政府工作報告
──2017年2月25日在元謀縣第十七屆人民代表大會第一次會議上
縣長 李林波
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席同志提出意見。
一、十六屆人民政府工作回顧
本屆政府任期的四年，是元謀經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)受重大考驗、實現(xiàn)較大突破、取得較大成就的四年。四年來，在州委、州人民政府和縣委的堅強領導下，全縣上下認真踐行科學發(fā)展觀，齊心協(xié)力、真抓實干、克難奮進，戰(zhàn)勝了“5·07”地震、“9·17”特大型山洪泥石流等自然災害，四年時間完成了縣第十六屆人民代表大會第一次會議確定五年完成的主要目標任務，開創(chuàng)了元謀經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。
——四年來，以爭先進位為目標，綜合實力不斷增強?？h域經(jīng)濟綜合實力由2012年全省第82位躍升到2015年的第50位。2012年至2016年，地區(qū)生產(chǎn)總值增速分別位列全省第94位、第83位、第24位、第35位、第7位；地區(qū)生產(chǎn)總值由30.76億元增加到52.98億元，地方財政總收入由2.22億元增加到4.1億元，一般預算收入由1.62億元增加到2.83億元，年均分別增長11.9%、16.6%、14.9%。
——四年來，以項目投資為支撐，基礎設施不斷完善。累
計完成固定資產(chǎn)投資147.4億元，年均增長35.8%。水利建設完成投資16.2億元，完成97%的水庫除險加固和主渠護砌工程，開工建設?。ǘ┬鸵陨纤畮?座，新增庫容28.4萬立方米，解決3.9萬人的安全飲水問題，水利化程度達66%。交通建設完成投資10.7億元，新建及改造縣鄉(xiāng)公路557公里、村道690公里，除即將搬遷的3個行政村外全部實現(xiàn)路面硬化。實現(xiàn)光纖寬帶網(wǎng)絡鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村全覆蓋。
——四年來，以轉(zhuǎn)型升級為重點，產(chǎn)業(yè)培植不斷壯大。高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，獲得 “全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣”榮譽稱號，獲國家地理標志證明商標2個。累計外銷蔬菜140萬噸，農(nóng)民賣菜收入40.5億元；外銷水果55.4萬噸，賣果收入28億元；糧食生產(chǎn)每年穩(wěn)定在9萬噸左右。工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)新突破，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)14戶，工業(yè)產(chǎn)值由45.2億元增加到72.1億元，年均增長12.3%。工業(yè)園區(qū)擴容升級，水、電、路等基礎設施逐步完善，建成區(qū)面積5.5平方公里。建成風能、太陽能光伏電站5座、總裝機容量189兆瓦，累計發(fā)電量13.7億度。文化旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，金沙江龍街渡紅軍紀念館建成開館，古人類歷史文化旅游項目累計完成投資10.1億元。四年累計接待中外游客1241.6萬人次、實現(xiàn)旅游業(yè)收入65.1億元。服務業(yè)快速發(fā)展，社會消費品零售總額由8.8億元增加到17.1億元，年均增長13.7%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由38.4∶26.7∶34.9 調(diào)整為28.8∶26.4∶44.8。
——四年來，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為抓手，區(qū)域發(fā)展不斷協(xié)調(diào)?？h城建成區(qū)面積由6.1平方公里擴大到7.8平方公里，城鎮(zhèn)人口由5.9萬人增加到7.1萬人，城鎮(zhèn)化率達34.83%，提高7.67個百分點。新建及改造城市道路15條12公里，提升改造背街小巷35條，市政基礎設施累計完成投資14.6億元。房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，累計完成投資13.4億元，建成商品房6664套47.9萬平方米。城市管理水平不斷提升，城區(qū)綠化、亮化、美化擴面提質(zhì)，市容環(huán)境更加整潔，城區(qū)保潔面積由38.2萬平方米擴大到64.2萬平方米，綠地養(yǎng)護由0.8萬平方米擴大到2.3萬平方米。現(xiàn)代村鎮(zhèn)加快建設，建成省級重點村和美麗宜居鄉(xiāng)村42個、民族團結(jié)示范村6個，完成危房改造7540戶。新農(nóng)村建設綜合考核連續(xù)4年全州第一。
——四年來，以民生保障為己任，民生福祉不斷增進。民生領域累計投入資金47.7億元，占一般公共預算支出的78.9%。就業(yè)、低保、優(yōu)撫、醫(yī)療救助、臨時困難救助及“五險一金”等社會保障體系不斷完善。文化、體育、教育、衛(wèi)生計生等服務設施大幅改善，服務能力及管理水平明顯提升，各項社會事業(yè)全面發(fā)展。建成保障房4156套17.3萬平方米。脫貧攻堅扎實推進，累計投入扶貧資金1.9億元，貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入由 20260元增加到30211元，年均增長10.5％；農(nóng)村常住居民人均可支配收入由6526元增加到10588元，年均增長12.9％，收入數(shù)連續(xù)14年位居全州第一。
