（11月21日在習(xí)水縣第十六屆人民代表大會第一次會議上）
縣人民政府縣長 陳釗
過去五年，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，積極應(yīng)對經(jīng)濟新常態(tài)，堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅定不移實施主基調(diào)主戰(zhàn)略，凝心聚力，真抓實干，全縣經(jīng)濟社會取得較快發(fā)展。
初步預(yù)測，2016年,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成143.5億元，是2011年的2.3倍，年均增長16.5%；人均生產(chǎn)總值達(dá)到27660元，是2011年的2.3倍，年均增長18.4%；規(guī)模工業(yè)增加值62億元，是2011年的2.16倍，年均增長18.7%；農(nóng)業(yè)增加值26.9億元，是2011年的2.54倍，年均增長7.5%；500萬元以上固定資產(chǎn)投資完成181億元，是2011年的2.7倍，年均增長31.99%；財政總收入、公共財政預(yù)算收入完成20.3億元7.43億元，分別是2011年的1.93倍、1.75倍，年均增長14.03%、12.26%；社會消費品零售總額完成27.28億元，是2011年的2.1倍，年均增長15.2%；城鎮(zhèn)居民可支配收入25155元，是2011年的2.1倍，年均增長15.5%；農(nóng)民人均純收入8671元，是2011年的2.2倍，年均增長17.35%；金融機構(gòu)存款余額完成170.65億元，是2011年的2.43倍，年均增長24.43%；貸款余額完成110.85億元，是2011年的5.13倍，年均增長46.99%；全面小康實現(xiàn)程度從74%提升至90.5%。三次產(chǎn)業(yè)占比為18.1:44.9:37。鳳岡會議后，全省非經(jīng)濟強縣綜合經(jīng)濟考核排名由2011年的后10位上升到今年上半年的第1位。
工業(yè)提速發(fā)展。完成茅臺201廠、習(xí)酒公司擴能技改，宋窖酒莊初步建成，企業(yè)文化影響力大幅提升，引進安酒、云峰等白酒企業(yè)，全縣白酒產(chǎn)能達(dá)9萬千升，支持白酒企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、主動開拓市場，實現(xiàn)銷售額25億元。實施煤礦機械化采掘改造，完成信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)18對，組建煤礦集團公司，煤炭年產(chǎn)能穩(wěn)定在350萬噸左右。二郎電廠（一期）竣工發(fā)電，完成習(xí)水電廠脫硫脫硝改造，全縣電力裝機達(dá)174萬千瓦時。西南水泥廠建成投產(chǎn)。新建良村輕工業(yè)園和溫水裝備制造園，啟動建設(shè)縣城和溫水智能終端制造產(chǎn)業(yè)園。五年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)48家。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。糧食生產(chǎn)和生豬調(diào)出大縣地位得到鞏固，穩(wěn)定有機烤煙和紅粱生產(chǎn)，突出抓好生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展，引進希望、嘉榮、東明等畜牧龍頭企業(yè)，建成4個省級現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，帶動養(yǎng)殖大戶和家庭農(nóng)場發(fā)展，培育18個農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化程度得到較大提升。2016年，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)增加值比重達(dá)52%。啟動與阿里巴巴等大型電商企業(yè)戰(zhàn)略合作，推動農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展，獲得“全國電商示范縣”稱號?！叭芬粯?biāo)”實現(xiàn)新突破，注冊“習(xí)羊鮮”、“仙源紅”等農(nóng)產(chǎn)品27個，“黔北麻羊”、“習(xí)水紅稗”獲國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品認(rèn)證。服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。以旅游業(yè)為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)取得突破性發(fā)展。成立紅創(chuàng)區(qū)，加快推進土城古鎮(zhèn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和景點建設(shè)，理順景區(qū)管理體制,舉辦、承辦系列國際、國內(nèi)會節(jié)活動，“紅色土城、千年古鎮(zhèn)”的影響力、知名度大幅提升。成立習(xí)部園區(qū)，在探索中穩(wěn)步發(fā)展，成為重慶市民避暑度假旅游首選地之一。紅創(chuàng)區(qū)、習(xí)部園區(qū)列入全省100個重點旅游景區(qū)、省級文化旅游集聚區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。建成赤水河谷旅游公路，打造升級箐山、九龍山森林公園，丹霞谷、飛鴿景區(qū)建設(shè)加快。城市化快速發(fā)展帶動了商貿(mào)物流、房地產(chǎn)、通訊、銀行、保險、咨詢中介、餐飲、賓館等服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，縣城西區(qū)、烏江南路、府中路、杉王西路等商貿(mào)服務(wù)集聚區(qū)正在形成。實施“引金入習(xí)”工程，銀行保險等金融機構(gòu)已達(dá)22家。實施綠色習(xí)水“三年行動”計劃，五年累計完成人工造林41.3萬畝、封山育林12萬畝、退耕還林15萬畝，治理石漠化64.42平方公里，治理水土流失20平方公里，森林覆蓋率達(dá)56%。率先在全省實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理全覆蓋，城鄉(xiāng)垃圾收運系統(tǒng)工程（一期）、生活垃圾水泥窯協(xié)同處理和醫(yī)療廢棄物集中處置項目建成投用，啟動建設(shè)村級生活污水收集處理工程。白酒、煤炭、電力等重點企業(yè)水、氣、渣得到有效治理，實現(xiàn)減量化再利用。規(guī)模白酒企業(yè)實現(xiàn)清潔能源生產(chǎn)。深入開展環(huán)?！袄麆π袆印焙汀氨╋L(fēng)行動”，遏制了環(huán)境污染事件的發(fā)生。實行“河長制”考核、“第三方”污染治理等改革措施，赤水河流域生態(tài)文明制度改革取得顯著成果并在全省推廣。扎實推進國家生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建，土城、官店獲得省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名，我縣被列入國家重點生態(tài)功能區(qū)。
