政 府 工 作 報(bào) 告
2016年12月28日在縣十四屆人大一次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 羅古阿吉
各位代表：
我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席同志提出意見。
過(guò)去五年政府工作回顧
縣十三屆人大一次會(huì)議以來(lái)的五年，是我縣發(fā)展歷史上充滿挑戰(zhàn)、極不平凡的五年。五年來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，縣政府在州委、州政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，全面落實(shí)中央、省、州系列決策部署，沉著應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，大力弘揚(yáng)“不等不靠、敢闖敢試，眾志成城、克難奮進(jìn)”的布拖精神，全力實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，做實(shí)“三篇文章”，打造“四張名片”，突出“三個(gè)重點(diǎn)”，推進(jìn)“四大會(huì)戰(zhàn)”，順利完成了縣十一次黨代會(huì)、十三屆人大和“十二五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大突破，“十三五”順利開局起步。
2016年，預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值25億元，年均增長(zhǎng)5%；人均生產(chǎn)總值1.5萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)4.8%；一般公共預(yù)算總收入1.33億元，年均增長(zhǎng)4.62%；地方一般公共預(yù)算收入9425萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)5.2%；地方一般公共預(yù)算支出16.5億元，年均增長(zhǎng)17.53 %；實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民可支配收入22924元，年均增長(zhǎng)7.3%；農(nóng)民人均可支配收入7088元，年均增長(zhǎng)14.7%。預(yù)計(jì)完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.6億元，年均增長(zhǎng)12.1%；實(shí)現(xiàn)旅游收入8300萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)42.7%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2011年的25.8�U52.3�U21.9調(diào)整為2016年的28.8�U44.8�U26.4；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成83億元。
過(guò)去五年，我們始終堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為首位任務(wù)，在增進(jìn)民生福祉上取得新成效
投入4.43億元建成彝家新寨121個(gè)，投入3.03億元實(shí)施易地扶貧搬遷2525戶，投入3000萬(wàn)元實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目30個(gè)，投入2824.5萬(wàn)元實(shí)施“兩資”項(xiàng)目47個(gè)，投入335萬(wàn)元實(shí)施“少數(shù)民族發(fā)展資金”“民族機(jī)動(dòng)金”項(xiàng)目21個(gè)，發(fā)放彝家新寨居內(nèi)生活設(shè)施“二選一”“四件套”6960套。通過(guò)城鄉(xiāng)農(nóng)網(wǎng)改造解決1.1萬(wàn)戶用電困難問(wèn)題，投入6465.17萬(wàn)元解決7.5萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。投入833萬(wàn)元完成山洪災(zāi)害防治體系建設(shè)。按照“一高一低一無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別貧困村163個(gè)，極度貧困村32個(gè)，清退不合格貧困戶1785戶6549人，11312戶、50904名建卡貧困人口信息全部錄入國(guó)、省系統(tǒng)并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。突出項(xiàng)目整合、資金統(tǒng)籌，編制18個(gè)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)方案和163個(gè)貧困村脫貧方案，精準(zhǔn)對(duì)接省“五個(gè)一批”、州“七個(gè)一批”攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，整合資金統(tǒng)籌實(shí)施十大民生工程、18件民生實(shí)事和大小涼山彝區(qū)“十項(xiàng)扶貧工程”，抓緊抓實(shí)“五件實(shí)事”，確保44個(gè)貧困村退出、減貧1941戶7098人。落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持基金2445萬(wàn)元，教育基金、衛(wèi)生基金各150萬(wàn)元。成立縣農(nóng)投公司，撬動(dòng)金融資金3.37億元發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。利用國(guó)投公司融資平臺(tái)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)基金2000萬(wàn)元，撬動(dòng)金融資金2億元。通過(guò)國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行融資2.5億元和專項(xiàng)債5282萬(wàn)元實(shí)施易地扶貧搬遷。設(shè)立小額信貸分險(xiǎn)補(bǔ)償基金2901萬(wàn)元，撬動(dòng)金融資金2.9億元用于貧困戶發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)。開工建設(shè)保障性安居工程774套，基本建成500套。建設(shè)農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)6個(gè)、沼氣池2430口，新建和改造省柴節(jié)煤灶1000戶，推廣太陽(yáng)能采光面積7000平方米、高效低排生物質(zhì)爐5240臺(tái)。抓實(shí)“兩線合一”工作，清退農(nóng)村低保對(duì)象7141人，核定建檔立卡低保對(duì)象12308人。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金2.41億元。撥付醫(yī)療救助資金2980.6萬(wàn)元，救助城鄉(xiāng)保障對(duì)象11915人次。發(fā)放孤兒保障金5319.13萬(wàn)元。投入2980萬(wàn)元新建五保對(duì)象和孤兒集中供養(yǎng)中心，社會(huì)福利院床位數(shù)由150張?jiān)黾拥?50張。發(fā)放救災(zāi)資金886萬(wàn)元。發(fā)放高齡老人生活補(bǔ)助資金135.51萬(wàn)元。覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系基本建成。省人社廳、省科協(xié)、省政協(xié)教育委員會(huì)、致公黨省委和佛山市、江油市、會(huì)理縣以及神華集團(tuán)等省內(nèi)外對(duì)口幫扶工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，西南科大、西昌學(xué)院等幫扶院校在智力支持、規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面給予大力幫助，“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”活動(dòng)深入推進(jìn)。
從嚴(yán)執(zhí)行控輟保學(xué)“七長(zhǎng)”責(zé)任制和上下聯(lián)動(dòng)的責(zé)任捆綁制度，中小學(xué)在校學(xué)生由26316人增加到35077人，小學(xué)、初中入學(xué)率分別達(dá)98.9%、89.3%。實(shí)施“一村一幼”計(jì)劃和“一鄉(xiāng)一所”工程，新建125個(gè)幼教點(diǎn)，開辦283個(gè)班，招收學(xué)前幼兒8370人。推廣“福慧之星”寄宿制精細(xì)化過(guò)程管理模式。落實(shí)教育惠民政策，免除義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)1.03億元，發(fā)放寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助1.18億元，發(fā)放高海拔學(xué)生取暖補(bǔ)助800.98萬(wàn)元。投入8963.85萬(wàn)元實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，補(bǔ)助14.61萬(wàn)人次。發(fā)放學(xué)前教育幼兒保教補(bǔ)助1154.33萬(wàn)元。公開選拔聘用校長(zhǎng)35名、副校長(zhǎng)30名，通過(guò)特崗計(jì)劃、公開考試、考核聘用等方式招聘中小學(xué)教師489人，招聘“一村一幼”幼教點(diǎn)輔導(dǎo)員600人。啟動(dòng)教育園區(qū)規(guī)劃，推進(jìn)龍?zhí)舵?zhèn)中心校整體搬遷，完成薄弱學(xué)校教學(xué)樓、學(xué)生宿舍、食堂、青少年活動(dòng)中心等建設(shè)項(xiàng)目135個(gè)。
全面落實(shí)新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)政策，參合率從97%提高到99.85%，參合農(nóng)民受益面達(dá)26.9萬(wàn)人次。公立醫(yī)院綜合改革及分級(jí)診療有序推進(jìn)，縣醫(yī)院通過(guò)“二級(jí)甲等”綜合醫(yī)院達(dá)標(biāo)評(píng)審，累計(jì)取消加成藥品品種（品規(guī)）372種，基本藥物占比68%，平均讓利患者24.01元。計(jì)劃免疫及重點(diǎn)疾病防治工作深入推進(jìn)，“五苗”接種率由57.1 %提高至80.5%，傳染病發(fā)病率逐年下降。建立電子健康檔案14.97萬(wàn)人，建檔率由78.58%提高至91.3%。補(bǔ)充衛(wèi)計(jì)人員226人。投入3227萬(wàn)元改擴(kuò)建18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和130個(gè)村衛(wèi)生室。
