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規(guī)劃綱要_模版下載_工程資料

四年來，我們堅持培產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)支柱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大升級。糧煙、畜牧等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形成規(guī)模，第一產(chǎn)業(yè)增加值年均增長6%。建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房6.8萬平方米，冶金礦產(chǎn)、綠色食品、新能源新材料產(chǎn)業(yè)培育壯大，規(guī)模以上工業(yè)增加值突破5億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值年均增長17.8%。積極培育商貿(mào)物流、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)勢頭良好，第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長17.8%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由33.5:27.4:39.1優(yōu)化為26.9:34.6:38.5。
四年來，我們堅持建城鎮(zhèn)，促統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。左腳舞山城開發(fā)深入推進(jìn)，一批社會事業(yè)和招商引資項(xiàng)目相繼落地建設(shè)。新建市政道路16條9.1公里，縣城二水廠、生活垃圾處理廠建成運(yùn)行，鋪設(shè)污水管網(wǎng)18.3公里。建成商住小區(qū)11個、保障性住房1208套，完成城市棚戶區(qū)改造1887戶、農(nóng)村危房改造7184戶。城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升三年行動計劃深入開展，建成美麗宜居鄉(xiāng)村36個。改善縣城周邊環(huán)境，搬遷石雕市場、畜牧交易市場。實(shí)施縣城綠化亮化和化湖、南山公園景觀提升改造工程，化佛山文化旅游開發(fā)持續(xù)推進(jìn)，縣城建成區(qū)面積達(dá)4.85平方公里，城鎮(zhèn)化率提高9.4個百分點(diǎn)。
四年來，我們堅持抓改革，擴(kuò)開放，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。農(nóng)村綜合改革不斷深化，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證穩(wěn)步開展。深化財稅體制改革，著力防范地方債務(wù)風(fēng)險，財政管理更加規(guī)范。政府機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革、教育綜合改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。清理公布權(quán)力清單、責(zé)任清單，梳理行政職權(quán)5867項(xiàng)。完成黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革，啟動實(shí)施“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，不動產(chǎn)登記有效開展。依托開投、城投、城鄉(xiāng)投等平臺累計融資11.1億元，保障脫貧攻堅、棚戶區(qū)改造、城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升等重點(diǎn)工作順利推進(jìn)。開放合作不斷加強(qiáng)，累計引進(jìn)州外到位資金154.17億元，年均增長32.7%。
四年來，我們堅持補(bǔ)短板，惠民生，社會事業(yè)長足進(jìn)步。整合投入資金8.5億元，完成整鄉(xiāng)整村推進(jìn)項(xiàng)目135個，累計減少貧困人口12703人，貧困發(fā)生率降低7.19個百分點(diǎn)。義務(wù)教育均衡發(fā)展通過省級督導(dǎo)評估，與華中師范大學(xué)合作辦學(xué)取得實(shí)效，教育教學(xué)質(zhì)量逐步提升。完成縣中醫(yī)院整體搬遷，縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院晉升二級甲等醫(yī)院，創(chuàng)建為省級衛(wèi)生應(yīng)急示范縣。文化體育惠民工程深入實(shí)施，左腳舞民族文化品牌影響力持續(xù)提升。實(shí)施中低產(chǎn)田地改造10.8萬畝，完成他不的、郝家河整村搬遷安置，地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷410戶1728人。社會保障體系不斷健全，養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險綜合覆蓋率達(dá)90%以上。
四年來，我們堅持重法治，保穩(wěn)定，和諧局面更加鞏固。依法治縣縱深推進(jìn)，平安牟定、禁毒防艾成果持續(xù)鞏固。健全完善政府法律顧問制度，權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。妥善化解了民辦代課教師、留地安置小區(qū)等歷史遺留問題。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)保持穩(wěn)定，食品藥品安全有效監(jiān)管。健全完善應(yīng)急平臺和指揮體系，應(yīng)急處置和搶險救援能力不斷增強(qiáng)。環(huán)保監(jiān)察常態(tài)開展，污染防治取得實(shí)效，節(jié)能降耗指標(biāo)有效控制。啟動省級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建，實(shí)施民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村和少數(shù)民族特色村寨建設(shè)項(xiàng)目41個，全縣民族團(tuán)結(jié)，宗教和順，社會和諧。
各位代表！四年來，我們自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，共辦理人大代表議案9件、建議871件，政協(xié)委員提案541件，辦結(jié)率達(dá)100%。支持法院、檢察院依法獨(dú)立行使職權(quán)，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等依照章程開展工作，國防教育和動員、兵役、雙擁共建、民兵預(yù)備役等工作得到加強(qiáng)，監(jiān)察、審計、氣象、廣播電視、地方志、檔案、防震減災(zāi)、紅十字會、老齡、婦女兒童等各項(xiàng)工作有效開展。
回顧四年的發(fā)展歷程，我們欣喜地看到：全縣經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，人民生活更加殷實(shí)，對外影響逐步提升。過去四年富有成效的工作實(shí)踐，不僅創(chuàng)造了實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，還積累了推動跨越發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)：一是必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持發(fā)展第一要務(wù)，堅定不移培強(qiáng)壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為跨越發(fā)展提供支撐；二是必須以強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，突破制約瓶頸，堅持不懈夯實(shí)基礎(chǔ)，為跨越發(fā)展創(chuàng)造條件；三是必須以改革創(chuàng)新為動力，破除發(fā)展障礙，搶抓機(jī)遇順勢而為，為跨越發(fā)展增添活力；四是必須以保障和改善民生為根本，補(bǔ)齊發(fā)展短板，堅決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，為跨越發(fā)展凝聚合力；五是必須以加強(qiáng)政府自身建設(shè)為保證，堅持依法行政提升效能，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為跨越發(fā)展提供保障。
