)突出忠孝勤廉傳統(tǒng)文化，加快完善公共服務(wù)和基礎(chǔ)配套，力爭(zhēng)成功創(chuàng)建為國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)；佛頭山突出紅色、民俗、**等多元文化，建成巴山新居綜合體民俗文化區(qū)和龍?zhí)镀瑓^(qū)城市綜合體，啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建；金寶山突出城市近郊生態(tài)康養(yǎng)主題，大力推進(jìn)金寶森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)黃麻溪濕地公園，扎實(shí)做好金寶山國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建前期工作。持續(xù)推動(dòng)全域旅游提檔升級(jí)，圍繞全省“千A創(chuàng)建工程”和特色特種旅游品牌創(chuàng)建行動(dòng)計(jì)劃，加快完善旅游集散地、鄉(xiāng)村酒店、游客接待中心、生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、通訊網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，力爭(zhēng)年內(nèi)成功創(chuàng)建2個(gè)國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)、5個(gè)AAA級(jí)景區(qū)、10個(gè)AA級(jí)和A級(jí)景區(qū)，A級(jí)景區(qū)覆蓋全縣80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。切實(shí)加強(qiáng)旅游管理和營(yíng)銷(xiāo)，建立健全旅游資源一體化管理機(jī)制，全面推進(jìn)A級(jí)景區(qū)管委會(huì)管理模式，加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展，力爭(zhēng)培育20家旅游龍頭企業(yè)，建成省級(jí)鄉(xiāng)村旅游合作示范社1家；深化旅游立體營(yíng)銷(xiāo)，加強(qiáng)與周邊城市、周邊景區(qū)、精品線(xiàn)路深度融合，全方位拓展旅游市場(chǎng)。力爭(zhēng)全年接待游客突破500萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入40億元。
多元多極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)極，積極培育新興服務(wù)業(yè)態(tài)。大力發(fā)展電子商務(wù)，深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目，持續(xù)深化與阿里巴巴、京東、國(guó)聯(lián)等電商平臺(tái)合作，扶持壯大“金谷匯”“百日?qǐng)觥钡缺就岭娚唐脚_(tái)，加快推進(jìn)本地農(nóng)特產(chǎn)品線(xiàn)上交易，積極推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)，新建80個(gè)村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)，力爭(zhēng)全年電商交易額突破35億元。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，積極培育壯大第三方物流、冷鏈物流，持續(xù)提升東城物流園功能配套，建成火車(chē)站物流園和大巴山特色農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流中心，扶持“背二哥”等本地物流企業(yè)做大做強(qiáng)，培育規(guī)模以上三方物流企業(yè)2家，構(gòu)建高效便捷的城鄉(xiāng)物流配送網(wǎng)絡(luò)體系。加快金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力營(yíng)造金融生態(tài)環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)商行改制，積極引進(jìn)村鎮(zhèn)銀行、社區(qū)銀行、農(nóng)村資金互助合作社等新型金融機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)全年貸款增長(zhǎng)20%以上。采取有效激勵(lì)措施，鼓勵(lì)金融存款就地轉(zhuǎn)化，提高金融機(jī)構(gòu)服務(wù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。
四、堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體推進(jìn)，著力做靚人居環(huán)境
深入實(shí)施新區(qū)提升工程。全速推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面竣工星光大橋、白家咀大橋、星光大橋至火車(chē)站連接線(xiàn)、金寶山森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園一期道路及節(jié)點(diǎn)景觀(guān)等項(xiàng)目。加強(qiáng)新區(qū)功能配套，提速推進(jìn)縣城公交總站、黃灘壩二級(jí)客運(yùn)站和“四館兩中心”建設(shè)，加快平昌中學(xué)金寶校區(qū)、縣第二人民醫(yī)院、縣婦幼保健計(jì)生服務(wù)中心建設(shè)，綿陽(yáng)實(shí)驗(yàn)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校(平昌分校)和思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校二期投入使用；竣工火車(chē)站站前廣場(chǎng)及商貿(mào)綜合體、金寶核心區(qū)“七古水街”，建成城區(qū)安置房和黃灘壩山地公園、城市公園。