入選國(guó)家電商扶貧試點(diǎn)縣，電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)和生態(tài)文化旅游業(yè)加快發(fā)展。實(shí)施《布拖縣旅游總體規(guī)劃》，旅游收入逐年增長(zhǎng)。投入550萬(wàn)元建成縣圖書館并投入使用，免費(fèi)開放30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，完成30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)書屋和2個(gè)社區(qū)書屋建設(shè)。投入200萬(wàn)元升級(jí)改造縣文化館，建成非遺展廳、公共圖書室、文物陳列室、排練廳和信息共享支中心。廣泛開展廣場(chǎng)舞、橋牌、象棋、攝影等群眾性文化活動(dòng)。主辦、承辦、協(xié)辦群眾文化活動(dòng)186次。圓滿承辦“中國(guó)傳統(tǒng)民俗節(jié)慶文化復(fù)興暨彝族火把節(jié)發(fā)展模式學(xué)術(shù)研討會(huì)”。成功申報(bào)中國(guó)火把文化之鄉(xiāng)和涼山州阿都文化生態(tài)實(shí)驗(yàn)保護(hù)區(qū)。日呷村文化站獲國(guó)家民委掛牌命名。放映13000場(chǎng)公益電影。完成9268戶村村通直播衛(wèi)星接收設(shè)備安裝、148個(gè)行政村農(nóng)村廣播“村村響”工程建設(shè)、2600套“戶戶通”工程建設(shè)，廣播、電視人口覆蓋率分別達(dá)到82.4 %、81.5%。
過(guò)去五年，我們始終堅(jiān)持把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為必由之路，在促進(jìn)追趕跨越上取得新業(yè)績(jī)
圍繞全州“6+4”特色產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)20億元，其中規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)12億元，年均增長(zhǎng)7.8%。成功將華能布拖風(fēng)電、國(guó)網(wǎng)布拖公司納入規(guī)上統(tǒng)計(jì)目錄，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到4戶。則洛食品藥品工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃通過(guò)州級(jí)評(píng)審、木爾鈣產(chǎn)品工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃通過(guò)縣級(jí)評(píng)審。引進(jìn)布拖順德、亨利達(dá)等4家建筑企業(yè)和昌運(yùn)砂混、鴻遠(yuǎn)鋼構(gòu)等2家建材企業(yè)入駐布拖。完成沙洛電站、建茂食品等技改性投資4.1億元。以礦冶為主導(dǎo)的高消耗、高污染、低產(chǎn)出產(chǎn)業(yè)比重逐年降低。編制完成《新能源產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃》。 有序推進(jìn)交際河水電開發(fā)，建成大田壩電站。火烈、補(bǔ)爾、樂(lè)安風(fēng)電場(chǎng)，包谷坪、合井光伏電站等建成投產(chǎn)。水電裝機(jī)容量達(dá)36.8萬(wàn)千瓦，風(fēng)電、光伏電站裝機(jī)分別達(dá)到15萬(wàn)千瓦、7萬(wàn)千瓦?？h電力公司改制重組順利完成，投資3281萬(wàn)元升級(jí)縣城電網(wǎng)，500KV輸變電站建設(shè)前期工作穩(wěn)步推進(jìn)，無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)提升改造和110KV、35KV輸變電工程順利實(shí)施，城鄉(xiāng)供電網(wǎng)絡(luò)、電力統(tǒng)調(diào)平臺(tái)和外送通道建設(shè)不斷加強(qiáng)。3G、4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷向偏遠(yuǎn)山村延伸，信息通訊基礎(chǔ)設(shè)施極大改善。
過(guò)去五年，我們始終堅(jiān)持把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌作為著力重點(diǎn)，在夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)上取得新跨越
縣城總體規(guī)劃、濱河新區(qū)控制性詳規(guī)修編及城市供排水、污水處理等設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)。投入1.5億元實(shí)施15個(gè)市政建設(shè)項(xiàng)目及縣城綠化亮化工程。建成布拖商貿(mào)城、寶蜀商貿(mào)中心，政務(wù)新區(qū)、濱河新區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，城市功能布局更加合理，綜合承載能力和管理水平顯著提升。實(shí)施龍?zhí)都t旗新村建設(shè)，特木里鎮(zhèn)入選全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)，特色集鎮(zhèn)建設(shè)不斷加強(qiáng)。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成效顯著。G356三灣河至縣城段建成通車，S464縣城至普格界段公路改建工程快速推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)道、省道“零”突破，馮家坪溜索改橋項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。建成通鄉(xiāng)油路8條44公里、通村通暢工程127條265公里，公路總里程由2011年的907公里增加到1130公里，油路里程由68公里增加到113公里。
高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建初見成效。馬鈴薯種植面積20.45萬(wàn)畝，總產(chǎn)30.52萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)3.66億元，較2011年分別增加1.19萬(wàn)畝、4.71萬(wàn)噸、1.33億元，分別增長(zhǎng)6.2%、18.2%、57.7%。投入245.5萬(wàn)元在特爾村、民主村建成大棚蔬菜基地70畝。建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)5000畝。投入150萬(wàn)元引進(jìn)“青薯9號(hào)”建設(shè)馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化種植基地3500畝。在補(bǔ)洛鄉(xiāng)、火烈鄉(xiāng)、樂(lè)安鄉(xiāng)建設(shè)附子標(biāo)準(zhǔn)化種植基地7000畝。在特木里鎮(zhèn)、樂(lè)安鄉(xiāng)等12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)10萬(wàn)畝綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。農(nóng)業(yè)機(jī)械達(dá)2800臺(tái)（套），農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)3.5萬(wàn)千瓦。四畜存欄44.17萬(wàn)頭（只），出欄24.52萬(wàn)頭（只），較2011年分別增長(zhǎng)7.6%、6.7%；肉類總產(chǎn)量1.13萬(wàn)噸，較2011年增加0.1萬(wàn)噸，增長(zhǎng)10%?！拔搴谝晃鳌碑a(chǎn)業(yè)加速培育，規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)3593戶，引進(jìn)西門塔爾牛2356頭，配改4056頭，現(xiàn)存欄5678頭，黑牛存欄2.46萬(wàn)頭，黑綿羊存欄4.74萬(wàn)只，黑山羊存欄6.4萬(wàn)只，黑雞存欄2.14萬(wàn)羽。“布拖附子”成為國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品，黑附片和白附片通過(guò)“第十一屆四川名牌”專家評(píng)審?！安纪蠟跹笥蟆薄安纪涎帑湣眱蓚€(gè)品牌成功申報(bào)國(guó)家地理標(biāo)志商標(biāo)，“布拖烏洋芋”走進(jìn)央視“舌尖上的中國(guó)”欄目。從事農(nóng)產(chǎn)品加工和生產(chǎn)的企業(yè)發(fā)展到13戶，注冊(cè)專業(yè)合作社75個(gè)，家庭農(nóng)牧場(chǎng)107戶。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)面積6.7萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)戶1.46萬(wàn)戶，“公司+基地+農(nóng)戶”和“訂單+農(nóng)戶”的發(fā)展模式進(jìn)一步鞏固。新增核桃30.4萬(wàn)畝、青紅花椒12萬(wàn)畝、華山松（冷云杉）15萬(wàn)畝、白楊（榿木）10萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)39%。以今年退出的44個(gè)村為重點(diǎn)，開發(fā)226個(gè)保潔員公益性崗位和 262個(gè)護(hù)林員公益性崗位。轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力5.62萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入6.8億元，人均勞務(wù)收入3842元，比2011年同比分別增長(zhǎng)41.3%、81%、19%。
過(guò)去五年，我們始終堅(jiān)持把創(chuàng)新治理作為重要抓手，在破解治理難題上取得新成果
堅(jiān)持“破大案、打幕后、抓毒梟、摧網(wǎng)絡(luò)、斷通道”，禁毒工作成效顯著，破獲部目標(biāo)案件3起、省目標(biāo)案件8起、州目標(biāo)案件9起等重大團(tuán)伙案件。破獲建縣以來(lái)單宗查獲毒品數(shù)量最多的案件1起，查獲海洛因122塊42.7公斤。五年累計(jì)破獲毒品刑事案件509件，抓獲犯罪嫌疑人666人，繳獲毒品247.35公斤；清理遣返72批次219人，強(qiáng)制收戒1988人；打掉團(tuán)伙29個(gè)，抓獲幕后59人。外流販毒逐年下降。
