2017 年政 府 工 作 報 告
──2017年1月5日在澄江縣第十七屆人民代表大會第一次會議上
澄江縣人民政府縣長 范永光
各位代表：
我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員提出意見。
一、砥礪奮進，跨越前行，過去四年經濟社會發(fā)展成績顯著
過去四年，是澄江經濟、政治、文化、社會、生態(tài)等多方面取得明顯成效的四年，更是打牢基礎、積蓄后勁、實干快上的四年。四年來，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣十六屆人民政府團結依靠全縣人民，認真落實“兩大政治任務”，堅定不移推進“四化”融合，深入實施“五大戰(zhàn)略”，圓滿完成了本屆政府的各項目標任務，經濟社會實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。相繼獲得國家衛(wèi)生縣城、全國法治縣創(chuàng)建活動先進單位、省級園林縣城等10個國家和省級榮譽稱號，被評為國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，被列為全國農村產業(yè)融合發(fā)展試點縣、全國農村生活污水治理示范縣、全國縣級公立醫(yī)院改革試點縣、全省縣域經濟轉型發(fā)展試點縣等9個國家和省級試點。
——四年來，始終堅持發(fā)展第一要務，綜合實力顯著提升?？h域經濟主要指標全部逆勢提升、成倍增長，在全省的排名從2012年的93位上升到2015的13位。2016年，全縣預計實現(xiàn)生產總值79.5億元，是2012年的1.6倍，年均增長11%；固定資產投資102.8億元，是2012年的3.5倍，年均增長37.1%；一般公共預算收入7.3億元，是2012年的1.9倍，年均增長17%；一般公共預算支出14.1億元，是2012年的1.5倍，年均增長11.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入32938元，是2012年的1.5倍，年均增長11%；農村居民人均可支配收入12883元，是2012年的1.6倍，年均增長12.7%；社會消費品零售總額19.6億元，是2012年的1.6倍，年均增長13%。城鎮(zhèn)化率從39.4%提高至48.8%。陸地森林覆蓋率從52%提高至54%，林木綠化率從56.7%提高至59.9%。三次產業(yè)比重從15.7:45.4:38.9調整為13.5:32.9:53.6。
——四年來，始終堅持建生態(tài)重保護，綠色發(fā)展優(yōu)勢凸顯。堅持“生態(tài)立縣”，全面貫徹落實“五個堅定不移”，以撫仙湖、澄江化石地為重點的生態(tài)環(huán)境保護成效顯著。撫仙湖水質總體保持Ⅰ類，在全國81個水質良好湖泊保護績效考評中名列第一。被列為國家濕地公園試點、納入國家重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付范圍，進入國家重點支持江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護專項，爭取國家和省級專項資金16億元。投資35.5億元的27個撫仙湖“十二五”規(guī)劃項目建成投運?！八耐巳€”成效顯著。搬遷沿湖群眾1505人，退房22萬平方米，建成濕地631畝、生態(tài)調蓄帶7.8公里、湖濱緩沖帶2230畝。生態(tài)展示中心投入運行。鋪設污水收集管網333公里。退出養(yǎng)殖業(yè)36戶。推廣測土配方施肥70萬畝。拆除塑料大棚4150畝?！跋珊l(wèi)士”和“四清”活動扎實開展。建立縣、鎮(zhèn)、村三級全覆蓋的河（段）長責任制，治理河道33公里。完成全國南方農業(yè)高效節(jié)水減排高西片區(qū)試點建設。深入推進生態(tài)縣和環(huán)保模范城市創(chuàng)建，實現(xiàn)省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。辦結中央環(huán)保督察轉辦件27件，完成90件環(huán)保違規(guī)項目清理整改，關停搬遷磚廠、水泥廠、砂石料場共31家。45個撫仙湖“十三五”規(guī)劃項目前期工作全面展開，26個完成可研編制，全國農村生活污水治理示范縣、徑流區(qū)10.4萬畝植被恢復治理等一批項目啟動實施。完成帽天山片區(qū)生態(tài)修復615畝，實施林業(yè)生態(tài)建設23.6萬畝，公益林管護35萬畝?！稉嵯珊Ｗo條例》修訂實施，澄江化石地保護立法通過省人大常委會一審。
——四年來，始終堅持結構調整，產業(yè)轉型升級取得新突破。
生態(tài)文化旅游產業(yè)發(fā)展全面提速。完成《旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制。啟動撫仙湖國家級旅游度假區(qū)和國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。太陽山一期、湖畔圣水二期、澄江化石博物館主體完工，希爾頓酒店開業(yè)運營，寒武紀樂園、立昌旅游小鎮(zhèn)、廣龍旅游小鎮(zhèn)等一批旅游項目穩(wěn)步推進。啟動帽天山、明星漁洞等4個3A級景區(qū)創(chuàng)建。建成化石地游客接待中心、28公里仙湖時光棧道及10個旅游廁所、4個生態(tài)停車場。澄江化石地成功申報全國科普教育基地，聯(lián)合國教科文組織發(fā)布世界遺產保護《澄江宣言》。成功舉辦格蘭芬多自行車節(jié)、國際半程馬拉松、國際高原帆船賽、撫仙湖燈會、儺戲文化節(jié)等節(jié)慶賽事。研發(fā)以澄江化石為形象的系列文化創(chuàng)意產品。編輯出版《一字一城一湖——漫步澄江》等9類旅游宣傳書冊，一批官方微信、網站開通使用。中國——東盟國家外長特別會議等一系列高端會議陸續(xù)在撫仙湖舉行，澄江在國內外的知名度、美譽度和影響力不斷提升。2016年，接待游客714萬人，預計實現(xiàn)旅游總收入37.9億元，四年年均增長11.8%；實現(xiàn)第三產業(yè)增加值42.8億元，四年年均增長12%。
