興仁縣人民政府工作報告
(2016年12月16日在興仁縣第十七屆人民代表大會第一次會議上)
興仁縣人民政府縣長 方先紅
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出寶貴意見。
一、過去五年工作回顧
十六屆縣人民政府履職以來,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民,頂住經(jīng)濟(jì)下行和“六期疊加”的巨大壓力,深入實(shí)施主基調(diào)主戰(zhàn)略,凝心聚力,搶抓機(jī)遇,攻堅(jiān)克難,加速崛起,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新的成就,進(jìn)入全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣之列,為全面建成小康社會奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。五年來,我縣相繼獲“中國薏仁米之鄉(xiāng)”“中國長壽之鄉(xiāng)”“中華詩詞之鄉(xiāng)”“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣”“全國文化先進(jìn)縣”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號。先后承辦全國薏仁米論壇、國際山地旅游大會等大型活動,接受全省項(xiàng)目建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等觀摩,獲得省、州的充分肯定和高度評價。2016年,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)133億元,是2011年的2.65倍;人均GDP從1.2萬元增長到3.2萬元。固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成130億元,是2011年的2.74倍。財政總收入預(yù)計(jì)完成20.3億元,是2011年的1.57倍。社會消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成19.72億元,是2011年的1.51倍。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額預(yù)計(jì)達(dá)110.53億元、96.89億元,是2011年的2.44倍、3.9倍。全面小康實(shí)現(xiàn)程度預(yù)計(jì)達(dá)93%。
脫貧攻堅(jiān)卓有成效。把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生任務(wù),按照“四個切實(shí)”“六個精準(zhǔn)”和“五個一批”要求,探索制定“1+N”系列配套方案,推動形成“大扶貧”工作格局,減少貧困人口6.54萬人,貧困村出列17個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)現(xiàn)減貧摘帽。貧困人口識別率明顯提高。采取“四分類”“五比五看”“六看法”等方式,對農(nóng)村10.5萬戶、44.9萬人進(jìn)行拉網(wǎng)式清查核實(shí),精準(zhǔn)扶貧建檔立卡系統(tǒng)準(zhǔn)確率96%以上。脫貧機(jī)制不斷健全。成立脫貧攻堅(jiān)指揮部,組建鄉(xiāng)村發(fā)展倍增計(jì)劃突擊團(tuán)、突擊連和尖刀班,實(shí)行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)區(qū)制。建立“5+N”村級攻堅(jiān)機(jī)制、“3+1常務(wù)家長”幫扶機(jī)制和貧困人口進(jìn)退機(jī)制。以“三變四化”為切入點(diǎn),建立“合作社+村集體經(jīng)濟(jì)+貧困戶”聯(lián)結(jié)機(jī)制,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社400個,帶動貧困農(nóng)戶6.5萬戶,全縣130個“空殼村”全部消除。成立扶貧開發(fā)公司93個,33家民企結(jié)對幫扶77個貧困村,按“五主五包”要求選派2900余名干部進(jìn)村入戶開展幫扶。脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。投入資金3.27億元,實(shí)施扶貧項(xiàng)目462個,惠及貧困人口7.21萬人。建成易地扶貧搬遷安置區(qū)5個,搬遷安置移民9775人,“在水一方”安置模式成為全省易地扶貧搬遷典范。發(fā)放“特惠貸”2.6億元,幫助6638戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)民政低保線和貧困線“兩線合一”。全面開展貧困戶大病“三重醫(yī)療保障”救助。嚴(yán)格落實(shí)貧困家庭子女就學(xué)資助和優(yōu)惠政策,發(fā)放資助金805萬元,資助4000余人。
現(xiàn)代工業(yè)量質(zhì)齊升。建設(shè)興仁工業(yè)園“一園四區(qū)”。有色金屬、能源、建材、服裝、食品加工等產(chǎn)業(yè)取得突破性進(jìn)展,園區(qū)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)52家,產(chǎn)值51億元。巴鈴重工區(qū)著力發(fā)展煤電鋁、煤化工及新型建材產(chǎn)業(yè),登高煤電鋁一期10萬噸/年鋁液生產(chǎn)線、年產(chǎn)3萬噸鋅浮渣綜合利用、億鴻鋼構(gòu)、博凡建材等項(xiàng)目建成投產(chǎn),大唐2×66萬千瓦火電廠、煤制乙二醇中試裝置等項(xiàng)目啟動建設(shè)。光伏、風(fēng)電等新能源項(xiàng)目合作取得新進(jìn)展。瓦窯寨標(biāo)準(zhǔn)廠房區(qū)建成60萬�O標(biāo)準(zhǔn)廠房、8000套員工公寓,著力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。入駐銘興電子、萬峰林紡織等41家企業(yè),投產(chǎn)38家,解決就業(yè)2000余人。陸官農(nóng)特產(chǎn)品加工區(qū)重點(diǎn)發(fā)展興仁薏仁米產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、馬大姐清真食品等農(nóng)特產(chǎn)品研發(fā)和精深加工龍頭企業(yè)7家,研發(fā)產(chǎn)品38種,薏仁米產(chǎn)業(yè)占全球市場份額達(dá)70%。中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)以培育創(chuàng)業(yè)主體為目標(biāo),搭建創(chuàng)業(yè)平臺,帶動返鄉(xiāng)農(nóng)民工等創(chuàng)辦企業(yè)10家,投產(chǎn)7家,被國家發(fā)改委等10部委批準(zhǔn)為首批全國90個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣之一。轉(zhuǎn)型升級傳統(tǒng)工業(yè)。煤炭、黃金企業(yè)兼并重組工作有序開展,技改擴(kuò)能全面推進(jìn)。全縣煤礦從55對整合為32對,產(chǎn)能達(dá)1000萬噸。建成洗煤廠5家,洗選能力達(dá)600萬噸。五年累計(jì)生產(chǎn)黃金9.53噸。工業(yè)增加值達(dá)33.19億元,是2011年的2.1倍。
山地農(nóng)業(yè)競相發(fā)展。圍繞“一米三葉兩果一園一業(yè)”發(fā)展思路,不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平全面提升。做強(qiáng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推動薏仁米產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展,種植薏仁米30萬畝,評為省級“無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地”,“興仁薏仁米”列為國家地理標(biāo)志產(chǎn)品、獲中國馳名商標(biāo)。穩(wěn)定訂單式烤煙種植,年產(chǎn)值1.3億元以上。茶葉種植面積達(dá)5.2萬畝,高山生態(tài)有機(jī)茶高效農(nóng)業(yè)示范園列為省100個重點(diǎn)農(nóng)業(yè)示范園之一,并獲有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。城北中藥材核心區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),輻射帶動何首烏、玫瑰等3.6萬畝中藥材種植。核桃、五星枇杷、紅心獼猴桃等產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全縣豬、牛、羊存欄36.5萬頭(只)、出欄29萬頭(只),家禽存欄130萬羽、出欄100萬羽。采取“公司+基地+農(nóng)戶”模式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“接二連三”發(fā)展,糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在17萬噸以上,獲省農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展試點(diǎn)縣,興仁食藥康養(yǎng)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)列入省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),成功創(chuàng)建國家級出口薏仁米質(zhì)量安全示范區(qū)。啟動國家山地農(nóng)業(yè)公園建設(shè)。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。發(fā)展省級龍頭企業(yè)9家,州級龍頭企業(yè)21家。整合組建薏仁米集團(tuán)公司4家,發(fā)展薏仁米加工企業(yè)478家,年銷售額7億元以上。加快農(nóng)村集體土地確權(quán)登記頒證和經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作,調(diào)查地塊75.1萬畝,發(fā)放貸款9632萬元,推動農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展。
城鄉(xiāng)面貌日新月異。全面推進(jìn)城市建設(shè),構(gòu)建以東湖濕地公園為中心,園區(qū)大道、龍城大道、金鳳凰大道、東南路網(wǎng)為主骨架,城南、城西、城北為后花園的新興城市,城區(qū)面積從12.5平方公里增加到20平方公里,城鎮(zhèn)化率從30%提高到45.1%。城市功能配套不斷完善。完成《興仁縣城市總體規(guī)劃(2016—2030)》及專項(xiàng)規(guī)劃編制。開工改造東大門、北大門、南大門入城主通道,升級改造城區(qū)主次干道21.6公里,不斷完善城區(qū)標(biāo)識標(biāo)牌及服務(wù)設(shè)施。快速推進(jìn)東湖濕地公園一期工程,3D音樂噴泉、水幕電影投入運(yùn)行。東南片區(qū)園區(qū)大道、金鳳凰大道、政通路、體育南路等建成投用。城市供水管網(wǎng)改造順利推進(jìn)。建成商住小區(qū)16個,建成商品房125.8萬�O,城市綜合體、安置區(qū)建設(shè)和棚戶區(qū)改造有序推進(jìn)。采取“融資性”購置房源、政府幫扶、爭取國家政策支持消化存量商品房,保障房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。城市管理水平逐步提升。制定《興仁縣依法治城實(shí)施辦法》,出臺“十條禁令”,對城區(qū)“兩違”、臟、亂、差等突出問題實(shí)行網(wǎng)格管理,嚴(yán)控住房批建和商業(yè)用地供應(yīng),依法治理違法行為,城市管理更加規(guī)范有序。鎮(zhèn)村建設(shè)全面推進(jìn)。列為全省第一批整縣推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)縣,巴鈴鎮(zhèn)獲省級示范小城鎮(zhèn)、屯腳鎮(zhèn)獲省定州級示范小城鎮(zhèn)稱號。巴鈴詩意棲居小鎮(zhèn)、薏品田園旅游小鎮(zhèn)、屯腳小城鎮(zhèn)品質(zhì)進(jìn)一步提升。全面推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動計(jì)劃,建成一批各具特色的美麗鄉(xiāng)村,鯉魚壩、魯?shù)A營、鷓鴣園被國家民委命名為首批“中國少數(shù)民族特色村寨”。投入3.62億元,實(shí)施農(nóng)村危房改造3.13萬戶;投入3.08億元,實(shí)施農(nóng)村“一事一議”項(xiàng)目1585個,農(nóng)民住房、出行等條件得到極大改善,農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化。