城鎮(zhèn)建設(shè)提質(zhì)增速。啟動建設(shè)環(huán)北大道，習(xí)酒大道、華潤大道、杉王大道、烏江南路、洋臺灣隧道建成投用，按“控北擴南、東西延伸”的城市總規(guī)要求，城市骨干交通網(wǎng)絡(luò)基本建成，老城區(qū)和縣城西區(qū)實現(xiàn)融合發(fā)展，拓寬馬臨至官坪公路，加快馬臨與城區(qū)一體化發(fā)展，縣城區(qū)面積拓展至17.8平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)42%。加快木楠壩、習(xí)酒大道、華潤大道、縣城東區(qū)、烏江南路、杉王西路等片區(qū)開發(fā)，完成秦嶺路、湘江路等城市次干道柔化、綠化、亮化。新開發(fā)樓盤5個，建成商品房104萬平方米，實施棚戶區(qū)改造，新建安置房70萬平方米。公園、廣場、通訊、水電、燃?xì)?、環(huán)衛(wèi)等城市配套設(shè)施不斷改善，縣城管理體制機制不斷健全，縣城的人口承載能力大幅提升。成功創(chuàng)建“國家衛(wèi)生縣城”、“貴州省森林城市”。小城鎮(zhèn)建設(shè)全面推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)管理得到加強，土城鎮(zhèn)、仙源鎮(zhèn)列入“全省100個示范小城鎮(zhèn)”。大力推進“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，完成高速公路、交通干道沿線村莊風(fēng)貌整治?；A(chǔ)設(shè)施日臻完善。五年累計完成交通投資125.76億元，仁習(xí)赤高速公路建成通車，啟動建設(shè)習(xí)正高速公路，江習(xí)古高速公路建設(shè)全面提速。啟動馬臨至習(xí)酒、土城至太平等國道改造，完成溫水至兩路、良村至雙龍、草連壩至芭竹溝等公路改造，完成“8·11”災(zāi)后交通基礎(chǔ)設(shè)施重建。完成縣鄉(xiāng)道改造402公里、通村油（砼）路960公里，行政村通油（砼）路達(dá)100%,完成小康路2086公里。銅灌口、大茅坡、金家溝等骨干水源工程主體完工，治理病險水庫11座、中小河流7條，建成小水窖5194口，實施農(nóng)村安全人飲279處，解決了42萬人安全飲水。實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，新建（改造）變電站3個，架設(shè)10千伏線路634.26公里，新建3G、4G基站1200個，全縣電力、通信保障水平得到較大提升。
持續(xù)推進扶貧開發(fā)工作，實現(xiàn)全省第一批縣級“減貧摘帽”。貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)從18個減至1個，貧困村出列26個，貧困人口減少17.35萬人，貧困人口發(fā)生率從42.3%降至13.2%。推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，實施教育“4+2”工程項目414個，遷建習(xí)水一中，建成綠洲高中、習(xí)水八中、東皇七小、東皇五小等縣城中小學(xué)校，縣城大班額問題得到有效化解。全面落實農(nóng)村學(xué)校營養(yǎng)餐、兩免一補等惠民政策?；酒占笆迥杲逃x務(wù)教育基本均衡發(fā)展順利通過省市評估驗收。遷建縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院，完成24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建、210個行政村衛(wèi)生計生服務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對外醫(yī)療合作不斷加強，醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升,縣人民醫(yī)院順利通過二級甲等醫(yī)院復(fù)評。新農(nóng)合參合率保持在98%以上，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民大病保險全覆蓋。落實國家二孩政策，公共衛(wèi)生均等化服務(wù)水平不斷提升，榮獲“全國疾病預(yù)防控制工作先進集體”“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位”“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣”等稱號。公共文化服務(wù)體系不斷健全，干部群眾精神文化不斷豐富，與全市一道成功創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)轉(zhuǎn)移和增加公益性崗位促進就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。累計投入25.38億元，建設(shè)保障性住房17789套，完成危房改造46113戶。扎實推進城鄉(xiāng)低保減量提標(biāo)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院全覆蓋。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，強化應(yīng)急管理，依法規(guī)范信訪秩序,安全生產(chǎn)實現(xiàn)“雙降”，“平安習(xí)水”建設(shè)成效顯著，社會形勢總體穩(wěn)定，人民群眾安全感和滿意度逐年提升。行政體制改革不斷深化，重點領(lǐng)域改革持續(xù)推進，政府治理能力明顯提升。各項改革深入推進。完成撤鎮(zhèn)設(shè)辦、撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)、機關(guān)公務(wù)用車制度、縣城公交體制等改革事項，全面推行“營改增”、商事制度改革，加快推進水務(wù)體制改革、國有企業(yè)改制、國有投融資公司改革，推動信用社改制。實施仙源、土城示范鎮(zhèn)行政管理體制改革，啟動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)改革。政府效能不斷提升。推行項目建設(shè)“六個一線”工作法，堅持項目觀摩總結(jié)調(diào)度工作，堅持“日調(diào)度、周匯總、月考核、季總結(jié)”，嚴(yán)格執(zhí)行“一次通報，二次約談，三次問責(zé)”責(zé)任追究制。實行“三重一大”事項民主決策，推行政府投資項目審計監(jiān)督全覆蓋，累計節(jié)約政府投資7.6億元。嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定”和省市縣若干規(guī)定，“三公”經(jīng)費支出每年降幅達(dá)5%以上。強化行政監(jiān)察，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，五年共立案658起，處理816人，電視問政133人。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，簡化辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，縣級行政審批服務(wù)事項由627項壓縮為582項，遷建政務(wù)服務(wù)中心，“一站式、一條龍”服務(wù)更加規(guī)范完善，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。堅持以開放倒逼改革，以開放促進發(fā)展，積極放開市場，擴大對外開放力度，五年來，引進國內(nèi)500強企業(yè)7家，招商引資到位資金464.3億元。法治建設(shè)不斷加強。深入推進“放管服”，制定權(quán)力清單、責(zé)任清單，推行政府法律顧問全覆蓋，“六五”普法通過驗收，被評為“全國法治縣創(chuàng)建先進單位”，程寨石門、桑木土河獲“全國民主法治示范村”稱號。自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，五年共辦理人大代表建議441件，政協(xié)委員提案353件，辦復(fù)率100%。網(wǎng)上受理群眾來信6532件，辦結(jié)6431件。
