政府工作報告
--2016年11月21日在茂縣第十五屆人民代表大會第一次會議上
茂縣人民政府縣長 唐遠益
各位代表：
我代表十四屆茂縣人民政府，向大會報告工作，請予審查，并請縣政協(xié)委員提出意見。
過去五年工作回顧
五年來，十四屆茂縣人民政府在州委、州人民政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，專注定力謀發(fā)展，全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
一、調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)發(fā)展上檔升級
緊緊圍繞“川西北生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)”建設(shè)戰(zhàn)略部署，突出生態(tài)資源優(yōu)勢、大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，突出綠色循環(huán)導(dǎo)向、大力發(fā)展低碳循環(huán)工業(yè)，突出羌文化特色、大力發(fā)展以旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)上檔升級。
以生態(tài)綠色為核心，推動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。堅持綠色生態(tài)理念，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、新型組織培育為抓手，推進特色產(chǎn)業(yè)增量提質(zhì)，建成特色水果基地6.8萬畝、生態(tài)蔬菜基地6.4萬畝、特色經(jīng)濟林木基地6.2萬畝、道地中藥材基地4.8萬畝、特種養(yǎng)殖為主的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場27個，中蜂養(yǎng)殖總量達1.5萬箱。狠抓品牌建設(shè)，獲得了“茂縣花椒”等3個國家地理標(biāo)志產(chǎn)品、“脆紅李”等24個綠色食品、“獼猴桃”等6個有機轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認(rèn)證，茂汶蘋果、茂汶大紅袍花椒、綠羌園牌阿壩中蜂蜜分別獲得國家綠色食品博覽會金獎。成立縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)會，培育農(nóng)民專業(yè)合作社108家，家庭農(nóng)場16家，龍頭企業(yè)3家。積極參加西博會、農(nóng)博會等活動，在成都、重慶、貴陽等地設(shè)立茂縣農(nóng)產(chǎn)品專銷點和直銷店8個，擴大了農(nóng)產(chǎn)品知名度。致力抓好特色生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置和服務(wù)保障，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，獲得了“四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（林業(yè)）基地強縣”等榮譽稱號，現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局初步形成。
以綠色環(huán)保為導(dǎo)向，推動新型工業(yè)發(fā)展。堅持以安全、綠色、環(huán)保、節(jié)能、和諧的理念指導(dǎo)工業(yè)發(fā)展，積極培育綠色循環(huán)工業(yè)企業(yè)。承接并完成“5.12”汶川特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建“工業(yè)北移”戰(zhàn)略任務(wù)，完成亞坪、太安、團結(jié)、槽木、棉簇、赤不蘇等6個工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，入園企業(yè)達20戶。強化要素保障和協(xié)調(diào)服務(wù)，為企業(yè)爭取各類補助資金6900萬元，積極指導(dǎo)入園企業(yè)進行節(jié)能、環(huán)保等新工藝技改升級，余熱發(fā)電、鑫新能源（二甲醚）、尾氣燒石灰、余熱炭材烘干、藍寶石煅燒等項目相繼投產(chǎn)，新型循環(huán)工業(yè)發(fā)展格局逐步形成。
以拓景擴容為總攬，推進羌文化旅游目的地建設(shè)。堅持以全域、全時、多元景區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，大力推動文化旅游融合發(fā)展，中國古羌城正式對外開放并正成為全國最大的羌文化展示平臺，九鼎山高山滑雪場成功填補阿壩州冬季旅游空白。以中國古羌城原生態(tài)羌文化展示、疊溪松坪溝生態(tài)旅游、九鼎山高山滑雪戶外運動、羌鄉(xiāng)古寨休閑康養(yǎng)等為代表的旅游品牌正逐步形成。游客接待量屢創(chuàng)新高，由2011年末的88萬人次增加到2016年末（預(yù)計）的220萬人次，增長150%。
二、重民生促和諧，社會事業(yè)全面發(fā)展
以增進人民福祉，提升群眾幸福感、獲得感為目標(biāo)，以解決民生“七難”問題為重點，推進社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
百姓安居工程大力推進。完成棚戶區(qū)改造335戶，新建藏區(qū)新居790戶，農(nóng)村危舊房改造724戶，實施地質(zhì)災(zāi)害避險和易地扶貧搬遷344戶。
社會保障體系更加健全。狠抓就業(yè)工作，開發(fā)公益性崗位2410個，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5989人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)562人、就業(yè)困難人員再就業(yè)223人，建立大學(xué)生和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化園1個；狠抓城鄉(xiāng)低保和醫(yī)療救助體系建設(shè)，發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金17952萬元、保障低保對象116萬人次，按政策標(biāo)準(zhǔn)全額保障城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，發(fā)放醫(yī)療救助資金2678萬元、救助困難群眾7564人次，社會保障能力和水平逐步提高。