創(chuàng)新艾防宣傳形式，借助健康教育宣傳包，進(jìn)村入戶開展艾滋病防治“面對(duì)面”宣傳教育，群眾知曉率達(dá)90%，“健康教育宣傳包”獲得國(guó)家專利并推廣使用。推行免費(fèi)婚檢，婚檢率達(dá)95%以上。開展免費(fèi)住院分娩，住院分娩率達(dá) 86%。建成病毒載量實(shí)驗(yàn)室1個(gè)以及艾滋病初篩、確診、CD4檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室各2個(gè)，實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力在全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室中居領(lǐng)先水平。開展美沙酮維持治療全免費(fèi)及針具交換等預(yù)防干預(yù)工作。全面完成“十一五” “十二五”國(guó)家重大科技專項(xiàng)。強(qiáng)力開展人口秩序清理整治，加大政策外生育查處力度。
全面推進(jìn)“平安布拖”建設(shè)，成立特巡大隊(duì)，招聘協(xié)警55人。推行網(wǎng)格化管理，建設(shè)“六張防控網(wǎng)”，組建治安防控隊(duì)伍223支2400余人。以地洛鄉(xiāng)橋邊村為試點(diǎn)的基層綜合治理模式升級(jí)版在全州推廣，橋邊村被依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組命名為依法治村示范村。矛盾糾紛和信訪突出問(wèn)題及時(shí)有效化解，化解率達(dá)98%以上。維護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)安全的工作機(jī)制初步形成，安全生產(chǎn)保障能力較大提高，減災(zāi)能力建設(shè)取得重大進(jìn)展。
過(guò)去五年，我們始終堅(jiān)持把改革開放作為根本動(dòng)力，在釋放發(fā)展動(dòng)能上取得新突破
21個(gè)專項(xiàng)改革方案穩(wěn)步推進(jìn)。健全財(cái)政體制，30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政納入“大平臺(tái)”獨(dú)立核算，國(guó)投、農(nóng)投作用發(fā)揮不斷增強(qiáng)。加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革。穩(wěn)妥推進(jìn)行政機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革，認(rèn)真開展政府機(jī)構(gòu)和人員編制清理工作，完成農(nóng)業(yè)、畜牧、衛(wèi)生、計(jì)生等部門整合，撤銷5個(gè)片區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)辦，啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作。完成公務(wù)用車改革，65輛公務(wù)用車實(shí)行統(tǒng)一管理。戶籍制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。國(guó)有企業(yè)改革取得實(shí)質(zhì)性突破，國(guó)網(wǎng)四川布拖供電公司掛牌運(yùn)行。完善公共資源交易中心服務(wù)功能，出臺(tái)《縣本級(jí)公共資源交易目錄》。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革和農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證。教育、衛(wèi)生、文化等重點(diǎn)領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進(jìn)。著力深化開放合作，招商引資力度不斷加大，積極參加西博會(huì)、農(nóng)博會(huì)、“中外知名企業(yè)四川行”等招商活動(dòng)，每年舉辦火把節(jié)招商引資會(huì)，國(guó)網(wǎng)、華電、華能等大型企業(yè)落戶布拖，五年來(lái)招商引資項(xiàng)目簽約資金達(dá)57.93億元，到位資金達(dá)33.94億元。
過(guò)去五年，我們始終堅(jiān)持把優(yōu)化環(huán)境作為基礎(chǔ)保障，在加強(qiáng)自身建設(shè)上取得新進(jìn)展
深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)” 專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，嚴(yán)格執(zhí)行省州縣“十項(xiàng)規(guī)定”，著力糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升工作效率。修訂完善《布拖縣人民政府工作規(guī)則》。清理行政權(quán)力責(zé)任清單6147項(xiàng)，錄入行政權(quán)力事項(xiàng)5900余項(xiàng)，受理各類行政權(quán)力案件3886件，辦結(jié)率97%?？h政務(wù)中心建成并投入使用，公安、民政、國(guó)土等18個(gè)部門入駐。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和從嚴(yán)治黨相關(guān)要求，行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、信訪處置進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真辦理人大代表議案、建議、批評(píng)和意見，政協(xié)委員提案和建議，及時(shí)受理群眾來(lái)信來(lái)訪，辦理州長(zhǎng)、縣長(zhǎng)信箱及12345公開電話，按時(shí)辦結(jié)率100%。全面加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，常態(tài)化開展應(yīng)急演練，突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置能力不斷加強(qiáng)，組織救援隊(duì)赴云南魯?shù)椤?·03”地震災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。民族宗教、人事、編制、語(yǔ)言文字、婦女兒童、殘疾人、外事僑務(wù)、檔案、史志、氣象等工作取得新成績(jī)。
各位代表，回顧五年來(lái)的工作實(shí)踐，我們深深體會(huì)到，全縣上下在迎接挑戰(zhàn)中堅(jiān)定信心，在應(yīng)對(duì)危機(jī)中搶抓機(jī)遇，在追趕跨越中主動(dòng)作為，在同步小康中齊心協(xié)力，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合、脫貧奔康精準(zhǔn)發(fā)力等諸多方面探索出新路子、新辦法、新舉措，積累大量成功經(jīng)驗(yàn)，成為了加快發(fā)展的寶貴財(cái)富。
一是保持定力、主動(dòng)作為才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。我們始終堅(jiān)持“不爭(zhēng)論、不折騰，定了干、干就成，堅(jiān)決打贏脫貧奔康攻堅(jiān)戰(zhàn)”的工作理念，在戰(zhàn)術(shù)上下功夫，做好打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，為同步全面小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五年來(lái)實(shí)踐證明，只有我們統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，鎖定目標(biāo)不動(dòng)搖，攻堅(jiān)克難不松勁，在理念上求突破，在機(jī)制上求創(chuàng)新，在工作上求實(shí)效，才能實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)。
二是搶抓機(jī)遇、狠抓落實(shí)才能實(shí)現(xiàn)跨越。我們始終堅(jiān)持搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上的發(fā)展理念，用好用活用足國(guó)家、省州特殊支持政策，不斷放大政策紅利，政策疊加效應(yīng)充分顯現(xiàn)；突出風(fēng)能、光熱等資源優(yōu)勢(shì)，不斷推進(jìn)清潔能源基地縣建設(shè)，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)；積極融入?yún)^(qū)域發(fā)展，不斷打破區(qū)位劣勢(shì)，開放開發(fā)的力度進(jìn)一步加強(qiáng)。五年來(lái)實(shí)踐證明，只有借勢(shì)發(fā)展、借機(jī)發(fā)展、借力發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)宏偉藍(lán)圖。
三是不忘初心、砥礪前行才能贏得民心。我們始終牢記為人民服務(wù)宗旨，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，回應(yīng)民生關(guān)切，辦成了一批順民意、解民憂的好事實(shí)事，讓發(fā)展成果更加惠民、讓人們更有獲得感。五年實(shí)踐證明，只有牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持執(zhí)政為民，增進(jìn)民生福祉，促進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，才能贏得人民的擁護(hù)。
四是咬定目標(biāo)、真抓實(shí)干才能攻堅(jiān)破難。我們始終鎖定
實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”“四個(gè)好”和脫貧“摘帽”，同步全面小康的目標(biāo)，堅(jiān)持把抓落實(shí)放在首位，在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)上，滿懷激情發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白加黑”的苦干實(shí)干精神。五年實(shí)踐證明，只有狠抓落實(shí)，踏石留印、抓鐵有痕，用干部的“脫皮程度”換取群眾的“脫貧速度”，用干部的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”，才能加快脫貧致富奔康步伐。
五是正風(fēng)肅紀(jì)、優(yōu)化服務(wù)才能提升效能。我們始終按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，深入開展作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范政府行政權(quán)力和行為。五年實(shí)踐證明，只有深入推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)、嚴(yán)格責(zé)任追究，持續(xù)開展“走讀”、在編不在崗、為官不為、庸懶散浮拖等突出問(wèn)題整治，嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮，才能形成重實(shí)干、求實(shí)效的良好風(fēng)氣。