過去五年，疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督、愛國衛(wèi)生、民族宗教、婦女兒童、國防教育、人民武裝、雙擁工作、防災(zāi)減災(zāi)、外事僑務(wù)、智力支邊、檔案、統(tǒng)計、科普、氣象、供銷、殘疾人、老齡、地方志、紅十字、三關(guān)愛、關(guān)心下一代等各項事業(yè)全面進步。
2016年是“十三五”的開局之年，我們以開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺的姿態(tài)和決心，繼續(xù)保持了經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢。1-9月，完成地區(qū)生產(chǎn)總值99.47億元，同比增長14.5%，排全市第1位；完成農(nóng)業(yè)增加值19.89億元，同比增長5.9%，排全市第1位；完成社會消費品零售總額17.75億元，同比增長13.2%，排全市第3位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)18766元，同比增長9.9％，排全市第5位；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)5750元,同比增長9.1％，排全市第5位；1-10月，完成規(guī)模工業(yè)增加值54.27億元，同比增長14.4％，排全市第8位；完成500萬元以上固定資產(chǎn)投資116.46億元，同比增長21.3％，排全市第7位；完成財政總收入18.55億元，同比增長14.9％，排全市第6位；完成公共財政預(yù)算收入6.73億元，同比增長7.82％，排全市第12位；全縣金融機構(gòu)各項存款余額達(dá)172.39億元，同比增長43.02％，排全市第2位；各項貸款余額達(dá)114.37億元，同比增長36.91％，排全市第1位。
始終把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，堅持以補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板作為脫貧攻堅的突破口，堅持把農(nóng)村作為攻堅的主戰(zhàn)場和主陣地。通方面：完成縣鄉(xiāng)道219公里，啟動通村油路1720公里、完成400公里，完成小康路1000公里。水利方面：新建小水窖1603口，完成農(nóng)村集中式供水工程118處，解決10500人飲水困難。電力方面：新（改、擴）建變電工程4個、變電站增容工程9個（配變95臺）、改造農(nóng)網(wǎng)66.3公里。電訊方面：投資2.5億元，實施骨干網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋和農(nóng)村寬帶延伸工程。就業(yè)方面：通過發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)帶動5820戶貧困戶增收。開展各類職業(yè)培訓(xùn)，實現(xiàn)貧困人口就地就業(yè)6817人。易地扶貧搬遷：規(guī)劃建設(shè)搬遷安置點38個，8個回購安置點完成交房并開始入住，其余安置點預(yù)計年底前完工，2017年上半年全面入住。村寨改造：投資8300萬元，建設(shè)小康寨60個，完成農(nóng)村危房改造4246戶。示范點創(chuàng)建：全面落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包保示范點創(chuàng)建，投入4300萬元，建成桑木土河、寨壩友誼、馬臨沔山、隆興永勝等20個示范點。教育醫(yī)療救助：籌集教育醫(yī)療專項基金1000萬元，解決因?qū)W、因病負(fù)債貧困家庭二次補助。農(nóng)村人居環(huán)境改造：圍繞“五通三改一化”，啟動農(nóng)村人居環(huán)境綜合改造工程，已完成1708戶。
投資保持較快增長，項目建設(shè)穩(wěn)步推進，計劃實施500萬元以上項目419個，其中政府投資類項目201個，社會投資類項目206個，PPP模式項目12個。已竣工項目120個，在建項目280個，未開工19個。一是重大工程項目：計劃實施161個（其中續(xù)建項目84個，新開工項目77個），已竣工23個，在建117個，未開工10個。二是非重大工程項目：計劃實施258個，已竣工97個，在建152個，未開工9個。三是億元以上項目：計劃實施98個，已開工并入庫87個。完成工業(yè)總產(chǎn)值100億元，生產(chǎn)煤炭350萬噸、白酒5.5萬千升、水泥90萬噸，發(fā)電56億千瓦時，舉辦6次大型白酒推介會。完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值26.9億元，同比增長6.5%，全省山地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展暨產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場推進會在習(xí)水召開，創(chuàng)新黔北麻羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。引進市交旅投公司建成土城A區(qū)，完成四渡赤水紀(jì)念館升級改造，成功協(xié)辦全省第十一屆旅游發(fā)展大會，舉辦第二屆美麗中國·跨界科考、北緯28.3最美森林全國山地穿越挑戰(zhàn)賽，配合省、市舉辦赤水河谷國際公路自行車邀請賽、“四渡赤水”國際越野挑戰(zhàn)賽等國際國內(nèi)賽事，推進了旅游業(yè)“井噴式”發(fā)展，接待游客260萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入25.5億元，同比增長48.5%和42.3%。
全面完成2015年度營造林計劃13.15萬畝，實施新一輪退耕還林工程5萬畝。完成赤水河谷旅游公路綠化、土城古鎮(zhèn)綠化工程。建成水泥窯協(xié)同處置生活垃圾、醫(yī)療廢棄物集中處置中心、城鎮(zhèn)生活垃圾收運系統(tǒng)一期工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理全覆蓋工程陸續(xù)投用，啟動村寨污水收集處理全覆蓋工程，已完成58個，國家生態(tài)文明示范縣建設(shè)有序推進。參加貴陽國際生態(tài)文明論壇，探索建立生態(tài)文明建設(shè)GEP考核模式，獲世界自然保護聯(lián)盟高度認(rèn)可。
圍繞義務(wù)教育均衡發(fā)展驗收達(dá)標(biāo)，對標(biāo)問題清單進行整改，已通過省市驗收，即將迎接國檢。職業(yè)學(xué)校良村校區(qū)建成投用，創(chuàng)新辦學(xué)模式，引進重慶市經(jīng)貿(mào)學(xué)校合作辦學(xué)。教育醫(yī)療隊伍建設(shè)進一步加強，新招錄教師503名、醫(yī)務(wù)人員388名，引進全國六所重點師范院校碩士研究生23名，完成習(xí)水一中、習(xí)水七中搬遷。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1.09億元，醫(yī)療救助金626萬元。開通縣城FM908調(diào)頻廣播，小喇叭已覆蓋15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。實施“廣電云”村村通工程，架設(shè)光纜1085公里，建設(shè)基站335座。舉辦“箐山之夏”、“萬人健走”等群眾文化體育活動。
