政府工作報告
2016年12月20日
在雷波縣第十四屆人民代表大會第一次會議上
雷波縣人民政府代理縣長 楊騰斌
各位代表：
我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請各位代表審查，各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
十三屆縣政府工作回顧（2012—2016年）
本屆政府在州委、州政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會的依法監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)和考驗，齊心協(xié)力，攻堅克難，銳意進(jìn)取，圓滿完成了屆期確定的主要目標(biāo)任務(wù)，制定了未來五年的發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會的全面進(jìn)步。
——過去五年，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，綜合實力顯著增強(qiáng)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2011年的22：56：22調(diào)整為18：61：21，以工業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局初步形成。生產(chǎn)總值由2011年的33.7億元增至61.1億元，年均增長14.4%；本級一般預(yù)算收入由2.7億元增至5.8億元，年均增長21.1%；規(guī)上工業(yè)增加值由15.9億元增至21.4億元，年均增長6%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長10%以上，分別達(dá)到22036元和7945元。五年來，GDP翻了一番多，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全州第七位；財政收入翻了兩番多，排位從全州第九位上升為第五位；規(guī)上工業(yè)增加值增速連續(xù)三年全州第一，進(jìn)入全州經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展縣行列。雷波先后被評為“四川省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”“省委‘三農(nóng)’工作先進(jìn)縣”。
——過去五年，發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日漸壯大。工業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)。洋豐、施可豐、凱瑞等磷化工企業(yè)保持正常生產(chǎn)，3家磷化工企業(yè)2016年業(yè)務(wù)收入35億元，是2011年的1.54倍。13個地方中小水電站實現(xiàn)年發(fā)電量10億度以上；10座在建地方中小水電站積極推進(jìn)。礦山企業(yè)達(dá)到7家，累計外運外銷磷礦達(dá)1000萬噸。礦電冶融合發(fā)展的上下游產(chǎn)業(yè)鏈初步形成。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。編制完成了全縣旅游總體規(guī)劃和重點區(qū)域規(guī)劃，啟動了馬湖景區(qū)生態(tài)移民搬遷工作；箐口鄉(xiāng)羅漢溝村、馬湖鄉(xiāng)大杉坪村分別被列入國家和省級旅游扶貧示范村。成功舉辦了“第二屆孟獲文化旅游節(jié)”“油菜花節(jié)”“大燭節(jié)”“彝族民歌音樂季”等活動。五年累計接待游客353萬人，實現(xiàn)旅游收入20.7億元，年均增長22.1%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成果顯著。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)達(dá)到18家，農(nóng)民專合組織261個，家庭農(nóng)（牧）場214戶?！笆缶G色特色農(nóng)產(chǎn)品”產(chǎn)量、產(chǎn)值年均增長3-5％。大涼山雷波臍橙榮獲第十一屆四川省名牌產(chǎn)品稱號、全國“一村一品”十大知名品牌；“雷波芭蕉芋豬”“馬湖莼菜”獲批為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。雷波榮獲“四川省有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建縣”“全國食品行業(yè)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)示范縣”“四川省現(xiàn)代林業(yè)重點縣”等稱號。
——過去五年，改革開放不斷深化，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。體制改革步伐加快?；就瓿赊r(nóng)村林權(quán)、新農(nóng)合等涉農(nóng)改革，穩(wěn)步推進(jìn)國有企業(yè)、財政稅收等領(lǐng)域改革，有序整合衛(wèi)生、計生等9個單位的職能職責(zé)。全面落實“兩集中、兩到位”，減少行政審批事項92項，政務(wù)服務(wù)大廳實現(xiàn)“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”目標(biāo)，全縣民營經(jīng)濟(jì)增加值年均增長15 %。對外開放力度加大。在川委廳〔2011〕52號政策支持下，爭取省級項目資金6.4億元，多獲得小溝磷礦礦權(quán)出讓收益達(dá)13億元。五年簽約項目38個，協(xié)議引資252億元，實際到位州外資金102.9億元；舊城改造、南田新區(qū)、箐口山隧道等一大批影響深遠(yuǎn)的項目相繼啟動建設(shè)。
——過去五年，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，生態(tài)建設(shè)成效顯著。城鎮(zhèn)建設(shè)縱深推進(jìn)。新汽車站、縣醫(yī)院綜合大樓、縣民族體育館、雷波中學(xué)擴(kuò)建等重點工程全面竣工使用；縣檔案館、消防站、垃圾填埋場、污水處理站、繞城路等重點工程穩(wěn)步推進(jìn)。順河、瓦屋、青杠、馬道子等一批工業(yè)、產(chǎn)業(yè)新村如期建成。全縣城鎮(zhèn)化率由2011年的24%增長為2016年的29.4%。新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。徹底告別了鄉(xiāng)鎮(zhèn)不通公路的歷史，39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路或水泥路、261個村通公路、152個村通硬化路。居住環(huán)境不斷改善，建成彝家新寨130個、整村推進(jìn)31個，新建或改建住房11408戶，“三房”改造11340戶，農(nóng)村危房改造1178戶；解決或改善11.4萬人飲水安全問題；新建和加固堤防7.6公里，新增有效灌面0.96萬畝，治理水土流失43平方公里；實施土地開發(fā)整理0.53萬畝，完成中低產(chǎn)田改造1.96萬畝、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)3.5萬畝。生態(tài)保護(hù)成效明顯。植樹造林10.4萬畝，天然林保護(hù)101萬畝，鞏固退耕還林3.3萬畝，完成新一輪退耕還林1.8萬畝，退牧還草51萬畝。開展了西寧等24個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個省級生態(tài)村、31個州級生態(tài)村和7000余戶縣級生態(tài)家園的創(chuàng)建。成功申報馬湖國家濕地公園試點，啟動“兩湖”生態(tài)保護(hù)和污染防治工作，主要污染物排放總量控制在州上下達(dá)目標(biāo)任務(wù)以內(nèi)，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況總體良好。
——過去五年，民生保障扎實推進(jìn)，脫貧攻堅步伐加快。民生投入不斷加大。每年投入70％以上的財政資金用于保障和改善民生。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5650人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移32萬人次，勞務(wù)收入達(dá)40億元。新農(nóng)合參合率達(dá)99.6％，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面達(dá)90％以上，城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保?！拔灞！薄叭裏o”人員和孤兒集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到300元/月、420元/月和1246元/月；為24182名殘疾人提供“量體裁衣式”個性化服務(wù)；“五險”參保范圍、人數(shù)不斷擴(kuò)大。新建保障性住房202套，累計發(fā)放低收入住房困難家庭租賃補(bǔ)貼112萬元。精準(zhǔn)脫貧工作深入實施。按照“七個一批”行動計劃，共識別171個貧困村，10300戶41179人貧困人口。制定完成總體脫貧規(guī)劃和18個專項規(guī)劃，掛圖作戰(zhàn)，整體聯(lián)動；有效整合涉農(nóng)資金1.98億元，實現(xiàn)“多個渠道進(jìn)水、一個龍頭放水”；積極探索易地扶貧搬遷新路子，科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)20戶以上集中安置點46個，得到省、州主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定，并在全州推廣。五年來，累計脫貧31955人，全縣貧困發(fā)生率由“十一五”末的36.5％下降到“十二五”末的17.5％。
——過去五年，兩站如期蓄水發(fā)電，移民復(fù)建決戰(zhàn)決勝。在縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府始終把移民復(fù)建作為壓倒一切的政治任務(wù)和“一號政治工程”，堅持“5+2”“白+黑”“100-1=O”的工作原則，忘我工作、負(fù)重前行，負(fù)債1.6億元解決合情合理但政策尚未明確的實際問題，全力保障工程進(jìn)度。2.3萬移民按時移出、妥善安置，7個遷復(fù)建集鎮(zhèn)及1個移民安置點全面建成投入使用，14條縣鄉(xiāng)復(fù)建公路工程和輸變電工程全部投入運行，復(fù)建碼頭基本具備使用條件。復(fù)建項目完成投資27.9億元，占總投資的97%。
——過去五年，社會事業(yè)全面進(jìn)步，和諧氛圍日漸濃厚。堅持教育優(yōu)先發(fā)展。累計投入資金11.6億元，實施改擴(kuò)建項目157個。學(xué)前幼兒達(dá)到1.7萬人，3.8萬人次享受農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善政策，4.1萬人次享受“三免一補(bǔ)”政策，5.3萬人次享受寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助。普通高考本科上線人數(shù)逐年增長，雷波中學(xué)學(xué)生考取清華等名校，實現(xiàn)歷史性突破。啟動4個省級科技扶貧示范村建設(shè)。衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療網(wǎng)點建設(shè)，認(rèn)真實施國家基本藥物制度和公共衛(wèi)生逐步均等化項目，縣醫(yī)院正式評定為“二甲”醫(yī)院，私營醫(yī)院健康發(fā)展，全縣醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善，人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)。文體事業(yè)取得突破。實施縣、鄉(xiāng)、村三級文化館（站、室）提檔升級工程，杉樹堡鄉(xiāng)綜合文化站被評為省級示范點。涼山首部彝族專志《雷波縣彝族志》和光緒十九年雷波唯一舊志《雷波廳志》出版發(fā)行，《孟獲傳奇》劇本和可行性研究報告、總體策劃方案通過專家評審。“平安雷波”建設(shè)不斷深化。扎實推進(jìn)禁毒防艾工作，保持對“兩搶一盜”、涉毒販毒、詐騙等各類違法犯罪活動的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，“十大專項行動”順利推進(jìn)；信訪形勢保持平穩(wěn)；食品藥品安全和公共衛(wèi)生安全保障進(jìn)一步加強(qiáng)，突發(fā)公共事件應(yīng)急管理機(jī)制進(jìn)一步健全，未發(fā)生重特大安全事故。