教育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。五年來，統(tǒng)籌資金108100萬元優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，足額保障“三免一補”等教育惠民政策的落實，全面抓好十五年義務(wù)教育，義務(wù)教育均衡發(fā)展順利通過教育部認(rèn)定；拓展特色教育，順利推進羌文化進校園，成功承辦全國第四屆鄉(xiāng)土教材研討會；狠抓教育質(zhì)量，高考累計本科錄取570人、?？其浫?577人，錄取率達94%。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，基本藥物制度實現(xiàn)全覆蓋；大力引進民間資本，成功籌建民營醫(yī)療機構(gòu)3家；搭建羌醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展平臺，中國民族醫(yī)藥學(xué)會羌醫(yī)藥分會、茂縣羌醫(yī)院成功掛牌，群眾醫(yī)療衛(wèi)生保障水平得到提高。認(rèn)真落實計劃生育政策，成功創(chuàng)建為國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣。
文化、體育等事業(yè)蓬勃發(fā)展。完成21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化綜合站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，公共文化服務(wù)功能不斷完善；深入開展文化“三下鄉(xiāng)”和公共文化服務(wù)設(shè)施免開活動，文化館、體育館等免費接待群眾60萬余人次，群眾精神文化生活日益豐富。切實加強羌文化保護傳承，順利出版《茂縣民間文化集成》5卷，羌漢雙語和諧鄉(xiāng)村建設(shè)試點工作得到國家民委的充分肯定；大力弘揚羌文化，申報非遺項目202項，黑虎鄉(xiāng)、三龍鄉(xiāng)成功入選“四川省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”，“瓦爾俄足”成功申報中國節(jié)慶品牌；充分發(fā)揮非遺傳承人作用，在古羌城、羌鄉(xiāng)古寨等景區(qū)景點，開展羌文化活態(tài)展演，既增加了群眾收入，又宣傳了羌文化。大力開展群眾性體育活動，成功承辦阿壩州第十四屆運動會暨第二屆殘疾人運動會并取得優(yōu)異成績。大力實施“智慧茂縣”和“寬帶鄉(xiāng)村工程”建設(shè)，在全省藏區(qū)率先實現(xiàn)縣城和50%的行政村光纖寬帶全覆蓋，實現(xiàn)95%以上的行政村無線通信全覆蓋。
能源、郵政、通訊、金融、保險、檔案、地方志、供銷、糧食、煙草、外事臺僑、慈善、老年人、氣象、應(yīng)急管理等各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
三、抓項目強基礎(chǔ)，發(fā)展動力不斷增強
以項目建設(shè)促進穩(wěn)增長，全力保障成蘭鐵路（茂縣段）、茂(縣)綿(竹)公路等重點工程順利推進。截至目前，成蘭鐵路（茂縣段）完成投資666540萬元，茂(縣)綿(竹)公路完成投資55699萬元。狠抓道路設(shè)施建設(shè)，完成投資39260萬元，建成通村通暢公路914公里、通達公路110公里、縣鄉(xiāng)村道路安保工程495公里；全面完成2013年“7.10”特大山洪泥石流災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建及水毀道路維修項目27個。狠抓地質(zhì)災(zāi)害治理，統(tǒng)籌安排資金12244萬元，治理地質(zhì)災(zāi)害119處。大興水利設(shè)施建設(shè)，完成投資2700萬元，新建土門河、松坪溝堤防工程7.8公里；完成投資4494萬元，建成農(nóng)村飲水安全工程129處，解決52000多人飲水安全問題；完成投資14500萬元，實施“百村千池萬窖”微水灌溉工程，建成池、窖18569口，并成功承辦全省農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場會。完成投資11030萬元，建成“城南綜合體”;落實資金4100萬元，撬動民間投資7000多萬元，推動青坡門片區(qū)舊城改造。
四、重生態(tài)抓環(huán)保，人居環(huán)境明顯改善
扎實推進綠色生態(tài)長廊建設(shè)。按照“規(guī)劃為先、科學(xué)種植、科學(xué)管護”的原則，利用國家重點生態(tài)功能區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付資金，實施縣域內(nèi)國道沿線生態(tài)建設(shè)，栽植柳樹、紅葉楊等樹種30余萬株，金雀花等灌木3萬余株（叢），種草700余畝，縣域內(nèi)主要交通干道正成為靚麗的綠色生態(tài)長廊。
扎實推進生態(tài)項目建設(shè)。統(tǒng)籌安排資金4438萬元，大力實施高半山植被恢復(fù)項目，栽植經(jīng)濟林1萬畝、生態(tài)林3.2萬畝；持續(xù)推進天然林保護工程，190萬畝國有公益林、189萬畝集體公益林得到有效管護；認(rèn)真落實草原生態(tài)獎補政策，劃定基本草原137萬畝，治理草原鼠蟲害75萬畝；大力實施水土保持項目，對土門河流域、白河溝流域12.5平方公里水土流失進行有效治理。
扎實推進城市綠化美化工程。狠抓城市綠化、美化，實施縣城濱河景觀帶和“半島公園”等綠化提升改造工程，城區(qū)綠地面積達1125畝，城市人均公共綠地面積達13.2平方米。深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，成功創(chuàng)建為省級衛(wèi)生城市。
五、抓法治保穩(wěn)定，社會治理不斷規(guī)范
堅持法治思維，狠抓法治宣傳教育，舉辦“法律七進”活動6100余次、法治講座363期，法律援助3780人次，廣泛開展法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民主法治示范村（社區(qū)）、學(xué)法用法示范單位、誠信守法示范企業(yè)、依法治校示范學(xué)校等基層系列法治縣細(xì)胞創(chuàng)建活動，成功創(chuàng)建為省級法治示范縣。深入推進平安茂縣建設(shè)，大力實施“天網(wǎng)工程”，在全省率先試點啟動“雪亮工程”，形成了縱向到底、橫向到邊的網(wǎng)格化社會治安動態(tài)視頻監(jiān)控格局，城市綜合應(yīng)急指揮平臺和治安防控體系進一步完善，連續(xù)五年被評為“全省平安建設(shè)先進縣”。積極推行陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪，依法妥善化解信訪矛盾1904件，上訪批次和人數(shù)逐年下降。強化文化、旅游、食品藥品、價格等市場監(jiān)管，市場秩序進一步規(guī)范。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓安全隱患排查整治，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。