生態(tài)觀光農業(yè)走出高原特色之路。累計流轉土地2.8萬畝，發(fā)展藍莓6200畝、景觀苗木1.5萬畝、核桃11.3萬畝，鞏固荷藕種植3050畝。種植烤煙16.7萬畝，煙農收入7.1億元。建成吉花荷藕等9個莊園，玉溪莊園獲國家級旅游生態(tài)示范區(qū)、國家農業(yè)科技園區(qū)稱號，木森莊園、玉溪莊園、大櫻桃莊園獲省級精品農業(yè)莊園認證。樂萬家等5戶企業(yè)獲省級龍頭企業(yè)認定。發(fā)展農民專業(yè)合作社115 戶，輻射帶動農戶2.1萬戶。認證無公害蔬菜產地8.4萬畝、云南名牌農產品2個、著名商標3個，試驗示范農作物新品種27個，“澄江藕”、“澄江藕粉”通過國家農產品地理標志認證。投入5.5億元，完成3817件農田水利基礎設施項目，改造中低產田地1.1萬畝，實施人飲工程192件、解決6.2萬人飲水安全。完成海口試點鎮(zhèn)農村土地承包經營權確權登記頒證工作。2016年，預計實現(xiàn)農業(yè)增加值10.7億元，四年年均增長6.5%。
工業(yè)經濟轉型升級步伐加快。投資3.8億元，收儲園區(qū)土地2550畝，整理開發(fā)700畝，完成園區(qū)水電路基礎設施配套工程。新村、桃李110千伏輸變電項目建成投運。萬諾食品、希博瑞啤酒等15個項目落戶園區(qū)，中國東南亞食品商貿倉儲物流港等9個項目啟動建設，德春藕粉等6個項目建成投產。華榮水泥與中國建材實現(xiàn)重組。盤虎、寶泰、德春獲省級高新技術企業(yè)認定，實現(xiàn)高新技術企業(yè)零突破。扶持微型企業(yè)345戶，16戶企業(yè)實現(xiàn)納規(guī)納限統(tǒng)計，12戶民營企業(yè)獲省級成長型中小企業(yè)認定。華業(yè)、龍鳳黃磷尾氣綜合利用等6個節(jié)能技改項目竣工投產，關閉三元德隆等13戶企業(yè)，淘汰吉花水泥廠、冶鋼水泥廠機立窯生產線，重點耗能企業(yè)能源管理體系通過省級審核。2016年，預計實現(xiàn)工業(yè)增加值20億元，四年年均增長11.4%。
——四年來，始終堅持基礎設施先行，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。以《撫仙湖徑流區(qū)總體規(guī)劃》為統(tǒng)領的“多規(guī)合一”工作格局初步形成，綜合交通、海綿城市、綜合管廊等24個專項規(guī)劃及335個村莊規(guī)劃、11個重點特色村規(guī)劃編制完成。廣龍旅游小鎮(zhèn)開工建設。立昌旅游小鎮(zhèn)25棟群眾安置房主體工程完工。“五網”建設完成投資45億元。呈澄高速建成通車，昆明繞城高速澄江段、澄川高速順利推進，梁王河公路、呈澄高速一級聯(lián)絡線、仙湖路等“三縱三橫”路網啟動建設，新建市政道路6條，改擴建公路36條164公里；完成祿充污水處理廠改擴建和東岸自來水廠建設，鋪設供水管網36公里；建成天然氣管網5.1公里；寬帶、4G信號實現(xiàn)壩區(qū)全覆蓋。統(tǒng)籌新城開發(fā)和老城改造，城鎮(zhèn)品質大幅提升，新增縣城建成區(qū)面積0.9平方公里。完成公安局、環(huán)保局等4個業(yè)務用房及1018 套保障性住房建設；啟動黨校、消防大隊遷建；小西城、廖官營片區(qū)等14個棚改項目完成投資27億元；云珠花園、財富廣場等老城區(qū)改造項目竣工。啟動“增綠添色·點亮澄江”項目建設，新建城市游園6個，新增城市綠地9.8萬平方米。制定并嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃、民房規(guī)劃建設等規(guī)定，拆除臨違建筑1700 宗17.2萬平方米。整治重點街區(qū)5條?！鞍俅迨痉丁⑶Т逭巍惫こ添樌七M，完成6個示范村、43個整治村和8900戶農危改工程，惠及2.6萬戶群眾。朱家山、小官莊等美麗宜居鄉(xiāng)村建設成效明顯。海鏡、松元石門村被列為中國傳統(tǒng)村落。
——四年來，始終堅持統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)，公共服務能力顯著增強。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，累計投入財政資金3973萬元，完成36個整村推進扶貧項目，實施9個易地扶貧項目和336戶安居房建設，實現(xiàn)2475戶7553人穩(wěn)定脫貧。開發(fā)公益性崗位1683個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9434人、轉移農村勞動力2977人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保10.4萬人，被征地農民養(yǎng)老保險參保1.3萬人。新農合籌資標準由400元提高到540元，參合率達98.8%。全面落實住房補貼政策。殯葬改革在全市率先實現(xiàn)火化率、公墓安葬率等4個百分之百。人口自然增長率控制在6‰以內。完成縣幼兒園遷建、職中改擴建等38個美麗100校園行動計劃項目。二中異地遷建項目穩(wěn)步推進，22個全面改薄工程完工，在全市率先實現(xiàn)中小學危房全面清零。義務教育均衡發(fā)展通過國家級評估。三類城市語言文字工作通過省級評估。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城。縣鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生服務一體化和縣級公立醫(yī)院綜合改革深入推進，公立醫(yī)院藥品實行零加成銷售，共讓利群眾958.7萬元。引進澄海一級民營醫(yī)院。與中山大學合作辦醫(yī)相關工作推進有序。散文《一棵青菜在長大》榮獲第七屆冰心散文獎單篇作品獎，《文化玉溪·澄江卷》等地方文化著作出版發(fā)行，《撫仙湖精品文藝叢書》編撰完成。認定國家重點文物保護單位1個。建成6個綜合文化站和42項七彩云南全民健身基礎設施?？h檔案館通過國家二級檔案館驗收。行政中心被授予國家“節(jié)約型公共機構示范單位”稱號。完成高清城市報警監(jiān)控系統(tǒng)項目一期和市縣鎮(zhèn)三級聯(lián)合視頻接訪系統(tǒng)建設。民族宗教、婦女兒童、紅十字會、殘疾人、糧食、老齡、氣象等事業(yè)全面發(fā)展，食品藥品安全、防震減災、電信、郵政、銀行、保險等行業(yè)做出新貢獻。