一是計劃完成易地扶貧搬遷11184人。啟動38個扶貧安置點建設(shè)，8個安置點已入住365戶1876人。二是計劃建成村淘點52個。已建成60個。三是計劃完成農(nóng)村危房改造20982戶，建成安置房22萬平米、城鎮(zhèn)保障性住房3160套。已完成危房改造4113戶，建成安置房18.4萬平方米、城鎮(zhèn)保障性住房2203套。四是計劃完成800公里通村油路、1000公里小康路。啟動通村油路1720公里、完成400公里，完成小康路1000公里。五是計劃完成100個村農(nóng)網(wǎng)升級改造。已完成10kV線路及低壓臺區(qū)改造升級項目116個。六是計劃建成東皇一小、東皇幼兒園和特殊學(xué)校。東皇一小教學(xué)樓主體工程完工，特殊學(xué)校、東皇幼兒園進入主體工程施工。七是計劃建成縣中醫(yī)院。內(nèi)裝工程正在收尾，年底前可投入使用。八是計劃建成縣醫(yī)療廢棄物處置中心。已完工，正在試運行。九是計劃建成縣城區(qū)智能監(jiān)控系統(tǒng)二期工程。已建成投用。十是計劃完成52個村（居）辦公樓新建或改擴建工程。完成總工程量80%，已投用23個。
回顧過去五年的實踐，我們體會到：一是搶抓了機遇。堅持高舉“發(fā)展、團結(jié)、奮斗”的旗幟，實施主基調(diào)主戰(zhàn)略，實現(xiàn)彎道取直、后發(fā)趕超，取得了縣域經(jīng)濟突破性發(fā)展。二是轉(zhuǎn)變了作風(fēng)。認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”、“兩學(xué)一做”等專題教育，加強黨性教育,提升干事創(chuàng)業(yè)的激情，體現(xiàn)了“當(dāng)先鋒、打頭陣、爭第一”的習(xí)水精神。三是改變了面貌。圍繞“增比進位”指揮棒，盯著指標(biāo)干、圍繞項目轉(zhuǎn)，釘釘子、擰螺絲，努力撕掉貧窮落后的標(biāo)簽，塑造了后發(fā)趕超的習(xí)水現(xiàn)象。四是鍛煉了干部。堅持“六個一線”工作法指揮調(diào)度工作，破解發(fā)展難題，堅持“賽場選馬、戰(zhàn)場點將”，推動干部到基層、項目現(xiàn)場、信訪維穩(wěn)一線磨礪，干部得到鍛造，能力得到提升。
各位代表！過去五年取得的成績，是省委、省政府，市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，是縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，是全縣干部群眾的齊心協(xié)力和艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民、各級干部職工表示衷心的感謝！向人大代表、政協(xié)委員，向民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體，向駐習(xí)解放軍指戰(zhàn)員、公安民警、武警消防官兵、民兵預(yù)備役人員，向歷屆老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心支持習(xí)水發(fā)展的各界人士，表示由衷的感謝，并致以崇高的敬意！
在總結(jié)成績的同時，我們認(rèn)識到發(fā)展中存在的問題。一是脫貧攻堅和全面建成小康任務(wù)重，“三農(nóng)”重視程度不夠，群眾持續(xù)增收壓力大，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大，城鄉(xiāng)社會保障和公共服務(wù)不均衡。二是縣域經(jīng)濟總量小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)水平低，在經(jīng)濟新常態(tài)下，“互聯(lián)網(wǎng)+”催生了經(jīng)濟發(fā)展新模式，區(qū)域融合發(fā)展和競爭日趨激烈，面臨經(jīng)濟發(fā)展既要趕、又要轉(zhuǎn)的雙重任務(wù)，既要做大經(jīng)濟總量、又要做優(yōu)經(jīng)濟質(zhì)量，需要我們加快提高對經(jīng)濟發(fā)展形勢的研判能力、決斷能力、統(tǒng)籌能力、應(yīng)對能力。三是支撐縣域經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸仍未解決，融入川渝、覆蓋城鄉(xiāng)的交通格局還未形成，推進經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型發(fā)展動力不足，市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不強，爭當(dāng)遵義西部開放的先行者、發(fā)展的領(lǐng)頭雁、打造西部內(nèi)陸開放新高地還有較大差距。四是政府職能轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟社會發(fā)展還不協(xié)調(diào)，服務(wù)環(huán)境還不適應(yīng)發(fā)展要求，政府依法辦事、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力、作風(fēng)還需持續(xù)加強、不斷提升。
未來五年，是習(xí)水打贏脫貧攻堅、全面建成小康、加快推進習(xí)水經(jīng)濟社會躍上新臺階的重要機遇期和決戰(zhàn)決勝期。機遇與挑戰(zhàn)并存，我們必須綿綿精準(zhǔn)發(fā)力，久久為功，努力保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
總體思路：深入貫徹黨的十八大、十八屆六中全會精神，圍繞中央“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，以習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察貴州重要講話精神為指引，堅持五大發(fā)展理念，堅決落實省委“兩大戰(zhàn)略行動”、市委“西部轉(zhuǎn)型”和縣第十三次黨代會的部署要求，以脫貧攻堅、全面小康為主線，深入推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化，爭當(dāng)遵義西部發(fā)展的領(lǐng)頭雁，全力建設(shè)實力、旅居、暢通、開放、文化、智慧、和諧習(xí)水。
到2020年，“確保一個翻番，實現(xiàn)兩個率先，補齊三塊短板，推動四個建成，創(chuàng)建五張名片”。即GDP在2015年基礎(chǔ)上翻一番，年均增速15%，達(dá)到280億元，力爭300億元，縣域經(jīng)濟綜合實力躋身全省88個縣市區(qū)前20位。500萬元以上固定資產(chǎn)投資突破1300億元，年均增長20%以上；規(guī)模工業(yè)增加值突破130億元，年均增長15%以上；社會消費品零售總額突破40億元，年均增長12.5%以上；財政總收入和公共財政收入突破30億元、11億元，年均增長10%以上；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入突破38000元、14000元，年均增長11%、13%以上。2017年在全省貧困縣中率先消除絕對貧困，2018年在全省貧困縣中率先達(dá)到全面小康。補齊基礎(chǔ)設(shè)施、民生事業(yè)、社會治理短板。建成脫貧攻堅示范區(qū)、赤水河流域生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)、“向北挺進”對外開放創(chuàng)新區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新區(qū)。創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、國家全域旅游示范縣、全國文明縣城、國家森林公園、全國文化先進縣和國家體育產(chǎn)業(yè)基地。
