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（貴州?。?017年銅仁市人民政府工作報(bào)告（全文）

　　各位代表！過去五年，是銅仁經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度最快、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入最多、城鄉(xiāng)面貌變化最大、改革創(chuàng)新力度最強(qiáng)、對(duì)外開放程度最深、人民獲得實(shí)惠最多的五年。對(duì)發(fā)展取得的成就，我們倍感振奮和自豪！
　　五年的發(fā)展啟示我們：必須堅(jiān)持同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，確?？倳浵盗兄匾v話精神和中央、省委決策部署在銅仁落地生根、開花結(jié)果，才能持續(xù)譜寫銅仁后發(fā)趕超的新篇章。必須堅(jiān)持主基調(diào)主戰(zhàn)略，始終全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，深入實(shí)施兩大戰(zhàn)略行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)四化同步發(fā)展，�哿ν�心，奮力拼搏，開拓創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新突破、新跨越。必須堅(jiān)持加速發(fā)展，始終著力做強(qiáng)長板、補(bǔ)齊短板，努力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量均量擴(kuò)張，全力確保發(fā)展質(zhì)量效益同步提升，才能實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、同步小康。必須堅(jiān)持綠色發(fā)展，始終扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，打造綠色家園，筑牢綠色屏障，培育綠色文化，完善綠色制度，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，才能實(shí)現(xiàn)開發(fā)與保護(hù)并重、社會(huì)與自然和諧。必須堅(jiān)持改革開放，始終強(qiáng)化改革增活力，擴(kuò)大開放促發(fā)展，主動(dòng)創(chuàng)新解難題，推動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力與外部助力競(jìng)相迸發(fā)，才能加快釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。必須堅(jiān)持民生優(yōu)先，始終堅(jiān)持把人民放在心中最高位置，一切為人民打算、一切為人民服務(wù)，持續(xù)加大民生投入，讓人民群眾最大限度分享改革發(fā)展成果，得到更多實(shí)惠，才能最大限度凝聚人心、匯聚合力、推動(dòng)發(fā)展。必須堅(jiān)持依法行政，始終認(rèn)真落實(shí)依法治國方略，切實(shí)做到依法執(zhí)政、科學(xué)治政、高效理政、勤政廉政，堅(jiān)持干事創(chuàng)業(yè)不懈怠、深化改革講擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干不放松、為民發(fā)展求實(shí)效，才能確保各項(xiàng)工作經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史的檢驗(yàn)。
　　各位代表！過去的五年，發(fā)展成績(jī)來之不易，發(fā)展成就振奮人心，發(fā)展經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持、群策群力的結(jié)果，是全市各族人民齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。我代表市人民政府，向全市各族人民致以崇高的敬意！向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士，向駐銅人民解放軍、武警官兵和人民警察，向中央、省駐銅單位和省直各部門及兄弟市州，向銅仁的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志以及所有關(guān)心支持銅仁發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝！
　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到，銅仁經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨許多困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化；貧困人口多，貧困程度深，脫貧攻堅(jiān)還需進(jìn)一步加力；發(fā)展基礎(chǔ)弱，民生欠賬大，發(fā)展條件還需進(jìn)一步改善；實(shí)體經(jīng)濟(jì)弱，企業(yè)規(guī)模小，財(cái)源建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)；城鎮(zhèn)功能弱，承載能力低，綜合實(shí)力還需進(jìn)一步增強(qiáng)；人才資源缺，平臺(tái)條件差，創(chuàng)新能力還需進(jìn)一步提升；職能轉(zhuǎn)變慢，執(zhí)行能力弱，服務(wù)水平還需進(jìn)一步提高。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，高度重視，有效解決這些問題，始終以民之所望為施政所向，全力以赴做好政府工作，絕不辜負(fù)人民的重托！
各位代表！銅仁已經(jīng)站在新的發(fā)展起點(diǎn)。展望今后五年，我們對(duì)銅仁的發(fā)展前景充滿信心！決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，如期全面建成小康社會(huì)，人民生活將會(huì)更加美好，銅仁的明天也將會(huì)更加美好！
　　二、今后五年政府工作任務(wù)
　?。ㄒ唬┛傮w思路。綜觀國際國內(nèi)發(fā)展形勢(shì)，今后五年，我們?nèi)詫⑻幱诖笥锌蔀榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期，仍將處于加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)新跨越的發(fā)展關(guān)鍵期，仍將處于脫貧攻堅(jiān)、同步小康的決戰(zhàn)決勝期。根據(jù)中共銅仁市第二次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)，今后五年政府工作的總體思路是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及省第十一次黨代會(huì)、省委十一屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察貴州重要指示和對(duì)銅仁轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要批示精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持守底線、走新路、奔小康工作總綱，堅(jiān)持主基調(diào)主戰(zhàn)略，堅(jiān)持投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、交通引領(lǐng)發(fā)展、項(xiàng)目帶來資金，堅(jiān)持“質(zhì)量興銅”，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力推進(jìn)兩大戰(zhàn)略行動(dòng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)四化同步發(fā)展，牢牢抓住做大投資總量、做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)兩個(gè)重心，深化“兩區(qū)一走廊”經(jīng)濟(jì)空間布局，念好山字經(jīng)、做好水文章、打好生態(tài)牌，奮力創(chuàng)建綠色發(fā)展先行示范區(qū)，全力打造綠色發(fā)展高地、內(nèi)陸開放要地、文化旅游勝地、安居樂業(yè)福地、風(fēng)清氣正凈地，如期建成全面小康社會(huì)，闊步邁向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。
　　（二）預(yù)期目標(biāo)。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長13.5%左右，比2016年翻一番；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長15%左右；固定資產(chǎn)投資年均增長22%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長13%左右，進(jìn)出口總額年均增長40%；財(cái)政總收入年均增長15%，比2016年翻一番；一般公共預(yù)算收入年均增長13%；引進(jìn)省外到位資金年均增長16%以上；旅游總收入年均增長30%左右；金融機(jī)構(gòu)存貸款余額年均分別增長20%和15%以上；城鎮(zhèn)化率提高到55%；累計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)26萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均分別增長12%和13%左右；城鎮(zhèn)污水集中處理率、城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率分別達(dá)到90%和85%；節(jié)能減排降碳指標(biāo)控制在省下達(dá)計(jì)劃范圍內(nèi)。