——四年來，始終堅持抓實自身建設，政府工作更加務實高效。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育、“兩學一做”學習教育、“爭先創(chuàng)優(yōu)跨越發(fā)展”大討論大行動。嚴格落實中央“八項規(guī)定”精神。清理規(guī)范辦公用房1800平方米。完成機關公務用車改革，縮減公務用車186輛。“三公”經費比2012年下降43.6%。完成新一輪政府機構改革，政府工作機構由28個縮減為23個。深化行政審批制度改革，清理公布41個部門5734項權力清單、責任清單，承接審批事項37項，清理取消68項，集中并聯(lián)審批管理事項47項。出臺《重大行政決策程序實施辦法》等規(guī)范制度，組織重大決策聽證26項、合法性審查192項。嚴格預決算和招投標管理。建立項目目標責任制和“四資”考核、三級跟蹤問效等辦法。置換政府存量債務11.3億元，償還歷年政府債務11.8億元。堅定不移正風肅紀，嚴格落實《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》等相關規(guī)定，給予黨紀政紀處分101人，問責干部156人。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議396件、政協(xié)委員提案398件，解決率分別從2012年的41%、42.5%提升至49.3%、55.2%。
2016年是本屆政府任期的收官之年。一年來，我們緊緊圍繞“三區(qū)兩城”建設，加快轉型突破，圓滿完成縣十六屆人大四次會議確定的各項目標任務，經濟社會發(fā)展運行平穩(wěn)、質態(tài)向好。一是改革創(chuàng)新破解發(fā)展瓶頸制約。我們搶抓政策“窗口期”，全力推進城鎮(zhèn)周邊基本農田劃定和縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃調整，積極爭取了2500畝的新增城鄉(xiāng)建設用地指標，并布局到43個重點項目中。實行投資項目并聯(lián)審批制度和重點招商項目全過程管理，推行委托招商、以商招商，利用市外國內資金74.5億元。通過債券置換、PPP項目融資等方式，完成融資37.3億元。二是項目攻堅取得重大突破。我們加大向上協(xié)調力度，全力謀劃項目，119個重點項目穩(wěn)步推進，固定資產投資突破百億，城鎮(zhèn)供排水及垃圾收集處置、徑流區(qū)植被恢復治理被列入財政部第三批PPP示范項目，立昌、廣龍旅游小鎮(zhèn)等6個項目被納入省級“四個一百”盤子，寒武紀樂園等9個項目被納入2016—2018年省級“十、百、千”項目投資計劃。三是撫仙湖徑流區(qū)有序實現(xiàn)托管。我們認真落實市委、市政府的決策部署，主動擔當、主動作為，扎實抓好撫仙湖統(tǒng)一托管工作。不斷創(chuàng)新社會管理，成立孤山管委會和派出所交警中隊，實施環(huán)境綜合治理，強力拆臨拆違，按照“就高不就低”的原則及時落實各項惠民政策，實現(xiàn)了托管區(qū)思想不亂、工作不斷、秩序井然、社會穩(wěn)定。四是規(guī)劃編制和生態(tài)城鎮(zhèn)建設成果豐碩。我們堅持高起點規(guī)劃、高水平設計，聘請國內外知名專家團隊，投入4600余萬元開展各類規(guī)劃編制，“一城五鎮(zhèn)多村”規(guī)劃體系初步形成，鎮(zhèn)村規(guī)劃各具特色、全面覆蓋，國際生命健康城、高原湖濱生態(tài)旅游之城的藍圖已經繪就，以市政基礎設施建設、新城開發(fā)、老城改造、“增綠添色·點亮澄江”、全域人居環(huán)境提升為重點的提質擴容示范縣系列項目啟動實施。五是脫貧攻堅和基礎設施建設成效顯著。我們嚴格落實脫貧攻堅“五個一批”工程，精準扶貧、精準脫貧，因人因地施策，在全市率先實現(xiàn)脫貧；我們以“五網”建設為契機，著力補齊基礎設施“短板”，“三環(huán)六聯(lián)多輻射”的綜合交通建設全面啟動，澄江首條高速公路建成通車，縣城至昆明主城區(qū)的時空距離縮短至40分鐘。六是旅居環(huán)境持續(xù)提升。我們全面開展環(huán)湖旅游秩序綜合整治，祿充4A級景區(qū)整治通過省級驗收。我們下大力氣實施重點街區(qū)、人居環(huán)境整治，城鄉(xiāng)環(huán)境和秩序進一步優(yōu)化。建成一批特色農家樂，元塵酒店被列入住建部第二批田園建筑優(yōu)秀實例名單。城市品質、旅游環(huán)境、澄江魅力進一步提升。
各位代表，過去四年是我縣經濟社會發(fā)展最快、綜合實力大幅躍升的四年，是生態(tài)建設全面推進、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化的四年，是民生事業(yè)加快發(fā)展、人民生活質量顯著提升的四年。四年的發(fā)展令人振奮，積累的經驗彌足珍貴。最重要、最根本的一條，就是堅持生態(tài)優(yōu)先，轉變發(fā)展觀念，走出了一條具有澄江特色的發(fā)展之路。我們深切體會到：要保持澄江經濟社會又好又快發(fā)展。必須堅持保護優(yōu)先、積極保護、適度開發(fā)，緊密結合澄江實際，創(chuàng)造性地開展工作；必須堅持生態(tài)化、城市化的發(fā)展方向，推進產業(yè)結構調整，加快發(fā)展方式轉變；必須堅持大項目帶動戰(zhàn)略，強化招商引資，加大投入，增強發(fā)展后勁；必須堅持以人為本，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，調動和激發(fā)全縣人民加快發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性；必須堅持把維護社會大局穩(wěn)定和諧作為第一責任，正確認識和處理好改革發(fā)展與穩(wěn)定的關系，堅持依法辦事，為經濟社會發(fā)展打牢基礎；必須堅持建設務實高效廉潔政府，不斷提高政府的公信力和執(zhí)行力，為各項工作提供堅強有力的組織保障。這些寶貴經驗，我們將加以繼承和發(fā)揚。