各位代表，要實現(xiàn)縣黨代會提出的奮斗目標(biāo)，縣人民政府要著力圍繞以下六個關(guān)鍵抓好落實。
縣域經(jīng)濟要實現(xiàn)突破，總量是關(guān)鍵，速度是支撐。因此，未來五年必須保持高速發(fā)展，到2020年，才能實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值280億元，力爭300億元的目標(biāo)，要在全省繼續(xù)當(dāng)先鋒、打頭陣、爭一流，增比進位上再突破。
按省市安排部署，2017年要完成脫貧摘帽，通過國家級驗收，2018年與全市同步小康，對我縣是巨大考驗，沒有脫貧為支撐，就沒有小康的實現(xiàn)。2017年、2018年是實現(xiàn)“十三五”各項目標(biāo)，進一步夯實基礎(chǔ)的兩年。全縣干部務(wù)必清醒認(rèn)識，聚焦聚力脫貧攻堅和小康建設(shè)，如期完成任務(wù)，為實現(xiàn)未來五年目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。
我縣地域面積廣，貧困人口多，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大，標(biāo)準(zhǔn)等級低，從根本上制約了加快發(fā)展。未來五年，我們必須緊緊抓住交通、水利、電力、通訊等建設(shè)重點，加快形成全覆蓋、密度大、等級高、質(zhì)量優(yōu)、服務(wù)好，與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。
目前我縣傳統(tǒng)工業(yè)比重大，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)鏈不長、產(chǎn)業(yè)幅不寬、新興產(chǎn)業(yè)不足，大項目、好項目不多，民營經(jīng)濟不活不強，直接影響了區(qū)域競爭力。我們必須主動融入長江經(jīng)濟帶、成渝經(jīng)濟圈，瞄準(zhǔn)長三角、珠三角，緊盯國內(nèi)500強和行業(yè)龍頭、創(chuàng)新性、成長型新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，通過擴大對外開放和招商引資培育新興產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級。
我縣已列為國家重點生態(tài)功能區(qū)，既有支持，又有制約，要抓緊研究國家對生態(tài)功能區(qū)的定位和政策措施，堅守發(fā)展和生態(tài)底線，既要金山銀山，更要綠水青山，拉長生態(tài)產(chǎn)業(yè)化長板，劃定“三區(qū)、四線”，把好產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，扎實抓好生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境治理，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，實現(xiàn)百姓富、產(chǎn)業(yè)強、生態(tài)美有機統(tǒng)一，努力建設(shè)赤水河流域生態(tài)文明先行示范區(qū)。
要實現(xiàn)未來五年目標(biāo)任務(wù)，政府的關(guān)鍵是抓落實，必須要抓鐵留痕、踏石留印。工作中一靠干部隊伍的能力提升和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，二靠政府加強自身建設(shè)和改革，促進作風(fēng)效能提升，打造法治、廉潔、勤政、高效政府，提高政府的公信力和執(zhí)行力，推動各項目標(biāo)任務(wù)變成現(xiàn)實。
地區(qū)生產(chǎn)總值完成163.5億元，增長14.5%；500萬元以上固定資產(chǎn)投資完成214.8億元，增長20%；2000萬元以上規(guī)模工業(yè)增加值完成71億元，增長14.4%；公共財政收入完成8.17億元，增長10%；社會消費品零售總額完成30.69億元，增長12.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成27671元，增長10%；農(nóng)村居民人均可支配收入完成9712元，增長12%。小康實現(xiàn)程度達(dá)95%。在全省“增比進位、轉(zhuǎn)型跨越”繼續(xù)走前列。
圍繞以上目標(biāo)，我們將全力抓好以下九個方面工作：
2017年是脫貧攻堅最后一年。聚焦精準(zhǔn)識別。強化貧困人口管理，抓好貧困人口動態(tài)監(jiān)測，嚴(yán)格識別、糾錯、退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，及時跟蹤、調(diào)整貧困戶建檔立卡數(shù)據(jù)信息。建好“四本臺賬”、“五張圖”，加強政策宣傳引導(dǎo)，確保貧困戶政策知曉率達(dá)100%。聚焦精準(zhǔn)幫扶。按照“五通三改一化”和“五有五通一低于”的標(biāo)準(zhǔn)和要求，建成農(nóng)村集中式供水工程101處、小水窖2000口，解決10萬人飲水安全問題。新（改）建10kV線路3.7公里、配變9臺、低壓線路24.8公里。建成通村油路1300公里、小康路1000公里。開通村級寬帶網(wǎng)117個、廣播電視1000戶。實施農(nóng)村人居環(huán)境改造7.2萬戶，全面完成易地扶貧搬遷24069人。新增便民超市、電商網(wǎng)點60個。實現(xiàn)39個村集體經(jīng)濟達(dá)5萬元以上。加大教育、醫(yī)療扶貧力度，充分發(fā)揮教育、醫(yī)療扶貧專項基金救助作用，達(dá)標(biāo)村衛(wèi)生室60個。完成貧困村小康示范創(chuàng)建52個、少數(shù)民族村寨創(chuàng)建5個。用好用活“特惠貸”扶持政策，實現(xiàn)貧困戶產(chǎn)業(yè)全覆蓋。聚焦精準(zhǔn)脫貧。嚴(yán)格執(zhí)行貧困戶“六有四確保兩高于”“六個不能退”和貧困村“五有五通一低于”退出標(biāo)準(zhǔn)，確保52個貧困村出列，減少3.5萬貧困人口，打造7個縣級脫貧攻堅示范村。聚焦責(zé)任落實。嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅督查調(diào)度辦法、責(zé)任追究辦法，加大督查考核力度，堅決落實脫貧攻堅任務(wù)“一票否決”。更加注重脫貧攻堅成效評估，考核重點進一步向脫貧攻堅傾斜，把脫貧攻堅效果作為部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合考評的“指揮棒”，堅持“日調(diào)度、周匯總、月考核、季總結(jié)”，實行流動紅旗、黃牌警示、檢查巡視、組織紀(jì)律處理等制度，推行“一次問責(zé)、二次調(diào)整”，做到“每月考核、每月通報”，以強有力的態(tài)勢推動工作橫向到邊、縱向到底，做實做精每項工作，以充足的信心和底氣迎接評估驗收，確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