——過去五年，依法行政進(jìn)程加快，行政效能明顯提升。依法行政不斷推進(jìn)。深化“放、管、服”改革，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序、合法性審查、終身責(zé)任追究和責(zé)任倒查等制度，對“三重一大”問題始終堅持征求各方意見，集體研究決定。堅持依法向人大報告工作，主動加強(qiáng)與政協(xié)聯(lián)系，主動接受社會各界的監(jiān)督。累計辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案771件，辦結(jié)率100％。行政效能不斷提高。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定精神”、省州縣“十項規(guī)定”，自覺踐行群眾路線、“三嚴(yán)三實”，推行“一線工作法”“廚房式工作法”，深入基層，解難事、做好事、辦實事，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。廉潔從政不斷強(qiáng)化。抓好政府班子廉潔自律，認(rèn)真落實廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，積極開展工程建設(shè)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)突出問題專項整治，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新進(jìn)展。
各位代表，2016年是全面實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是本屆政府任期的最后一年。我們按照州委、州政府和縣委的總體部署，狠抓政府部門的執(zhí)行力和落實力，大力推進(jìn)“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定”各項工作，圓滿完成了年度目標(biāo)任務(wù)。
一是經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長。預(yù)計到2016年底，全縣生產(chǎn)總值完成61.1億元,增長9.7%。地方公共財政收入完成7億元，增長20.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增速7%，社會消費品零售總額12.59億元，增長11.8%。城鎮(zhèn)居民可支配收入22036元，增長7.8%；農(nóng)民人均純收入7945元，增長12%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運行處在合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面沒有改變。
2016年12月20日
在雷波縣第十四屆人民代表大會第一次會議上
雷波縣人民政府代理縣長 楊騰斌
各位代表：
我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請各位代表審查，各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
十三屆縣政府工作回顧（2012—2016年）
本屆政府在州委、州政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會的依法監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)和考驗，齊心協(xié)力，攻堅克難，銳意進(jìn)取，圓滿完成了屆期確定的主要目標(biāo)任務(wù)，制定了未來五年的發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會的全面進(jìn)步。
——過去五年，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，綜合實力顯著增強(qiáng)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2011年的22：56：22調(diào)整為18：61：21，以工業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局初步形成。生產(chǎn)總值由2011年的33.7億元增至61.1億元，年均增長14.4%；本級一般預(yù)算收入由2.7億元增至5.8億元，年均增長21.1%；規(guī)上工業(yè)增加值由15.9億元增至21.4億元，年均增長6%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長10%以上，分別達(dá)到22036元和7945元。五年來，GDP翻了一番多，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全州第七位；財政收入翻了兩番多，排位從全州第九位上升為第五位；規(guī)上工業(yè)增加值增速連續(xù)三年全州第一，進(jìn)入全州經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展縣行列。雷波先后被評為“四川省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”“省委‘三農(nóng)’工作先進(jìn)縣”。
——過去五年，發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日漸壯大。工業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)。洋豐、施可豐、凱瑞等磷化工企業(yè)保持正常生產(chǎn)，3家磷化工企業(yè)2016年業(yè)務(wù)收入35億元，是2011年的1.54倍。13個地方中小水電站實現(xiàn)年發(fā)電量10億度以上；10座在建地方中小水電站積極推進(jìn)。礦山企業(yè)達(dá)到7家，累計外運外銷磷礦達(dá)1000萬噸。礦電冶融合發(fā)展的上下游產(chǎn)業(yè)鏈初步形成。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。編制完成了全縣旅游總體規(guī)劃和重點區(qū)域規(guī)劃，啟動了馬湖景區(qū)生態(tài)移民搬遷工作；箐口鄉(xiāng)羅漢溝村、馬湖鄉(xiāng)大杉坪村分別被列入國家和省級旅游扶貧示范村。成功舉辦了“第二屆孟獲文化旅游節(jié)”“油菜花節(jié)”“大燭節(jié)”“彝族民歌音樂季”等活動。五年累計接待游客353萬人，實現(xiàn)旅游收入20.7億元，年均增長22.1%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成果顯著。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)達(dá)到18家，農(nóng)民專合組織261個，家庭農(nóng)（牧）場214戶?！笆缶G色特色農(nóng)產(chǎn)品”產(chǎn)量、產(chǎn)值年均增長3-5％。大涼山雷波臍橙榮獲第十一屆四川省名牌產(chǎn)品稱號、全國“一村一品”十大知名品牌；“雷波芭蕉芋豬”“馬湖莼菜”獲批為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。雷波榮獲“四川省有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建縣”“全國食品行業(yè)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)示范縣”“四川省現(xiàn)代林業(yè)重點縣”等稱號。
——過去五年，改革開放不斷深化，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。體制改革步伐加快?；就瓿赊r(nóng)村林權(quán)、新農(nóng)合等涉農(nóng)改革，穩(wěn)步推進(jìn)國有企業(yè)、財政稅收等領(lǐng)域改革，有序整合衛(wèi)生、計生等9個單位的職能職責(zé)。全面落實“兩集中、兩到位”，減少行政審批事項92項，政務(wù)服務(wù)大廳實現(xiàn)“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”目標(biāo)，全縣民營經(jīng)濟(jì)增加值年均增長15 %。對外開放力度加大。在川委廳〔2011〕52號政策支持下，爭取省級項目資金6.4億元，多獲得小溝磷礦礦權(quán)出讓收益達(dá)13億元。五年簽約項目38個，協(xié)議引資252億元，實際到位州外資金102.9億元；舊城改造、南田新區(qū)、箐口山隧道等一大批影響深遠(yuǎn)的項目相繼啟動建設(shè)。
——過去五年，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，生態(tài)建設(shè)成效顯著。城鎮(zhèn)建設(shè)縱深推進(jìn)。新汽車站、縣醫(yī)院綜合大樓、縣民族體育館、雷波中學(xué)擴(kuò)建等重點工程全面竣工使用；縣檔案館、消防站、垃圾填埋場、污水處理站、繞城路等重點工程穩(wěn)步推進(jìn)。順河、瓦屋、青杠、馬道子等一批工業(yè)、產(chǎn)業(yè)新村如期建成。全縣城鎮(zhèn)化率由2011年的24%增長為2016年的29.4%。新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。徹底告別了鄉(xiāng)鎮(zhèn)不通公路的歷史，39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路或水泥路、261個村通公路、152個村通硬化路。居住環(huán)境不斷改善，建成彝家新寨130個、整村推進(jìn)31個，新建或改建住房11408戶，“三房”改造11340戶，農(nóng)村危房改造1178戶；解決或改善11.4萬人飲水安全問題；新建和加固堤防7.6公里，新增有效灌面0.96萬畝，治理水土流失43平方公里；實施土地開發(fā)整理0.53萬畝，完成中低產(chǎn)田改造1.96萬畝、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)3.5萬畝。生態(tài)保護(hù)成效明顯。植樹造林10.4萬畝，天然林保護(hù)101萬畝，鞏固退耕還林3.3萬畝，完成新一輪退耕還林1.8萬畝，退牧還草51萬畝。開展了西寧等24個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個省級生態(tài)村、31個州級生態(tài)村和7000余戶縣級生態(tài)家園的創(chuàng)建。成功申報馬湖國家濕地公園試點，啟動“兩湖”生態(tài)保護(hù)和污染防治工作，主要污染物排放總量控制在州上下達(dá)目標(biāo)任務(wù)以內(nèi)，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況總體良好。
——過去五年，民生保障扎實推進(jìn)，脫貧攻堅步伐加快。民生投入不斷加大。每年投入70％以上的財政資金用于保障和改善民生。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5650人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移32萬人次，勞務(wù)收入達(dá)40億元。新農(nóng)合參合率達(dá)99.6％，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面達(dá)90％以上，城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保?！拔灞！薄叭裏o”人員和孤兒集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到300元/月、420元/月和1246元/月；為24182名殘疾人提供“量體裁衣式”個性化服務(wù)；“五險”參保范圍、人數(shù)不斷擴(kuò)大。新建保障性住房202套，累計發(fā)放低收入住房困難家庭租賃補(bǔ)貼112萬元。精準(zhǔn)脫貧工作深入實施。按照“七個一批”行動計劃，共識別171個貧困村，10300戶41179人貧困人口。制定完成總體脫貧規(guī)劃和18個專項規(guī)劃，掛圖作戰(zhàn)，整體聯(lián)動；有效整合涉農(nóng)資金1.98億元，實現(xiàn)“多個渠道進(jìn)水、一個龍頭放水”；積極探索易地扶貧搬遷新路子，科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)20戶以上集中安置點46個，得到省、州主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定，并在全州推廣。五年來，累計脫貧31955人，全縣貧困發(fā)生率由“十一五”末的36.5％下降到“十二五”末的17.5％。
