——2016年11月25日在余慶縣第十七屆人民代表大會第一次會議上
代理縣長 王 飛
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出寶貴意見。
過去五年工作回顧
過去五年，是我縣發(fā)展進程中極不平凡、極為出彩的五年。面對持續(xù)加大的經(jīng)濟下行壓力和艱巨的改革發(fā)展任務，全縣上下在省、市和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，高舉團結奮斗旗幟，堅定不移實施“建設大交通、構建大旅游、實現(xiàn)大發(fā)展”主基調主戰(zhàn)略，圓滿完成主要目標任務，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的重大成就。
五年來，全縣經(jīng)濟加速發(fā)展，綜合實力顯著提升。2016年末，預計地區(qū)生產(chǎn)總值完成74.6億元，比上年增長14.5％，實現(xiàn)五年翻番，年均增長16.5％；預計人均地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)31345元；預計財政總收入實現(xiàn)9.21億元，比上年增長14％，年均增長21.7％；預計地方財政一般公共預算收入實現(xiàn)4.4億元，比上年增長10％，年均增長15％；預計全社會固定資產(chǎn)投資完成125億元，比上年增長22.2％，累計完成413.1億元，年均增長30.7％；預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25000元，農(nóng)村居民人均可支配收入9820元，分別比上年增長11％、10.5％，年均分別增長17％、13.3％。全面小康實現(xiàn)程度達95％以上，比2012年提高13.7個百分點。增比進位綜合測評連年攀升，從2011年全省掛末躍升至2015年全省非經(jīng)濟強縣第5位。
五年來，我們主要做了以下工作：
一、致力夯實基礎、打破“瓶頸”，余慶跨入?yún)^(qū)位升級新時代
交通建設力度空前，共計投入資金89.3億元，基本形成“水、陸、空”一體的立體交通格局，逐步從“黔中僻壤”向“黔中樞紐”邁進。高速公路從無到有，余凱、江安、道安高速公路相繼通車，境內通車里程達85.6公里，90分鐘可達貴陽龍洞堡和遵義新舟機場，30分鐘可達凱里黃平機場。余遵高速開工在即。年通達能力500萬噸的構皮灘電站翻壩運輸工程、年通航144萬噸的構皮灘電站通航通閘工程，即將建成投入使用。國省干道、縣鄉(xiāng)道路改造“大提速”，累計改造縣鄉(xiāng)公路110公里。農(nóng)村公路三年會戰(zhàn)成效顯著，建成通村公路480公里，實現(xiàn)村村通油（砼）路。城鄉(xiāng)客運日趨完善，開通縣城公交車，率先在全市建成公共自行車公交系統(tǒng)，松煙、大烏江等旅游客運站建成運營，投放鄉(xiāng)村農(nóng)客93輛。水利建設步伐加快，魁龍水庫下閘蓄水，除險加固?。ǘ┬鸵陨喜‰U水庫26座，治理余慶河、敖溪河、覺林河等流域河道18.56公里。完成縣城供水二期工程，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠8座。農(nóng)村飲水安全工程、小農(nóng)水重點縣建設扎實推進，湄鳳余灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造全面完成，解決農(nóng)村飲水安全14.35萬人、有效灌溉耕地面積24.41萬畝。建成110KV鳳敖線、湄余黃線，成功連通遵義電網(wǎng)。信息基礎設施建設三年大會戰(zhàn)成效明顯，城鄉(xiāng)網(wǎng)絡基本實現(xiàn)全覆蓋。
二、致力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、提質增效，余慶邁入轉型發(fā)展新軌道
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉型升級。堅持農(nóng)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)景觀化，以都市第三地、“余慶坊·玉河”茶旅生態(tài)園、沁春花田等為引領的18個農(nóng)業(yè)示范園區(qū)競相綻放。成都苗夫、浙江旭升茶葉、廣東溫氏集團等優(yōu)強企業(yè)落戶余慶，25家市級以上龍頭企業(yè)、286個農(nóng)民專合組織不斷壯大。糧油、烤煙、茶葉、花卉苗木、果蔬等產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。預計農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成30.2億元，年均增長6.45％。工業(yè)經(jīng)濟突飛猛進。工業(yè)園區(qū)從無到有，從有到優(yōu)。余慶經(jīng)濟開發(fā)區(qū)升格為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)?！耙粎^(qū)三園”日益旺盛，建成面積達11平方公里，入駐企業(yè)72家，其中投產(chǎn)45家，實現(xiàn)總產(chǎn)值43.2億元。龍溪煙花爆竹產(chǎn)業(yè)園獲“中國西部煙花爆竹產(chǎn)業(yè)基地”稱號，遵義仕昌電子有限公司獲“國家高新技術企業(yè)”稱號。預計工業(yè)總產(chǎn)值完成61億元，年均增長25%。服務產(chǎn)業(yè)日臻繁榮。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，余慶電子商務產(chǎn)業(yè)園建成投用，被列入貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)研究中心。新建86個電子商務綜合服務站點，實現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋，余慶進入電商“淘時代”。榮獲“全國供銷電子商務示范縣”、“全省農(nóng)村電子商務示范縣”。貴州銀行、中銀富登村鎮(zhèn)銀行、貴陽銀行入駐余慶，貴州鑫財擔保有限責任公司組建成功，榮獲全省“農(nóng)村金融信用縣”稱號。民營經(jīng)濟比重大幅提高，各類市場主體達1.59萬戶。預計社會消費品零售總額完成18.2億元，年均增長15.4％。堅持“全景余慶·全域旅游”戰(zhàn)略，旅游業(yè)正由小變大、由弱變強，漸成縣域經(jīng)濟新增長點。成功創(chuàng)建4A級景區(qū)1個、3A級景區(qū)1個、國家級濕地公園1個、星級酒店4家。以飛龍湖為核心的景區(qū)景點持續(xù)升溫，“余慶坊·紅渡”、“余慶坊·玉河”等農(nóng)旅融合景點成為休閑度假新熱點。累計接待游客938萬人次，實現(xiàn)綜合收入64億元、年均增長28.4%。產(chǎn)業(yè)結構由“三一二”向“三二一”轉變，初步形成多產(chǎn)融合發(fā)展格局。
三、致力各美其美、美美與共，余慶步入城鄉(xiāng)共榮新階段
縣城更加靚麗多姿。堅持縣城優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)面積大擴容、人口大增長、品味大提升。西部新城初具規(guī)模，30萬平方米的緹香湖畔商業(yè)住宅區(qū)基本成型，黨校搬遷、法院審判庭、車輛考試中心等13個項目進展順利。天湖名城基本建成。玉笏大道、外環(huán)路建成投用。東部產(chǎn)業(yè)園加快推進。農(nóng)牧局、國土局、糧食局片區(qū)等舊城改造相繼完成。都市第三地、玉笏山森林公園等城市休閑景觀成功打造，綠化亮化、雨污分流、天網(wǎng)系統(tǒng)、城市停車場等市政工程圓滿實施?？h城面積拓展到15.2平方公里，常住人口增至6萬人，實現(xiàn)“雙倍增”。城鎮(zhèn)更加魅力十足。特色城鎮(zhèn)建設加快推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展日新月異，位居省市前列。累計新增集鎮(zhèn)面積7.9平方公里，城鎮(zhèn)化率提高至46.5%，連續(xù)五年保持高增長。敖溪、龍溪躋進全省100個特色示范小城鎮(zhèn)，松煙、構皮灘躋身市級特色示范鎮(zhèn)。鄉(xiāng)村更加美麗動人?！八脑谵r(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動計劃縱深推進，覆蓋率達94%，惠及農(nóng)村人口24.8萬人。創(chuàng)新開展“旅居農(nóng)家”和標準化創(chuàng)建，建成白沙水鄉(xiāng)、土司城、和景灣等一批高標準示范點，新農(nóng)村從建設村莊向經(jīng)營村莊轉型升級。高分通過國家級美麗鄉(xiāng)村建設標準化試點單位創(chuàng)建驗收，成功創(chuàng)建小康寨省級重點示范縣。城鄉(xiāng)更加綠色環(huán)保?！皣壹壣鷳B(tài)文明示范縣”創(chuàng)建扎實推進，共計植樹造林25.4萬畝，發(fā)展花卉苗木5萬畝，森林覆蓋率達60%，建成區(qū)綠化覆蓋率位居全省前列。城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達90.9%，城鎮(zhèn)污水處理設施基本實現(xiàn)全覆蓋，環(huán)境空氣優(yōu)良率100%，節(jié)能減排目標全面完成。成功創(chuàng)建全國衛(wèi)生縣城，龍溪、白泥、敖溪榮獲省級生態(tài)文明建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
四、致力以人為本、民生至上，余慶開創(chuàng)和諧安寧新局面
