(2017年2月16日在縣十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上)
縣 長(zhǎng) 潘登嶺
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、2016年工作回顧
過(guò)去一年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是對(duì)貴州工作的重要指示精神，全面貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，大力實(shí)施主基調(diào)主戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)大扶貧大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略行動(dòng)，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，有效應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著、成果突出，打贏了脫貧攻堅(jiān)第一仗，實(shí)現(xiàn)了“十三五”精彩開局，邁出了全面建成小康社會(huì)堅(jiān)實(shí)步伐。
——這是我們發(fā)展自信顯著增強(qiáng)的一年。這一年，我們狠抓發(fā)展“硬道理”、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)“硬實(shí)力”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎難而上，綜合測(cè)評(píng)位居全省(縣域第三方陣甲類縣)第三。固定資產(chǎn)投資增速、旅游綜合評(píng)價(jià)指數(shù)、林業(yè)生態(tài)建設(shè)保護(hù)和發(fā)展綜合指數(shù)位居全市第一;文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、招商引資指數(shù)、城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率等位居全省(縣域第三方陣甲類縣)第一;地區(qū)生產(chǎn)總值增速、工業(yè)增加值增速、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速等位居全市第二;社會(huì)消費(fèi)品零售總額及增速、網(wǎng)絡(luò)零售額、環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)等位居全市和全省(縣域第三方陣甲類縣)第二。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了重大突破，人民的自信提升了，群眾的腰桿挺直了，干部的底氣更足了。
——這是我們獲得點(diǎn)贊最多的一年。這一年，我們成功舉辦了全市新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)暨小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會(huì)，構(gòu)筑了民心工程、德政工程、微笑工程;成功舉辦了第三屆貴州(安順)國(guó)際石材博覽會(huì)宣傳發(fā)布暨西南國(guó)際生態(tài)石材交易博覽中心招商招展推介會(huì)，助推我縣石材產(chǎn)業(yè)立足西南、面向全國(guó)、走向世界;成功舉辦了第十一屆貴州鎮(zhèn)寧•黃果樹國(guó)際半程馬拉松賽、全省少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)保護(hù)與發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、“中國(guó)古村之友跑古村貴州高蕩首跑”、櫻桃節(jié)、李子節(jié)、“美食匯”等多個(gè)具有影響力的賽事和活動(dòng)，發(fā)出了秀美瀑鄉(xiāng)好聲音，弘揚(yáng)了“開放鎮(zhèn)寧”正能量。鎮(zhèn)寧的人氣直線攀升，人民的贊譽(yù)率快速“爆表”，群眾的自豪感空前高漲。
——這是我們民生關(guān)切最溫暖的一年。這一年，我們高舉扶貧開發(fā)大旗，全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，13個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)讓894戶3908人跳出深山住進(jìn)新房搬出了幸福生活，貧困發(fā)生率下降至14.42%。我們大力發(fā)展民生事業(yè)，推動(dòng)共享發(fā)展，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.7%、位居全市第二，人均一般公共預(yù)算收入2085.24元、位居全省(縣域第三方陣甲類縣)第三，人民群眾享受更加公平、更高質(zhì)量的教育、醫(yī)療等公共服務(wù)，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，社會(huì)保障和社會(huì)救助體系更加健全，發(fā)展成果普惠了人民，民生關(guān)切溫暖了人心。
成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，是在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、發(fā)展不穩(wěn)定因素增多、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、深層次矛盾凸顯等復(fù)雜嚴(yán)峻的環(huán)境中取得的，錘煉了我們抓發(fā)展、促發(fā)展、推發(fā)展的本領(lǐng)，磨礪了我們珍惜成績(jī)、搶抓機(jī)遇、奮力爭(zhēng)先的品格和能力。
發(fā)展催人奮進(jìn)。這些成果的取得，充分地證明了鎮(zhèn)寧人民戰(zhàn)勝困難的勇氣和信心，極大地鼓舞了干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的士氣，有力地提振了大家心往一處想、勁往一處使、團(tuán)結(jié)一致的精氣神!
一年來(lái)，我們砥礪前行、負(fù)重奮進(jìn)，重點(diǎn)抓了以下工作。
(一)凝心聚力抓發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階。把穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、做大經(jīng)濟(jì)總量、做優(yōu)經(jīng)濟(jì)增量放在重中之重的位置，大力厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，著力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，確保了全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有為。經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力較大突破。在省對(duì)縣域第三方陣甲類縣考核的41項(xiàng)單項(xiàng)指標(biāo)中，我縣取得了“3個(gè)第一、4個(gè)第二、3個(gè)第三、32個(gè)前十”的較好排位。在全市34項(xiàng)共性指標(biāo)中，我縣取得了“3個(gè)第一、7個(gè)第二、5個(gè)第三、22個(gè)前四”的優(yōu)良成績(jī)。筑牢了“指標(biāo)進(jìn)位、重點(diǎn)突出、整體向好”的基本面。主體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較快增長(zhǎng)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)86.25億元，同比增長(zhǎng)13.5%;工業(yè)增加值達(dá)11.61億元、同比增長(zhǎng)12.5%，500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資達(dá)41.02億元、同比增長(zhǎng)22.9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)21.11億元，同比增長(zhǎng)13.3%;金融機(jī)構(gòu)人民幣存款、貸款余額分別達(dá)到97.68億元和79.2 億元，同比增長(zhǎng)29.89%和9.2 %。主體指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增速，穩(wěn)增長(zhǎng)政策起到了立竿見影的實(shí)效。人均發(fā)展水平顯著提升。大力推動(dòng)共同發(fā)展、共享成果。人均GDP首次突破3萬(wàn)元，人均一般公共預(yù)算收入突破2000元，在全省(縣域第三方陣甲類縣)排位中分別位居第二、第三，在全市排位中均排第三。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)23450元和7232元，分別增長(zhǎng)8.7%和10.1%。政府可支配財(cái)力不斷增強(qiáng)，人民生活水平進(jìn)一步提高。
(二)凝心聚力抓扶貧，民生事業(yè)取得新成效。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，以超常規(guī)舉措推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)政策措施落地生根。成立了“雙組長(zhǎng)”制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了縣、鄉(xiāng)、村“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、一體作戰(zhàn)、合力攻堅(jiān)”的責(zé)任機(jī)制。投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金13464.2萬(wàn)元，建立小額扶貧“特惠貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，開展雨露計(jì)劃及干部培訓(xùn)，實(shí)施蜂糖李、優(yōu)質(zhì)核桃、蔬菜種植和肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目87個(gè)。第一批13個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)全部實(shí)現(xiàn)搬遷入住，第二批順利啟動(dòng)實(shí)施。一年來(lái)，全縣減少貧困人口1.56萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)扁擔(dān)山鎮(zhèn)“減貧摘帽”和白馬湖街道黃馬村、六馬鎮(zhèn)炳壩村、江龍鎮(zhèn)竹王村等6個(gè)貧困村出列，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生率下降至20%，貧困村發(fā)生率下降至46.43%，貧困人口發(fā)生率下降至14.42%，脫貧攻堅(jiān)步伐不斷加快。