——過去五年，兩站如期蓄水發(fā)電，移民復(fù)建決戰(zhàn)決勝。在縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府始終把移民復(fù)建作為壓倒一切的政治任務(wù)和“一號政治工程”，堅持“5+2”“白+黑”“100-1=O”的工作原則，忘我工作、負(fù)重前行，負(fù)債1.6億元解決合情合理但政策尚未明確的實際問題，全力保障工程進(jìn)度。2.3萬移民按時移出、妥善安置，7個遷復(fù)建集鎮(zhèn)及1個移民安置點全面建成投入使用，14條縣鄉(xiāng)復(fù)建公路工程和輸變電工程全部投入運行，復(fù)建碼頭基本具備使用條件。復(fù)建項目完成投資27.9億元，占總投資的97%。
——過去五年，社會事業(yè)全面進(jìn)步，和諧氛圍日漸濃厚。堅持教育優(yōu)先發(fā)展。累計投入資金11.6億元，實施改擴(kuò)建項目157個。學(xué)前幼兒達(dá)到1.7萬人，3.8萬人次享受農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善政策，4.1萬人次享受“三免一補(bǔ)”政策，5.3萬人次享受寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助。普通高考本科上線人數(shù)逐年增長，雷波中學(xué)學(xué)生考取清華等名校，實現(xiàn)歷史性突破。啟動4個省級科技扶貧示范村建設(shè)。衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療網(wǎng)點建設(shè)，認(rèn)真實施國家基本藥物制度和公共衛(wèi)生逐步均等化項目，縣醫(yī)院正式評定為“二甲”醫(yī)院，私營醫(yī)院健康發(fā)展，全縣醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善，人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)。文體事業(yè)取得突破。實施縣、鄉(xiāng)、村三級文化館（站、室）提檔升級工程，杉樹堡鄉(xiāng)綜合文化站被評為省級示范點。涼山首部彝族專志《雷波縣彝族志》和光緒十九年雷波唯一舊志《雷波廳志》出版發(fā)行，《孟獲傳奇》劇本和可行性研究報告、總體策劃方案通過專家評審。“平安雷波”建設(shè)不斷深化。扎實推進(jìn)禁毒防艾工作，保持對“兩搶一盜”、涉毒販毒、詐騙等各類違法犯罪活動的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，“十大專項行動”順利推進(jìn)；信訪形勢保持平穩(wěn)；食品藥品安全和公共衛(wèi)生安全保障進(jìn)一步加強(qiáng)，突發(fā)公共事件應(yīng)急管理機(jī)制進(jìn)一步健全，未發(fā)生重特大安全事故。
——過去五年，依法行政進(jìn)程加快，行政效能明顯提升。依法行政不斷推進(jìn)。深化“放、管、服”改革，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序、合法性審查、終身責(zé)任追究和責(zé)任倒查等制度，對“三重一大”問題始終堅持征求各方意見，集體研究決定。堅持依法向人大報告工作，主動加強(qiáng)與政協(xié)聯(lián)系，主動接受社會各界的監(jiān)督。累計辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案771件，辦結(jié)率100％。行政效能不斷提高。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定精神”、省州縣“十項規(guī)定”，自覺踐行群眾路線、“三嚴(yán)三實”，推行“一線工作法”“廚房式工作法”，深入基層，解難事、做好事、辦實事，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。廉潔從政不斷強(qiáng)化。抓好政府班子廉潔自律，認(rèn)真落實廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，積極開展工程建設(shè)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)突出問題專項整治，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新進(jìn)展。
各位代表，2016年是全面實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是本屆政府任期的最后一年。我們按照州委、州政府和縣委的總體部署，狠抓政府部門的執(zhí)行力和落實力，大力推進(jìn)“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定”各項工作，圓滿完成了年度目標(biāo)任務(wù)。
一是經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長。預(yù)計到2016年底，全縣生產(chǎn)總值完成61.1億元,增長9.7%。地方公共財政收入完成7億元，增長20.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增速7%，社會消費品零售總額12.59億元，增長11.8%。城鎮(zhèn)居民可支配收入22036元，增長7.8%；農(nóng)民人均純收入7945元，增長12%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運行處在合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面沒有改變。
二是脫貧攻堅穩(wěn)步推進(jìn)。圍繞“兩不愁、三保障”和“四個好”目標(biāo)，突出抓好了產(chǎn)業(yè)增收、住房、教育、醫(yī)療、禁毒、防艾和計劃生育等工作，實施“1+X”生態(tài)產(chǎn)業(yè)，種植核桃28.5萬畝，其他經(jīng)果林7.6萬畝，實現(xiàn)戶均種植核桃5畝以上。組織貧困戶開展“訂單式”勞務(wù)輸出，全年預(yù)計轉(zhuǎn)移勞務(wù)輸出7.2萬人，實現(xiàn)收入11億元。通過實施彝家新寨、農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷等項目，解決2910戶11462人安全住房問題。大力發(fā)展民族教育，新建“一村一幼”237個，招收幼兒9850名。艾滋病防治“四免一關(guān)懷”全面落實，開展婚喪嫁娶高額禮金和奢侈浪費問題專項整治，傳統(tǒng)陋習(xí)逐步改變。全年累計接受中央、省州各級檢查考核20余次，易地扶貧搬遷工作得到省、州領(lǐng)導(dǎo)的肯定，全州易地移民搬遷工作現(xiàn)場會在雷波成功召開，涼山日報連續(xù)頭版頭條宣傳報道，涼山電視臺派駐直播團(tuán)隊直播易地搬遷工作進(jìn)度。
三是發(fā)展支撐不斷夯實。圍繞“五大發(fā)展戰(zhàn)略”和脫貧攻堅目標(biāo)，州、縣17個續(xù)建項目、21個新開工項目順利推進(jìn)，全年預(yù)計完成投資30.3億元。編制完成縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃，推進(jìn)新區(qū)污水處理廠、消防站等建設(shè)。實施G353雷大路升級改造，箐口山隧道已開掘470米，縣城東環(huán)路、縣道馬黃路、屏美路等項目進(jìn)入建設(shè)階段。洋豐公司低溫余熱回收利用節(jié)能項目、明信公司新型熱發(fā)磷酸制備技術(shù)取得階段性成果，坪頭、馬拉11座建成的地方小水電站發(fā)電量達(dá)到15億度，磨子巖電站、西寧電站全面動工。
四是社會民生全面加強(qiáng)。持續(xù)加大民生投入，民生支出累計達(dá)15.87億元，占公共財政預(yù)算支出68.2%，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷加快，推行農(nóng)村醫(yī)療救助與新農(nóng)合補(bǔ)償同步結(jié)算“一站式”服務(wù)。就業(yè)促進(jìn)政策全面落實，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險覆蓋率進(jìn)一步提高。義務(wù)教育均衡發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，中小學(xué)生流失率分別控制在1.87%、0.47%以內(nèi)。78個村11462人的危房問題全面解決。開展藥品流通領(lǐng)域、非煤礦山、危險化學(xué)品等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪魏腿藛T密集場所消防安全、森林防火安全和校園安全等聯(lián)合執(zhí)法檢查。大氣、水、土壤污染治理工作全面推進(jìn)，污染防治能力持續(xù)加強(qiáng)。
五是各項改革有序推進(jìn)。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢，做大做強(qiáng)綠色品牌，積極開辟東中部市場。嚴(yán)格執(zhí)行財稅體制改革，認(rèn)真貫徹落實新預(yù)算法，政府預(yù)算、部門預(yù)算、“三公”經(jīng)費預(yù)算等全面公開。深化行政管理體制改革，加強(qiáng)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行，公布182項行政審批（許可）項目，156項進(jìn)入縣政務(wù)服務(wù)大廳運行；重新將42個行政權(quán)力部門8類行政權(quán)力（不含行政審批）共5887項權(quán)力事項納入清理范疇。全年受理和辦結(jié)各類行政審批和公共服務(wù)事項12457件，行政審批事項按時辦結(jié)率100%。完成政府集中采購111批次，涉及金額達(dá)7748萬元，節(jié)約資金607萬元，節(jié)約率7.8%。
各位代表，過去的五年,是我縣各項事業(yè)全面發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善、人民生活水平穩(wěn)步提高、社會大局和諧穩(wěn)定的五年。這些成績的取得，是上級黨委、政府和縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大及其常委會、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣各族人民團(tuán)結(jié)拼搏、辛勤付出的結(jié)果，是各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體、省州駐縣單位、武警官兵、政法干警和民兵預(yù)備役人員大力支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向全縣各族干部群眾，向所有關(guān)心支持雷波建設(shè)和發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高敬意！
成績來之不易，經(jīng)驗尤為寶貴?？偨Y(jié)五年來的實踐，我們深切體會到，要推進(jìn)雷波跨越發(fā)展：
必須堅持州委、州政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受縣人大、縣政協(xié)和人民群眾的監(jiān)督，為跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保障。必須堅持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念，只有堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，創(chuàng)新思路，開拓奮進(jìn)，才能不斷拓展發(fā)展新空間，構(gòu)筑發(fā)展新載體，才能為經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、跨越發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。必須強(qiáng)化搶抓機(jī)遇、借力發(fā)展的能力，要善于將外部機(jī)遇轉(zhuǎn)化為率先、競先、領(lǐng)先發(fā)展的強(qiáng)大動力，超前謀劃、快人一拍，搶占先機(jī)、贏得主動。必須遵循依法行政、依法行權(quán)的原則，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究，讓權(quán)力在陽光下運行，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。必須維護(hù)精誠團(tuán)結(jié)、上下同心的環(huán)境，自覺在縣委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,與縣委保持高度一致，才能使干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚，發(fā)展的合力進(jìn)一步增強(qiáng)。必須弘揚雷厲風(fēng)行、攻堅克難的作風(fēng)，只有直面矛盾，敢于擔(dān)當(dāng)，才能打開局面，只有不畏困難，勇往直前，才能有效落實。這些經(jīng)驗，必須一以貫之地加以持續(xù)，加以深化，加以提升。