脫貧攻堅穩(wěn)步推進。堅持精準施策、精準幫扶、精準脫貧，投入扶貧專項資金共1.42億元，實施項目209個。投入易地扶貧搬遷資金共3.23億元，搬遷1691戶6705人。3個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”，19個貧困村按國家標準出列，累計減少貧困人口3.39萬人，貧困發(fā)生率從18.69%降至3%以下。科教文體全面發(fā)展。教育投入逐年增長，教育資源不斷優(yōu)化，教育發(fā)展更加均衡。累計投入教育經(jīng)費11.25億元，是上個五年的2.8倍。新建中小學2所，合并中學高中部2所，整體搬遷小學3所，新改建公辦幼兒園62所，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園全覆蓋。師資隊伍建設持續(xù)加強，榮獲“全省‘十二五’中小學教師繼續(xù)教育工作先進縣”。農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善實現(xiàn)全覆蓋，惠及學生3萬人。基本普及十五年教育，率先在全省通過“全國義務教育發(fā)展工作基本均衡縣”認定。中職教育加速發(fā)展，余慶中等職業(yè)學校晉升省級示范性中等職業(yè)學校。全民科學素質提升扎實開展，成功創(chuàng)建全國科普示范縣。余慶展覽館、體育館、松煙生態(tài)體育公園等一批文體設施投入使用，廣播電視“村村通”基本實現(xiàn)全覆蓋，公共文化服務體系創(chuàng)建通過國家驗收。松煙二龍山地自行車賽、全縣職工籃球賽常態(tài)開展，敖溪土司文化峰會、四國女籃爭霸賽等文體活動精彩紛呈。全民健身蓬勃開展，余慶健兒在國際國內賽場屢創(chuàng)佳績。衛(wèi)計事業(yè)取得突破。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化，疾病預防體系更加完善，縣鎮(zhèn)村三級衛(wèi)計整合全面完成，國務院醫(yī)改辦、國家衛(wèi)計委高度肯定縣級公立醫(yī)院改革“余慶經(jīng)驗”?？h醫(yī)院外科綜合大樓、縣婦幼保健院綜合樓、3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院綜合樓、4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院相繼建成投用，縣中醫(yī)院整體搬遷主體工程完工?？h醫(yī)院、縣中醫(yī)院晉級“二甲”醫(yī)院。全面二孩政策順利實施，人口自然增長率、出生率分別為2.91‰和8.39‰，成功創(chuàng)建“國家級婦幼健康優(yōu)質服務示范縣”。社會保障協(xié)調發(fā)展。累計建成保障性住房3728套，棚戶區(qū)改造1150戶，農(nóng)村危房改造8097戶。新建縣精神病康復中心，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老機構全覆蓋。社會保險參保覆蓋率達94%，城鄉(xiāng)居民最低生活保障實現(xiàn)“雙提高”。共計轉移農(nóng)村勞動力3.12萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.38萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.14%。社會治理成績斐然。司法改革全面推進，率先在全省實現(xiàn)公共法律服務體系全覆蓋。安全維穩(wěn)總體向好，“三不出一不上交”矛盾糾紛多元化解“余慶經(jīng)驗”持續(xù)深化，“平安余慶”建設成效明顯，群眾安全感、滿意度再上新高。榮獲全國社會治安綜合治理最高獎項“長安杯”。全國縣級文明城市創(chuàng)建穩(wěn)步推進，“五心教育”走上第九屆中國公民道德論壇，“多彩貴州·文明行動”滿意度測評穩(wěn)居全省前列。國防建設扎實開展，成功創(chuàng)建全省雙擁模范縣。郵政、民宗、外事、僑務、檔案、氣象、人防、民主黨派、工商聯(lián)、工青婦、紅十字、文聯(lián)、老齡、殘疾人等各項工作全面進步。
五、致力破立并舉、效能提升，余慶增添干事創(chuàng)業(yè)新活力
代理縣長 王 飛
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出寶貴意見。
過去五年工作回顧
過去五年，是我縣發(fā)展進程中極不平凡、極為出彩的五年。面對持續(xù)加大的經(jīng)濟下行壓力和艱巨的改革發(fā)展任務，全縣上下在省、市和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，高舉團結奮斗旗幟，堅定不移實施“建設大交通、構建大旅游、實現(xiàn)大發(fā)展”主基調主戰(zhàn)略，圓滿完成主要目標任務，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的重大成就。
五年來，全縣經(jīng)濟加速發(fā)展，綜合實力顯著提升。2016年末，預計地區(qū)生產(chǎn)總值完成74.6億元，比上年增長14.5％，實現(xiàn)五年翻番，年均增長16.5％；預計人均地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)31345元；預計財政總收入實現(xiàn)9.21億元，比上年增長14％，年均增長21.7％；預計地方財政一般公共預算收入實現(xiàn)4.4億元，比上年增長10％，年均增長15％；預計全社會固定資產(chǎn)投資完成125億元，比上年增長22.2％，累計完成413.1億元，年均增長30.7％；預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25000元，農(nóng)村居民人均可支配收入9820元，分別比上年增長11％、10.5％，年均分別增長17％、13.3％。全面小康實現(xiàn)程度達95％以上，比2012年提高13.7個百分點。增比進位綜合測評連年攀升，從2011年全省掛末躍升至2015年全省非經(jīng)濟強縣第5位。
五年來，我們主要做了以下工作：
一、致力夯實基礎、打破“瓶頸”，余慶跨入?yún)^(qū)位升級新時代
交通建設力度空前，共計投入資金89.3億元，基本形成“水、陸、空”一體的立體交通格局，逐步從“黔中僻壤”向“黔中樞紐”邁進。高速公路從無到有，余凱、江安、道安高速公路相繼通車，境內通車里程達85.6公里，90分鐘可達貴陽龍洞堡和遵義新舟機場，30分鐘可達凱里黃平機場。余遵高速開工在即。年通達能力500萬噸的構皮灘電站翻壩運輸工程、年通航144萬噸的構皮灘電站通航通閘工程，即將建成投入使用。國省干道、縣鄉(xiāng)道路改造“大提速”，累計改造縣鄉(xiāng)公路110公里。農(nóng)村公路三年會戰(zhàn)成效顯著，建成通村公路480公里，實現(xiàn)村村通油（砼）路。城鄉(xiāng)客運日趨完善，開通縣城公交車，率先在全市建成公共自行車公交系統(tǒng)，松煙、大烏江等旅游客運站建成運營，投放鄉(xiāng)村農(nóng)客93輛。水利建設步伐加快，魁龍水庫下閘蓄水，除險加固?。ǘ┬鸵陨喜‰U水庫26座，治理余慶河、敖溪河、覺林河等流域河道18.56公里。完成縣城供水二期工程，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠8座。農(nóng)村飲水安全工程、小農(nóng)水重點縣建設扎實推進，湄鳳余灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造全面完成，解決農(nóng)村飲水安全14.35萬人、有效灌溉耕地面積24.41萬畝。建成110KV鳳敖線、湄余黃線，成功連通遵義電網(wǎng)。信息基礎設施建設三年大會戰(zhàn)成效明顯，城鄉(xiāng)網(wǎng)絡基本實現(xiàn)全覆蓋。
二、致力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、提質增效，余慶邁入轉型發(fā)展新軌道
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉型升級。堅持農(nóng)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)景觀化，以都市第三地、“余慶坊·玉河”茶旅生態(tài)園、沁春花田等為引領的18個農(nóng)業(yè)示范園區(qū)競相綻放。成都苗夫、浙江旭升茶葉、廣東溫氏集團等優(yōu)強企業(yè)落戶余慶，25家市級以上龍頭企業(yè)、286個農(nóng)民專合組織不斷壯大。糧油、烤煙、茶葉、花卉苗木、果蔬等產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。預計農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成30.2億元，年均增長6.45％。工業(yè)經(jīng)濟突飛猛進。工業(yè)園區(qū)從無到有，從有到優(yōu)。余慶經(jīng)濟開發(fā)區(qū)升格為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)?！耙粎^(qū)三園”日益旺盛，建成面積達11平方公里，入駐企業(yè)72家，其中投產(chǎn)45家，實現(xiàn)總產(chǎn)值43.2億元。龍溪煙花爆竹產(chǎn)業(yè)園獲“中國西部煙花爆竹產(chǎn)業(yè)基地”稱號，遵義仕昌電子有限公司獲“國家高新技術企業(yè)”稱號。預計工業(yè)總產(chǎn)值完成61億元，年均增長25%。服務產(chǎn)業(yè)日臻繁榮。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，余慶電子商務產(chǎn)業(yè)園建成投用，被列入貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)研究中心。新建86個電子商務綜合服務站點，實現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋，余慶進入電商“淘時代”。榮獲“全國供銷電子商務示范縣”、“全省農(nóng)村電子商務示范縣”。貴州銀行、中銀富登村鎮(zhèn)銀行、貴陽銀行入駐余慶，貴州鑫財擔保有限責任公司組建成功，榮獲全省“農(nóng)村金融信用縣”稱號。民營經(jīng)濟比重大幅提高，各類市場主體達1.59萬戶。預計社會消費品零售總額完成18.2億元，年均增長15.4％。堅持“全景余慶·全域旅游”戰(zhàn)略，旅游業(yè)正由小變大、由弱變強，漸成縣域經(jīng)濟新增長點。成功創(chuàng)建4A級景區(qū)1個、3A級景區(qū)1個、國家級濕地公園1個、星級酒店4家。以飛龍湖為核心的景區(qū)景點持續(xù)升溫，“余慶坊·紅渡”、“余慶坊·玉河”等農(nóng)旅融合景點成為休閑度假新熱點。累計接待游客938萬人次，實現(xiàn)綜合收入64億元、年均增長28.4%。產(chǎn)業(yè)結構由“三一二”向“三二一”轉變，初步形成多產(chǎn)融合發(fā)展格局。
三、致力各美其美、美美與共，余慶步入城鄉(xiāng)共榮新階段