　?。ㄈ?zhàn)略重點(diǎn)。一是著力構(gòu)建活力迸發(fā)的經(jīng)濟(jì)生態(tài)，打造內(nèi)陸開放要地。搶抓貴州建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)等重大機(jī)遇，發(fā)揮自然、人文和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)開放發(fā)展大通道，構(gòu)建對(duì)外開放大平臺(tái)，形成開放開發(fā)大格局，主動(dòng)融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶。二是著力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)生態(tài)，打造安居樂業(yè)福地。高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作，舉全市之力堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面消除絕對(duì)貧困，如期建成全面小康社會(huì)。深入實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，按照“產(chǎn)城互動(dòng)、景城一體、教城融合、同城聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展模式，把銅仁建設(shè)成具有發(fā)展領(lǐng)先度的“武陵之都”和人文美譽(yù)度的“仁義之城”。堅(jiān)持以人為本，始終情系人民，緊緊依靠人民，一切為了人民，更加重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，持之以恒創(chuàng)新社會(huì)治理，促進(jìn)社會(huì)更加和諧。三是著力構(gòu)建山青水秀的自然生態(tài)，打造綠色發(fā)展高地。推進(jìn)生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)、生態(tài)村創(chuàng)建，全面實(shí)施青山、碧水、藍(lán)天、凈土工程，進(jìn)一步筑牢“一核四區(qū)四廊道”生態(tài)安全屏障，建設(shè)山青、天藍(lán)、水清、地潔的美麗銅仁。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，念好山字經(jīng)、做好水文章、打好生態(tài)牌，大力實(shí)施綠色發(fā)展“十大示范行動(dòng)”，建設(shè)綠色家園，厚植綠色優(yōu)勢(shì)，培育綠色文化，完善綠色制度，不斷壯大綠色經(jīng)濟(jì)。四是著力構(gòu)建多彩繁榮的文化生態(tài)，打造文化旅游勝地。深度挖掘“一山兩江四文化”內(nèi)涵，推動(dòng)文旅融合創(chuàng)新發(fā)展，提質(zhì)升級(jí)環(huán)梵凈山“金三角”文化旅游創(chuàng)新區(qū)，全力打造梵凈山沿大江至主城區(qū)的百里錦江黃金旅游觀光帶和梵凈山、主城區(qū)景點(diǎn)組成的“一帶雙核”精品旅游線路，提升“梵天凈土?桃源銅仁”品牌影響力；突出文化惠民，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。五是著力構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，打造風(fēng)清氣正凈地。貫徹落實(shí)依法治國方略，深入開展“七五”普法，牢固樹立法治思維、法治理念，始終做到依法行政、高效理政、實(shí)干興政，全力建設(shè)法治銅仁。加強(qiáng)政府自身建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)政府議事規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委和市委“十項(xiàng)規(guī)定”；依法接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
　　（四）主要任務(wù)。一是全力做大投資總量，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。扎實(shí)做好項(xiàng)目謀劃編制工作，每年開工一批打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、惠民生的重大項(xiàng)目，確保全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)突破1萬億元。全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施交通建設(shè)攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)，完善高速公路路網(wǎng)，建成德江至務(wù)川、銅仁至懷化、印江至秀山、沿河至松桃、江口至玉屏、石阡至玉屏、湄潭至石阡、德江至余慶、銅仁環(huán)城高速公路，出省通道達(dá)到8個(gè)，高速公路通車?yán)锍掏黄?100公里，形成“4橫3縱1環(huán)”高速公路網(wǎng)，路網(wǎng)密度居全省前列、全國領(lǐng)先；提升國省干線等級(jí)、農(nóng)村公路通暢水平和水運(yùn)通行能力，完成思南、沿河、德江、石阡港區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取實(shí)施烏江航道三級(jí)改造工程，力爭(zhēng)到“十三五”期末普通國道二級(jí)及以上公路比例達(dá)到93%，普通省道三級(jí)及以上公路比例達(dá)到73%，縣鄉(xiāng)四級(jí)以上等級(jí)公路達(dá)到51%、大自然村寨通暢率達(dá)到75%，烏江航道過船能力提升至千噸級(jí)，實(shí)現(xiàn)2小時(shí)內(nèi)從銅仁市中心城區(qū)到達(dá)所有縣城，85%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)半小時(shí)內(nèi)駛?cè)敫咚俟?，高速公路覆蓋所有3A級(jí)以上景區(qū)。建成渝懷鐵路二線和銅仁至吉首高鐵，力爭(zhēng)開工建設(shè)大龍至從江高鐵、昭通至黔江鐵路和涪陵至柳州鐵路銅仁段、貴陽至銅仁城際鐵路，鐵路營業(yè)里程達(dá)到329公里；把銅仁鳳凰機(jī)場(chǎng)建成武陵山片區(qū)國際旅游中心機(jī)場(chǎng)，國內(nèi)航線加密到30條以上，開通國際航線，建成黔北（德江）機(jī)場(chǎng)。力爭(zhēng)開工建設(shè)2座以上大型水庫，建成8座中型水庫、30座小型水庫，工程性缺水問題得到基本解決。建成3個(gè)220千伏和德江500千伏輸變電工程，新建、擴(kuò)建18個(gè)110千伏變電站。基本建成覆蓋全市的輸氣管網(wǎng)系統(tǒng)。完成光纖城域網(wǎng)擴(kuò)容升級(jí)、信息骨干網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋、帶寬通道拓展等工程，打造信息高速公路。狠抓園區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施升級(jí)，不斷做優(yōu)發(fā)展平臺(tái)。二是全力做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，對(duì)現(xiàn)有高載能、高排放企業(yè)實(shí)施綠色化、循環(huán)化和信息化改造。培育發(fā)展新能源、新材料、高端裝備制造、新醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)新興產(chǎn)業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值比重超過20%。深入實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，建成中國西南教育大數(shù)據(jù)中心、銅仁高新區(qū)云計(jì)算數(shù)據(jù)中心，大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)“聚通用”，加快發(fā)展智能終端制造等關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)，建成國家電子商務(wù)示范城市。大力發(fā)展大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，建成梵凈山大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范市。深度挖掘水產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γψ龌钏Y源、做深水文章、做強(qiáng)水產(chǎn)業(yè)、做大水平臺(tái)，不斷豐富飲用水產(chǎn)業(yè)核心業(yè)態(tài)、關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)、衍生業(yè)態(tài)，做響“梵山凈水?健康水都”品牌，把水產(chǎn)業(yè)打造成重要支柱產(chǎn)業(yè)。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策，強(qiáng)化基本農(nóng)田保護(hù)，努力擴(kuò)大糧食單產(chǎn)，確保糧食安全；深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力實(shí)施“三品”戰(zhàn)略，做響“梵凈山珍?健康養(yǎng)生”農(nóng)產(chǎn)品品牌，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。