堅(jiān)持把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力發(fā)展民生事業(yè)。著力補(bǔ)齊教育醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)短板。順利通過(guò)“基本普及十五年教育”和教育“兩項(xiàng)督導(dǎo)”省級(jí)驗(yàn)收，深入推進(jìn)“義務(wù)教育基本均衡”。啟動(dòng)民族中學(xué)整體搬遷、白馬湖街道二小建設(shè)等工程，完成第一高級(jí)中學(xué)建設(shè)、白馬湖第二幼兒園改建等項(xiàng)目?？h級(jí)公立醫(yī)院改革順利推進(jìn)，縣人民醫(yī)院通過(guò)“二甲綜合醫(yī)院”評(píng)審，縣中醫(yī)院搬遷項(xiàng)目主體工程竣工，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有序推進(jìn)，“兩孩”政策全面實(shí)施，衛(wèi)生計(jì)生重點(diǎn)工作目標(biāo)全面完成。著力健全社會(huì)保障體系。城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?，標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每月484元和每年3060元，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保覆蓋率大幅提高，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)99.42%，農(nóng)村貧困人口醫(yī)療救助三重醫(yī)療保障報(bào)銷3748人次、1843萬(wàn)元，報(bào)銷比例達(dá)97.01%。敬老院、兒童福利院、社區(qū)老年人日間照料中心等設(shè)施不斷完善，救災(zāi)救濟(jì)體制、社會(huì)化養(yǎng)老體系不斷健全。千方百計(jì)提高城鄉(xiāng)居民就業(yè)和住房保障水平，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4956人，同比增長(zhǎng)4.6%，實(shí)施5550戶棚戶區(qū)改造和2904戶農(nóng)村危房改造，有效促進(jìn)人民安居樂(lè)業(yè)。著力提升公共服務(wù)和社會(huì)治理能力。大力發(fā)展文化、體育、廣播電視事業(yè)，實(shí)施多彩貴州“廣電云”村村通工程，建成開放縣體育中心、紅旗湖公園、沿河路濱水景觀、下北街歷史文化街區(qū)等健身、休閑、娛樂(lè)場(chǎng)所，加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與保護(hù)力度，全力促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，保障民族平等，推動(dòng)民族事業(yè)繁榮發(fā)展。物價(jià)調(diào)控工作進(jìn)一步加強(qiáng)，食品藥品安全和生產(chǎn)安全進(jìn)一步保障，氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警水平和防災(zāi)減災(zāi)能力進(jìn)一步提高，社會(huì)治安、信訪維穩(wěn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控能力進(jìn)一步增強(qiáng)，“平安鎮(zhèn)寧”建設(shè)持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。這一年，我們?nèi)嫱瓿闪四瓿醵ㄏ碌摹笆裆鷮?shí)事”，人民群眾安全感和滿意度達(dá)96.7%和97.72%，分別位居全市第三和第一。
(三)凝心聚力抓改革，“開放鎮(zhèn)寧”展現(xiàn)新活力。堅(jiān)持改革發(fā)力，開放借力，創(chuàng)新活力，狠抓簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化改革。推進(jìn)行政管理體制改革，分批下放行政權(quán)力事項(xiàng)共195項(xiàng)。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，拓寬企業(yè)選人渠道，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。推廣農(nóng)村“三權(quán)”促“三變”改革，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，農(nóng)村土地確權(quán)頒證登記工作全面鋪開。推進(jìn)戶籍制度改革，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程，戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到36.29%。全面推進(jìn)財(cái)稅體制、投融資體制、文化體制、司法體制、旅游教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等全社會(huì)各方面各領(lǐng)域改革創(chuàng)新，提高資源配置效率，增強(qiáng)群眾改革獲得感。與此同時(shí)，堅(jiān)持以開放倒逼改革，不斷增強(qiáng)“開放鎮(zhèn)寧”發(fā)展動(dòng)力活力。招商引資超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，招商引資指數(shù)76.72、位居全省(縣域第三方陣甲類縣)第一。新引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目5個(gè);新引進(jìn)投資省外資金3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目65個(gè)，位居全市第一，占全年目標(biāo)任務(wù)的325%,項(xiàng)目到位資金93.44億元，占全年目標(biāo)任務(wù)73億元的128%。
(四)凝心聚力抓建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新氣象。堅(jiān)定不移實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)山地特色新型城鎮(zhèn)化步伐。先后投入49.77億元、實(shí)施城鎮(zhèn)化重點(diǎn)項(xiàng)目43個(gè)，紅旗湖與環(huán)翠山交相輝映，千年古寨與布依風(fēng)情傳承經(jīng)典，西南石材園與丁旗小城鎮(zhèn)相得益彰，“五型城市”、特色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村各美其美、美美與共?？h城建成區(qū)面積從6.8平方公里擴(kuò)展到26.8平方公里，城區(qū)人口達(dá)8.46萬(wàn)人，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到43.5%。不斷提升城市綜合管理水平，有效實(shí)施城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)“市場(chǎng)化+行政化監(jiān)管”高效運(yùn)作模式，推進(jìn)城南、城北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)搬遷。著力打造“城市家具”新亮點(diǎn)。一年來(lái)，全縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷改善，城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)82.31%、位居全省(縣域第三方陣甲類縣)第一，成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市和江龍鎮(zhèn)國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“多彩貴州文明行動(dòng)”綜合考核結(jié)果成功入圍全省49個(gè)二類縣區(qū)前十位。
(五)凝心聚力抓投資，發(fā)展基礎(chǔ)蓄積新動(dòng)能。牢牢抓住固定資產(chǎn)投資這個(gè)關(guān)鍵，不斷補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，扎實(shí)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。全年共安排省、市重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目59個(gè)，項(xiàng)目總投資161億元，年度計(jì)劃投資47.74億元，完成投資50.44億元，完成投資比106%，其中新開工項(xiàng)目39個(gè)，開工率達(dá)92.86%。獲批中央專項(xiàng)建設(shè)基金9個(gè)。獲批中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目29個(gè)，開工率100%。交通路網(wǎng)體系不斷完善?？h內(nèi)高速公路總里程達(dá)到78.8公里。南外環(huán)、西南外環(huán)、安莊大道、黃果樹大街南北延伸段、官寨互通延長(zhǎng)線等道路四通八達(dá)，鎮(zhèn)樂(lè)路、樂(lè)壩路打通縣域南北交通大動(dòng)脈，江革路、良簡(jiǎn)路、板打路等交通重點(diǎn)項(xiàng)目加快實(shí)施。所有行政村實(shí)現(xiàn)公路全覆蓋，通村油路總里程達(dá)750公里，“毛細(xì)血管”暢通千家萬(wàn)戶。水利基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。完成縣城1.5萬(wàn)噸供水(二期)項(xiàng)目，建成重點(diǎn)骨干水源工程納井田水庫(kù)，啟動(dòng)白沙水庫(kù)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，有序?qū)嵤┓篮?、河道綜合治理、抗旱應(yīng)急水源等工程。新增有效灌溉面積1.34萬(wàn)畝，解決農(nóng)村飲水安全人口1.6萬(wàn)人。