各位代表，回顧五年來(lái)的工作實(shí)踐，我們深深體會(huì)到，取得這些成績(jī)，得益于州委、州政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)的有效監(jiān)督；得益于對(duì)口幫扶地區(qū)、單位和社會(huì)各界鼎力相助；得益于全縣各族人民齊心協(xié)力、不懈奮斗，凝結(jié)著各位人大代表、政協(xié)委員的心血和汗水；離不開離退休老干部、駐縣解放軍和武警官兵真情融入、傾情奉獻(xiàn)。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向所有關(guān)心、支持布拖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表，回顧五年來(lái)的工作實(shí)踐，我們清醒的認(rèn)識(shí)到，我縣在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著不少的困難和差距?；A(chǔ)差、底子薄、發(fā)展不足的基本縣情沒有根本改變，縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、支撐單一、后勁不足；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依賴投資拉動(dòng)，大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備嚴(yán)重不足；農(nóng)業(yè)以初級(jí)種養(yǎng)業(yè)為主，科技含量低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，特色農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；文化、生態(tài)等旅游資源開發(fā)不足，旅游經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力不強(qiáng)，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)短腿、新興服務(wù)業(yè)短缺；區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá)造成的區(qū)位劣勢(shì)短期內(nèi)仍將存在，農(nóng)田水利、電力輸送、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施亟待改善；脫貧奔康任務(wù)艱巨，“臨界貧困”問(wèn)題突出，貧困程度深、扶貧成本高、脫貧難度大；毒品、艾滋病與貧困問(wèn)題相互交織，教育發(fā)展滯后，醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務(wù)供給不足，民生改善任重道遠(yuǎn)；社會(huì)治理面臨新舊矛盾交織的壓力，法治建設(shè)亟待加強(qiáng)。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將在今后工作中高度重視，采取更加積極有效的措施，下更大力氣予以解決，堅(jiān)決不辜負(fù)全縣各族人民的期望和重托！
今后五年總體目標(biāo)任務(wù)
各位代表，今后五年是全面完成縣十二次黨代會(huì)和“十三五”規(guī)劃確定各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的五年，是推進(jìn)脫貧奔康的決戰(zhàn)決勝期。我們必須繼續(xù)堅(jiān)持“不爭(zhēng)論、不折騰，定了干、干就成，堅(jiān)決打贏脫貧奔康攻堅(jiān)戰(zhàn)”的工作理念，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，把中央、省、州的重視支持和關(guān)心關(guān)懷轉(zhuǎn)化為推動(dòng)脫貧奔康的實(shí)際行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)借勢(shì)發(fā)展、借機(jī)發(fā)展、借力發(fā)展。
今后五年工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立并自覺踐行“五大發(fā)展理念”，突出“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、沖鋒沖刺同步小康”主題主線，堅(jiān)持“加快發(fā)展、追趕跨越”工作基調(diào)和“規(guī)劃先行、項(xiàng)目引領(lǐng)，投資拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐，改善民生、優(yōu)化服務(wù)”工作方針，做實(shí)“三篇文章”，打造“四張名片”，推進(jìn)“五大戰(zhàn)役”，強(qiáng)化“六個(gè)堅(jiān)持”，著力“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、促轉(zhuǎn)型”，打造涼山轉(zhuǎn)型發(fā)展先行區(qū)、脫貧攻堅(jiān)示范區(qū)、綠色發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、基層治理創(chuàng)新區(qū)，加快建設(shè)美麗富饒文明和諧新布拖。
今后五年的奮斗目標(biāo)是：全力打造高原明珠、火把之鄉(xiāng)、康養(yǎng)之地、綠色布拖，確保到2020年實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”“四個(gè)好”和脫貧“摘帽”目標(biāo)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)全州平均水平，與全國(guó)全省全州同步全面建成小康社會(huì)。
——打造繁榮發(fā)展的高原明珠，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。理念創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新實(shí)質(zhì)推進(jìn)，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實(shí)現(xiàn)重大突破。加快建設(shè)清潔能源產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化旅游、農(nóng)產(chǎn)品深加工、鈣產(chǎn)品、馬鈴薯種薯基地縣，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型取得重大進(jìn)展，發(fā)展質(zhì)量和效益顯著增強(qiáng)。在基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、助農(nóng)增收、社會(huì)事業(yè)和社會(huì)管理改革發(fā)展等短板上取得突破性進(jìn)展。民主法治建設(shè)邁出新步伐，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步呈現(xiàn)新局面，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力不斷增強(qiáng)。
——打造文明和諧的火把之鄉(xiāng)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明縣城?；鸢盐幕Ｗo(hù)傳承和科學(xué)開發(fā)取得明顯成效，民族文化資源大縣向旅游強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變初步實(shí)現(xiàn)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系逐步完善，人民法治觀念和除陋習(xí)、尚新風(fēng)意識(shí)不斷增強(qiáng)，思想道德、科學(xué)文化水平和健康素質(zhì)明顯提高，現(xiàn)代文明生活方式普遍養(yǎng)成。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)全面納入法治化軌道，“平安布拖”建設(shè)深入推進(jìn)，人民群眾安全感、滿意度和幸福指數(shù)不斷提高。
——打造生活舒適的康養(yǎng)之地，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美示范縣城。堅(jiān)持走形態(tài)適宜、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體、集約高效的新型城鎮(zhèn)化道路，促進(jìn)城鄉(xiāng)合理分工、功能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)縣城更加宜居宜業(yè)宜商宜旅，鄉(xiāng)村更具歷史記憶、地域特色、民族特點(diǎn)，城鎮(zhèn)空間布局和形態(tài)不斷優(yōu)化，建設(shè)水平和質(zhì)量不斷提高。建立健全城鄉(xiāng)融合的體制機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)互聯(lián)互通、共建共享，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居住條件持續(xù)改善、治理水平全面提升、康養(yǎng)服務(wù)加快發(fā)展、人口素質(zhì)和生活質(zhì)量明顯提高。
——打造生態(tài)美麗的綠色布拖，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)縣。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策，把培育生態(tài)文化作為重要支撐，推動(dòng)綠色發(fā)展理念深入人心，綠色發(fā)展體制機(jī)制基本建立，生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間相互協(xié)調(diào)，綠色農(nóng)業(yè)體系、綠色產(chǎn)業(yè)體系、綠色城鎮(zhèn)體系日益完善，綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展方式和生活方式基本形成，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生活環(huán)境顯著優(yōu)化，生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)家園示范創(chuàng)建取得顯著成效，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。
各位代表，目標(biāo)既定，思路已明。展望今后五年，我們充滿必勝信心。只要我們科學(xué)謀劃、創(chuàng)新舉措，鼓起勁來(lái)抓發(fā)展，彎下腰來(lái)拔窮根，相信會(huì)堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期實(shí)現(xiàn)同步全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，人民生活將會(huì)更加幸福，火把之鄉(xiāng)的明天必將更加美好！