各位代表！征途充滿艱辛，奮斗鑄就輝煌。我們在復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢中實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)健康發(fā)展，在矛盾交織的發(fā)展中邁出了堅實(shí)步伐，在聚精會神的實(shí)干中贏得了廣泛支持！這些成績的取得，得益于州委、州人民政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于縣人大及其常委會、縣政協(xié)的有力監(jiān)督、鼎力支持，得益于歷屆政府的精誠團(tuán)結(jié)、不懈努力，得益于全縣各族干部群眾的齊心協(xié)力、拼搏奮進(jìn)。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民致以崇高的敬意和衷心的感謝！向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持和積極參與牟定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)成績的同時，我們清醒地認(rèn)識到，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然面臨不少困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)層次低、發(fā)展質(zhì)量效益不高仍是我縣跨越發(fā)展面臨的根本問題；二是供給結(jié)構(gòu)不合理、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級困難仍是制約我縣加快發(fā)展的主要瓶頸；三是財政剛性支出壓力增大、區(qū)域發(fā)展不均衡、公共服務(wù)不均等仍是持續(xù)發(fā)展的突出矛盾；四是改革發(fā)展矛盾不斷積累、歷史遺留問題化解難度大、社會利益訴求多樣復(fù)雜仍是影響我縣社會和諧穩(wěn)定的主要因素；五是受2014年系列腐敗案件影響，極少數(shù)干部存在畏難情緒，擔(dān)當(dāng)精神不足，服務(wù)能力不強(qiáng)，仍是政府自身建設(shè)的主要差距。對這些問題，我們必須高度重視，用發(fā)展的辦法和改革的精神，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、順勢而謀，奮發(fā)有為，奪取全面建成小康社會新勝利
隨著國家深入實(shí)施“一帶一路”、“長江經(jīng)濟(jì)帶”、“孟中印緬”和“中國—中南半島國際”經(jīng)濟(jì)走廊等重大戰(zhàn)略，全省著力構(gòu)建“一核一圈兩廊三帶六群”區(qū)域發(fā)展新空間，全州集中打造“一極一橋一品二區(qū)三基地”、構(gòu)筑“昆楚大”東西開放合作經(jīng)濟(jì)帶，以及“五網(wǎng)”建設(shè)攻堅戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)、精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理攻堅戰(zhàn)的深入推進(jìn)，尤其是昆楚大擴(kuò)容、楚姚高速公路建設(shè)，將使我縣發(fā)展要素升級，為跨越發(fā)展帶來重大機(jī)遇。面對加快融入省州區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，培育發(fā)展新動力，推動跨越發(fā)展重大機(jī)遇，我們信心滿懷！面對突破基礎(chǔ)設(shè)施、改革深水區(qū)瓶頸制約，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅全面勝利等艱巨任務(wù)，我們斗志昂揚(yáng)！各位代表，未來五年是我縣發(fā)展大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的最關(guān)鍵時期，是全面建成小康社會的決勝階段，我們必須順勢而謀、乘勢而上，實(shí)干五年、苦干五年，向更大的困難挑戰(zhàn)、向更高的層次跨越、向更遠(yuǎn)的目標(biāo)奮進(jìn)。
未來五年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，全面落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及省第十次、州第九次黨代會、州委九屆二次全會、縣第十三次黨代會、縣委十三屆二次全會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立五大發(fā)展理念，堅決落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一治國理政的重大戰(zhàn)略，堅持發(fā)展第一要務(wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動服務(wù)融入國家和省州發(fā)展戰(zhàn)略，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，全面落實(shí)“一樞紐兩區(qū)三基地”戰(zhàn)略部署，確保與全國全省全州同步全面建成小康社會。
未來五年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奮斗目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值與全省、全州差距明顯縮小，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長10%、12%以上。高原特色農(nóng)業(yè)、冶金礦產(chǎn)、文化旅游、新能源新材料、商貿(mào)物流5大產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)70%以上，經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量效益全面提升。決勝脫貧攻堅、決勝全面小康目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)并得到鞏固提升，人民生活水平和質(zhì)量大幅提高，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提升，建成省級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣、省級生態(tài)文明示范縣、省級園林縣城，全面深化改革各項(xiàng)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，法治政府基本建成。
我們將堅持發(fā)展第一要務(wù)，致力于推動全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。