實現(xiàn)工業(yè)增加值120億元，同比增長14.5%。做強白酒產(chǎn)業(yè)。加快完成茅臺201配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（下轉(zhuǎn)第三版） （上接第二版）建成茅臺201廠和習(xí)酒公司儲酒庫，支持云峰、宋窖等白酒企業(yè)加快發(fā)展。圍繞白酒消費市場走向，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新銷售渠道，鞏固省內(nèi)市場，開拓省外市場，生產(chǎn)白酒6萬千升，實現(xiàn)銷售收入25億元以上，鞏固全國優(yōu)質(zhì)白酒生產(chǎn)基地地位。穩(wěn)定煤電產(chǎn)業(yè)。大力推動煤礦企業(yè)資產(chǎn)重組，提升煤礦企業(yè)集團化經(jīng)營水平。完成12個煤礦綜合治理、3個技改項目，生產(chǎn)煤炭450萬噸。圍繞快建設(shè)、多出煤、不出事，推動煤電聯(lián)動發(fā)展，用足電力體制改革政策，拓寬電力市場，爭取發(fā)電計劃，完成發(fā)電量65億千瓦時以上，實現(xiàn)產(chǎn)值22億元。建成脫硫石膏、粉煤灰綜合利用項目，啟動二郎電廠向白酒企業(yè)供熱工程。加快頁巖氣資源勘探，加快推進風(fēng)力發(fā)電項目建設(shè)，為建設(shè)川黔渝能源工業(yè)基地打牢基礎(chǔ)。培育新興產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展水泥及制品、優(yōu)質(zhì)石材、新型墻體材料為重點，完成水泥產(chǎn)量100萬噸、混凝土75萬方，實現(xiàn)產(chǎn)值5億元。建成縣城和溫水智能終端制造產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)產(chǎn)值30億元以上，為建成黔北智能終端制造基地奠定基礎(chǔ)。
積極推進撤縣設(shè)市工作，啟動撤鎮(zhèn)設(shè)辦、撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)規(guī)劃修編工作，將馬臨納入同城化管理。完成環(huán)北大道、岷山南路等主干道建設(shè)，完成一環(huán)線、秦嶺東路、物流路市政道路建設(shè)，不斷完善城市道路配套設(shè)施，加強背街小巷環(huán)境整治。啟動箐山公園、消防隊等片區(qū)開發(fā)，加快推進紅星美凱龍、東區(qū)城市綜合體、希望城、五洲國際、汽貿(mào)城等商貿(mào)項目建設(shè)，建成多福居、習(xí)部豪苑等酒店。建成投用五星街地下人防工程、西區(qū)車站、公交停保場、東區(qū)車站。啟動九龍山、柿子溝、木楠壩（二期）及原公安局、縣醫(yī)院、農(nóng)機廠等棚戶區(qū)改造。完成縣城供排水、污水處理廠、垃圾滲濾液處置和西木防洪隧洞項目建設(shè)。加快文化廣場、停車場、公廁等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。鞏固國家衛(wèi)生縣城，同步推進創(chuàng)建省級文明城市、國家文明縣城。推進城管綜合執(zhí)法改革，加強城市管理。大力發(fā)展城市經(jīng)濟，啟動縣城物流園區(qū)建設(shè)，加快專業(yè)市場建設(shè)，推進劃行歸市，促進商業(yè)集聚發(fā)展。積極支持商業(yè)貿(mào)易、快遞物流、銀行保險、酒店餐飲、文化娛樂、康體養(yǎng)生等服務(wù)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加大小城鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)力度，進一步深入實施縣城和集鎮(zhèn)凈化、綠化、亮化工程，鞏固提升土城、仙源省列重點示范小城鎮(zhèn)建設(shè)和管理水平，加快推進溫水、良村、寨壩、二郎、習(xí)酒、官店等高速路沿線重點城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，帶動全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。加大城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法違章建設(shè)行為。加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，推動基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
穩(wěn)定糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)地位，完成計劃種植紅糧10萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)量2萬噸，訂單種植烤煙1萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)量2萬擔(dān)。大力推行“企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場+農(nóng)戶”、“公司+基地+中央廚房+線上線下體驗店”等生產(chǎn)經(jīng)營模式，新增專業(yè)合作社15個，發(fā)展家庭農(nóng)場200個。培育和引進龍頭企業(yè)5家，建成省級高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)5個、市級10個、縣級20個。積極引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，深化利益聯(lián)結(jié)機制，推進規(guī)模經(jīng)營，突出抓好生豬、牛、羊、禽規(guī)模養(yǎng)殖，加強動植物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，實現(xiàn)年出欄生豬90萬頭、牛5.3萬頭、羊33.4萬只、家禽430萬羽以上，推進全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建。以“接二連三”為導(dǎo)向，加快推進農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)鏈接發(fā)展，建成縣城農(nóng)產(chǎn)品交易市場、黔北麻羊中央廚房，完成45萬噸生豬飼料廠、15萬噸牛羊顆粒飼料廠項目建設(shè)，遷建縣城屠宰場。繼續(xù)支持農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證，實現(xiàn)產(chǎn)地認(rèn)證達(dá)60%以上，農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證達(dá)40%以上。啟動建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園（二期）建設(shè)，加大農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展力度，建成淘寶村1個，培育電商企業(yè)30家、網(wǎng)貨供應(yīng)商20家，孵化個體網(wǎng)商100個，實現(xiàn)交易額3億元以上。建成國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣。完成農(nóng)業(yè)招商引資3.2億元以上，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值23億元以上。
