（2017年1月6日在縣第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上）
荔波縣人民政府縣長(zhǎng) 葉 霖
各位代表：
現(xiàn)在，我代表荔波縣人民政府向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席同志提出寶貴意見(jiàn)。
風(fēng)雨兼程 碩果累累
過(guò)去五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階
過(guò)去五年，是全縣上下勵(lì)精圖治、奮勇?tīng)?zhēng)先的五年，縣人民政府在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督下，團(tuán)結(jié)全縣各族人民和社會(huì)各界人士，解放思想、搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓創(chuàng)新，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。五年來(lái)，我們堅(jiān)持以宏觀(guān)思維謀發(fā)展之路、以底線(xiàn)思維尋發(fā)展之策、以辯證思維成發(fā)展之勢(shì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成效。
——綜合實(shí)力提升最快。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、轉(zhuǎn)型發(fā)展陣痛、后發(fā)趕超倒逼，我們保持定力、凝聚合力、深處發(fā)力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功“突圍”，榮獲國(guó)家級(jí)榮譽(yù)51項(xiàng)、省級(jí)榮譽(yù)37項(xiàng)，綜合實(shí)力快速提升。五年來(lái)，地區(qū)生產(chǎn)總值從20.88億元增加到50.47億元，財(cái)政總收入從3.02億元增加到6.32億元，共向上爭(zhēng)取財(cái)政補(bǔ)助資金60.71億元，實(shí)施項(xiàng)目762個(gè)，總投資573億元。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，連續(xù)三年在全省同類(lèi)縣市增比進(jìn)位綜合測(cè)評(píng)中位列第一名，是歷史上發(fā)展最快、成績(jī)最好的時(shí)期。
——旅游發(fā)展勢(shì)頭最猛。率先提出全域旅游戰(zhàn)略，成功納入全國(guó)首批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。景區(qū)提質(zhì)升級(jí)、民宿旅游培育、產(chǎn)品業(yè)態(tài)創(chuàng)新齊頭并進(jìn)，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展從小到大，連續(xù)五年呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)，樟江風(fēng)景名勝區(qū)榮膺國(guó)家5A級(jí)景區(qū)并列入全省旅游度假區(qū)和100個(gè)旅游示范景區(qū)。五年來(lái)，接待游客總?cè)藬?shù)從406萬(wàn)人次增加到1108萬(wàn)人次，旅游總收入從34.41億元增加到110.96億元，旅游增加值占GDP比重達(dá)42%，成為全縣戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)由觀(guān)光游向休閑、度假、旅居、體驗(yàn)等復(fù)合型轉(zhuǎn)變，形成了大旅游引領(lǐng)綠色崛起、大旅游帶動(dòng)三產(chǎn)升級(jí)、大旅游格局全民參與的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
——交通環(huán)境改善最優(yōu)。高速?gòu)臒o(wú)到有，高鐵夢(mèng)想成真。交通領(lǐng)域完成投資72億元，駕荔高速直通縣城，貴南高鐵、三荔高速、機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、樟江航運(yùn)開(kāi)工建設(shè)，先后開(kāi)辟?gòu)V州、深圳、重慶、海南、天津等18條航線(xiàn)，“兩高兩航”綜合立體交通體系逐步形成。總里程達(dá)767公里的國(guó)省道、縣鄉(xiāng)道全面完成擴(kuò)建翻新，建成玉朝大道、小七孔大道兩大城市主軸和環(huán)東、環(huán)西等4條環(huán)城大道，縣城“四橫十縱”骨架路網(wǎng)全面形成，交通瓶頸得到有效破解。
——城鄉(xiāng)面貌變化最大。啟動(dòng)“七星抱玉”城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，縣城、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村面貌日新月異、煥然一新。建設(shè)月亮湖濕地公園、老荔波古城文化區(qū)、樟江河濱景觀(guān)等一批重大項(xiàng)目，縣城規(guī)劃區(qū)面積從5.6平方公里增加至8.3平方公里。鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)各具特色、亮點(diǎn)紛呈，城鎮(zhèn)化率從24.5%提升至41.57%。建成水甫、寨票、懂蒙等民宿旅游示范點(diǎn)和賽娥、水葩、大土、拉片四大世居民族特色示范村寨，形成產(chǎn)城景融合互動(dòng)、山水城交相輝映的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。
——人民得到實(shí)惠最多。五年來(lái)，精準(zhǔn)脫貧4.87萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由57.3%下降至15.17%，農(nóng)村居民人均可支配收入從4375元增至8491元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從15526元增至25595元，全面小康實(shí)現(xiàn)程度從75%提高到93.8%。社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，保障體系日臻完善，教育率先實(shí)現(xiàn)“新兩基”目標(biāo)，城鄉(xiāng)衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋，群眾安全感和滿(mǎn)意度連續(xù)五年位居省州前列。
——活動(dòng)宣傳效應(yīng)最佳。堅(jiān)持以活動(dòng)促發(fā)展、惠民生、構(gòu)和諧、展形象，五年來(lái)，成功舉辦州第七屆旅發(fā)大會(huì)、中國(guó)西部小康論壇、首屆民宿旅游峰會(huì)、國(guó)際動(dòng)漫節(jié)、綠手帕全球巡演、意大利巨星荔波行、郎朗音樂(lè)之夜、首屆世遺年會(huì)、梅花節(jié)等86個(gè)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名節(jié)會(huì)賽事活動(dòng)，《跟著貝爾去冒險(xiǎn)》《少年鄧恩銘》《心上荔波》等文藝作品在全國(guó)熱播，形成日日有聲音、月月有活動(dòng)、季季有主題的宣傳攻勢(shì)，“世界遺產(chǎn)地·地球綠寶石”屹立全國(guó)知名旅游品牌。
——綠色生態(tài)建設(shè)最好。厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在堅(jiān)守生態(tài)底線(xiàn)中擦亮“地球綠寶石”，森林覆蓋率從59.85%增至64.84%。正式納入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，累計(jì)獲得中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助4.36億元。成功舉辦生態(tài)文明國(guó)際論壇，形成《荔波共識(shí)》?！墩两饔虮Ｗo(hù)條例》公布施行，共投入5.8億元全面實(shí)施樟江河綜合治理。榮獲國(guó)家生態(tài)示范縣、國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)、全國(guó)森林旅游示范縣、中國(guó)森林氧吧等稱(chēng)號(hào)。
五年來(lái)，我們具體抓了以下八個(gè)方面工作：
（一）抓發(fā)展、提質(zhì)效，縣域經(jīng)濟(jì)向“同類(lèi)領(lǐng)跑”跨越。我們始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)定較快增長(zhǎng)。固定資產(chǎn)投資從15.76億元增加到59.39億元，年均增長(zhǎng)30.39%；規(guī)模工業(yè)增加值從5.38億元增加到13.5億元，年均增長(zhǎng)22.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額從5.8億元增加到11.26億元，年均增長(zhǎng)14.19%；招商引資到位資金從42.24億元增加到114.7億元，年均增長(zhǎng)22.11%；金融存款余額從22.65億元增加到68.88億元，年均增長(zhǎng)24.91%，貸款余額從10.5億元增加到45.56億元，年均增長(zhǎng)34.12%。
（二）抓脫貧、強(qiáng)攻堅(jiān)，社會(huì)發(fā)展向“全面小康”奔進(jìn)。我們始終堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與全面小康創(chuàng)建統(tǒng)籌推進(jìn)，立下“軍令狀”，吹響“沖鋒號(hào)”，同步小康步伐明顯加快。五年來(lái)，投入9.73億元實(shí)施4190戶(hù)1.73萬(wàn)人易地扶貧搬遷工程，“八步工作法”和“六動(dòng)模式”成為全國(guó)推廣樣板。整合各類(lèi)資金和項(xiàng)目發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，基本消除“空殼村”。累計(jì)實(shí)施扶貧項(xiàng)目340個(gè)，縣級(jí)實(shí)現(xiàn)“減貧摘帽”。完成各類(lèi)保障性安居工程6764套、農(nóng)村危房改造12675戶(hù)。建成天怡健康養(yǎng)老中心（一期）、縣殘疾人托管中心和4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，養(yǎng)老床位超過(guò)全國(guó)平均水平。創(chuàng)新“五級(jí)承諾制”“八包責(zé)任制”，低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)五連增，累計(jì)發(fā)放低保資金2.3億元，惠及146萬(wàn)人次。投入救災(zāi)救濟(jì)資金6205萬(wàn)元，發(fā)放優(yōu)撫金2023萬(wàn)元?；旧鐣?huì)保險(xiǎn)參保覆蓋率和新農(nóng)合參合率分別達(dá)97.18%、97.74%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)11610人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以?xún)?nèi)。
（三）抓項(xiàng)目、攻重點(diǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施向“綜合立體”突破。我們始終堅(jiān)持以改善發(fā)展環(huán)境作為突破口，掀起了以交通、水利、電力通訊為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)。建設(shè)完工134公里國(guó)省道、40公里縣鄉(xiāng)公路、593公里通村油路和8座縣鄉(xiāng)橋梁，全縣通車(chē)?yán)锍踢_(dá)1320公里。率先在全州實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通瀝青（水泥）路目標(biāo)，連續(xù)榮獲國(guó)家、省、州級(jí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)先進(jìn)集體和全省一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作優(yōu)秀縣。水利建設(shè)完成投資7.8億元，5個(gè)骨干水源工程積極推進(jìn)，247個(gè)水利項(xiàng)目和山洪災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)全面完成，農(nóng)村飲水安全實(shí)現(xiàn)全覆蓋，有效灌溉面積率達(dá)43.28%。成功列入貴州省第四批、第七批小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)縣，水利項(xiàng)目“建后資產(chǎn)管護(hù)移交制”和“建設(shè)申請(qǐng)承諾制”得到國(guó)家和省州水利部門(mén)充分肯定。電力建設(shè)完成投資1.56億元，建成投運(yùn)110千伏時(shí)來(lái)變電站等電力設(shè)施。村級(jí)寬帶覆蓋率達(dá)97%，通訊網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全覆蓋。
（四）抓轉(zhuǎn)型、促升級(jí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展向“高效集約”邁進(jìn)。我們始終堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，以全域旅游引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展向中高端邁進(jìn)。編制完成《全域旅游發(fā)展規(guī)劃》《全域旅游突破戰(zhàn)略》等系列頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建了“一帶一核三重點(diǎn)五組團(tuán)”的旅游發(fā)展總體空間布局?，幧焦耪?、荔波古鎮(zhèn)榮獲3A級(jí)景區(qū)，大小七孔、茂蘭、水春河3個(gè)景區(qū)提質(zhì)升級(jí)工程全面鋪開(kāi)，先后推出9個(gè)新景點(diǎn)，啟動(dòng)建設(shè)8個(gè)新景區(qū)。新型工業(yè)化邁出新步伐，成功打造瑤慶綠色工業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、駕播工業(yè)園、小七孔返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等園區(qū)平臺(tái)，入駐企業(yè)17家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30.02億元。完成煤礦、非煤礦山兼并重組，煤炭產(chǎn)銷(xiāo)量累計(jì)達(dá)258.3萬(wàn)噸。與軟通動(dòng)力合作完成大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)，成功引進(jìn)阿里巴巴、貴農(nóng)網(wǎng)、華納斯科技等電商企業(yè)入駐荔波，建成荔波縣農(nóng)村淘寶服務(wù)中心、菜鳥(niǎo)物流中心，電商服務(wù)站點(diǎn)覆蓋率達(dá)69%，電商企業(yè)達(dá)278家。榮獲國(guó)家級(jí)、省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得新突破，完成《荔波縣綠色生態(tài)安全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（建設(shè)）規(guī)劃》編制，成功創(chuàng)建5個(gè)省級(jí)高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，1個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值46.86億元。有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)17.46萬(wàn)畝，糧經(jīng)比進(jìn)一步優(yōu)化，有機(jī)、綠色和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積比重達(dá)25%，“三品一標(biāo)”認(rèn)證36個(gè)，“荔波蜜柚”獲國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證商標(biāo)。培育龍頭企業(yè)35個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)65個(gè)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)305個(gè)和專(zhuān)業(yè)合作社276個(gè)。軍華畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)獲評(píng)“中央儲(chǔ)備肉活畜儲(chǔ)備基地”。兌現(xiàn)各類(lèi)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金28.8億元，農(nóng)業(yè)增加值累計(jì)完成34.74億元，榮獲全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、全國(guó)平安農(nóng)機(jī)示范縣、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目?jī)?yōu)秀縣稱(chēng)號(hào)。