(六)凝心聚力抓產(chǎn)業(yè)，發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)新跨越。牢固樹立全縣抓發(fā)展、重點(diǎn)抓產(chǎn)業(yè)的理念，千方百計(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、調(diào)促結(jié)合壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力。工業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。完成500萬(wàn)元以上工業(yè)投資16.05億元。紅星精細(xì)化工園區(qū)、特色輕工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、石材產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集約集聚發(fā)展水平有效提升，新引進(jìn)臺(tái)資企業(yè)“黔棠姜”姜黃素加工項(xiàng)目開工建設(shè)，匯景紙業(yè)三期項(xiàng)目建成投產(chǎn)、四期項(xiàng)目暨日用快消品產(chǎn)業(yè)園快速推進(jìn)，晨春石業(yè)、天韻石尚龍頭帶動(dòng)效應(yīng)明顯，西南國(guó)際生態(tài)石材交易博覽中心項(xiàng)目順利推進(jìn)，成功獲批全市唯一省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)(石材)示范基地，石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。扎實(shí)推進(jìn)“雙服務(wù)”行動(dòng)和“千企改造”工作，投入技改資金3億元，實(shí)施技改項(xiàng)目5個(gè)，順立達(dá)紡織科技等5戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建成企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)改造水平不斷提升。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，持續(xù)穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。種植蔬菜16.38萬(wàn)畝、油菜10.71萬(wàn)畝、水果16.22萬(wàn)畝、茶葉2.6萬(wàn)畝，糧經(jīng)比調(diào)整為38.64:61.36，非糧農(nóng)業(yè)增加值占第一產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)88.22%。畜牧業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重達(dá)26.4%。全縣5個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)列入全省“5個(gè)100”工程，構(gòu)建了我縣南部主打精品水果、中部主打優(yōu)質(zhì)茶葉、北部主打生態(tài)牧養(yǎng)及中藥材，差異互補(bǔ)、分布協(xié)調(diào)、特色鮮明的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，全年組織2次農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，已獲市級(jí)認(rèn)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)15個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)建園區(qū)目標(biāo)。目前，入住園區(qū)各類經(jīng)營(yíng)主體91個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)3.18萬(wàn)人，年產(chǎn)值達(dá)21.59億元。旅游商貿(mào)等服務(wù)業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?。旅游發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指數(shù)80.08，位居全市第一。全年共接待國(guó)內(nèi)外游客386.74萬(wàn)人/次，同比增長(zhǎng)44.1%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入38.23億元，同比增長(zhǎng)45.6%，旅游業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“井噴式”增長(zhǎng)。改造升級(jí)夜郎洞風(fēng)景區(qū)，推出高蕩、馬鞍山、弄染等一批具有民族特色和歷史人文的旅游村寨，深度培育大寨、龍井等一批鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。鎮(zhèn)寧波波糖榮獲市級(jí)“十大旅游商品”，鎮(zhèn)寧牛肉干、千里味果子酒、苗家云霧茶等榮獲市級(jí)“百佳旅游商品”。餐飲住宿、物流倉(cāng)儲(chǔ)、商貿(mào)會(huì)展等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)5.11%、位居全省(縣域第三方陣甲類縣)第一。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。成功引入阿里巴巴、蘇寧易購(gòu)等知名電商平臺(tái)，創(chuàng)建工業(yè)品展示中心、眾創(chuàng)空間，打造了國(guó)內(nèi)唯一實(shí)現(xiàn)石材產(chǎn)品交易功能的B2B、B2C平臺(tái)“中華貴石網(wǎng)”，在全市率先引入農(nóng)村淘寶項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村淘寶電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“全覆蓋”，成功獲批“省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣”。全年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額1056.21萬(wàn)元，位居全省(縣域第三方陣甲類縣)第二。
(七)凝心聚力抓生態(tài)，發(fā)展質(zhì)量得到新提升。緊緊把握國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能縣戰(zhàn)略定位，加強(qiáng)生態(tài)文明，狠抓生態(tài)工程，推動(dòng)綠色發(fā)展。制定出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)綠色發(fā)展建設(shè)生態(tài)文明的實(shí)施意見》。深入推進(jìn)“綠色貴州三年建設(shè)”行動(dòng)計(jì)劃，完成營(yíng)造林17.49萬(wàn)畝，實(shí)施退耕還林2萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)52.74%，林業(yè)生態(tài)建設(shè)保護(hù)和發(fā)展綜合指數(shù)86.63，位居全市第一。治理石漠化15.09平方公里、水土流失14.27平方公里。園林綠化工作不斷推進(jìn)，累計(jì)完成山體公園建設(shè)310畝，綠化帶改造2萬(wàn)平方米，新增綠化面積30余萬(wàn)平方米，縣城建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到37.2%。加大環(huán)境治理力度，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)管理能力，建成環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，推進(jìn)“三改六”指標(biāo)升級(jí)改造。加大對(duì)桂家湖集中式飲用水源地、江龍鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)等水源地保護(hù)力度。水資源“三條紅線”管理指數(shù)達(dá)2.65，縣城環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)達(dá)2.57，位居全省(縣域第三方陣甲類縣)第二。