以創(chuàng)建國家全域旅游示范縣為目標(biāo)，全力推進旅游產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施和景區(qū)景點建設(shè)，提升旅游產(chǎn)品品質(zhì)。加速推動土城景區(qū)再提檔再升級，啟動青杠坡國家級烈士紀(jì)念地升級改造，完成黃金灣漢代遺址博物館、女紅軍紀(jì)念館群、土城游客集散中心、精品酒店、四渡赤水體驗園、希望樂園建設(shè)，綜合治理土城小流域水環(huán)境。啟動淋灘古村落開發(fā)保護。完成習(xí)部園區(qū)總規(guī)修編，突出生態(tài)文體旅游度假功能定位，圍繞“一心四區(qū)”加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快丹霞谷景區(qū)建設(shè)，建成游客集散中心、景區(qū)道路慢行系統(tǒng)、酒店、清代早期工業(yè)文化園等項目，加快推進三岔河至四面山隧道建設(shè)。加快推進習(xí)部國家森林公園建設(shè)，建成縣城游客集散中心、東風(fēng)湖濕地公園、歡樂谷游樂場、大營頂植物園、林旅一體觀光小火車（一期）等項目。加快打造“中國習(xí)酒城”，啟動習(xí)酒賓館、習(xí)酒文化陳列館建設(shè)，加快推進廠區(qū)環(huán)線風(fēng)貌整治、景觀景點打造。深入開展?jié)M意旅游“大排查、大培訓(xùn)、大競賽”工作，規(guī)范旅游市場秩序，加強對旅行社經(jīng)營行為、酒店服務(wù)、景區(qū)服務(wù)、導(dǎo)游隊伍的執(zhí)法監(jiān)管，完善旅游投訴辦理機制，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量。推進“智慧旅游云”建設(shè)。啟動1個5A級景區(qū)、2個4A級景區(qū)創(chuàng)建。面向北上廣、重慶、成都等重要市場多渠道舉辦宣傳推介活動，深化與國內(nèi)主要旅行社合作，加強與周邊旅游景區(qū)聯(lián)動，舉辦系列節(jié)慶賽事，增強吸引力和影響力，持速實現(xiàn)井噴式增長，實現(xiàn)接待游客378萬人次，創(chuàng)旅游綜合收入38億元，分別實現(xiàn)游客接待人次和旅游綜合收入增長35%以上。
扎實開展環(huán)?！拔暹M”活動，抓好宣傳教育，著力在全社會樹立尊重、順應(yīng)、保護自然的生態(tài)文明理念。繼續(xù)實施“河長制”考核。制定國家重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，完成生態(tài)功能保障基線劃定，建立生態(tài)保護紅線制度。建立健全“一案三法”、“一中心二體系”、“一庫五制度”，構(gòu)建環(huán)境風(fēng)險防范體系。完成營造林工程10萬畝、退耕還林還草7.4萬畝，繼續(xù)實施天保工程二期項目，加強100萬畝生態(tài)公益林管護，全縣森林覆蓋率達(dá)56.5%以上。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林公園8個、水源地涵養(yǎng)林10個、河道生態(tài)修復(fù)保育工程8段。完成行政村環(huán)境綜合整治整縣推進工程，建成國家生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個，推進國家森林城市、省級園林城市創(chuàng)建工作。加強治污設(shè)施運行監(jiān)測管理，全面完成城鎮(zhèn)生活垃圾收運系統(tǒng)二期、村寨生活污水收集處理項目建設(shè)，提高縣城清潔能源使用率。繼續(xù)加強環(huán)?！帮L(fēng)暴”執(zhí)法力度，支持環(huán)境保護機構(gòu)職能垂直管理，扎實開展聯(lián)合專項執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為。
完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資60億元。確保江習(xí)古高速公路縣城至江津段2017年底建成通車，加快推進習(xí)正高速公路建設(shè)。啟動官店至大石公路建設(shè)，加快九巖壩至紅圈子、太平至土城公路和二郎、太平渡大橋建設(shè)。完成習(xí)水至習(xí)酒、溫水至兩路國道改造和坭壩至新橋等10個項目建設(shè)。建成5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站。加快農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革，創(chuàng)建全省農(nóng)村“四好公路”示范縣，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)公路完好率90%以上?？⒐ね队勉~罐口、大茅坡、金家溝水庫，開工建設(shè)保豐、萬家溝水庫。實施同民河、水獅河、黃金河、螺獅灣小流域治理。完成紅花、關(guān)門山病險水庫治理，實施小型農(nóng)田水利建設(shè)工程8個。完成110kV廟坪二期擴建工程和35kV寨壩二期擴建工程、仙源變增容工程。實施新（改）建10kV線路104公里、低壓線路472公里、配變490臺。深入推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年會戰(zhàn)，加快骨干網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、農(nóng)村寬帶延伸等重大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新增光纜（纖）線路1100公里、基站1115個，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上區(qū)域4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，農(nóng)村寬帶覆蓋率達(dá)80%。繼續(xù)開展城市有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向化改造，高清互動電視用戶達(dá)40%，深入推進農(nóng)村數(shù)字電視延伸，新增用戶1.5萬戶以上。
實施“五大創(chuàng)新行動”，啟動3個專家工作站項目申報，積極實施“黔歸人才計劃”等人才引進和培養(yǎng)計劃，全縣人才資源總量達(dá)5.9萬人以上。新增發(fā)明專利70件，綜合科技進步指數(shù)達(dá)65%以上。圍繞園區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)拓寬創(chuàng)業(yè)、就業(yè)渠道，整合培訓(xùn)資源，緊跟市場需求，開展技能提升和轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)7000人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力7000人以上，繼續(xù)推進“婦女巧手工程”，提高婦女就業(yè)率，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%以內(nèi)。以建設(shè)全國文化先進縣為目標(biāo)，促進基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、便捷化。積極支持舉辦群眾性文化體育活動，建成縣城標(biāo)準(zhǔn)足球場，啟動文化街區(qū)、公共書架建設(shè)，建成文體廣場10個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)燈光球場5個、圖書室5間。