2017年政府工作安排
2017年是新一屆政府任期的第一年，是為未來(lái)五年發(fā)展打基礎(chǔ)的開局之年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是集中精力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵之年。主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值目標(biāo)為26.5億元，增長(zhǎng)6%左右；地方一般公共預(yù)算收入1.02億元，增長(zhǎng)8%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%左右；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成15億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成5億元，增長(zhǎng)9%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24260元，增長(zhǎng)8%左右；農(nóng)村居民人均可支配收入8000元，增長(zhǎng)13%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。人口自然增長(zhǎng)率控制在10‰以內(nèi)。完成州政府下達(dá)的其他目標(biāo)任務(wù)。
為完成以上目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
一、全民攻堅(jiān)、決戰(zhàn)貧困，堅(jiān)決打贏脫貧奔康決勝之戰(zhàn)
認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”，對(duì)標(biāo)貧困村“一低七有”、貧困戶“一超六有”和“兩不愁三保障”“四個(gè)好”目標(biāo)，精準(zhǔn)實(shí)施“五個(gè)一批”“七個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃，全面落實(shí)“18個(gè)扶貧專項(xiàng)”“十項(xiàng)扶貧工程”“十項(xiàng)民生工程”，確保42個(gè)貧困村退出，減貧7624人。
（一）推進(jìn)基礎(chǔ)改善大會(huì)戰(zhàn)。大力實(shí)施住房、交通、飲水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善群眾生產(chǎn)生活條件。加快實(shí)施安全住房建設(shè)，推廣鋼結(jié)構(gòu)住房建設(shè)，投入2.62億元開工建設(shè)20個(gè)村1700戶彝家新寨建設(shè)項(xiàng)目、4367人易地扶貧搬遷項(xiàng)目，投入96萬(wàn)元實(shí)施特木里鎮(zhèn)24戶避險(xiǎn)搬遷項(xiàng)目。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè)，主動(dòng)對(duì)接第二輪“涼推”方案，加快推進(jìn)馮家坪溜索改橋，抓緊抓實(shí)G356縣城至金陽(yáng)界、S464縣城至馮家坪前期工作。建設(shè)覆蓋俄里坪、合井、采哈等13條通鄉(xiāng)油路170.3公里，實(shí)施通村硬化路、公路延伸及聯(lián)網(wǎng)工程，實(shí)現(xiàn)通鄉(xiāng)油路率達(dá)100%，通村通達(dá)通暢率達(dá)100%。加快推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站和農(nóng)村客運(yùn)招呼站建設(shè)。加快推進(jìn)水利基礎(chǔ)建設(shè)，投入1257.43萬(wàn)元實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，解決14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)村16370人飲水安全問(wèn)題。投入1059.62萬(wàn)元實(shí)施小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目。投入6660萬(wàn)元實(shí)施拖覺鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)防洪治理工程、龍?zhí)舵?zhèn)交際河堤防二期工程，新建堤防11.8公里。加快推動(dòng)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程建設(shè)，投入2612萬(wàn)元實(shí)施2017年農(nóng)網(wǎng)升級(jí)工程。投入1114萬(wàn)元實(shí)施智能電表“一戶一表”工程，改造電表2.7萬(wàn)只。投入1400萬(wàn)元改擴(kuò)建35KV城北和交際河變電站。投入1200萬(wàn)元新建特木里、交際河等4個(gè)供電所生產(chǎn)營(yíng)業(yè)用房。投入700萬(wàn)元實(shí)施城區(qū)治安監(jiān)控設(shè)施設(shè)備改造。加快推進(jìn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入180萬(wàn)元實(shí)施“寬帶鄉(xiāng)村”建設(shè)。完成2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋。新建4G基站45個(gè)，解決77個(gè)村4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。
（二）推進(jìn)持續(xù)增收攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，為2017年擬退出貧困村落實(shí)不低于28萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和15萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)扶持基金。因地制宜發(fā)展“果薯蔬草藥”，實(shí)施以核桃為主的“1+X”產(chǎn)業(yè)，種植核桃30萬(wàn)畝。加快推進(jìn)10000畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。投入3500萬(wàn)元引進(jìn)“青薯9號(hào)”種薯，打造高產(chǎn)示范種植基地。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化附子生產(chǎn)基地7200畝。試點(diǎn)種植羊肚菌30畝。推廣種植魔芋2000畝。實(shí)施就業(yè)扶貧工程，加大農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，以42個(gè)貧困村為重點(diǎn)，每個(gè)村設(shè)立5個(gè)以上的公益性崗位。加強(qiáng)與成都市、江油市合作，組織就業(yè)扶貧專場(chǎng)招聘會(huì)，開展送崗位進(jìn)鄉(xiāng)入村活動(dòng)5次以上，強(qiáng)化對(duì)口幫扶協(xié)作，積極搭建就業(yè)平臺(tái)，年內(nèi)轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力5.8萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)增收8億元以上。實(shí)施兜底保障工程，全面落實(shí)“十免四補(bǔ)助”、新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等政策，確保貧困人口個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用支出控制在10%以內(nèi)。著力推動(dòng)民生保障由“?；尽毕颉疤嵝腋！蓖卣?，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)村困難群眾扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”政策，積極開展低保提標(biāo)工作。
（三）推進(jìn)教育治本持久戰(zhàn)。大力實(shí)施彝區(qū)教育行動(dòng)振興計(jì)劃、第二輪“民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃” “學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”“全面改薄” 。從嚴(yán)落實(shí)控輟保學(xué)“七長(zhǎng)”責(zé)任制，繼續(xù)提高義務(wù)教育階段入學(xué)率。積極推進(jìn)教育扶貧工程，全面落實(shí)十五年免費(fèi)教育、“三免一補(bǔ)”、營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、貧困兒童教育救助等惠民政策。啟動(dòng)教育均衡發(fā)展迎檢工作。全面完成“一村一幼”計(jì)劃和“一鄉(xiāng)一所”工程建設(shè)。創(chuàng)新學(xué)前教育發(fā)展機(jī)制，積極做好幼教點(diǎn)幼兒入學(xué)工作，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量辦學(xué)，提高學(xué)前教育質(zhì)量。開工建設(shè)教育園區(qū)項(xiàng)目工程。完成拉達(dá)鄉(xiāng)中心校教學(xué)樓等22個(gè) “全面改薄”項(xiàng)目。完成龍?zhí)舵?zhèn)中心校整體搬遷并交付使用。大力推進(jìn)學(xué)校儀器室、實(shí)驗(yàn)室、圖書閱覽室及音美器材室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極推廣“會(huì)理實(shí)驗(yàn)中學(xué)•布拖女子班”異地辦班經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)“涼山民族中學(xué)•布拖班”“江油市•布拖班”建設(shè)，探索聯(lián)辦、托管等辦學(xué)方式，讓更多布拖學(xué)子共享優(yōu)質(zhì)教育資源。