（五）抓城鄉(xiāng)、提品質(zhì)，城鎮(zhèn)發(fā)展向“精特美富”推進(jìn)。我們始終堅(jiān)持以特色城鄉(xiāng)、產(chǎn)城一體作為著力點(diǎn)，城鎮(zhèn)綜合承載力大幅提升。城建項(xiàng)目完成投資79.86億元。全面完成4條環(huán)城道路、5條城市主干道及6座橋梁建設(shè)，3個(gè)城市綜合體、5個(gè)舊城改造、6家大型酒店及紅船廣場(chǎng)、大劇院等項(xiàng)目相繼建成，城市功能配套日趨完善。19個(gè)房開(kāi)項(xiàng)目完成投資50.5億元，銷(xiāo)售面積達(dá)95萬(wàn)平方米。縣城延伸至朝陽(yáng)，建成區(qū)面積達(dá)8.3平方公里。著力打造特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村，甲良鎮(zhèn)、小七孔鎮(zhèn)分別獲評(píng)省級(jí)、州級(jí)示范小城鎮(zhèn)，懂蒙、太吉、拉片、堯古、水甫、者呂成功列入中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄。
（六）抓生態(tài)、守底線(xiàn)，生態(tài)文明向“綠色崛起”轉(zhuǎn)變。我們始終堅(jiān)持把綠水青山作為立縣之本，堅(jiān)守生態(tài)底線(xiàn)，推動(dòng)綠色發(fā)展。成功列入《貴州南部生態(tài)補(bǔ)償示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》《貴州省創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)文明先行區(qū)規(guī)劃》等，《荔波世界自然遺產(chǎn)地保護(hù)與利用專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告》通過(guò)國(guó)家評(píng)審。環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)能力達(dá)標(biāo)建設(shè)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染監(jiān)測(cè)站建成使用。全面實(shí)施“綠色荔波”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，完成營(yíng)造林56.03萬(wàn)畝、石漠化治理74.13平方公里、水土流失治理69.28平方公里。建成7座城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)、7個(gè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。強(qiáng)化土地資源節(jié)約集約利用，榮獲“國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣”稱(chēng)號(hào)?？h域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定趨好，成功創(chuàng)建省級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)和１個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)省級(jí)生態(tài)村。
（七）抓改革、擴(kuò)開(kāi)放，發(fā)展動(dòng)力向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)換。我們始終堅(jiān)持以改革創(chuàng)新激活內(nèi)生動(dòng)力、以擴(kuò)大開(kāi)放倒逼改革創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力集聚倍增。組建政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易中心、不動(dòng)產(chǎn)登記中心，公共資源實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一平臺(tái)規(guī)范交易，政務(wù)服務(wù)工作連續(xù)四年獲全州一等獎(jiǎng)?！耙槐韮蓡巍本幹乒ぷ魅嫱瓿?，清理行政審批項(xiàng)目102項(xiàng)，“兩集中兩到位”“一審一核”“一印兩?！薄叭C一章”“兩證合一”改革成為全省樣板。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作，推行“三權(quán)”抵押貸款“荔波模式”。組建旅游發(fā)展委員會(huì)、旅游法庭、旅游警察大隊(duì)和城市綜合執(zhí)法局，推進(jìn)旅游“三權(quán)”分離改革，率先推行旅游投訴先行賠付制度。成功打造貴州省唯一旅游景區(qū)明碼實(shí)價(jià)試點(diǎn)縣。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革和中小學(xué)人事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)。殯葬改革“三位一體”模式在全州推廣。扎實(shí)推進(jìn)金融體制改革，爭(zhēng)取融資資金76億元。率先出臺(tái)《荔波縣投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》，累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目221個(gè)，到位資金274.38億元，全縣投資環(huán)境測(cè)評(píng)位居全州前列。
（八）抓民生、構(gòu)和諧，社會(huì)事業(yè)向“普惠共享”提升。我們始終堅(jiān)持以促進(jìn)公共服務(wù)均等化為著力點(diǎn)，持續(xù)加大民生領(lǐng)域投入，社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。教育事業(yè)累計(jì)投入14.93億元，義務(wù)教育基本均衡發(fā)展和基本普及十五年教育分別通過(guò)國(guó)家、省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收，新建村級(jí)幼兒園11所、中小學(xué)校26所，完成84個(gè)薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目，公辦幼兒園實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋并向村級(jí)延伸。高、中考成績(jī)連續(xù)五年位居全州前列，荔波“小縣辦大教育”模式得到省州肯定。縣醫(yī)院、中醫(yī)院異地搬遷順利完成，新建（改造）8個(gè)集鎮(zhèn)衛(wèi)生院。成功建立州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)醫(yī)聯(lián)體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，“先診療·后付費(fèi)”誠(chéng)信醫(yī)療模式在全州推廣，基本公共衛(wèi)生和重大衛(wèi)生服務(wù)工作取得新突破。成功創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，持續(xù)鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城成果，甲良、茂蘭、佳榮列入“國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，無(wú)重大食品藥品安全事故發(fā)生。文體事業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)村文化體育場(chǎng)所、廣播電視“村村通”等實(shí)現(xiàn)全覆蓋，連續(xù)舉辦兩屆全國(guó)陀螺邀請(qǐng)賽并榮獲“中國(guó)陀螺之鄉(xiāng)”。水韻樟江、廣場(chǎng)文藝展演、流動(dòng)圖書(shū)車(chē)進(jìn)鄉(xiāng)村等文化活動(dòng)廣泛開(kāi)展、深入民心，文藝創(chuàng)作成果豐碩。擁有國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄3項(xiàng)、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和古籍重點(diǎn)保護(hù)單位各1個(gè)，23部水書(shū)精品、18部布依文古籍列入《國(guó)家珍貴古籍名錄》和《中國(guó)檔案文獻(xiàn)記憶遺產(chǎn)名錄》，成為全國(guó)擁有布依族、水族文化遺產(chǎn)“國(guó)寶”藏件最多的縣。“平安荔波”建設(shè)深入推進(jìn)，“天網(wǎng)工程”實(shí)現(xiàn)縣城全覆蓋，整合“三中心”服務(wù)職能，充分發(fā)揮“五個(gè)資金”積極作用，創(chuàng)新縣域群眾訴求管理，荔波“421”社會(huì)創(chuàng)新治理模式在全省推廣。先后榮獲全國(guó)禁種鏟毒先進(jìn)縣、全省平安建設(shè)示范縣、全省無(wú)毒害先進(jìn)縣、全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范縣等稱(chēng)號(hào)。認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任制，煤礦安全生產(chǎn)連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)“雙零”目標(biāo)。國(guó)防教育、人民防空、武警消防、民兵預(yù)備役和雙擁工作進(jìn)一步加強(qiáng)。審計(jì)、科技、史志、氣象、外事僑務(wù)、司法行政以及婦女、兒童、老齡、殘聯(lián)、民族宗教、智力支邊、工商聯(lián)和對(duì)口幫扶等工作取得明顯成效。
過(guò)去的五年，我們堅(jiān)持縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，強(qiáng)化政府班子自身建設(shè)，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入，著力抓統(tǒng)籌、抓落實(shí)、抓提升，不斷提高政府執(zhí)行力、服務(wù)力、公信力，形成了思想統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)高效、奮發(fā)有為的政府班子新形象。五年來(lái)，共辦理人大代表建議1129件、政協(xié)提案685件，回復(fù)率均達(dá)100%。
各位代表，剛剛過(guò)去的2016年，是我縣發(fā)展承前啟后、取得重大成就的關(guān)鍵一年。一年來(lái)，我們堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)定不移實(shí)施全域旅游戰(zhàn)略，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、牢牢把握新機(jī)遇、沉著應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、奮力走出新路子，年初既定目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。一是脫貧攻堅(jiān)責(zé)任不懈，全面小康穩(wěn)步推進(jìn)。打響脫貧攻堅(jiān)“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，編制完成月亮山、瑤山三年脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)計(jì)劃。投入3.08億元實(shí)施1375戶(hù)5140人易地扶貧搬遷工程，建成佳榮、撈村等7個(gè)安置點(diǎn)?？偼顿Y達(dá)7057萬(wàn)元的74個(gè)扶貧項(xiàng)目全面實(shí)施，發(fā)放“特惠貸”資金2.11億元、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款8556萬(wàn)元、教育扶貧資助資金1594萬(wàn)元，逐步推進(jìn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線(xiàn)合一”，有效減少貧困人口10174人，15個(gè)貧困村出列。二是主攻項(xiàng)目重心不移，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。41個(gè)省州重點(diǎn)項(xiàng)目和31個(gè)中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目分別完成投資50.74億元、3.31億元。爭(zhēng)取融資到位資金36.24億元。編制完成全域旅游交通三年行動(dòng)計(jì)劃，省道418旅游公路、荔波至瑤山果園公路全面動(dòng)工，交通領(lǐng)域完成投資22.1億元。編制完成《水生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》，堯柳水庫(kù)基本完工，大土水庫(kù)完成大壩主體，拉寨、三荔、拉毛水庫(kù)前期工作有序推進(jìn)，水利領(lǐng)域完成投資4.76億元。在全州第一次項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩會(huì)綜合測(cè)評(píng)中榮獲第一名。三是全域旅游勢(shì)頭不減，三產(chǎn)升級(jí)深入推進(jìn)。旅游持續(xù)井噴式增長(zhǎng)，總投資達(dá)65億元的18個(gè)大小七孔景區(qū)及周邊環(huán)境提質(zhì)升級(jí)項(xiàng)目全面啟動(dòng)，茂蘭、水春河景區(qū)開(kāi)發(fā)持續(xù)推進(jìn)。蘭鼎山、玄武山、觀(guān)音峰、撈村大峽谷、七彩桫欏谷等新景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)和招商引資工作穩(wěn)步推進(jìn)。夢(mèng)柳布依風(fēng)情小鎮(zhèn)（一期）建成，大小七孔游客集散中心完成主體。成功舉辦17個(gè)大型文化旅游活動(dòng)，開(kāi)辟天津、武漢、長(zhǎng)沙等新航線(xiàn)，荔波知名度和美譽(yù)度大幅提升。綠色生態(tài)工業(yè)化取得新成效，茂蘭萬(wàn)噸青梅酒廠(chǎng)復(fù)工建設(shè)，綠寶石繅絲廠(chǎng)（二期）建設(shè)快速推進(jìn)。新增微企608戶(hù)、民貿(mào)民品企業(yè)40家，個(gè)體工商戶(hù)和民營(yíng)企業(yè)分別發(fā)展到8331戶(hù)、1025家，注冊(cè)資金達(dá)33.44億元，“四上”企業(yè)89家。農(nóng)業(yè)“接二連三”取得新突破，新增瑤山、小七孔、黎明關(guān)3個(gè)省級(jí)高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，出臺(tái)扶持加快青梅和桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)8.9億元。四是智慧荔波目標(biāo)不變，電子商務(wù)方興未艾。