（一）致力于發(fā)展基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)新突破。實(shí)現(xiàn)高速公路建成通車、力爭50戶以上自然村通村公路全硬化，加快通往外縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接線建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)內(nèi)暢外通、網(wǎng)絡(luò)完善、運(yùn)行高效的綜合交通運(yùn)輸體系。以滇中引水受水區(qū)工程為骨干，以小石門等水源工程為支撐，以供水管道和農(nóng)田灌溉渠系工程為基礎(chǔ)，加快水網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域互濟(jì)、均衡優(yōu)質(zhì)、安全可靠的水資源保障體系。全力保障國家石油儲備牟定庫項(xiàng)目建設(shè)，完成城鄉(xiāng)電網(wǎng)升級改造，油氣管網(wǎng)、電網(wǎng)適應(yīng)發(fā)展需要，構(gòu)建保障有力、綠色安全的能源保障體系。推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃，構(gòu)建共享普惠、高速高效的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施體系。大牛工程師

（二）致力于脫貧攻堅實(shí)現(xiàn)新成效。堅持區(qū)域開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，整合財政資金投向貧困區(qū)域，帶動社會資源投入，不斷改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，補(bǔ)齊發(fā)展短板。把促農(nóng)增收作為穩(wěn)定脫貧的關(guān)鍵舉措，大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，把貧困群眾聚集在產(chǎn)業(yè)鏈上，實(shí)現(xiàn)貧困戶都有增收項(xiàng)目或致富產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化民生保障，貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增幅高于全縣平均水平，各項(xiàng)指標(biāo)全面提升。實(shí)現(xiàn)能脫貧、能鞏固目標(biāo)，經(jīng)得起群眾、歷史的檢驗(yàn)。
（三）致力于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)新融合?？茖W(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)空間布局，突出縣城帶動，加快特色小集鎮(zhèn)建設(shè)，形成以縣城為中心、集鎮(zhèn)為紐帶的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。完善左腳舞山城基礎(chǔ)設(shè)施，機(jī)關(guān)單位、民生設(shè)施、居家小區(qū)有序上山。融入省州旅游環(huán)線，化佛山、慶豐湖和白馬山旅游片區(qū)開發(fā)取得成效，打響“佛山·舞城”文化旅游品牌。推進(jìn)城鎮(zhèn)綠化、美化、亮化、凈化、管理精細(xì)化，全面完成城市棚戶區(qū)、農(nóng)村危房改造，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，力爭城鎮(zhèn)化率達(dá)50%以上。積極發(fā)展倉儲物流、商貿(mào)服務(wù)等業(yè)態(tài)，提速第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（四）致力于群眾生活實(shí)現(xiàn)新提高。構(gòu)建全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的城鄉(xiāng)社會保障體系，加大困難群眾生活保障力度，織密織牢民生保障安全網(wǎng)。深化教育教學(xué)改革，提高義務(wù)教育均衡發(fā)展質(zhì)量，基本普及學(xué)前教育和高中教育，華中師大牟定附中進(jìn)入省州優(yōu)質(zhì)學(xué)校行列，職業(yè)教育辦學(xué)形成特色。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，提高縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和福利事業(yè)。加強(qiáng)文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善公共文化服務(wù)體系。
（五）致力于生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升。全面踐行綠色發(fā)展理念，構(gòu)建系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，生產(chǎn)方式和生活方式更加綠色、低碳、環(huán)保，人與自然和諧發(fā)展。持續(xù)抓好天然林保護(hù)、退耕還林、桉樹替代種植，力爭森林覆蓋率達(dá)64%以上，生態(tài)系統(tǒng)保持良性循環(huán)。嚴(yán)格生態(tài)紅線管控，堅持重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，綜合治理環(huán)境污染，能源資源開發(fā)效率大幅提升，主要污染物排放總量有效控制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“兩污”治理全覆蓋，城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷提升。
（六）致力于社會治理實(shí)現(xiàn)新格局。完善社會治安防控體系建設(shè)，全力打好禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，提高社會動態(tài)治安管控能力。嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，深入實(shí)施“七五”普法和“五五”依法治縣規(guī)劃，推進(jìn)信訪法治化建設(shè)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，推進(jìn)隱患排查治理和重點(diǎn)領(lǐng)域整治常態(tài)化、長效化。做好優(yōu)扶安置和擁軍優(yōu)屬工作，促進(jìn)軍民融合發(fā)展。培育和踐行社會主義核心價值觀，構(gòu)建完善的誠信體系，弘揚(yáng)正能量。
各位代表！藍(lán)圖已經(jīng)繪就，行動只爭朝夕！我們將在上級黨委、政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以永不滿足的開拓精神、永不畏難的頑強(qiáng)斗志、永不懈怠的工作激情，凝心聚力謀發(fā)展、擼起袖子加油干、克難奮進(jìn)推跨越，讓全縣各族人民在共建共享中共同邁入全面小康社會。
三、開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階
2017年是新一屆縣人民政府的開局之年，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，更是奮力推動全縣跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八屆六中全會，中央經(jīng)濟(jì)工作會議、農(nóng)村工作會議、習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，按照省第十次黨代會、州委九屆二次全會、縣委十三屆二次全會部署要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，主動服務(wù)融入國家和省州發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)新驅(qū)動調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級，以精準(zhǔn)扶貧增強(qiáng)發(fā)展均衡性，以擴(kuò)大開放拓展發(fā)展空間，以共建共享增強(qiáng)群眾幸福感，以綠色優(yōu)先增強(qiáng)發(fā)展持續(xù)性。貫徹落實(shí)省、州經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展措施意見，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，緊盯“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，深入實(shí)施“十項(xiàng)專項(xiàng)行動”，持續(xù)打好“五網(wǎng)”建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、精準(zhǔn)脫貧和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理四大攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)政府各項(xiàng)工作，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