成績值得肯定，頭腦務(wù)必清醒。五年來，縣政府工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些不足，主要表現(xiàn)在:縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距還比較明顯，貧困量大、面寬、程度深，實現(xiàn)全域全面脫貧奔康的壓力較大；經(jīng)濟(jì)總量不大，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，綜合實力不強(qiáng)，加之投資大幅減少，支柱財源缺乏，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任重道遠(yuǎn)，跨越發(fā)展任務(wù)艱巨；資源環(huán)境約束加劇，一些重要領(lǐng)域的體制機(jī)制障礙尚未有效破解，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項目實施的土地、融資、電力、環(huán)保等要素保障困難，市場化運作水平有待提高；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化程度不高，抵御自然風(fēng)險和市場風(fēng)險能力不強(qiáng)；社會保障體系尚不健全，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要繼續(xù)加強(qiáng)，民生改善任務(wù)還很艱巨；“庸懶散浮拖”現(xiàn)象和“四風(fēng)”問題仍然存在，反腐倡廉、法制政府建設(shè)與群眾的期望還有差距。對這些問題，我們將高度重視，用改革和發(fā)展的辦法，在今后的工作中著力加以解決。
十四屆政府的主要任務(wù)和工作舉措（2017-2021年）
今后五年，是雷波脫貧攻堅、同步小康的決勝時期，是雷波構(gòu)建涼山東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，加速崛起建設(shè)新雷波的關(guān)鍵時期。能否圓滿完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，實現(xiàn)脫貧退出“摘帽”，邁出全面建設(shè)小康社會的堅實步伐；能否構(gòu)建較為完整的產(chǎn)業(yè)體系，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐；能否有效化解各類矛盾和問題，保持社會和諧穩(wěn)定，新一屆政府面臨的壓力巨大、面對的考驗嚴(yán)峻。我們必須緊緊抓住“天時、地利、人和”等有利條件，直面應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，全力破解各類難題，在新的起點上推動經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。
按照縣十三次黨代會確定的發(fā)展定位，今后五年，政府工作的總體要求和思路是：以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆歷次全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”新要求，主動適應(yīng)和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊貼全縣發(fā)展形勢和人民群眾新期待，緊緊圍繞“三大目標(biāo)”定位，依托“六大資源”，發(fā)揮“四大優(yōu)勢”，搶抓“十大機(jī)遇”，實施“五大戰(zhàn)略”，打好“六大戰(zhàn)役”，打造“五大產(chǎn)業(yè)集群”，建成“五大基地”，突出通過脫貧攻堅，補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板；通過新區(qū)建設(shè)和舊城改造，補(bǔ)齊城市發(fā)展短板；通過馬湖開發(fā)，補(bǔ)齊旅游發(fā)展短板；通過交通建設(shè)，補(bǔ)齊交通發(fā)展短板；通過“四好”創(chuàng)建，補(bǔ)齊公民素質(zhì)短板，推動全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)全面發(fā)展，努力建設(shè)美麗富饒文明和諧新雷波。
我們的奮斗目標(biāo)是：力爭到2021年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到120億元，年均增長15%以上。社會消費品零售總額達(dá)到19億元，年均增長10%以上。財政收入達(dá)到11億元，年均增長9%以上。規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到20億元，年均增長11%以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到37461元，年均增長10 %以上；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到15890元，年均增長14%以上。圍繞上述目標(biāo)，我們將重點抓好以下工作：
一、堅持同步發(fā)展，確保脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝
精準(zhǔn)對標(biāo)貧困村“一低七有”，貧困戶“一超六有”，精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，確保53575人脫貧、171個貧困村退出。
突出通過脫貧攻堅，補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板，推動扶貧政策向特困片區(qū)聚集。全力實施“1+18”精準(zhǔn)脫貧方案，堅持按照“兩不愁、三保障”“四個好”“七個一批”要求，鎖定年度脫貧任務(wù)，確保完成貧困戶“一超六有”，貧困村“一低七有”目標(biāo)。以彝家新寨、易地扶貧搬遷為載體，以土地增減掛鉤為突破，大力實施安全住房建設(shè)和水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以集中安置點建設(shè)為突破，通過試點示范、典型引路，加快建設(shè)171個產(chǎn)業(yè)支撐有力、地域風(fēng)格突出、民族風(fēng)情濃郁、功能設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美和諧、管理科學(xué)民主、村民生活小康的新農(nóng)村。加大資金投入力度，改進(jìn)資金管理方式，實現(xiàn)扶貧資金向貧困村貧困戶聚焦。積極整合“涉農(nóng)”資金，提高資金使用效率。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增值增收和投資收益扶貧新模式，確保貧困戶獲得理財收益、分紅收入，多渠道增收。完善金融扶貧機(jī)制，實施貸款增量獎補(bǔ)和定向貸款激勵政策，切實增加貧困地區(qū)和貧困戶信貸投放。健全扶貧融資分險機(jī)制，完善融資擔(dān)保體系，改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)金融服務(wù)能力。搶抓幫扶機(jī)遇，整合社會資源，確保幫扶力量向扶貧對象聚合。充分發(fā)揮東西協(xié)作、定點幫扶及工商聯(lián)、群眾團(tuán)體、社會組織的優(yōu)勢，形成扶貧開發(fā)的強(qiáng)大合力。確保2017年74個村退出，19224人脫貧；2018年所有貧困村退出；2019年新增建檔立卡對象脫貧；2020年摘掉“國家扶貧開發(fā)工作重點縣”帽子，實現(xiàn)同步全面小康。
二、堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效
堅持工業(yè)強(qiáng)縣，突出提質(zhì)增效，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，推動新興產(chǎn)業(yè)增量擴(kuò)張與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存量提升。
加強(qiáng)磷化工產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。以目前投產(chǎn)企業(yè)為重點，著力于企業(yè)優(yōu)化升級，形成較為齊全的工業(yè)級、食品級、醫(yī)藥級、電子級精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈；抓好礦權(quán)設(shè)置工作，加大對磷礦資源儲備保護(hù)和管理，建成湖北宜化100萬噸/年、莫紅興達(dá)礦業(yè)105萬噸/年、巴姑新洋豐礦業(yè)100萬噸/年、西川礦業(yè)100萬噸/年等磷礦礦山和2個磷礦洗選項目，年開采磷礦600萬噸。抓好水電、風(fēng)電等清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)水電產(chǎn)業(yè)開發(fā)，抓好縣內(nèi)中小水電站建設(shè)及發(fā)電生產(chǎn)，建成投產(chǎn)中沙坪等6個電站，全縣裝機(jī)容量達(dá)到58萬千瓦。大力發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，完成12萬千瓦的拉咪南、北風(fēng)場建設(shè)，全面完成其它風(fēng)電場前期工作。推動新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。大力實施“建筑業(yè)+”戰(zhàn)略，推動建筑業(yè)與旅游、建材產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等融合發(fā)展。鼓勵引導(dǎo)建筑企業(yè)就地注冊，積極發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。
三、堅持全域發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)行業(yè)提檔升級
完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，依托旅游資源優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游業(yè)，促進(jìn)以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。
著力馬湖開發(fā)補(bǔ)齊旅游發(fā)展短板。按照“一心、四區(qū)、兩環(huán)線”布局，對接宜攀、樂西高速的規(guī)劃走向，大力發(fā)展以馬湖為龍頭，溪洛渡高峽平湖、阿合哈洛大草原、莫紅克覺夢幻谷和西寧原始森林為支撐的全域觀光探險、美白養(yǎng)顏、康養(yǎng)度假旅游產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加大區(qū)域間旅游聯(lián)合發(fā)展，按照川滇結(jié)合部旅游集散地、藏羌彝文化走廊上的重要旅游目的地、涼山東部生態(tài)度假旅游基地、旅游扶貧示范區(qū)的目標(biāo)定位，進(jìn)一步擴(kuò)大景區(qū)的知名度。針對馬湖景區(qū)、樂水湖景區(qū)、西寧生態(tài)旅游區(qū)等優(yōu)質(zhì)旅游資源，突出區(qū)域特色和比較優(yōu)勢，實施鄉(xiāng)村旅游提升行動，創(chuàng)建一批特色旅游村鎮(zhèn)，打造農(nóng)家樂、彝家樂、苗家樂等一批鄉(xiāng)村旅游品牌和特色精品，帶動農(nóng)民實現(xiàn)就業(yè)、增收、致富。力爭到2021年，旅游人數(shù)突破600萬人次，旅游收入超過30億元。加快金融、物流和電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展普惠金融，擴(kuò)大金融服務(wù)覆蓋面。深入推進(jìn)“惠農(nóng)?！痹圏c，探索發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品價格保險試點。依托水運碼頭，發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)；通過電子商務(wù)進(jìn)萬村工程，以重點企業(yè)供應(yīng)鏈電子商務(wù)應(yīng)用為突破，引導(dǎo)工礦產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品等傳統(tǒng)線下產(chǎn)業(yè)向互聯(lián)網(wǎng)市場延伸、拓展，打通“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”和“工業(yè)品下鄉(xiāng)”雙向流通渠道，創(chuàng)建國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。力爭到2021年全縣電商交易額突破5億元、網(wǎng)絡(luò)零售額突破2億元。