(八)凝心聚力抓服務(wù)，自身建設(shè)樹立新形象。深入推進(jìn)依法治縣工作，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議45件、政協(xié)委員提案39件，辦復(fù)率達(dá)100%。全面推進(jìn)民生監(jiān)督，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。推進(jìn)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)大廳， 14個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政務(wù)服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，村(居、社區(qū))實(shí)體便民服務(wù)點(diǎn)達(dá)197個(gè)，28家縣直部門1935項(xiàng)行政權(quán)力和14個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)1249項(xiàng)行政權(quán)力進(jìn)駐政務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿“的目標(biāo)，“服務(wù)群眾最后一公里”得到有效落實(shí)。深入實(shí)施“七天督辦制”，“庸、懶、慢、浮、貪”現(xiàn)象得到有效遏制。大力實(shí)施“黨建扶貧”和村級(jí)陣地建設(shè)半年突破工程，投入5300余萬(wàn)元完成130個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所“改擴(kuò)建”。深入扎實(shí)開展 “兩學(xué)一做”專題教育，嚴(yán)厲查處各類違紀(jì)違法行為，勤政廉政建設(shè)取得新成效。
各位代表!“十三五”旗開得勝，脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷，凝聚了團(tuán)結(jié)拼搏的強(qiáng)大能量，堅(jiān)定了趕超跨越的堅(jiān)強(qiáng)信心。我們深切感受到，做好鎮(zhèn)寧的一切工作，必須堅(jiān)決與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)定不移把維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨中央的核心和全黨的核心落實(shí)到行動(dòng)中去，落實(shí)到推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作中去;必須堅(jiān)決用新發(fā)展理念指導(dǎo)新實(shí)踐，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)定不移走出一條產(chǎn)業(yè)興、結(jié)構(gòu)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的發(fā)展新路;必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，堅(jiān)強(qiáng)政治定力，正黨風(fēng)、肅黨紀(jì)、懲腐敗，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和充滿活力的發(fā)展環(huán)境，為奪取全面建成小康社會(huì)新勝利提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障;必須堅(jiān)決堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，把人民對(duì)美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)，切實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)第一民生，努力開創(chuàng)經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的發(fā)展實(shí)績(jī);必須堅(jiān)決實(shí)施大開放戰(zhàn)略，以更加開放的思想、更加開放的胸懷、更加開放的行動(dòng)謀發(fā)展、促發(fā)展、抓發(fā)展，全力構(gòu)建“開放鎮(zhèn)寧”新局面。
各位代表!過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易。這是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣各族干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣各族人民，向各位代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、人民團(tuán)體、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士，向駐縣武警消防官兵、公安政法干警、民兵和預(yù)備役人員，向省、市各部門及長(zhǎng)期關(guān)心、支持和幫助鎮(zhèn)寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
我們清醒地看到，在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中還有不少困難和問(wèn)題。特別是：以道路交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào);固定資產(chǎn)投資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)體量較小，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率不高，產(chǎn)業(yè)鏈條不完善;貧困面大，貧困程度深，教育、衛(wèi)生等保障民生的能力還需進(jìn)一步加強(qiáng);改革動(dòng)力活力不足,對(duì)外開放程度需進(jìn)一步提升;少數(shù)黨員干部思想不解放，工作不扎實(shí)，政府自身建設(shè)和干部推動(dòng)發(fā)展能力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。面對(duì)這些問(wèn)題，我們必須高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
二、2017年主要目標(biāo)和“開放鎮(zhèn)寧”戰(zhàn)略
今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深化之年，更是我縣實(shí)施“開放鎮(zhèn)寧”戰(zhàn)略的開局之年。我們既要看到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，我省特別是我縣發(fā)展水平依然較低，更要看到我國(guó)仍然處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我省仍然處于奮發(fā)有為的快速上升期，我縣仍然處于奮勇作為的跨越追趕期，我們所面臨的機(jī)遇前所未有，我們所凝聚的力量前所未有，我們所創(chuàng)造的條件前所未有。只要我們保持定力、精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力，就一定能把鎮(zhèn)寧發(fā)展好，就一定能把鎮(zhèn)寧的事辦好，就一定能向黨和人民交出滿意答卷!
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是對(duì)貴州的指示精神，按照省委、市委和縣委的決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)持實(shí)施主基調(diào)主戰(zhàn)略，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)開放帶動(dòng)，深入推進(jìn)大扶貧、大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略行動(dòng)，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，全力打好“一二四”攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力打造發(fā)展速度快、效益高、百姓富、生態(tài)美、動(dòng)力強(qiáng)、活力足的“開放鎮(zhèn)寧”。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%以上、力爭(zhēng)突破100億元;500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%以上;工業(yè)增加值增長(zhǎng)14%以上;2000萬(wàn)元以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%以上;一般公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)13%以上;旅游接待人次和旅游總收入增長(zhǎng)35%和38%以上;金融機(jī)構(gòu)人民幣存款、貸款余額均突破100億元;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)12%和14%以上;常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%以上;戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi);居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右;節(jié)能減排降碳指標(biāo)控制在省市下達(dá)的計(jì)劃范圍內(nèi);減少貧困人口2萬(wàn)人，2個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽，26個(gè)貧困村出列，貧困發(fā)生率下降至8.89%;新引進(jìn)投資省外資金3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目30個(gè)、到位資金90億元以上，對(duì)外開放程度進(jìn)一步加大。
各位代表!“開放鎮(zhèn)寧”是市委在認(rèn)真總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、客觀分析發(fā)展優(yōu)勢(shì)、深入研判發(fā)展形勢(shì)的基礎(chǔ)上，綜觀全局、深遠(yuǎn)謀劃為我縣確立的戰(zhàn)略定位，具有重大的歷史性、現(xiàn)實(shí)性、指導(dǎo)性、針對(duì)性，是我縣當(dāng)前和今后一個(gè)階段必須努力為之奮斗的重要目標(biāo)!