六、轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)服務(wù)，政府建設(shè)不斷加強
深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，切實履行“兩個責(zé)任”，持續(xù)用力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全力支持依法查處違法違紀(jì)案件，給予紀(jì)律處分129人，移送司法機關(guān)處理13人，挽回經(jīng)濟損失1100萬元。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，強化“三公”經(jīng)費控制和管理，全縣“三公”經(jīng)費逐年下降。強化審計監(jiān)督，審計(調(diào)查)項目88個，審計糾正問題資金12426萬元；審結(jié)政府投資建設(shè)項目486個，審減資金35314萬元，審減率11.3%。
堅持依法行政，認(rèn)真落實政府常務(wù)會議會前學(xué)紀(jì)學(xué)法制度，堅持依法決策、科學(xué)決策、民主決策，政府及部門依法行政意識和能力不斷提升。狠抓行政審批改革，34個部門的306項審批服務(wù)事項全部進駐政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理。強化行政權(quán)力監(jiān)督，公布縣級行政權(quán)力清單5933項，實現(xiàn)行政權(quán)力在電子監(jiān)察平臺和行政權(quán)力公開規(guī)范運行平臺常態(tài)化運行。堅持“放、管、服”結(jié)合，推動“五證合一、一照一碼”統(tǒng)一辦理，大力推行縣鄉(xiāng)村三級代辦服務(wù)，設(shè)立村（社區(qū)）集中代辦點2個，規(guī)范化建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心21個、村（社區(qū)）代辦點184個，優(yōu)化了政府公共服務(wù)職能，更方便了群眾辦事。
2016年工作總結(jié)
2016年，是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年。一年來，我們認(rèn)真貫徹落實中央、省、州、縣經(jīng)濟工作會議精神，全力以赴脫貧攻堅，狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場監(jiān)管、社會治理和民生保障。預(yù)計（下同）實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值326600萬元，較2011年末（下同）增長52.4%；完成全部工業(yè)增加值177710萬元，較2011年末增長60%；完成全社會固定資產(chǎn)投資370000萬元；實現(xiàn)地方公共財政收入16550萬元，較2011年末增長16.8%；實現(xiàn)社會消費品零售總額81300萬元，較2011年末增長18.9%；較好地完成了目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)運行。
脫貧攻堅深入推進。認(rèn)真落實中央、省、州脫貧攻堅決策部署，科學(xué)編制《2016年10個扶貧專項方案》《17個脫貧專項2016年度實施計劃》《眉山市東坡區(qū)對口幫扶茂縣規(guī)劃（2017—2021年）》等專項脫貧規(guī)劃方案，建立產(chǎn)業(yè)扶持基金2169萬元、教育扶貧救助基金300萬元、衛(wèi)生扶貧救助基金300萬元；為全縣64個貧困村安排資金37720萬元，計劃實施項目1076個；為2016年9個擬退出貧困村安排資金3014萬元，實施項目282個。抓生產(chǎn)和就業(yè)扶持，在貧困村大力發(fā)展生態(tài)果蔬、中藥材種植及畜禽養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)；開展貧困村明白人、科技帶頭人培訓(xùn)3萬余人次；整合資金100萬元，完成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個縣級電商服務(wù)站建設(shè)；廣開就業(yè)門路，幫助31名貧困人口實現(xiàn)就業(yè)。抓移民搬遷安置，制定《茂縣2016年度易地扶貧搬遷實施計劃》，完成易地扶貧搬遷16戶58人；推進藏區(qū)新居建設(shè)，改造貧困戶危房20戶。抓低保政策兜底，向建檔立卡貧困戶發(fā)放農(nóng)村低保資金127.4萬元。抓醫(yī)療救助扶持，制定出臺《茂縣建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障精準(zhǔn)扶貧實施方案》，為貧困人口免收、補償診療費用107.4萬元。抓教育脫貧，貧困村在校學(xué)生享受教育惠民政策483人，落實資金164萬元。通過全縣上下共同努力，今年將完成9個貧困村3007名貧困人口脫貧，實現(xiàn)首戰(zhàn)必勝的目標(biāo)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)增效。圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)高地建設(shè)，整合涉農(nóng)資金1300萬元，推進20個現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)項目建設(shè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實，農(nóng)村經(jīng)濟運行良好，農(nóng)村經(jīng)濟總收入由2011年末的64000萬元增加到2016年末（預(yù)計）的172000萬元，增長168.8%。工業(yè)克服市場低迷、電價成本偏高等不利因素的影響，通過延伸循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈和技改升級，經(jīng)濟質(zhì)量進一步提升，工業(yè)總產(chǎn)值由2011年末的287900萬元增加到2016年末（預(yù)計）的654300萬元，增長127.3%。以旅游業(yè)為支柱的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，總量不斷提升，旅游總收入由2011年末的56300萬元增加到2016年末（預(yù)計）的170000萬元，增長202%。