基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。搶抓政策機(jī)遇,加大資金投入,基礎(chǔ)設(shè)施取得明顯突破。交通設(shè)施全面改善。注資10億元組建興仁惠道交通投資有限公司。貴陽至興義鐵路(興仁段)前期工作有序開展,晴興、惠興高速公路建成通車,完成313省道、關(guān)興公路和66公里縣道改造。新建改建通村瀝青(水泥)路838公里,率先實(shí)現(xiàn)村村通瀝青(水泥)路。建成城東客運(yùn)站及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站,加速推進(jìn)城西客運(yùn)站和2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)。建成農(nóng)村客運(yùn)招呼站135個。農(nóng)村公路全面列養(yǎng)?;窘ǔ沙鲂斜憬荨⒖焖偻〞车某青l(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)。水利設(shè)施合理布局。骨干水源工程建設(shè)加快推進(jìn),打魚凼水庫建成投用,魯皂水庫基本建成,崩土山等3個水庫建設(shè)有序推進(jìn)。完成林家田、補(bǔ)郎便民碼頭建設(shè)。農(nóng)村水利設(shè)施投入不斷加大,農(nóng)田灌區(qū)面積不斷擴(kuò)大,防洪抗旱體系不斷增強(qiáng),農(nóng)村安全飲水問題全面解決,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自來水全覆蓋。電力設(shè)施建設(shè)加快。馬馬崖電站發(fā)電運(yùn)營。建成35千伏以上輸變電工程8個,建成一批小城鎮(zhèn)、“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”和生態(tài)移民配套供電工程;對全縣10千伏以下配電網(wǎng)進(jìn)行升級改造,城鄉(xiāng)電網(wǎng)進(jìn)一步優(yōu)化,供電質(zhì)量顯著提高。通信設(shè)施不斷提升。建成通訊基站269個,完成城市光網(wǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)村村通光纖,通訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
(2016年12月16日在興仁縣第十七屆人民代表大會第一次會議上)
興仁縣人民政府縣長 方先紅
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出寶貴意見。
一、過去五年工作回顧
十六屆縣人民政府履職以來,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民,頂住經(jīng)濟(jì)下行和“六期疊加”的巨大壓力,深入實(shí)施主基調(diào)主戰(zhàn)略,凝心聚力,搶抓機(jī)遇,攻堅(jiān)克難,加速崛起,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新的成就,進(jìn)入全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣之列,為全面建成小康社會奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。五年來,我縣相繼獲“中國薏仁米之鄉(xiāng)”“中國長壽之鄉(xiāng)”“中華詩詞之鄉(xiāng)”“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣”“全國文化先進(jìn)縣”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號。先后承辦全國薏仁米論壇、國際山地旅游大會等大型活動,接受全省項(xiàng)目建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等觀摩,獲得省、州的充分肯定和高度評價。2016年,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)133億元,是2011年的2.65倍;人均GDP從1.2萬元增長到3.2萬元。固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成130億元,是2011年的2.74倍。財政總收入預(yù)計(jì)完成20.3億元,是2011年的1.57倍。社會消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成19.72億元,是2011年的1.51倍。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額預(yù)計(jì)達(dá)110.53億元、96.89億元,是2011年的2.44倍、3.9倍。全面小康實(shí)現(xiàn)程度預(yù)計(jì)達(dá)93%。
脫貧攻堅(jiān)卓有成效。把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生任務(wù),按照“四個切實(shí)”“六個精準(zhǔn)”和“五個一批”要求,探索制定“1+N”系列配套方案,推動形成“大扶貧”工作格局,減少貧困人口6.54萬人,貧困村出列17個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)現(xiàn)減貧摘帽。貧困人口識別率明顯提高。采取“四分類”“五比五看”“六看法”等方式,對農(nóng)村10.5萬戶、44.9萬人進(jìn)行拉網(wǎng)式清查核實(shí),精準(zhǔn)扶貧建檔立卡系統(tǒng)準(zhǔn)確率96%以上。脫貧機(jī)制不斷健全。成立脫貧攻堅(jiān)指揮部,組建鄉(xiāng)村發(fā)展倍增計(jì)劃突擊團(tuán)、突擊連和尖刀班,實(shí)行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)區(qū)制。建立“5+N”村級攻堅(jiān)機(jī)制、“3+1常務(wù)家長”幫扶機(jī)制和貧困人口進(jìn)退機(jī)制。以“三變四化”為切入點(diǎn),建立“合作社+村集體經(jīng)濟(jì)+貧困戶”聯(lián)結(jié)機(jī)制,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社400個,帶動貧困農(nóng)戶6.5萬戶,全縣130個“空殼村”全部消除。成立扶貧開發(fā)公司93個,33家民企結(jié)對幫扶77個貧困村,按“五主五包”要求選派2900余名干部進(jìn)村入戶開展幫扶。脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。投入資金3.27億元,實(shí)施扶貧項(xiàng)目462個,惠及貧困人口7.21萬人。建成易地扶貧搬遷安置區(qū)5個,搬遷安置移民9775人,“在水一方”安置模式成為全省易地扶貧搬遷典范。發(fā)放“特惠貸”2.6億元,幫助6638戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)民政低保線和貧困線“兩線合一”。全面開展貧困戶大病“三重醫(yī)療保障”救助。嚴(yán)格落實(shí)貧困家庭子女就學(xué)資助和優(yōu)惠政策,發(fā)放資助金805萬元,資助4000余人。
現(xiàn)代工業(yè)量質(zhì)齊升。建設(shè)興仁工業(yè)園“一園四區(qū)”。有色金屬、能源、建材、服裝、食品加工等產(chǎn)業(yè)取得突破性進(jìn)展,園區(qū)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)52家,產(chǎn)值51億元。巴鈴重工區(qū)著力發(fā)展煤電鋁、煤化工及新型建材產(chǎn)業(yè),登高煤電鋁一期10萬噸/年鋁液生產(chǎn)線、年產(chǎn)3萬噸鋅浮渣綜合利用、億鴻鋼構(gòu)、博凡建材等項(xiàng)目建成投產(chǎn),大唐2×66萬千瓦火電廠、煤制乙二醇中試裝置等項(xiàng)目啟動建設(shè)。光伏、風(fēng)電等新能源項(xiàng)目合作取得新進(jìn)展。瓦窯寨標(biāo)準(zhǔn)廠房區(qū)建成60萬�O標(biāo)準(zhǔn)廠房、8000套員工公寓,著力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。入駐銘興電子、萬峰林紡織等41家企業(yè),投產(chǎn)38家,解決就業(yè)2000余人。陸官農(nóng)特產(chǎn)品加工區(qū)重點(diǎn)發(fā)展興仁薏仁米產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、馬大姐清真食品等農(nóng)特產(chǎn)品研發(fā)和精深加工龍頭企業(yè)7家,研發(fā)產(chǎn)品38種,薏仁米產(chǎn)業(yè)占全球市場份額達(dá)70%。中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)以培育創(chuàng)業(yè)主體為目標(biāo),搭建創(chuàng)業(yè)平臺,帶動返鄉(xiāng)農(nóng)民工等創(chuàng)辦企業(yè)10家,投產(chǎn)7家,被國家發(fā)改委等10部委批準(zhǔn)為首批全國90個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣之一。轉(zhuǎn)型升級傳統(tǒng)工業(yè)。煤炭、黃金企業(yè)兼并重組工作有序開展,技改擴(kuò)能全面推進(jìn)。全縣煤礦從55對整合為32對,產(chǎn)能達(dá)1000萬噸。建成洗煤廠5家,洗選能力達(dá)600萬噸。五年累計(jì)生產(chǎn)黃金9.53噸。工業(yè)增加值達(dá)33.19億元,是2011年的2.1倍。
山地農(nóng)業(yè)競相發(fā)展。圍繞“一米三葉兩果一園一業(yè)”發(fā)展思路,不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平全面提升。做強(qiáng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推動薏仁米產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展,種植薏仁米30萬畝,評為省級“無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地”,“興仁薏仁米”列為國家地理標(biāo)志產(chǎn)品、獲中國馳名商標(biāo)。穩(wěn)定訂單式烤煙種植,年產(chǎn)值1.3億元以上。茶葉種植面積達(dá)5.2萬畝,高山生態(tài)有機(jī)茶高效農(nóng)業(yè)示范園列為省100個重點(diǎn)農(nóng)業(yè)示范園之一,并獲有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。城北中藥材核心區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),輻射帶動何首烏、玫瑰等3.6萬畝中藥材種植。核桃、五星枇杷、紅心獼猴桃等產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全縣豬、牛、羊存欄36.5萬頭(只)、出欄29萬頭(只),家禽存欄130萬羽、出欄100萬羽。采取“公司+基地+農(nóng)戶”模式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“接二連三”發(fā)展,糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在17萬噸以上,獲省農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展試點(diǎn)縣,興仁食藥康養(yǎng)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)列入省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),成功創(chuàng)建國家級出口薏仁米質(zhì)量安全示范區(qū)。啟動國家山地農(nóng)業(yè)公園建設(shè)。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。發(fā)展省級龍頭企業(yè)9家,州級龍頭企業(yè)21家。整合組建薏仁米集團(tuán)公司4家,發(fā)展薏仁米加工企業(yè)478家,年銷售額7億元以上。加快農(nóng)村集體土地確權(quán)登記頒證和經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作,調(diào)查地塊75.1萬畝,發(fā)放貸款9632萬元,推動農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展。
城鄉(xiāng)面貌日新月異。全面推進(jìn)城市建設(shè),構(gòu)建以東湖濕地公園為中心,園區(qū)大道、龍城大道、金鳳凰大道、東南路網(wǎng)為主骨架,城南、城西、城北為后花園的新興城市,城區(qū)面積從12.5平方公里增加到20平方公里,城鎮(zhèn)化率從30%提高到45.1%。城市功能配套不斷完善。完成《興仁縣城市總體規(guī)劃(2016—2030)》及專項(xiàng)規(guī)劃編制。開工改造東大門、北大門、南大門入城主通道,升級改造城區(qū)主次干道21.6公里,不斷完善城區(qū)標(biāo)識標(biāo)牌及服務(wù)設(shè)施。快速推進(jìn)東湖濕地公園一期工程,3D音樂噴泉、水幕電影投入運(yùn)行。東南片區(qū)園區(qū)大道、金鳳凰大道、政通路、體育南路等建成投用。城市供水管網(wǎng)改造順利推進(jìn)。建成商住小區(qū)16個,建成商品房125.8萬�O,城市綜合體、安置區(qū)建設(shè)和棚戶區(qū)改造有序推進(jìn)。采取“融資性”購置房源、政府幫扶、爭取國家政策支持消化存量商品房,保障房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。城市管理水平逐步提升。制定《興仁縣依法治城實(shí)施辦法》,出臺“十條禁令”,對城區(qū)“兩違”、臟、亂、差等突出問題實(shí)行網(wǎng)格管理,嚴(yán)控住房批建和商業(yè)用地供應(yīng),依法治理違法行為,城市管理更加規(guī)范有序。鎮(zhèn)村建設(shè)全面推進(jìn)。列為全省第一批整縣推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)縣,巴鈴鎮(zhèn)獲省級示范小城鎮(zhèn)、屯腳鎮(zhèn)獲省定州級示范小城鎮(zhèn)稱號。巴鈴詩意棲居小鎮(zhèn)、薏品田園旅游小鎮(zhèn)、屯腳小城鎮(zhèn)品質(zhì)進(jìn)一步提升。全面推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動計(jì)劃,建成一批各具特色的美麗鄉(xiāng)村,鯉魚壩、魯?shù)A營、鷓鴣園被國家民委命名為首批“中國少數(shù)民族特色村寨”。投入3.62億元,實(shí)施農(nóng)村危房改造3.13萬戶;投入3.08億元,實(shí)施農(nóng)村“一事一議”項(xiàng)目1585個,農(nóng)民住房、出行等條件得到極大改善,農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化。