組建大數(shù)據(jù)管理中心，完善大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)議事機(jī)構(gòu)和制度，建成游客信息服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)工建設(shè)智慧谷、智慧旅游集散中心，智慧荔波和智慧旅游完成第一階段開(kāi)發(fā)部署，智慧荔波架構(gòu)初見(jiàn)雛形。建成1個(gè)縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心、1個(gè)倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心和99個(gè)農(nóng)村電商服務(wù)站，引進(jìn)24家華納斯電商加盟店，26家郵樂(lè)購(gòu)體驗(yàn)店，與貴農(nóng)網(wǎng)合作創(chuàng)新“供銷(xiāo)扶貧”模式。五是堅(jiān)守底線(xiàn)思想不松，生態(tài)文明持續(xù)推進(jìn)。大力實(shí)施樟江流域綜合治理三年行動(dòng)計(jì)劃，深入推進(jìn)綠色荔波“六大工程”，完成營(yíng)造林27.5萬(wàn)畝、石漠化治理12.26平方公里、水土流失治理25.64平方公里?？h城（二期）、大小七孔、茂蘭、駕歐污水處理廠(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)，環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察業(yè)務(wù)用房建成使用。集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、縣城環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%。六是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐不停，特色城鎮(zhèn)逐步顯現(xiàn)。啟動(dòng)實(shí)施老荔波古城文化區(qū)，開(kāi)工建設(shè)鄧恩銘紀(jì)念館和紀(jì)念廣場(chǎng)，轉(zhuǎn)移安置430戶(hù)1590人。羅家寨大橋、江濱南路建成通車(chē)。樟江河濱景觀(guān)（一期）投入使用，成為市民休閑健身樂(lè)園。民族體育活動(dòng)中心主體完工。城區(qū)綠化、亮化、美化工程穩(wěn)步推進(jìn)。老政府、原縣醫(yī)院、原黨校片區(qū)舊城改造項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。7個(gè)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)有序推進(jìn)，房開(kāi)項(xiàng)目完成投資9億元，銷(xiāo)售面積20.4萬(wàn)平方米，城鎮(zhèn)領(lǐng)域完成投資17.4億元。七是改善民生力度不降，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。荔波三中投入使用，38個(gè)薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目全面建成，縣中等職業(yè)學(xué)校獲評(píng)省級(jí)示范中職校。高考二本以上上線(xiàn)人數(shù)突破千人大關(guān)，上線(xiàn)率位列全州前茅，全縣幼兒入園率達(dá)88.6%?？h中醫(yī)院（二期）工程有序推進(jìn)，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)館和衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目投入使用。各項(xiàng)民生指標(biāo)均達(dá)省州目標(biāo)。安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)保持“雙零”目標(biāo)。
2016年重點(diǎn)實(shí)施的十件實(shí)事完成情況：玉朝大道和11所村級(jí)幼兒園投入使用，樟江河濱景觀(guān)（一期）、月亮湖濕地公園、縣城至永康至翁昂至瑤山旅游公路、荔波四小及老荔波古城文化旅游區(qū)均全面開(kāi)工，荔波一中異地搬遷項(xiàng)目啟動(dòng)。智慧旅游集散中心完成主體，改造小康寨1417戶(hù)，精準(zhǔn)脫貧10174人，15個(gè)貧困村出列。需要特別說(shuō)明的是，因國(guó)家政策調(diào)整，水豐220千伏變電站未能如期實(shí)施。
各位代表，五年發(fā)展有目共睹、五年巨變蘊(yùn)含艱辛、五年成果令人振奮、五年成就提振士氣。這些成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委、政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是歷屆政府接續(xù)實(shí)干的結(jié)果，是各位人大代表、政協(xié)委員理解信任、建言獻(xiàn)策、身體力行的結(jié)果。所有這些成績(jī)凝聚著全縣各族人民的智慧、心血和汗水，飽含著社會(huì)各界的關(guān)心和支持。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線(xiàn)上的人大代表、政協(xié)委員、廣大干部群眾、離退休老同志和公安政法干警、武警消防官兵，向支持參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的省州駐荔單位、在荔投資創(chuàng)業(yè)的企業(yè)，向給予政府工作關(guān)心支持的各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
回顧五年艱辛歷程，成績(jī)來(lái)之不易、經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴、實(shí)踐影響深遠(yuǎn)，追本溯源，我們主要牢牢抓住了五個(gè)關(guān)鍵。一是堅(jiān)持縣委統(tǒng)領(lǐng)。按照縣委的決策思路安排部署政府具體工作，主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，形成全縣上下謀事一盤(pán)棋、干事一股勁、成事一條心的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。二是堅(jiān)守生態(tài)底線(xiàn)。作為世界遺產(chǎn)地，我們始終堅(jiān)持嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策，自然生態(tài)和民族文化“兩大寶貝”已成為最具潛力的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，荔波正以全域旅游引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)“綠色崛起”。三是開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新路。在煤炭產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重下滑的大背景下，我們頂住壓力、克服阻力，堅(jiān)定不移實(shí)施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，率先提出全域旅游戰(zhàn)略，傾力構(gòu)建以旅游為主的生態(tài)文化經(jīng)濟(jì)體系，走出了綠水青山就是金山銀山的發(fā)展新路。四是堅(jiān)定小康目標(biāo)。堅(jiān)持以全面小康作為首要責(zé)任，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，注重發(fā)展成果共創(chuàng)共享，千方百計(jì)提高人民群眾生活水平，展現(xiàn)了發(fā)展過(guò)程全民參與，發(fā)展成果全民共享的執(zhí)政宗旨。五是強(qiáng)化務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)。我們始終把抓落實(shí)作為政府工作的“生命線(xiàn)”，依靠制度管人管事，用心用情干事創(chuàng)業(yè)，夙興夜寐狠抓落實(shí)，做到思想清醒、政治堅(jiān)定、作風(fēng)務(wù)實(shí)。這些都是加快荔波發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)和財(cái)富，必須在今后工作中始終堅(jiān)持，發(fā)揚(yáng)光大。
各位代表，過(guò)去皆為序章，發(fā)展永無(wú)止境?？偨Y(jié)五年的發(fā)展，縱向比，成就可圈可點(diǎn)，橫向比，差距依然很大，我們要清醒認(rèn)識(shí)到，荔波最主要的矛盾仍然是貧困與落后；最突出的問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)支撐弱，資源優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；最大的短板是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重、項(xiàng)目推進(jìn)不快、人才支撐較弱；最需突破的問(wèn)題是旅游資源整體開(kāi)發(fā)水平還不高，產(chǎn)品業(yè)態(tài)不夠豐富，尚未形成整體綜合配套服務(wù)，對(duì)市場(chǎng)的有效供給不足。對(duì)于這些問(wèn)題，我們一定高度重視，認(rèn)真解決。
不忘初心 繼續(xù)前行
奮力繪就未來(lái)五年發(fā)展新藍(lán)圖
今后五年，是荔波大有作為、奮發(fā)有為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是荔波全域旅游大發(fā)展、大突破的關(guān)鍵時(shí)期，更是脫貧攻堅(jiān)、同步小康的決勝時(shí)期。中央提出五大新發(fā)展理念，深入實(shí)施“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、左右江革命老區(qū)振興等重大舉措，出臺(tái)了支持國(guó)家主體生態(tài)功能區(qū)和全國(guó)全域旅游示范區(qū)建設(shè)等重大發(fā)展政策，把扶貧攻堅(jiān)上升到國(guó)家戰(zhàn)略，全面實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，形成政策機(jī)遇的疊加效應(yīng)。全省著力做強(qiáng)大生態(tài)、大旅游、大數(shù)據(jù)“三塊長(zhǎng)板”，著力補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)、教育醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施“三塊短板”，把大旅游提升到了前所未有的高度,特別是陳敏爾書(shū)記對(duì)荔波作出：“一年內(nèi)使大小七孔景區(qū)有大的變化”的新要求，荔波正面臨加快發(fā)展、后發(fā)趕超的黃金期。我們必須要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，堅(jiān)決做到“先人一步、快人一拍”，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越趕超貢獻(xiàn)全部力量。
今后五年發(fā)展的總體思路是：以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和黨的十九大精神為指導(dǎo)，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，深入貫徹?xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，以“守底線(xiàn)、走新路、奔小康”為總綱，深學(xué)篤用五大新發(fā)展理念，緊扣“兩加一推”主基調(diào)主戰(zhàn)略和“3366”戰(zhàn)略部署，圍繞“世界知名、國(guó)內(nèi)一流的旅游目的地和休閑度假勝地”戰(zhàn)略定位，堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn)，堅(jiān)定不移實(shí)施全域旅游戰(zhàn)略，擦亮“地球綠寶石”、種好“旅游搖錢(qián)樹(shù)”，奮力建設(shè)全國(guó)全域旅游先行示范區(qū)，全面建成小康社會(huì)。
今后五年發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)13.5%左右，增比進(jìn)位綜合測(cè)評(píng)繼續(xù)位列全省同類(lèi)別縣（市）第一方陣。全域旅游發(fā)展目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家旅游度假區(qū)、貴州旅游第一名片和“南翼”千億級(jí)全域旅游增長(zhǎng)極。森林覆蓋率提高到70%以上，成為省州生態(tài)文明先行示范區(qū)典范。城鎮(zhèn)化率達(dá)53%以上，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)9%、10%以上，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)100%。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須牢牢抓實(shí)六個(gè)方面的具體工作：
（一）堅(jiān)定不移以脫貧攻堅(jiān)作為第一責(zé)任，推動(dòng)三大民生新跨越。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為今后五年的頭等大事，把所有工作、各種資源和各方力量都向民生聚集，確保同步建成全面小康社會(huì)。一是堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，按照“八個(gè)精準(zhǔn)”“八個(gè)抓好”“五個(gè)責(zé)任”“五個(gè)一批”要求，聚焦2.48萬(wàn)貧困人口，全力打好脫貧“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。重點(diǎn)抓好3270戶(hù)12264人的易地扶貧搬遷工程。認(rèn)真落實(shí)“631”安置機(jī)制和“五個(gè)三”發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、有保障、能致富。強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目支撐，確保2017年全縣整體實(shí)現(xiàn)國(guó)標(biāo)脫貧，達(dá)到小康創(chuàng)建指標(biāo)要求。二是全面推進(jìn)教育衛(wèi)計(jì)事業(yè)。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，鞏固提升“新兩基”成果，深化教育教學(xué)改革、全面提升教育質(zhì)量。到2021年，完成荔波一中異地搬遷工程，義務(wù)教育鞏固率達(dá)95%以上，實(shí)現(xiàn)小縣辦強(qiáng)教育的目標(biāo)。重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，大力實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“五大工程”全覆蓋和“人才強(qiáng)衛(wèi)工程”，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生資源合理配置。著力完善計(jì)劃生育服務(wù)管理制度，推動(dòng)計(jì)生事業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)人口均衡發(fā)展。到2021年，建成一所標(biāo)準(zhǔn)三級(jí)公立醫(yī)院，全縣公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到20個(gè)以上。全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平，爭(zhēng)創(chuàng)全省食品安全示范縣，保障廣大群眾舌尖上的安全。三是織牢社會(huì)保障體系網(wǎng)。大力實(shí)施全民參保計(jì)劃和社會(huì)保障兜底工程，進(jìn)一步完善社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)優(yōu)撫四大保障體系。推進(jìn)“天網(wǎng)工程”向農(nóng)村延伸覆蓋，提高公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)和規(guī)范化執(zhí)法水平，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決守住公共安全底線(xiàn)，群眾安全感和滿(mǎn)意度持續(xù)位列省州前列。