鎮(zhèn)寧自古有開放的歷史!兩千多年前，穿越云貴高原的“茶馬古道”是中國(guó)與世界互聯(lián)互通的重要通道，鎮(zhèn)寧作為其中一個(gè)驛站，在滄桑的歷史上留下了“開放”的深深印跡。自元明以來(lái)，“古安莊衛(wèi)”作為邊陲要沖聞名南疆，瑰麗多姿的民族文化、山水文化、紅色文化、屯堡文化、三線文化廣為流傳。當(dāng)改革開放的春雷剛剛響起時(shí)，鎮(zhèn)寧以成衣加工、白酒釀造、商貿(mào)流通為代表的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，成為上世紀(jì)80年代全省發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的典范，時(shí)任省委書記的胡錦濤同志曾三到鎮(zhèn)寧調(diào)研，作出了一系列解放思想、深化改革、促進(jìn)多種經(jīng)濟(jì)成分共生繁榮的重要指示。1982年，鎮(zhèn)寧被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為全國(guó)乙類開放地區(qū)。1988年和1996年，鎮(zhèn)寧被省委省政府確定為“個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)”和“全省加快個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革試驗(yàn)縣”。
進(jìn)入新的歷史階段，鎮(zhèn)寧“開放之花”愈發(fā)綻放!牽手青島紅星落戶鎮(zhèn)寧，成為全市第一家上市企業(yè);“無(wú)中生有”發(fā)展順立達(dá)紡織、匯景紙業(yè)等一批特色輕工企業(yè);“就地取材”引進(jìn)晨春石業(yè)、天韻石尚、方大黃果樹等龍頭企業(yè)。精美的石頭唱響瀑鄉(xiāng)好聲音，嶄新的城鄉(xiāng)面貌傳遞鎮(zhèn)寧正能量!
開放是我們的魂，開放是我們的經(jīng)驗(yàn)所在，開放是我們的最大優(yōu)勢(shì)!繼往開來(lái)，奮力打造“開放鎮(zhèn)寧”，要堅(jiān)持開放的理念。努力提升思想能力、競(jìng)爭(zhēng)能力，主動(dòng)去嘗試、努力去探索、積極去開拓，善于從政策文件中尋找先機(jī)，從工作實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從人民群眾中探索智慧，從文化精神中汲取力量。把改革作為開放取得成功的關(guān)鍵，敢于對(duì)不適應(yīng)開放的制度動(dòng)“刀子”，敢于對(duì)老辦法老套路說(shuō)“不”，制定管用實(shí)用的方案，建立適應(yīng)新趨勢(shì)新常態(tài)的體制機(jī)制。進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。要用好開放的平臺(tái)。勇于開門，自信開放，借力發(fā)展、借船出海、借勢(shì)轉(zhuǎn)型。積極融入“貴州內(nèi)陸開放型試驗(yàn)區(qū)”、黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)、貴安新區(qū)、安順通用航空產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等重要平臺(tái)，搭上“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶等一系列經(jīng)濟(jì)“快車”，抓牢膠州、諸暨、花溪等對(duì)口幫扶“梯子”，加快縣城與安順中心城區(qū)同城化發(fā)展“步子”，用活“國(guó)家發(fā)改委深化縣城基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革試點(diǎn)縣”、“全省扶貧攻堅(jiān)示范縣”、“農(nóng)村金融信用縣”、“省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣”、“全省雙擁模范縣”等“牌子”。充分鞏固用好已有的開放平臺(tái)，積極開拓創(chuàng)建更多更優(yōu)的新平臺(tái)。要用足開放的抓手。用足招商引資這個(gè)“常規(guī)抓手”，在招商、親商、安商上用情用力，積極引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;用足舉辦國(guó)際石材博覽會(huì)、國(guó)際半程馬拉松、“美食節(jié)”、“民族文化保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”等重要會(huì)議賽事活動(dòng)這個(gè)“優(yōu)勢(shì)抓手”，在打造文化價(jià)值、加強(qiáng)輿論宣傳上加大力度，更加廣泛提升鎮(zhèn)寧影響力;用足山地旅游這個(gè)“特色抓手”，在“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”上下足功夫，增加綠色GDP，提升鎮(zhèn)寧好形象;用足新型城鎮(zhèn)化這個(gè)“重要抓手”，大力發(fā)展“新型城鎮(zhèn)化+”業(yè)態(tài)，在“特”、“新”、“化”上做足文章，努力創(chuàng)造“開放鎮(zhèn)寧”好環(huán)境;用足大交通大數(shù)據(jù)這個(gè)“基礎(chǔ)抓手”， 構(gòu)建四通八達(dá)的開放路網(wǎng)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”業(yè)態(tài)，擁抱大數(shù)據(jù)時(shí)代和高鐵經(jīng)濟(jì)時(shí)代，打造經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極。
三、2017年重點(diǎn)工作
圍繞實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們將重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，減少無(wú)效供給，擴(kuò)大有效供給，提高供給體系質(zhì)量效率。深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。引導(dǎo)、支持企業(yè)投融資市場(chǎng)化，高度重視防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范政府舉債行為?；膺^(guò)剩產(chǎn)能，清理“僵尸企業(yè)”，提高土地、標(biāo)準(zhǔn)廠房等使用效率，優(yōu)化人力、資金、技術(shù)等資源配置。提高棚戶區(qū)改造、保障性住房貨幣化安置比例。深入推進(jìn)工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。著力實(shí)施“千企改造”工程、工業(yè)“百千萬(wàn)”工程和“雙服務(wù)”行動(dòng)。加快培育智能終端等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級(jí)，完善“10+3+2”產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)供給側(cè)要素資源產(chǎn)生聚合效應(yīng)。以承辦第三屆貴州(安順)國(guó)際石材博覽會(huì)為契機(jī)，加快石材產(chǎn)業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，在石材檢測(cè)、設(shè)計(jì)、創(chuàng)新、產(chǎn)權(quán)交易方面鞏固全省領(lǐng)先地位。推進(jìn)西南石材交易博覽中心、鎮(zhèn)寧日用快消品產(chǎn)業(yè)園等建成投產(chǎn)，推動(dòng)鎮(zhèn)寧原材料(石材)外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地、貴州省輕紡產(chǎn)業(yè)(鎮(zhèn)寧)示范園、大數(shù)據(jù)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、波波糖及民族工藝產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)啟動(dòng)實(shí)施。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。加快農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和示范園區(qū)集聚，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，抓好農(nóng)特產(chǎn)品品牌建設(shè)，打響 “鎮(zhèn)寧火龍果”、“鎮(zhèn)寧蜂糖李”、“鎮(zhèn)寧櫻桃”、“江龍茶葉”等特色品牌，加強(qiáng)農(nóng)特產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，提高無(wú)公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，拓展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。全面推廣“三權(quán)”促“三變”制度改革，促進(jìn)農(nóng)民多渠道增加收益，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康高效發(fā)展。深入推進(jìn)山地旅游業(yè)帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。打造普里山溶洞風(fēng)光體驗(yàn)區(qū)、白馬湖生態(tài)文化體育公園等精品旅游目的地，傾力打造國(guó)家4A級(jí)高蕩布依古寨旅游景區(qū)。加快旅游交通體系建設(shè)，規(guī)劃軌道交通和景區(qū)連接線，優(yōu)化城區(qū)公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善旅游引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，加快公共停車場(chǎng)、旅游星級(jí)廁所、旅游服務(wù)帳篷等建設(shè)，大力發(fā)展一批星級(jí)酒店、商務(wù)酒店、主題酒店、精品客棧、自駕營(yíng)地、特色民宿等多元化旅游住宿設(shè)施。加快旅游與休閑度假、體育健身、避暑養(yǎng)生、民族文化、鄉(xiāng)村旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合。突出旅游帶動(dòng)效應(yīng)，加快形成與旅游業(yè)相適應(yīng)的交通物流、信息金融、特色商品、餐飲住宿一體化產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。