基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。搶抓政策機(jī)遇,加大資金投入,基礎(chǔ)設(shè)施取得明顯突破。交通設(shè)施全面改善。注資10億元組建興仁惠道交通投資有限公司。貴陽至興義鐵路(興仁段)前期工作有序開展,晴興、惠興高速公路建成通車,完成313省道、關(guān)興公路和66公里縣道改造。新建改建通村瀝青(水泥)路838公里,率先實(shí)現(xiàn)村村通瀝青(水泥)路。建成城東客運(yùn)站及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站,加速推進(jìn)城西客運(yùn)站和2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)。建成農(nóng)村客運(yùn)招呼站135個。農(nóng)村公路全面列養(yǎng)?;窘ǔ沙鲂斜憬荨⒖焖偻〞车某青l(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)。水利設(shè)施合理布局。骨干水源工程建設(shè)加快推進(jìn),打魚凼水庫建成投用,魯皂水庫基本建成,崩土山等3個水庫建設(shè)有序推進(jìn)。完成林家田、補(bǔ)郎便民碼頭建設(shè)。農(nóng)村水利設(shè)施投入不斷加大,農(nóng)田灌區(qū)面積不斷擴(kuò)大,防洪抗旱體系不斷增強(qiáng),農(nóng)村安全飲水問題全面解決,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自來水全覆蓋。電力設(shè)施建設(shè)加快。馬馬崖電站發(fā)電運(yùn)營。建成35千伏以上輸變電工程8個,建成一批小城鎮(zhèn)、“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”和生態(tài)移民配套供電工程;對全縣10千伏以下配電網(wǎng)進(jìn)行升級改造,城鄉(xiāng)電網(wǎng)進(jìn)一步優(yōu)化,供電質(zhì)量顯著提高。通信設(shè)施不斷提升。建成通訊基站269個,完成城市光網(wǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)村村通光纖,通訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
山地旅游蓬勃發(fā)展。實(shí)施大山地旅游發(fā)展戰(zhàn)略,旅游總收入達(dá)14億元,是2011年的3.5倍。投入2.6億元,完成放馬坪景區(qū)一期花海、滑草場、集散中心等工程;完善打魚凼、馬金河、鯉魚壩、綠蔭河、黔仁茶、薏品田園等景區(qū)建設(shè);啟動大硝洞景區(qū)規(guī)劃。打魚凼、鯉魚壩列為省級水利風(fēng)景區(qū)。積極探索“鄉(xiāng)村旅游+扶貧”發(fā)展模式,鯉魚村等3個村列為全省旅游扶貧示范村;豐巖村等7個村列為全省鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村;清水河村等20個村列為全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村。積極運(yùn)用新媒體推介縣域景區(qū),提高知名度。成功舉辦2016國際山地旅游暨戶外運(yùn)動大會興仁分會場系列活動,開啟了全域旅游發(fā)展新征程。
大數(shù)據(jù)快速興起。制定《興仁縣推進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展實(shí)施方案》,出臺配套優(yōu)惠政策,構(gòu)建“5+N”大數(shù)據(jù)發(fā)展體系。列為國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣,獲1500萬元專項(xiàng)資金。依托貴農(nóng)網(wǎng)和“興仁電商”平臺,拓寬農(nóng)特產(chǎn)品線上線下銷售渠道,方便群眾購物,促進(jìn)消費(fèi)增長。建成薏品田園小鎮(zhèn)電子商務(wù)和快遞物流一條街,入駐企業(yè)13家。建成縣電商營運(yùn)中心、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)中心、151個村級電商綜合服務(wù)站,電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋城鄉(xiāng)。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。圍繞“山青、天藍(lán)、水清、地潔”目標(biāo),按照“石漠化山頭綠起來”“153工程”要求,推進(jìn)“綠化興仁大地工程”,完成綠化造林39.31萬畝,治理石漠化42.48平方公里,森林覆蓋率預(yù)計(jì)達(dá)52%。全面實(shí)施荒山造林及退耕還林還草工程,推進(jìn)商品林、生態(tài)林等生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)。啟動全國生態(tài)縣創(chuàng)建工作,主體功能區(qū)試點(diǎn)建設(shè)通過省級評審。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度,建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9.3萬畝,耕地保有量93.9萬畝,基本農(nóng)田保護(hù)面積75.9萬畝。完成中小河流河段治理16公里。建成4個污水處理廠、11個農(nóng)村污水處理工程,新開工建設(shè)4個污水處理廠,麻沙河流域污水處理工程有序推進(jìn),污水處理步入城鄉(xiāng)一體化軌道,城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)96%。加快建設(shè)城鄉(xiāng)垃圾處理系統(tǒng),建成城東垃圾清運(yùn)站,城鄉(xiāng)垃圾無害化處理率達(dá)85%。常態(tài)監(jiān)測飲用水源,水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%??諝赓|(zhì)量長期優(yōu)良,縣城環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%。
社會事業(yè)全面進(jìn)步。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)24888元、7866元,是2011年的1.61倍、1.87倍,年均增長9.99%、13.34%。保障水平不斷提高。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險工作。8大類39種重大疾病基本實(shí)現(xiàn)免費(fèi)醫(yī)療,全州范圍和省內(nèi)部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)即時結(jié)算,醫(yī)療費(fèi)報銷比例達(dá)70%以上。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險全覆蓋,參保率達(dá)96.87%。發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金1483萬元,救助5165人次。城鄉(xiāng)養(yǎng)老金發(fā)放全覆蓋,全縣養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)24萬人,參加社會保險8.22萬人。逐年核查低保對象,應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別從每人每年5280元、2580元提高到5808元、3060元。認(rèn)真開展各類救災(zāi)救濟(jì),落實(shí)優(yōu)撫安置政策。民政園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn),建設(shè)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,積極做好651名五保老人供養(yǎng)工作。殯儀館及配套設(shè)施基本建成。投入14.37億元,建成保障性住房17414套。采取專場招聘、發(fā)放小額貸款、創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)孵化基地等措施抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.12%??平涛男l(wèi)取得長足進(jìn)步??萍歼M(jìn)步水平指數(shù)達(dá)72.3%。實(shí)施有機(jī)薏仁研發(fā)和中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化科技項(xiàng)目。投入17.24億元,實(shí)施教育工程299個,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校124所,辦學(xué)條件全面改善。抓好教育“9+3”計(jì)劃和“普十五”,提前兩年實(shí)現(xiàn)公辦幼兒園鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。全面實(shí)施學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。教育信息化進(jìn)程加快,網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家審核認(rèn)定。學(xué)前三年毛入園率達(dá)80.07%、九年義務(wù)教育鞏固率95.24%、高中教育普及率90.2%。“八月八”苗族風(fēng)情節(jié)獲“中國品牌節(jié)慶示范基地”榮譽(yù)稱號,彝族阿妹戚托走進(jìn)央視,“萬人板凳舞”創(chuàng)上?;崴勾笫澜缂o(jì)錄。申報省級“非遺”項(xiàng)目4個。創(chuàng)作一批群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目,豐富群眾精神文化生活。承辦第四屆全國少數(shù)民族地區(qū)乒乓球比賽,開創(chuàng)了興仁承接國家級體育賽事先河??h醫(yī)院升格為二級甲等綜合醫(yī)院,新院區(qū)建成投用;縣中醫(yī)院升格為二級甲等中醫(yī)醫(yī)院;引進(jìn)真武醫(yī)院等民營醫(yī)院13家,多元化辦醫(yī)格局初步形成。疾控中心基本建成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成9個,婦幼保健院和50個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。抓好人口計(jì)生工作,實(shí)現(xiàn)管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,全面落實(shí)二孩政策,人口出生率、自然增長率、符合政策生育率均控制在指標(biāo)范圍內(nèi)。同時,史志、外僑、檔案、供銷、氣象、郵政等工作有序開展;人民武裝、國防建設(shè)、人民防空、民兵預(yù)備役等工作積極推進(jìn);工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老齡、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字和文聯(lián)等事業(yè)取得新進(jìn)步。
改革創(chuàng)新朝氣蓬勃。堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相促進(jìn),著力破解制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制障礙,深化改革工作呈現(xiàn)有力有序、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢。完成鄉(xiāng)改鎮(zhèn)、行政區(qū)劃調(diào)整和機(jī)構(gòu)改革。扎實(shí)推進(jìn)行政審批制度改革,審批事項(xiàng)精減到156項(xiàng)。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革工作,下放行政職權(quán)171項(xiàng)。建成縣政務(wù)服務(wù)大廳和網(wǎng)上審批平臺。扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)、營改增、公立醫(yī)院、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、國有林場和商事制度等改革工作。不斷改善農(nóng)村金融服務(wù)體系,列為全國農(nóng)村信用體系建設(shè)試驗(yàn)區(qū)。推進(jìn)殯葬改革,城區(qū)實(shí)現(xiàn)集中治喪和集中安葬。