大力發(fā)展現(xiàn)代山地高效特色農(nóng)業(yè)，把生態(tài)茶、生態(tài)畜牧業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)等培育成百億元級(jí)特色產(chǎn)業(yè)，把精品果業(yè)、無公害蔬菜等建成百萬畝特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。把招商引資作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的重要抓手，持續(xù)推進(jìn)招大引強(qiáng)，引進(jìn)一批總部經(jīng)濟(jì)和國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)落戶銅仁。三是全力做實(shí)脫貧攻堅(jiān)，奮力拼搏拔掉窮根。堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，統(tǒng)籌用好200億元定點(diǎn)幫扶資金，以定點(diǎn)幫扶為抓手，深入實(shí)施“33668”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)“六大責(zé)任”、“六個(gè)精準(zhǔn)”，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育醫(yī)療脫貧一批、社會(huì)保障兜底脫貧一批“五個(gè)一批”工程，全面落實(shí)貧困人口動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，全力打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口如期穩(wěn)定脫貧，確保同步小康路上不少一人。四是全力做優(yōu)生態(tài)環(huán)境，不斷凸顯綠色優(yōu)勢(shì)。認(rèn)真落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，堅(jiān)守耕地紅線，合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，實(shí)施青山、碧水、藍(lán)天、凈土工程，強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)和保護(hù)，實(shí)施“六綠”工程，推進(jìn)濕地公園建設(shè)，到2021年累計(jì)完成石漠化治理800平方公里，濕地保有量穩(wěn)定在27.3萬畝，全市森林覆蓋率達(dá)到65%，河流出境水?dāng)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率90%以上，固體廢棄物綜合利用率達(dá)到55%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率、縣城以上集中式飲用水源水質(zhì)優(yōu)良率超過全省和西部地區(qū)平均水平。五是全力做活文旅產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)全域旅游。按照“上規(guī)模、上檔次、大融合、全域游”的思路，推進(jìn)國家全域旅游示范區(qū)建設(shè)，實(shí)施“七改七全七銅仁”全域旅游改革，創(chuàng)建2個(gè)5A級(jí)景區(qū)、20個(gè)4A級(jí)景區(qū)，爭(zhēng)取梵凈山、萬山國家礦山公園申遺成功。建成智慧旅游平臺(tái)，健全旅游監(jiān)管服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)體系，全面提升旅游景區(qū)、游客服務(wù)中心、酒店接待和服務(wù)能力；建成550公里以上旅游公路，完善車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭等節(jié)點(diǎn)的旅游服務(wù)功能，推進(jìn)交通和旅游融合發(fā)展。堅(jiān)持市級(jí)抓龍頭、縣級(jí)抓精品、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓特色，打造一批山地公園、濕地公園，建成一批環(huán)境優(yōu)美、獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)和精品民宿，推出一批旅游新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，力爭(zhēng)旅游業(yè)增加值占GDP比重15%以上。按照“以文化人、以文惠民、以文興業(yè)”的思路，著力打造武陵山片區(qū)文化高地，建成“五館四中心”和市傳媒中心等一批公共文化設(shè)施，完善公共文化服務(wù)體系，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、節(jié)慶會(huì)展、演藝娛樂等產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重5%以上。六是全力做美城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，提升城鎮(zhèn)綜合實(shí)力。堅(jiān)持“建新城、疏老城”并舉，按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高速度推進(jìn)、高質(zhì)量完成、高效益經(jīng)營的要求，實(shí)施中心城區(qū)提質(zhì)升級(jí)改造工程。深入推進(jìn)智慧城市、綠色城市建設(shè)，努力把中心城區(qū)和縣城建設(shè)成為功能設(shè)施配套完善、城市交通快捷通暢、人居環(huán)境舒適優(yōu)美、城市品位顯著提升、特色風(fēng)貌多姿多彩、生態(tài)環(huán)境宜人優(yōu)越的宜居宜業(yè)宜游的山水園林城市，讓人民群眾生活得更安心、更省心、更舒心、更開心。推進(jìn)城市發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，建成玉屏至松桃、碧江至江口、印江至思南、德江至思南（印江）等城市快速干道、銅仁至大龍城際鐵路。按照“山為景、橋隧連、組團(tuán)式”理念，加快規(guī)劃推動(dòng)城市快速干道沿線組團(tuán)發(fā)展，在東部形成以碧江、萬山、江口、松桃、玉屏為組團(tuán)的城市組群，西部形成以德江、思南、印江為組團(tuán)的城市組群。加強(qiáng)烏江生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，突出抓好重要資源要素統(tǒng)籌、重要節(jié)點(diǎn)路網(wǎng)優(yōu)化、重要港口碼頭建設(shè)、重要產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展、重要集鎮(zhèn)景點(diǎn)打造，規(guī)劃建設(shè)烏江生態(tài)廊道旅游公路；有序推動(dòng)德江、思南撤縣建市和江口撤縣設(shè)區(qū)，推動(dòng)思南縣、沿河縣建設(shè)最美江城，德江縣建設(shè)黔東北區(qū)域性交通樞紐城市，支持江口縣、石阡縣打造產(chǎn)城景有機(jī)融合的美麗縣城，加速推進(jìn)東西部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。樹立經(jīng)營城市理念，通過市場(chǎng)化手段盤活城市資源，促進(jìn)城市良性發(fā)展。按照“小而精、小而美、小而富、小而特”的要求，推動(dòng)打造黔東美鎮(zhèn)升級(jí)版。繼續(xù)推進(jìn)“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)建300個(gè)宜居宜業(yè)宜游示范村，建設(shè)100個(gè)少數(shù)民族特色村寨，打造100個(gè)民族文化村落，實(shí)現(xiàn)村村寨寨舊貌換新顏。七是全力做深改革開放，優(yōu)化開放開發(fā)格局。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌抓好“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，著力做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)“放管服”、生態(tài)文明體制、國有企業(yè)、投融資體制等基礎(chǔ)性和重點(diǎn)領(lǐng)域改革，堅(jiān)決掃除約束創(chuàng)造力、制約發(fā)展力的體制機(jī)制障礙，做到改中求實(shí)、改中求活、改中求優(yōu)，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力活力。深入實(shí)施開放帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔升級(jí)、聚集發(fā)展，推進(jìn)高鐵新城、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新集核。深入實(shí)施“引金入銅”戰(zhàn)略，全力優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境，著力構(gòu)建便捷高效安全的金融服務(wù)體系。八是全力做好民生保障，傾力打造美好銅仁。竭盡全力，堅(jiān)決兜住兜牢民生底線。持續(xù)增加民生支出，加快補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)、教育衛(wèi)生等民生短板，不斷增進(jìn)民生福祉。深入實(shí)施教育突破工程，鞏固提升學(xué)前教育，全面普及十五年教育，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡化，暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)子縱向流動(dòng)渠道，讓每個(gè)人都有機(jī)會(huì)通過教育改變自身命運(yùn)；推進(jìn)高等教育和中高職教育現(xiàn)代化，支持民辦教育健康發(fā)展，窮財(cái)政也一定辦好美教育。