大力推進(jìn)舊城改造。緊緊圍繞省級(jí)宜居縣城創(chuàng)建，強(qiáng)力推進(jìn)“兩改三化四建五治”工程，配套完善舊城功能，持續(xù)提升舊城形象。大力實(shí)施“兩改”工程，啟動(dòng)小橋街棚戶(hù)區(qū)改造，加快推進(jìn)東互通、望江路棚戶(hù)區(qū)改造，完成下龍?zhí)断飸?hù)區(qū)改造，實(shí)施江陽(yáng)一巷、歸仁一巷等背街小巷改造，著力改善舊城人居環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)“三化”建設(shè)，啟動(dòng)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，加快實(shí)施增綠添彩工程，高品位實(shí)施亮化工程，分段實(shí)施新平街、新華街道路黑化工程，做靚舊城形象。扎實(shí)抓好“四建”配套，規(guī)劃建設(shè)智能立體停車(chē)場(chǎng)，清理整頓、高效利用地下停車(chē)泊位；外遷新華市場(chǎng)批發(fā)功能，有序整治老城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；改建城市公廁10個(gè)；結(jié)合小區(qū)改造，因地制宜建設(shè)小廣場(chǎng)。深入推進(jìn)“五治”管理，持續(xù)實(shí)施“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”，突出源頭治理，強(qiáng)力治堵、治亂、治污、治臟、治塵，大力規(guī)范街面停車(chē)，規(guī)劃規(guī)范修車(chē)場(chǎng)、洗車(chē)場(chǎng)、夜市攤點(diǎn)等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，科學(xué)配置環(huán)衛(wèi)設(shè)施，常態(tài)開(kāi)展街面保潔，嚴(yán)禁臟車(chē)入城，深入推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生縣城、省級(jí)文明縣城、省級(jí)宜居縣城創(chuàng)建。
梯度打造特色鎮(zhèn)村。統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)，完成2個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)、5個(gè)傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃編制；堅(jiān)持整鎮(zhèn)整村推進(jìn)，加快建設(shè)駟馬、白衣、邱家等重點(diǎn)鎮(zhèn)，新建中心村5個(gè)、聚居點(diǎn)55個(gè)。積極推動(dòng)產(chǎn)鎮(zhèn)村一體發(fā)展，按照“宜工則工、宜商則商、宜旅則旅”發(fā)展思路，深度結(jié)合農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游等布局鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)，鞏固建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)示范鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)精品村。持續(xù)加強(qiáng)鎮(zhèn)村管理，全力開(kāi)展米倉(cāng)古道申遺工作，加強(qiáng)古村落保護(hù)修繕，加大“三違”治理力度，著力規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)秩序，持續(xù)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。
加快生態(tài)環(huán)境治理。堅(jiān)定落實(shí)“綠化全川”行動(dòng)戰(zhàn)略，全面推行河長(zhǎng)制，打好打贏(yíng)污染防治“三大戰(zhàn)役”，持續(xù)提升全縣環(huán)境質(zhì)量。加快實(shí)施生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目，建成縣城第二污水處理廠(chǎng)，信義、漢王廟片區(qū)截污干管延伸成功并網(wǎng)，啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水治理PPP項(xiàng)目建設(shè)，建成雙鹿、高峰、土埡等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站；完成縣城第二水廠(chǎng)取水點(diǎn)搬遷和雙橋水庫(kù)備用水源的劃定保護(hù)和蓄水驗(yàn)收，劃定飲用水源保護(hù)紅線(xiàn)；大力實(shí)施通巴兩河流域綜合整治，建成城區(qū)星光段堤防工程，完成涵水、岳家、澌灘中小河流堤防主體工程。大牛工程師

深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，創(chuàng)新實(shí)行城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化、資源化、減量化處置，市場(chǎng)化推進(jìn)垃圾污染綜合治理，啟動(dòng)實(shí)施16個(gè)重點(diǎn)村莊環(huán)境綜合整治，建成61個(gè)脫貧村垃圾中轉(zhuǎn)房，深化畜禽養(yǎng)殖污染治理，著力防控農(nóng)村面源污染。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法，加大環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)力度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，建立健全環(huán)保常態(tài)巡查監(jiān)管監(jiān)測(cè)機(jī)制，從嚴(yán)查處超標(biāo)排放、亂排亂放、侵占河道、非法采砂等違法違規(guī)行為，強(qiáng)化環(huán)境行為問(wèn)責(zé)追究，著力建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗平昌。
五、堅(jiān)持市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)，著力做深改革開(kāi)放