（四）推進(jìn)禁毒防艾殲滅戰(zhàn)。圍繞“平安布拖”建設(shè)，鎖定國(guó)家禁毒委毒品掛牌整治重點(diǎn)縣年內(nèi)降格為通報(bào)警示縣及“摘牌”目標(biāo)，全力實(shí)施預(yù)防宣教、打擊懲處、人員管控、責(zé)任體系、組織領(lǐng)導(dǎo)“五大工程”，堅(jiān)持“破大案、打幕后、抓毒梟、摧網(wǎng)絡(luò)、斷通道”與“打零收戒”兩手抓，依法從重從快打擊毒品犯罪。以掛牌鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，開展戒毒出所人員社區(qū)康復(fù)、農(nóng)村職業(yè)技能培訓(xùn)和法制教育300人以上。在30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立禁毒辦，充分發(fā)揮重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生和禁毒防艾專職副書記、重點(diǎn)村禁毒第一書記作用，全面落實(shí)管理幫教措施，著力構(gòu)建禁吸戒毒工作新格局。堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極治療”，推進(jìn)進(jìn)村入戶“面對(duì)面”宣傳干預(yù)全覆蓋，各類人群艾滋病防治知識(shí)知曉率達(dá)90%以上。持續(xù)推進(jìn)美沙酮維持治療、免費(fèi)發(fā)放安全套等工作。積極爭(zhēng)取“十三五”重大科技專項(xiàng)盡早落地，實(shí)施感染者“相對(duì)集中”管理模式試點(diǎn)工作，搭建集健康教育、咨詢檢測(cè)、治療為一體的綜合防治平臺(tái)，著力提升綜合防治能力。
（五）推進(jìn)移風(fēng)易俗陣地戰(zhàn)。加速推進(jìn)“四好”村、“四好”家庭創(chuàng)建進(jìn)程，年內(nèi)創(chuàng)建42個(gè)縣級(jí)“四好村”，建成20個(gè)州級(jí)“四好村”。扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧人口計(jì)生專項(xiàng)行動(dòng)，著力根治生育陋習(xí)。依托農(nóng)民夜校、鄉(xiāng)村文化室、遠(yuǎn)程教育等平臺(tái)，進(jìn)一步深化宣傳教育活動(dòng)，根除思想陋習(xí)，提振群眾精氣神。突出城鎮(zhèn)和農(nóng)村“兩大區(qū)域”，以“六亂”治理為重點(diǎn)，推進(jìn)環(huán)境綜合治理工作從縣城向鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊延伸、從治標(biāo)起步向標(biāo)本兼治延伸。加快城鄉(xiāng)生活垃圾處理及轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)生活垃圾分類和減量。以相鄰居住戶為單元，以村民聚居鋪?zhàn)訛橹行?，集中修建牛羊圈，源頭治理公共地段衛(wèi)生問(wèn)題。集中力量突出抓好“三建四改五洗”，發(fā)放“六件套”2337套。加快推動(dòng)民俗活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)，修訂完善鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約，推動(dòng)喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦，營(yíng)造勤儉節(jié)約良好社會(huì)風(fēng)氣。
二、重點(diǎn)突破、整體提升，加快走出轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展之路
（一）做優(yōu)做強(qiáng)新型工業(yè)。堅(jiān)持水電、風(fēng)電、光電齊頭并進(jìn)，創(chuàng)新資源開發(fā)機(jī)制，著力推進(jìn)尼姑河等中小河流水能開發(fā)和烏科風(fēng)能開發(fā)，加快推進(jìn)華能二期、三期擴(kuò)能，有序推進(jìn)包谷坪、合井光伏發(fā)電，昌運(yùn)建材混凝土攪拌站等入規(guī)工作。加快建設(shè)以500KV輸變電站為重點(diǎn)，110KV、35KV為骨干的電力統(tǒng)調(diào)平臺(tái)和外送通道，積極發(fā)展分布式太陽(yáng)能、光熱發(fā)電，推進(jìn)農(nóng)光互補(bǔ)。探索推進(jìn)“園政合一”等新型管理體制和運(yùn)行機(jī)制，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)入園步伐。支持入園企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，提升食品、醫(yī)療產(chǎn)品和鈣產(chǎn)品的科技含量、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，做強(qiáng)食品藥品工業(yè)集中區(qū)和鈣產(chǎn)品工業(yè)集中區(qū)。積極培育鋼結(jié)構(gòu)建筑企業(yè)，加快推進(jìn)本地建筑、建材企業(yè)提檔升級(jí)。
（二）做優(yōu)做實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入實(shí)施“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”工程，堅(jiān)持走“生態(tài)高效”路子，因地制宜發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和特色種養(yǎng)業(yè)，扶持發(fā)展一批農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)農(nóng)業(yè)精品化、品牌化發(fā)展。糧食總產(chǎn)量保持在7萬(wàn)噸以上，馬鈴薯種植面積保持在20萬(wàn)畝以上。新建馬鈴薯良種基地10萬(wàn)畝，打造馬鈴薯高產(chǎn)示范片6萬(wàn)畝。發(fā)放農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼1910萬(wàn)元。加快推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新增華山松（冷云杉）10萬(wàn)畝，青紅花椒5萬(wàn)畝，白楊（榿木）3.5萬(wàn)畝。設(shè)立300萬(wàn)元林下生態(tài)養(yǎng)殖基金，采取“合作社+基地+貧困戶+電商”模式，適度發(fā)展林下生態(tài)養(yǎng)殖。建立完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，兌現(xiàn)840萬(wàn)元生態(tài)公益林補(bǔ)償資金和1331.2萬(wàn)元退耕還林資金。加快培育“五黑一西”畜牧產(chǎn)業(yè)，投入100萬(wàn)元建設(shè)家庭農(nóng)場(chǎng)5個(gè)，投入450萬(wàn)元實(shí)施新一輪退耕還牧還草10000畝。完成人工種草33萬(wàn)畝。力爭(zhēng)四畜存欄達(dá)44.56萬(wàn)頭（只），出欄達(dá)24.83萬(wàn)頭（只）；出欄家禽30.25萬(wàn)羽，商品率達(dá)80%；肉類總產(chǎn)量達(dá)1.15萬(wàn)噸，商品率達(dá)65%；禽蛋產(chǎn)量達(dá)220噸。
（三）做優(yōu)做大第三產(chǎn)業(yè)。加快實(shí)施《布拖縣旅游發(fā)展規(guī)劃》。編制完成《樂(lè)安濕地生態(tài)修復(fù)與綜合開發(fā)規(guī)劃》，借力對(duì)口幫扶，啟動(dòng)樂(lè)安濕地旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入200萬(wàn)元，完成特木里鎮(zhèn)民主村旅游健身步道建設(shè)，推進(jìn)樂(lè)安鄉(xiāng)瓦溝村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)“國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣”，加快推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)人才培訓(xùn)和電商服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)縣級(jí)電商服務(wù)中心、物流園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)縣電子商務(wù)服務(wù)中心入駐20家以上。大力扶持申通、韻達(dá)等快遞服務(wù)業(yè)。優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境和準(zhǔn)入條件，發(fā)展城鄉(xiāng)餐飲服務(wù)業(yè)，培育新消費(fèi)熱點(diǎn)。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。
三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展，著力夯實(shí)民生福祉幸福之基
（一）促進(jìn)衛(wèi)生均衡發(fā)展。圍繞“健康布拖”建設(shè)，大力實(shí)施第二輪衛(wèi)生十年行動(dòng)計(jì)劃。進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，鞏固基本藥物制度，健全全民醫(yī)保體系，提高新農(nóng)合基金使用率，不斷擴(kuò)大參合農(nóng)民受益面。落實(shí)醫(yī)療保障制度，堅(jiān)決杜絕“因病致貧”現(xiàn)象發(fā)生。以打造公共衛(wèi)生示范點(diǎn)為依托，做實(shí)、做細(xì)12個(gè)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。開展貧困戶健康體檢，提高計(jì)劃免疫接種率及慢性病管理率。加快實(shí)施縣醫(yī)院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建和職工周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)村衛(wèi)生室建設(shè)，不斷夯實(shí)衛(wèi)生基層網(wǎng)絡(luò)。
（二）促進(jìn)人口均衡發(fā)展。積極做好村衛(wèi)生員、計(jì)生員“兩線合一”，認(rèn)真落實(shí)好“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、救、扶、?！绷灰惑w的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策，嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃生育黨政“一把手”負(fù)總責(zé)和“一票否決”制，嚴(yán)格執(zhí)行“包村包戶”責(zé)任制，建立專業(yè)技術(shù)“一對(duì)一”聯(lián)系制度，著重在提供服務(wù)、加強(qiáng)宣傳上下功夫，政策外多孩生育率控制在15%以內(nèi)，力爭(zhēng)四孩及以上比例控制在12%以內(nèi)。