重點項目穩(wěn)步推進。全力保障成蘭鐵路（茂縣段）、茂(縣)綿(竹)公路等重點工程順利推進。深入推進“百村千池萬窖”微水灌溉工程，完成投資3476萬元，新建池、窖1314口；投資7712萬元的“鳳南土”水利工程順利開工。狠抓地質(zhì)災(zāi)害治理，安排資金4778萬元，完成富順鎮(zhèn)團結(jié)溝泥石流、光明鎮(zhèn)和平村草坪滑坡等10處重大地質(zhì)災(zāi)害治理。鼓勵民間資金參與城鎮(zhèn)建設(shè)，投資15500萬元的茂州時代廣場即將建成。啟動“平安茂縣、千里護行”安保工程，投資7558萬元，建設(shè)350公里道路安保設(shè)施。安排資金2000萬元，啟動實施茂縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目。
民生事業(yè)持續(xù)改善。認(rèn)真落實各項惠民政策，籌措資金21535萬元,扎實推進“10+1”民生工程及20件民生大事并取得實效。進一步鞏固縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，全面落實“三免一補”等教育惠民政策。狠抓就業(yè)促進工程，新增就業(yè)1491人，實現(xiàn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)18人，轉(zhuǎn)移和輸出勞務(wù)19678人次，實現(xiàn)勞務(wù)收入39400萬元。大力推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，完成15個農(nóng)民體育健身工程和21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村村響”建設(shè)，文化館、體育館等免費接待13萬人次；大力保護和弘揚羌族文化，舉辦瓦爾俄足、轉(zhuǎn)山會、羌年等民俗節(jié)慶活動20余次，完成《羌族刺繡圖像學(xué)研究與數(shù)字化保護》項目第三階段工作。扎實推進全民健身事業(yè)，成功舉辦第二屆羌族健身操比賽等群眾性體育活動。社會保障體系不斷完善，發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金4787萬元、醫(yī)療救助資金378萬元、農(nóng)村五保供養(yǎng)人員補助189萬元，新建城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心10個。農(nóng)村居民人均可支配收入由2011年末的4620元增加到2016年末（預(yù)計）的10825元，增長134.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2011年末的17922元增加到2016年末（預(yù)計）的27245元，增長52%；截至目前，全縣城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額由2011年末的145000萬元增加到282000萬元，增長94.5%。群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)不斷提升。
社會治理更加規(guī)范。深化鞏固省級法治示范縣創(chuàng)建成果，加強行政執(zhí)法和市場監(jiān)管，開展文化、旅游、食品藥品、價格、農(nóng)資等專項整治行動，市場秩序進一步規(guī)范。深入推進陽光信訪，依法妥善化解信訪矛盾342件。依法打擊違法犯罪，破獲各類刑事案件71起，抓獲犯罪嫌疑人96人，社會大局和諧穩(wěn)定。全面落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”制度，切實抓好全領(lǐng)域、全方位安全生產(chǎn)工作，全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
政府自身建設(shè)不斷加強。自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議35件，政協(xié)委員提案23件。扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，深入推進正風(fēng)肅紀(jì)專項整治，政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格遵守“九個嚴(yán)禁、九個一律”等換屆紀(jì)律，共同營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。全面落實“兩個責(zé)任”，堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，截至目前，紀(jì)律處分18人，挽回經(jīng)濟損失65萬余元，審計（調(diào)查）項目7個，審計糾正問題資金2100萬元；審結(jié)政府投資建設(shè)項目26個，審減資金1324萬元，審減率7.6%。
一直以來，我們大力支持駐縣部隊和國防后備力量建設(shè)，積極支持工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團組織開展工作，凝聚社會各界的智慧和力量，共同為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出了積極貢獻。
過去五年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢，全縣仍然保持了經(jīng)濟持續(xù)、平穩(wěn)、較快發(fā)展和社會全面進步。這些成績的取得，是在州委、州人民政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，是在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣各族人民團結(jié)協(xié)作、超常奮進的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、委員，向全縣各族人民、駐縣部隊官兵、政法干警、工商聯(lián)、各人民團體、對口幫扶單位以及關(guān)心支持茂縣經(jīng)濟社會發(fā)展的各界朋友致以衷心的感謝和崇高的敬意！
各位代表，客觀分析過去五年的工作，綜合研判未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，我們還面臨較多的困難和問題：
項目支撐不足投資壓力日益凸顯。災(zāi)后恢復(fù)重建完成后，重大項目和資金爭取難度大，項目支撐來源不足，投資逐年回落，穩(wěn)增長的任務(wù)更加繁重。