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點(diǎn)，縱深推進(jìn)各項(xiàng)改革，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力和活力。深化農(nóng)村綜合改革，試點(diǎn)推行農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”，扎實(shí)抓好農(nóng)村集體“三資”股權(quán)改革試點(diǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資，建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，全力推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)、供銷(xiāo)合作社等綜合改革，全面盤(pán)活農(nóng)村資產(chǎn)資源。加快投融資體制改革，堅(jiān)持融資平臺(tái)實(shí)體化、融資方式項(xiàng)目化、融資成本低息化、融資管理規(guī)范化，推動(dòng)國(guó)有融資平臺(tái)實(shí)體化改造，創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制機(jī)制，支持企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)融資，大力實(shí)施城鎮(zhèn)給排水、道路交通、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等PPP項(xiàng)目，引進(jìn)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，著力破解資金瓶頸。深化財(cái)稅體制改革，剛性執(zhí)行《預(yù)算法》，全面推行財(cái)政預(yù)算公開(kāi)，強(qiáng)化財(cái)政資金績(jī)效管理，創(chuàng)新推行“撥改投”“撥改貸”“撥改獎(jiǎng)”“補(bǔ)轉(zhuǎn)貸”等財(cái)政資金投入方式，充分發(fā)揮財(cái)政杠桿撬動(dòng)作用；規(guī)范管理政府債務(wù)，積極化解存量債務(wù)，從嚴(yán)控制新增債務(wù)，不斷優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。深入推進(jìn)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)管理改革，創(chuàng)新優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)資源配置方式，加強(qiáng)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)建設(shè)，探索實(shí)行投資融資、股權(quán)運(yùn)作、資本整合、價(jià)值管理的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，理清理順監(jiān)管體系，建立健全監(jiān)管制度，提高國(guó)有資本使用效益，嚴(yán)防國(guó)有資本流失。
提升開(kāi)放合作水平。牢固樹(shù)立開(kāi)放合作新理念，開(kāi)創(chuàng)開(kāi)放合作新局面，拓展融合發(fā)展新空間。務(wù)實(shí)開(kāi)展對(duì)外合作，深化與周邊地區(qū)的區(qū)域合作，積極主動(dòng)融入川陜革命老區(qū)綜合改革試驗(yàn)區(qū)、旅游文化融合發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)、秦嶺—大巴山國(guó)家公園、“三帶三走廊”建設(shè)，深化拓展與成渝西區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作，探索建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)融入和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力。精準(zhǔn)實(shí)施招商引資，堅(jiān)持區(qū)域精準(zhǔn)、平臺(tái)精準(zhǔn)、項(xiàng)目精準(zhǔn)、對(duì)象精準(zhǔn)，精準(zhǔn)對(duì)接廣州、上海、重慶、西安等七大片區(qū)，依托渝洽會(huì)、西博會(huì)、西交會(huì)等活動(dòng)平臺(tái)，圍繞機(jī)械制造、電子信息、紡織服裝、文化旅游、食品飲料等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，跟蹤對(duì)接一批大企業(yè)大集團(tuán)，力爭(zhēng)新引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，招商到位資金85億元以上。不斷優(yōu)化投資環(huán)境，持續(xù)打造招商引資服務(wù)“高地”和投資“洼地”，組建企業(yè)投資促進(jìn)協(xié)調(diào)服務(wù)中心，推行項(xiàng)目專(zhuān)員代辦制度，深化實(shí)行招商引資項(xiàng)目“一站式服務(wù)、一次性告知、一窗式受理”的審批服務(wù)程序，切實(shí)營(yíng)造親商愛(ài)商敬商濃厚氛圍。
推動(dòng)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深入實(shí)施“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”行動(dòng)計(jì)劃，積極搭建“雙創(chuàng)”平臺(tái)，做實(shí)做強(qiáng)電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園，設(shè)立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心和服務(wù)窗口，組建創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)跟蹤扶持，提升創(chuàng)業(yè)成功率和穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)率。積極推進(jìn)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂(lè)部，組建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，充分激發(fā)青年群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。加快培育“雙創(chuàng)”主體，圍繞“高精尖缺”，招引一批金融專(zhuān)家、職業(yè)經(jīng)理人、高級(jí)工程師等高層次人才，大力發(fā)揮縣域?qū)嵱眉夹g(shù)人才和鄉(xiāng)土專(zhuān)家作用，允許符合條件的事業(yè)單位科技人員帶著成果或項(xiàng)目領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)，切實(shí)做強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才支撐。深入實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)五年行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)回引1000萬(wàn)以上項(xiàng)目20個(gè)。