政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。切實(shí)提高行政效能。我們積極推動政府職能轉(zhuǎn)變,大力推進(jìn)依法行政和政務(wù)公開,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”,持之以恒糾正“四風(fēng)”,強(qiáng)化問責(zé)處理和干部召回,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為,“三公”經(jīng)費(fèi)大幅下降,服務(wù)能力和執(zhí)政水平全面提升。著力構(gòu)建和諧興仁。重視人民群眾來信來訪,妥善解決群眾合理訴求。落實(shí)縣政府班子坐班接訪制度,構(gòu)建暢達(dá)民意“綠色通道”。大力開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查治理,安全生產(chǎn)形勢總體向好。扎實(shí)開展人民調(diào)解、社區(qū)矯正和法律援助服務(wù),健全矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)體系,有效防范和化解矛盾糾紛。實(shí)現(xiàn)天網(wǎng)工程、城區(qū)電子交通指揮系統(tǒng)兩網(wǎng)融合。加強(qiáng)特殊人群管理,關(guān)注關(guān)心農(nóng)村留守群體。加大社會治安綜合治理,嚴(yán)密防范和打擊各類犯罪活動,加強(qiáng)禁毒預(yù)防教育和嚴(yán)打整治工作,公共安全保障更加有力。
各位代表,過去的五年,我們一起見證了興仁的跨越發(fā)展,見證了興仁的巨大變化,我們欣喜地看到,興仁在奪取脫貧攻堅(jiān)勝利、全面建成小康社會的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐,發(fā)展思路更加明晰,發(fā)展前景更加廣闊,經(jīng)濟(jì)繁榮,社會和諧,人民幸福。這些成績的取得,是中央、省、州和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是全縣各族干部群眾齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府,向在各領(lǐng)域和崗位上辛勤勞動、作出貢獻(xiàn)的全縣各族人民,向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體、駐縣人民解放軍、武警消防官兵、公安政法干警和離退休老同志,向在我縣投資興業(yè)的企業(yè)家和建設(shè)者,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
各位代表,五年的艱辛實(shí)踐,積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn),我們深刻體會到:堅(jiān)持凝心聚力抓發(fā)展是關(guān)鍵。把發(fā)展作為解決問題的關(guān)鍵,發(fā)展中遇到的問題用發(fā)展的思維來解決。緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,找準(zhǔn)著力點(diǎn),選定突破口,精準(zhǔn)發(fā)力,推動發(fā)展。堅(jiān)持主基調(diào)主戰(zhàn)略是前提。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,挖掘發(fā)展?jié)摿?,培育新興產(chǎn)業(yè),加速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,補(bǔ)齊發(fā)展短板,培植后發(fā)優(yōu)勢,破解發(fā)展難題。堅(jiān)持保障和改善民生是根本。為政之道,民生為本。多謀民生之利,多解民生之憂,始終做到發(fā)展成果與人民共享,保障人民群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。堅(jiān)持苦干實(shí)干是抓手。切實(shí)把精力投入到抓發(fā)展、抓建設(shè)、抓工作推進(jìn)上來,善于“扣扣子”、勇于“擔(dān)擔(dān)子”、勤于“釘釘子”,以實(shí)際行動贏得人民群眾的信賴。堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)是保障。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)肅政風(fēng)政紀(jì),改進(jìn)干部作風(fēng),營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
回顧過去的五年,在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到,我縣發(fā)展中還存在不少困難和問題。主要體現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低的縣情沒有根本改變。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平較低;工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐較慢,總量不大、實(shí)力不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)欠優(yōu);第三產(chǎn)業(yè)比重較低,發(fā)展?jié)摿τ写M(jìn)一步釋放。部分區(qū)域貧困程度深,脫貧攻堅(jiān)時間緊、任務(wù)重。城鎮(zhèn)化發(fā)展水平較低,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨。安全生產(chǎn)壓力較大,社會事業(yè)發(fā)展較為滯后,法治環(huán)境有待優(yōu)化。少數(shù)干部能力和素質(zhì)不高,宗旨意識不強(qiáng)、安于現(xiàn)狀,不同程度存在作風(fēng)不實(shí)、為政不廉等問題。提升能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、懲治和預(yù)防腐敗任務(wù)依然繁重。對此,我們要進(jìn)一步增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識,下更大力氣解決這些問題,始終以民之所望為施政所向,盡心竭力做好政府工作,決不辜負(fù)全縣人民的期望和重托!
二、今后五年奮斗目標(biāo)
今后五年是我縣全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的關(guān)鍵五年,也是我縣后發(fā)趕超、轉(zhuǎn)型跨越的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。興仁的發(fā)展,機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,希望和困難同在。我們必須科學(xué)分析形勢、準(zhǔn)確把握機(jī)遇,積極應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn),順勢而謀,乘勢而上,奮力將興仁各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)!
今后五年,全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是:以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立“五大發(fā)展理念”,堅(jiān)持守底線、走新路、奔小康的工作總綱,按照縣委“1+4+5+3”總體部署,念好山字經(jīng)、打好特色牌,破解發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢,奮力打造民族特色山地經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范區(qū),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量、人均數(shù)量、發(fā)展質(zhì)量“三量齊升”,努力走出一條符合興仁實(shí)際的發(fā)展道路,把興仁建設(shè)成為文明生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。
今后五年,我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長13%以上,人均GDP超過5萬元;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為12:38:50;一般公共預(yù)算收入年均增長6%以上;固定資產(chǎn)投資年均增長14%以上;社會消費(fèi)品零售總額年均增長12%以上;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長10%以上和14%以上;城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬人以上;糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在18萬噸左右;節(jié)能減排降碳指標(biāo)控制在州下達(dá)計(jì)劃范圍內(nèi)。
圍繞上述目標(biāo),我們將著力抓好以下十個方面的工作:
(一)著力抓精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān),加快推動同步小康進(jìn)程。圍繞脫貧攻堅(jiān)總要求,齊心協(xié)力決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),確保2017年脫貧2.5萬人,實(shí)現(xiàn)國家級減貧摘帽,2018年實(shí)現(xiàn)貧困人口全部脫貧。穩(wěn)步實(shí)施易地扶貧搬遷。堅(jiān)持“以穩(wěn)促搬、以產(chǎn)定遷、先產(chǎn)后遷”“應(yīng)搬盡搬、能搬多搬”原則,深化“四方五共”工作法,完成2.9萬人搬遷,其中貧困人口2.38萬人。加快搬遷安置區(qū)建設(shè),完善各項(xiàng)功能配套,確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富、生活好。大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),形成“縣有骨干產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戶有增收產(chǎn)業(yè)”的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。力爭投資13.5億元,規(guī)劃實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目150個。進(jìn)一步完善龍頭企業(yè)與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓更多貧困戶分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。探索生態(tài)脫貧新路。加大實(shí)施新一輪退耕還林還草力度,健全公益林補(bǔ)償動態(tài)調(diào)整機(jī)制,完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策。引導(dǎo)貧困人口轉(zhuǎn)化為生態(tài)保護(hù)人員,就地就業(yè)脫貧。投入5000萬元大力發(fā)展林下種養(yǎng)殖、休閑度假等“綠色產(chǎn)業(yè)”,點(diǎn)綠成金,解決2442戶貧困戶、1萬個貧困人口脫貧問題。健全扶貧保障體系。完善“三重醫(yī)療保障”機(jī)制,取消建檔立卡貧困戶縣內(nèi)住院起付線,提高貧困人口大病費(fèi)用報銷比例,將96種疾病納入醫(yī)療扶貧內(nèi)容,防止因病致貧、因病返貧。堅(jiān)持扶貧政策與低保制度“兩輪驅(qū)動”,采用兜底脫貧路徑,對建檔立卡的五保戶、低保戶,按高于扶貧標(biāo)準(zhǔn)納入社會保障。擬投入3600萬元,規(guī)劃實(shí)施4個項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)建檔立卡兩無人員兜底脫貧。完善貧困學(xué)生“應(yīng)助盡助,精準(zhǔn)資助”政策體系,大力實(shí)施“圓夢行動”“助學(xué)工程”,不讓一個家庭因?qū)W致貧、不讓一個學(xué)生因貧失學(xué)。