四、堅持特色發(fā)展，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)
制定新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)主體扶持辦法，探索“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的運行模式，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在提高糧食綜合生產(chǎn)能力，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)上，突出特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)，加快打造“四帶經(jīng)濟(jì)”。發(fā)展以核桃為主的“1+11”生態(tài)產(chǎn)業(yè)，新改建核桃41萬畝、臍橙5萬畝、茶葉3.8萬畝、莼菜0.3萬畝、白魔芋4萬畝、竹筍5萬畝、山葵0.9萬畝、七葉樹9萬畝、無患子5萬畝、工業(yè)原料林5萬畝,林下經(jīng)濟(jì)林5000畝；新增出欄芭蕉芋豬6萬頭，有機(jī)肉羊5萬只、肉牛1萬頭，小涼山土雞100萬羽。提升農(nóng)產(chǎn)品加工水平。按照做大總量，“集群發(fā)展”的思路，促進(jìn)加工型企業(yè)聚集發(fā)展，加快建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動，加大農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)力度，積極發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。力爭到2021年，全縣規(guī)模以上涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展到10家，其中省級龍頭企業(yè)3家，建成省級、國家級有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。
五、堅持均衡發(fā)展，打破基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)瓶頸
著力把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來，構(gòu)建功能完善、安全高效的基礎(chǔ)設(shè)施體系，補(bǔ)齊東西部發(fā)展不平衡短板。
著力補(bǔ)齊交通發(fā)展短板。積極協(xié)助推動宜攀、樂西高速公路，宜西鐵路過境雷波段開工建設(shè)，力爭到2020年融入成都2.5小時經(jīng)濟(jì)圈。健全完善公共交通網(wǎng)絡(luò)。抓好繞城公路、G353雷大路升級改造、G353馬湖景區(qū)段改線、箐口山隧道和S466線、S467線部分路段“四改三”等重要干線項目；推動農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)加快完善暢通，力爭實現(xiàn)100％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路，100％的建制村通硬化路目標(biāo)；全面抓好金沙江水運發(fā)展，加強(qiáng)航道建設(shè)和涼山港雷波港區(qū)8個作業(yè)區(qū)10個碼頭建設(shè)。加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建麻柳灣、杉樹堡水庫，完成馬湖水庫除險加固。治理水土流失面積102.7平方公里。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，解決3.9萬人、改善6.3萬人飲水困難；新建提灌站6座；實施馬湖中型灌區(qū)節(jié)水改造與續(xù)建配套；加強(qiáng)“五小水利工程建設(shè)”，提升農(nóng)田水利建設(shè)水平。加強(qiáng)電網(wǎng)等能源設(shè)施建設(shè)。2021年前實施10千伏及以下農(nóng)網(wǎng)改造升級項目149個，城網(wǎng)項目11個，35千伏項目2個，110千伏項目2個，徹底解決礦產(chǎn)資源帶來的用電負(fù)荷，加強(qiáng)地區(qū)電網(wǎng)的供電可靠性。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)“光網(wǎng)雷波”和“寬帶鄉(xiāng)村”建設(shè)，實現(xiàn)縣城、旅游通道光網(wǎng)全覆蓋，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)光纖全通達(dá)，行政村寬帶村村通。
六、堅持統(tǒng)籌發(fā)展，構(gòu)建城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展格局
按照人口集聚、產(chǎn)業(yè)集中、功能集成要求，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，建設(shè)富有彝族風(fēng)情特色的新型城鎮(zhèn)。
強(qiáng)化規(guī)劃編制與管理。貫徹落實《四川省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》，在縣城總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城鎮(zhèn)發(fā)展。加大規(guī)劃執(zhí)行力度，嚴(yán)厲打擊違規(guī)建設(shè)，杜絕不報而建、先建后報、先建后補(bǔ)、邊規(guī)劃邊建設(shè)現(xiàn)象的發(fā)生，切實維護(hù)各項規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。加快城鎮(zhèn)擴(kuò)容步伐。搶抓宜攀、樂西高速公路建設(shè)的機(jī)遇，加快推進(jìn)縣城和集鎮(zhèn)建設(shè)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)容量。按照“背山面江、山環(huán)水繞、宜居宜游、宜業(yè)宜商”的總體思路，繼續(xù)開拓縣城框架，推進(jìn)南田新區(qū)開發(fā)建設(shè)，抓好黃瑯、西寧、永盛、金沙等一批旅游集鎮(zhèn)、工業(yè)集鎮(zhèn)和港口物流集鎮(zhèn)建設(shè)，基本形成以縣城為核心、一批重要集鎮(zhèn)為支撐的城鎮(zhèn)發(fā)展格局。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村人口到城鎮(zhèn)就業(yè)落戶，讓更多的農(nóng)民變?yōu)槭忻?。力?021年縣城建成區(qū)面積達(dá)到4.2平方公里，縣城城區(qū)人口達(dá)到5萬，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到45％。著力補(bǔ)齊城市短板。以新區(qū)建設(shè)、舊城改造、亂搭亂建治理為重點，大力實施城市扶貧，完成樂水湖濱湖路、南田新區(qū)東西主干道等骨干路網(wǎng)建設(shè)，完成樂水湖城市公園、孟獲公園、市民中心廣場和18個停車場所等公共設(shè)施建設(shè)，完成舊城內(nèi)西環(huán)改造，完成城市供水廠改擴(kuò)建、新區(qū)輸配水管網(wǎng)、小型污水處理廠站管網(wǎng)、垃圾無害化處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，大力實施城區(qū)綠化工程，確保城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)30%以上。形成功能齊全、設(shè)施配套的城市新格局。
七、堅持共享發(fā)展，持續(xù)改善增進(jìn)民生福祉
始終把民之所盼，民之所望作為施政方向，持續(xù)辦好民生實事，讓人民群眾對美好生活的向往不斷變成現(xiàn)實。
實現(xiàn)教育均衡發(fā)展。落實“抓兩頭、帶中間、攻職教”要求，全面實施15年免費教育。辦好“一村一幼”；落實“七長”負(fù)責(zé)制，確保小學(xué)、初中輟學(xué)率控制在0.6%、1.8%以內(nèi)；進(jìn)一步擴(kuò)大雷波中學(xué)辦學(xué)規(guī)模，力爭創(chuàng)建省級示范高中。新建、改擴(kuò)建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級校點的布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)抓好“9+3”免費職業(yè)教育，實現(xiàn)應(yīng)讀盡讀。完成教師隊伍“縣管校用”體制改革。提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平。深化縣公立醫(yī)院改革，新建縣中彝醫(yī)院、疾控中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，加快城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐。建立健全“醫(yī)療保障、預(yù)防保健、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、重大疾病防控監(jiān)測、突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治”五大體系。加強(qiáng)人口健康信息化建設(shè)，到2020年覆蓋率達(dá)到100%；普及應(yīng)用居民健康卡，實現(xiàn)全省就醫(yī)“一卡通”。強(qiáng)化社會保障。以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補(bǔ)充，建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障一體化。加快保障性安居工程建設(shè)步伐，抓好彝家新寨、易地搬遷、廉（公）租房、經(jīng)濟(jì)適用房、農(nóng)村危房改造項目，力爭基本解決城鄉(xiāng)中低收入家庭和特困家庭的住房問題。依法保障老年人、殘疾人、孤殘兒童、留守兒童等社會弱勢群體權(quán)益，全面深化“量體裁衣”式殘疾人服務(wù)。高度關(guān)注人口老齡化問題，加快社會養(yǎng)老服務(wù)中心、老年公寓和福利中心建設(shè)。完善大病救助制度，提高醫(yī)療救助水平。全面落實“五險統(tǒng)征”，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保；把低保線提高到扶貧標(biāo)準(zhǔn)線，實現(xiàn)“兩線合一”。不斷深化精神文明建設(shè)。加強(qiáng)社會主義核心價值觀和公民思想道德宣傳教育，大力推進(jìn)移風(fēng)易俗，整治高價禮金（彩禮），提倡厚養(yǎng)薄葬，倡導(dǎo)現(xiàn)代文明新風(fēng)；鼓勵各行業(yè)和個人興辦文化體育產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮“中國彝族民歌之鄉(xiāng)”品牌優(yōu)勢，進(jìn)一步凝聚文學(xué)愛好者力量，創(chuàng)作更多、更好具有本土特色的文藝作品；弘揚孟獲文化，以《孟獲傳奇》影視作品帶動雷波文化旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加強(qiáng)革命遺址保護(hù)和地方志場館建設(shè)，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)廣播電視網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村數(shù)字廣播電視鄉(xiāng)鄉(xiāng)通，全縣行政村100%實現(xiàn)廣播“村村響”，95%以上的自然村實現(xiàn)電視“戶戶通”。
八、堅持開拓發(fā)展，不斷創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