縣城更加靚麗多姿。堅持縣城優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)面積大擴容、人口大增長、品味大提升。西部新城初具規(guī)模，30萬平方米的緹香湖畔商業(yè)住宅區(qū)基本成型，黨校搬遷、法院審判庭、車輛考試中心等13個項目進展順利。天湖名城基本建成。玉笏大道、外環(huán)路建成投用。東部產(chǎn)業(yè)園加快推進。農(nóng)牧局、國土局、糧食局片區(qū)等舊城改造相繼完成。都市第三地、玉笏山森林公園等城市休閑景觀成功打造，綠化亮化、雨污分流、天網(wǎng)系統(tǒng)、城市停車場等市政工程圓滿實施?？h城面積拓展到15.2平方公里，常住人口增至6萬人，實現(xiàn)“雙倍增”。城鎮(zhèn)更加魅力十足。特色城鎮(zhèn)建設加快推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展日新月異，位居省市前列。累計新增集鎮(zhèn)面積7.9平方公里，城鎮(zhèn)化率提高至46.5%，連續(xù)五年保持高增長。敖溪、龍溪躋進全省100個特色示范小城鎮(zhèn)，松煙、構皮灘躋身市級特色示范鎮(zhèn)。鄉(xiāng)村更加美麗動人?！八脑谵r(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動計劃縱深推進，覆蓋率達94%，惠及農(nóng)村人口24.8萬人。創(chuàng)新開展“旅居農(nóng)家”和標準化創(chuàng)建，建成白沙水鄉(xiāng)、土司城、和景灣等一批高標準示范點，新農(nóng)村從建設村莊向經(jīng)營村莊轉型升級。高分通過國家級美麗鄉(xiāng)村建設標準化試點單位創(chuàng)建驗收，成功創(chuàng)建小康寨省級重點示范縣。城鄉(xiāng)更加綠色環(huán)保?！皣壹壣鷳B(tài)文明示范縣”創(chuàng)建扎實推進，共計植樹造林25.4萬畝，發(fā)展花卉苗木5萬畝，森林覆蓋率達60%，建成區(qū)綠化覆蓋率位居全省前列。城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達90.9%，城鎮(zhèn)污水處理設施基本實現(xiàn)全覆蓋，環(huán)境空氣優(yōu)良率100%，節(jié)能減排目標全面完成。成功創(chuàng)建全國衛(wèi)生縣城，龍溪、白泥、敖溪榮獲省級生態(tài)文明建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
四、致力以人為本、民生至上，余慶開創(chuàng)和諧安寧新局面
脫貧攻堅穩(wěn)步推進。堅持精準施策、精準幫扶、精準脫貧，投入扶貧專項資金共1.42億元，實施項目209個。投入易地扶貧搬遷資金共3.23億元，搬遷1691戶6705人。3個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”，19個貧困村按國家標準出列，累計減少貧困人口3.39萬人，貧困發(fā)生率從18.69%降至3%以下。科教文體全面發(fā)展。教育投入逐年增長，教育資源不斷優(yōu)化，教育發(fā)展更加均衡。累計投入教育經(jīng)費11.25億元，是上個五年的2.8倍。新建中小學2所，合并中學高中部2所，整體搬遷小學3所，新改建公辦幼兒園62所，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園全覆蓋。師資隊伍建設持續(xù)加強，榮獲“全省‘十二五’中小學教師繼續(xù)教育工作先進縣”。農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善實現(xiàn)全覆蓋，惠及學生3萬人。基本普及十五年教育，率先在全省通過“全國義務教育發(fā)展工作基本均衡縣”認定。中職教育加速發(fā)展，余慶中等職業(yè)學校晉升省級示范性中等職業(yè)學校。全民科學素質提升扎實開展，成功創(chuàng)建全國科普示范縣。余慶展覽館、體育館、松煙生態(tài)體育公園等一批文體設施投入使用，廣播電視“村村通”基本實現(xiàn)全覆蓋，公共文化服務體系創(chuàng)建通過國家驗收。松煙二龍山地自行車賽、全縣職工籃球賽常態(tài)開展，敖溪土司文化峰會、四國女籃爭霸賽等文體活動精彩紛呈。全民健身蓬勃開展，余慶健兒在國際國內賽場屢創(chuàng)佳績。衛(wèi)計事業(yè)取得突破。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化，疾病預防體系更加完善，縣鎮(zhèn)村三級衛(wèi)計整合全面完成，國務院醫(yī)改辦、國家衛(wèi)計委高度肯定縣級公立醫(yī)院改革“余慶經(jīng)驗”?？h醫(yī)院外科綜合大樓、縣婦幼保健院綜合樓、3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院綜合樓、4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院相繼建成投用，縣中醫(yī)院整體搬遷主體工程完工?？h醫(yī)院、縣中醫(yī)院晉級“二甲”醫(yī)院。全面二孩政策順利實施，人口自然增長率、出生率分別為2.91‰和8.39‰，成功創(chuàng)建“國家級婦幼健康優(yōu)質服務示范縣”。社會保障協(xié)調發(fā)展。累計建成保障性住房3728套，棚戶區(qū)改造1150戶，農(nóng)村危房改造8097戶。新建縣精神病康復中心，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老機構全覆蓋。社會保險參保覆蓋率達94%，城鄉(xiāng)居民最低生活保障實現(xiàn)“雙提高”。共計轉移農(nóng)村勞動力3.12萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.38萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.14%。社會治理成績斐然。司法改革全面推進，率先在全省實現(xiàn)公共法律服務體系全覆蓋。安全維穩(wěn)總體向好，“三不出一不上交”矛盾糾紛多元化解“余慶經(jīng)驗”持續(xù)深化，“平安余慶”建設成效明顯，群眾安全感、滿意度再上新高。榮獲全國社會治安綜合治理最高獎項“長安杯”。全國縣級文明城市創(chuàng)建穩(wěn)步推進，“五心教育”走上第九屆中國公民道德論壇，“多彩貴州·文明行動”滿意度測評穩(wěn)居全省前列。國防建設扎實開展，成功創(chuàng)建全省雙擁模范縣。郵政、民宗、外事、僑務、檔案、氣象、人防、民主黨派、工商聯(lián)、工青婦、紅十字、文聯(lián)、老齡、殘疾人等各項工作全面進步。
五、致力破立并舉、效能提升，余慶增添干事創(chuàng)業(yè)新活力
深化改革蹄疾步穩(wěn)?？h級政府機構改革全面完成。撤銷白泥鎮(zhèn)、小腮鎮(zhèn)建制，新設立白泥鎮(zhèn)、子營街道辦事處。簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革深入推進?？h人民醫(yī)院法人治理結構建設、敖溪行政管理體制改革等試點工作扎實開展，率先在全國開展不動產(chǎn)登記改革試點工作。精簡工商登記前置審批事項，全面實施“先照后證”，企業(yè)“五證合一、一照一碼”，個體“二證合一、一照一碼”。供給側結構性改革、農(nóng)村產(chǎn)權制度、戶籍制度等重點領域改革穩(wěn)步推進。財稅和投融資體制改革取得實效，“營改增”穩(wěn)步實施，地方債務清理深入開展，國庫集中收付實現(xiàn)縣鄉(xiāng)全覆蓋，政府和社會資本合作不斷加強，PPP模式初見成效。機關公務用車改革基本完成。深化水務管理體制改革，完成與省水投水務公司的股份合作。完成供電企業(yè)行政區(qū)域調整，實現(xiàn)余慶供電由凱里劃歸遵義管理。對外開放力度加大，成功引進世界500強豪生國際酒店管理集團、全國500強廣東溫氏集團，實現(xiàn)引進500強“零突破”。累計完成招商引資到位資金239.08億元，年均增長22.33%。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，自覺接受縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督，“六五”普法全面完成，法治型、服務型、發(fā)展型、創(chuàng)新型、廉潔型政府建設全面加強。
各位代表，過去五年，成績有目共睹，發(fā)展激蕩人心。成績的取得，得益于中央、省、市及縣委的正確領導和科學決策，得益于縣人大的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，得益于廣大干部群眾的無私奉獻和奮力拼搏，得益于全縣各族人民的齊心協(xié)力和真抓實干。在此，我謹代表縣第十六屆人民政府，向為余慶發(fā)展打下堅實基礎的歷屆領導班子，向為余慶發(fā)展開拓奮進的廣大干部群眾，向為余慶發(fā)展盡心盡力的駐余單位、部隊、武警官兵和公安干警，向長期關心、支持余慶發(fā)展的各人民團體、各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
各位代表，回顧五年的歷程，道路十分艱辛，成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。五年的實踐，我們深刻體會到，實現(xiàn)“六區(qū)”新余慶的發(fā)展目標，必須始終堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，踐行“五大發(fā)展”理念，厚植科學發(fā)展新優(yōu)勢；必須始終堅持轉方式、調結構、促改革，引領科學發(fā)展新常態(tài)；必須始終堅持解放思想、牢守底線、開拓創(chuàng)新，增強科學發(fā)展新活力；必須始終堅持以人為本、民生為重、成果共享，開創(chuàng)科學發(fā)展新境界；必須始終堅持一屆接著一屆干，不動搖、不懈怠、不折騰，奏響科學發(fā)展新樂章。
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些困難和問題：經(jīng)濟總量小、規(guī)模工業(yè)少、財政增收困難，縣域經(jīng)濟發(fā)展任重道遠；開放水平有待提高、發(fā)展環(huán)境還需優(yōu)化、干部作風仍需錘煉，發(fā)展現(xiàn)實與人民群眾期盼仍有較大差距。對此，我們將始終以民之所盼為施政所向，守土有責、守土負責、守土盡責，采取積極措施，切實加以解決。
新一屆政府工作的奮斗目標
新一屆政府工作總的指導思想是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆六中全會、習近平總書記系列重要講話精神和縣第十二次黨代會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，堅持紅色傳承，推動綠色發(fā)展，著力實施大扶貧、大數(shù)據(jù)、大健康、大旅游“四大”戰(zhàn)略行動，全力打造西部內陸開放新高地，奮力實現(xiàn)“六區(qū)”新余慶目標，努力爭做全市東部區(qū)域向東挺進長三角的“先遣隊”。