(二)著力抓山地新型工業(yè)化,在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上創(chuàng)新示范。深入實(shí)施“大電強(qiáng)網(wǎng)+大產(chǎn)業(yè)”工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)新型工業(yè)集約、集聚發(fā)展,構(gòu)建傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的山地特色新型工業(yè)體系。全面推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推進(jìn)煤礦技改擴(kuò)能整合,加快大型煤礦建設(shè),提升煤炭生產(chǎn)和綜合利用水平,推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展,形成開采、洗選加工到煤電一體化產(chǎn)業(yè)鏈。到2021年,大型煤礦機(jī)械化采掘率達(dá)100%、中型煤礦90%以上,全縣煤炭產(chǎn)能達(dá)1500萬噸。推進(jìn)縣域金礦兼并重組,提高黃金資源利用率,促進(jìn)黃金資源的保護(hù)與合理開發(fā)利用。加快建設(shè)工業(yè)聚集區(qū)。依托巴鈴重工區(qū)綜合優(yōu)勢,重點(diǎn)發(fā)展煤電鋁和煤電化產(chǎn)業(yè),力爭建成30萬噸/年鋁加工及配套鋁液工程、大唐2×66萬千瓦火電廠、煤制乙二醇中試基地、500萬噸/年洗煤廠四大引擎項(xiàng)目;圍繞煤電鋁、煤電化上下游產(chǎn)業(yè)及“三廢”循環(huán)利用,著力引進(jìn)鋁精深加工、煤制乙二醇下游產(chǎn)業(yè)及粉煤灰制磚、余熱利用、新型建材等項(xiàng)目,打造煤炭綜合利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園。充分發(fā)揮瓦窯寨標(biāo)準(zhǔn)廠房區(qū)60萬�O標(biāo)準(zhǔn)化廠房優(yōu)勢,圍繞沿海地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,發(fā)展輕紡、服裝、電子三大產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步拓展就業(yè)空間。陸官農(nóng)特產(chǎn)品加工區(qū)以薏仁米等農(nóng)特產(chǎn)品研發(fā)、精深加工為主導(dǎo),加大金融、政策扶持力度,大力推動龍頭企業(yè)集群發(fā)展,創(chuàng)建一批特色價值品牌,打造亞洲最大的薏仁米產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、加工、銷售基地。中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園主要搭建“雙創(chuàng)”平臺,融合“互聯(lián)網(wǎng)+”、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè),滿足多方式、多形式的創(chuàng)業(yè)需求,打造金州國際創(chuàng)業(yè)園。
(三)著力抓山地特色高效農(nóng)業(yè),建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。堅(jiān)持用工業(yè)理念做大農(nóng)業(yè)、用園區(qū)方式推動農(nóng)業(yè)、用科技手段做優(yōu)農(nóng)業(yè),發(fā)展產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。深入推動“一米三葉兩果一園一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和科技園區(qū)。推動��頭等農(nóng)特產(chǎn)品規(guī)模化種植和精深加工。用好“中國薏仁米之鄉(xiāng)”金字招牌,充分發(fā)揮“興仁薏仁米”品牌效應(yīng),做好薏仁米品牌種植基地建設(shè),推廣標(biāo)準(zhǔn)化種植,鞏固國家出口薏仁米質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)成果,建立國家級薏仁米質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,力爭成為國家免檢產(chǎn)品。擴(kuò)大中藥材核心區(qū)種植面積,融合大健康產(chǎn)業(yè),打造種植、加工、銷售、養(yǎng)生、服務(wù)為一體的中藥材園區(qū)。深化一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展示范縣建設(shè),發(fā)展多業(yè)態(tài)農(nóng)業(yè),構(gòu)建“一鄉(xiāng)一園一品”的農(nóng)業(yè)園區(qū)格局,打造山地農(nóng)業(yè)公園。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。深化供銷社綜合改革,探索培育生產(chǎn)合作社、供銷社、信用合作社“三位一體”新型合作社+“貴農(nóng)網(wǎng)”發(fā)展模式。以中國薏仁生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、中藥材核心區(qū)等為載體,建成一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地,培育一批大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),提升農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)、精深加工技術(shù)水平和裝備能力,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“接二連三”融合發(fā)展。新增省級龍頭企業(yè)5家、州級龍頭企業(yè)15家、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織50家。積極打造特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給體系。搭建政策和技術(shù)平臺,積極引導(dǎo)技術(shù)、人才等要素和資源向農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移。實(shí)施品種、品質(zhì)、品牌“三品”戰(zhàn)略,建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌獎勵機(jī)制,切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志注冊與保護(hù)。推進(jìn)興仁食品企業(yè)質(zhì)量安全保障檢測中心平臺建設(shè),建立可追溯的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。大力實(shí)施“物聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”行動,建立“龍頭企業(yè)+家庭農(nóng)場+農(nóng)村電商”模式,推動農(nóng)產(chǎn)品電商進(jìn)村入戶,拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,帶動農(nóng)民增收。
(四)著力抓山地旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展,培育經(jīng)濟(jì)增長新引擎。按照“三產(chǎn)活縣”戰(zhàn)略,全力推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育壯大新動能,加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。推動山地旅游創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮“中國長壽之鄉(xiāng)”品牌效應(yīng),以融入貴州西線旅游為目標(biāo),做足“長壽之鄉(xiāng)、休閑興仁”文章,深入實(shí)施“旅游+N”發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持人文景觀和自然風(fēng)光相結(jié)合,發(fā)展民族文化體驗(yàn)、養(yǎng)生養(yǎng)老、休閑度假、戶外運(yùn)動等特色旅游。深入挖掘真武山公園、海河游擊隊(duì)遺址等歷史和紅色文化景觀資源,發(fā)展人文旅游。啟動清水河自然保護(hù)區(qū)森林氧吧景區(qū)規(guī)劃建設(shè)。建設(shè)北盤江沿江旅游公路,開發(fā)北盤江峽谷休閑度假景區(qū)。建成放馬坪高山草原、打魚凼濱湖度假區(qū)、東湖生態(tài)濕地公園、馬金河長壽文化體驗(yàn)園等景區(qū)景點(diǎn),科學(xué)設(shè)置2條精品旅游線路,推動旅游全域化發(fā)展,旅游總收入達(dá)60億元,打造黔西南州旅游集散地和夜歸地。大力發(fā)展電子商務(wù)。推進(jìn)全域電商平臺網(wǎng)格化示范點(diǎn)建設(shè),整合優(yōu)勢資源,抓好企業(yè)入駐,培育壯大一批農(nóng)特產(chǎn)品等行業(yè)電商平臺,建成電子商務(wù)示范園區(qū)。全面完善縣鄉(xiāng)村三級電商網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大電商應(yīng)用領(lǐng)域,初步形成完整的產(chǎn)業(yè)體系,交易額突破10億元。加快發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)設(shè)施建設(shè),建成覆蓋城鄉(xiāng)、滿足數(shù)據(jù)和多媒體通信需要的寬帶接入網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)縣城主城區(qū)免費(fèi)wifi全覆蓋。以促進(jìn)政務(wù)和民生大數(shù)據(jù)廣泛深度應(yīng)用為引領(lǐng),加快規(guī)劃和建設(shè)興仁數(shù)據(jù)存儲中心。大力引進(jìn)和培育一批移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、移動APP等增值應(yīng)用和衍生服務(wù)企業(yè),鼓勵和引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)申報科技項(xiàng)目,重點(diǎn)支持國際薏仁米交易數(shù)據(jù)中心、農(nóng)產(chǎn)品溯源大數(shù)據(jù)中心、地域大數(shù)據(jù)等平臺建設(shè)。
(五)著力抓山地特色新型城鎮(zhèn)化,提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。堅(jiān)持實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略,加快構(gòu)建以縣城為核心、園區(qū)為輔助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨架、農(nóng)村為基礎(chǔ)的“四位一體”城鄉(xiāng)發(fā)展體系,建設(shè)綠色生態(tài)宜居康養(yǎng)城市,城鎮(zhèn)化率提高到52%以上,實(shí)現(xiàn)“撤縣設(shè)市”。全力提升城市品位。加強(qiáng)規(guī)劃、建設(shè)和管理,著力優(yōu)化空間布局,拓展城市構(gòu)架,完善城市功能,建設(shè)智慧城市,讓人民群眾生活更安心、更省心、更舒心。全面實(shí)施城市建設(shè)“十大工程”,完成東南路網(wǎng)建設(shè),全面推進(jìn)棚戶區(qū)改造。做好地下綜合管廊、生態(tài)城市交通和生態(tài)旅游樣板田工程規(guī)劃,謀劃新型城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目,提升城市綜合承載能力,打造布局科學(xué)、產(chǎn)業(yè)合理、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、優(yōu)勢獨(dú)特的現(xiàn)代化城市。精心打造特色小鎮(zhèn)。加快整縣推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)縣進(jìn)程,按照宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游的理念,各美其美、美美與共,打造一批具有山地特色的新型綠色小鎮(zhèn)。著力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。依托鄉(xiāng)村獨(dú)特的自然環(huán)境、田園風(fēng)光、民俗風(fēng)情,以“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動計(jì)劃、農(nóng)村人居環(huán)境改造為抓手,著力推進(jìn)農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè),建成一批設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)良好、獨(dú)具特色的美麗新村,形成鄉(xiāng)村發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)調(diào)共進(jìn)新格局。