（二）堅(jiān)定不移以全域旅游作為第一戰(zhàn)略，推動(dòng)三大產(chǎn)業(yè)新跨越。堅(jiān)持把全域旅游戰(zhàn)略作為今后五年的發(fā)展方向，樹(shù)立“旅游+”理念，夯實(shí)“545”體系，以旅游引領(lǐng)一產(chǎn)、帶動(dòng)二產(chǎn)、引爆三產(chǎn)。一是推動(dòng)旅游龍頭“全面升級(jí)”。堅(jiān)持“一帶一核三重點(diǎn)五組團(tuán)”的空間布局，全力提質(zhì)升級(jí)核心景區(qū)、創(chuàng)新開(kāi)發(fā)產(chǎn)品業(yè)態(tài)、完善功能配套設(shè)施、提升整體服務(wù)水平，推動(dòng)旅游縱深開(kāi)發(fā)和業(yè)態(tài)豐富。實(shí)施大小七孔景區(qū)一體化管理，形成大小七孔、茂蘭、縣城（水春河）3個(gè)5A級(jí)景區(qū)三極鼎力；瑤山景區(qū)、黃江河濕地公園、玄武山、撈村大峽谷、七彩桫欏谷等5個(gè)4A級(jí)景區(qū)多點(diǎn)并舉；觀(guān)音峰、四季花海及民宿旅游村寨等多個(gè)3A級(jí)景區(qū)遍地開(kāi)花；休閑度假、民俗體驗(yàn)、山地運(yùn)動(dòng)、汽車(chē)露營(yíng)、溫泉度假、滑雪賞梅、文體賽事、文藝采風(fēng)等多種旅游業(yè)態(tài)交錯(cuò)發(fā)展的旅游新格局。到2021年，實(shí)現(xiàn)旅游接待2000萬(wàn)人次以上，旅游總收入220億元以上，過(guò)夜游客人均停留天數(shù)2.5天以上，建成黔桂旅游中心城市和游客集散中心。二是推動(dòng)綠色工業(yè)“轉(zhuǎn)型崛起”。按照“一園一核四片區(qū)”布局，著力打造以農(nóng)特產(chǎn)品、旅游商品加工為主導(dǎo)的綠色新型工業(yè)，培育一批旅游商品開(kāi)發(fā)基地，構(gòu)建工業(yè)帶一產(chǎn)、促三產(chǎn)的發(fā)展格局。突出招引和培育并舉，大力發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、保稅倉(cāng)庫(kù)、免稅店、綠色輕工等產(chǎn)業(yè)集群，加大產(chǎn)業(yè)鏈上下游引進(jìn)和培育力度，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向五大新發(fā)展理念轉(zhuǎn)型。到2021年，全縣旅游購(gòu)物收入達(dá)50億元以上，占旅游總收入的比重達(dá)到20%以上。規(guī)模工業(yè)增加值完成21.54億元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)50億元以上。三是推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)“接二連三”。按照農(nóng)旅結(jié)合、綠色生態(tài)安全農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，狠抓農(nóng)旅化、園區(qū)化、品牌化三大關(guān)鍵，形成農(nóng)旅化園區(qū)、特色化種養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化加工、品牌化提升的綠色安全生態(tài)農(nóng)業(yè)體系。到2021年，農(nóng)旅結(jié)合的省級(jí)示范園區(qū)達(dá)9個(gè)，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)55億元以上，龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)分別達(dá)50個(gè)、300個(gè)、300戶(hù)、400個(gè)，成為全省農(nóng)（林）旅融合示范縣。
（三）堅(jiān)定不移以生態(tài)優(yōu)先作為第一底線(xiàn)，推動(dòng)三大工程新跨越。堅(jiān)持把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展作為堅(jiān)守兩條底線(xiàn)的戰(zhàn)略路徑，把“綠色+”理念貫穿各個(gè)方面，全力打造生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)典范。一是實(shí)施“綠色+”大融合工程。推動(dòng)大生態(tài)與大扶貧、大旅游、大數(shù)據(jù)、大健康、大文化等融合發(fā)展。著力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、打造綠色家園、完善綠色制度、筑牢綠色屏障。深入實(shí)施綠色荔波及樟江流域綜合治理行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)抓好“5+1”農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，構(gòu)建“兩屏三帶”生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。完成營(yíng)造林17.93萬(wàn)畝，石漠化和水土流失治理均達(dá)70平方公里以上。城鎮(zhèn)生活垃圾、污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，污水處理率和生活垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)95%、88%以上，城鄉(xiāng)空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良率和主要河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%。繼續(xù)鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城成果，新增3個(gè)國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是加快綠色健康大跨越工程。加速大生態(tài)與大健康深度融合，依托養(yǎng)老體系、地?zé)豳Y源、旅游布局和特色中藥材種養(yǎng)等優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展醫(yī)藥醫(yī)療、森林康養(yǎng)、休閑養(yǎng)生、健身康體產(chǎn)業(yè)集群，培育一批中醫(yī)藥生產(chǎn)加工、運(yùn)動(dòng)健身、康體養(yǎng)生和休閑養(yǎng)老基地。依托智慧荔波，著力構(gòu)建“智慧醫(yī)療”和“健康云”智能服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展延伸大健康產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成功能完善、布局合理、覆蓋城鄉(xiāng)的大健康產(chǎn)業(yè)體系。三是加速特色文化大提升工程。推動(dòng)大生態(tài)與大文化廣泛結(jié)合，充分挖掘、傳承發(fā)揚(yáng)民族特色文化，全面推進(jìn)民族文化“四六工程”。建成鄧恩銘紀(jì)念館和老荔波古城項(xiàng)目，形成彰顯紅色文化、體驗(yàn)民族特色、感受歷史沉淀的古城文化旅游區(qū)。培育一批具有荔波特色、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的民族文化產(chǎn)業(yè)園。全力做好《中國(guó)水書(shū)國(guó)際編碼提案》和《世界記憶遺產(chǎn)名錄》申報(bào)工作。深入開(kāi)展以勤儉節(jié)約、綠色低碳為主題的全民健身運(yùn)動(dòng)，力爭(zhēng)引進(jìn)更多國(guó)際國(guó)內(nèi)文體賽事活動(dòng)和文化創(chuàng)作基地落戶(hù)荔波并成為永久性舉辦地。
（四）堅(jiān)定不移以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為第一動(dòng)力，推動(dòng)三大活力新跨越。堅(jiān)持把創(chuàng)新開(kāi)放作為彎道取直、后發(fā)趕超的戰(zhàn)略動(dòng)力，抓牢深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、科技創(chuàng)新三大關(guān)鍵，帶動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。一是強(qiáng)化大數(shù)據(jù)創(chuàng)新激發(fā)活力。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)管理中心作用，挖掘大數(shù)據(jù)政用、商用、民用價(jià)值。建成智慧谷項(xiàng)目，建立公共信息服務(wù)和大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用平臺(tái)，打造與省州平臺(tái)縱向聯(lián)通、與部門(mén)數(shù)據(jù)橫向聯(lián)動(dòng)的數(shù)據(jù)交換體系，打通數(shù)據(jù)資源分散采集、處理加工、集中應(yīng)用三大環(huán)節(jié)，加速大數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理和公共服務(wù)的融合。到2021年，培育大數(shù)據(jù)核心應(yīng)用企業(yè)2家以上，推動(dòng)智慧旅游和智慧產(chǎn)業(yè)取得新突破，大數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域應(yīng)用全面提升。以全國(guó)、全省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣為契機(jī)，加強(qiáng)與電商企業(yè)深度合作，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)大物流配送體系，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)村級(jí)綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，建成集倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈、配送為一體的智能物流園。二是深化改革提升內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維推進(jìn)改革，突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)需求側(cè)管理，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。深化旅游體制機(jī)制改革，構(gòu)建大旅游管理格局。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。完善縣鄉(xiāng)財(cái)稅制度改革，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)積極性。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)管理體制、城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法等改革，形成一批改革亮點(diǎn)。三是實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)借助外力。用足用好金融“源頭活水”，深化投融資體制改革，力爭(zhēng)培育1-2個(gè)2A級(jí)以上平臺(tái)公司并成功上市。加大“引銀入荔”力度，引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)資金和民間資本支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)突破融資瓶頸。健全招商引資激勵(lì)機(jī)制，千方百計(jì)優(yōu)化投資環(huán)境，形成上下聯(lián)動(dòng)、全民招商的全方位態(tài)勢(shì)。
（五）堅(jiān)定不移以項(xiàng)目建設(shè)作為第一抓手，推動(dòng)三大基礎(chǔ)新跨越。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主引擎，推進(jìn)需求側(cè)同步發(fā)力，全力以赴構(gòu)建適度超前、功能完善、配套協(xié)調(diào)、內(nèi)外聯(lián)通的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系。一是構(gòu)建現(xiàn)代立體交通體系。打通對(duì)外“大動(dòng)脈”，積極服務(wù)貴南高鐵、三荔高速、機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建三大工程建成完工并投入使用。爭(zhēng)取荔波連接平塘、南丹、河池等高速公路及荔波至黃果樹(shù)軌道交通納入省州規(guī)劃。申報(bào)建設(shè)國(guó)際航空口岸，開(kāi)通主要客源地大中型城市航線(xiàn)，形成高鐵縱向貫通、高速輻射帶動(dòng)、航線(xiàn)延伸聯(lián)通、軌道交通互補(bǔ)的現(xiàn)代交通綜合體系。提升縣內(nèi)“大靜脈”，建成樟江航運(yùn)及軌道交通環(huán)線(xiàn)工程，以旅游公路理念提級(jí)改造國(guó)省道和縣鄉(xiāng)村道路。到2021年，旅游公路里程達(dá)200公里以上，通鄉(xiāng)公路全部達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。疏通鄉(xiāng)村“毛細(xì)血管”，加快推進(jìn)通組公路、扶貧產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，建制村全面實(shí)現(xiàn)“6個(gè)100%”。二是構(gòu)建現(xiàn)代水利工程體系。搶抓水利建設(shè)“三大會(huì)戰(zhàn)”，建成堯柳、大土、三荔、拉寨、拉毛5座水庫(kù)和平林電站，加快推進(jìn)架橋、的馬、石板、吉臘水庫(kù)建設(shè)和樟江河、方村河、甲料河水電梯級(jí)開(kāi)發(fā)。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升、城鄉(xiāng)供水一體化、灌區(qū)提升改造、河堤治理及防汛抗旱減災(zāi)等工程建設(shè)，形成覆蓋城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活用水安全保障體系。到2021年，水利領(lǐng)域完成投資15億元，農(nóng)田有效灌溉率達(dá)50%以上，飲水安全鞏固提升率達(dá)100%，全面解決工程性缺水和飲水安全問(wèn)題。三是構(gòu)建電力通訊網(wǎng)絡(luò)體系。全面實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，以滿(mǎn)足城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和居民生活用電需求為重點(diǎn)，完成兩個(gè)以上千伏變電站建設(shè)，推動(dòng)縣城配電網(wǎng)增容、農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)和網(wǎng)架結(jié)構(gòu)改造。全面實(shí)施信息基礎(chǔ)設(shè)施“三年會(huì)戰(zhàn)”，推動(dòng)有線(xiàn)寬帶及無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，全面完成有線(xiàn)寬帶、“無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)·滿(mǎn)格荔波”全覆蓋工程，有序推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)”有機(jī)融合。到2021年，實(shí)現(xiàn)“村村通寬帶”，縣城、主要景區(qū)及重要集鎮(zhèn)免費(fèi)WIFI全覆蓋。