支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建成民營(yíng)服務(wù)中心和投訴舉報(bào)中心，新增民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體3000戶(hù)、科技企業(yè)10家。持續(xù)優(yōu)化“雙創(chuàng)”環(huán)境，加大財(cái)稅支持力度，全面落實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)財(cái)稅減免優(yōu)惠政策，探索設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股、股權(quán)期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)，全面落實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)杰出人才評(píng)價(jià)支持辦法，積極營(yíng)造全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。
六、堅(jiān)持發(fā)展成果共享，著力做好民生改善
統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。深入推進(jìn)公共服務(wù)均等化、優(yōu)質(zhì)化。努力辦好人民滿(mǎn)意教育，大力發(fā)展學(xué)前教育，均衡發(fā)展義務(wù)教育，多樣化特色發(fā)展高中教育，積極構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，全面改善辦學(xué)條件，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍，建成信義幼兒園、思源幼兒園，確保順利通過(guò)全國(guó)、全省義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估驗(yàn)收。著力提升衛(wèi)計(jì)服務(wù)水平，試點(diǎn)實(shí)施區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，加快建設(shè)中醫(yī)院改擴(kuò)建、縣中心醫(yī)院新建和縣第二人民醫(yī)院、婦幼保健計(jì)生中心遷建等項(xiàng)目，分期改建被撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。大力發(fā)展文化體育事業(yè)，加快“文博圖體”和體育健身陣地建設(shè)，積極開(kāi)展群眾性文化體育活動(dòng)，新建村級(jí)綜合文化服務(wù)中心35個(gè)、農(nóng)村文化大院40個(gè)。
加強(qiáng)社會(huì)保障工作。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平和醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)比例，逐步擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)異地結(jié)算范圍和失業(yè)保險(xiǎn)支付范圍，完善工傷保險(xiǎn)儲(chǔ)備金制度，力爭(zhēng)靈活就業(yè)人員和城鎮(zhèn)居民納入生育保險(xiǎn)統(tǒng)籌，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)一體化保障體系。加強(qiáng)社會(huì)救助體系和社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，全面推行農(nóng)村低保和扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線(xiàn)合一”，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療和臨時(shí)困難救助制度，建立自然災(zāi)害救助、優(yōu)待撫恤、特困人員供養(yǎng)等自然增長(zhǎng)機(jī)制，新建區(qū)域養(yǎng)老中心2個(gè)，改擴(kuò)建養(yǎng)老院3個(gè)，新增（改造）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位500張，建成城市社區(qū)日間照料中心5個(gè)，提供居家養(yǎng)老服務(wù)20990人，建成各類(lèi)保障性住房2266套。
深入推進(jìn)社會(huì)治理。大力推進(jìn)依法治縣，扎實(shí)開(kāi)展“七五”普法，全面提高全民法治意識(shí)。深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革，理順城市管理執(zhí)法體制，改進(jìn)城市管理工作。持續(xù)推進(jìn)“一標(biāo)三實(shí)”同步網(wǎng)格化管理服務(wù)，加強(qiáng)“兩新”組織管理，深入推進(jìn)基層民主自治，試點(diǎn)推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，完成村居換屆工作，著力提升基層社會(huì)治理水平。堅(jiān)持依法治訪(fǎng)，及時(shí)解決群眾訴求，著力化解社會(huì)矛盾糾紛。持續(xù)開(kāi)展“平安平昌”建設(shè)，深入實(shí)施“雪亮工程”，加快構(gòu)建社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊街面犯罪、涉黑涉惡、電信詐騙、黃賭毒等各類(lèi)違法犯罪行為。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)基層安全監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)智慧安監(jiān)平臺(tái)，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全社區(qū)建設(shè)，提升應(yīng)急處置和救援能力，常態(tài)開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合巡察和專(zhuān)項(xiàng)治理，加快推進(jìn)“明廚亮灶”，重拳打擊食品藥品領(lǐng)域違法犯罪，堅(jiān)決遏制較大以上安全事故發(fā)生，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