按照縣委十三屆二次全會總體要求，今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10.5%以上，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長25%以上，地方公共財政預(yù)算收入增長7%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長12%以上，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長10%、11%以上，居民消費(fèi)價格總水平漲幅控制在3.5%以內(nèi)，完成州下達(dá)的單位生產(chǎn)總值能耗降幅、節(jié)能減排和招商引資考核任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)，必須以開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺的精神，重點(diǎn)突出抓好9個方面的工作：
（一）突出五網(wǎng)并進(jìn)，夯實(shí)跨越發(fā)展基礎(chǔ)。準(zhǔn)確把握新常態(tài)下國家宏觀政策和投資導(dǎo)向，以“十百千”重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，以十大投資專項(xiàng)為重點(diǎn)，抓好“構(gòu)二破三”“調(diào)二提三”工作，著力打好“五網(wǎng)”建設(shè)攻堅戰(zhàn)?；I集2000萬元項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，積極爭取預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)建設(shè)基金，多渠道開展社會融資。全力保障昆楚大擴(kuò)容和楚姚高速公路順利推進(jìn)，啟動高速公路慶豐湖至縣城連接線至化佛山延長線、慶豐湖環(huán)湖公路建設(shè)，實(shí)施13.7公里重要縣鄉(xiāng)道改造。積極支持滇中引水鳳屯隧洞試驗(yàn)性工程建設(shè)，完成受益區(qū)配套項(xiàng)目前期工作。加快推進(jìn)福龍?。ㄒ唬┬退畮斐U加固、高泉閘?。ㄒ唬┬退畮?、第二自來水廠二期管網(wǎng)延伸、安樂鄉(xiāng)安全飲水鞏固提升等項(xiàng)目，啟動實(shí)施小土鍋箐小（一）型水庫，22件新增?。ǘ┬筒‰U水庫除險加固，共和、鳳屯小農(nóng)水，中屯至戌街抗旱應(yīng)急工程。力促國家石油儲備牟定庫項(xiàng)目動工建設(shè)，配合做好楚雄至攀枝花天然氣管道工程，實(shí)施颯馬場35千伏變電站二期工程建設(shè)。實(shí)施寬帶網(wǎng)絡(luò)改造提升項(xiàng)目，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)信息網(wǎng)絡(luò)。完成“9·17”和“9·30”特別重大洪澇災(zāi)害受損水利、交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)建設(shè)。實(shí)施萬壽路地下綜合管廊、護(hù)城河至龍川河輸排水景觀工程、元雙公路輔道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等6個“PPP”項(xiàng)目。堅持重點(diǎn)項(xiàng)目“五個一”工作機(jī)制，全力推進(jìn)項(xiàng)目落地、開工、建設(shè)和投產(chǎn)，力爭固定資產(chǎn)投資達(dá)100億元以上，確保產(chǎn)業(yè)投資、工業(yè)投資和民間投資占固定資產(chǎn)投資的比重分別達(dá)60%、20%、50%以上。
（二）突出脫貧攻堅，精準(zhǔn)補(bǔ)齊發(fā)展短板。全面落實(shí)脫貧退出與退出鞏固政策，堅持目標(biāo)不變，力度不減，著力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。完善政策支撐體系，廣泛動員凝聚各方力量，構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局。按照“減貧不減政策”要求，強(qiáng)化資源資金整合，做到“六個精準(zhǔn)”，統(tǒng)籌推進(jìn)“五個一批”。聚焦退出標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施教育、健康等精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)行動，補(bǔ)齊貧困地區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施短板，著力改善農(nóng)村貧困人口生產(chǎn)生活條件。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅的關(guān)鍵舉措，完善“公司+基地+貧困戶”“公司+合作社+貧困戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，加大“造血式”扶貧力度，加快實(shí)施旅游扶貧、電商扶貧。堅持物質(zhì)與智力扶持并重，持續(xù)加大勞動技能培訓(xùn)力度，提升貧困人口素質(zhì)，力促有條件的貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)。積極培育新型經(jīng)營主體，推動生產(chǎn)、種養(yǎng)殖組織方式轉(zhuǎn)變，多渠道增加貧困群眾收入。健全完善社會保障體系，降低因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)返貧風(fēng)險，全面完成年度脫貧任務(wù)。
（三）突出提質(zhì)增效，持續(xù)促進(jìn)農(nóng)民增收。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，保障有效供給，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，以高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，以市場需求為導(dǎo)向，把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在更加突出位置，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“接二連三”促進(jìn)農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力。優(yōu)化品種布局，抓實(shí)種植面積，完成572萬公斤煙葉生產(chǎn)收購任務(wù)。壯大高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和戌街特色果蔬示范園區(qū)，穩(wěn)步擴(kuò)大紅梨、花椒、冬早桃、青早蠶豆等特色果蔬種植規(guī)模。圍繞高速公路過境段、元雙公路、化佛山沿線規(guī)劃建設(shè)一批集觀光、采摘、休閑為一體的農(nóng)林生態(tài)觀光旅游示范帶。大力發(fā)展山地牧業(yè)，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化疫病防控，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖。深化與上海蔬菜集團(tuán)江橋批發(fā)市場合作，引進(jìn)精深加工、冷鏈物流、科技創(chuàng)新服務(wù)等企業(yè)，扶持一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，打造綠色、生態(tài)、無公害農(nóng)產(chǎn)品加工基地。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通模式和業(yè)態(tài)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、服務(wù)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民持續(xù)增收。精準(zhǔn)掌握“三農(nóng)”變化情況，完成第三次全國農(nóng)業(yè)普查。