健康是群眾的基本需求，我們要不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生水平，打造健康銅仁。建成市中醫(yī)院、市兒童醫(yī)院、市婦幼保健院；合理布局老城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源，優(yōu)化和加強(qiáng)老城區(qū)公立醫(yī)院布局建設(shè)；推進(jìn)實(shí)施“醫(yī)療衛(wèi)生十大工程”，構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村層次分明、功能互補(bǔ)、布局合理的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，全面提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平。深入推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，大力實(shí)施“雁歸工程”，建立多層次多樣化的創(chuàng)業(yè)就業(yè)格局。建立完善社會(huì)保險(xiǎn)制度、社會(huì)救助體系和留守人員關(guān)愛服務(wù)體系，使困難群眾遇急有助、遇困有幫，讓社會(huì)充滿關(guān)愛和溫暖；積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，建立完善養(yǎng)老服務(wù)體系；大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，提升社會(huì)保障能力。強(qiáng)化社會(huì)治理能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智能化社會(huì)治理，完善公共安全保障，鞏固社會(huì)和諧穩(wěn)定大好局面。（貴州?。?017年銅仁市人民政府工作報(bào)告（全文）

　　三、今年政府工作任務(wù)
　　今年是黨的十九大和省第十二次黨代會(huì)召開之年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是新一屆政府履職的開局之年，做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作至關(guān)重要，意義重大。
　　今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%，力爭(zhēng)13.5%，其中，一產(chǎn)增長6%、二產(chǎn)增長13.8%、三產(chǎn)增長16%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.2%；固定資產(chǎn)投資增長23.5%；一般公共預(yù)算收入增長11.36%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13.3%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長10.8%、11.1%；城鎮(zhèn)化率達(dá)到48%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在國家調(diào)控目標(biāo)范圍內(nèi)；節(jié)能減排降碳指標(biāo)控制在國家下達(dá)計(jì)劃內(nèi)。
　　做好今年的政府工作，確保圓滿完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，省委十一屆七次、八次全會(huì)和省委常委會(huì)聽取銅仁工作匯報(bào)會(huì)精神以及全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求轉(zhuǎn)”工作總基調(diào)和“速度不能慢下來、投資不能掉下來、招商不能停下來、干勁不能松下來、目標(biāo)不能降下來”的要求，持續(xù)發(fā)力、乘勢(shì)而上，主攻重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，全力以赴抓好以下工作：
　?。ㄒ唬┥钊胪七M(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持以精準(zhǔn)為導(dǎo)向、以定點(diǎn)幫扶為抓手，確保實(shí)現(xiàn)19.5萬貧困人口脫貧、519個(gè)貧困村出列、4個(gè)貧困縣退出。狠抓“五個(gè)一批”工程。突出抓好產(chǎn)業(yè)脫貧，深入推進(jìn)國有投資公司助推脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，引導(dǎo)貧困村大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)“造血功能”，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧6.24萬人。突出抓好易地搬遷脫貧，啟動(dòng)跨區(qū)域集中搬遷工程，力爭(zhēng)完成易地扶貧搬遷11.6萬人，其中建檔立卡貧困人口9.56萬人。突出抓好生態(tài)補(bǔ)償脫貧，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，積極爭(zhēng)取土地輪作休耕試點(diǎn)，實(shí)施好新一輪退耕還林還草政策，推動(dòng)貧困人口就地轉(zhuǎn)為護(hù)林員，確保生態(tài)補(bǔ)償脫貧1.2萬人。突出抓好教育醫(yī)療脫貧，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶家庭子女就學(xué)資助全覆蓋，確保教育脫貧2.5萬人；深化醫(yī)療扶貧模式創(chuàng)新，完善“三重醫(yī)療保障”，有效遏制和減少因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。突出抓好社會(huì)保障兜底脫貧，建立健全兜底脫貧動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，織牢民生保障最后防線。狠抓基礎(chǔ)設(shè)施脫貧。實(shí)施普通國省干線提級(jí)改造工程350公里，建成縣鄉(xiāng)道提級(jí)改造工程1200公里、通村瀝青（水泥）路1655公里，開工建設(shè)通大自然村寨公路5000公里，實(shí)現(xiàn)建制村通暢率、建制村通客運(yùn)率、農(nóng)村公路列養(yǎng)率、重點(diǎn)路段安全隱患治理率100%，基本解決農(nóng)村群眾出行“最后一公里”問題。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利和骨干水源工程建設(shè)，解決8萬人農(nóng)村飲水安全問題。狠抓定點(diǎn)幫扶脫貧。以1531個(gè)貧困村和有貧困戶的非貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)，全力打好產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地扶貧搬遷和公共服務(wù)提升“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，促進(jìn)群眾增收致富。全力抓好德江縣桶井鄉(xiāng)、石阡縣國榮鄉(xiāng)2個(gè)極貧鄉(xiāng)定點(diǎn)包干脫貧攻堅(jiān)工作。狠抓金融助力脫貧。積極探索金融助力脫貧攻堅(jiān)有效方式，加快落實(shí)200億元定點(diǎn)幫扶資金，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；全面推進(jìn)“精扶貸”工程，力爭(zhēng)今年扶貧再貸款限額達(dá)到30億元。精準(zhǔn)對(duì)接農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)需求，積極開發(fā)推廣目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)、天氣指數(shù)保險(xiǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，開展巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)，探索推廣“保險(xiǎn)+銀行+政府”多方信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制，提升保障水平。
　?。ǘ┥钊胪七M(jìn)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。主動(dòng)擁抱大數(shù)據(jù)時(shí)代，全力培育“智慧樹”、深挖“鉆石礦”，把大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)培育成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎。夯實(shí)信息基礎(chǔ)設(shè)施。全面完成信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，深入實(shí)施“無線網(wǎng)絡(luò)?滿格銅仁”行動(dòng)，加快推進(jìn)城域網(wǎng)上鏈?zhǔn)【W(wǎng)帶寬擴(kuò)容、中心城區(qū)公共區(qū)域免費(fèi)WiFi覆蓋和小康訊工程建設(shè)，確保城域網(wǎng)上鏈帶寬達(dá)到750G。推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)“聚通用”。依托云上貴州平臺(tái)，加快推進(jìn)公共信息平臺(tái)和脫貧攻堅(jiān)、數(shù)據(jù)鐵籠、智慧交通、智慧平安、智慧旅游、智慧物流、健康養(yǎng)生、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧社區(qū)10個(gè)示范應(yīng)用工程建設(shè)，加快形成“1+10”大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用體系，著力打造智慧銅仁，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。建成中宇手機(jī)、德威模具、智能終端觸控顯示產(chǎn)業(yè)園等端產(chǎn)品制造項(xiàng)目，大力培育大數(shù)據(jù)核心應(yīng)用企業(yè)和數(shù)據(jù)增值服務(wù)企業(yè)，引進(jìn)電子信息、光電制造、智能制造等企業(yè)，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值240億元以上。扎實(shí)推進(jìn)國家電子商務(wù)示范城市建設(shè)，大力實(shí)施農(nóng)村電商十大工程，培育孵化網(wǎng)商2000家，建成農(nóng)村電商綜合服務(wù)站2000個(gè)，電子商務(wù)網(wǎng)上零售額增長30%以上。