大力支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織開(kāi)展工作，統(tǒng)籌做好統(tǒng)計(jì)、檔案、方志、民族、雙擁、**、僑務(wù)、外事、對(duì)臺(tái)、保密、防災(zāi)、氣象等工作。
各位代表，做好今年各項(xiàng)工作，建設(shè)“五彩巴中”平昌示范區(qū)，人民寄予厚望，政府肩負(fù)重任，我們必須以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)狠抓工作落實(shí)，大力培育落實(shí)文化，積極倡導(dǎo)一線(xiàn)工作法，堅(jiān)持工作目標(biāo)化、責(zé)任明細(xì)化、考核具體化，深入開(kāi)展“庸懶散浮拖”專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決查處有令不行、有禁不止等行為，強(qiáng)力整治不落實(shí)的人和事，讓講實(shí)話(huà)、干實(shí)事、敢作為、勇?lián)?dāng)成為政府系統(tǒng)各級(jí)干部的責(zé)任意識(shí)、價(jià)值追求和行為自覺(jué)。必須以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)依法行政，始終把依法行政貫穿政府工作全過(guò)程，自覺(jué)運(yùn)用法治思維、法治方式謀事干事成事，從嚴(yán)執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)和《縣政府工作規(guī)則》，法制化、制度化、規(guī)范化推動(dòng)政府各項(xiàng)工作。堅(jiān)決維護(hù)縣委權(quán)威，主動(dòng)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，執(zhí)行重大事項(xiàng)決策前向人大常委會(huì)報(bào)告制度，認(rèn)真辦理人大代表建議、批評(píng)、意見(jiàn)和政協(xié)委員提案，虛心聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)和建議，廣泛凝聚發(fā)展合力。必須以更實(shí)舉措優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，切實(shí)加快政府職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，深入實(shí)施“放管服”，提速推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，大力推行政務(wù)服務(wù)、政府信息、行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)，完善服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)，著力營(yíng)造公開(kāi)高效便民的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。必須以更嚴(yán)要求踐行廉潔自律，（四川?。?017年平昌縣人民政府工作報(bào)告（全文）

牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉潔建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，弛而不息推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，從嚴(yán)管控“三公”經(jīng)費(fèi)，切實(shí)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督，加大違法違紀(jì)案件查處力度，堅(jiān)決糾正損害群眾切身利益行為，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
各位代表，民本為先，民生至上，辦好群眾最急需急盼的“十件民生實(shí)事”是政府每年的鄭重承諾和一貫堅(jiān)持，今年，我們將著力辦好的“十件民生實(shí)事”是：新建1個(gè)果蔬集散中心；新建公廁5座；新增縣城區(qū)停車(chē)泊位2000個(gè)，在東門(mén)灣、龍?zhí)断獪稀⒀硖餃辖ㄔO(shè)3個(gè)大型貨運(yùn)停車(chē)場(chǎng)；新建9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站；加快推進(jìn)城市公園建設(shè)，提速金寶山和黃麻溪公園建設(shè)，特色打造龍?zhí)断獫竦毓珗@；完成61個(gè)村（社區(qū)）電網(wǎng)升級(jí)改造；實(shí)施連片扶貧開(kāi)發(fā)道路暢通工程，建成61個(gè)貧困村330公里水泥路；實(shí)施城區(qū)增綠添彩行動(dòng)、裸巖生態(tài)修復(fù)，增加城市綠地，提升城市綠化美化形象；持續(xù)實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，解決3萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題；規(guī)范建設(shè)城區(qū)洗車(chē)場(chǎng)。

各位代表，實(shí)干成就夢(mèng)想，奮斗鑄就輝煌。平昌已站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)，開(kāi)啟了一個(gè)新的接力征程。時(shí)代賦予使命，形勢(shì)催人奮進(jìn)，讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全縣人民，以嶄新的風(fēng)貌、昂揚(yáng)的斗志、扎實(shí)的工作，開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、勇?tīng)?zhēng)一流，為建設(shè)“五彩巴中”示范區(qū)、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、同步建成全面小康社會(huì)而努力奮斗！

名 詞 解 釋

1.省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”：多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，“兩化”互動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。