新一屆政府的主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長16%，到屆末突破170億元；人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到72300元；財政總收入年均增長15%，一般公共預算收入年均增長14%；規(guī)模工業(yè)增加值達到34億元，年均增長21.5%；全社會固定資產(chǎn)投資累計完成900億元；招商引資到位資金500億元；社會消費品零售總額33億元，年均增長12.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到46900元，年均增長12.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入19700元，年均增長13.5%；轉移農(nóng)村勞動力9.5萬人，城鎮(zhèn)化率達到56.5%；森林覆蓋率達到66%；二、三產(chǎn)業(yè)比重達到84.2%，工業(yè)化率達到24.5%，非公有制經(jīng)濟占生產(chǎn)總值60%以上。實現(xiàn)GDP、財政收入等十項指標翻番。
新一屆政府的主要任務是：
一、抓好創(chuàng)新發(fā)展，著力推動產(chǎn)業(yè)轉型升級
以創(chuàng)新理念加快產(chǎn)業(yè)做強升級，深入實施主導產(chǎn)業(yè)培育、新興產(chǎn)業(yè)倍增、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升“三大計劃”，努力形成具有市場競爭力、特色鮮明、持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。提質增效，做強現(xiàn)代工業(yè)。搶抓新產(chǎn)業(yè)革命機遇，積極落實“中國制造2025”戰(zhàn)略，持續(xù)打造“一區(qū)三園”平臺，不斷完善基礎設施，大力發(fā)展高端裝備制造、生物醫(yī)藥、生態(tài)食品等主導產(chǎn)業(yè)，積極培育文化創(chuàng)意、電子商務、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。全力建成投產(chǎn)上海育安（余慶）高新技術產(chǎn)業(yè)園，建設貴州余慶經(jīng)開區(qū)智慧城市綜合體等重點項目，將余慶經(jīng)開區(qū)打造成承接產(chǎn)業(yè)轉移的陣地、綠色產(chǎn)業(yè)集群的高地。確保到屆末，建成標準廠房100萬平方米以上，建成“中國西部煙花爆竹之鄉(xiāng)、貴州十大重點石材產(chǎn)業(yè)園”，建成100億級綠智園區(qū)，培育煙花爆竹知名商標5個以上，市級以上龍頭企業(yè)40家以上，力爭10家企業(yè)上市，工業(yè)總產(chǎn)值達到100億元。轉變方式，做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位，做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，積極構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)建“現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范縣”，推進休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提檔升級，促進農(nóng)業(yè)“接二連三”。積極推進茶產(chǎn)業(yè)“六化”建設，提升“余慶茶·干凈茶”形象，重塑余慶“小葉苦丁”品牌。著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“五突破五提升”，發(fā)展省級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)5個、市級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)4個，打造一批縣（鄉(xiāng)）級園區(qū)，實現(xiàn)村村有園區(qū)目標。堅持龍頭帶動、產(chǎn)銷結合，建成省級農(nóng)副產(chǎn)品供應基地、中國西南花卉苗木之鄉(xiāng)。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”模式，開拓產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路，實現(xiàn)由“農(nóng)業(yè)大縣”轉型為“農(nóng)業(yè)強縣”。突出重點，做活現(xiàn)代服務業(yè)。圍繞“融合發(fā)展、集聚發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展”思路，全力構建“旅游+”新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，招引大數(shù)據(jù)呼叫中心落地，加快建設“智慧余慶”，壯大信息消費。全面落實支持服務業(yè)發(fā)展政策，打造一批設施上檔次、服務上水平、經(jīng)營上規(guī)模的場所，加大地熱開發(fā)利用，建成五星級酒店不少于2家、四星級酒店不少于5家。全力推進黔中物流集聚區(qū)創(chuàng)建，加快大烏江港口物流園、智慧物流園等項目建設，引進2家以上物流龍頭企業(yè)，構建方便、快捷的物流體系。
二、抓好協(xié)調發(fā)展，著力加快城鄉(xiāng)建設步伐
堅持“縣城引領、城鄉(xiāng)一體、區(qū)域聯(lián)動”，實施“引水養(yǎng)城”、“濕地潤城”、“盆景靚城”生態(tài)縣城計劃，扎實推進特色示范小城鎮(zhèn)建設，促進縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展，產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展，全力打造全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌先行區(qū)。加速推進縣城、龍溪同城化發(fā)展，把中心城區(qū)建成10萬人以上的城市。以老縣委片區(qū)文化旅游綜合體為核心，統(tǒng)籌發(fā)展老城區(qū)、天湖名城、西部新城等區(qū)域，建成余慶大酒店、西部新城體育綜合體等一批城市配套設施，投入資金10億元以上推進棚戶區(qū)綜合整治，不斷提升縣城品位。高標準完成縣城“綠化、亮化、凈化”工程，推動城區(qū)地下管網(wǎng)建設。統(tǒng)籌規(guī)劃建設學校、醫(yī)院、文化、體育等公共場所和設施。深入開展城市環(huán)境綜合治理，持續(xù)改善城市環(huán)境，全面提升管理水平和市民素質，提升縣城綜合承載能力。加速推動山地特色新型城鎮(zhèn)化建設，進一步完善城鎮(zhèn)基礎設施，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾中轉回收全覆蓋，確保到屆末，城鎮(zhèn)污水處理率達90%、城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達95%以上。全力打造一批產(chǎn)城景一體、山水田融合、村社園統(tǒng)籌的特色示范小城鎮(zhèn)，逐步構建結構合理、布局協(xié)調的特色小城鎮(zhèn)體系。加快新農(nóng)村建設示范區(qū)創(chuàng)建步伐，打造“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”升級版，確保屆末全覆蓋，全面實現(xiàn)從建設新農(nóng)村轉型為經(jīng)營新農(nóng)村。充分發(fā)揮縣城集聚、小城鎮(zhèn)帶動效應，有序引導人口、產(chǎn)業(yè)向縣城和城鎮(zhèn)集中，構建要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環(huán)境可承載的協(xié)調發(fā)展新格局，城鎮(zhèn)化率達到56.5%。
三、抓好開放發(fā)展，著力激活縣域經(jīng)濟活力
堅持以大交通引領大開放。持續(xù)優(yōu)化縣域路網(wǎng)，全力服務余遵高速（余慶段）、湄潭到石阡高速（余慶段）、余慶到施秉高速公路建設，積極做好涪陵至柳州鐵路、貴陽至銅仁城際鐵路前期工作，力爭建設余慶至龍溪快速通道，完成G243（縣城變電站至張家院余慶段）、G354升級改造，科學規(guī)建構皮灘集鎮(zhèn)至飛龍湖濕地公園和鷹嘴巖、老林河等一批旅游公路，全力實施鄉(xiāng)村公路向下延伸工程，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。堅持以大招商推動大發(fā)展，積極融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，努力爭做向東挺進長三角的“先遣隊”。善于牽手“巨人”，不斷改善環(huán)境，創(chuàng)新招商方式，致力“招大引強”，全面推進與長三角、珠三角、成渝等區(qū)域的深度合作，大力加強與瑞士、韓國、澳洲等發(fā)達國家和地區(qū)的友好交流，不斷改善投資環(huán)境，瞄準重點產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，引進一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強、經(jīng)濟效益好的產(chǎn)業(yè)項目，確保招商引資到位資金不少于500億元。堅持以大改革破解大難題，深入落實國家及省市全面深化改革各項決策部署，全面推進供給側結構性改革，努力實現(xiàn)各項重要改革“開花結果”。深化政府機構、行政審批、投融資體制、財政金融體制、商事制度、農(nóng)村土地確權頒證、公務用車等改革，協(xié)調推進教育、醫(yī)療、社保、司法等社會各領域綜合改革，全面激發(fā)市場主體創(chuàng)造力，努力使縣域經(jīng)濟更具競爭力。
四、抓好綠色發(fā)展，著力筑牢生態(tài)發(fā)展基石