經(jīng)濟增長缺乏新的動力來源。城鎮(zhèn)化集聚水平不高，居民消費“外溢”現(xiàn)象突出，消費拉動經(jīng)濟增長的作用不明顯。以高載能為主的工業(yè)受生態(tài)功能區(qū)的限制以及市場、技術(shù)、人才、電價等要素的影響，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)難度大。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨艱難陣痛。農(nóng)業(yè)面臨區(qū)域之間產(chǎn)品同質(zhì)化競爭和部分農(nóng)產(chǎn)品市場飽和的壓力。高載能工業(yè)特征突出，企業(yè)經(jīng)營效益差，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力大。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，層次單一，服務(wù)業(yè)的軟、硬實力有待提升。在羌文化保護傳承中，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究不夠，缺乏具有內(nèi)涵和特色的文化產(chǎn)業(yè)品牌。
基礎(chǔ)設(shè)施仍是制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。基礎(chǔ)設(shè)施、特別是高半山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)還不能完全滿足經(jīng)濟發(fā)展需要。已建基礎(chǔ)設(shè)施管護不到位，存在“重建輕管”現(xiàn)象，效益發(fā)揮不明顯。
生態(tài)環(huán)境脆弱制約產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。我縣地處龍門山后山大斷裂帶，受“5.12”汶川特大地震影響，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，各種自然災(zāi)害和次生災(zāi)害多發(fā)易發(fā)，對農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)的影響較為突出，制約了產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
民營經(jīng)濟不發(fā)達，缺乏積極有效的促進和創(chuàng)新機制。鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展的氛圍不濃、政策支持力度不夠。民營經(jīng)濟缺乏強強聯(lián)合、抱團發(fā)展的意識，總體規(guī)模小，行業(yè)分布不均衡，資本積累不夠、融資能力差。
財源增長點不足，財政收支矛盾大。稅收增長缺乏有力支撐，支柱財源和新興財源增長點不足，本級財政收入少，剛性支出多，收支矛盾突出；財政對金融、保險的杠桿作用發(fā)揮不明顯。
政府提供的公共服務(wù)還不能滿足群眾日益增長的多元化需求。教育整體水平與內(nèi)地發(fā)達地區(qū)相比差距大，名師名校培養(yǎng)力度不夠，優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足；中、高級醫(yī)療衛(wèi)生人才缺乏與群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求矛盾突出，對羌醫(yī)藥保護傳承關(guān)注不夠；公共文化服務(wù)產(chǎn)品和項目不多，積極健康的群眾精神文化生活引導(dǎo)不足；實現(xiàn)公共服務(wù)均等化的任務(wù)艱巨而繁重，發(fā)展仍然是當(dāng)前和今后一個時期的第一要務(wù)。
同時，少數(shù)職能部門依法履職的能力、水平不高，政府管理和服務(wù)方式尚需改進，一些項目和資金管理薄弱，個別公職人員財經(jīng)紀(jì)律意識淡薄、違紀(jì)違規(guī)的現(xiàn)象依然存在。
對這些矛盾和問題，我們將堅持實事求是的精神，遵循科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，用法治的理念、創(chuàng)新的思路，逐步統(tǒng)籌解決。
今后五年的主要任務(wù)
未來五年是我縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，與全國、全省、全州同步全面建成小康社會的關(guān)鍵五年，我們要堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”，統(tǒng)籌推進“五位一體”建設(shè)，按照阿壩州“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略部署，認(rèn)真貫徹落實縣第十二次黨代會精神，奮力推進茂縣“五地一中心”建設(shè)。
按照縣第十二次黨代會提出的目標(biāo)任務(wù)，我們建議到“十三五”末:實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值448000萬元，完成工業(yè)增加值182500萬元,完成規(guī)模以上工業(yè)增加值164000萬元;累計完成全社會固定資產(chǎn)投資1700000萬元；實現(xiàn)社會消費品零售總額92000萬元;完成地方公共財政收入20000萬元；農(nóng)村居民人均可支配收入達到1.5萬元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到3.6萬元;接待海內(nèi)外游客350萬人次，實現(xiàn)旅游總收入300000萬元；人口自然增長率年均控制在7‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率年均控制在3.4%以內(nèi)。達到全面建成小康社會的指標(biāo)要求。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們應(yīng)不斷解放思想、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、狠抓落實，全力推動以下工作：
以堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)為目標(biāo)，精準(zhǔn)推動脫貧工作。認(rèn)真貫徹落實國家、省、州脫貧攻堅決策部署，進一步夯實舉措、落實責(zé)任，把握對口幫扶機遇，合理配置幫扶資源，狠抓項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟，建立產(chǎn)業(yè)扶貧長效機制，鞏固深化脫貧攻堅成果，確保2017年全縣“摘帽”。