(六)著力抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搶占基礎(chǔ)設(shè)施制高點(diǎn)。構(gòu)建綜合交通樞紐體系。全力支持貴陽至興義鐵路建設(shè),爭取興永郴贛鐵路途經(jīng)興仁,突破鐵路運(yùn)輸瓶頸。實(shí)施318、105省道提級改造,加快建設(shè)“興興貞安”城市快速通道,建設(shè)屯腳至巴鈴至百德、興仁至放馬坪快速干道,實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通二級以上公路,力爭規(guī)劃建設(shè)大山上務(wù)至晴隆安谷大橋,優(yōu)化農(nóng)村路網(wǎng),形成覆蓋城鄉(xiāng)、連通內(nèi)外的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。完善水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施骨干水源建設(shè),建成8個中小型水庫。全面推進(jìn)以營造優(yōu)良人居環(huán)境為主題的大(二)型興仁水庫籌建工作,進(jìn)一步夯實(shí)我縣生態(tài)基礎(chǔ),構(gòu)建山水相融的濱湖城市。實(shí)施城鎮(zhèn)、園區(qū)供水工程,改造城市供水系統(tǒng)。加強(qiáng)水污染防治,新建9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠。實(shí)施農(nóng)村“五小”水利工程、高效節(jié)水灌溉工程、中小河流治理、洼地治澇工程,健全防洪抗旱減災(zāi)體系,增強(qiáng)水資源保障和服務(wù)能力。提升能源保障能力。加快推進(jìn)水電及光伏、風(fēng)電新能源項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施新一輪城鄉(xiāng)電網(wǎng)升級改造,建設(shè)8個35千伏以上輸變電工程,進(jìn)一步完善輸配電網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)動力電全覆蓋,戶均配變?nèi)萘窟_(dá)1.8千伏安,提高城鄉(xiāng)供電質(zhì)量。
(七)著力抓生態(tài)文明建設(shè),打造生態(tài)文明先行示范區(qū)。以國家生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)為契機(jī),把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。立足生態(tài)資源條件,推動綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展,大力發(fā)展綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)。依靠產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)進(jìn)步和制度創(chuàng)新,著力打造可持續(xù)綜合開發(fā)、利用、經(jīng)營自然生態(tài)資源的產(chǎn)業(yè)體系。建造綠色家園。圍繞建設(shè)“山水城市、綠色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”目標(biāo),統(tǒng)籌考慮人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國土利用和城鎮(zhèn)化格局,努力形成功能定位清晰、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、空間結(jié)構(gòu)合理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的縣域空間開發(fā)新格局,實(shí)現(xiàn)山水、田園、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村各盡其美、相得益彰。完善綠色制度。進(jìn)一步建立完善生態(tài)環(huán)境防范制度、生態(tài)環(huán)境治理制度和以資源有償使用、生態(tài)文明績效評價考核及責(zé)任追究等為主的生態(tài)環(huán)境管理制度,構(gòu)建全防全控、全民參與、高效管用的生態(tài)文明體系,實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展制度化。培育綠色文化。將生態(tài)建設(shè)作為創(chuàng)建生態(tài)縣、鄉(xiāng)、村的重要抓手,引導(dǎo)群眾“植綠”“增綠”“愛綠”,提高全民綠色意識,讓尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然在全縣蔚然成風(fēng)。筑牢綠色屏障。積極爭取國家重大生態(tài)工程項(xiàng)目建設(shè),大力實(shí)施封山育林、植樹造林、退耕還林、礦山生態(tài)修復(fù)、石漠化治理、天然林保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程,2021年森林覆蓋率60%以上,確保區(qū)域生態(tài)屏障功能穩(wěn)定。
(八)著力抓社會事業(yè),促進(jìn)共享發(fā)展建設(shè)幸福興仁。注重提高城鄉(xiāng)居民收入和社會保障水平,把發(fā)展的落腳點(diǎn)放在富民、為民、安民上,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。推進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。以辦人民滿意教育為目標(biāo),大力實(shí)施學(xué)前教育、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、高中階段教育三項(xiàng)突破工程;加快教育信息化建設(shè),推動教學(xué)信息化;著力抓好職業(yè)教育,促進(jìn)和規(guī)范民辦教育,努力辦好特殊教育;辦好農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)、貧困村和民族聚居村義務(wù)教育,縮小城鄉(xiāng)教育差距,基本實(shí)現(xiàn)教育資源優(yōu)質(zhì)化,提高教育均衡發(fā)展和“普十五”水平。2021年,學(xué)前三年毛入園率達(dá)89%,義務(wù)教育鞏固率96%以上,高中階段毛入學(xué)率達(dá)91%。提升衛(wèi)計(jì)服務(wù)水平。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度、醫(yī)療救助保障體系和大病保險政策,健全重大疾病保障機(jī)制。力爭縣醫(yī)院升格為三級甲等綜合醫(yī)院,縣婦幼保健院升格為二級甲等保健院,爭創(chuàng)婦幼健康示范縣,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》,完善計(jì)生服務(wù)管理,促進(jìn)人口均衡發(fā)展。加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)文化設(shè)施,推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化??茖W(xué)保護(hù)傳承民間工藝和藝術(shù)品,推動民族民間文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化檔案管理工作,加大文史資料編研及民間文物征集進(jìn)館力度。開展文化創(chuàng)新,加大文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作力度,努力推出更多精品力作,講好興仁好故事,傳播興仁好聲音,展現(xiàn)興仁好形象。切實(shí)提高社會保障水平。完善社會保障體系,推進(jìn)社會保障均等化,織牢社會保障網(wǎng)。落實(shí)殯葬政策,全縣范圍實(shí)現(xiàn)集中火化。推進(jìn)社會救助、防災(zāi)減災(zāi)和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),大力發(fā)展社會福利、養(yǎng)老、慈善和殘疾人事業(yè),貫徹落實(shí)婦女兒童發(fā)展綱要,保護(hù)老年人及婦女兒童權(quán)益。做好高校畢業(yè)生、搬遷移民等群體就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,積極扶持農(nóng)民工、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),穩(wěn)步提高人民群眾就業(yè)和收入水平。扎實(shí)抓好平安建設(shè)。創(chuàng)新社會治安綜合治理機(jī)制,堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理,堅(jiān)決防范重大敏感事件、重大群體性事件、重大公共安全事故、重大刑事案件和重大網(wǎng)絡(luò)輿情事件發(fā)生;建設(shè)完善“天網(wǎng)工程”,依法懲治違法犯罪行為,嚴(yán)厲打擊毒品違法犯罪;堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn),改進(jìn)信訪工作,有效化解矛盾糾紛,深入推進(jìn)“平安興仁”建設(shè)。
(九)著力抓改革創(chuàng)新,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持改革推動,創(chuàng)新驅(qū)動,把改革貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域,把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入落實(shí)中央、省、州全面深化改革各項(xiàng)決策部署,充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,深化供給側(cè)、產(chǎn)權(quán)制度、商事制度等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的制度保障。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用,加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺建設(shè),優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,實(shí)施一批科技重大專項(xiàng),努力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。充分發(fā)揮金州國際創(chuàng)業(yè)園產(chǎn)業(yè)集聚和創(chuàng)新示范作用,培育發(fā)展科技企業(yè),增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。到2021年,全縣有2家以上高新技術(shù)企業(yè),科技進(jìn)步水平指數(shù)達(dá)75%。激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。落實(shí)人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,加快實(shí)施“百千萬人才引進(jìn)計(jì)劃”和“六個一批”等人才開發(fā)重點(diǎn)工程,重點(diǎn)加大專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè),深入推進(jìn)“星火計(jì)劃、科技扶貧”試驗(yàn)區(qū)建設(shè),力爭全縣人才資源總量占常住人口的比例達(dá)15%。
(十)著力抓政府建設(shè),提高執(zhí)政能力和服務(wù)水平。以建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo),加快推動政府職能轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)依法行政。推行政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。深化行政審批制度改革,做好取消和下放行政審批事項(xiàng)承接。創(chuàng)新行政復(fù)議機(jī)制,加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作,完善行政調(diào)解、人民調(diào)解制度。加快法治政府建設(shè)步伐,確保2020年基本建成法治政府。大力推動政務(wù)公開。完善政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)和便民服務(wù)平臺建設(shè),提供便捷服務(wù)。全面推行決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”,重點(diǎn)推進(jìn)財政預(yù)算決算、重大項(xiàng)目建設(shè)等公開,讓人民群眾更加全面地了解政府工作,更加有效地監(jiān)督政府行為。全面加強(qiáng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深入貫徹落實(shí)“兩條例、一準(zhǔn)則”。健全監(jiān)督制度,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的監(jiān)督管理,堅(jiān)決查處腐敗案件。切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持執(zhí)政為民宗旨,牢記“三嚴(yán)三實(shí)”,嚴(yán)守“八項(xiàng)規(guī)定”,堅(jiān)持不懈反對“四風(fēng)”,嚴(yán)格執(zhí)行“四位一體”干部管理制度。強(qiáng)化績效管理和行政問責(zé)制度,提高行政效能。政府領(lǐng)導(dǎo)班子要牢固樹立團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效、廉潔的理念,干事創(chuàng)業(yè)出實(shí)招,絕不出昏招,絕不耍花招,協(xié)作而不爭論,樸實(shí)而不高調(diào),堅(jiān)定而不折騰,創(chuàng)新不玩概念,保持清醒頭腦,扎扎實(shí)實(shí)埋頭苦干,做好興仁自己的事,全力打造團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、廉潔高效政府,更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,服務(wù)54萬興仁人民!