（六）堅(jiān)定不移以特色城鄉(xiāng)作為第一載體，推動(dòng)三大區(qū)域新跨越。堅(jiān)持把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展作為區(qū)域聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)共享的戰(zhàn)略載體，全力打造宜居宜業(yè)宜游的精致縣城、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村。一是做精縣城，按照“改造升級(jí)老城片區(qū)、配套建設(shè)南門(mén)片區(qū)、聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)環(huán)城片區(qū)、啟動(dòng)開(kāi)發(fā)玉朝片區(qū)”的思路，打造以樟江風(fēng)光帶為主線(xiàn)、迎賓大道—玉朝大道和樟江大街—小七孔大道兩軸輻射帶動(dòng)，縣城、月亮湖、朝陽(yáng)三級(jí)同步發(fā)力，新老城區(qū)聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)的縣城發(fā)展格局，重點(diǎn)實(shí)施一批景區(qū)景觀(guān)、功能配套和品質(zhì)提升工程。到2021年，縣城建成區(qū)面積達(dá)10平方公里，人口達(dá)8萬(wàn)人以上。二是做特鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照“小而精、小而美、小而富、小而特”旅游景觀(guān)型示范小鎮(zhèn)要求，堅(jiān)持差異化、特色化發(fā)展，全面打造“七星抱玉”特色城鎮(zhèn)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等協(xié)調(diào)發(fā)展。到2021年，打造形成7個(gè)各具特色的旅游小鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1個(gè)以上3A級(jí)景區(qū)。集鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)7平方公里以上。三是做美鄉(xiāng)村，以民宿發(fā)展為契機(jī)，加速旅游向文化延伸、向鄉(xiāng)村發(fā)力，全力構(gòu)建以“北斗七星”為核心的民宿旅游示范點(diǎn)，推進(jìn)全縣100個(gè)“看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的特色民族旅游村寨打造，形成樟江、淇江兩大民宿集群產(chǎn)業(yè)帶。
借勢(shì)揚(yáng)帆 奮發(fā)有為
扎實(shí)推動(dòng)2017年各項(xiàng)工作取得新突破
2017年是新一屆政府施政的第一年，也是全面脫貧、同步小康的攻堅(jiān)之年，更是提速趕超、轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破之年。做好今年的工作，意義重大、影響深遠(yuǎn)。綜合考慮各方面因素，2017年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13.5%左右；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)15.14%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13.5%；旅游總收入增長(zhǎng)35%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%。
2017年重點(diǎn)實(shí)施的十件實(shí)事是：
一、建成鄧恩銘紀(jì)念館、紀(jì)念廣場(chǎng)及烈士陵園；
二、減少貧困人口2萬(wàn)人以上，貧困發(fā)生率控制在3%以?xún)?nèi)，達(dá)到小康創(chuàng)建指標(biāo)要求；
三、實(shí)施農(nóng)村危房改造項(xiàng)目1600戶(hù)，完成棚戶(hù)區(qū)改造3704戶(hù)，全面實(shí)施堯古、太吉、者呂、水甫四個(gè)傳統(tǒng)村落的保護(hù)建設(shè)工作；
四、建設(shè)恢復(fù)文廟、武廟、老縣衙、永濟(jì)泉等歷史古跡，建成老荔波古城文化區(qū)；
五、建成民族體育活動(dòng)中心、智慧旅游集散中心；
六、全面實(shí)施荔波一中異地搬遷項(xiàng)目，建成荔波四小、縣中醫(yī)院二期、婦幼保健院；
七、啟動(dòng)建設(shè)三荔水庫(kù)、拉寨水庫(kù)，實(shí)現(xiàn)堯柳水庫(kù)下閘蓄水，大土水庫(kù)全面完工；
八、全面完成景區(qū)提質(zhì)升級(jí)16個(gè)項(xiàng)目，創(chuàng)建1個(gè)4A級(jí)、7個(gè)3A級(jí)景區(qū)；
九、開(kāi)工建設(shè)縣城至機(jī)場(chǎng)快速干道、省道414茂蘭至大沙坡、王蒙至瑤山旅游輕軌項(xiàng)目，建成省道418縣城至翁昂至瑤山旅游公路；
十、推進(jìn)水書(shū)申報(bào)《世界記憶遺產(chǎn)名錄》，建成縣級(jí)綜合檔案館及水書(shū)展館。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要推動(dòng)以下工作取得八個(gè)新突破：
（一）緊盯新要求嚴(yán)囑托，在大小七孔景區(qū)提質(zhì)升級(jí)上取得新突破。堅(jiān)決貫徹落實(shí)省州關(guān)于荔波景區(qū)提質(zhì)升級(jí)的新要求，把2017年作為“景區(qū)提質(zhì)升級(jí)年”，舉全縣之力、超常規(guī)推進(jìn)，確保完成2017年總投資65億元的18個(gè)項(xiàng)目，啟動(dòng)2018年總投資58億元的8個(gè)項(xiàng)目。一是堅(jiān)決完成景區(qū)提質(zhì)工程。按照大小七孔景區(qū)一體化的思路，建成景區(qū)“兩門(mén)、兩橋、兩線(xiàn)”及相關(guān)配套工程。全面完成西門(mén)連接線(xiàn)景觀(guān)道、大小七孔連接線(xiàn)和大小七孔集散中心、西門(mén)集散中心，打造3000畝西門(mén)花海，縱深開(kāi)發(fā)野豬林、龜背山、天鐘洞等景點(diǎn)，新建非遺民族彩繪村，完成拉柳、內(nèi)外孟塘整體搬遷，實(shí)現(xiàn)景區(qū)環(huán)線(xiàn)游覽、一體運(yùn)營(yíng)。二是堅(jiān)決完成景區(qū)周邊環(huán)境整治工程。圍繞打造縣城至景區(qū)、駕歐至景區(qū)東西兩線(xiàn)最美風(fēng)光帶，嚴(yán)厲打擊公路沿線(xiàn)“兩違”行為，完成3047棟144萬(wàn)平方米的房屋立面改造和綠化亮化美化工程，完善公路慢行系統(tǒng)及旅游配套設(shè)施。全面推進(jìn)王蒙集鎮(zhèn)、新街村整體搬遷及駕歐集鎮(zhèn)、聯(lián)山灣改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)景區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨最美、沿線(xiàn)公路最靚、配套設(shè)施最優(yōu)。三是堅(jiān)決完成紅色旅游文化及配套工程。按照國(guó)家二級(jí)博物館標(biāo)準(zhǔn)新建鄧恩銘紀(jì)念館及紀(jì)念廣場(chǎng)，全面完成430戶(hù)210棟房屋征拆及周邊環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)鄧恩銘故居紅色旅游文化全面升級(jí)。
（二）緊盯補(bǔ)短板占高地，在大扶貧大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)上取得新突破。堅(jiān)持以強(qiáng)創(chuàng)新、占高地、奔小康引領(lǐng)兩大戰(zhàn)略行動(dòng)，以大扶貧統(tǒng)攬補(bǔ)齊短板中的短板，以大數(shù)據(jù)創(chuàng)新?lián)屨肌爸腔蹣?shù)”新高地。大力推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，按照“兩不愁、三保障”的目標(biāo)，深入實(shí)施“1+10”“1+9”和月亮山、瑤山片區(qū)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，用好扶貧開(kāi)發(fā)投資平臺(tái)，整合各類(lèi)資金投向脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目。全面實(shí)施1625戶(hù)6091人的易地扶貧搬遷工程，謀劃開(kāi)工2018年784戶(hù)2940人的縣城移民安置點(diǎn)，確保實(shí)現(xiàn)縣級(jí)國(guó)標(biāo)脫貧。大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，建成智慧荔波（一期）和智慧旅游體系，構(gòu)建跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)匯聚交換平臺(tái)，啟動(dòng)智慧醫(yī)療健康和智慧教育項(xiàng)目。深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)運(yùn)營(yíng)體系，新增村級(jí)電子商務(wù)綜合網(wǎng)點(diǎn)35個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）全覆蓋，農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售額增長(zhǎng)30%以上，力爭(zhēng)創(chuàng)建電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園1個(gè)以上。
（三）緊盯夯基礎(chǔ)擴(kuò)投資，在項(xiàng)目建設(shè)固定資產(chǎn)投資上取得新突破。堅(jiān)持以“大謀劃、大推進(jìn)、大盤(pán)活”為重點(diǎn)，更加注重項(xiàng)目前期包裝運(yùn)作、中期跟蹤服務(wù)、后期落地建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)大提速。著力優(yōu)化項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)，確保項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備1600個(gè)以上。堅(jiān)持執(zhí)行“十個(gè)一”“四數(shù)五幫”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，突出抓好可研、用地、環(huán)評(píng)和招投標(biāo)四個(gè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)對(duì)中央專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目、省州重點(diǎn)項(xiàng)目、景區(qū)提質(zhì)升級(jí)工程和脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目做到目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、責(zé)任和獎(jiǎng)懲“五明確”，以快建設(shè)謀大突破、塑新形象、惠大民生。二是狠抓綜合交通大提升。主動(dòng)配合貴南高鐵、三荔高速和機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程加快建設(shè)，力爭(zhēng)荔波至環(huán)江高速落地開(kāi)工、荔波至平塘至貴陽(yáng)高速列入規(guī)劃。全力推動(dòng)樟江航運(yùn)、機(jī)場(chǎng)快速干道、省道414茂蘭至大沙坡、佳榮至九阡高速連接線(xiàn)、玉屏至播堯公路改擴(kuò)建開(kāi)工建設(shè)，啟動(dòng)王蒙至瑤山軌道交通項(xiàng)目。全面實(shí)施旅游公路提升工程，建成荔波至瑤山果園公路，確保旅游公路里程達(dá)40公里以上，交通領(lǐng)域完成投資16億元以上。開(kāi)辟旅游新航線(xiàn)，力爭(zhēng)機(jī)場(chǎng)吞吐量突破10萬(wàn)人次以上。三是加快水利設(shè)施大改善。啟動(dòng)建設(shè)拉毛水庫(kù)，全面推進(jìn)架橋、的馬、石板、吉臘四座水庫(kù)前期工作，完成甲午、拉交、魯末、魚(yú)膽山4座水庫(kù)除險(xiǎn)加固，把查電站技改擴(kuò)建竣工投產(chǎn)，平林電站完成大壩主體工程。水利領(lǐng)域完成投資2.5億元以上。四是加速電訊設(shè)施大突破。力爭(zhēng)水豐220千伏、駕歐110千伏變電站開(kāi)工建設(shè)，鋪設(shè)10千伏線(xiàn)路121千米。新建36個(gè)基站，重點(diǎn)抓好千兆光纖到樓、百兆光纖入戶(hù)，確保建制村實(shí)現(xiàn)寬帶全覆蓋。
（四）緊盯優(yōu)產(chǎn)業(yè)促轉(zhuǎn)型，在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上取得新突破。堅(jiān)持以全域旅游為核心的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是推動(dòng)全域化旅游格局實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。堅(jiān)持旅游“多元發(fā)展、軟硬兼施”，同步推進(jìn)茂蘭、水春河景區(qū)提質(zhì)升級(jí)。加快推動(dòng)冰雪水世界、月亮湖濕地公園投入使用。加速開(kāi)發(fā)觀(guān)音峰、玄武山、淇江流域、黃江河濕地公園和七彩桫欏谷等旅游資源，啟動(dòng)撈村大峽谷綜合開(kāi)發(fā)、賽娥布依風(fēng)情灣升級(jí)打造。建成智慧旅游集散中心，積極引進(jìn)國(guó)際知名度假酒店落戶(hù)荔波，繼續(xù)推進(jìn)民宿旅游示范點(diǎn)建設(shè)。全力推動(dòng)服務(wù)水平大提升，新增本地旅行社20家、導(dǎo)游儲(chǔ)備100名、賓館酒店服務(wù)人員2000人以上。全年實(shí)現(xiàn)接待游客1270萬(wàn)人次，旅游總收入115億元以上。二是推動(dòng)綠色生態(tài)工業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量雙升。堅(jiān)持“做大園區(qū)平臺(tái)、集聚生產(chǎn)要素、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)”，謀劃建設(shè)空港物流及商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)示范園，加大園區(qū)招商引資力度，力爭(zhēng)引進(jìn)大型農(nóng)特產(chǎn)品、旅游商品企業(yè)4家以上，園區(qū)總產(chǎn)值達(dá)13億元以上。積極扶持煤炭企業(yè)安全達(dá)產(chǎn)。以大健康康體養(yǎng)生為核心，打造健康養(yǎng)老、休閑度假基地1個(gè)以上。用足用活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、微型企業(yè)各項(xiàng)扶持政策，新增“四上”企業(yè)8家。三是推動(dòng)綠色安全生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。新增省級(jí)高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)2個(gè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)覆蓋率達(dá)30%以上。堅(jiān)持“穩(wěn)糧、保畜、強(qiáng)蔬、優(yōu)林”，重點(diǎn)扶持青梅、桑蠶兩大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，新增精品水果0.5萬(wàn)畝、桑園0.5萬(wàn)畝、中藥材0.5萬(wàn)畝。強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社30個(gè)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)及家庭農(nóng)場(chǎng)130戶(hù)以上。加快農(nóng)特產(chǎn)品品牌建設(shè)，“三品一標(biāo)”認(rèn)證達(dá)43個(gè)，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)合格率達(dá)100%、無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證率達(dá)30%以上。