回顧四年的發(fā)展歷程，澄江改革與發(fā)展取得的成就，主要得益于縣委的堅強領導和科學決策，得益于歷屆黨委政府矢志不渝抓發(fā)展奠定的基礎，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督與支持，得益于全縣各族人民群眾的緊密團結和奮斗拼搏。在此，我謹代表縣人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員，向全縣廣大干部群眾，向關心我縣發(fā)展的各級領導，駐澄部隊、武警官兵和中央、省、市駐澄單位，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
成績催人奮進，問題不容忽視。當前經濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題：一是經濟總量偏小，產業(yè)轉型步伐慢，發(fā)展不充分、不協(xié)調、不平衡；二是生態(tài)環(huán)境敏感脆弱，生態(tài)建設和環(huán)境保護還有薄弱環(huán)節(jié)，保護體制機制不完善、不到位；三是城鄉(xiāng)基礎設施薄弱，城鎮(zhèn)化水平不高，城市對產業(yè)發(fā)展的支撐和帶動不足，城鄉(xiāng)建設發(fā)展不均衡；四是龍頭帶動不強，思路、業(yè)態(tài)和基礎設施仍是生態(tài)文化旅游為核心的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的“短板”，資源優(yōu)勢還未充分轉化為經濟優(yōu)勢；五是干部思想觀念、開拓創(chuàng)新能力與新的發(fā)展形勢不適應，能力水平與時代發(fā)展需要不適應；六是部分干部作風不嚴不實，被動應付，等待觀望，不思進取，缺乏攻堅克難的精神和勇氣，工作效率和節(jié)奏與澄江發(fā)展的速度仍有很大差距。對于這些困難和問題，我們將采取有效措施，切實加以解決。
二、著眼未來，全面統(tǒng)籌，科學謀劃未來五年新藍圖
未來五年規(guī)劃的主要預期目標是：生產總值年均增長11%以上，固定資產投資年均增長20%以上，一般公共預算收入年均增長8%以上，一般公共預算支出年均增長10%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長8%以上，農村居民人均可支配收入年均增長10%以上，社會消費品零售總額年均增長10%以上，人口自然增長率控制在8‰以內，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內，城鎮(zhèn)化率達62%以上，陸地森林覆蓋率達59%以上，林木綠化率達64.9%以上。為實現(xiàn)上述目標，我們將重點抓好五個方面的工作：
（一）堅持生態(tài)立縣，引領綠色發(fā)展，在藍天白云和青山碧水中實現(xiàn)新跨越。獨特良好的生態(tài)環(huán)境，是澄江可持續(xù)發(fā)展最深厚的根基和無可替代的核心競爭力。我們要始終堅持“保護優(yōu)先、積極保護、適度開發(fā)”的原則，推進國家重點生態(tài)功能區(qū)建設，爭當全省生態(tài)文明建設排頭兵，努力實現(xiàn)山湖同保、水湖共治、產湖俱興、城湖相融、人湖和諧?？茖W布局抓生態(tài)。加快調整完善撫仙湖流域產業(yè)規(guī)劃布局，以開發(fā)低污染種植業(yè)為基礎、高端休閑旅游為主導，重點發(fā)展第三產業(yè)，構建科學合理的生態(tài)安全格局、城市化格局、農業(yè)產業(yè)格局。突出重點保生態(tài)。嚴格執(zhí)行《撫仙湖保護條例》，切實理順撫仙湖管理委員會與澄江縣職能職責，完成撫仙湖“十三五”規(guī)劃項目和全流域生態(tài)修復工程，搬遷一級保護區(qū)2.8萬人，建成撫仙湖國家濕地公園。多措并舉護生態(tài)。強化“兩污”和入湖河道綜合治理，全面推廣中水回用，構建閉合截污干渠管網體系，實現(xiàn)污水“零排放”。引導規(guī)模養(yǎng)殖場退出撫仙湖徑流區(qū)。加快“森林澄江”建設，完成撫仙湖徑流區(qū)植被恢復項目。推進節(jié)能減排、清潔生產、綠色改造，推行環(huán)境污染第三方治理。認真落實生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，嚴厲打擊各類環(huán)保違法行為。
（二）堅持旅游興縣，加快產城融合，打造國際生命健康城。把生態(tài)文化旅游產業(yè)作為輻射帶動力最強的支柱產業(yè)來發(fā)展，以國際化、高端化、特色化為導向，全面實施“生態(tài)+”、“旅游+”、“健康+”、“互聯(lián)網+”，著力打造“高原深藍湖區(qū)、地球生命起源、古滇文化印跡”三張名片，構建“一城五鎮(zhèn)多村”產城人文融合的生態(tài)系統(tǒng)，推動旅游產業(yè)規(guī)模集群發(fā)展，推進產村融合，實現(xiàn)旅游資源由全域開發(fā)向局部重點開發(fā)轉變，由無償使用向有償服務轉變，旅游資源大縣向旅游經濟強縣轉變。旅游功能全域布局。圍繞“生態(tài)、休閑、度假、健康和會務”的功能定位，縣城老城區(qū)打造古滇文化區(qū)，新城區(qū)布局生態(tài)休閑旅游區(qū)、政務會務服務區(qū)、生態(tài)康養(yǎng)區(qū)，建設“城在景中、景在城中”的旅游特色示范縣城。旅游設施全域覆蓋。扎實推進“五網”基礎設施建設，抓好以“三環(huán)六聯(lián)多輻射”的綜合交通網、以撫仙湖通用機場為重點的航空網、以管道天然氣為重點的能源網、以城鄉(xiāng)供排水一體化為重點的水網、以“寬帶鄉(xiāng)村”為重點的互聯(lián)網建設，打通沿湖主要景區(qū)的旅游專線、支線和環(huán)線，創(chuàng)新完善快行慢游的自駕車、自行車、自助游服務體系，實現(xiàn)機場、車站與主要景區(qū)之間的無縫對接。