（四）突出轉(zhuǎn)型升級，培強(qiáng)壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。堅定不移推進(jìn)新型工業(yè)化，推動新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，著力打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)。完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施莊三核心區(qū)供排水工程，加大園區(qū)招商和工業(yè)招商，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、優(yōu)勢資源向園區(qū)聚集，年內(nèi)引進(jìn)4戶以上企業(yè)入園發(fā)展。深入開展“三進(jìn)企業(yè)”工作，全面落實(shí)社保優(yōu)惠、出口獎勵等政策，積極推進(jìn)減稅降費(fèi)，降低企業(yè)用電、用地成本，發(fā)揮信貸資金杠桿作用，支持工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)“四項(xiàng)支撐工程”，推進(jìn)德爾思紫膠公司年產(chǎn)4000噸紫膠深加工、華湛鋁業(yè)年產(chǎn)4000噸電泳鋁等項(xiàng)目建設(shè)，完成云牛生物、金福經(jīng)貿(mào)、彝家香經(jīng)貿(mào)生產(chǎn)線建設(shè)，力促工礦企業(yè)開工復(fù)產(chǎn)。推進(jìn)城市礦產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、滇中工業(yè)及城市固廢循環(huán)利用示范園建設(shè)，提速石墨、花崗巖、高嶺土、鉑鈀等礦產(chǎn)資源開發(fā)，著力培育縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。加快腐乳“一鎮(zhèn)一園一街”建設(shè)，建成質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心，統(tǒng)一檢測標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)品牌創(chuàng)建，提升企業(yè)競爭力。開展民營企業(yè)服務(wù)年活動，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度。支持生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)在配送、銷售環(huán)節(jié)注冊成立獨(dú)立法人。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5戶以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18%以上；新增市場主體1200戶以上，民營經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)50%以上。                                                   縣域經(jīng)濟(jì)_工程資料_統(tǒng)計公報

（五）突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。遵循城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，堅持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，著力打好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理攻堅戰(zhàn)。以規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，堅持先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上，地下地面空間三位一體，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。以建設(shè)完善城鄉(xiāng)功能，加快推進(jìn)海綿城市、城鄉(xiāng)污水處理、自來水供應(yīng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升承載能力。合理布局左腳舞山城公共基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心、社會養(yǎng)老服務(wù)中心、青少年活動中心、黨校、森林公安局等項(xiàng)目建設(shè)，有序引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民向山城轉(zhuǎn)移。全力推進(jìn)城市棚戶區(qū)改造，啟動茅州古城重點(diǎn)特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)。扶優(yōu)培強(qiáng)建筑企業(yè)，促進(jìn)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加快新橋、安樂、蟠貓等特色小集鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)工作，力爭城鎮(zhèn)化率提高2個百分點(diǎn)以上。以管理提高城鄉(xiāng)品位，實(shí)施城鎮(zhèn)精細(xì)化管理,加大亂搭亂建、縣城占道經(jīng)營、車輛亂停亂放等違法違規(guī)行為整治力度。深入實(shí)施“一計劃六方案”，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)“四治三改一拆一增”和農(nóng)村“七改三清”環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境，建成8個美麗宜居鄉(xiāng)村，完成農(nóng)村危房改造3800戶。以產(chǎn)城融合增強(qiáng)城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)力，按照“建好一個城、盤活一潭水、開發(fā)一座山”思路，以化佛山文化旅游開發(fā)為引爆點(diǎn)，推進(jìn)化佛山、慶豐湖和白馬山旅游片區(qū)開發(fā)，提速文化旅游發(fā)展。加快楚交集團(tuán)綜合交通商貿(mào)物流中心建設(shè)。提升餐飲、住宿、購物等服務(wù)業(yè)水平，促進(jìn)產(chǎn)城融合、山城融合，構(gòu)建山城一體、城旅互動一體推進(jìn)發(fā)展格局。新增限額以上企業(yè)21戶以上，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長10%以上。