以建設(shè)全國羌文化旅游目的地為目標(biāo)，加快創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。緊緊抓住阿壩州創(chuàng)建“全域旅游示范區(qū)”這一重大歷史機遇，堅持以“三態(tài)三微”為引領(lǐng)，大力推進“一心四區(qū)”建設(shè)，不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，深入挖掘羌文化內(nèi)涵，深度推進文旅共融發(fā)展。堅持依法治旅，加快推進智慧旅游平臺建設(shè)，著力提升旅游服務(wù)質(zhì)量和水平。通過五年的不懈努力，全縣旅游設(shè)施更加完善、旅游市場秩序更加規(guī)范、旅游形象更加鮮明。
以建設(shè)川西北高原生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展高地為目標(biāo)，推動綠色生態(tài)發(fā)展。牢固樹立綠色生態(tài)發(fā)展理念，立足于長江上游生態(tài)屏障角色定位，加快干旱河谷生態(tài)綠色長廊建設(shè)。堅持以生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、高端化為導(dǎo)向，深入挖掘特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，鞏固好現(xiàn)有萬畝示范基地和“三品一標(biāo)”建設(shè)成果，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，走出一條生態(tài)優(yōu)勢突出、品牌效益顯著、經(jīng)濟效益良好的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。
以建設(shè)阿壩州交通樞紐地為目標(biāo)，加快重大交通項目實施。以成蘭鐵路（茂縣段）、茂(縣)綿(竹)公路建設(shè)和國道347線改造升級等重大交通項目實施為引領(lǐng)，切實做好成蘭鐵路茂縣站至縣城快速通道、汶川至川主寺高速公路等項目的爭取和前期工作，加快完善全縣路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。著力提升全縣道路通行能力和效率，構(gòu)建以鐵路、高速公路、國省干線為支撐，以縣鄉(xiāng)道為延伸，以通村公路為輻射的交通運輸體系。
以建設(shè)阿壩州新型工業(yè)集中發(fā)展地為目標(biāo)，創(chuàng)建循環(huán)工業(yè)示范區(qū)。堅持生態(tài)環(huán)保優(yōu)先，引導(dǎo)和支持工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)的融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，探索出適合茂縣國家重點生態(tài)功能區(qū)角色定位的新型工業(yè)發(fā)展之路。充分利用成阿、德阿“飛地”園區(qū)區(qū)位優(yōu)勢和留存電量等民族地區(qū)優(yōu)惠政策，加大縣內(nèi)招商和“飛地”招商力度，積極培育新的工業(yè)經(jīng)濟增長點。
以建設(shè)川西北高原商貿(mào)物流集散地為目標(biāo)，構(gòu)建區(qū)域商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。立足川西北和成德綿商業(yè)區(qū)域，依托成蘭鐵路、國道213線、347線和茂（縣）綿（竹）路主要交通干線，充分發(fā)揮茂縣羌文化旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動及輻射作用，健全完善集商貿(mào)流、物業(yè)流、信息流、資金流為一體的供應(yīng)鏈體系，建立功能完善、布局合理的區(qū)域商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。
以建設(shè)阿壩州區(qū)域經(jīng)濟中心城市為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實國家關(guān)于中小城市和特色小鎮(zhèn)建設(shè)的決策部署，狠抓光明鎮(zhèn)城市副中心和南新鎮(zhèn)、疊溪鎮(zhèn)、富順鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)建設(shè)。加強撤縣建市政策爭取工作，大力推進舊城和棚戶區(qū)改造，擴大城市規(guī)模，完善城市功能，提升城市形象。
2017年工作安排建議
2017年，我們建議主要經(jīng)濟指標(biāo)的預(yù)期目標(biāo)為：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6.5%；完成全社會固定資產(chǎn)投資200000萬元；地方公共財政收入達到16900萬元；實現(xiàn)社會消費品零售總額83000萬元；農(nóng)村居民人均可支配收入達到11935元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到29506元；接待游客240萬人次，實現(xiàn)旅游總收入190400萬元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%以內(nèi)；居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右；人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，應(yīng)切實做好以下工作：
一、砥礪奮進，全面決勝脫貧攻堅
按照“六個精準(zhǔn)”、“五個一批”的要求，聚焦困難群眾“兩不愁三保障”和“四個好”的目標(biāo)任務(wù)，扎實推進脫貧攻堅“十大行動”。堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行，計劃投資18533萬元實施交通、水利、電力、信息網(wǎng)絡(luò)、文化體育設(shè)施建設(shè)等項目，著力解決制約貧困村發(fā)展的瓶頸問題。推進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，計劃投資4089萬元，解決集體經(jīng)濟“空殼村”問題，發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，輻射帶動困難群眾脫貧致富。落實好省文化廳、省檔案局、省對外友協(xié)定點扶貧，東坡區(qū)對口扶貧，浙江省玉環(huán)縣協(xié)作幫扶等工作機制，提升幫扶承接能力，確保幫扶項目落地見效。不斷創(chuàng)新社會扶貧機制，鼓勵社會組織參與幫扶，支持民營企業(yè)和社會資本參與貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及公共服務(wù)、資源開發(fā)。加快完善財政金融扶貧機制，大力推行小額信貸和周轉(zhuǎn)金貸款，不斷激發(fā)貧困戶脫貧致富內(nèi)生動力。完成全縣55個貧困村1541人全部脫貧，確保實現(xiàn)貧困縣“摘帽”的目標(biāo)。