建成縣檔案館，完成10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂。推動教育大縣向教育強縣轉(zhuǎn)變，全面建成義務(wù)教育均衡發(fā)展項目，全面加強師德師風(fēng)建設(shè)，強化學(xué)生行為養(yǎng)成教育，鞏固普十五成果，加強“控輟保學(xué)”工作，不斷提高各階段入學(xué)率。實施教學(xué)質(zhì)量提升三年行動計劃，提高教育教學(xué)質(zhì)量。改革職業(yè)教育模式，探索建立政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)體制，加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)，全面提升職教辦學(xué)水平。實施“健康習(xí)水”行動，深入推進縣級公立醫(yī)院綜合改革，啟動縣人民醫(yī)院三級綜合醫(yī)院創(chuàng)建、縣中醫(yī)院二級甲等復(fù)評驗收工作。建立3個社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力三年提升計劃，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人均擁有率和占有率超全省、全市平均水平，縣鄉(xiāng)遠(yuǎn)程會診全覆蓋，不斷提高公共衛(wèi)生均等化服務(wù)水平。全面落實二孩政策，促進人口長期均衡發(fā)展，強化全生命周期管理，啟動創(chuàng)建“婦幼健康國家優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣”工作。加強勞動保障監(jiān)察，嚴(yán)格規(guī)范用工行為。全面提高煤礦、建筑等高風(fēng)險行業(yè)工傷保險參保率。進一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理，加強社會救助工作。提升敬老院管理水平，提高集中供養(yǎng)率和床位利用率。建設(shè)老年人日間照料中心2間。加強殯葬執(zhí)法，理順殯葬秩序。加強國防資源調(diào)查和人民防空工作。深入開展全國“雙擁”模范縣創(chuàng)建工作。繼續(xù)推進社會治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，實現(xiàn)人民群眾安全感和滿意度達(dá)95%以上。高度關(guān)注并認(rèn)真做好民族、老齡、人民武裝、殘疾人、關(guān)心下一代等各項工作，促進社會和諧發(fā)展。
深入推進各項改革，推行經(jīng)濟工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“兩線考核”制度。啟動國有企事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革。深入推進戶籍制度改革、水利水務(wù)體制改革、教育衛(wèi)生體制改革、事業(yè)單位分類改革。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，完善農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置辦法。嚴(yán)格實施市場公平競爭審查制度。繼續(xù)推進國有公司改革。深入推進投融資體制改革，加強政府債務(wù)管理和風(fēng)險防控。全面實施權(quán)力清單和責(zé)任清單，推行“雙隨機一公開”企業(yè)監(jiān)督管理機制。深化商事制度改革，繼續(xù)實施企業(yè)“五證合一”、個體工商戶“兩證整合”登記制度，進一步清理和減少行政審批。加快政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)，推行掌上政務(wù)。編制發(fā)布PPP項目庫，吸引社會資本投資習(xí)水。加強建設(shè)用地供給保障，加大土地收儲出讓、土地出讓金清理工作力度。加強政府自身建設(shè)，牢固樹立法治意識、制度意識，堅持依法行政，做到“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”，進一步完善政府法律顧問制度，探索建立重要決策專家咨詢、重大工程建設(shè)聯(lián)合審查、重要民生事項民意征集等制度，不斷提高政府科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。堅持問題導(dǎo)向，以提高行政執(zhí)行力為核心，抓住項目審批、項目建設(shè)、政務(wù)服務(wù)、民生事業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，針對慵懶散、慢作為、亂作為等突出問題，加強作風(fēng)建設(shè)和行政效能監(jiān)察，完善激勵先進、鞭策后進的考核機制。突出解決“不想為”的思想問題、“不能為”的能力問題，打造一支為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?。推行決策、執(zhí)行、績效評估全過程“一次問責(zé)、二次調(diào)整”的責(zé)任追究制度，推進政府效能提升。深入貫徹十八屆六中全會精神，把信任激勵和嚴(yán)格監(jiān)督結(jié)合起來，加強廉政建設(shè)，堅持“三重一大”集體決策，深入推進反“四風(fēng)”，嚴(yán)格遵守“八項規(guī)定”，緊盯財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、公共資源交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域，支持審計職能垂直管理，強化內(nèi)部流程控制，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程招投標(biāo)等經(jīng)濟活動，讓權(quán)力在陽光下運行，從源頭上制止腐敗。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案意見辦理工作。
一是完成14073人易地扶貧搬遷工程，實施6萬戶農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。二是完成通村公路1200公里、小康路500公里建設(shè)。三是建成大營頂植物園。四是建成投用東皇一小、溫水鎮(zhèn)中心小學(xué)、良村鎮(zhèn)中心小學(xué)、寨壩鎮(zhèn)中心小學(xué)、特殊教育學(xué)校。五是完成縣城已建成回遷安置房分配入住。六是完成兒童福利院建設(shè)。七是完成縣城供排水管網(wǎng)改造和污水處理廠改擴建，完成15處集中式飲用水源保護工程。八是實現(xiàn)廣播電臺FM908交通干道全覆蓋，完成11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)110個村小喇叭安裝，實現(xiàn)村寨全覆蓋。九是完成五老山殯儀館改擴建，建成4處鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中治喪場所、10處農(nóng)村公益性墓地。十是建成2個專用停車場800個停車位。
一切過往皆為序章，不忘初心、方得始終。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣第十三次黨代會確定的奮斗目標(biāo)，以更加解放的思想、更加精準(zhǔn)的措施、更加務(wù)實的作風(fēng)，勤奮工作，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，建設(shè)“七個習(xí)水”、全面建成小康社會而努力奮斗！