（五）緊盯抓特色見(jiàn)成效，在加快構(gòu)建山地新型城鎮(zhèn)上取得新突破。堅(jiān)持構(gòu)建以精致縣城為龍頭、特色小鎮(zhèn)為支撐、美麗鄉(xiāng)村為亮點(diǎn)的山地特色新型城鎮(zhèn)化體系。一是加快打造中心縣城。加速公共服務(wù)功能向朝陽(yáng)延伸，全面建成民族體育活動(dòng)中心、樟江河濱景觀(guān)（二期）和南北停車(chē)場(chǎng)，加快智慧生態(tài)城建設(shè)和老政府、原縣醫(yī)院、汽車(chē)站、原黨校4個(gè)片區(qū)舊城改造。有序推進(jìn)板旺、建設(shè)村安置區(qū)建設(shè)。規(guī)劃啟動(dòng)高鐵小鎮(zhèn)、月亮湖小鎮(zhèn)和航空小鎮(zhèn)。督促房開(kāi)項(xiàng)目加快建設(shè)，確保完成投資10億元以上、銷(xiāo)售面積20萬(wàn)平方米以上。二是加快打造特色小鎮(zhèn)。按照3A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)鼓勵(lì)扶持每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）打造具備民族特色的街道（社區(qū)）、文化廣場(chǎng)、星級(jí)廁所、停車(chē)場(chǎng)及旅游服務(wù)區(qū)，培育壯大1個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成個(gè)性特、布局優(yōu)、功能強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)好、機(jī)制活、效益高的“七星抱玉”特色小鎮(zhèn)集群。有序引導(dǎo)農(nóng)村人口有序向城鎮(zhèn)落戶(hù)，城鎮(zhèn)化率達(dá)45%以上。三是加快打造民宿鄉(xiāng)村。繼續(xù)實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”七小行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)新“民宿+脫貧”模式，以“北斗七星”民宿精品酒店為核心，加快建設(shè)巴格等一批民宿示范點(diǎn)，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具有一個(gè)民宿旅游特色示范村寨。
（六）緊盯守底線(xiàn)強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展上取得新突破。堅(jiān)持以底線(xiàn)思維謀發(fā)展之策，堅(jiān)定不移厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)推動(dòng)綠色發(fā)展。一是打好生態(tài)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入推進(jìn)綠色荔波三年行動(dòng)，全面實(shí)施新一輪退耕還林還草工程，完成營(yíng)造林2.5萬(wàn)畝、石漠化治理20.07平方公里、水土流失治理16平方公里，森林覆蓋率達(dá)68%以上。二是打好污染治理突圍戰(zhàn)。以樟江、淇江等重點(diǎn)流域及縣城、城鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域治理帶動(dòng)全域環(huán)境整治，建成佳榮、播堯集鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)，確保污水處理率和生活垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)95%、88%以上。城鄉(xiāng)空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良率和主要河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%。三是打好環(huán)境監(jiān)管持久戰(zhàn)。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，突出以科技力量解決好環(huán)境矛盾，用好“六個(gè)嚴(yán)禁”“六個(gè)一律”兩把利劍，嚴(yán)格執(zhí)法、重拳出擊，以零容忍態(tài)度嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為。
（七）緊盯強(qiáng)創(chuàng)新增活力，在全面深化改革擴(kuò)大開(kāi)放上取得新突破。堅(jiān)持以法治思維推進(jìn)改革，圍繞經(jīng)濟(jì)體制改革中心，做大做強(qiáng)開(kāi)放平臺(tái)，全面釋放發(fā)展新活力。一是加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。出臺(tái)實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案，推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)。理順旅游體制機(jī)制，全面推進(jìn)旅游三權(quán)分離改革和“快審快結(jié)、快處快賠”的旅游糾紛速裁模式。大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制機(jī)制改革，全面鋪開(kāi)公立醫(yī)院法人治理機(jī)制及區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體改革。二是持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，深化行政審批和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅改革，繼續(xù)推進(jìn)教育、戶(hù)籍、文化、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理等領(lǐng)域改革。三是提升招商和融資水平。抓好招商項(xiàng)目的精準(zhǔn)率、落地率、成活率三個(gè)關(guān)鍵，做大做強(qiáng)荔旅產(chǎn)業(yè)控股集團(tuán)、樟江實(shí)業(yè)、荔旅集團(tuán)、金投集團(tuán)等平臺(tái)，組建文化旅游投資集團(tuán)，確保招商引資到位資金120億元，融資到位資金40億元以上。
（八）緊盯惠民生促和諧，在推動(dòng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展上取得新突破。堅(jiān)持以保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力讓公共服務(wù)能力更加普惠大眾。一是全面提升教育事業(yè)。鞏固提升“新兩基”水平，扎實(shí)推進(jìn)荔波一中異地搬遷、縣城四小項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃啟動(dòng)第五小學(xué)。全面提升教育質(zhì)量，確保學(xué)前三年毛入園率、義務(wù)教育鞏固率分別達(dá)89%、93%以上。加快中職校創(chuàng)新，力爭(zhēng)列入“全國(guó)千所優(yōu)質(zhì)特色的中等職業(yè)學(xué)校”。二是繁榮文化體育事業(yè)。深入挖掘民族特色文化，加快文化產(chǎn)業(yè)與旅游、體育、科技、農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)融合發(fā)展，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。做大做優(yōu)文體活動(dòng)載體，舉辦好黔南州第五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、國(guó)際兒童動(dòng)漫節(jié)、全國(guó)陀螺邀請(qǐng)賽等系列文體賽事活動(dòng)，爭(zhēng)取更多國(guó)際文化活動(dòng)落戶(hù)荔波，唱響“荔波好聲音”。三是提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。強(qiáng)化全域旅游戰(zhàn)略人才支撐，按需引才、本土提升、就業(yè)保障三措并舉，確保每萬(wàn)人人才資源數(shù)達(dá)1100人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2900人，登記失業(yè)率控制在4.2%以?xún)?nèi)。四是抓好衛(wèi)計(jì)及民政保障。推進(jìn)計(jì)生“雙誠(chéng)信雙承諾”和“三按月”管理機(jī)制，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣。全面完成縣中醫(yī)院二期、婦幼保健院和6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面完成烈士陵園及小七孔、黎明關(guān)敬老院項(xiàng)目，啟動(dòng)建設(shè)荔波國(guó)際大健康生態(tài)養(yǎng)老服務(wù)中心，深入推進(jìn)殯葬改革。優(yōu)化新農(nóng)合補(bǔ)償方案，新農(nóng)合參合率達(dá)98%以上，推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,不斷增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)信息化管理水平，基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)綜合覆蓋率均達(dá)90%以上。五是加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新。全面實(shí)施“421”社會(huì)創(chuàng)新治理模式，建成“一隊(duì)兩基三所”和交通事故快處快賠中心。深化社區(qū)自治管理，推進(jìn)住宅小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深入推進(jìn)“平安荔波”建設(shè)，全面完成“天網(wǎng)工程”，形成立體化社會(huì)治安和消防防控體系。繼續(xù)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保實(shí)現(xiàn)安全事故“雙零”目標(biāo)，群眾安全感和滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)繼續(xù)保持省州前列。提升民族團(tuán)結(jié)影響力，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。加大打擊拖欠農(nóng)民工工資行為，加快食品藥品安全監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)。切實(shí)抓好國(guó)防教育、人民防空、優(yōu)撫安置和雙擁工作；支持人民法院、人民檢察院依法公正獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)；支持武警部隊(duì)和消防工作；繼續(xù)關(guān)心支持工青婦、紅十字會(huì)、老齡、殘聯(lián)、關(guān)工委工作；做好外事僑務(wù)、機(jī)構(gòu)編制、民族宗教、司法行政工作；推進(jìn)審計(jì)、科技、統(tǒng)計(jì)、氣象、檔案等社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表！實(shí)施全域旅游戰(zhàn)略，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面建成小康社會(huì)，我們將堅(jiān)持按照“務(wù)實(shí)、高效、公正、廉明”的要求，切實(shí)提高公信力和執(zhí)行力，在政府自身建設(shè)上取得顯著成效。
（一）依法行政，轉(zhuǎn)變職能，行簡(jiǎn)政之道。嚴(yán)格依法依規(guī)行使權(quán)力、履行職責(zé)，全面公布政府權(quán)利和責(zé)任清單，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，以行政權(quán)力瘦身為市場(chǎng)主體強(qiáng)身，實(shí)現(xiàn)審批提速、服務(wù)提質(zhì)、辦事提效。切實(shí)規(guī)范政府議事規(guī)則，把專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法審查、集體討論、社會(huì)聽(tīng)證作為重大行政決策法定程序，確保決策科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。加快打造“線(xiàn)上線(xiàn)下合一、臺(tái)前臺(tái)后打通、縱向橫向聯(lián)動(dòng)”的公共服務(wù)模式，讓數(shù)據(jù)多跑路、百姓少跑腿，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的氛圍。
（二）高效施政，改進(jìn)作風(fēng)，辦實(shí)干之事。深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。堅(jiān)持以學(xué)促干，以干帶學(xué)，切實(shí)把理論思想聚焦轉(zhuǎn)化到“脫貧攻堅(jiān)、全域旅游、項(xiàng)目建設(shè)”三大決戰(zhàn)上來(lái)。推行政府工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任化、責(zé)任落實(shí)具體化，健全績(jī)效管理、督查督辦、定期反饋和責(zé)任追究制度，確保每項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，發(fā)揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的艱苦奮斗作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行公車(chē)改革制度，做到下鄉(xiāng)輕車(chē)簡(jiǎn)從、公務(wù)勤儉節(jié)約，降低行政運(yùn)行成本。
（三）科學(xué)理政，強(qiáng)化執(zhí)行，創(chuàng)務(wù)實(shí)之績(jī)。堅(jiān)持以大局觀(guān)念研判新形勢(shì)，做到站位高遠(yuǎn)、定位準(zhǔn)確、與時(shí)俱進(jìn)。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層，傾聽(tīng)群眾呼聲，善謀為民之策，常行為民之舉。注重戰(zhàn)略思考，在創(chuàng)新發(fā)展思路、拓寬發(fā)展路徑、培育發(fā)展動(dòng)力上搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。堅(jiān)持登高望遠(yuǎn)的創(chuàng)新精神、精益求精的工匠精神、勇于爭(zhēng)先的拼搏精神，做到加快發(fā)展信念不動(dòng)搖、率先發(fā)展氣勢(shì)不減弱、跨越發(fā)展意志不衰退，形成目標(biāo)同向、班子同心、干群同力的良好局面。充分尊重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和荔波縣情，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)事，多辦惠民生、得民心的好事，追求群眾滿(mǎn)意的政績(jī)。