牢固樹立“既要金山銀山、又要綠水青山，守住綠水青山就是金山銀山”的理念，更加注重推行綠色生產(chǎn)方式和消費方式，堅定不移推進生態(tài)建設，推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，全力打造生產(chǎn)空間集約高效、生活空間舒適宜居、生態(tài)空間山清水秀的生態(tài)經(jīng)濟先行區(qū),創(chuàng)建全國生態(tài)文明示范縣。念好“山”字經(jīng)、寫好“水”文章，全面實施“品質旅游”戰(zhàn)略，高端規(guī)劃旅游布局，高水平完善基礎設施，豐富旅游新、老元素，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，推動“觀光休閑型”旅游向“度假養(yǎng)生型”旅游轉變。重點發(fā)展以飛龍湖為核心的景區(qū)旅游、以“旅居農(nóng)家”為特色的鄉(xiāng)村旅游、以松煙二龍為代表的賽事旅游、以“云上新寨”為引領的養(yǎng)生旅游，建成全國山地戶外運動示范縣、全國生態(tài)文化旅游示范縣，打造國際高端養(yǎng)生休閑度假品牌。力爭到屆末，年接待游客1300萬人次，旅游綜合收入90億元。不斷深化國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果，扎實推進綠色貴州建設三年行動計劃、林業(yè)產(chǎn)業(yè)三年倍增計劃，規(guī)劃造林面積15萬畝以上，發(fā)展花卉苗木3萬畝，建成“一鎮(zhèn)一公園”，確保到屆末森林覆蓋率達到66%。認真做好重點生態(tài)功能區(qū)和濕地管護，建成3個以上省級濕地公園。實施山水林田湖生態(tài)保護和修復工程，建成3座以上?。ㄒ唬┬退畮?。堅定不移狠抓環(huán)境治理，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，加大環(huán)保執(zhí)法力度，加強水生態(tài)環(huán)境、機動車尾氣、城市揚塵源污染、農(nóng)村面源污染治理，嚴控主要污染物排放，確保城市空氣優(yōu)良率穩(wěn)居全省前列，全面完成節(jié)能減排目標任務。
五、抓好共享發(fā)展，著力建設和諧幸福家園
堅持盡力而為、量力而行，當前可承受和長遠可持續(xù)相結合，以共享理念?；?、兜底線、促公平，抓好社會民生事業(yè)，不斷深化全面小康創(chuàng)建成果。注重“輸血”與“造血”并舉，“扶貧”與“扶智”并重，緊盯“六個精準”、“五個一批”，深入實施“十大扶貧行動”，基本消除絕對貧困。堅持超前發(fā)展教育理念，深入推進教育綜合改革，切實辦好學前教育、鞏固義務教育、提升高中教育、做優(yōu)職業(yè)教育，實現(xiàn)各類教育更加均衡發(fā)展目標，形成“體系完整、布局合理、發(fā)展協(xié)調、水平一流、人民滿意”的教育發(fā)展新格局，教育內涵不斷豐富，教育質量不斷提升，教育品牌活力彰顯。深入挖掘縣域文化內涵，積極推進傳統(tǒng)文化保護與開發(fā)，完善公共文化服務體系，力爭到屆末，年文化產(chǎn)業(yè)增加值翻兩番。優(yōu)化配置城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源，構建廣覆蓋、多層次、多元化醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。全力提高基本公共衛(wèi)生服務和計劃生育優(yōu)質服務質量，切實提升城鄉(xiāng)居民健康水平，全面建設“健康余慶”。鞏固縣級公立醫(yī)院改革成果，借力遵義醫(yī)學院、復旦大學附屬中山醫(yī)院資源優(yōu)勢，加快縣人民醫(yī)院能力提升步伐，力爭創(chuàng)建三級綜合醫(yī)院。健全社會治理體制機制，堅持運用法治思維推進社會治理，全力打造社會治理創(chuàng)新“余慶樣板”。健全依法決策和監(jiān)督機制，加快建設法治政府。全面推進平安余慶建設，有效防范各類安全風險，著實提升人民群眾安全感和滿意度，創(chuàng)建全國平安縣，不斷擦亮“余慶經(jīng)驗”這張名片。大力傳承遵義會議精神，弘揚雙擁傳統(tǒng)，爭創(chuàng)全省第九次雙擁模范城（縣）。加強預警預測、信息報告、應急能力建設，加大災害防治力度。實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，抓好“百千萬、15851”等人才工程，培育創(chuàng)新型人才隊伍，不斷增強各類人才的存在感，提升幸福感，確保到屆末，全縣人才資源總量達到3.5萬人以上。全面推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，實施全民創(chuàng)業(yè)行動計劃，轉移農(nóng)村勞動力9.5萬人，每年新增就業(yè)12%以上。以提高社會覆蓋面、提高保障水平為重點，完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障和受災群眾生活救助保障機制，確保人人公平享有基本醫(yī)療及社會保障權利。保障婦女和未成年人合法權益，抓好老齡工作、關心下一代工作，支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，努力讓余慶人民更有公平感、更有獲得感、更有幸福感。
各位代表，未來五年，是全黨上下奮力實現(xiàn)“第一個一百年”奮斗目標的決勝階段，是余慶“率先全面小康、跨越發(fā)展、后發(fā)趕超”的重要機遇期和黃金發(fā)展期，立體交通提升了區(qū)位優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)升級加速了動能轉換，重大項目蓄積了發(fā)展后勁，全縣上下凝聚了奮進能量，只要我們保持定力、精準發(fā)力，順勢而為、乘勢而上，就一定能搶占制高點、掌握主動權，譜寫“六區(qū)”新余慶更加絢麗的篇章！
2017年主要工作目標和任務
2017年是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的重要之年，也是新一屆政府履職的起步之年。做好今年的工作，為“十三五”順利推進，為新一屆政府開好局、起好步，意義重大，影響深遠。
2017年工作的總體要求是：全面深入貫徹落實黨的十八屆五中、六中全會及縣第十二次黨代會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，踐行“五大發(fā)展”理念，牢守發(fā)展與生態(tài)兩條底線，堅持紅色傳承，推動綠色發(fā)展，緊緊圍繞“六區(qū)”新余慶目標，強力推進項目建設，大力調整產(chǎn)業(yè)結構，持續(xù)改善民本民生，全面加強開放合作，順利通過全面小康達標驗收，奮力當好向東挺進長三角的“先遣隊”，確保主要指標穩(wěn)步增長，完成全年目標任務。
2017年工作的主要預期目標是：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值87億元，增長14.5%；全社會固定資產(chǎn)投資153億元，增長23%；財政總收入完成10.21億元，增長10.9%；一般公共預算收入完成4.77億元，增長10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27750元，增長11%；農(nóng)村居民人均可支配收入11000元，增長12%；社會消費品零售總額增長13%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內；人口自然增長率控制在5‰以內。
2017年擬辦十個方面的實事：
①啟動小烏江水庫建設，實現(xiàn)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理全覆蓋，建成10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站、縣城污水處理二期工程；實施構皮灘、花山、大烏江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)小農(nóng)水項目；啟動縣城水生態(tài)文明建設工程；建成28個重點村落污水處理設施。②完成5256人易地扶貧搬遷；完成2016年度石漠化綜合治理工程。③建設“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”新寨精品點。④實施縣城至新寨三級公路，推進S307茅坪哨至花山二級公路，完成地統(tǒng)至中關、敖溪至關興等縣鄉(xiāng)道改擴建，完成300公里以上通村油（砼）路改造、100公里通組進寨路硬化。⑤推進余慶中學擴建，建成構皮灘鎮(zhèn)第三幼兒園、中職學校實訓綜合樓，完成構皮灘中學綜合樓、城關中學整體遷建主體工程，開工建設白泥小學（實驗二?。?、白泥第二幼兒園、特殊教育學校。⑥完成構皮灘中心衛(wèi)生院改擴建，開工建設縣疾控中心，啟動龍家、白泥衛(wèi)生院整體搬遷，改擴建松煙、花山、龍溪3所衛(wèi)生院。⑦實施余慶河綜合治理、綠化景觀提升及縣城區(qū)停車場工程。⑧實施縣城719戶棚戶區(qū)綜合整治。⑨開工建設強渡烏江主題文化創(chuàng)意園，建成龍溪“市外桃園”。⑩推進上海育安（余慶）高新技術產(chǎn)業(yè)園、貴州余慶經(jīng)開區(qū)智慧城市綜合體建設。
圍繞上述目標，著力抓好以下八個方面的工作：
一、堅持把脫貧攻堅作為首要目標，確保通過全面小康達標驗收
立下愚公移山志，靠實責任抓落實。堅持問題導向，精準識別貧困，優(yōu)化路徑方法，按照“精準扶貧·減貧摘帽”三年行動計劃、“1+10”文件要求，對照省、市目標任務，調整“時間表”，明確“路線圖”，聚力推進精準脫貧，切實抓好遍訪貧困村貧困戶和“千企幫村、萬戶結對”活動，扎實推進“五個一批”工程、“十大扶貧行動”，加快龍家、關興、構皮灘等8個安置點建設，完成易地扶貧搬遷5256人，保障兜底“兩無”人員 7284人，實現(xiàn)6個貧困村按國家標準出列，力爭2816人脫貧，貧困人口發(fā)生率控制在3%以內。確保全面小康“三項核心指標”達標，順利通過省市全面小康驗收。堅持把脫貧成效作為考評干部重要內容，做到責任捆綁，不脫貧不脫鉤。
二、堅持把投資拉動作為第一動力，持續(xù)增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力