（六）突出改革開放，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。持續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，加快推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。全面落實(shí)“先照后證”改革措施，加快推進(jìn)“五證合一”登記制度改革，切實(shí)構(gòu)建方便快捷的市場主體準(zhǔn)入及退出通道，打造統(tǒng)一透明、公平公正、規(guī)范有序的市場環(huán)境。健全政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、分布合理、管理有效、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，推動基本公共服務(wù)均等化。加快推進(jìn)財稅和金融體制改革，健全政府購買公共服務(wù)機(jī)制，持續(xù)釋放發(fā)展活力。加快農(nóng)村綜合配套改革，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)依法規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬新風(fēng)尚，深化殯葬制度改革。按照全產(chǎn)業(yè)鏈思路，建立項(xiàng)目庫，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈招商、集聚招商和以商招商，探索開展代理招商、中介招商、委托招商，力爭引進(jìn)州外到位資金68億元以上，增長25%以上。
（七）突出民生改善，提高共享發(fā)展水平。建立健全困難群眾基本生活保障協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)重度殘疾人護(hù)理和困難殘疾人生活補(bǔ)貼，有效保障各類困難群眾基本生活。落實(shí)“八包八?！必?zé)任，加快“9·17”和“9·30”特別重大洪澇災(zāi)害倒損民房恢復(fù)建設(shè)，4月底前實(shí)現(xiàn)受災(zāi)群眾入住新居。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，做好重點(diǎn)群體的就業(yè)幫扶，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。加大農(nóng)村富余勞動力技能培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力6700人次以上。抓好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和小微企業(yè)扶持工作，鼓勵外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)。實(shí)施社保擴(kuò)面提標(biāo)工程，推行全民參保計劃，強(qiáng)化基金監(jiān)管，提高社會保障水平。持續(xù)改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，加快推進(jìn)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、職教中心建設(shè)，啟動茅陽中學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目。推進(jìn)義務(wù)教育階段教師聘任和交流輪崗，落實(shí)鄉(xiāng)村教師差別化崗位生活補(bǔ)助，縮小校際間差異，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。辦好鄉(xiāng)村幼兒園，學(xué)前三年毛入園率達(dá)87%以上。深化與華中師范大學(xué)合作辦學(xué)，穩(wěn)步提升教育教學(xué)質(zhì)量，辦好牟定一中90周年校慶。深化與上海仁濟(jì)醫(yī)院、昆華醫(yī)院幫扶合作、與州中醫(yī)院共建醫(yī)共體合作，加強(qiáng)重點(diǎn)專科建設(shè)和醫(yī)務(wù)人員培養(yǎng)，提升醫(yī)療管理服務(wù)水平。強(qiáng)化疾病防控、婦幼保健等公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。實(shí)施“全面兩孩”政策，人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)。推動基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)民族文化資源，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承。
（八）突出社會治理，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。推進(jìn)立體化、信息化社會治安防控體系建設(shè)，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局。深入開展“七五”普法宣傳教育，注重與公民道德建設(shè)相結(jié)合，增強(qiáng)全社會崇德向善和尊法學(xué)法守法用法意識。健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、重大不穩(wěn)定隱患排查化解、群體性事件應(yīng)急處置機(jī)制，打好新一輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，不斷提升群眾安全感和滿意度。穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法、委托執(zhí)法試點(diǎn)工作。推進(jìn)“陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪”，依法及時解決好群眾合理訴求。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任體系，堅決遏制防范重特大事故發(fā)生。加大市場監(jiān)管力度，有效管控食品藥品安全風(fēng)險，確保人民群眾舌尖上的安全。完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，健全應(yīng)急處置預(yù)案，提高預(yù)防預(yù)警和處置能力，有效處置各類突發(fā)事件。依法管理民族宗教事務(wù)，實(shí)施蟠貓母魯打、戌街平地省級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村建設(shè)，創(chuàng)建2個省級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個示范村、26個示范點(diǎn)。
（九）突出生態(tài)優(yōu)先，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。把生態(tài)環(huán)境放在更加突出的位置，嚴(yán)守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護(hù)紅線。堅持發(fā)展與保護(hù)并重，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，提升綠色發(fā)展水平。加大森林資源管護(hù)力度，實(shí)施中央財政造林補(bǔ)貼項(xiàng)目5000畝、新一輪退耕還林6800畝。強(qiáng)化污染綜合防治，加快歷史遺留含鎘廢渣無害化處置、鉻污染土壤修復(fù)。嚴(yán)格重點(diǎn)水源地保護(hù)管理，嚴(yán)厲懲處各種破壞生態(tài)、污染環(huán)境的違法違規(guī)行為。規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)，推進(jìn)土地、礦產(chǎn)等資源節(jié)約利用。加快江坡、新橋、蟠貓等集鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。抓好勐崗河、冷水河、貓街河、龍川河綜合治理。強(qiáng)化生態(tài)文明宣傳教育，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式，形成生態(tài)文明新風(fēng)尚。壓實(shí)節(jié)能減排責(zé)任，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，完成年度節(jié)能減排任務(wù)。