旅游服務全域配套。在中心城區(qū)規(guī)劃建設集餐飲、娛樂、購物、紀念品銷售為一體的旅游文化綜合體。打造以醫(yī)療康體為核心的生命健康城，建設“健康澄江”。完善智慧旅游公共服務體系，建設“智慧澄江”。實施綜合管廊、海綿城市建設，加速城市提質擴容。完成寒武紀樂園、仙湖錦繡及廣龍、立昌旅游小鎮(zhèn)等重大旅游項目，發(fā)展一批旅游度假、專業(yè)服務、民族文化、科普教育、生態(tài)園林、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色鎮(zhèn)村，在景區(qū)景點加快游客接待中心、A級旅游廁所、生態(tài)停車場、慢行系統(tǒng)及購物街區(qū)廣場等服務設施建設。開展“鄉(xiāng)村旅游全民創(chuàng)客行動”，扶持培育壯大特色農家樂、精品民俗客棧，建成一批個性化、特色化、差異化的精品農莊、養(yǎng)生山莊、私人定制酒店，抓好自然觀光、魚藕美食等傳統(tǒng)旅游產品提升和攀巖探險、低空游覽等新業(yè)態(tài)開發(fā)，滿足游客多元化的消費需求，讓撫仙湖的業(yè)態(tài)更豐富，讓群眾從傳統(tǒng)的農業(yè)生產轉化到百花齊放的旅游經營服務業(yè)中，讓千家萬戶共享旅游發(fā)展的紅利、生態(tài)城鎮(zhèn)的福利。旅游環(huán)境全域優(yōu)化。統(tǒng)籌推進“六城同創(chuàng)”和人居環(huán)境提升行動，加強旅游環(huán)境綜合整治，堅持綠化、彩化、美化、亮化、凈化、文化立體推進，把每個景觀、節(jié)點做成彰顯生態(tài)旅游元素、城市特色文化、田園山水情懷的靚麗風景，將每個旅游項目都建成精品景區(qū)，推進全域景區(qū)化。完成“增綠添色·點亮澄江”行動計劃，創(chuàng)建國家級園林城市。加大“四治三改一拆一增”和“七改三清”環(huán)境整治力度，全面推進“百村示范、千村整治”和美麗宜居鄉(xiāng)村建設，打造宜居宜游宜業(yè)健康生態(tài)城。持續(xù)開展旅游營銷宣傳，大力拓展國內外客源市場，讓澄江山水品牌走向全國、走向世界。
（三）堅持創(chuàng)新活縣，全面深化改革，不斷開拓發(fā)展新空間。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。我們將把改革創(chuàng)新放在發(fā)展全局的核心位置，加快財稅金融等重點領域創(chuàng)新。深入推進供給側結構性改革，通過經濟、技術和市場手段加快淘汰落后產能，逐步化解房地產、建材等過剩產能，優(yōu)化供需結構。深化農村、林業(yè)、教育、戶籍、醫(yī)療、司法等改革。完善激勵政策，扶持培育高新技術企業(yè)和“專、精、特、新”中小微企業(yè)，加大研發(fā)投入，在生物醫(yī)藥、高原特色農業(yè)、節(jié)能技改、信息化等領域實現(xiàn)新突破。推動互聯(lián)網與實體經濟深度融合，促進新技術、新產業(yè)、新產品、新業(yè)態(tài)、新模式加速發(fā)展。創(chuàng)新完善投融資機制，撬動更多社會資本參與重點領域投資。堅持“四個一再”，著力招大引強做特，推動產業(yè)入澄、資本入澄、科技入澄、人才入澄，做到引進一個、投產一批、帶動一片。加強特色產品出口企業(yè)的培養(yǎng)和引導，構建穩(wěn)定多元的進出口商品體系，打造內外聯(lián)動、互為支撐、互利共贏的開放新格局。加強與中山大學、同濟大學、云南大學等友好院校的交流與合作，積極創(chuàng)建專家院士工作站1至2個，培養(yǎng)引進一批企業(yè)管理、科技領軍和高技能操作型人才，打造財富洼地、人才福地、創(chuàng)新高地。
（四）堅持產業(yè)強縣，以生態(tài)文化旅游業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為核心，加快產業(yè)融合發(fā)展和轉型升級。堅持“優(yōu)一精二強三”的產業(yè)發(fā)展思路，充分發(fā)揮旅游業(yè)全域輻射帶動作用，促進一二三產業(yè)在更高水平上協(xié)同融合發(fā)展，走出一條具有澄江特色的產業(yè)轉型升級發(fā)展之路。大力發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)和科教康體等現(xiàn)代服務業(yè)。培育創(chuàng)造豐富多彩的旅游產品和業(yè)態(tài)，打造推廣11條精品旅游線路，把分散的景區(qū)景點和優(yōu)勢資源串成線、集成團、連成片，形成拳頭產品，綻放全域旅游魅力。依托澄江化石地世界自然遺產，打造國際知名的古生物科考、科普、科研基地，發(fā)展科教、研學旅游。引進藝術界、傳媒界知名人士，打造藝術家村、攝影家基地，引領中高端文創(chuàng)旅游發(fā)展，提高撫仙湖知名度。實施古滇文化休閑園等文化保護項目。加強對文廟及太平花燈、關索戲等文化遺產的發(fā)掘、保護和傳承。啟動銅鍋魚系列美食申報國家非物質文化遺產工作。以中心醫(yī)療產業(yè)為龍頭，帶動健康養(yǎng)生、康體醫(yī)療為一體的大健康產業(yè)發(fā)展。加強國際性體育賽事的組織和市場開發(fā)，建設撫仙湖體育精品賽事基地，大力發(fā)展山地戶外運動和水上運動。做大做強中國東南亞食品商貿倉儲物流港，主動承接“新昆明”部分物流功能，構建滇中現(xiàn)代物流產業(yè)基地，打造最具區(qū)位優(yōu)勢的現(xiàn)代物流園區(qū)。加強城區(qū)商業(yè)網點建設，完善社區(qū)商業(yè)體系，繁榮城鄉(xiāng)消費市場。加快發(fā)展高原特色生態(tài)觀光現(xiàn)代農業(yè)。