——四年來，以環(huán)境保護為前提，生態(tài)文明不斷加強。實施土地開發(fā)整理4.7萬畝，完成投資2億元。完成地質(zhì)災害搬遷避險515戶，累計投入地質(zhì)災害治理項目資金3770萬元。實施天然林保護、退耕還林、荒山造林、補植補造、低效林改造等項目9.5萬畝，完成投資1.7億元。全縣森林植被狀況不斷改善，森林覆蓋率由46%提升到46.6%。城市污水處理率、垃圾處理率分別達85%、96%?？h域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
——四年來，以改革創(chuàng)新為動力，開放合作不斷深化。政府機構(gòu)、行政審批、農(nóng)業(yè)、公車、財政、金融、投融資等領域改革不斷深化?；踞t(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進，公共衛(wèi)生服務水平不斷提高。教育、文化、水務、電力、社保、殯葬等改革邁出新步伐。招商引資助推經(jīng)濟發(fā)展取得顯著成績，成功引進山東菏澤交運、云投集團、云南建投、云南能投、三峽集團等一批大企業(yè)大集團，累計引進招商項目194個，實際到位資金194.4億元，年均增長43.5％。
——四年來，以和諧穩(wěn)定為基礎，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。暢通信訪渠道，化解信訪積案，一些社會熱點難點問題得到有效解決。社會管理創(chuàng)新得到加強。“六五”普法和“四五”依法治縣工作圓滿完成，被評定為“全國法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動先進單位”。深入開展禁毒防艾、反恐維穩(wěn)等工作，嚴厲打擊違法犯罪活動，社會治安明顯好轉(zhuǎn)。強化安全生產(chǎn)工作，安全事故得到有效預防和遏制，未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。完善突發(fā)公共事件應急管理體制機制，預防和處置各類突發(fā)事件的能力得到提高。民主法治進程加快，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。四年累計辦理議案10件，建議、批評和意見448件，政協(xié)提案382件。支持法院、檢察院依法獨立行使職權。密切與各人民團體的聯(lián)系，支持工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等團體充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用。國防動員、雙擁共建、民兵預備役、人防等工作得到加強，監(jiān)察、審計、統(tǒng)計、新聞出版、地方志、檔案、外事僑務、民族宗教、供銷、氣象、防震減災、紅十字會、科協(xié)、文聯(lián)等工作取得新進步，婦女兒童、老齡老干、殘疾人等事業(yè)全面發(fā)展。
過去的一年，在州委、州人民政府及縣委的堅強領導下，縣人民政府團結(jié)帶領全縣干部群眾，抓早抓實、精準發(fā)力、埋頭苦干、攻堅克難，積極采取有力措施，穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險，促進經(jīng)濟強勁增長，社會事業(yè)全面進步，“十三五”實現(xiàn)開門紅。這一年，經(jīng)濟運行平穩(wěn)有序。全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值52.98億元，增長12.6％；地方財政總收入和一般公共預算收入分別完成4.1億元、2.83億元，分別增長20.6%、12.3%；社會消費品零售總額完成17.1億元，增長13.5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.1%；人口自然增長率4.1‰；城鎮(zhèn)化率提高2.72個百分點；居民消費價格總指數(shù)為101.8%。這一年，爭先進位成效顯著。18項主要經(jīng)濟指標增速全州縣（市）排名中，13項位列前三，其中7項居第一，其余多項指標絕對值和增速位次均有明顯提升。這一年，重大項目加速推進。全年共實施項目154個，開展前期工作34個，完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資55.1億元，增長34.2%。壇罐窯中型水庫、挨小河?。ㄒ唬┬退畮齑髩雾樌忭?，烏東德水電站建設征地移民安置、現(xiàn)代種業(yè)科技園、108國道改造、永廣鐵路擴能改造、通村公路、依灑?。ㄒ唬┬退畮?、龍川江元謀段河道治理一期工程等重點難點項目加速推進。這一年，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及知名度得到進一步提升和認可，“元謀青棗”獲國家地理標志證明商標，“元謀葡萄”獲全國名優(yōu)果品區(qū)域公用品牌，年內(nèi)新增綠色食品認證3個、有機食品認證1個。一產(chǎn)增速達5.9%，居全州第二；工業(yè)經(jīng)濟在全省整體下滑的趨勢下逆勢增長，完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值35.7億元。二產(chǎn)增速達24.5%，居全州第一；元謀大酒店、遠古山洞主題酒店即將投入使用，古人類歷史文化旅游項目年內(nèi)完成投資5.5億元。全縣接待中外游客404.3萬人次，實現(xiàn)旅游業(yè)收入24.5億元，分別增長26.1%、41.1%。這一年，脫貧攻堅成效顯著。各級財政投入脫貧資金6419萬元，樂甫、雷弄2個貧困行政村達到出列標準，可減少貧困人口3200人。阿拉益、小龍?zhí)兜?個易地搬遷安置點加快推進，部分農(nóng)戶已遷入新居；甘塘片區(qū)易地搬遷安置點建設有序推進。這一年，城鎮(zhèn)建設日新月異。