　?。ㄈ┥钊胪七M(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全力做大投資總量。強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃。深入研究國家政策和資金投向，緊扣兩大戰(zhàn)略行動(dòng)、四化同步發(fā)展，突出強(qiáng)長板補(bǔ)短板，加大項(xiàng)目謀劃編制力度，做深做實(shí)前期工作，滾動(dòng)調(diào)整充實(shí)項(xiàng)目庫，確保項(xiàng)目庫投資總額保持在2萬億元以上。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。深入推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)年行動(dòng)，實(shí)施354個(gè)省市重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，建成環(huán)東路、萬山茶店高速互通、萬仁新能源汽車等80個(gè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)銅仁至懷化、德江至務(wù)川、印江至秀山等6條高速公路和銅仁卷煙廠異地技改、光纖城域網(wǎng)擴(kuò)容升級(jí)改造等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)湄潭至石阡等高速公路、銅仁高速互通、江口白沙中型水庫、4條天然氣支線管道等重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)開工建設(shè)銅仁環(huán)城高速公路、石阡泉都220千伏輸變電工程等項(xiàng)目，確保產(chǎn)業(yè)、交通、水利、能源通信、城建投資分別完成420億元、250億元、18億元、36億元、450億元以上。強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度。深入開展工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)、旅游景區(qū)、脫貧攻堅(jiān)和民生事業(yè)發(fā)展六大類項(xiàng)目觀摩會(huì)，舉辦3次以上項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，形成集中力量抓項(xiàng)目的良好氛圍；定期召開重大項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)，掛牌督辦中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，清單管理億元以上項(xiàng)目，積極對(duì)接列入國家、省“十三五”規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目，加強(qiáng)土地、資金等要素保障，推動(dòng)項(xiàng)目加快建成。
　?。ㄋ模┥钊胪七M(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)。筑牢生態(tài)屏障。牢牢守住生態(tài)底線和耕地紅線，整合用好各類涉林項(xiàng)目資金和市級(jí)35億元生態(tài)建設(shè)資金，啟動(dòng)實(shí)施全域綠化“六綠”攻堅(jiān)工程。實(shí)施退耕還林36.1萬畝、石漠化治理215平方公里、營造林40萬畝，森林覆蓋率達(dá)到60.5%。發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年倍增計(jì)劃，推進(jìn)林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，加強(qiáng)生態(tài)綠色產(chǎn)品打造，建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地200萬畝以上，新增油茶、核桃、竹子、花卉等基地30萬畝以上，創(chuàng)建綠色示范企業(yè)10家。做美生態(tài)家園。深入推進(jìn)青山、碧水、藍(lán)天、凈土工程，加快推進(jìn)環(huán)保設(shè)施建設(shè)、綠色銅仁建設(shè)、農(nóng)村面源污染治理和城區(qū)綠化四個(gè)“三年攻堅(jiān)行動(dòng)”；深入實(shí)施“環(huán)保十件實(shí)事”，創(chuàng)建生態(tài)縣1個(gè)、生態(tài)鄉(xiāng)5個(gè)、生態(tài)村10個(gè)，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”機(jī)制建設(shè)，完成40個(gè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，縣級(jí)以上城鎮(zhèn)污水處理率、城鄉(xiāng)生活垃圾有效處理率分別達(dá)到92%、80%。完善生態(tài)制度。持續(xù)開展“六個(gè)一律”環(huán)?！袄麆Α焙蜕直Ｗo(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究和環(huán)境損害賠償制度，全面落實(shí)“河長制”，深入落實(shí)節(jié)能評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和差別電價(jià)政策，開展節(jié)能量、排污權(quán)、碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，配合做好錦江流域保護(hù)條例、梵凈山管理?xiàng)l例等立法工作，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)步入法制化軌道。
　　（五）深入推進(jìn)新型工業(yè)化，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。扎實(shí)推進(jìn)“千企改造”工程，深入開展工業(yè)“百千萬”工程、“民營企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，提級(jí)改造電解錳等高載能傳統(tǒng)企業(yè)，培育發(fā)展新能源汽車、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)新開工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目120個(gè)以上，竣工投產(chǎn)100個(gè)以上，新增入規(guī)企業(yè)70戶以上，確保完成規(guī)模以上工業(yè)增加值220億元。牢固樹立“質(zhì)量興銅”理念，設(shè)立“市長質(zhì)量獎(jiǎng)”，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，引進(jìn)培育科技型企業(yè)達(dá)到20家，申請(qǐng)發(fā)明專利200件以上，力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到80億元。做優(yōu)發(fā)展平臺(tái)。加快完善園區(qū)規(guī)劃，抓好配套設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)園區(qū)提檔升級(jí)，完成園區(qū)投資220億元。創(chuàng)新開發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制，推動(dòng)園區(qū)投融資公司實(shí)體化運(yùn)作，促進(jìn)開發(fā)區(qū)規(guī)范化、集約化、特色化發(fā)展。積極創(chuàng)建全國物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市。推進(jìn)大龍開發(fā)區(qū)申創(chuàng)國家級(jí)經(jīng)開區(qū)、銅仁高新區(qū)申創(chuàng)國家級(jí)高新區(qū)，支持思南縣建設(shè)全省內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)縣。做實(shí)招商引資。聚焦高端裝備制造、資源深加工、大健康、大文化、大旅游、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域，有的放矢開展精準(zhǔn)招商，確保簽約項(xiàng)目達(dá)到600個(gè)以上、到位資金1050億元以上。