強力抓好項目大攻堅。圍繞國家“十三五”投資導向、產(chǎn)業(yè)政策，以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、文化旅游、健康養(yǎng)老等重點領域，抓好有效投資，確保年內完成全社會固定資產(chǎn)投資153億元、增長23%。計劃投資79億元，實施余遵高速公路（余慶段）、小烏江水庫等一批重大基礎設施項目；計劃投資40.2億元，實施余慶經(jīng)開區(qū)智慧城市綜合體、龍溪集鎮(zhèn)基礎設施綜合整治等一批城建項目；計劃投資33.15億元，實施溫氏40萬頭標準化養(yǎng)豬基地、強渡烏江主題文化創(chuàng)意園等一批產(chǎn)業(yè)項目；計劃投資17.26億元，實施易地扶貧搬遷安置房、2016年第一批“中心村”電力升級改造等一批民生項目。堅持項目建設“五個一”、“一卡通”、動態(tài)管理等機制，創(chuàng)新服務，壓實責任，確保項目穩(wěn)步推進。
持續(xù)推進招商大突破。搶抓東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移機遇，聚焦世界500強、全國500強，主動對接上市企業(yè)，全面加強與央企、省企戰(zhàn)略合作，緊盯市場需求和縣情實際，科學構建“五主”招商體系。充分發(fā)揮上海、重慶招商分局的“橋頭堡”作用，招商顧問的橋梁紐帶功能，立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、電子信息、大健康醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，抓好項目、產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)集群培育。堅持全縣一盤棋，統(tǒng)籌布局招商引資項目，借鑒“飛地經(jīng)濟”模式，力爭全年落地20家企業(yè)，確保省外到位資金突破50億元、增長20%，新增簽約項目總投資達120億元以上。
積極探索金融大創(chuàng)新。大力推廣PPP項目，完善政府和企業(yè)風險分擔、互惠共贏合作機制，引導更多社會資本投向基礎設施、環(huán)境保護、民生領域。積極創(chuàng)優(yōu)民間投資環(huán)境，建立市場準入負面清單制度，持續(xù)清除制約障礙，降低制度性交易成本，提振民間投資信心。加強政銀企合作，規(guī)范縣內融資平臺，切實落實小企業(yè)貸款風險補償、小額擔保貸款財政貼息、“3個15萬元”等政策措施，做大金融總量。引導金融機構創(chuàng)新融資模式、研發(fā)更多產(chǎn)品，全面推行“特惠貸”、“銀政惠農(nóng)獎貸補”等成果，有效破解民營企業(yè)、小微企業(yè)、困難弱勢群體的融資難題。
三、堅持把園區(qū)建設作為發(fā)展引領，切實提升工業(yè)經(jīng)濟綜合實力
全面開放合作，構筑發(fā)展平臺。堅持“大開放，走出去”，搶抓國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、貴州建立內陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)，遵渝合作、遵滬合作、余奉合作，省科協(xié)、省僑聯(lián)幫扶余慶等戰(zhàn)略和機遇，全面加強與長三角、珠三角、京津冀、成渝經(jīng)濟圈等重點區(qū)域的交流合作，加快上海育安（余慶）高新技術產(chǎn)業(yè)園建設，吸引船舶制造、生物醫(yī)藥、電子產(chǎn)品等一批高新產(chǎn)業(yè)聚集，全力以赴將余慶經(jīng)開區(qū)建成引領縣域經(jīng)濟發(fā)展的“航母”！
完善基礎設施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。以余慶經(jīng)開區(qū)為主陣地，強化要素保障，持續(xù)完善“一區(qū)三園”功能，全面提升承載力和吸附力。加快推進縣城東部產(chǎn)業(yè)園二期路網(wǎng)、創(chuàng)客大廈、干川濕地公園等項目。啟動新型建材產(chǎn)業(yè)園、石材產(chǎn)業(yè)園標準廠房等前期建設?？茖W規(guī)劃醫(yī)院、學校、酒店、快遞物流分撥中心等公共設施。完成10萬平方米標準廠房。紅酒禮盒廠建成投產(chǎn)，建成電商化糧油配送中心，糧庫投入使用。
依托資源優(yōu)勢，做強特色產(chǎn)業(yè)。圍繞“兩大一新一特”，高端制定招商引資規(guī)劃，精準產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，大膽創(chuàng)新思路，加快產(chǎn)業(yè)集群，引進500強企業(yè)或行業(yè)龍頭企業(yè)2家以上。深入與南京理工大學、瀘州北方化工公司合作，研發(fā)新型環(huán)保煙花取得重大突破，加速建成中國西部煙花爆竹生產(chǎn)基地。加大石材資源開發(fā)利用，實現(xiàn)標準化開采，引進1條以上高標準生產(chǎn)線，培育石材優(yōu)質企業(yè)2家以上。實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值65億元以上，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值22億元、增長15.5%，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)7家以上。
四、堅持把結構調整作為主要任務，提速升級產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平
立足山地特色，抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持無公害綠色有機標準，按“穩(wěn)糧煙、強茶林、優(yōu)果蔬、提漁畜”思路，完成糧食種植60萬畝、產(chǎn)量16.8萬噸，新（改）建茶園1萬畝、花卉苗木5000畝，新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)10家，建設全省生態(tài)果蔬供應基地。持續(xù)建設一批“產(chǎn)品互補、資源共享、相互依存”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，建成“市外桃園”、柏果山、花阡谷等10個園區(qū)，高品位打造百里產(chǎn)業(yè)景觀長廊。依托“全省畜牧重點縣”優(yōu)勢，加快溫氏40萬頭生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)進程，加速建設養(yǎng)殖小區(qū)，全年發(fā)展養(yǎng)殖戶150戶以上，帶動群眾養(yǎng)殖致富，打造貴州產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)豬“余慶樣板”。引進培育一批技術精、管理優(yōu)、經(jīng)營好的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，全面推進農(nóng)特產(chǎn)品精深加工標準化生產(chǎn)、品牌化建設，著力做優(yōu)做響一批大米、茶葉、果蔬品牌。
堅持文旅融合，培育壯大旅游業(yè)。依托“水陸空”交通優(yōu)勢，堅持“旅游+”理念，強力推進“全景余慶·全域旅游”，提升旅游品質，做好業(yè)態(tài)培育。全力打造烏江核心旅游區(qū)，用心經(jīng)營“千里烏江·百里畫廊”。啟動強渡烏江主題文化創(chuàng)意園、老林河森林公園、黃土坡文旅綜合體、“云上新寨”高端休閑避暑區(qū)、桃花源濕地公園（古佛山）等項目，完成飛龍湖景區(qū)提質擴容。深挖紅色文化、土司文化、他山文化、非物質文化等精髓，合作一流團隊，深化特色景區(qū)打造，豐富大烏江紅渡、敖溪土司城、松煙博士寨等一批景區(qū)景點內涵。內聯(lián)外引開發(fā)、推介旅游商品，助推“泥牛黃”、紅金橘等產(chǎn)品走出大山。推廣旅居農(nóng)家“余慶坊”品牌，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。力爭實現(xiàn)全年接待游客458萬人次，旅游綜合收入30億元，實現(xiàn)旅游“井噴”。全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育設施建設。努力提高現(xiàn)有場館利用率，探索承辦各種節(jié)會、展會、論壇峰會、體育賽事，籌辦好第二屆全民運動會，全力申建“生態(tài)文明貴陽國際論壇分會場”，發(fā)展壯大“賽會經(jīng)濟”，不斷做大文化體育產(chǎn)業(yè)。
科學規(guī)劃布局，高端發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞“醫(yī)、養(yǎng)、健”三大領域，結合全域旅游，布局“大健康”產(chǎn)業(yè)。依托生態(tài)優(yōu)勢，引進信邦、景峰等知名藥企，加快發(fā)展中藥材種植及生物制藥，著力構建“產(chǎn)銷一體化”格局。堅持醫(yī)養(yǎng)結合，整合利用全縣敬老院資源，啟動建設一批高端養(yǎng)生療養(yǎng)院（養(yǎng)老院），全力打造特色鮮明的全省康體養(yǎng)老基地。依托山多水豐的資源優(yōu)勢，積極開發(fā)飛龍湖水上運動、飛龍寨低空飛行、露營基地、山地越野等健康體驗產(chǎn)品。依托農(nóng)特產(chǎn)品資源優(yōu)勢，引進盼福食品等企業(yè)，打造新型食品工業(yè)園。
五、堅持把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌作為戰(zhàn)略導向，精準打造活力十足新型城鎮(zhèn)
秉持“工匠精神”，做優(yōu)精品縣城。突出“縣城引領，龍頭帶動”，持續(xù)改舊城、建新區(qū)，全面推動縣城擴容提質，全力提升宜居、宜游、宜業(yè)的縣城新形象。加速推進西部新城二期建設，配套燃氣管網(wǎng)，同步規(guī)建路網(wǎng)路燈。完成高速公路出口景觀打造，建成縣農(nóng)特產(chǎn)品交易服務中心、社區(qū)老年人日間照料中心2個、人行天橋3座，加快推進老縣委片區(qū)文化旅游綜合體、縣城棚戶區(qū)改造、余慶大酒店、城管局片區(qū)開發(fā)等項目。高端推進余慶河景觀綜合整治、縣城綠化景觀提升工程，大做“水”、“綠”文章，精心打造“高原水鄉(xiāng)，園林之城”。堅持“產(chǎn)城景一體，文教醫(yī)配套”，啟動西郊公園建設。豐富都市第三地人文內涵，啟動西部新城區(qū)體育綜合體項目，完善幼兒園、小學、初中等配套教育設施，增強縣城綜合承載力和輻射帶動力。鞏固“全國衛(wèi)生縣城”、“全國文明縣城”創(chuàng)建成果，探索推進縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化，提升城市管理水平。完成城鄉(xiāng)建設固定資產(chǎn)投資60億元，城鎮(zhèn)化率達到48.5%。