二、提質(zhì)增效，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
培育提升特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。以基礎(chǔ)強農(nóng)、產(chǎn)業(yè)興農(nóng)為抓手，持續(xù)抓好名優(yōu)品牌建設(shè)，從農(nóng)產(chǎn)品包裝處理、貯運保鮮、綜合加工等環(huán)節(jié)加大招商引資力度，努力提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提升市場競爭力。鼓勵社會資本進入農(nóng)村電商領(lǐng)域，著力促進農(nóng)民增收。扶持培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，引導(dǎo)專合社、家庭農(nóng)場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)、農(nóng)村組織化程度。積極探索金融、保險支持農(nóng)業(yè)發(fā)展新機制，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)示范帶動，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。
推動工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展。打造綠色、環(huán)保、循環(huán)工業(yè)，積極爭取和落實省、州支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的各項政策，鼓勵企業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟、技改升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項目。繼續(xù)抓好岷江電化箱式干燥及炭材輸送系統(tǒng)技改升級和鑫鹽化工高氯酸鈉改造項目建設(shè)。加快推進四川晶藍寶石切片項目二期工程、潘達爾硅業(yè)第三條生產(chǎn)線、天和硅業(yè)余熱發(fā)電等項目前期工作。
推進文化旅游融合發(fā)展。完善古羌城景區(qū)配套設(shè)施，加快實施羌文化原生態(tài)示范區(qū)項目，豐富旅游業(yè)態(tài)，打造原生態(tài)羌文化體驗區(qū)；狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進九鼎山國際高山滑雪場和疊溪-松坪溝景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好吉魚天然溫泉及濃礦泉水綜合開發(fā)項目跟蹤落地工作。堅持以“三態(tài)”融合為引領(lǐng)，以“三微”互動為切入點，加快修訂景區(qū)規(guī)劃和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極發(fā)展岷江、涪江流域鄉(xiāng)村旅游；抓好光明火車站周邊新村建設(shè)，探索發(fā)展民族特色突出的康養(yǎng)旅游項目，打造旅游新亮點。
三、優(yōu)化服務(wù)，加快重點項目建設(shè)
切實強化要素保障，優(yōu)化協(xié)調(diào)服務(wù)，全力支持成蘭鐵路（茂縣段）、茂(縣)綿(竹)公路建設(shè)和國道347線升級改造；加快完成縣集中辦公區(qū)至城關(guān)變電站、茂縣中學(xué)至政法小區(qū)、青坡門古街文化片區(qū)二期、茂州時代廣場等4個城市電網(wǎng)建設(shè)項目；計劃投資7712萬元，力爭全面完成“鳳南土”水利工程主體建設(shè)；計劃投資3146萬元，綜合治理黑水河、土門河河道11.7公里。加快市政重點項目建設(shè)，計劃投資8297萬元啟動南店大橋、南店坡至大河壩市政道路、中心大道南段市政道路及濱江景觀帶夜景亮化工程。強化項目謀劃和儲備，加快完成岷江茂縣段堤防、黑虎溝山洪治理、“赤沙較”渠系工程等項目的設(shè)計編制。加快城鄉(xiāng)規(guī)劃修編工作，積極推進以文化、生態(tài)、康養(yǎng)、宜居為特色的新城、新鎮(zhèn)建設(shè)，鼓勵國有企業(yè)和民間資金參與舊城和棚戶區(qū)改造，提升城市形象。
四、創(chuàng)新思路，搭建縣域融資平臺
創(chuàng)新思路用好金融政策，充分運用市場經(jīng)濟的思維和手段，增強政府資本運作意識和實效，搭建融資平臺，暢通融資對接渠道，促進融資信息互動，加大金融支持力度，切實解決縣域經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)融資難的問題。積極探索創(chuàng)新銀、政、企三方合作經(jīng)營模式，使更多金融資金投向脫貧攻堅、重大項目建設(shè)、工業(yè)技改升級、羌文化產(chǎn)品研發(fā)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護等領(lǐng)域。用活企業(yè)債券、產(chǎn)業(yè)基金、金融資本，發(fā)展壯大縣屬國有企業(yè)，增強對市場的主導(dǎo)作用；引導(dǎo)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，嚴(yán)格按照《企業(yè)法》規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動，增強企業(yè)的活力和抵御風(fēng)險的能力。建立支持擔(dān)保行業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和風(fēng)險補償機制，做大、做強縣級投、融資平臺，提升金融服務(wù)能力，支持企業(yè)發(fā)展壯大，助推縣域經(jīng)濟增量提質(zhì)。
五、民生為本，協(xié)調(diào)推進社會事業(yè)
堅持民生為本，大力實施民生工程和民生大事，推進基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，不斷提升群眾的幸福指數(shù)和滿意度。