(二)大力實(shí)施大扶貧大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略行動(dòng)。堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略。突出抓實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧這個(gè)根本。對(duì)照全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“開拓市場(chǎng)、選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新組織模式、強(qiáng)化配套服務(wù)、用好資金”五點(diǎn)要求，深入查找產(chǎn)業(yè)扶貧中的薄弱環(huán)節(jié)，抓好脫貧攻堅(jiān)基金申報(bào)，集合各種資源形成攻堅(jiān)合力，確保在產(chǎn)業(yè)扶貧上實(shí)現(xiàn)重大突破。著重抓好易地扶貧搬遷和極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)這兩塊硬骨頭。扎實(shí)推進(jìn)“搬得出”，全力做實(shí)“穩(wěn)得住”、“能致富”。更加注重落實(shí)就業(yè)扶持政策，深入學(xué)習(xí)借鑒“五個(gè)三”經(jīng)驗(yàn)，解決搬遷群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題，確保搬遷質(zhì)量和脫貧效果。加快簡(jiǎn)嘎極貧鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)步伐，加大交通、水利、農(nóng)村環(huán)境整治、小城鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等投資力度，破除基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸，增強(qiáng)造血功能。著力提升資源整合能力。深化東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口幫扶工作，引進(jìn)落地一批合作項(xiàng)目，實(shí)施扶貧專項(xiàng)培訓(xùn)工程，開展醫(yī)療幫扶、職業(yè)教育脫貧富民培訓(xùn)。
加快大數(shù)據(jù)發(fā)展步伐，努力提升大數(shù)據(jù)在“政、商、民”領(lǐng)域的應(yīng)用水平。推進(jìn)大數(shù)據(jù)與地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)融合。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+石材”戰(zhàn)略，打造“石材云”數(shù)據(jù)開放平臺(tái)。大力發(fā)展電子商務(wù)。積極創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣”。繼續(xù)深化與“農(nóng)村淘寶”、“蘇寧易購(gòu)”、“貴農(nóng)網(wǎng)”等平臺(tái)合作，不斷提高農(nóng)村電商服務(wù)站覆蓋率，繼續(xù)鞏固“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”，著力推動(dòng)“黔貨出山”。深入實(shí)施信息基礎(chǔ)設(shè)施三年會(huì)戰(zhàn)。扎實(shí)推進(jìn)光網(wǎng)和“寬帶鄉(xiāng)村”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)無(wú)縫隙覆蓋。深入推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)聚通用。依托“云上貴州”系統(tǒng)應(yīng)用平臺(tái)， 擴(kuò)大數(shù)據(jù)在公共服務(wù)和民生領(lǐng)域的應(yīng)用。
(三)大力增強(qiáng)投資推動(dòng)和開放帶動(dòng)能力。聚焦固定資產(chǎn)投資和招商引資兩個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持把擴(kuò)大有效投資和提升開放水平作為后發(fā)趕超的戰(zhàn)略支撐。更加注重加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)投資。進(jìn)一步加強(qiáng)三次產(chǎn)業(yè)投資力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)扶貧效益。加快縣域中、南片區(qū)光能、風(fēng)能資源開發(fā)，推動(dòng)我縣新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。加快完善園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，大力提升園區(qū)商貿(mào)物流能力和服務(wù)管理水平，促進(jìn)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)、特色產(chǎn)業(yè)更優(yōu)、產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)更明顯。更加注重拓寬投融資渠道。進(jìn)一步加大縣屬國(guó)有企業(yè)改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用。創(chuàng)新融資方式，積極推動(dòng)PPP項(xiàng)目吸引社會(huì)資本投入。加大直接融資力度，降低融資成本，切實(shí)解決重大建設(shè)項(xiàng)目資金短缺問(wèn)題。全力抓好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備和申報(bào)工作，切實(shí)提高包裝項(xiàng)目、整合項(xiàng)目能力，積極爭(zhēng)取國(guó)家引導(dǎo)基金支持。更加注重招商引資。深化區(qū)域交流合作，搶抓東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大機(jī)遇，挖掘“產(chǎn)業(yè)扶貧”和“金融扶貧”政策紅利，抓好產(chǎn)業(yè)招商和金融招商這兩個(gè)重點(diǎn)，精準(zhǔn)招引落地一批大企業(yè)、好項(xiàng)目，提高招商引資簽約項(xiàng)目履約率、入園率、資金到位率、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率。
(四)大力加快山地特色新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。緊緊圍繞“新型城鎮(zhèn)化+”工作主線，把以人為核心的新型城鎮(zhèn)化向縱深推進(jìn)。全面推行“一分三向”安順模式。把握好“特”、“新”、“化”豐富內(nèi)涵，深入推進(jìn)戶籍制度改革，落實(shí)“1+12”文件體系，加快建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制、多元化可持續(xù)的投融資體制，引導(dǎo)人口有序轉(zhuǎn)移，推動(dòng)農(nóng)業(yè)人口就地就近城鎮(zhèn)化。著力提升城區(qū)發(fā)展水平。按照“東西貫通、南北拓展、新區(qū)開發(fā)、舊城改造”的建設(shè)發(fā)展思路，以建設(shè)城市快速干道、完善外環(huán)道路、打通“斷頭路”、改造老城區(qū)路網(wǎng)為重點(diǎn)，構(gòu)建開放、立體、便捷的城市綜合交通體系。加快城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)步伐，積極推進(jìn)環(huán)翠片區(qū)、治安片區(qū)、黃馬片區(qū)、豬市壩片區(qū)和丁旗街道、雙龍山街道、江龍鎮(zhèn)、六馬鎮(zhèn)、良田鎮(zhèn)、馬廠鎮(zhèn)、募役鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。不斷完善教育、醫(yī)療、文化、體育、商務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施，提高縣城綜合承載力和生活舒適度，加強(qiáng)城市綜合管理執(zhí)法力度，創(chuàng)建省級(jí)文明城市。 提升城市新區(qū)的吸引力和吸納力，打造宜居宜商宜業(yè)宜游功能區(qū)。輻射和帶動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。以滬昆高速、貴安大道為橫向發(fā)展軸，以鎮(zhèn)樂(lè)路、樂(lè)壩路為縱向發(fā)展軸，增強(qiáng)中心城區(qū)與安順、黃果樹緊密聯(lián)系，促進(jìn)中心城區(qū)與北、中、南片區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))聯(lián)絡(luò)互通，打造城鎮(zhèn)化區(qū)域發(fā)展軸線，帶動(dòng)新型小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。強(qiáng)化城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，加快“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，提升農(nóng)村人居環(huán)境水平。