以撫仙湖國家生態(tài)農業(yè)公園創(chuàng)建為載體，全面推進農村一三產業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展莊園經濟，做強農業(yè)觀光體驗、健康養(yǎng)生、商務會議、運動休閑4類莊園品牌。發(fā)展藍莓種植1.2萬畝、荷藕6000畝、景觀苗木1.5萬畝。大力發(fā)展家庭農場、專業(yè)大戶、農民合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體。積極培育特色品牌和著名商標。建設國家級綠色農產品生產加工基地。積極推進農田水利基礎設施建設。鞏固以九村、路居、海口等優(yōu)勢產區(qū)為主的基本煙田生產基地。推進新型工業(yè)產能升級轉型。堅持磷電結合，改造提升磷化工和建筑建材產業(yè)，把東溪哨片區(qū)打造成“云南最重要的磷化工產業(yè)轉型升級示范區(qū)”。以增容、擴量和提質為重點，加強“一園三片區(qū)”建設，著力引進高新科技、生物醫(yī)藥等新興綠色產業(yè)，培育工業(yè)經濟新的增長點。大力發(fā)展農特產品精深加工和旅游藝術衍生品制造業(yè)，助推一二三產業(yè)實現(xiàn)綠色、循環(huán)和低碳發(fā)展。
（五）堅持共享和縣，踐行以人為本，切實增進人民福祉。辦普惠型社會事業(yè)，讓幸福指數跑贏GDP增速。社會保障更廣覆蓋。多渠道增加群眾收入，千方百計讓群眾的錢袋子“鼓”起來。堅持就業(yè)創(chuàng)業(yè)并舉，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。實施全民參保計劃，完善社會保險體系。健全社會福利制度，支持慈善事業(yè)發(fā)展。不斷完善社會救助和住房保障體系，鞏固提升全面脫貧成果，在全市率先全面建成小康社會。社會事業(yè)更優(yōu)發(fā)展。深化教育領域綜合改革，加快與一流院校合作辦學，強化教師隊伍建設，提升教育水平。推進教育均衡發(fā)展，完成二中異地遷建，加快學校標準化建設，鼓勵發(fā)展優(yōu)質民營學校。加快基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升和衛(wèi)生信息惠民等六大體系建設。深化計生優(yōu)質服務，持續(xù)提高出生人口素質。建設多層次養(yǎng)老服務體系，切實提高老齡人口生活品質。實施文藝創(chuàng)作精品工程，推出更多精品力作。推進全民健身計劃，人均體育活動場地達到2平方米以上，實現(xiàn)體育健身設施全覆蓋。社會環(huán)境更加和諧。繼續(xù)推進“平安澄江”建設，加快構建全方位、立體化的公共安全防控體系，不斷降低發(fā)案率，提高破案率，提升群眾安全感。完成“七五”普法，增強法治氛圍。加強社會矛盾排查調處，積極妥善解決歷史遺留問題。創(chuàng)建食品安全示范縣。打贏第四輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭。強化安全生產底線和紅線意識，抓好道路交通、危險化學品、建筑工地、消防、特種設備等重點領域的安全防控，嚴防較大以上安全事故發(fā)生。
三、乘勢前進，勇創(chuàng)佳績，在新的歷史起點譜寫發(fā)展新篇章
2017年是新一屆政府的開局之年，也是實施“十三五”規(guī)劃的關鍵之年，全縣經濟社會發(fā)展主要目標為：生產總值增長12.2%以上，一般公共預算收入增長10%以上，一般公共預算支出增長30%以上，固定資產投資增長30%以上，社會消費品零售總額增長10%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%以上，農村居民人均可支配收入增長11%以上，人口自然增長率控制在7‰以內，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內，城鎮(zhèn)化率達51%以上，陸地森林覆蓋率達55%以上，林木綠化率達60.9%以上。為實現(xiàn)以上預期目標，重點要抓好八個方面的工作：
（一）在打贏撫仙湖保護“攻堅戰(zhàn)”上發(fā)力。今年是撫仙湖徑流區(qū)統(tǒng)一托管后，全面實施環(huán)境資源保護管理體制綜合改革的關鍵之年。我們要切實擔當歷史使命，科學統(tǒng)籌好撫仙湖全流域的保護與發(fā)展，嚴格執(zhí)行《撫仙湖保護條例》，始終堅持“五個堅定不移”，加強工程和非工程措施，確保撫仙湖穩(wěn)定保持Ⅰ類水質。完成撫仙湖“十三五”規(guī)劃項目前期工作，啟動南岸生態(tài)調蓄帶、撫仙湖國家濕地公園、西龍?zhí)杜c梁王河水庫飲用水源地綜合整治等23個項目建設。加快實施“四退三還”。完成湖濱生態(tài)修復、北岸生態(tài)濕地二期、岸線管護工程建設。穩(wěn)步推進廣龍、立昌片區(qū)9000人搬遷。退出一級保護區(qū)內的林業(yè)培訓中心、交通培訓中心等12家中央、省屬企事業(yè)單位。退出畜禽養(yǎng)殖場3個。完成5.1萬畝高效節(jié)水減排、4萬畝植被恢復、2.7萬畝石漠化治理和1萬畝省級低效林改造。完成全國農村生活污水治理示范縣項目主體工程，實現(xiàn)“兩污”收集處理全覆蓋。完成?？诘槎湟{水和大龍?zhí)墩{水二期管網工程。嚴格落實中央環(huán)保督察要求，確保問題整改到位、責任追究到位。嚴查“三廢”排放和“五小環(huán)?！卑讣Ｉ钊腴_展“仙湖衛(wèi)士”活動，強化河（段）長責任制。完成澄江化石地保護立法，做好世界自然遺產復審迎檢準備工作。推進國家級生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建，完成各街鎮(zhèn)國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作。