加速完善功能，做特風情城鎮(zhèn)。立足山地資源稟賦，精準推進山地特色新型城鎮(zhèn)化，將小城鎮(zhèn)建成推動縣域經(jīng)濟、輻射鄉(xiāng)村發(fā)展的中心。繼續(xù)實施一批“8+X”項目，精心打造敖溪、龍溪省級示范小城鎮(zhèn)?？茖W規(guī)劃“敖溪-松煙-關興文旅綜合體”；推進花山苗族風情園休閑廣場、松煙生態(tài)體育公園（二期）、關興大銀山旅游等項目；完成集鎮(zhèn)雨污分流、龍家鎮(zhèn)街道“白改黑”等工程；配套建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣設施；建成公共自行車系統(tǒng)二期工程，新增站點26個。著力打造一批功能完善、品位高端、魅力彰顯的特色城鎮(zhèn)。
遵循道法自然，做靚美麗鄉(xiāng)村。全力抓好“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動計劃和農(nóng)村人居環(huán)境改造項目，加強面源污染治理、農(nóng)村污水、垃圾集中處理等環(huán)境整治。按照“以人為本、因地制宜”要求，創(chuàng)建一批布局合理、特色鮮明的美麗鄉(xiāng)村示范點。注重挖掘保護歷史文化遺存，加大坦泉、榨溪等傳統(tǒng)古村落，他山、雷家大院、文峰塔等古遺址保護性開發(fā)力度，啟動一批大師工作室、畫家村、攝影家村、作家村等主題文化村建設，形成現(xiàn)代文明與鄉(xiāng)村生態(tài)文明交相輝映的發(fā)展新格局。
六、堅持把生態(tài)環(huán)保作為立縣之本，大力推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展
嚴格落實“三同時”制度和“六個一律”、“六個嚴禁”環(huán)?！袄麆Α毙袆?，加快環(huán)境基礎設施建設，重點做好節(jié)電、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能減排，加強城鄉(xiāng)水污染、大氣污染、面源污染等綜合治理，提高節(jié)能降耗成效。建成縣城污水處理廠二期、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理全覆蓋。啟動江北生活垃圾收運系統(tǒng)、江北生活垃圾熱解氣化處置場、中關垃圾填埋場技改、村落和鄉(xiāng)村成片地區(qū)污水處理等項目建設。圍繞“護、建、治、管、產(chǎn)”， 推行生態(tài)修復補植機制，堅決守住山青、天藍、水清、地潔的生態(tài)底線，完成造林3萬畝，管護好113萬畝天保林；抓好森林資源保護，森林火災受害率控制在0.68 ‰以下。啟動國（?。└删€、鄉(xiāng)村公路景觀建設工程，確保森林覆蓋率達61%，環(huán)境空氣優(yōu)良率100%，各項生態(tài)指標持續(xù)向好。實施14平方公里石漠化綜合治理工程。積極做好地質災害監(jiān)測預警和隱患治理，有效預防次生災害。加強水源保護，強化水質監(jiān)管監(jiān)測，切實保障飲用水安全。深入推進國家級生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建，實現(xiàn)省級生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
七、堅持把改善民生作為最大追求，努力提高人民群眾幸福指數(shù)
致力教育均衡發(fā)展。鞏固提升普及十五年教育水平，大力推進學校標準化建設，加快推進余慶中學擴建、城關中學整遷、白泥小學、白泥第二幼兒園、特殊教育學校等一批項目，全面改善辦學條件。特色發(fā)展職業(yè)教育，持續(xù)與華中師范大學加強合作，整合各類教育、培訓資源，促進校企合作、工學結合，擦亮網(wǎng)絡教育品牌。大力營造尊師重教氛圍，不斷加強教師隊伍建設，努力提升教育內涵和質量，鑄造貴州教育“余慶模式”。全力推進衛(wèi)計工作。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，構建分級診療就醫(yī)格局，積極創(chuàng)建“縣級公立醫(yī)院綜合改革示范縣”。加強與遵義醫(yī)學院、復旦大學附屬中山醫(yī)院的對接聯(lián)系，提升院地合作水平。全面實施醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設三年攻堅計劃，完成縣中醫(yī)院遷建，加快改擴建構皮灘、松煙、花山、龍溪衛(wèi)生院，加快建設標準化疾控中心。積極創(chuàng)建省級示范性衛(wèi)生監(jiān)督機構，不斷強化衛(wèi)生監(jiān)督服務能力。重抓醫(yī)德醫(yī)風，切實提升醫(yī)療服務能力水平。穩(wěn)妥有序實施二孩政策，轉型推進計劃生育優(yōu)質服務與管理，提高出生人口素質，全力建設“健康余慶”。著力抓好文化體育。鞏固國家公共文化服務體系示范區(qū)成果，繼續(xù)推進公共文化服務體系建設，全面實施文化體育綜合體、“兩館一站”免費開放、鎮(zhèn)村文體廣場、文化共享、全民健身等文體惠民工程。建成余慶縣綜合體育健身中心并投入使用。加大文化市場管治力度，持續(xù)凈化環(huán)境。完成縣檔案館搬遷，序時推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）志編纂工作。齊力抓好社會保障。多渠道開發(fā)崗位擴大就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4200人，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)8500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內。做好城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險等基金擴面征繳，確保社會保險參保覆蓋率98%以上。充分發(fā)揮工會、共青團、殘聯(lián)、婦聯(lián)、科協(xié)、紅十字會等人民團體的橋梁紐帶作用，統(tǒng)籌推進民族宗教、婦女兒童、老齡、殘疾人、社會福利、擁軍優(yōu)撫、救助救濟等各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展。扎實抓好國防動員、民兵預備役和人防工作。奮力構建安全穩(wěn)定。認真落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”要求，建立科學高效的責任體系。構建安全生產(chǎn)監(jiān)控預警平臺，大力推進科技興安。堅持“零容忍”，強力抓好交通、建筑、危爆等重點行業(yè)和領域隱患排查整治，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。不斷完善應急聯(lián)動機制，加強應急救護知識培訓，提升突發(fā)事件處置能力。堅持食品藥品“四個最嚴”要求，加快建立食品藥品安全治理體系，成功創(chuàng)建省級食品安全示范縣。加強社會管理創(chuàng)新，全面推進公安“四項建設”，運用“互聯(lián)網(wǎng)+法治”思維，深入推進司法行政信息化和法治建設，積極化解矛盾糾紛，“平安余慶”建設再上新臺階。
八、堅持把自身建設作為根本宗旨，著力提升政府執(zhí)政能力水平
扎實推進依法行政。健全公眾參與政府決策機制，完善集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度，促進決策科學化、民主化、法治化。廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體的意見、建議，重視審計、司法、輿論和社會監(jiān)督，全面打造“陽光政府”。自覺接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，進一步提高議案和提案辦理質量，盡力維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾利益、公共利益和公共秩序。堅持重大事項向縣人大報告和縣政協(xié)通報制度。加快建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。持續(xù)推進各項改革。繼續(xù)推進簡政放權，提高行政效能。實行行政權力變動季度報告制度，全面推行“權責清單”。持續(xù)抓好商事登記制度改革，深入實施“五證合一、一照一碼”制度。以“智慧余慶”建設為契機，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，打造透明高效的服務型政府。深化林權改革，建立和完善林地林木流轉及林權抵押貸款投融資平臺。穩(wěn)步推進財稅體制改革。完成全縣農(nóng)村土地確權登記頒證。持續(xù)推進城市綜合執(zhí)法體制改革。大力施行企業(yè)勞動者工資支付臺賬管理制度、銀行代發(fā)民工工資制度。不斷完善村干部工資待遇常態(tài)增長機制。積極推進政府投資項目審計事前、事中、事后監(jiān)管。全面提高廉政能力。堅持“嚴”字當頭，認真落實黨風廉政建設責任制，堅決將紀律和制度挺在前面，持續(xù)糾正“四風”，狠抓廉潔自律，嚴處違法違紀，嚴懲貪污腐敗。強化國有資產(chǎn)管理，規(guī)范土地出讓、工程招投標、政府采購等公共資源交易行為，加強財政資金審計監(jiān)督，狠抓重點工作、民生實事督查落實，堅決整治懶政、怠政行為，從源頭上預防和治理腐敗，以清正廉潔的良好形象取信于民。
各位代表，使命催人奮進，實干鑄就輝煌。新一屆政府將跑好歷史的接力棒，肩負起“紅色傳承，綠色發(fā)展”的歷史使命。讓我們在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊團結和依靠30萬余慶人民，以堅如磐石的發(fā)展定力、夙夜在公的進取精神、立說立行的過硬作風，搶抓機遇、克難攻堅、勵精圖治，為全面推進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，為加快建設“六區(qū)”新余慶而努力奮斗！
附 件
名詞解釋
一區(qū)三園：貴州余慶經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，白泥東部產(chǎn)業(yè)園、龍溪煙花爆竹傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)園、松煙返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園。