全面創(chuàng)新改革試驗，不斷深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，擴(kuò)大開放合作范圍，不斷激發(fā)改革活力和創(chuàng)新動力。
深化各項改革。推進(jìn)行政體制改革，進(jìn)一步簡政放權(quán)，深入實施“三個清單”，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加快事業(yè)單位去行政化進(jìn)程，加大政府購買公共服務(wù)力度。深化林權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革，推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證，統(tǒng)籌農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)“多權(quán)同確”、有序流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，培育壯大家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、專合社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。深化財稅金融體制改革，建立健全政府債務(wù)風(fēng)險防控機(jī)制。優(yōu)化審批流程和方式，積極推進(jìn)網(wǎng)上審批，促進(jìn)民間資本進(jìn)入水電開發(fā)、冶金礦產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，加快磷化工產(chǎn)業(yè)精細(xì)化、科技化，嚴(yán)格執(zhí)行“認(rèn)繳年報”“先照后證”“多證合一”“一照多址”等各項改革舉措；加快5戶縣屬國有企業(yè)改制，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，積極組建國資信貸公司、旅投公司，培育壯大縣級投融資平臺。強(qiáng)化要素保障改革創(chuàng)新，優(yōu)化銷售電價、水價結(jié)構(gòu)，推進(jìn)建設(shè)用地增減掛鉤和工礦廢棄地復(fù)墾利用等項目實施。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，促進(jìn)教育公平。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，積極推進(jìn)醫(yī)療費用異地即時結(jié)算。拓展開放合作。深化對外開放，積極推進(jìn)大開放大合作，形成以磷化工、水電業(yè)為龍頭，以特色農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)為兩翼，以電子商務(wù)為突破的開放格局。大力轉(zhuǎn)化資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，使雷波成為涼山對外開放的東大門。加大招商引資力度，加大投資環(huán)境建設(shè)力度，形成“政策洼地”，增強(qiáng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸引力和競爭力。大力推進(jìn)項目PPP建設(shè)模式，引進(jìn)一批規(guī)模大、水平高、效益好，具有較強(qiáng)帶動力和影響力的重點項目。擴(kuò)大區(qū)域合作。充分發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，借助“兩站”建設(shè)和工礦業(yè)發(fā)展帶來的物流潮，完善現(xiàn)代物流體系，大力發(fā)展交通運輸、倉儲、貿(mào)易、餐飲等服務(wù)業(yè)，建設(shè)川西南、滇東北重要的物流中心、商貿(mào)中心，川滇結(jié)合部旅游集散地，打造金沙江下游區(qū)域性中心城市。
九、堅持綠色發(fā)展，建設(shè)山清水秀美麗雷波
實行最嚴(yán)格的資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)制度，增強(qiáng)環(huán)保意識，改善環(huán)境質(zhì)量，讓雷波天更藍(lán)、山更青、水更綠。
實施重大生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工程。加強(qiáng)對樂水湖的污染治理和馬湖的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，重點開展馬湖入湖河流治理、馬湖國家級濕地公園建設(shè)、樂水湖人工濕地建設(shè)、污水處理站建設(shè)等項目建設(shè)。以“綠化涼山行動”為引領(lǐng)，繼續(xù)實施天保、退耕還林、退牧還草工程，大力開展礦山植被恢復(fù)工程、石漠化綜合治理和金沙江干旱、半干旱地區(qū)綜合生態(tài)治理工程，以上田壩、莫紅為重點試驗示范推廣，植被恢復(fù)造林5萬畝。全縣森林覆蓋率穩(wěn)步提高，達(dá)到46.7%以上，草原植被平均覆蓋度達(dá)到86.3%以上。加快集中式飲用水水源地保護(hù)工程，完成縣城2個和43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地項目，劃定保護(hù)區(qū)開展隔離欄建設(shè)。加大環(huán)保力度。加大環(huán)保審批和監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度，努力改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建一批省、州級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。推進(jìn)節(jié)能減排。大力發(fā)展風(fēng)電、太陽能等清潔能源項目工程，積極引導(dǎo)洋豐、施可豐、凱瑞等磷化工開展工藝和技術(shù)改造，減少污染排放。確保完成“十三五”主要污染物減排任務(wù)，到2021年，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)步，達(dá)到國家級生態(tài)縣標(biāo)準(zhǔn)。
十、堅持和諧發(fā)展，完善社會管理服務(wù)體系
把維護(hù)人民群眾的根本利益作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理服務(wù)的出發(fā)點和落腳點，實現(xiàn)社會管理安全有序。
深入推進(jìn)依法治縣。扎實開展“七五”普法、“法律七進(jìn)”等活動，堅持依法執(zhí)政、依法行政，進(jìn)一步完善權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單“三張清單”，加快行權(quán)平臺建設(shè)，落實普法責(zé)任制和會前學(xué)法制度，貫徹落實法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為的原則要求，基本形成尚法守制、公平正義、誠信文明、安定有序的依法治縣新格局。完善管理體系機(jī)制。進(jìn)一步建立完善政府社會管理體系、社會自我管理體系和自治管理體系，積極搭建全面覆蓋、動態(tài)跟蹤、聯(lián)通共享的社會管理平臺。進(jìn)一步健全完善信訪網(wǎng)絡(luò)，深化大調(diào)解體系建設(shè)，暢通信訪渠道，著力解決群眾熱點、難點問題。加強(qiáng)社會治安綜合治理，完善群防群治機(jī)制，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，增強(qiáng)人民群眾安全感。狠抓安全生產(chǎn)。扎實做好重點行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管與隱患排查整治。強(qiáng)化地震、地質(zhì)災(zāi)害、洪澇等災(zāi)害事故的防范，增強(qiáng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全等突發(fā)公共事件的預(yù)警和應(yīng)急處置能力，保障群眾生命財產(chǎn)安全。加強(qiáng)食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量和價格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種違法生產(chǎn)、制假售假、哄抬物價行為。
2017年重點工作任務(wù)
2017年是新一屆政府履職的第一年，也是全面落實黨的十八大、十八屆五中、六中全會精神，深入貫徹州八次黨代會、縣十三次黨代會精神，實施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。站在新的歷史起點上，我們將以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬政府工作全局，以“脫貧攻堅”為主線，搶抓發(fā)展機(jī)遇、鎖定奮斗目標(biāo)、突破發(fā)展瓶頸、創(chuàng)新推進(jìn)舉措，創(chuàng)造性地抓好政府各項工作，努力為今后發(fā)展謀好篇、布好局、起好步。
全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右；財政一般預(yù)算收入增長5%左右；規(guī)上工業(yè)增加值增長8%左右；固定資產(chǎn)投資增長9%左右；社會消費品零售總額增長9%左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%左右；農(nóng)民人均純收入增長15%左右，旅游業(yè)增長20%左右。
圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)，在統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展基礎(chǔ)上，重點做好彌補(bǔ)短板、發(fā)揮優(yōu)勢、挖掘潛力等幾方面工作：
一是在補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板上下功夫。重點做好脫貧攻堅工作，統(tǒng)籌實施好“五件實事”“七個一批”和“18個專項工程”，完成2017年74個村退出，19224人脫貧的年度目標(biāo)任務(wù)。著力“不愁吃、不愁穿”目標(biāo)，搞好貧困村農(nóng)業(yè)特色富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展以臍橙、馬鈴薯、山葵、茶葉、莼菜、砂仁、白魔芋為主的“果薯蔬草藥”產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展以核桃、七葉樹為主的“1+x”經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)；按照“五件實事”要求，完成牛、羊、豬、雞等畜禽投放，實現(xiàn)貧困村種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)全覆蓋，貧困戶戶均發(fā)展5畝經(jīng)濟(jì)林、5只基礎(chǔ)母羊（豬、雞、?？烧鬯悖┑哪繕?biāo)要求。著力住房有保障目標(biāo)，啟動實施2017年（第二批）1673戶7006人易地扶貧搬遷安置任務(wù)，6月底前完成2016年（第一批）4606人易地扶貧搬遷安置任務(wù)，實施24個村2040戶彝家新寨建設(shè)和3750戶農(nóng)村危房改造工程，確保貧困群眾安全住房有保障。著力教育有保障目標(biāo)，抓住省州“義務(wù)教育均衡發(fā)展”檢查驗收契機(jī)，全面推進(jìn)“一村一幼”“9+3”和15年免費教育，完成13所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園續(xù)建任務(wù)，改擴(kuò)建或新建寄宿制中小學(xué)校15所，用好300萬教育救助基金，確保貧困建檔立卡戶子女應(yīng)讀盡讀。著力醫(yī)療有保障目標(biāo)，全面落實“十免四補(bǔ)助”和新農(nóng)合、大病保險、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助、商業(yè)健康保險等醫(yī)保扶持政策；繼續(xù)推行貧困人口就診“一站式”服務(wù)，減輕貧困群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。按照“四個好”要求，突出抓好貧困村路、水、電、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，完成294.9公里通村公路硬化，啟動2018年通村路硬化工程，安全飲水、村衛(wèi)生室、文化室、文化院壩等建設(shè)加快推進(jìn)；生活用電、通訊信號實現(xiàn)全覆蓋。突出抓好貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用好用活30萬產(chǎn)業(yè)發(fā)展周轉(zhuǎn)金，確保達(dá)到集體經(jīng)濟(jì)收入人均3元的目標(biāo)；突出抓好就業(yè)培訓(xùn)，統(tǒng)籌使用各類培訓(xùn)資源，組織開展技能培訓(xùn)1萬人次以上，確保貧困戶勞動力至少掌握一項致富技能，實現(xiàn)貧困戶勞動力輸出1000人以上，務(wù)工收入1200萬元以上；發(fā)放小額扶貧貸款3000萬元以上，積極支持貧困戶自主創(chuàng)業(yè)。利用農(nóng)民夜校等陣地，突出抓好禁毒防艾、“三建”“四改”“五洗”等移風(fēng)易俗工作，確保養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣，補(bǔ)齊公民素質(zhì)短板。