（三）促進(jìn)文化體育均衡發(fā)展。健全覆蓋城鄉(xiāng)、公益惠民的公共文化服務(wù)體系，建成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文物保護(hù)，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，落實(shí)“四級(jí)”傳承人制度，健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園的常態(tài)機(jī)制。建立鄉(xiāng)村文化室42個(gè)，豐富優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品供給，活躍群眾文化生活。建立健全全民健身中心管理制度，大力推進(jìn)彝家新寨配套體育設(shè)施和農(nóng)民體育健身工程建設(shè)。推進(jìn)廣播電視“戶戶通”工程、農(nóng)村廣播“村村響”和直播衛(wèi)星公共服務(wù)。啟動(dòng)縣城數(shù)字電視雙向網(wǎng)改造和高清電視節(jié)目傳送。
（四）促進(jìn)其他事業(yè)均衡發(fā)展。堅(jiān)持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，加快建成覆蓋城鄉(xiāng)居民、更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障體系。建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。積極推進(jìn)就業(yè)促進(jìn)民生工程，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。加快城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等社會(huì)救助制度的無(wú)縫對(duì)接和并軌管理，著力完善城鄉(xiāng)低保制度，修訂城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助制度，按標(biāo)發(fā)放低保、五保、孤兒、特殊困難兒童、優(yōu)撫對(duì)象、高齡老人補(bǔ)助等保障資金。完成“五?！睂?duì)象及孤兒集中供養(yǎng)中心建設(shè)并投入使用。為340名農(nóng)村貧困殘疾人改善生產(chǎn)生活條件，為1300名城鄉(xiāng)殘疾人實(shí)現(xiàn)居家靈活就業(yè)。
四、全域推進(jìn)、綠色發(fā)展，務(wù)實(shí)推進(jìn)美麗布拖建設(shè)之舉
（一）實(shí)施“綠化布拖行動(dòng)”。以造林增綠、河流水系增綠、城鄉(xiāng)增綠提升、身邊增綠等為載體，實(shí)施天保工程、新一輪退耕還林、“1+X”林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等重點(diǎn)工程，不斷提升綠化指數(shù)，植被恢復(fù)造林10000畝、退耕還林20000畝。大力開展植樹造林活動(dòng)，組織動(dòng)員全民造林，人均植樹30株以上。
（二）實(shí)施污染防治“三大戰(zhàn)役”。開展第二次全國(guó)污染源普查，啟動(dòng)縣域水污染防治規(guī)劃和縣域土壤防治規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)特木里河、交際河等入河湖排污總量、水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。開展生態(tài)修復(fù)與治理工程，完成西溪河、交際河流域生態(tài)修復(fù)治理工程。實(shí)施以尼姑河、愛治日窩河等流域環(huán)境治理和保護(hù)為重點(diǎn)的水污染防治行動(dòng)，健全森林、濕地動(dòng)態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和水電、礦產(chǎn)等資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償制度。
（三）實(shí)施綠色家園建設(shè)行動(dòng)。加快生態(tài)縣建設(shè)，年內(nèi)力爭(zhēng)創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)州級(jí)生態(tài)村、20個(gè)縣級(jí)生態(tài)家園。把彝家新寨建設(shè)、易地扶貧搬遷、幸福美麗新村打造與小集鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，認(rèn)真開展道路河岸喬木林、房前屋后果木林、村莊周圍防護(hù)林建設(shè)，著力打造體現(xiàn)阿都文化特色、彰顯花果景觀、發(fā)展集中連片、融合一三產(chǎn)業(yè)的綠色美麗新農(nóng)村。
五、改革創(chuàng)新、開放合作，不斷激發(fā)開發(fā)開放動(dòng)力之源
（一）堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng)。投入3085萬(wàn)元實(shí)施城市污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目，投入990萬(wàn)元實(shí)施城市污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)（一期）建設(shè)項(xiàng)目，投入690萬(wàn)元實(shí)施新區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，投入200萬(wàn)元實(shí)施龍?zhí)舵?zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，投入720萬(wàn)元實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。開工建設(shè)縣城二級(jí)客運(yùn)站。投入6644萬(wàn)元開工建設(shè)特木里鎮(zhèn)、龍?zhí)舵?zhèn)、九都鄉(xiāng)、聯(lián)補(bǔ)鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目。投入1.63億元開工建設(shè)特木里鎮(zhèn)與拖覺鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目。投入3.03億元開工建設(shè)特木里鎮(zhèn)與補(bǔ)爾鄉(xiāng)、火烈鄉(xiāng)等城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目。緊盯水電、礦產(chǎn)資源、風(fēng)光能源、農(nóng)副產(chǎn)品、交通、文化旅游等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)，認(rèn)真做好項(xiàng)目挖掘和篩選，增強(qiáng)項(xiàng)目吸引力。推進(jìn)招商引資常態(tài)化，利用西博會(huì)、科博會(huì)、農(nóng)博會(huì)、旅博會(huì)、“中外知名企業(yè)四川行”等招商活動(dòng)，擴(kuò)大火把節(jié)招商平臺(tái)影響力，著力宣傳布拖、推介布拖，大力實(shí)施資源招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。放寬招商政策，推行優(yōu)惠政策，堅(jiān)持“超常規(guī)服務(wù)企業(yè)、零障礙推進(jìn)項(xiàng)目”，提高招商引資項(xiàng)目履約率，增強(qiáng)招商引資實(shí)效。認(rèn)真對(duì)接，確保華能風(fēng)電、城市管道天然氣等項(xiàng)目落地，完成招商引資省級(jí)平臺(tái)簽約任務(wù)。
（二）堅(jiān)持改革創(chuàng)新。繼續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提升傳統(tǒng)動(dòng)能、培育發(fā)展新動(dòng)能。深化行政體制改革，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，減少行政審批事項(xiàng)，建立行政權(quán)力運(yùn)行數(shù)據(jù)庫(kù)，全面推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革。深化財(cái)稅體制改革，完善政府預(yù)算體系，全面推進(jìn)預(yù)決算公開。加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)督管理，規(guī)范政府債務(wù)管理制度，全面落實(shí)《關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的實(shí)施意見》，積極落實(shí)財(cái)政金融互動(dòng)政策。加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)改革試點(diǎn)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，全面推進(jìn)撤（并）鄉(xiāng)建鎮(zhèn)。完成全國(guó)第二次地名普查。完成第十屆村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作。深化戶籍制度改革，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的鄉(xiāng)村人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。深化教育制度改革，優(yōu)化人才培養(yǎng)機(jī)制。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固完善分級(jí)診療制度。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革，創(chuàng)新農(nóng)村扶貧開發(fā)體制機(jī)制，探索資產(chǎn)收益扶貧新模式，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，堅(jiān)持土地集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。開展第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作。加快生態(tài)文明體制改革，創(chuàng)新和完善綠色發(fā)展機(jī)制。
（三）堅(jiān)持開放合作。做大做強(qiáng)國(guó)投公司和農(nóng)投公司，充分發(fā)揮國(guó)投杠桿、農(nóng)投助農(nóng)發(fā)展作用，加大政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)力度，積極推進(jìn)PPP模式，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入公共服務(wù)、基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育等領(lǐng)域。整合縣慈善協(xié)會(huì)、紅十字會(huì)、學(xué)生資助中心等機(jī)構(gòu)的力量，探索建立信息對(duì)稱、管理規(guī)范、運(yùn)作透明、監(jiān)管有力的慈善扶貧平臺(tái)。充分利用重點(diǎn)扶持政策和對(duì)口幫扶資源，不斷加強(qiáng)與省科協(xié)、省農(nóng)科院、西昌學(xué)院的合作，加快種植、養(yǎng)殖新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣和開發(fā)。共建“飛地”園區(qū)、合作工業(yè)園。積極對(duì)接省政協(xié)教育委員會(huì)、佛山市、江油市、會(huì)理縣的對(duì)口幫扶，爭(zhēng)取在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育衛(wèi)生事業(yè)和幼師人才培養(yǎng)、貧困戶穩(wěn)定就業(yè)等方面得到更多支持和援助。加強(qiáng)與省人社廳、成都市對(duì)口幫扶的對(duì)接聯(lián)系，在勞務(wù)輸出和技能培訓(xùn)上取得幫助。不斷強(qiáng)化與金融部門、企業(yè)合作機(jī)制，對(duì)接開展好“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”“金融扶貧”等活動(dòng)。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