“五位一體”總體布局：黨的十八大報告指出，建設中國特色社會主義，總布局是經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設“五位一體”。
四個全面：全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。
十項指標翻番：到2020年，GDP總量、人均國內生產(chǎn)總值、財政總收入、一般公共預算收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模工業(yè)增加值、服務業(yè)增加值、社會消費品零售總額、招商引資到位資金等十項指標在“十二五”期末的基礎上實現(xiàn)翻番。
中國制造2025：我國實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領。制造強國戰(zhàn)略目標采取“三步走”：第一步，到2025年邁入制造強國行列；第二步，到2035年中國制造業(yè)整體達到世界制造強國陣營中等水平；第三步，到新中國成立一百年時，綜合實力進入世界制造強國前列。
上海育安（余慶）高新技術產(chǎn)業(yè)園：位于貴州余慶經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，為總占地面積28.9萬平方米，總建筑面積41.8萬平方米，總投資約14億元，集電子裝配產(chǎn)業(yè)園區(qū)、輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)于一體的綠智園區(qū)。
貴州余慶經(jīng)開區(qū)智慧城市綜合體：為總占地面積7.3萬平方米，總建筑面積13.9萬平方米，總投資約7億元，按照中式現(xiàn)代與仿古相結合風格，打造對外交流、商業(yè)購物、酒店、休閑娛樂、科技展示等多功能于一體的綜合體。
茶產(chǎn)業(yè)“六化”：茶園建設生態(tài)化、產(chǎn)品質量安全化、加工企業(yè)集群化、產(chǎn)品開發(fā)多樣化、市場開拓多元化、品牌建設知名化。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“五突破五提升”：突破農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式制約，提升適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營；突破農(nóng)村金融制約，提升農(nóng)村要素市場化配置能力；突破科技制約，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技含量；突破人才制約，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)職業(yè)化、專業(yè)化水平；突破政策制約，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展動力，初步建成優(yōu)質、高效、安全的現(xiàn)代山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)。
智慧城市：是一種新一代信息技術支撐、知識社會下一代創(chuàng)新（創(chuàng)新2.0）環(huán)境下的城市形態(tài)。核心在于運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算等信息技術和通信技術手段感測、分析、整合城市運行核心系統(tǒng)的各項關鍵信息，對包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務、工商業(yè)活動等各種需求作出智能響應，實現(xiàn)城市智慧式管理和運行，促進城市和諧、可持續(xù)發(fā)展。
云上新寨：位于縣城東南部白泥鎮(zhèn)新寨村，為即將開發(fā)的“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”精品點。該村最高海拔1380米、平均海拔1050米，常年云霧繚繞，陽光映照下景色瑰麗，猶如仙境。項目以“生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)”、“高端養(yǎng)生休閑度假區(qū)”目標為引領，力爭用2至3年時間，開發(fā)“食養(yǎng)”、“動養(yǎng)”、“醫(yī)養(yǎng)”、“療養(yǎng)”、“靜養(yǎng)”、“住養(yǎng)”等系列旅游產(chǎn)品，精心打造縣城后花園、縣域周邊休閑健身康體目的地，形成“春賞百花夏納涼、秋食山珍冬覽雪”的四季休閑圣地。
綠色貴州建設三年行動計劃：2015—2017年，全省確保完成造林綠化任務916萬畝, 完成森林撫育和低產(chǎn)林改造項目300萬畝，輻射帶動1200萬畝，全省森林覆蓋率達到50%以上，森林火災受害率控制在1‰以下，森林病蟲害成災率控制在3‰以下，古樹大樹保率達到100%；林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1200億元。
第一個一百年：到中國共產(chǎn)黨成立100年時（2021年）全面建成小康社會。
六區(qū)：全省生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)、新農(nóng)村建設示范區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌先行區(qū)、高端養(yǎng)生休閑度假區(qū)、黔中物流集聚區(qū)、社會治理創(chuàng)新區(qū)。
五大發(fā)展理念：創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。
五個一批：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。
十大扶貧行動：基礎設施建設扶貧行動、產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧行動、扶貧生態(tài)移民行動、教育扶貧行動、醫(yī)療健康扶貧行動、財政金融扶貧行動、社會保障兜底扶貧行動、社會力量包干扶貧行動、特困地區(qū)特困群體扶貧行動、黨建扶貧行動。
三項核心指標：人均GDP31400元以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20000元以上、農(nóng)村居民人均可支配收入7000元以上，環(huán)境質量指數(shù)100%。
“五主”招商：政府為主導、產(chǎn)業(yè)為主線、企業(yè)為主體、專業(yè)隊伍為主干、小分隊為主力。
飛地經(jīng)濟：發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)雙方政府打破行政區(qū)劃限制，把“飛出地”方的資金和項目放到行政上互不隸屬的“飛入地”方的工業(yè)基地，通過規(guī)劃、建設、管理和稅收分配等合作機制，從而實現(xiàn)互利共贏的持續(xù)或跨越發(fā)展的經(jīng)濟模式。
PPP：全稱Public—Private—Partnership，即公私合作模式，是公共基礎設施中的一種項目融資模式。在該模式下，政府授權私營商代替政府建設、運營或管理公共基礎設施并向公眾提供公共服務。
3個15萬元：根據(jù)《貴州省人民政府關于大力扶持微型企業(yè)發(fā)展的意見》（黔府發(fā)〔2012〕7號），投資者出資達到10萬元后，政府給予5萬元補助，15萬元的稅收獎勵，15萬元額度的銀行貸款支持。
兩大一新一特：大數(shù)據(jù)（電子信息、電子商務、云平臺建設）產(chǎn)業(yè)、大健康（營養(yǎng)食品、生物醫(yī)藥、休閑健生）產(chǎn)業(yè)、新型建材（石材、陶土）產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)（煙花爆竹）。
工匠精神：工匠對自己的產(chǎn)品精雕細琢，追求精益求精的精神理念?！秷蟾妗分兄赣眠@種精神，精心打造長久造福于余慶人民的城市精品工程。
“8+X”項目：在?。ㄊ校┘壥痉舵?zhèn)建設中，為完善城鎮(zhèn)功能而實施的27個基礎設施和公共服務設施項目的總稱。
“三同時”制度：指一切新建、改建和擴建的基本建設項目（包括小型建設項目）、技術改造項目、自然開發(fā)項目，以及可能對環(huán)境造成損害的其他工程項目，其中防治污染和其他公害的設施和其他環(huán)境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)。
六個一律：建設項目未經(jīng)環(huán)評審批以及未按環(huán)評要求落實污染防治設施的，一律停建、停產(chǎn)；環(huán)保設施不正常運行、污染物超標排放、私設暗管等環(huán)境違法行為，一律依法從重處罰；直接向環(huán)境排放污染物的單位，一律依法足額征收排污費；排污單位嚴重違法導致較大以上突發(fā)環(huán)境事件和造成嚴重后果且社會影響惡劣，負有監(jiān)管職責的國家公職人員存在失職、瀆職行為的，一律追究行政責任（涉及國有企業(yè)的，同時追究國有企業(yè)相關人員的責任）；污染飲用水水源，非法排放、傾倒、處置危險廢物，非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴重危害環(huán)境、損害人體健康，私設暗管排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質等嚴重污染環(huán)境違法行為，構成犯罪的，一律移交司法機關追究刑事責任；排污企業(yè)環(huán)境違法行為，一律向社會公開，接受社會監(jiān)督，并進入企業(yè)環(huán)保信用黑名單，記入貴州省企業(yè)誠信信息網(wǎng)信用信息數(shù)據(jù)庫，對其進行失信懲戒。
六個嚴禁：嚴禁盜伐濫伐林木、嚴禁掘根剝皮等毀林活動、嚴禁非法采集野生植物、嚴禁燒荒野炊等容易引發(fā)林區(qū)火災行為、嚴禁擅自破壞植被從事采石采砂取土等活動、嚴禁擅自改變林地用途。
公安“四項建設”：基礎信息化建設、警務實戰(zhàn)化建設、制度規(guī)范化建設、隊伍正規(guī)化建設。
權責清單：權力清單、責任清單。
商事登記制度改革：指對市場主體的登記改革和監(jiān)督管理改革，主要包括：先照后證改革，注冊資本從“實繳制”改為“認繳制”及放寬工商登記其他條件的改革，以及加強市場主體、市場活動監(jiān)督管理、落實有效監(jiān)管責任的改革。
四個最嚴：最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責。