二是在發(fā)揮工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢上下功夫。積極支持施可豐完成新增1.5萬噸工業(yè)磷酸鹽項目，支持啟動洋豐三期50萬噸磷酸一銨項目、賴子溝新渣場項目、凱瑞食品添加劑項目，推進(jìn)明信生態(tài)型磷化工綜合利用項目前期工作；進(jìn)一步加大企業(yè)技改扶持力度，積極幫助洋豐、施可豐等園區(qū)企業(yè)改造設(shè)備，節(jié)能減排，挖掘發(fā)展?jié)撃?，進(jìn)一步加強(qiáng)煤、電、油、運等生產(chǎn)要素保障，抱團(tuán)取暖，確保項目建設(shè)順利推進(jìn)，完成磷銨80萬噸、磷復(fù)肥28.5萬噸、黃磷6萬噸的年度生產(chǎn)目標(biāo)，園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到25億元。抓好已發(fā)電的13座地方中小水電站的發(fā)電運行，力爭年發(fā)電15億度以上，繼續(xù)推進(jìn)西寧河流域電站建設(shè)進(jìn)度，全力支持雷波泰業(yè)嘉成水電開發(fā)有限公司在新三板上市，協(xié)助明遠(yuǎn)電力建設(shè)工程有限公司遷入雷波，開展上市工作；加快推進(jìn)拉咪南、拉咪北風(fēng)場開工建設(shè)，完成永盛風(fēng)場測風(fēng)數(shù)據(jù)采集。加快西川小溝礦山、湖北宜化卡哈洛礦山、洋豐巴姑礦山建設(shè)力度，完成黃桷堡、五里牌、莫紅和山棱崗共四個礦產(chǎn)品檢查站的信息化平臺建設(shè)，力爭2017年全縣礦產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到400萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值5億元。
三是在補(bǔ)齊交通發(fā)展短板上下功夫。全面完成G353雷大路69.6公里升級改造和5.85公里箐口山隧道建設(shè)，暢通外聯(lián)通道。全力完成縣道馬黃路17.1公里、屏美路21.1公里新改建工程，扎實推進(jìn)一車鄉(xiāng)等8條共94.9公里通鄉(xiāng)公路升級改造和硬化建設(shè)，打通內(nèi)循環(huán)。完成縣城繞城路建設(shè)并投入使用，加大超載、超速綜合執(zhí)法力度，切實改善縣城交通狀況。全面實現(xiàn)74個脫貧摘帽村294.9公里通村公路硬化，助力脫貧奔康進(jìn)程。全力服務(wù)大通道建設(shè)，為宜攀、樂西高速公路順利開工提供良好要素保障。加快推進(jìn)溪洛渡、向家壩庫區(qū)航道規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提升水上交通管理能力。進(jìn)一步加強(qiáng)重大交通項目的儲備和申報，加強(qiáng)項目建設(shè)質(zhì)量、安全、進(jìn)度和資金監(jiān)管，力爭年底前實現(xiàn)村村通達(dá)。
四是在補(bǔ)齊城市發(fā)展短板上下功夫。重點推進(jìn)城市建設(shè)，持續(xù)加大對縣城、景區(qū)、集鎮(zhèn)、國省交通沿線和雷馬屏監(jiān)獄老基地等重點范圍內(nèi)違法建設(shè)、違法用地行為的整治力度，依法依規(guī)強(qiáng)制拆除各類違法建筑。著力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扎實推進(jìn)新區(qū)建設(shè)，啟動新區(qū)東西主干道、孟獲公園、市民廣場、東邊溝回填等項目建設(shè)，繼續(xù)加快推進(jìn)新區(qū)1號、18號道路建設(shè)，力爭完成新區(qū)東環(huán)路建設(shè)并投入使用。啟動殯儀館連接公路建設(shè)，優(yōu)化縣城發(fā)展環(huán)境。扎實推進(jìn)舊城改造，力爭啟動硅鐵廠片區(qū)危舊房改造，啟動老電影院、老汽車站等5個綜合廣場、北環(huán)路B標(biāo)段等項目建設(shè)，實施新街等臨街建筑風(fēng)貌塑造項目，完成西街內(nèi)西環(huán)、人行道改造等項目建設(shè)。加快推進(jìn)黃桷堡營地物流園區(qū)建設(shè)，扎實推進(jìn)樂水湖片區(qū)開發(fā)，啟動樂水湖城市公園、濱湖路、規(guī)劃一路、旅游公廁建設(shè)，力爭樂水湖濱湖路、規(guī)劃一路建成并投入使用。緊密結(jié)合易地扶貧搬遷項目，規(guī)劃實施谷堆鄉(xiāng)等九個城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目，結(jié)余建設(shè)用地指標(biāo)1000畝，用于一批農(nóng)村集中安置點建設(shè)。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，強(qiáng)力推進(jìn)“六清”“六亂”治理工作，重點整治好公路沿線白色垃圾、村落庭院畜禽糞污等突出問題。
五是在補(bǔ)齊民生發(fā)展短板上下功夫。繼續(xù)加大對民生事業(yè)的投入，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、醫(yī)療、社會保障等事關(guān)群眾切身利益的民生事業(yè)發(fā)展。按照“三個增長”要求，繼續(xù)加大教育經(jīng)費投入，全面改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件；調(diào)整城區(qū)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，啟動新區(qū)“實驗（三峽）小學(xué)”、黃桷堡“金沙（三峽）中學(xué)”新建及部分中小學(xué)改擴(kuò)建工程，充實師資隊伍力量，消除“大班額”現(xiàn)象，確保年底順利通過義務(wù)教育均衡發(fā)展省級督導(dǎo)評估。健全公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、衛(wèi)生監(jiān)督、藥品監(jiān)督體系，加大對基層醫(yī)療的投入，改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件，提升全民健康水平；穩(wěn)妥實施全面兩孩政策，完善流動人口服務(wù)管理。全面推進(jìn)和實現(xiàn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一，同步增長”；完成“恩達(dá)”福利院建設(shè)，力爭年內(nèi)實現(xiàn)“五?！崩先撕凸聝杭泄B(yǎng)；完成杉樹新殯儀館建設(shè)和新公墓一期規(guī)劃，有效解決城區(qū)喪葬噪音擾民的問題。加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類犯罪，切實提升群眾安全感、幸福感；突出開展好禁毒“五大行動”和禁種鏟毒“萬人清剿”專項行動，實現(xiàn)毒品“零種植、零產(chǎn)量”目標(biāo)。
六是在挖掘農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿ι舷鹿Ψ?。加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，力爭糧食產(chǎn)量達(dá)到10萬噸，加快庫區(qū)湖區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模；新建臍橙基地1.2萬畝；新建核桃基地28.5萬畝，馬鈴薯高產(chǎn)示范基地8萬畝，種植地膜玉米5萬畝，發(fā)展白魔芋5000畝，山葵1500畝，莼菜600畝、砂仁1.5萬畝、茶葉1.4萬畝、七葉樹1.74萬畝、無患子3萬畝；發(fā)展人工種草7萬畝，出欄有機(jī)牛羊1.2萬頭；種植芭蕉芋2000畝以上，出欄標(biāo)準(zhǔn)化芭蕉芋豬1.5萬頭；出欄小涼山土雞50萬羽；培訓(xùn)農(nóng)村實用技術(shù)人才15000人次。建成一批農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)基地和示范園區(qū)。繼續(xù)抓好農(nóng)特產(chǎn)品品牌建設(shè)，力爭大涼山雷波臍橙取得“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”稱號，并以此帶動，再創(chuàng)建2-3個省級以上知名品牌，進(jìn)一步提升我縣農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場競爭力。積極搞好農(nóng)村勞務(wù)輸出，力爭轉(zhuǎn)移輸出7.2萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入11億元以上。繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水土保持、農(nóng)村能源、天然林保護(hù)等項目建設(shè)，認(rèn)真落實糧食直補(bǔ)、退耕還林、草原生態(tài)保護(hù)獎補(bǔ)等支農(nóng)惠農(nóng)政策。
七是在補(bǔ)齊旅游發(fā)展短板上下功夫。力爭創(chuàng)建完成馬湖國家4A級旅游景區(qū)，打造川南康養(yǎng)度假第一湖。強(qiáng)力推進(jìn)箐口鄉(xiāng)羅漢溝村國家級旅游扶貧示范村建設(shè)項目，完善馬湖鄉(xiāng)大杉坪村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游項目建設(shè)，將其打造成國家3Ａ級旅游景區(qū)；扎實推進(jìn)旅游扶貧重點村建設(shè)項目，深入挖掘民族風(fēng)情文化，扶持培育鄉(xiāng)村旅游合作社，將雷波打造成省級旅游扶貧示范區(qū)。啟動樂水湖城市公園建設(shè)項目，將樂水湖打造成休閑、度假旅游景區(qū)。啟動并編制完成《雷波縣全域旅游規(guī)劃》《雷波縣鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》《雷波縣旅游扶貧規(guī)劃及重點貧困村規(guī)劃》，編制評審?fù)瓿伞督鹕辰宥陕糜我?guī)劃暨詳細(xì)性控制規(guī)劃》。力爭2017年入境游客達(dá)到150萬人次，實現(xiàn)旅游收入8.5億元目標(biāo)。
各位代表，全面完成各項工作任務(wù)，對我們提出了新的更高的要求。我們將切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)，自覺踐行為民務(wù)實清廉要求，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，讓人民滿意。
一是堅持忠誠執(zhí)政。深入貫徹執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨規(guī)黨紀(jì)，真正做到內(nèi)化于心、外化于行。更加強(qiáng)化“四個意識”，始終嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，站穩(wěn)政治立場，把準(zhǔn)政治方向。加強(qiáng)黨性鍛煉，補(bǔ)足精神之鈣，筑牢信仰之基，切實增強(qiáng)“四個自信”。堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。堅決服從縣委領(lǐng)導(dǎo)，自覺在縣委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。切實維護(hù)縣幾大班子的團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，共同營造良好的政治生態(tài)。
二是堅持高效施政。加大簡政放權(quán)力度，深化行政審批制度改革，做好行政審批事項的“接、放、管、服”，完善“三清單一平臺”。不斷提升縣行政審批服務(wù)中心服務(wù)水平，健全便民服務(wù)體系，加快電子政務(wù)建設(shè)，拓展網(wǎng)上并聯(lián)審批平臺，全面推行集中審批，簡化行政審批程序，提高服務(wù)效率。