（二）在奏響生態(tài)文化旅游“主旋律”上發(fā)力。我們要加快推進撫仙湖國家級旅游度假區(qū)和全國全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，實現(xiàn)游客接待量增長12%以上，旅游業(yè)總收入增長16%以上，第三產增加值增長15.4%以上。完成《澄江縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》、《環(huán)湖旅游基礎設施建設初步設計》。新改建13個生態(tài)廁所、4個停車場、450個旅游標識牌，在重點景區(qū)、車站建設旅游咨詢服務中心，吸引社會資本以PPP、出讓、參股、合資等方式參與旅游基礎設施建設。加快推進寒武紀樂園、港中旅等重大旅游項目和廣龍、立昌旅游小鎮(zhèn)建設。啟動寒武紀、?？凇⒙肪?個旅游小鎮(zhèn)和小灣、海鏡、海關、小凹、孤山5個重點特色村落，以及仙湖飛鷹、帆船基地等休閑運動項目建設。啟動化石博物館內部展陳和國家地質公園保護項目建設。開展山水澄江智慧營銷，引入高端創(chuàng)意團隊加強“三張名片”的文化創(chuàng)意產品、旅游紀念品研發(fā)和銷售。推進《寒武紀大冒險動畫大電影》創(chuàng)作。辦好格蘭芬多自行車節(jié)等節(jié)慶賽事。下重拳強化沿湖旅游環(huán)境整治。完成帽天山、?？谙珊?A級景區(qū)創(chuàng)建。
（三）在唱紅高原特色生態(tài)觀光現(xiàn)代農業(yè)“重頭戲”上發(fā)力。大力發(fā)展以藍莓、荷藕、大櫻桃、䆲䆡魚等特色產品為代表的現(xiàn)代生態(tài)觀光農業(yè)，實現(xiàn)農業(yè)增加值增長6.5%以上。新增藍莓種植1000畝、景觀苗木1000畝，鞏固荷藕3000畝。完成659萬公斤煙葉收購任務。啟動撫仙湖國家生態(tài)農業(yè)公園創(chuàng)建。重點打造吉花荷藕莊園等7個示范莊園。建成農產品質量和食品安全信息平臺，做好農特產品“三品一標”認證工作，打響農產品品牌2個。創(chuàng)建現(xiàn)代農莊食品安全試點縣。完成2座?。ǘ┬退畮旌?7件小壩塘除險加固工程、30件農村飲水安全鞏固提升工程和2000畝中低產田地改造。全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作。扎實開展第三次全國農業(yè)普查。
（四）在培育工業(yè)經濟“新動能”上發(fā)力。抓好園區(qū)建設、招商引資和項目推進，實現(xiàn)工業(yè)增加值增長10%以上，工業(yè)固定資產投資增長30%以上。完成《工業(yè)園區(qū)控制性詳細規(guī)劃》修編，收儲園區(qū)土地500畝，完成蛟龍?zhí)镀瑓^(qū)供水廠和污水處理廠建設，提升園區(qū)服務功能。完成東南亞食品商貿倉儲物流港等4個項目主體工程。實現(xiàn)希博瑞啤酒等5個項目投產運營。實施愷達公司供水管道生產線項目搬遷入園。申請專利40項。優(yōu)化出口產品結構，完成外貿出口7800萬美元。實施拓銷增效、節(jié)能降耗行動，完成冶鋼等7個“三廢”綜合利用項目，實現(xiàn)單位生產總值能耗下降與全市同步。
（五）在做美城鎮(zhèn)提質擴容“大文章”上發(fā)力。突出歷史記憶、文化內涵和旅游服務功能拓展，做優(yōu)縣城、做特集鎮(zhèn)、做美鄉(xiāng)村，構建“湖清城美、湖城共融”的全域旅游城鎮(zhèn)。完成《撫仙湖徑流區(qū)總體規(guī)劃》及《綜合管廊》等8個專項規(guī)劃編制，啟動沿湖特色小鎮(zhèn)和重點村可研編制。完成全域基本農田劃定和《土地利用總體規(guī)劃》調整。啟動呈紅城際鐵路澄江段建設。完成昆明繞城高速公路澄江段和九村立交、西互通匝道改線建設。穩(wěn)步推進澄川高速建設。加快振南路等6條市政道路和“三縱”路網建設，啟動“三橫”路網、環(huán)湖旅游交通、農村公路改擴建工程，構建“三環(huán)六聯(lián)多輻射”的綜合交通網絡。積極爭取納入國家新型城鎮(zhèn)化試點，緊緊抓住提質擴容試點縣的機遇，統(tǒng)籌推進老城改造和新城開發(fā)。啟動實施與中山大學合作辦醫(yī)項目，加快建設生命健康城。實施“三館一中心”等6項公共服務設施和3.6公里地下綜合管廊、3.9萬平方米海綿城市建設。加快推進縣委黨校、消防大隊業(yè)務用房和湖潤城城市綜合體等4個房地產項目開發(fā)。深入實施“六城同創(chuàng)”、人居環(huán)境提升和“百村示范、千村整治”工程，完成8個示范村、67個整治村建設。大力整治違法違規(guī)建筑、路域環(huán)境、城鄉(xiāng)兩污、重點街區(qū)，增綠添色，點亮澄江，點亮撫仙湖，建設宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)旅游之城。
（六）在共建撫仙湖“大家庭”上發(fā)力。我們將以深化撫仙湖資源環(huán)境管理體制改革為契機，持續(xù)加大對托管區(qū)人力、物力、財力和智力支持，用心用情用力抓好各項工作。啟動路居旅游小鎮(zhèn)、世家小組萬畝櫻花園、小凹特色村等一批旅游項目建設。加速推進仙湖灣、仙湖島和海鏡傳統(tǒng)村落項目。完成孤山景區(qū)綜合整治和明星魚洞、碧云寺4A級景區(qū)創(chuàng)建。實現(xiàn)沿湖臨違建筑“零存量”、“零增量”。啟動環(huán)湖公路路居段提升改造。完成小米路、紅磨路等39條農村公路改擴建。完成過埂易地搬遷項目和路居、海關、海鏡3所中小學“改薄”工程。完成小凹、孤山、隔河3個衛(wèi)生室業(yè)務用房改造。全面落實被征地農民社會養(yǎng)老保險制度。逐步化解區(qū)域性歷史遺留問題。切實改善群眾生產、生活、教育、醫(yī)療環(huán)境，提高群眾滿意度。