(五)大力夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持把補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板作為當(dāng)前破解發(fā)展難題的關(guān)鍵，全面夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推動(dòng)壩草港區(qū)和S315簡(jiǎn)嘎至翁元、X466板巖至壩草道路項(xiàng)目。全力配合推進(jìn)貴安大道開發(fā)區(qū)至鎮(zhèn)寧段、鎮(zhèn)寧至黃果樹段、寧黃公路、都香高速等交通工程建設(shè)。打通城鄉(xiāng)“斷頭路”重要民生工程，提高縣鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)化程度和通達(dá)通暢水平。全面完成鎮(zhèn)丁工業(yè)大道、良簡(jiǎn)路、江革路、板打路等項(xiàng)目建設(shè)，大力實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程和農(nóng)村公路窄路拓寬工程。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好骨干水源建設(shè)，加大中型灌區(qū)建設(shè)與改造力度，推進(jìn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有穩(wěn)定水源”工程建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)村飲水安全保障，實(shí)施好一批農(nóng)村飲水項(xiàng)目。加強(qiáng)桂家湖水庫(kù)集中飲用水水源生態(tài)修復(fù)和保護(hù)，解決好群眾飲水安全問(wèn)題。繼續(xù)開展中小河流治理，山洪災(zāi)害治理及澇區(qū)治理。實(shí)施小流域水土保持綜合治理等水保項(xiàng)目，大力治理水土流失及河湖生態(tài)修復(fù)，提高抵御自然災(zāi)害、保護(hù)綠色生態(tài)的發(fā)展能力。加強(qiáng)電、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)總投資額2.9億元、裝機(jī)容量2萬(wàn)千瓦的板巖電站建設(shè)。完善電力、天然氣管道基礎(chǔ)設(shè)施。加快光纖城域網(wǎng)擴(kuò)容升級(jí)改造，構(gòu)建高速暢通、覆蓋城鄉(xiāng)、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、服務(wù)便捷的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系。加快推進(jìn)電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)“三網(wǎng)融合”和通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。
(六)大力保護(hù)環(huán)境建設(shè)綠色家園。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，大力實(shí)施“青山”、“藍(lán)天”、“碧水”、“凈土”四大工程，真正實(shí)現(xiàn)百姓富與生態(tài)美有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持鐵腕治污。配合做好第二次全國(guó)污染源普查，開展重點(diǎn)污染源治理工程，加強(qiáng)城鎮(zhèn)建筑工地粉塵治理，確保污染源全面達(dá)標(biāo)排放。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。大力推廣新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)、綠色改造，積極創(chuàng)建綠色園區(qū)、綠色企業(yè)。筑牢綠色屏障。深入推進(jìn)綠色貴州建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，配合安順市創(chuàng)建國(guó)家園林城市。嚴(yán)格落實(shí)水資源“三條紅線”控制管理，扎實(shí)落實(shí)“河長(zhǎng)制”，構(gòu)筑黃果樹上游綠色生態(tài)屏障。建設(shè)綠色家園。按照構(gòu)建綠色生態(tài)型城市的要求，加強(qiáng)綠色城鎮(zhèn)、綠色村寨建設(shè)，深入開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合治理，加大農(nóng)村垃圾污水治理力度，加快農(nóng)村改廁改圈。培育綠色文化。辦好“6·18貴州生態(tài)日”活動(dòng)，加大環(huán)保生態(tài)宣傳力度，讓綠色理念深入人心。
(七)大力發(fā)展和保障民生。堅(jiān)持共享發(fā)展理念，讓發(fā)展成果普惠人民，讓民生關(guān)切溫暖人心。突出抓好教育優(yōu)先發(fā)展。加大教育基礎(chǔ)設(shè)施投入，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置，加快義務(wù)教育均衡發(fā)展。深化產(chǎn)教融合、校企合作，鼓勵(lì)和支持民辦教育，加快示范性高中、示范性幼兒園建設(shè)，發(fā)展職業(yè)教育, 大力提升各類別各層次教育辦學(xué)水平。著力發(fā)展健康醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。深入推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，加快建設(shè)健康鎮(zhèn)寧。加快縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院(二期)、縣疾控中心、縣婦幼保健院新建項(xiàng)目實(shí)施，推進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。提高醫(yī)療衛(wèi)生保障能力，提升人口計(jì)生管理服務(wù)水平，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。把穩(wěn)定就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先目標(biāo)，實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程，加強(qiáng)困難人群和特殊群體就業(yè)援助，落實(shí)創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策和金融扶持政策，支持高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員、復(fù)退軍人、婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法，暢通勞動(dòng)維權(quán)舉報(bào)投訴渠道，大力整頓規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工工資等違法行為，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和勞動(dòng)者合法權(quán)益。牢牢織密社會(huì)保障網(wǎng)。全面實(shí)施“全民參保計(jì)劃”。健全特困人員救助供養(yǎng)制度，加強(qiáng)未成年人和困境兒童、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)體系建設(shè)。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合，落實(shí)居民醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。提高基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。加大保障性安居工程建設(shè)力度，完善社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，兜住困難群眾民生網(wǎng)底。毫不松懈維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹“一法兩規(guī)定”，全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警，提升防災(zāi)減災(zāi)能力。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)社會(huì)治安管理，加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)防控風(fēng)險(xiǎn)能力，推進(jìn)“平安鎮(zhèn)寧”建設(shè)，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展大環(huán)境。