三、2017年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作
2017年是新一屆政府開局之年,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,對全面實(shí)現(xiàn)今后五年的奮斗目標(biāo)至關(guān)重要。2017年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值力爭增長13%以上,其中一、二、三產(chǎn)分別增長5%以上、14%以上和16%以上;固定資產(chǎn)投資增長21%;社會消費(fèi)品零售總額增長13%;一般公共預(yù)算收入增長8%左右;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長10%、13%;城鎮(zhèn)化率46%以上;節(jié)能減排指標(biāo)控制在州下達(dá)指標(biāo)范圍內(nèi);全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)94%。
為此,我們將重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。深化“四方聯(lián)盟”、鄉(xiāng)村發(fā)展倍增計(jì)劃、“五共”工作流程法等方法路徑,繼續(xù)開展多輪次的倍增共商,完成1160戶5000人的年度搬遷任務(wù),確保2.5萬人脫貧,22個貧困村出列,貧困發(fā)生率下降到3%以內(nèi),實(shí)現(xiàn)國家標(biāo)準(zhǔn)的縣級減貧摘帽。充分發(fā)揮扶貧開發(fā)公司投融資平臺作用,整合不同渠道資金,推動扶貧項(xiàng)目落地。進(jìn)一步完善安置點(diǎn)功能配套,加大移民就醫(yī)、入學(xué)、就業(yè)等方面的扶持力度。以“水、電、路、訊、房、收、學(xué)、醫(yī)、培、保”十大扶貧工程為抓手,著力解決脫貧攻堅(jiān)瓶頸問題,抓好脫貧示范戶創(chuàng)建,激發(fā)脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動力。
(二)扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動工業(yè)發(fā)展壯大。進(jìn)一步完善園區(qū)供水、電網(wǎng)、污水處理、運(yùn)煤專線等配套設(shè)施,加快推進(jìn)園區(qū)落地項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)現(xiàn)登高一期2×20萬千瓦自備電廠及10萬噸/年鋁液生產(chǎn)線投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。加快推進(jìn)30萬噸/年鋁加工及配套鋁液工程、大唐2×66萬千瓦火電廠、煤制乙二醇中試基地、500萬噸/年洗煤廠等項(xiàng)目建設(shè)。新建成投產(chǎn)電梯、玻璃鋼、金松食品、牛仔服裝等8個項(xiàng)目。扎實(shí)抓好招商引資工作,重點(diǎn)圍繞資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,力爭引進(jìn)大工業(yè)、大健康、大生態(tài)等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)6家以上落地興仁。推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展為主攻方向,圍繞建設(shè)國家休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)目標(biāo),精心打造鯉魚壩、黔仁茶、薏品田園小鎮(zhèn)、富益茶場、屯腳獼猴桃基地等鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn),推出鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)品。推動現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),建成農(nóng)業(yè)園區(qū)現(xiàn)代高效灌溉系統(tǒng),新增紅心柚和食用菌種植兩個園區(qū)。完成阿藏李子和回龍��頭國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品申報。以增加農(nóng)民收入為目的,落實(shí)好惠農(nóng)政策,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積,薏仁米種植30萬畝,食用菌林下種植3000畝,茶葉種植達(dá)5.7萬畝,烤煙種植4.2萬畝,收購煙葉10.2萬擔(dān)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象設(shè)施建設(shè),提高氣象災(zāi)害防御能力。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水利設(shè)施和山區(qū)機(jī)耕道建設(shè),進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。抓好新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展大旅游、大數(shù)據(jù)、大健康等新興產(chǎn)業(yè)。擬投入10億元完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動放馬坪高山草原景區(qū)跑馬場、洗馬塘修復(fù)、滑翔基地、花海及觀光道、素質(zhì)拓展區(qū)等二期項(xiàng)目建設(shè)。完善放馬坪景區(qū)運(yùn)營管理機(jī)制,推動以放馬坪景區(qū)為主的特色景區(qū)品牌進(jìn)程。啟動打魚凼濱湖度假區(qū)、馬馬崖峽谷景區(qū)建設(shè),完成東湖生態(tài)濕地公園、馬金河長壽文化體驗(yàn)園建設(shè)。建成一個五星級酒店和會議中心,提升接待能力和興仁對外形象。扎實(shí)開展各類旅游項(xiàng)目申報,爭取各類項(xiàng)目資金2億元以上。力爭放馬坪高山草原景區(qū)納入全省100個重點(diǎn)景區(qū)項(xiàng)目,申報“AAAA”級景區(qū);綠蔭河、鯉魚壩、馬金河和薏品田園景區(qū)申報“AAA”級景區(qū)。精心謀劃2017年國際山地旅游大會興仁分會場活動項(xiàng)目。加大旅游從業(yè)人員培訓(xùn),規(guī)范旅游行業(yè)管理,提升旅游服務(wù)水平,游客接待量達(dá)260萬人次,旅游總收入突破20億元。大力推動國家電子商務(wù)示范縣建設(shè),完善全縣電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,建成縣電子商務(wù)營運(yùn)中心,力爭達(dá)到每村1個服務(wù)站點(diǎn),打通“黔貨出山”通道。以興仁縣食藥康養(yǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為契機(jī),加快發(fā)展大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)圍繞醫(yī)、養(yǎng)、健、管培育產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)醫(yī)藥醫(yī)療與養(yǎng)生養(yǎng)老融合發(fā)展。打好“中國薏仁米之鄉(xiāng)”特色牌,充分挖掘薏仁米元素,讓大家從田間到餐桌全方位體驗(yàn)薏仁米文化。
(三)扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善。大力推進(jìn)“綠色貴州”建設(shè)、“以樹為綱·綠色小康”行動計(jì)劃和“綠化興仁大地”工程,積極開展生態(tài)縣、鄉(xiāng)、村創(chuàng)建活動,實(shí)施植樹造林、退耕還林、石漠化治理、礦山生態(tài)修復(fù)等重點(diǎn)生態(tài)工程。完成2016-2017年度營造林17.5萬畝,社會造林1萬畝,爭取15至25度緩坡重度石漠化耕地退耕還林7.2萬畝,森林覆蓋率達(dá)55%。強(qiáng)化水源地保護(hù)和水源點(diǎn)水質(zhì)監(jiān)測,確保“大水缸”安全。加大中小河流域綜合治理力度。加快瓦窯寨、城南等11個污水處理廠建設(shè),穩(wěn)步提升污水處理率。實(shí)施再生資源回收利用工程,推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用,統(tǒng)籌農(nóng)村改水改廁,完善城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)系統(tǒng),推動垃圾收集、清運(yùn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高資源利用水平和垃圾無害化處理率。全面推進(jìn)煤炭礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理,完成2個采煤沉陷安置區(qū)建設(shè),建立礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制,提升環(huán)境治理和管理能力。
(四)扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以“興興貞安”城市經(jīng)濟(jì)圈為平臺,加快區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、交通基礎(chǔ)設(shè)施等方面的對接融合。加快推進(jìn)普通國省干線城鎮(zhèn)過境路段、城鎮(zhèn)出入口、擁堵路段提級改造工程。加大縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)的升級改造力度,全力消除斷頭路,達(dá)到組通瀝青(水泥)路、戶通水泥路,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)生活道路交通網(wǎng)絡(luò)化、便利化。做好興仁至富源高速公路建設(shè)服務(wù),開工建設(shè)興仁至安龍、興仁至義龍、興仁至貞豐、屯腳至巴鈴至百德城市快速干道,加快推進(jìn)巴鈴至白層二級公路建設(shè),啟動巴鈴至百德至計(jì)屯公路、巴鈴至屯腳公路改造。投資0.93億元,建設(shè)通村瀝青(水泥)路103.7公里、實(shí)施窄路面公路拓寬改造40公里。啟動放馬坪至打魚凼、打魚凼至馬馬崖、馬家屯至鯉魚壩旅游公路建設(shè)。完成城西、魯?shù)A營、大山客運(yùn)站建設(shè)。啟動建設(shè)陸關(guān)、城西公交停保場及回龍、馬馬崖客運(yùn)站。開展農(nóng)村飲水鞏固提升建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化。實(shí)現(xiàn)魯皂水庫向縣城供水,加快推進(jìn)響水、尖山、崩土山水庫建設(shè),啟動木橋、母沖、秧田水庫建設(shè),積極推進(jìn)興仁水庫建設(shè)前期工作。加強(qiáng)水土保持綜合治理、清潔流域治理,完成治理20平方公里。積極構(gòu)建實(shí)施“大電強(qiáng)網(wǎng)”工程,加快推進(jìn)新一輪電網(wǎng)改造升級。建設(shè)完善通訊網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)全縣4G網(wǎng)絡(luò)、寬帶全覆蓋。
(五)扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。加快城市建設(shè)步伐。大力推動“十大工程”實(shí)施。打通永興南路等5條斷頭路。加快推進(jìn)東、南、西、北四大出入口改造。規(guī)范設(shè)置人行道設(shè)施,完善城市道路服務(wù)功能。加快推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè),規(guī)范城市主次干道及重點(diǎn)區(qū)域架空線路和下伏線,逐步實(shí)現(xiàn)強(qiáng)弱電入地。啟動縣城廢舊品交易、勞務(wù)交易、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)等專業(yè)市場規(guī)劃。繼續(xù)按照“一盤一策”,對矛盾較為突出的棚戶區(qū)改造、城市綜合體和影響城市節(jié)點(diǎn)形象的標(biāo)志性項(xiàng)目實(shí)施政府扶持,促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。著力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。加快整縣推進(jìn)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)工作,完成全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制,啟動綠色小鎮(zhèn)建設(shè)工作,完善“8+X”項(xiàng)目建設(shè)。不斷提高城市管理水平。按五星級標(biāo)準(zhǔn)升級改造縣城12個公廁,改造升級城區(qū)背街小巷,對城市商業(yè)街區(qū)風(fēng)貌、門面統(tǒng)一規(guī)劃改造,進(jìn)一步提高城市品位。大力開展對違法用地和違法建設(shè)的巡查和治理,保持對“兩違”行為嚴(yán)打高壓態(tài)勢。理順城市管理執(zhí)法體系,形成大城管綜合執(zhí)法格局,切實(shí)提高城市管理水平。