（四）從嚴(yán)執(zhí)政，廉潔自律，修清明之身。嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉潔“兩個(gè)責(zé)任”，從嚴(yán)執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，加強(qiáng)政策法規(guī)及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神的學(xué)習(xí)。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持“忠誠(chéng)高線(xiàn)”、不越“紀(jì)律紅線(xiàn)”、守住“廉潔底線(xiàn)”，認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定和州委九項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，有效管理公共資源、公共資金、公共權(quán)力和公職人員。推廣實(shí)施“數(shù)據(jù)鐵籠”行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)人在干、數(shù)在轉(zhuǎn)、云在算、天在看，建設(shè)一支信念堅(jiān)定、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部隊(duì)伍。
各位代表、同志們！回顧五年成就，令人鼓舞，展望未來(lái)發(fā)展，催人奮進(jìn)。風(fēng)勁潮涌，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪，任重道遠(yuǎn)，更需策馬揚(yáng)鞭。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的有力監(jiān)督下，以昂揚(yáng)向上的工作精神、百折不撓的工作意志、盡心盡責(zé)的工作態(tài)度，同心同德、敢于擔(dān)當(dāng)、善作善成，干在實(shí)處永無(wú)止境、走在前列勇謀新篇，為開(kāi)啟基本現(xiàn)代化建設(shè)新征程而奮斗！
【注釋】
2017年《荔波縣人民政府工作報(bào)告》有關(guān)術(shù)語(yǔ)說(shuō)明
〔1〕兩高兩航：兩高指高速公路、高鐵客運(yùn)，兩航指航空航線(xiàn)、樟江航運(yùn)。
〔2〕七星抱玉：“七星”為七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“玉”為玉屏街道，即在小城鎮(zhèn)建設(shè)中，打造七個(gè)各具特色的旅游小城鎮(zhèn)，圍繞縣城這個(gè)核心發(fā)展，形成“七星抱玉”的城鎮(zhèn)發(fā)展格局。
〔3〕新兩基：義務(wù)教育基本均衡發(fā)展和基本普及十五年教育。
〔4〕八步工作法：通過(guò)入戶(hù)調(diào)查摸實(shí)情、宣傳政策促發(fā)動(dòng)、“一事一議”征土地、征求意見(jiàn)作規(guī)劃、整合項(xiàng)目建基礎(chǔ)、自借幫貸推建房、培育產(chǎn)業(yè)留得住、成立機(jī)構(gòu)自管理，全面推進(jìn)扶貧生態(tài)移民工作。
〔5〕六動(dòng)模式：以“群眾主動(dòng)、政府推動(dòng)、部門(mén)互動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制推進(jìn)實(shí)施易地扶貧搬遷工程。
〔6〕五級(jí)承諾制：低保對(duì)象承諾、村民小組承諾、村（居）委會(huì)承諾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承諾、縣民政局及包片成員承諾的制度。
〔7〕八包責(zé)任制：一包政策宣傳要到位，二包政策執(zhí)行不走樣，三包所有程序依規(guī)走，四包工作部署全落實(shí)，五包低保金及時(shí)足額發(fā)放，六包督促檢查見(jiàn)實(shí)效，七包來(lái)信來(lái)訪(fǎng)有回音，八包年度考核結(jié)碩果。
〔8〕建后資產(chǎn)管護(hù)移交制：工程通過(guò)投入使用驗(yàn)收后，項(xiàng)目法人宜及時(shí)將工程移交運(yùn)行管理單位管理，并與其簽訂工程啟用協(xié)議。在竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)印發(fā)后60個(gè)工作日內(nèi)，項(xiàng)目法人與運(yùn)行管理單位應(yīng)完成工程移交手續(xù)。工程移交應(yīng)包括工程實(shí)體、其他固定資產(chǎn)和工程檔案資料等，應(yīng)按照初步設(shè)計(jì)等有關(guān)批準(zhǔn)文件進(jìn)行逐項(xiàng)清點(diǎn)，并辦理移交手續(xù)。辦理工程移交，應(yīng)有完整的文字記錄和雙方法定代表人簽字。
〔9〕建設(shè)申請(qǐng)承諾制：項(xiàng)目申請(qǐng)承諾制即項(xiàng)目申報(bào)前，由需要建設(shè)水利工程的村組向縣水務(wù)局提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站調(diào)查核實(shí)，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽字蓋章后方可向縣水務(wù)局進(jìn)行申請(qǐng)。遞交申請(qǐng)后，項(xiàng)目建設(shè)的村組需召開(kāi)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)，討論施工中占用土地和建后管護(hù)問(wèn)題，承諾工程建設(shè)中由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組自行協(xié)調(diào)無(wú)償占用田地，明確管護(hù)人員并落實(shí)到人，實(shí)行有償用水以解決日常運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保項(xiàng)目正常運(yùn)行，長(zhǎng)期發(fā)揮效益，并做出書(shū)面承諾和參會(huì)群眾在承諾上簽字蓋手印后，報(bào)縣水務(wù)局備案，申請(qǐng)和承諾交齊后縣水務(wù)局方向上級(jí)申報(bào)爭(zhēng)取項(xiàng)目。
〔10〕一帶一核三重點(diǎn)五組團(tuán)：“一帶”即樟江旅游產(chǎn)業(yè)帶，“一核”即城市核心區(qū)，“三重點(diǎn)”即小七孔、茂蘭、水春河三個(gè)重點(diǎn)景區(qū)，“五組團(tuán)”即中心玉朝組團(tuán)、西北甲良組團(tuán)、東北佳榮組團(tuán)、西南瑤山組團(tuán)、東南茂蘭組團(tuán)。
〔11〕三品一標(biāo)：三品指“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品”,一標(biāo)指“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”。
〔12〕一表兩單：為積極推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能，國(guó)務(wù)院決定全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，由縣級(jí)政府編制清單，統(tǒng)一“9+X”權(quán)力類(lèi)別及相對(duì)應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng)，簡(jiǎn)稱(chēng)“一表兩單”。
〔13〕兩集中兩到位：推行審批事項(xiàng)向一個(gè)科室集中、科室向政務(wù)服務(wù)中心集中，保障進(jìn)駐審批事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心到位、充分授權(quán)到位。
〔14〕一審一核：行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政許可過(guò)程中，經(jīng)本機(jī)關(guān)授權(quán)的審查員受理、審查，核準(zhǔn)員核準(zhǔn)、簽發(fā)行政許可的工作制度。
〔15〕一印兩模：具有行政審批事項(xiàng)的政府部門(mén)在原有單位行政公章基礎(chǔ)上，再刻一枚相同的的行政審批專(zhuān)用印章，由政務(wù)中心專(zhuān)項(xiàng)用于行政審批工作，兩枚公章在行政審批服務(wù)方面具有同等法律效力。
〔16〕三證一章：企業(yè)登記時(shí)依次申請(qǐng)，分別由工商行政管理部門(mén)核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼管理部門(mén)核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門(mén)核發(fā)稅務(wù)登記證，改為一次申請(qǐng)、合并核發(fā)一個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的登記制度。
〔17〕兩證合一：在不改變市場(chǎng)監(jiān)督管理、國(guó)稅、地稅審批職能和原有證號(hào)編碼的前提下，將組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證與工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照合為一體，向個(gè)體工商戶(hù)頒發(fā)加載稅務(wù)登記證編碼的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
〔18〕“三權(quán)”抵押：土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)和農(nóng)村居民房屋產(chǎn)權(quán)抵押。
〔19〕“三權(quán)”分離改革：景區(qū)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)相分離。
〔20〕殯葬改革“三位一體”模式：縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)殯葬改革實(shí)現(xiàn)集中治喪、遺體火化、集中安葬。
〔21〕“先治病·后付費(fèi)”誠(chéng)信醫(yī)療模式：參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)的單位職工、病情嚴(yán)重需采取緊急醫(yī)療措施救治的患者等，在辦理住院手續(xù)或住院治療期間無(wú)須繳納住院押金，只需與醫(yī)院簽訂《住院治療費(fèi)用結(jié)算協(xié)議書(shū)》，將身份證復(fù)印件、醫(yī)?？ɑ蛐罗r(nóng)合醫(yī)療證等交住院處保管，在出院結(jié)算時(shí)，病人只需向醫(yī)院支付城鎮(zhèn)醫(yī)保或新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)后個(gè)人承擔(dān)部分的費(fèi)用。
〔22〕“421”社會(huì)創(chuàng)新治理模式：把景區(qū)“精”治、社區(qū)“共”治、村組“自”治、社會(huì)“輔”治“四項(xiàng)治理”體系建設(shè)作為創(chuàng)新工作路徑，通過(guò)搭建“司法信訪(fǎng)職能整合服務(wù)、大數(shù)據(jù)政法綜治信息服務(wù)“兩個(gè)服務(wù)”平臺(tái)，服務(wù)全域旅游發(fā)展“一條”主線(xiàn)。
〔23〕全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位1處：水浦石板古墓群。
〔24〕國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄3項(xiàng)：水書(shū)習(xí)俗、布依族儺戲、瑤族猴鼓舞。
〔25〕天網(wǎng)工程：為滿(mǎn)足城市治安防控和城市管理需要，利用圖像采集、傳輸、控制、顯示等設(shè)備和控制軟件組成，對(duì)固定區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和信息記錄的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
〔26〕三中心：縣群眾工作中心、縣矛盾糾紛多元化調(diào)出中心、縣公共法律服務(wù)中心。
〔27〕五個(gè)資金：信訪(fǎng)維穩(wěn)化解基金、人民調(diào)解“獎(jiǎng)補(bǔ)基金”、司法救助資金、法律援助資金、特殊人員救助資金。
〔28〕“雙零”目標(biāo)：安全生產(chǎn)工作“零死亡、零事故”。
〔29〕六大攻堅(jiān)戰(zhàn)：易地搬遷脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、生態(tài)補(bǔ)償脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、教育醫(yī)療脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、社會(huì)保障兜底攻堅(jiān)戰(zhàn)。
〔30〕景區(qū)提質(zhì)升級(jí)18個(gè)項(xiàng)目：1.小七孔高速收費(fèi)站出口至景區(qū)西門(mén)景觀(guān)道建設(shè)項(xiàng)目;2.駕歐集鎮(zhèn)整體改造工程;3.新街整體搬遷項(xiàng)目;4.新街移民安置房建設(shè)項(xiàng)目;5.聯(lián)山灣至駕歐高速沿線(xiàn)立面改造項(xiàng)目;6.小七孔高速收費(fèi)站至老西門(mén)周邊綠化項(xiàng)目;7.大小七孔（西門(mén)至東門(mén)）景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目;8.小七孔景區(qū)內(nèi)消防通道（拉近組）建設(shè);9.瑤山鄉(xiāng)拉柳、內(nèi)孟塘整體搬遷項(xiàng)目;10.王蒙集鎮(zhèn)整體改造工程、樟江風(fēng)景帶（縣城至集散中心沿線(xiàn)立面改造）;11.樟江風(fēng)景帶（縣城至集散中心公路建設(shè)、慢行系統(tǒng)）;12.樟江風(fēng)景帶（縣城至集散中心綠化、亮化）;13.荔波縣月亮湖濕地公園綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目;14.鄧恩銘紀(jì)念館及廣場(chǎng);15.周邊環(huán)境整治項(xiàng)目;16.縣城至機(jī)場(chǎng)快速干道建設(shè)項(xiàng)目;17.小七孔西門(mén)搬遷;18.大小七孔集散中心建設(shè)項(xiàng)目。
〔31〕“四上”企業(yè)：指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
〔32〕全域旅游交通三年行動(dòng)計(jì)劃：圍繞實(shí)施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略為中心，自2016年起至2018年止，用三年時(shí)間構(gòu)建荔波“陸空并進(jìn)、內(nèi)優(yōu)外快”的旅游交通體系。
〔33〕綠色荔波“六大工程”：綠色通道建設(shè)工程、綠色水域護(hù)佑工程、綠色金山打造工程、綠色屏障構(gòu)建工程、綠色城鄉(xiāng)建設(shè)工程和綠色礦山建設(shè)工程。
〔34〕五大發(fā)展理念：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。
〔35〕一帶一路：“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱(chēng)。
〔36〕省委“兩加一推”：加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越。
〔37〕“3366”發(fā)展戰(zhàn)略：州委十屆九次會(huì)議提出的“十三五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，即，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)州、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)、“一圈兩翼”三大主戰(zhàn)略，堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先、民生優(yōu)先三大原則，實(shí)施大扶貧、大數(shù)據(jù)、大健康、大旅游、大物流、大文化六大戰(zhàn)略行動(dòng)，提升農(nóng)業(yè)“185”、生態(tài)環(huán)境、改革開(kāi)放、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、民生福祉六大工程。
〔38〕“631”安置機(jī)制：引導(dǎo)60%以上的群眾搬遷到縣城及產(chǎn)業(yè)園區(qū)安置，30%左右的群眾搬遷到重點(diǎn)集鎮(zhèn)安置，10%左右的群眾搬遷到中心村安置。