四、勤政務(wù)實(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)，凝聚加快跨越發(fā)展強(qiáng)大合力
站在新的起點(diǎn)上，使命召喚我們勵志前行，重任要求我們勇于擔(dān)當(dāng)。我們務(wù)必講政治、務(wù)必重團(tuán)結(jié)、務(wù)必敢擔(dān)當(dāng)、務(wù)必有作為、務(wù)必倡廉潔，努力建設(shè)人民滿意政府。
（一）堅持依法行政，提升公信力。牢固樹立“法”的觀念，切實(shí)認(rèn)清“權(quán)”的界限，以法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。全面推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，制定并向社會公開權(quán)力清單、責(zé)任清單、監(jiān)管清單，規(guī)范行政行為。主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會決定決議。深入推進(jìn)政務(wù)公開，重要決策、重大項(xiàng)目、公益事業(yè)等信息主動公開，廣泛接受社會公眾和新聞輿論的監(jiān)督，提高政府工作的透明度。完善重大行政決策程序，規(guī)范行政自由裁量行為，堅持公正文明執(zhí)法，提高政府決策科學(xué)化、民主化和法制化水平。
（二）堅持為民理政，提升向心力。堅持群眾觀點(diǎn)，踐行群眾路線，問政于民、問需于民、問計于民，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所難、辦群眾之所需，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。暢通民意表達(dá)渠道，建立問題收集整理、交辦督辦、公開通報機(jī)制，傾聽群眾呼聲、了解群眾意愿，幫助群眾排憂解難，不斷提升群眾滿意度。堅持把工作的著眼點(diǎn)放到服務(wù)基層、服務(wù)群眾上，把工作的出發(fā)點(diǎn)放到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上，將更多的公共資源向民生傾斜，讓人民群眾更好地享受改革發(fā)展成果。
（三）堅持高效勤政，提升執(zhí)行力。健全激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓敢為者敢為，努力營造敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為的干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。持續(xù)治理“庸懶散慢”，加強(qiáng)效能評價和行政問責(zé)，強(qiáng)化對重要決策、重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目的跟蹤督辦，確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，全力推動政府工作提速、提質(zhì)、提效。健全責(zé)任鏈條，沉到第一線，釘?shù)阶钋把?，設(shè)定目標(biāo)值，倒排工期表，咬緊牙關(guān)釘“釘子”，一著不讓朝前趕，一寸不松抓落實(shí)，以政府的“辛苦指數(shù)”換取社會的“發(fā)展指數(shù)”和群眾的“幸福指數(shù)”。
（四）堅持清廉從政，提升感召力。強(qiáng)化“四個意識”，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，積極實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，把廉潔從政貫穿到政府工作的各個環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，有效防范廉政風(fēng)險。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，鞏固深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育成果，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，馳而不息糾正“四風(fēng)”。嚴(yán)格執(zhí)行財政資金預(yù)算管理制度，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，把有限資金用到促跨越、惠民生上，營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。大牛工程師

各位代表！真抓實(shí)干，才能盡職擔(dān)當(dāng)；拼搏奮進(jìn)，才能跨越發(fā)展。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措，為奪取全面建成小康社會新勝利而努力奮斗！
 
名 詞 解 釋
 
1.“一核一圈兩廊三帶六群”：“一核”指昆明中心城市核心區(qū)；“一圈”指滇中城市經(jīng)濟(jì)圈；“兩廊”指孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊和中國—中南半島國際經(jīng)濟(jì)走廊；“三帶”指沿邊開放經(jīng)濟(jì)帶、瀾滄江開發(fā)開放經(jīng)濟(jì)帶、金沙江對內(nèi)開放合作經(jīng)濟(jì)帶；“六群”包括滇中城市群和滇東北、滇西北、滇西、滇西南、滇東南等城鎮(zhèn)群。
2.“一極一橋一品二區(qū)三基地”：把楚雄州打造成為滇中城市經(jīng)濟(jì)圈西部增長極，連接長江經(jīng)濟(jì)帶與孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊開放合作的橋梁，國際化、高端化的文化旅游品牌，全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)和全省生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū)，面向南亞東南亞輻射中心重要的石化產(chǎn)業(yè)基地、冶金產(chǎn)業(yè)基地和綠色產(chǎn)業(yè)基地。
3.“一樞紐兩區(qū)三基地”：把牟定建成楚雄州連接滇西、攀西的重要樞紐，全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)和楚雄州循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，楚雄州特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地，滇中重要的冶金礦產(chǎn)和稀有金屬開發(fā)加工基地，中國彝族左腳舞文化旅游產(chǎn)品基地。
4.“兩不愁三保障”：穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
5.“五大平臺”：扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺、扶貧開發(fā)融資平臺、扶貧項(xiàng)目資金整合平臺、脫貧攻堅工作落實(shí)平臺、社會扶貧對接平臺。
6.“六個精準(zhǔn)”：扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
7.“五個一批”：產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地搬遷、勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、生態(tài)補(bǔ)償、社會保障。
8.“接二連三”：推動一產(chǎn)向二產(chǎn)和三產(chǎn)延伸，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
9.工業(yè)經(jīng)濟(jì)“四項(xiàng)支撐工程”：新企業(yè)培育支撐工程，停產(chǎn)企業(yè)復(fù)工開工支撐工程，企業(yè)促銷擴(kuò)產(chǎn)、達(dá)規(guī)達(dá)產(chǎn)和增值增效支撐工程，質(zhì)量強(qiáng)企支撐工程。