(六)扎實(shí)推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。抓牢民生事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育,深化教育綜合改革,加大資金投入,改善辦學(xué)條件,鞏固提高“普十五”水平。投入9178萬元,完成新民希望小學(xué)等12所寄宿制學(xué)校建設(shè)。調(diào)整優(yōu)化城區(qū)學(xué)校布局,投入3億元,推進(jìn)一中、三中、六中、一小、實(shí)驗(yàn)幼兒園、職校和特校的整體搬遷,建設(shè)東湖幼兒園和園區(qū)幼兒園。大力發(fā)展衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加強(qiáng)醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè),加大醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度,強(qiáng)化重點(diǎn)??平ㄔO(shè),推進(jìn)分級診療,提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。扎實(shí)推進(jìn)縣中醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè),力爭建成東湖、波陽等6個衛(wèi)生院,建成50個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室,逐步提升醫(yī)療衛(wèi)生條件,切實(shí)解決群眾看病貴、就醫(yī)難的問題。加大食品藥品監(jiān)管力度,深入推進(jìn)“三品一標(biāo)”工作,投入200萬元,建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全”監(jiān)管信息化管理中心平臺,確保群眾飲食用藥安全。全面落實(shí)國家計(jì)生政策,強(qiáng)化基層管理和服務(wù),提高計(jì)生執(zhí)法能力和服務(wù)水平,確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步提高基本醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險參保率,城鄉(xiāng)居民參加養(yǎng)老保險24.5萬人,基本醫(yī)療保險參保率97%以上。建成民政園區(qū)。抓好農(nóng)村危房改造。積極發(fā)展以養(yǎng)老、扶老、助殘、救孤、濟(jì)困和優(yōu)撫安置為重點(diǎn)的社會福利事業(yè)。全面推進(jìn)殯葬制度改革,穩(wěn)步推動集中火化。加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)重點(diǎn)文化惠民項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施文化信息資源共享、“數(shù)字圖書進(jìn)農(nóng)家”和“數(shù)字圖書推廣工程”。加大傳統(tǒng)民族文化村落、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)力度。大力培育一批民貿(mào)民品骨干企業(yè),爭取更多民貿(mào)民品企業(yè)獲得國家政策扶持。抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)6740人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7800人,職業(yè)技能培訓(xùn)2000人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.05%以內(nèi)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè),健全鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障機(jī)制。針對搬遷戶等特殊就業(yè)群體,深入開展“倍增課堂”,加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn),提供有效就業(yè)服務(wù)供給,促進(jìn)就近穩(wěn)定就業(yè)。加快金州創(chuàng)業(yè)園建設(shè),構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺,著力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。深入推進(jìn)平安建設(shè)。加強(qiáng)社會治安綜合治理,大力開展嚴(yán)打整治,加強(qiáng)和創(chuàng)新禁毒工作,切實(shí)抓好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)工作,及時化解矛盾糾紛,確保社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè),為發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)提供良好的法治環(huán)境。
各位代表!做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作,必須加強(qiáng)政府自身建設(shè),更好發(fā)揮政府作用。一是全面加強(qiáng)依法行政。要嚴(yán)格遵守憲法和法律,自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動工作,法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為,推進(jìn)政府及其部門職責(zé)法定化。二是堅(jiān)定不移推進(jìn)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)決糾正侵害群眾利益的不正之風(fēng),嚴(yán)厲整治各種頂風(fēng)違紀(jì)行為,堅(jiān)定不移懲治腐敗。三是堅(jiān)持不懈抓好作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持厲行節(jié)約、倡儉治奢,全面整治庸政懶政怠政,強(qiáng)化督促檢查和督查問責(zé)。政府工作人員要堅(jiān)持勤勉履職、夙夜在公、善作善成,我們鼓勵干事創(chuàng)業(yè),推進(jìn)主動作為,切實(shí)推動各部門形成齊頭并進(jìn)、競相發(fā)展的新局面!
各位代表!藍(lán)圖已繪就,揚(yáng)帆正當(dāng)時。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在省、州和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持不忘初心,繼續(xù)前行,以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)凝聚起決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的強(qiáng)大正能量,為實(shí)現(xiàn)興仁跨越發(fā)展,早日建成文明生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣而努力奮斗!
名 詞 解 釋
六期疊加:經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長鞏固期、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整培育期、財政稅收欠賬消化期、各項(xiàng)建設(shè)集中投入期、體制轉(zhuǎn)型期、招商引資陣痛期。
四個切實(shí):切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織。
六個精準(zhǔn):扶貧對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)和脫貧成效精準(zhǔn)。
五個一批:發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。
“1+N”系列配套方案:《興仁縣精準(zhǔn)扶貧合力攻堅(jiān)實(shí)施意見》和一攬子專項(xiàng)配套實(shí)施方案,形成“1+N”科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧工作方案。
四分類:根據(jù)年人均純收入將農(nóng)村人口分為政策兜底、重點(diǎn)扶持、鞏固提升、準(zhǔn)小康“四類”。
五比五看:一比家庭收入,看經(jīng)濟(jì)來源;二比家庭財產(chǎn),看消費(fèi)檔次;三比家庭勞力,看勞動觀念;四比居住條件,看生活環(huán)境;五比致貧原因,看貧困程度。
六看法:一看房、二看糧、三看生活洋不洋、四看多少存款在銀行、五看勞動力強(qiáng)不強(qiáng)、六看家中有沒有讀書郎。
鄉(xiāng)村發(fā)展倍增計(jì)劃:鄉(xiāng)村發(fā)展倍增計(jì)劃實(shí)際就是脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃,重點(diǎn)是讓村成為主戰(zhàn)場,讓村民、特別是貧困農(nóng)戶積極參與到脫貧攻堅(jiān)工作中來,使其成為脫貧攻堅(jiān)主要載體。主動問計(jì)于民、問需于民,圍繞產(chǎn)業(yè)倍增、項(xiàng)目倍增、人才倍增、收入倍增、發(fā)展能力倍增、發(fā)展活力倍增、基礎(chǔ)設(shè)施投入倍增、綠色發(fā)展倍增等工作目標(biāo),開展好村級發(fā)展倍增計(jì)劃大討論,結(jié)合實(shí)際制定倍增計(jì)劃。
“5+N”村級攻堅(jiān)機(jī)制:由第一書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、村支書、村主任及其他村常務(wù)干部、各級選派的其他駐村人員組成的“5人小組”+農(nóng)村信貸員、離任支書、退休返鄉(xiāng)干部、寨老、致富能人等力量建立的村級攻堅(jiān)機(jī)制。
“3+1常務(wù)家長”幫扶機(jī)制:1名駐村干部、1名村組干部、1名農(nóng)村信貸員+1戶貧困戶的精準(zhǔn)幫扶機(jī)制。
三變四化:“資源變股權(quán)、資金變股金、村民變股東”和“村支平臺化、村莊公司化、村民股東化、村務(wù)社會化”。
空殼村:村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱、不足3萬元的村。
五主五包:“黨委主責(zé)、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會主扶”和“省領(lǐng)導(dǎo)包縣、州領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、縣領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包戶、黨員干部包人”。
四方五共:四方:政府、群眾(搬遷戶)、工商聯(lián)盟(企業(yè))、社會“四方聯(lián)盟”;五共:共商、共識、共建、共享、共擔(dān)“五共”工作流程法。
一園四區(qū):興仁工業(yè)園圍繞“輕重”兩大功能,按照巴鈴重工區(qū)、瓦窯寨標(biāo)準(zhǔn)廠房區(qū)、陸官農(nóng)特產(chǎn)品加工區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)“一園四區(qū)”規(guī)劃布局。
一米三葉兩果一園一業(yè):一米:薏仁米;三葉:煙葉、茶葉和蔬菜;兩果:精品水果和核桃;一園:中藥園;一業(yè):畜牧水產(chǎn)業(yè)。
“5+N”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系:組建一個公私合營的大數(shù)據(jù)公司、建設(shè)一個政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺——“長壽興仁云”、建設(shè)一個縣大數(shù)據(jù)應(yīng)用展示中心、組建一個大數(shù)據(jù)辦公室、建立一個大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會,建設(shè)“興仁縣健康醫(yī)療云”等N個行業(yè)云平臺。
153工程:全面開展植樹造林活動,打造林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和景觀綠化相結(jié)合的綠化示范帶,全力打造公路主要干道(高速公路、國道、省道、縣道)兩旁林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的植樹造林工程。
教育“9+3”計(jì)劃:鞏固提高9年義務(wù)教育和實(shí)行3年免費(fèi)中等職業(yè)教育。
普十五:在基礎(chǔ)教育階段普及從學(xué)前三年到高中段教育的“十五年教育”,即實(shí)現(xiàn)學(xué)前三年教育、九年義務(wù)教育、三年高中階段教育(三年普通高中教育、三年中職教育)的普及。
“1+4+5+3”發(fā)展總體部署:大黨建統(tǒng)領(lǐng)+大扶貧、大工業(yè)、大旅游、大數(shù)據(jù)四大戰(zhàn)略行動+綠色經(jīng)濟(jì)、綠色家園、綠色制度、綠色屏障、綠色文化“5個綠色”+大統(tǒng)戰(zhàn)、大法治、大安全三大保障。
十大工程:城市路網(wǎng)工程、管網(wǎng)工程、門戶工程、靚化工程、凈化工程、秩序工程、智慧工程、誠信工程、文明工程、法治工程。
“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管:在政府管理和規(guī)范市場執(zhí)法中,隨機(jī)抽取檢查對象,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。
兩條例、一準(zhǔn)則:《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》。
“四位一體”干部管理制度:目標(biāo)責(zé)任、崗位管理、正向激勵保障、負(fù)向約束懲戒“四位一體”干部管理機(jī)制。
“8+X”項(xiàng)目:每個示范小城鎮(zhèn)建設(shè)或完善1個路網(wǎng)、1個標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生院、1個社區(qū)服務(wù)中心、1個農(nóng)貿(mào)市場、1個市民廣場或公園、1個敬老院、1個污水處理設(shè)施或垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目、1項(xiàng)城鎮(zhèn)保障性安居工程以及其他需要建設(shè)完善的項(xiàng)目。
三品一標(biāo):無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