〔39〕“五個(gè)三”發(fā)展機(jī)制：盤(pán)活好承包地、山林地和宅基地“三塊地”,統(tǒng)籌好就學(xué)、就業(yè)和就醫(yī)“三大問(wèn)題”，銜接好農(nóng)村低保、城市醫(yī)保和養(yǎng)老保險(xiǎn)“三類(lèi)保障”,建設(shè)好經(jīng)營(yíng)性公司、家庭農(nóng)場(chǎng)、公共服務(wù)站“三個(gè)場(chǎng)所”，建立好集體經(jīng)營(yíng)、社區(qū)管理服務(wù)、群眾動(dòng)員“三個(gè)機(jī)制”。
〔40〕標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“五大工程”：積極爭(zhēng)取國(guó)家和省州項(xiàng)目資金，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是實(shí)施“百院建設(shè)工程”。按三級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)改擴(kuò)建縣人民醫(yī)院；大力推進(jìn)縣中醫(yī)院完成二期工程建設(shè)；按二級(jí)縣級(jí)公立醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)1所婦女兒童醫(yī)院。二是實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”。加快推進(jìn)佳榮、茂蘭、黎明關(guān)、小七孔、甲良、朝陽(yáng)、瑤山等7個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；建設(shè)洞塘、立化、水堯、撈村、方村等5個(gè)衛(wèi)生院達(dá)到一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)淮；按一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)新建肯甫衛(wèi)生院，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋。三是實(shí)施“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”。把玉屏街道辦事處衛(wèi)生服務(wù)中心建成示范性社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；完成5個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。四是實(shí)施“村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”。整合村衛(wèi)生室、村計(jì)生服務(wù)站資源，每個(gè)行政村建成一所150平方米以上標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，每千人配置1名鄉(xiāng)村醫(yī)生，每所村衛(wèi)生室至少有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)。五是實(shí)施“專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”。實(shí)施疾病預(yù)防控制、婦幼衛(wèi)生、傳染病防治、精神衛(wèi)生、急救中心等公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
〔41〕“545”體系：五個(gè)維度、四個(gè)支撐、五個(gè)結(jié)合。“五個(gè)維度”為全空間拓展、全季節(jié)暢游、全產(chǎn)業(yè)融合、全社會(huì)參與、全過(guò)程服務(wù)；“四個(gè)支撐”為交通支撐、金融支撐、大項(xiàng)目支撐、人才支撐；“五個(gè)結(jié)合”為與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合、與文化發(fā)展相結(jié)合、與新的社會(huì)需求相結(jié)合、與良好的商業(yè)模式相結(jié)合、與“互聯(lián)網(wǎng)+”“+互聯(lián)網(wǎng)”相結(jié)合。
〔42〕一園一核四片區(qū)：“一園”即荔波工業(yè)園區(qū)；“一核”即以荔波機(jī)場(chǎng)馬鞍山片區(qū)為園區(qū)核心區(qū)，打造空港特色產(chǎn)業(yè)園；“四片區(qū)”是指甲良片區(qū)（特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園）、播堯片區(qū)（農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園）、瑤慶片區(qū)（黔桂合作產(chǎn)業(yè)園）、交里片區(qū)（生態(tài)產(chǎn)業(yè)園）。
〔44〕“兩屏三帶”生態(tài)安全戰(zhàn)略：以水利-駕歐、水堯-翁昂兩大低中山生態(tài)屏障和地莪、樟江、三岔河三條河流生態(tài)保護(hù)帶為骨架的“兩屏三帶”生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。
〔45〕民族文化“四六工程”：挖掘傳承布依族、水族、苗族、瑤族四個(gè)世居民族的語(yǔ)言文字、交際禮儀、歌謠舞蹈、服飾工藝、餐飲菜肴、風(fēng)情民俗六個(gè)方面文化形態(tài)。
〔46〕“6個(gè)100%”：城鎮(zhèn)農(nóng)村客運(yùn)公交運(yùn)行率、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站覆蓋率和建制村四級(jí)以上公路通達(dá)率、通客運(yùn)率、候車(chē)亭覆蓋率、通組公路道路硬化率均達(dá)100%。
〔47〕水利建設(shè)“三大會(huì)戰(zhàn)”：開(kāi)展骨干水源工程、引提灌工程和地下水（機(jī)井）利用工程建設(shè)。
〔48〕北斗七星：荔波民宿產(chǎn)業(yè)空間布局，通過(guò)打造七個(gè)精品主題酒店，構(gòu)建酒店業(yè)標(biāo)桿，以核心重點(diǎn)項(xiàng)目突破酒店業(yè)現(xiàn)狀格局，形成“北斗七星”熠全域的格局。(七個(gè)主題酒店：巖家溶宮主題酒店、水春獵苑主題酒店、撈村鶯棲谷主題酒店、必達(dá)禾語(yǔ)鄉(xiāng)主題酒店、蘭鼎山楓緣主題酒店、堯花云溪山語(yǔ)主題酒店、平寨星夢(mèng)主題酒店)
〔49〕“兩門(mén)、兩橋、兩線(xiàn)”：兩門(mén)，大小七孔景區(qū)東西大門(mén)；兩橋,大七孔古橋、小七孔古橋；兩線(xiàn)，大小七孔景區(qū)內(nèi)環(huán)線(xiàn)和游客集散中心至小七孔東門(mén)沿線(xiàn)。
〔50〕兩不愁、三保障：到2020年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。
〔51〕“1+10”、“1+9”脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃：省委“1+10”：1.實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧行動(dòng)；2.實(shí)施產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧行動(dòng)；3.實(shí)施扶貧生態(tài)移民行動(dòng)；4.實(shí)施教育扶貧行動(dòng)；5.實(shí)施醫(yī)療健康扶貧行動(dòng)；6.實(shí)施財(cái)政金融扶貧行動(dòng)；7.實(shí)施社會(huì)保障兜底扶貧行動(dòng)；8.實(shí)施社會(huì)力量包干扶貧行動(dòng)；9.實(shí)施特困地區(qū)特困群體扶貧行動(dòng)；10.實(shí)施黨建扶貧行動(dòng)。州委“1+9”：1.實(shí)施產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)計(jì)劃，培育貧困群眾增收支撐點(diǎn)；2.實(shí)施扶貧生態(tài)移民精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)計(jì)劃，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn)；3.實(shí)施醫(yī)療和衛(wèi)生精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)基本民生保障均等化；4.實(shí)施教育和就業(yè)精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)計(jì)劃，阻斷貧困代際傳遞；5.實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)計(jì)劃，夯實(shí)貧困鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)；6.實(shí)施“三山”貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)計(jì)劃，啃下短板中的硬骨頭；7.實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+惠農(nóng)增收精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)計(jì)劃，搭建“黔貨出山、工業(yè)品下鄉(xiāng)”流通渠道；8.實(shí)施金融精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)計(jì)劃，提供不出村的便捷金融服務(wù)；9.實(shí)施動(dòng)員社會(huì)力量參與精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建全社會(huì)廣泛參與的大扶貧工作格局。
〔52〕“十個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制：“一個(gè)項(xiàng)目、一名聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一套工作班子、一筆工作經(jīng)費(fèi)、一個(gè)實(shí)施方案、一個(gè)倒排工期表、一支服務(wù)團(tuán)隊(duì)、一攬子抓到底、一天一個(gè)跟蹤電話(huà)”的工作機(jī)制。
〔53〕“四數(shù)五幫”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制：數(shù)設(shè)備、數(shù)民工、數(shù)材料、數(shù)進(jìn)度；幫手續(xù)辦理、幫材料進(jìn)場(chǎng)、幫施工秩序、幫協(xié)調(diào)民工、幫完善統(tǒng)計(jì)與支撐材料。
〔54〕“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”七小行動(dòng)計(jì)劃：小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨、小康業(yè)。
〔55〕六個(gè)嚴(yán)禁：嚴(yán)禁盜伐濫伐林木；嚴(yán)禁掘根剝皮等毀林活動(dòng)；嚴(yán)禁非法采集野生植物；嚴(yán)禁燒荒野炊等容易引發(fā)林區(qū)火災(zāi)行為；嚴(yán)禁擅自破壞植被從事采石采砂取土等活動(dòng)；嚴(yán)禁擅自改變林地用途造成生態(tài)系統(tǒng)逆向演替。
〔56〕六個(gè)一律：建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批及未按環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求落實(shí)污染防治設(shè)施的一律停建、停產(chǎn)；對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施不正常運(yùn)行、污染物超標(biāo)排放、私設(shè)暗管等環(huán)境違法行為一律依法從重處罰；對(duì)直接向環(huán)境排放污染物的單位一律依法足額征收排污費(fèi)；排污單位嚴(yán)重違法導(dǎo)致較大以上突發(fā)環(huán)境事件和造成嚴(yán)重后果且社會(huì)影響惡劣,負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的國(guó)家公職人員存在失職、瀆職行為的,一律追究行政責(zé)任，涉及國(guó)有企業(yè)的,同時(shí)追究國(guó)有企業(yè)相關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)污染飲用水水源,非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物,非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康,私設(shè)暗管排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)等嚴(yán)重污染環(huán)境違法行為,構(gòu)成犯罪的,一律移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；對(duì)排污企業(yè)環(huán)境違法行為一律向社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督,并進(jìn)入企業(yè)環(huán)保信用黑名單,記入貴州省企業(yè)誠(chéng)信信息網(wǎng)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)其進(jìn)行失信懲戒。
〔57〕“三變”改革：指資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。其中：資源變資產(chǎn)是指村集體以集體耕地、林地、草地、荒山、荒溝、荒丘、荒灘、水域等資源性資產(chǎn)和房屋、建設(shè)用地（物）、基礎(chǔ)設(shè)施等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的使用權(quán)，協(xié)商評(píng)估折價(jià)，通過(guò)合同或者協(xié)議方式，投資入股企業(yè)、合作社及其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體后，取得股份權(quán)利；資金變股金是指以各級(jí)財(cái)政投入到農(nóng)村的發(fā)展、扶持類(lèi)資金（補(bǔ)貼類(lèi)、救濟(jì)類(lèi)、應(yīng)急類(lèi)資金除外），在不改變資金使用性質(zhì)和用途的前提下，原則上可量化轉(zhuǎn)變?yōu)榇寮w或農(nóng)民持有的資金，或村集體自有資金，通過(guò)合同或者協(xié)議方式，投資入股經(jīng)營(yíng)主體后，享有股份權(quán)利；農(nóng)民變股東是指農(nóng)民自愿以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體資產(chǎn)股權(quán)、住房產(chǎn)權(quán)（包括宅基地使用權(quán)）、專(zhuān)利發(fā)明權(quán)、大型農(nóng)機(jī)具等協(xié)商評(píng)估折價(jià)，以及自有資金（物）、技術(shù)、勞動(dòng)力等，通過(guò)合同或者協(xié)議方式，投資入股經(jīng)營(yíng)主體后，成為股權(quán)投資人。
〔58〕雙誠(chéng)信雙承諾：指的是以村規(guī)民約為依據(jù)，村委會(huì)和群眾互相簽訂誠(chéng)信計(jì)生承諾書(shū)，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)，雙向誠(chéng)信，互相守信，互相監(jiān)督。
〔59〕三按月：按月下達(dá)個(gè)案管理服務(wù)任務(wù)，按月督促落實(shí)完成，按月嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
〔60〕一隊(duì)兩基三所：交警大隊(duì)功能性用房，特巡警訓(xùn)練基地、警犬訓(xùn)練基地，行政拘留所、看守所、玉屏派出所。
〔61〕黨風(fēng)廉潔“兩個(gè)責(zé)任”：各級(jí)黨委（黨組）擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，紀(jì)委（紀(jì)檢組）承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。