三是堅持依法行政。堅持重大行政決策事項公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論相結(jié)合，推進(jìn)政府決策民主化、科學(xué)化和法制化。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，落實縣人大及其常委會決定，改進(jìn)人大代表議案和政協(xié)委員提案辦理工作。扎實有序推進(jìn)政務(wù)公開，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保權(quán)力在陽光下運行。
四是堅持勤奮理政。自覺踐行“三嚴(yán)三實”要求，從嚴(yán)處要求，向?qū)嵦幇l(fā)力。加強(qiáng)政府績效管理，完善常態(tài)化督查工作機(jī)制，推動政府各項決策部署落實。深入開展效能建設(shè)，下大力氣整治有令不行、有禁不止、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、消極怠政、為官不為等問題。樹立定了就干、干就干成，沒有最好、只有更好的施政新風(fēng)，確保政府工作高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量完成。
五是堅持廉潔從政。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，持之以恒落實中央“八項規(guī)定”精神，嚴(yán)懲違法亂紀(jì)行為。嚴(yán)格規(guī)范公共資源管理，切實加強(qiáng)對精準(zhǔn)脫貧資金、社保資金、惠農(nóng)資金、民生保障、政府采購、土地出讓、工程招投標(biāo)等重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強(qiáng)化權(quán)力集中部門和高風(fēng)險崗位管控，從源頭治理腐敗。加強(qiáng)廉政教育和紀(jì)律教育，增強(qiáng)廉潔自律意識，提高拒腐防變能力，努力建設(shè)廉潔政府。
各位代表、同志們：站在新起點，踏上新征程，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在州委、州政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心、攻堅克難，開拓創(chuàng)新、扎實工作，為加快建設(shè)美麗富饒文明和諧新雷波，實現(xiàn)脫貧摘帽、富民強(qiáng)縣目標(biāo)而努力奮斗！
謝謝大家！
名詞解釋：
1．十大綠色特色農(nóng)產(chǎn)品：雷波臍橙、茶葉、馬湖莼菜、青花椒、芭蕉芋豬、小涼山土雞、核桃、有機(jī)牛羊、竹筍、山葵。
2．兩集中、兩到位：指為深化行政審批制度改革，建立規(guī)范高效的審批運行機(jī)制，提高行政服務(wù)效能，推進(jìn)一個行政機(jī)關(guān)的審批事項向一個處室集中、行政審批處室向行政審批服務(wù)中心集中，保障進(jìn)駐行政審批服務(wù)中心的審批事項到位、審批權(quán)限到位。
3．PPP模式：即Public—Private—Partnership的縮寫，指政府與社會資本合作，通過引入市場競爭和激勵約束機(jī)制，發(fā)揮雙方優(yōu)勢，提高公共產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量和供給效率。
4．七個一批：即特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展一批、創(chuàng)業(yè)就業(yè)致富一批、移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療保障扶持一批、治毒治病救助一批、移風(fēng)易俗鞏固一批。
5．三免一補(bǔ)：“三免”指免課本費、免雜費、免文具費，“一補(bǔ)”指對小學(xué)半寄宿制學(xué)生和初中困難學(xué)生生活給予補(bǔ)助。
6．兩搶一盜：指搶劫、搶奪、盜竊（包括入室盜竊和盜竊機(jī)動車）。
7．十大專項行動：整治規(guī)范信訪秩序?qū)ｍ椥袆?、整治?yōu)化投資發(fā)展環(huán)境專項行動、打擊整治組織未成年人外出務(wù)工專項行動、打擊整治毒品違法犯罪活動專項行動、整治食品藥品安全專項行動、整治校園及周邊環(huán)境專項行動、整治規(guī)范娛樂場所經(jīng)營秩序?qū)ｍ椥袆?、安全生產(chǎn)集中整治專項行動、整治突出治安問題專項行動、清理整頓拖欠民工工資專項行動。
8．“三重一大”問題：即重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用的問題。
9．兩不愁、三保障：穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和安全住房。
10．四個好：住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。
11．1+X：“1”指核桃，“X”指臍橙、茶葉、莼菜、竹筍、白魔芋、中藥材、綠色蔬菜、有機(jī)牛羊、芭蕉芋豬、小涼山土雞和水產(chǎn)養(yǎng)殖等生態(tài)產(chǎn)業(yè)。
12．四免一關(guān)懷：對農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)未參加基本醫(yī)療保險等醫(yī)療保障制度的經(jīng)濟(jì)困難人員中的艾滋病病人免費提供抗病毒治療藥物，實施免費資源咨詢檢測，對艾滋病患者的孤兒實行免費上學(xué)，對艾滋病綜合防治示范區(qū)的孕婦實施免費艾滋病咨詢、篩查和抗病毒藥物治療，減少母嬰傳播，將生活困難的艾滋病患者納入政府救助范圍，按國家有關(guān)規(guī)定給予必要的生活救濟(jì)，并積極扶持有生產(chǎn)能力的艾滋病患者參加生產(chǎn)活動。
13．五大發(fā)展理念：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。
14．五大戰(zhàn)略：工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、城建亮縣、旅游興縣、民生和縣。
15．供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：即從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
16．四個全面：全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨。
17．三大目標(biāo)：如期脫貧摘帽、同步全面小康、建設(shè)新雷波。
18．六大資源：礦產(chǎn)、風(fēng)能水電、生態(tài)氣候、農(nóng)副土特產(chǎn)、旅游、港口岸線等資源。
19．四大優(yōu)勢：資源富集具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，區(qū)位獨特具有地緣優(yōu)勢，人杰地靈具有干部人才優(yōu)勢，國家巨型項目帶動具有開發(fā)開放優(yōu)勢。
20．十大機(jī)遇：一是中紀(jì)委扶貧辦、國土資源部礦產(chǎn)開發(fā)司、省紀(jì)委、省教育廳、省體育局、三峽集團(tuán)公司定點幫扶。二是新一輪西部大開發(fā)。三是新一輪脫貧攻堅。四是長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略。五是烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃。六是四川省金沙江下游沿江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃。七是省委、省政府“一個意見、兩個規(guī)劃”。八是川委廳〔2011〕52號解決雷波綜合扶貧緊迫問題專項方案。九是涼山交通大會戰(zhàn)。十是省人大黃彥蓉副主任聯(lián)系雷波精準(zhǔn)扶貧工作。
21．六大戰(zhàn)役：脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通建設(shè)、城市建設(shè)、民生工程、生態(tài)文明建設(shè)。
22．五大產(chǎn)業(yè)集群：百億級磷化工、百億級礦冶、百億級水電、五十億級旅游業(yè)和百億級特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
23．五大基地：中國水電產(chǎn)業(yè)基地、中國新興磷化工基地、中國優(yōu)質(zhì)臍橙基地、四川特色農(nóng)副土特產(chǎn)生產(chǎn)加工基地、川滇原生態(tài)旅游集散地。
24．一超六有：年人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)且吃穿不愁，有義務(wù)教育保障、有基本醫(yī)療保障、有住房安全保障、有安全飲用水、有生活用電、有廣播電視。
25．一低七有：貧困村貧困率低于3%，有集體經(jīng)濟(jì)收入、有硬化路、有衛(wèi)生室、有文化室、有通信網(wǎng)絡(luò)、有一村一幼、有民俗文化壩子。
26．一心、四區(qū)、兩環(huán)線：“一心”即以縣城為中心；“四區(qū)”即馬湖康養(yǎng)度假區(qū)，金沙江溪洛渡大峽谷觀光旅游區(qū)，阿合哈洛大草原、麻咪澤、西寧生態(tài)旅游區(qū)，瓦崗民俗文化旅游區(qū)；“兩環(huán)線”即縣城－金沙江大峽谷－溪洛渡－馬湖－縣城旅游小環(huán)線，縣城－溪洛渡－金沙江大峽谷－卡哈洛瓦崗—阿合哈洛大草原－麻咪澤－西寧－馬湖－縣城縣域旅游大環(huán)線。
27．五洗：洗臉、洗手、洗腳、洗澡、洗衣服。
28．四帶經(jīng)濟(jì)：指沿江綜合開發(fā)帶、二半山多種經(jīng)營帶、高山竹畜牧業(yè)帶、西寧河及馬湖溫濕區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。
29．十免四補(bǔ)助：建檔立卡貧困人口可以享受：免收一般診療費，免收院內(nèi)會診費，免費開展白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)項目，免費艾滋病抗病毒藥物和抗結(jié)核一線藥物治療，免費提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，免費提供婦幼健康服務(wù)，免費提供巡回醫(yī)療服務(wù)，免費藥物治療包蟲病患者，提供基本醫(yī)保個人繳費，免費實施貧困孕產(chǎn)婦住院分娩服務(wù)；對手術(shù)治療包蟲病患者按2.5萬元/人給予補(bǔ)助，對0-6歲貧困殘疾兒童進(jìn)行手術(shù)，康復(fù)訓(xùn)練和輔具適配按3萬元/人給予補(bǔ)助，對符合治療救助條件的晚期血吸蟲病人按5000元/人給予補(bǔ)助，對重癥大骨節(jié)病貧困患者按700元/人給予對癥治療補(bǔ)助。
30．四改三：四級公路提升升級改造成三級公路。
31．五小水利工程建設(shè)：是指小水窖、小水池、小泵站、小塘壩、小水渠的總稱。
32．抓兩頭、帶中間、攻職教：抓學(xué)前教育，讓適齡幼兒入園，學(xué)說漢話，養(yǎng)成好習(xí)慣；抓高中教育，高考上線率逐年提升。強(qiáng)化管理，促進(jìn)小學(xué)和初中全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。引導(dǎo)初中畢業(yè)生就讀“9+3”免費職業(yè)教育和中職教育，實現(xiàn)“應(yīng)讀盡讀”目標(biāo)。
33．“七長”責(zé)任制：即縣市長、教育局長、公安局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、校長、村長（村、居委會主任）、家長義務(wù)教育階段“控輟保學(xué)”責(zé)任制。
34．法律七進(jìn)：法律進(jìn)機(jī)關(guān)、法律進(jìn)鄉(xiāng)村、法律進(jìn)社區(qū)、法律進(jìn)學(xué)校、法律進(jìn)企業(yè)、法律進(jìn)單位、法律進(jìn)寺廟。
35．“三同時”制度：建設(shè)項目中防治污染的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
36．五件實事：即讓每戶貧困戶種植不少于5畝以核桃為主的經(jīng)濟(jì)林木；每年向每戶貧困戶投放5只羔羊，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)；開展貧困人口定向勞務(wù)技能培訓(xùn)，并就地就近安排就業(yè)；對貧困戶的孩子，從學(xué)前教育開始到義務(wù)教育階段，甚至到大學(xué)期間的學(xué)雜費、生活費，要給予補(bǔ)助和適當(dāng)減免；建立貧困戶健康檔案，發(fā)揮好新農(nóng)合等政策作用，解決貧困群眾看病難問題，減少因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。