（一）執(zhí)政為民提升服務(wù)力。始終把群眾利益放在最高位置，把為全縣人民謀幸福作為最大的執(zhí)政責(zé)任和根本追求。樹牢群眾觀點(diǎn)，自覺尊重群眾、關(guān)心群眾，以真情實(shí)感對(duì)待群眾，真心實(shí)意融入群眾，真抓實(shí)干服務(wù)群眾。堅(jiān)決執(zhí)行《縣人民政府工作規(guī)則》，出臺(tái)《布拖縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案》，健全依法決策機(jī)制，依法全面履行政府職能。認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系服務(wù)群眾、“五個(gè)一”駐村幫扶等制度，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，真正關(guān)注民生、改善民生，深入基層、深入群眾，千方百計(jì)解決好群眾最急、最盼、最憂、最怨的實(shí)際問(wèn)題。
（二）務(wù)實(shí)高效提升執(zhí)行力。始終保持抓鐵有痕、踏石留印的工作作風(fēng)，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，迎著困難上、頂著壓力干，認(rèn)認(rèn)真真、盡心盡力、不折不扣地履行工作職責(zé)。堅(jiān)定不移地執(zhí)行縣委和集體研究決定的事項(xiàng)，大膽抓、創(chuàng)新干，突出工作重點(diǎn)，專注發(fā)展定力，提振發(fā)展動(dòng)力，面對(duì)矛盾不推諉，面對(duì)困難不退縮，面對(duì)任務(wù)抓落實(shí)。全面推進(jìn)政府績(jī)效管理，完善工作目標(biāo)考評(píng)責(zé)任制，加大督查力度，健全激勵(lì)約束機(jī)制，以實(shí)績(jī)論英雄，不斷凝聚崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)的正能量。
（三）廉潔自律提升拒腐力。始終將規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面，敬仰事業(yè)、敬畏權(quán)力、敬重人民，做到心中有畏、言有所戒、行有所止。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，持之以恒落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，從嚴(yán)執(zhí)行省州縣“十項(xiàng)規(guī)定”，鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，馳而不息糾正“四風(fēng)”，筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線。依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管。
（四）誠(chéng)實(shí)守信提升公信力。全面推行政府法律顧問(wèn)制度，落實(shí)憲法宣誓制度，嚴(yán)格規(guī)范性文件備案審查。完善各類公開辦事制度，厘清政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，認(rèn)真抓好行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理。全面落實(shí)政府信息公開條例，大力推進(jìn)行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開和結(jié)果公開。建立健全政務(wù)輿情的監(jiān)測(cè)、研判、回應(yīng)機(jī)制，提高回應(yīng)有效性和針對(duì)性。認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案和州長(zhǎng)、縣長(zhǎng)信箱。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開，保障群眾“四權(quán)”，強(qiáng)力打造誠(chéng)信政府。
各位代表，回顧過(guò)去，輝煌成就令人鼓舞，展望未來(lái)，宏偉藍(lán)圖催人奮進(jìn)！今天的布拖已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)，同步全面小康建設(shè)到了全力沖刺的關(guān)鍵時(shí)期，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，樹牢“五大發(fā)展理念”，落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以攻堅(jiān)克難的拼搏精神、奮發(fā)有為的昂揚(yáng)斗志，朝著既定目標(biāo)堅(jiān)定前行、克難奮進(jìn)、銳意進(jìn)取，把各項(xiàng)目標(biāo)做得更好，把各項(xiàng)任務(wù)抓得更實(shí)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)布拖同步全面小康而努力奮斗
名詞解釋
兩不愁三保障：不愁吃、不愁穿，教育有保障、醫(yī)療有保障、住房安全有保障。
四個(gè)好：住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。
五個(gè)一批 ：中央：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，易地搬遷脫貧一批，生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，發(fā)展教育脫貧一批，社會(huì)保障兜底一批。四川：扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、災(zāi)后重建幫扶一批。
七個(gè)一批：特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展一批、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)致富一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療保障扶持一批、移民搬遷安置一批、治毒戒毒救助一批、移風(fēng)易俗鞏固一批。
“3+10”政策組合拳： “3”是指四川省《扶貧開發(fā)綱要》《扶貧開發(fā)條例》以及《中共四川省委關(guān)于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保同步全面建成小康社會(huì)的決定》，“10”是指與《決定》配套的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、新村、教育與就業(yè)、生態(tài)、醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生、文化惠民、社會(huì)保障、社會(huì)扶貧和財(cái)政金融扶貧10個(gè)專項(xiàng)方案。
7個(gè)方面17條措施：2015年8月19日，省委書記王東明在涼山州主持召開座談會(huì)后，省委、省政府緊密結(jié)合大小涼山彝區(qū)實(shí)際專題研究，在已有彝區(qū)“十項(xiàng)扶貧工程”等政策基礎(chǔ)上，立足進(jìn)一步強(qiáng)化造血功能，提出的財(cái)政、交通、居住、教育、國(guó)土政策、禁毒防艾、對(duì)口幫扶等7方面17條具體支持措施。
電子商務(wù)：簡(jiǎn)稱電商，一般是指以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)所進(jìn)行的各種商務(wù)活動(dòng)，包括商品和服務(wù)的提供者、廣告商、消費(fèi)者、中介商等有關(guān)各方行為的總和。布拖于2015年12月入選全國(guó)電商扶貧試點(diǎn)縣。
五大戰(zhàn)役：縣十二次黨代會(huì)提出的基礎(chǔ)改善大會(huì)戰(zhàn)、持續(xù)增收攻堅(jiān)戰(zhàn)、教育治本持久戰(zhàn)、禁毒防艾殲滅戰(zhàn)、移風(fēng)易俗陣地戰(zhàn)。
PPP模式：指政府與私人組織之間，為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，或是為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種合作關(guān)系，通過(guò)簽署合同明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達(dá)到比預(yù)期單獨(dú)行動(dòng)更為有利的結(jié)果。
十免四補(bǔ)助：在實(shí)行對(duì)貧困人口就診免收一般診療費(fèi)、免收院內(nèi)會(huì)診費(fèi)、免費(fèi)開展白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)項(xiàng)目、免費(fèi)艾滋病抗病毒藥物和抗結(jié)核一線藥物治療、免費(fèi)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)、免費(fèi)提供婦幼健康服務(wù)、免費(fèi)提供巡回醫(yī)療服務(wù)、免費(fèi)藥物治療包蟲病患者等“八免”的基礎(chǔ)上增加免費(fèi)提供基本醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)、免費(fèi)實(shí)施貧困孕產(chǎn)婦住院分娩服務(wù)；對(duì)手術(shù)治療包蟲病患者按2.5萬(wàn)元/人給予補(bǔ)助，對(duì)0—6歲貧困殘疾兒童進(jìn)行手術(shù)、康復(fù)訓(xùn)練和輔具適配按3萬(wàn)元/人給予補(bǔ)助，對(duì)符合治療救助條件的晚期血蟲病人按5000元/人給予補(bǔ)助，對(duì)重癥大骨節(jié)病貧困患者按700元/人給予對(duì)癥治療補(bǔ)助。
全面改?。喝娓纳曝毨У貐^(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件。