（七）在廣織群眾生活“幸福網”上發(fā)力。堅持有質效、有溫度的發(fā)展，把經濟實力轉化為幸福魅力，進一步提升人民群眾的幸福感。全力抓好民生保障。積極發(fā)展學前教育、義務教育和職業(yè)教育，拓展高等教育。實施交流輪崗機制，加強教師隊伍建設。大力提升高中教育質量，力爭實現(xiàn)高考上線率達92%、本科上線率達45%。完成縣幼兒園省一級一等示范幼兒園創(chuàng)建。深入推進縣級公立醫(yī)院綜合改革，完成區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息化示范縣建設。加快縣醫(yī)院、中醫(yī)院遷建和縣婦幼保健院改造。啟動數字廣播電視高山臺站和關索戲傳習館建設，完成縣文體活動中心前期工作。大力扶持大學生、失業(yè)人員、就業(yè)困難群體穩(wěn)定就業(yè)、安心創(chuàng)業(yè)，開發(fā)公益性崗位420個，實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2600人，新增農村勞動力轉移就業(yè)1000人，保持零就業(yè)家庭動態(tài)清零。提高群眾養(yǎng)老保險覆蓋面。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。推進醫(yī)養(yǎng)結合，促進養(yǎng)老服務從基本生活照料向醫(yī)療健康、精神慰藉方面延伸，提高老年人生活品質。統(tǒng)籌做好防震減災、民族宗教、婦女兒童、紅十字會、糧食等事業(yè)，加強氣象、電信、郵政、銀行、保險等各項工作。維護社會和諧穩(wěn)定。完成高清城市報警監(jiān)控系統(tǒng)二期項目，推進社會治理精細化和網格化。建立完善安全生產“五級五覆蓋”責任體系，有效防范較大生產安全事故發(fā)生。進一步完善應急管理體系，提高防災減災救災能力。深入開展國家食品藥品安全示范縣創(chuàng)建。完成村（社區(qū)）視頻接訪系統(tǒng)建設。加強信訪突出問題化解，有效解決信訪積案。
辦好十件惠民實事：一是完成全縣6000盞路燈安裝，實現(xiàn)“點亮村莊”。二是開通環(huán)湖公交，改擴建農村公路556公里，解決群眾“出行難”問題。三是推進縣城客運站遷建，新增城區(qū)290個公共車位，解決“停車難”問題。四是安排4400萬元，完成第二批離退休干部職工住房補貼補發(fā)工作。五是投資1.2億元，完成撫澄河生態(tài)休閑觀光帶項目，建成健康步道8000米、運動場地8個、文化場所7個；完成5個七彩云南全民健身工程建設。六是完成職中改擴建，建成提古、忠窯等10所農村幼兒園。七是完成縣急救站和東山、永和衛(wèi)生室業(yè)務用房建設。八是完成社會福利中心項目主體工程和縣殯儀館回購。九是完成北岸濕地一期搬遷群眾入住安置，完成小西城、廖官營棚戶區(qū)和立昌旅游小鎮(zhèn)群眾安置房建設。十是完成羅碧、泥母豬、米湯水、猴子箐、核桃村5個易地搬遷項目，鞏固全面脫貧成果。
（八）在樹立政府自身“新形象”上發(fā)力。新起點、新任務、新考驗對政府工作提出了新的更高要求。我們將進一步創(chuàng)新理念、錘煉作風，強化執(zhí)行力、提高公信力，持之以恒地抓好政府自身建設，保持定力、持續(xù)發(fā)力，朝夕勤勉、永不懈怠。加強理論學習和能力提升。不斷提高立足澄江、更新知識的能力，不斷提高站位全局、謀劃跨越的能力。加強對上級重大決策部署精神的學習，讓自身視野和時代發(fā)展同步，讓自己真正成為工作的行家里手，學習先進、爭先進位、爭創(chuàng)一流。強化依法行政和科學決策。不斷提高學法用法、調查研究、科學決策的能力，用法治理念、法治思維和法治方式推動工作。多層次、多方位、多渠道深入基層調研，堅持先調研后決策，確保決策程序規(guī)范、過程公開、責任明確。主動接受縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督，強化行政監(jiān)察、審計監(jiān)督，高度重視司法監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，讓權力在陽光下運行。深化改革和服務創(chuàng)新。以改革思維和創(chuàng)新方法，主動破解發(fā)展難題。持續(xù)推進“放管服”改革向縱深發(fā)展，完善“三張清單一張網”運行機制，實現(xiàn)“寬進嚴管”。大力推行“互聯(lián)網+政務服務”，促進部門間公共數據共享，讓群眾和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。建立重點項目綠色通道，實行“工程式推進”和“掛賬式督導”。大力推行PPP模式，實行銀行信貸考核獎懲，實現(xiàn)融資20億元。深入落實“五證合一、一照一碼”登記制度改革，加強涉企收費清理，落實企業(yè)生產、流通、融資等環(huán)節(jié)降價政策，為企業(yè)發(fā)展松綁助力。擴大群眾貨幣化搬遷安置范圍，年內化解房地產庫存15萬平方米。通過零星用地置換、閑置土地收回、低效用地整改等方式盤活存量用地600畝。落實好委托招商機制，依托招商峰會及各類節(jié)慶賽事活動，圍繞產業(yè)發(fā)展引進上下游配套企業(yè)，力爭全年實際利用市外國內資金77億元、增長7%。通過建立科研站所、規(guī)劃站點、會議及療養(yǎng)基地等方式，引進高端人才，留住本地人才，培養(yǎng)實用人才。以文化旅游、農產品銷售、商貿物流為重點，大力發(fā)展電子商務和眾創(chuàng)空間，引進社會力量組建信息中心，啟動智慧撫仙湖生態(tài)數據中心、寒武紀小鎮(zhèn)智慧社區(qū)建設，完成3個鎮(zhèn)村電子商務服務站點建設。注重作風建設和效能提升。堅持問題導向和正向激勵，健全工作責任制和激勵機制，嚴格兌現(xiàn)獎懲，推動干部提神、工作提速、服務提質，把“政府提速”傳導到每個人，把“馬上就辦”落實到每個環(huán)節(jié)，踐行雷厲風行的作風。踐行干事創(chuàng)業(yè)容錯免責機制，讓干部盡心謀事、盡力干事、盡責成事。嚴格執(zhí)行公務用車、公務接待規(guī)定，深化預算管理和預決算公開，繼續(xù)削減“三公”經費，把每一筆錢都花在明處、用在實處。加大源頭治理和違法違紀案件查處力度，用嚴的制度和鐵的紀律，樹立為民、務實、清廉的政府形象。
各位代表，站在新起點，謀劃新發(fā)展，實現(xiàn)新跨越，創(chuàng)造新輝煌是全縣人民的共同期待，是歷史賦予我們的光榮使命和神圣職責。讓我們在縣委的堅強領導下，以更大的勇氣改革創(chuàng)新，以更強的毅力攻堅克難，以更實的作風干事創(chuàng)業(yè)，為加快建設幸福美好新澄江，譜寫縣域經濟跨越發(fā)展新篇章，率先在全市全面建成小康社會而努力奮斗！