10.“兩個10萬元”：第一個10萬元是指企業(yè)投資規(guī)模達(dá)到10萬元以上且實(shí)際貨幣投資達(dá)到7萬元后，政府給予3萬元的財政資金補(bǔ)助；第二個10萬元是指有貸款需求的微型企業(yè)，可獲得不超過10萬元的銀行貸款支持。
11.“新三板”：針對中小微企業(yè)的全國性非上市股份有限公司股權(quán)交易平臺。
12.“五個一”：一名縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個責(zé)任單位負(fù)責(zé)、一個工作方案推進(jìn)、一個專門班子落實(shí)、一個倒排工期計劃。
13.“三進(jìn)企業(yè)”：政策宣傳解讀進(jìn)企業(yè)、具體服務(wù)進(jìn)企業(yè)、政策兌現(xiàn)進(jìn)企業(yè)。
14.“一鎮(zhèn)一園一街”：“一鎮(zhèn)”即規(guī)劃建設(shè)腐乳特色小鎮(zhèn)，“一園”即腐乳產(chǎn)業(yè)園，“一街”即腐乳文化商業(yè)一條街。
15.“十項(xiàng)專項(xiàng)行動”：抓項(xiàng)目增投資專項(xiàng)行動、企業(yè)降本增效和精準(zhǔn)幫扶專項(xiàng)行動、挖掘釋放消費(fèi)潛力專項(xiàng)行動、房地產(chǎn)去庫存專項(xiàng)行動、精準(zhǔn)招商專項(xiàng)行動、抓財稅收支專項(xiàng)行動、創(chuàng)新驅(qū)動專項(xiàng)行動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理專項(xiàng)行動、互聯(lián)網(wǎng)+專項(xiàng)行動、補(bǔ)短板惠民生專項(xiàng)行動。
16.“十百千”：從2017年起楚雄州滾動實(shí)施10項(xiàng)百億元、100項(xiàng)十億元和1000項(xiàng)億元以上項(xiàng)目。
17.“構(gòu)二破三”：構(gòu)建形成“前期—開工—推進(jìn)—完工竣工—投產(chǎn)使用”的項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施鏈和“周報告—旬督查—月調(diào)度—季開工”項(xiàng)目推進(jìn)時序鏈，著力破解融資、要素保障、政府性資源配置三大難題。
18.“調(diào)二提三”：進(jìn)一步調(diào)高產(chǎn)業(yè)與民間投資占固定資產(chǎn)投資的比重、調(diào)高工業(yè)與園區(qū)投資占固定資產(chǎn)投資的比重，提高產(chǎn)業(yè)投資的有效性、提高產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量和效益。
19.“PPP”：政府通過特許經(jīng)營權(quán)、合理定價、財政補(bǔ)貼等事先公開的收益約定規(guī)則，引入社會資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施等公益性事業(yè)投資和運(yùn)營，以利益共享和風(fēng)險共擔(dān)為特征，發(fā)揮雙方優(yōu)勢，提高公共產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量和供給效率。
20.“多規(guī)合一”：全面落實(shí)新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略要求，堅持以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化的原則，按照城鄉(xiāng)一體、全域管控、部門協(xié)作的要求，編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城鄉(xiāng)、土地利用規(guī)劃的“多規(guī)合一”，逐步形成統(tǒng)一銜接、功能互補(bǔ)的規(guī)劃體系。
21.“海綿城市”：是指城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對雨水帶來的自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，也就是下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將儲存的水釋放并加以利用。
22.“一計劃六方案”：“一計劃”指《牟定縣進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃（2016—2020年）》；“六方案”指《牟定縣城鄉(xiāng)違法違規(guī)建筑治理行動實(shí)施方案》《牟定縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)供水污水生活垃圾處理設(shè)施及公廁建設(shè)實(shí)施方案》《牟定縣村莊污水生活垃圾治理及公廁建設(shè)實(shí)施方案》《牟定縣城鎮(zhèn)“治亂、治臟、治污、治堵”行動實(shí)施方案》《牟定縣舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村改造實(shí)施方案》《牟定縣建設(shè)“綠色牟定”行動實(shí)施方案》。
23.城鎮(zhèn)“四治三改一拆一增”：城鎮(zhèn)全面實(shí)施的“四治三改一拆一增”綜合整治行動?！八闹巍奔粗蝸y、治臟、治污、治堵；“三改”即改造舊住宅區(qū)、改造舊廠區(qū)、改造城中村；“一拆”即拆除違法違規(guī)建筑；“一增”即增加綠化提升品質(zhì)。
24.農(nóng)村“七改三清”：農(nóng)村全面開展的“七改三清”綜合整治行動?！捌吒摹奔锤穆贰⒏姆?、改水、改電、改圈、改廁、改灶；“三清”即清潔水源、清潔田園、清潔家園。
25.“兩線合一”：農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)村困難群眾扶貧標(biāo)準(zhǔn)相銜接統(tǒng)一。
26.“全面改薄”：全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。
27.“國培計劃”：中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計劃的簡稱，包括中小學(xué)教師示范性培訓(xùn)項(xiàng)目和中西部農(nóng)村骨干教師培訓(xùn)項(xiàng)目。
28.“一村一警一助理”：民警經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府考察后駐村（社區(qū)）擔(dān)任副書記或主任助理，實(shí)現(xiàn)一村一警。村（社區(qū)）書記或主任經(jīng)縣公安局考察后聘任為村（社區(qū)）警務(wù)助理，協(xié)助民警開展非執(zhí)法類警務(wù)活動。
29.“六微”警務(wù)：“微波視頻監(jiān)控”“微信守望平臺”“微片區(qū)聯(lián)防”“微巡防隊(duì)伍”“微實(shí)戰(zhàn)警務(wù)”“微群眾服務(wù)”。
30.“三去一降一補(bǔ)”：“去產(chǎn)能”，即淘汰實(shí)體經(jīng)濟(jì)的落后過剩產(chǎn)能?！叭齑妗?，即減少房地產(chǎn)行業(yè)的庫存。“去杠桿”，即降低政府的負(fù)債水平。“降成本”，即降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的成本?！把a(bǔ)短板”，即在一些被忽視或滯后領(lǐng)域增加有效供給。
31.“雙隨機(jī)一公開”：在市場監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。
32.“先照后證”：先申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照后，再辦理有關(guān)許可證。
33.“五證合一”：營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證、統(tǒng)計登記證“五證合一”的登記制度。（云南?。?017年牟定縣人民政府工作報告（全文）