　?。┥钊胪七M(jìn)新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。提升中心城區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力。中心城區(qū)是銅仁經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“火車頭”和“輻射器”，要全力做大做強(qiáng)做好。統(tǒng)籌推進(jìn)新老城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，深入實(shí)施中心城區(qū)提質(zhì)改造工程，完善城區(qū)路網(wǎng)、停車場(chǎng)、地下管網(wǎng)、過街設(shè)施等基礎(chǔ)配套功能，改造路面、人行道面、房屋立面，做美城市綠化，做優(yōu)環(huán)境質(zhì)量。完成大十字人防工程、4個(gè)汽車站場(chǎng)搬遷，新建7條城市道路，打通東山大橋至開發(fā)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)通道等3條斷頭路，啟動(dòng)建設(shè)4個(gè)大型停車場(chǎng)、12個(gè)過街設(shè)施和4個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。加快推進(jìn)碧桂園和涼灣濕地公園、謝橋供水工程等功能配套項(xiàng)目，改善人居環(huán)境。提升縣城承載力。開工建設(shè)碧江至江口城市快速干道，加快推進(jìn)玉屏至松桃、印江至思南城市快速干道建設(shè)，為加快形成城市組群、推進(jìn)東西部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。有序推進(jìn)縣城棚戶區(qū)改造，繼續(xù)完善城市道路、通信、供氣、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)縣城示范小區(qū)創(chuàng)建。提升小城鎮(zhèn)吸引力。以承辦好全省第六屆小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會(huì)為契機(jī)，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)容、人口聚集和產(chǎn)業(yè)培育，打造江口太平、松桃正大、印江紫薇等一批黔東美鎮(zhèn)。深入實(shí)施“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，繼續(xù)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向下延伸，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。提升經(jīng)營管理水平。創(chuàng)新舊城改造、城中村開發(fā)建設(shè)模式，按照“五先五后”原則，全面推行貨幣化安置，有序推進(jìn)征地拆遷和城鎮(zhèn)建設(shè)。推進(jìn)智慧縣城建設(shè)，抓好“五城聯(lián)創(chuàng)”工作，提升城鎮(zhèn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平。（貴州?。?017年銅仁市人民政府工作報(bào)告（全文）

　　（七）深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)山地高效農(nóng)業(yè)。提質(zhì)一批農(nóng)業(yè)園區(qū)。以“擴(kuò)容、提質(zhì)、增量、景區(qū)化建設(shè)”為重點(diǎn)，對(duì)28個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)進(jìn)行景區(qū)化升級(jí)改造。推進(jìn)省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，力爭(zhēng)達(dá)到45個(gè)以上，完成投資100億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值135億元。發(fā)展一批龍頭企業(yè)。做大做強(qiáng)貴州溫氏、松桃德康、思南億農(nóng)等企業(yè)，培育引進(jìn)重點(diǎn)龍頭企業(yè)3個(gè)以上。完善“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化、專業(yè)化水平，新增省級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作社示范社10個(gè)以上、市級(jí)以上家庭農(nóng)（林）場(chǎng)200個(gè)以上。培育一批特色產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)“雙百工程”建設(shè)，積極發(fā)展茶葉、果蔬、中藥材等特色種植業(yè)和生豬、肉牛、山羊等特色養(yǎng)殖業(yè)，新增茶葉5萬畝、果蔬200萬畝、中藥材9萬畝，肉類總產(chǎn)量增長8.7%。推出一批農(nóng)特產(chǎn)品。大力實(shí)施特色農(nóng)產(chǎn)品品牌工程，抓好農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)良品種培育和引進(jìn)，推出食用菌、果蔬等一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品；用好梵凈山茶國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，做強(qiáng)“梵凈山”公共品牌；力爭(zhēng)新增省著名商標(biāo)2個(gè)以上，積極創(chuàng)建中國馳名商標(biāo)和中國名牌產(chǎn)品。
　?。ò耍┥钊胪七M(jìn)文旅康養(yǎng)融合，加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全力推進(jìn)國家全域旅游示范區(qū)建設(shè)。實(shí)施14個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)品質(zhì)提升工程，做好梵凈山、萬山國家礦山公園申遺工作，力爭(zhēng)銅仁世界地質(zhì)公園申創(chuàng)進(jìn)入國家預(yù)備名錄；啟動(dòng)萬山朱砂古鎮(zhèn)、石阡夜郎古溫泉5A級(jí)景區(qū)申創(chuàng)工作，確保梵凈山5A級(jí)景區(qū)成功創(chuàng)建，新增4A級(jí)景區(qū)2個(gè)、3A級(jí)景區(qū)3個(gè)。圍繞打造“一帶雙核”精品旅游線路，編制完成“梵凈山—百里錦江—江宗門古城”旅游區(qū)規(guī)劃，啟動(dòng)重要節(jié)點(diǎn)建設(shè)。開工建設(shè)環(huán)梵凈山和環(huán)佛頂山旅游公路200公里；完成烏江生態(tài)廊道旅游公路前期工作。理順梵凈山、九龍洞等景區(qū)管理體制，辦好銅仁市第六屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)等大型節(jié)會(huì)，高水平策劃系列宣傳營銷活動(dòng)，確保全年接待游客5640萬人次、實(shí)現(xiàn)旅游總收入435億元，增長30%。全力抓好文化惠民和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快建設(shè)“五館四中心”，開工建設(shè)市傳媒中心，深入推進(jìn)農(nóng)村文化“種子工程”，啟動(dòng)百縣萬村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)示范工程。深入實(shí)施全民健身工程。辦好2017年中國傳統(tǒng)龍舟大賽、國際風(fēng)箏會(huì)西南賽區(qū)精英選拔賽等賽事以及梵凈山生態(tài)文明與佛教文化論壇、銅仁市首屆少數(shù)民族文藝會(huì)演等活動(dòng)。組建銅仁文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，加快打造松桃苗繡、玉屏簫笛、印江書法等文化基地，實(shí)施一批文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。全力推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。實(shí)施大健康產(chǎn)業(yè)“6個(gè)50工程”，加快梵凈山大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，開工建設(shè)碧江壩黃、江口壩盤、石阡中壩、思南塘頭等一批生態(tài)養(yǎng)生小鎮(zhèn)，加快推進(jìn)梵凈山太平河休閑避暑基地、梵凈山生態(tài)文化度假旅游綜合體等重大項(xiàng)目。玉屏縣、石阡縣、德江縣創(chuàng)建為國家衛(wèi)生縣城。啟動(dòng)德江縣中醫(yī)院、石阡縣中醫(yī)院、江口縣太平鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院首批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)，貴州健康職業(yè)學(xué)院實(shí)現(xiàn)招生，辦好第三屆貴州大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，建立中國?梵凈山生態(tài)養(yǎng)生指數(shù)數(shù)據(jù)觀測(cè)平臺(tái)。完成水資源普查和銅仁市水產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，成立市水產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)建設(shè)水博會(huì)永久性會(huì)址，舉辦第二屆貴州（銅仁）國際天然飲用水博覽會(huì)，引進(jìn)培育一批涉水產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元。加快推進(jìn)銅仁高新區(qū)生物制藥產(chǎn)業(yè)園、武陵山中藥材集散中心建設(shè)，積極支持信邦制藥、烏江生物科技、梵凈山生物科技等企業(yè)開發(fā)健康養(yǎng)生類產(chǎn)品，培育發(fā)展一批大健康關(guān)聯(lián)企業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值260億元。