2.“綠化全川”行動(dòng)戰(zhàn)略：省委十屆八次全會(huì)審議并通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)美麗四川的決定》，提出要把保護(hù)修復(fù)生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，未來(lái)五年全省國(guó)土綠化覆蓋率達(dá)到70％，新增森林面積3000萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到40％，是過(guò)去五年新增造林的４倍。
3.五彩巴中：內(nèi)涵包括以立體交通為先導(dǎo)，綠色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，新型工業(yè)為支撐，生態(tài)旅游為拓展，全面小康為目標(biāo)，綠色發(fā)展是其核心所在。
4.新型工業(yè)發(fā)展“四大培育”工程：實(shí)施工業(yè)“園區(qū)培育”工程、“企業(yè)培育”工程、“品牌培育”工程和“企業(yè)家培育”工程。
5.農(nóng)業(yè)發(fā)展“三大轉(zhuǎn)變”：推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由注重規(guī)模向規(guī)模效益并重轉(zhuǎn)變，推動(dòng)農(nóng)業(yè)投入方式由政府主導(dǎo)向市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)變，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
6.一本帳、兩不愁、三保障、四個(gè)好：“一本帳”即貧困戶(hù)收支臺(tái)帳，“兩不愁”即不愁吃、不愁穿，“三保障”即保障其義務(wù)教育、保障其基本醫(yī)療、保障其住房，“四個(gè)好”即住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。
7.雙七有：貧困村“一低七有”指貧困發(fā)生率降至3%以下，有集體經(jīng)濟(jì)收入（3000元以上）、通村硬化路、安全飲用水、生產(chǎn)生活用電、衛(wèi)生室、文化室、寬帶網(wǎng)絡(luò)和廣播電視。貧困戶(hù)“一超七有”指貧困人口年人均純收入穩(wěn)定超過(guò)當(dāng)年國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)，有吃穿基本保障、安全住房、安全飲用水、基本醫(yī)療保障、基本教育保障、生活用電保障、閉路電視。
8.兩鎮(zhèn)兩山:特色打造駟馬水鄉(xiāng)、白衣古鎮(zhèn)、佛頭山、金寶山，加快建成旅游目的地。
9.五個(gè)一批：發(fā)展生產(chǎn)扶持一批、易地扶貧搬遷一批、醫(yī)療救助扶持一批、災(zāi)后重建幫扶一批、低保政策保障兜底一批。
10.“三網(wǎng)”融合：電信網(wǎng)、有線(xiàn)電視網(wǎng)和計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)相互滲透、互相兼容，并逐步整合成為統(tǒng)一的信息通信網(wǎng)絡(luò)。
11.“三重一大”事項(xiàng)：重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用。
12.農(nóng)村集體“三資”：農(nóng)村集體的資金、資產(chǎn)、資源。
13.四館兩中心：在金寶新區(qū)建設(shè)體育館、圖書(shū)館、博物館、規(guī)劃館和廣電播控中心、綜合文化活動(dòng)中心。
14.五大風(fēng)險(xiǎn)：安全、質(zhì)量、效能、廉政和穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。
15.營(yíng)改增：從2016年5月1日起，國(guó)家全面實(shí)施營(yíng)業(yè)稅改增值稅。
16. 三帶三走廊：2016年8月3日，國(guó)家發(fā)展改革委正式發(fā)布《川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》，明確提出，構(gòu)建“三帶三走廊”經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間結(jié)構(gòu)。“三帶”包括西安—漢中—巴中—南充—重慶-成都經(jīng)濟(jì)帶、西安—漢中—廣元—綿陽(yáng)—成都經(jīng)濟(jì)帶、西安—安康—達(dá)州—重慶經(jīng)濟(jì)帶；“三走廊”包括蘭州—廣元—巴中—達(dá)州—萬(wàn)州經(jīng)濟(jì)走廊、成都—南充—達(dá)州—萬(wàn)州經(jīng)濟(jì)走廊、漢中—安康—商洛經(jīng)濟(jì)走廊。
17.全省“千A創(chuàng)建工程”：《四川省“十三五”旅游扶貧專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》指出，實(shí)施“千A旅游景區(qū)創(chuàng)建計(jì)劃”，“十三五”期間，指導(dǎo)和推動(dòng)貧困地區(qū)創(chuàng)建500個(gè)國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)，重點(diǎn)創(chuàng)建一批國(guó)家AAAA級(jí)和AAAAA級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家旅游度假區(qū)、國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)。實(shí)施旅游扶貧示范區(qū)創(chuàng)建工程，力爭(zhēng)到2020年，建成30個(gè)省級(jí)旅游扶貧示范區(qū)、1000個(gè)省級(jí)旅游扶貧示范村、10000戶(hù)民宿旅游達(dá)標(biāo)戶(hù)。
18.五證合一：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證合一。
19.園保貸：四川省經(jīng)信委、四川省財(cái)政廳為支持四川省產(chǎn)業(yè)園區(qū)中小微企業(yè)發(fā)展，聯(lián)合省內(nèi)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)推出的政策性信貸產(chǎn)品。該信貸產(chǎn)品依托政府注入風(fēng)險(xiǎn)資金和企業(yè)繳納互保金為增信手段，通過(guò)園、銀、企三方共搭平臺(tái)、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共同為產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)提供融資支持。園保貸具有產(chǎn)品融資成本低、抵質(zhì)押物多樣化、貸款流程簡(jiǎn)化、合作銀行風(fēng)險(xiǎn)容忍度高等特點(diǎn)。資料共享_工程資料_十四五