以辦人民滿意的教育為目標(biāo)，認(rèn)真落實“三免一補”等教育惠民政策，切實抓好教育十大民生工程，鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果。進一步整合教育資源，大力實施名師名校培養(yǎng)和寄宿制示范校、陽光體育示范校創(chuàng)建工程，切實提高教育教學(xué)質(zhì)量和水平。
以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為重點，統(tǒng)籌整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險，推進醫(yī)療保險付費方式改革。加大公共醫(yī)療衛(wèi)生投入，認(rèn)真落實衛(wèi)生計生惠民政策，投資552萬元完成光明鎮(zhèn)、黑虎鄉(xiāng)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房建設(shè)，投資100萬元配備南新鎮(zhèn)、土門鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院放射科設(shè)備。加強羌醫(yī)藥事業(yè)保護發(fā)展，積極探索羌醫(yī)藥治慢病的特色醫(yī)養(yǎng)模式，建設(shè)集養(yǎng)生養(yǎng)老、康復(fù)保健、生態(tài)旅游為一體的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
以四川省現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系示范縣建設(shè)為抓手，大力保護和弘揚羌文化，加大非遺傳承人培養(yǎng)力度，增強青少年“文化基因傳承”，確保國家科研項目--《羌族刺繡圖像學(xué)研究與數(shù)字化保護》如期完成。大力提升文化體育基礎(chǔ)設(shè)施，積極承辦各類文體賽事，培養(yǎng)群眾積極健康的生活方式。
以擴大就業(yè)和增強社會保障能力為目標(biāo)，持續(xù)深入開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、弱勢群體就業(yè)援助、職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等工作，確保登記失業(yè)率控制在3.4%以內(nèi)。
六、環(huán)保優(yōu)先，構(gòu)建綠色生態(tài)屏障
突出生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)先，大力實施生態(tài)項目，及時兌現(xiàn)集體公益林生態(tài)補償、退耕還林、高半山植被恢復(fù)資金，持續(xù)推進岷江、黑水河流域植被恢復(fù)及縣域內(nèi)國道沿線綠色生態(tài)長廊建設(shè)；加強地質(zhì)災(zāi)害防治，治理回龍鄉(xiāng)王家溝滑坡等6處重大地質(zhì)災(zāi)害，加快洼底鄉(xiāng)肥家溝泥石流等3處地質(zhì)災(zāi)害治理項目立項，有效改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，著力構(gòu)建長江上游生態(tài)屏障。依法加強環(huán)境保護，全面完成污染物總量減排任務(wù)。嚴(yán)厲打擊非法毀林開荒等破壞資源、環(huán)境的違法犯罪行為，堅決維護生態(tài)安全。
七、依法治縣，創(chuàng)新社會治理機制
鞏固省級法治示范縣創(chuàng)建成果，以“法律七進”、“七五普法”為抓手持續(xù)加強法治宣傳教育，不斷增強全民法治觀念。創(chuàng)新法治方式，堅持一手抓法治、一手抓德治，既重視發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范約束作用，又重視發(fā)揮道德力量的教化感召作用，使守法重德成為共同追求和自覺行動。
提升依法治理能力，切實加強文化、旅游、食品藥品、農(nóng)資、價格等市場監(jiān)管，維護好市場經(jīng)濟秩序。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全監(jiān)管長效機制；深化全民國防教育，完善國防動員機制，加強人民防空、民兵預(yù)備役和民兵應(yīng)急隊伍建設(shè)。完善應(yīng)急管理機制，構(gòu)建快捷高效的應(yīng)急救援體系。依法加強矛盾糾紛排查化解，維護社會和諧穩(wěn)定；依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，為經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展和社會長治久安保駕護航。
八、從嚴(yán)從實，提升政府自身建設(shè)
自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，認(rèn)真傾聽工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)和社會各界的意見建議，匯聚民智謀發(fā)展，凝聚民心促發(fā)展。
健全依法決策機制,進一步加強財政資金分配使用、政府投資、政府采購、重點工程建設(shè)等方面決策的科學(xué)性。擴大政務(wù)信息公開范圍，重點推進財政預(yù)算、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設(shè)、“三公”經(jīng)費使用情況等領(lǐng)域的信息公開，確保行政權(quán)力和政府行為在陽光下運行。
認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，嚴(yán)格按照“兩項準(zhǔn)則四個條例”要求，全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。切實履行“兩個責(zé)任”，堅定不移地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，強化行政問責(zé)和效能監(jiān)察，堅決查處不作為、慢作為、亂作為和各種違法違紀(jì)行為。堅持依法行政，進一步加強政府公職人員的教育和監(jiān)督管理，形成“干正事、干實事、干成事”的良好風(fēng)氣。
各位代表：讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，真抓實干，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和全面建成小康社會而奮斗！