　?。ň牛┥钊胪七M(jìn)改革開放，全面激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓好“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)售電側(cè)改革試點(diǎn)，建立市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制；啟動(dòng)銅仁錳鋇新材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)；完善非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制、中小微企業(yè)發(fā)展扶持政策和孵化型企業(yè)支持保護(hù)機(jī)制。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力抓好農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化創(chuàng)建、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和質(zhì)量安全監(jiān)管，增加更多綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，健全進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)制度。推進(jìn)貧困學(xué)生教育資助體系建設(shè)和普惠性幼兒園發(fā)展。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一用地市場(chǎng)，完善城鎮(zhèn)、農(nóng)村低效用地再開發(fā)政策，在開發(fā)區(qū)全面建立項(xiàng)目退出機(jī)制。全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動(dòng)。健全生態(tài)紅線保護(hù)機(jī)制，繼續(xù)開展林業(yè)跨區(qū)域執(zhí)法機(jī)制改革，完善集體林權(quán)制度改革。深入推進(jìn)城市綜合執(zhí)法體制改革、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)改革，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃委員會(huì)運(yùn)行效率。建立健全債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制和金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，深入推進(jìn)金融改革創(chuàng)新，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)建全省農(nóng)村金融信用市。完善對(duì)外開放格局。建成銅仁鳳凰機(jī)場(chǎng)臨時(shí)航空口岸，爭(zhēng)取開通國際航班，加密國內(nèi)航班，力爭(zhēng)年旅客吞吐量突破100萬人次；開工建設(shè)黔北（德江）機(jī)場(chǎng)；推進(jìn)大龍開發(fā)區(qū)保稅物流中心（B型）建設(shè)。大力開拓國際貿(mào)易市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額增長30%以上。加大與重慶秀山、酉陽，湖南懷化、湘西等地省際經(jīng)貿(mào)交流合作力度，培育打造一批邊貿(mào)重鎮(zhèn)（基地）。深化對(duì)口幫扶合作。深化與蘇州市、新華社、大連民族大學(xué)等幫扶單位對(duì)接合作，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)共建、教育、人才、醫(yī)療衛(wèi)生、公共基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，全面提升合作層次；抓好銅仁?蘇州產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭(zhēng)引進(jìn)落戶項(xiàng)目10個(gè)以上，到位資金10億元以上。
　?。ㄊ┥钊胪七M(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，全力增進(jìn)民生福祉。圍繞解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，切實(shí)辦好“十件民生實(shí)事”。抓好教育衛(wèi)生。開工建設(shè)北師大銅仁附屬學(xué)校、北大培文學(xué)校和市旅游學(xué)校，推進(jìn)國家級(jí)學(xué)前教育改革與發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，完成20所中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和500所山村幼兒園提質(zhì)升級(jí)，學(xué)前教育三年毛入園率提高到94%。建成中國西南教育大數(shù)據(jù)中心。開工建設(shè)市婦幼保健院、市兒童醫(yī)院，啟動(dòng)3個(gè)國家級(jí)、13個(gè)省級(jí)臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，建成市級(jí)臨床重點(diǎn)?？?0個(gè)。健全完善全民醫(yī)療保障體系，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到97%。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、縣級(jí)以上公立醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)、農(nóng)村中小學(xué)校醫(yī)服務(wù)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療大病保險(xiǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院執(zhí)業(yè)醫(yī)師全覆蓋，提升醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平。落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，有序?qū)嵤┤鎯珊⒄?，?yán)格控制政策外多孩生育。抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)。落實(shí)優(yōu)秀人才扶持政策，實(shí)施更加積極的創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.1萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)8萬人以上，完成職業(yè)技能培訓(xùn)2.2萬人次以上。抓好社會(huì)保障。全面實(shí)施“全民參保計(jì)劃”，進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，健全社會(huì)救助體系。強(qiáng)化農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，確保城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高10%以上。創(chuàng)建10所以上星級(jí)示范敬老院，完善留守困境兒童等群體關(guān)愛服務(wù)體系。實(shí)施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造3.77萬戶、農(nóng)村危房改造3.8萬戶、小康房2500戶。抓好社會(huì)管理。把保障食品安全放在更加突出的位置，完善食品安全監(jiān)管體制機(jī)制，大力實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，堅(jiān)持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管統(tǒng)一性和專業(yè)性，切實(shí)提高食品安全監(jiān)管水平和能力，保障人民群眾“舌尖上的安全”。啟動(dòng)印江縣創(chuàng)建國家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品（茶葉）質(zhì)量安全示范區(qū)、國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)，石阡縣和江口縣創(chuàng)建省級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品（茶葉）質(zhì)量安全示范區(qū)。加快銅仁平安警務(wù)云建設(shè)，完善社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控體系，建立健全“一核多元”社區(qū)治理模式，健全糾紛調(diào)解、法律援助、心理疏導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新社會(huì)治安立體化防控體系，不斷提升群眾安全感和滿意度。抓好安全生產(chǎn)。牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，增強(qiáng)紅線意識(shí)、底線意識(shí)，落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
　　加強(qiáng)監(jiān)察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、檔案方志、民族宗教、機(jī)構(gòu)編制、外事僑務(wù)、國防教育、國防動(dòng)員、人防戰(zhàn)備、雙擁優(yōu)撫、水文氣象、工青婦、紅十字、老齡和殘疾人等工作，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面繁榮發(fā)展。