切實(shí)察民情聽民意解民憂，扎實(shí)辦好“十件民生實(shí)事”。(1)減少貧困人口2萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)革利鄉(xiāng)、沙子鄉(xiāng)減貧摘帽和26個(gè)貧困村出列，完成易地扶貧搬遷300戶1306人以上搬遷任務(wù)，實(shí)施農(nóng)村2萬(wàn)人飲水安全鞏固提升工程和縣城飲用水水質(zhì)提標(biāo)改造工程;(2)舉全縣之力承辦好第三屆貴州(安順)國(guó)際生態(tài)石材博覽會(huì);(3)城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上分別提高10%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人，新增創(chuàng)業(yè)250戶，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)1000人;(4)建成鎮(zhèn)寧思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校并投入使用，完成白馬湖街道第二小學(xué)搬遷項(xiàng)目主體工程，啟動(dòng)縣第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目;(5)實(shí)現(xiàn)縣中醫(yī)院整體搬遷，完成全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新建或改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)館11個(gè)、村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室30個(gè);(6)建成通村瀝青(水泥)路112公里、窄路面拓寬改造27公里、農(nóng)村公路安保工程196公里，完成良田經(jīng)簡(jiǎn)嘎至岜繞、江龍至革利、板陽(yáng)至打幫 3 條縣鄉(xiāng)道改造工程和簡(jiǎn)嘎鄉(xiāng)岜懷橋建設(shè)工程;(7)完成縣域鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃編制，完成凹廠至西外環(huán)道路建設(shè)、紅旗湖公園二期工程建設(shè)、人民路棚戶區(qū)綜合整治工程，啟動(dòng)北外環(huán)道路建設(shè);(8)完成退耕還林10萬(wàn)畝，全縣森林覆蓋率達(dá)到56%;(9)新建和改造提升旅游公廁12個(gè)以上，全縣所有旅游公廁達(dá)到A級(jí)標(biāo)準(zhǔn);(10)創(chuàng)建科技企業(yè)孵化器1個(gè)，新增農(nóng)村電商服務(wù)站50個(gè)，全縣景區(qū)、車站、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)、醫(yī)院等重點(diǎn)公共區(qū)域?qū)崿F(xiàn)免費(fèi)WiFi全覆蓋。
(八)大力推動(dòng)全面深化改革。堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，圍繞市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，深化經(jīng)濟(jì)體制改革;堅(jiān)持放管結(jié)合，全面推行行政權(quán)力清單制度和政府責(zé)任清單制度，深化行政管理體制改革;全力推進(jìn)國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，深化旅游體制改革;優(yōu)化教育資源配置，鞏固和擴(kuò)大縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，積極開展城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，深化教育綜合改革和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革;強(qiáng)化基本公共服務(wù)，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，健全和完善養(yǎng)老、就業(yè)、住房等社會(huì)保障制度，完善社區(qū)服務(wù)功能，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，深化社會(huì)體制改革;大力實(shí)施“文化+”戰(zhàn)略，推進(jìn)文化與大旅游、大數(shù)據(jù)、大扶貧、大健康產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，深化文化體制改革;加大生態(tài)文明制度建設(shè)改革力度，進(jìn)一步完善主體功能區(qū)配套制度，逐步完善財(cái)政、產(chǎn)業(yè)、投資、人口流動(dòng)、建設(shè)用地、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)等配套政策。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，推動(dòng)“開放鎮(zhèn)寧”邁上新臺(tái)階，對(duì)政府工作和自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們要更加實(shí)干苦干、勤政廉政、擔(dān)當(dāng)作為，不斷提高施政能力和服務(wù)水平，努力建設(shè)人民滿意的政府。
(一)堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。全面落實(shí)政府黨組主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，督促和指導(dǎo)其在政府工作各領(lǐng)域、各部門落細(xì)落小，帶頭把全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到政府工作全過(guò)程。認(rèn)真貫徹執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，始終保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，不斷完善預(yù)防腐敗體系制度建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。
(二)堅(jiān)持不懈推進(jìn)法治政府建設(shè)。把政府工作全面納入法治軌道。提高機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)和能力，加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)，堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，完善行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和重大決策跟蹤反饋機(jī)制，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)督和司法監(jiān)督，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面推進(jìn)政務(wù)公開，強(qiáng)化行政監(jiān)督和問(wèn)責(zé)，依法化解社會(huì)矛盾和糾紛。
(三)持之以恒推進(jìn)政府作風(fēng)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持“一切為人民打算、共同為小康實(shí)干”，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，凝聚各方面力量，擼起袖子加油干，以“釘釘子”的精神和“馬上就辦”的作風(fēng)狠抓各項(xiàng)部署落細(xì)落小、落地落實(shí)。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定和市委實(shí)施意見，嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”。推進(jìn)政府系統(tǒng)“七天督辦制”，大力整治懶政怠政和為官不為現(xiàn)象，加大督查督辦力度，增加暗訪暗查頻次，嚴(yán)肅行政問(wèn)責(zé)，讓“實(shí)干家”有為有位，讓“太平官”無(wú)處可混。
(四)旗幟鮮明鼓勵(lì)支持干部干事創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”的要求，強(qiáng)化正向激勵(lì)，健全容錯(cuò)試錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，讓敢于擔(dān)當(dāng)者消除顧慮，更廣泛更有效地調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍的積極性。為改革者鼓勁、為實(shí)干者撐腰,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，為想干事的人搭臺(tái)，為能干事的人護(hù)航，為會(huì)干事的人喝彩，讓干成事的人出彩，努力形成敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?，凝聚起黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大氣場(chǎng)。
各位代表!夢(mèng)想照亮前方，奮進(jìn)正當(dāng)其時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、市委、縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步崇正強(qiáng)信、凝心聚力、勇為善成，為建設(shè)康莊福民的“開放鎮(zhèn)寧”而努力奮斗!為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康而努力奮斗!