　　四、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
　　面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，我們將牢記黨和人民的重托，全面落實(shí)中央、省委、省政府和市委的決策部署，把全面建成小康社會(huì)的使命扛在肩上，把萬家憂樂放在心頭，進(jìn)一步深化行政體制改革，不斷強(qiáng)化政府執(zhí)行力，全力建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。
　?。ㄒ唬﹫?jiān)持科學(xué)理政，全力提高服務(wù)水平。加快推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，著力創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義。穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部制改革，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制，優(yōu)化開發(fā)區(qū)管理體制。全面清理和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，切實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)，完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，提升服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的能力。 
　?。ǘ﹫?jiān)持依法行政，全力維護(hù)公平正義。加大依法行政力度，建立健全政府法律顧問制度和公職律師制度，著力提高政府工作人員運(yùn)用法治思維和法治方式處理事務(wù)的能力。嚴(yán)格執(zhí)行重大決策程序規(guī)定，健全重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體決定、跟蹤評(píng)估和責(zé)任追究機(jī)制。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決查糾執(zhí)法不力、執(zhí)法違法、執(zhí)法擾民、執(zhí)法尋租等行為，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法。
　　（三）堅(jiān)持從嚴(yán)治政，全力改進(jìn)工作作風(fēng)。繼續(xù)鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果。大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗之風(fēng)，堅(jiān)決抵制形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。加強(qiáng)調(diào)查研究，精簡(jiǎn)文山會(huì)海。完善政務(wù)公開制度，嚴(yán)格實(shí)行首接首辦、首問負(fù)責(zé)制，堅(jiān)決糾正推諉扯皮等現(xiàn)象。支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立開展工作，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目、民生領(lǐng)域和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
　?。ㄋ模﹫?jiān)持廉潔從政，全力打造滿意政府。落實(shí)國家監(jiān)察體制改革要求，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，健全廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系，完善建設(shè)項(xiàng)目廉政檔案制度，深化土地出讓、工程建設(shè)、政府采購、投融資等領(lǐng)域改革，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部插手政府采購、工程招投標(biāo)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。堅(jiān)決查處損害群眾利益的人和事，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決懲處違紀(jì)違法行為，確保政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正。縣域經(jīng)濟(jì)_工程資料_規(guī)劃綱要

　　各位代表！浩渺行無極，揚(yáng)帆但信風(fēng)。時(shí)代賦予重任，人民寄予厚望。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共銅仁市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，為奪取脫貧攻堅(jiān)、同步小康新勝利，闊步邁向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代而努力奮斗，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大和省第十二次黨代會(huì)的勝利召開！

　　2017年十件民生實(shí)事（貴州?。?017年銅仁市人民政府工作報(bào)告（全文）

　　1.減少農(nóng)村貧困人口19.5萬人，519個(gè)貧困村出列、4個(gè)貧困縣退出；實(shí)施易地扶貧搬遷11.6萬人，其中建檔立卡貧困人口9.6萬人。完成城市棚戶區(qū)改造3.77萬套，農(nóng)村危房改造3.8萬戶。
　　2.新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)70戶，實(shí)施120戶規(guī)模工業(yè)企業(yè)升級(jí)改造，扶持微型企業(yè)1600戶。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.1萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。
　　3.編制完成“梵凈山-百里錦江-江宗門古城”旅游區(qū)規(guī)劃，啟動(dòng)重要節(jié)點(diǎn)建設(shè)。創(chuàng)建梵凈山5A級(jí)景區(qū)、新增2個(gè)4A級(jí)景區(qū)。
　　4.完成環(huán)東路改造、大十字人防工程、中心城區(qū)4個(gè)汽車站場(chǎng)搬遷。新建7條中心城區(qū)城市道路，打通中心城區(qū)大江坪燈控路口至鷺鷥巖二橋道路、涼水井轉(zhuǎn)盤至涼水井派出所道路、東山大橋至開發(fā)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)通道等3條斷頭路。新建4個(gè)大型停車場(chǎng)、12個(gè)過街設(shè)施和4個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
　　5.開工建設(shè)碧江至江口城市快速干道，建成萬山茶店高速互通，開工建設(shè)銅仁高速互通。力爭(zhēng)開工建設(shè)銅仁至吉首高速鐵路。建成銅仁鳳凰機(jī)場(chǎng)臨時(shí)航空口岸。
　　6.實(shí)施天然氣“縣縣通”支線管道工程，開工建設(shè)玉屏-大龍-萬山-江口、大興-碧江-萬山、江口-石阡、德江-思南-印江-江口天然氣支線管道。全面啟動(dòng)新能源汽車“充租營”智能一體化示范項(xiàng)目。
　　7.完成20所中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和500所山村幼兒園提質(zhì)升級(jí)；開工建設(shè)北師大銅仁附屬學(xué)校、北大培文學(xué)校和市旅游學(xué)校；完成市民族中學(xué)主體工程建設(shè)；貴州健康職業(yè)學(xué)院實(shí)現(xiàn)招生。開工建設(shè)市兒童醫(yī)院、市婦幼保健院。
　　8.力爭(zhēng)建成市奧體中心，開工建設(shè)市傳媒中心；完成“村級(jí)農(nóng)體工程”60個(gè)、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)體工程”10個(gè)、“全民健身路徑工程”40個(gè)。
　　9.開展城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作，確保城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高10%以上；實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，各類人群參保人數(shù)達(dá)到192.56萬人，基金收入7.03億元。創(chuàng)建10所以上星級(jí)示范敬老院。
　　10.啟動(dòng)綠色發(fā)展十大示范行動(dòng)，實(shí)施“六綠”工程。完成退耕還林36.1萬畝、石漠化治理215平方公里、營造林40萬畝，森林覆蓋率達(dá)到60.5%。建成銅仁市污水處理二期工程，完成漩水灣污水處理工程提標(biāo)改造；開工建設(shè)市政污泥處理工程、餐廚廢棄物處理工程；完成40個(gè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，城鄉(xiāng)生活垃圾有效處理率達(dá)到80%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到98%以上。大牛工程師

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