完成市政項目投資11.8億元，濱江休閑綠色長廊工程一期、鳳凰大道、濱江大道主要設施完工投入使用，“四館”片區(qū)、2012年保障性住房項目片區(qū)城市基礎設施建設等項目加快推進，成功打造濱江休閑綠色長廊及鳳凰湖等城市新地標，“一廊一湖三道四片區(qū)路網(wǎng)”建設成效明顯?？h城棚戶區(qū)改造東南片區(qū)一期穩(wěn)步推進，完成房屋征拆618戶10萬平方米，完成投資4億元。這一年，要素保障扎實有力。全年新增融資到位資金23億元（含專項建設基金10.9億元）。全年投入征地經(jīng)費2.2億元，完成土地征用9371畝，獲批2119畝，供地1305畝，報批林地3000畝，土地開發(fā)整理新增耕地6405畝，用地及資金瓶頸得到有效緩解。這一年，爭資跑項碩果累累。共爭取上級轉(zhuǎn)移支付資金14.1億元，占一般公共預算支出的79.8%；爭取國家專項建設基金項目14項，獲批基金10.9億元，位居全州前列。這一年，民生保障大幅增強。社會事業(yè)全面發(fā)展，社會保障提標擴面，8項惠民工程和10件民生實事全面落實，縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療服務一體化水平全面提高，元謀一中教育體制改革及縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院公立醫(yī)院改革深入推進，圖書館、文化館建成投入使用。全年民生支出14.6億元，占一般公共預算支出的82.5％。這一年，開放合作深入推進。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、十項專項行動、公車改革等有序推進；完成招商引資70.4億元，增長31.5%。這一年，各項工作統(tǒng)籌推進。綠色元謀深入推進，年內(nèi)完成城鎮(zhèn)面山造林5000畝；“9·17”特大型山洪泥石流災害搶險應急全面勝利，恢復重建有序開展。這一年，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。“放管服”改革有序推進；一線工作法、四千精神，釘釘子精神、愚公移山精神及工匠精神在工作中得到有效落實；平安、法治元謀建設穩(wěn)步推進，治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，信訪總量同比下降38.7％。
──2017年2月25日在元謀縣第十七屆人民代表大會第一次會議上
縣長 李林波
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席同志提出意見。
一、十六屆人民政府工作回顧
本屆政府任期的四年，是元謀經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)受重大考驗、實現(xiàn)較大突破、取得較大成就的四年。四年來，在州委、州人民政府和縣委的堅強領導下，全縣上下認真踐行科學發(fā)展觀，齊心協(xié)力、真抓實干、克難奮進，戰(zhàn)勝了“5·07”地震、“9·17”特大型山洪泥石流等自然災害，四年時間完成了縣第十六屆人民代表大會第一次會議確定五年完成的主要目標任務，開創(chuàng)了元謀經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。
——四年來，以爭先進位為目標，綜合實力不斷增強?？h域經(jīng)濟綜合實力由2012年全省第82位躍升到2015年的第50位。2012年至2016年，地區(qū)生產(chǎn)總值增速分別位列全省第94位、第83位、第24位、第35位、第7位；地區(qū)生產(chǎn)總值由30.76億元增加到52.98億元，地方財政總收入由2.22億元增加到4.1億元，一般預算收入由1.62億元增加到2.83億元，年均分別增長11.9%、16.6%、14.9%。
——四年來，以項目投資為支撐，基礎設施不斷完善。累
計完成固定資產(chǎn)投資147.4億元，年均增長35.8%。水利建設完成投資16.2億元，完成97%的水庫除險加固和主渠護砌工程，開工建設?。ǘ┬鸵陨纤畮?座，新增庫容28.4萬立方米，解決3.9萬人的安全飲水問題，水利化程度達66%。交通建設完成投資10.7億元，新建及改造縣鄉(xiāng)公路557公里、村道690公里，除即將搬遷的3個行政村外全部實現(xiàn)路面硬化。實現(xiàn)光纖寬帶網(wǎng)絡鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村全覆蓋。
——四年來，以轉(zhuǎn)型升級為重點，產(chǎn)業(yè)培植不斷壯大。高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，獲得 “全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣”榮譽稱號，獲國家地理標志證明商標2個。累計外銷蔬菜140萬噸，農(nóng)民賣菜收入40.5億元；外銷水果55.4萬噸，賣果收入28億元；糧食生產(chǎn)每年穩(wěn)定在9萬噸左右。工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)新突破，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)14戶，工業(yè)產(chǎn)值由45.2億元增加到72.1億元，年均增長12.3%。工業(yè)園區(qū)擴容升級，水、電、路等基礎設施逐步完善，建成區(qū)面積5.5平方公里。建成風能、太陽能光伏電站5座、總裝機容量189兆瓦，累計發(fā)電量13.7億度。文化旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，金沙江龍街渡紅軍紀念館建成開館，古人類歷史文化旅游項目累計完成投資10.1億元。四年累計接待中外游客1241.6萬人次、實現(xiàn)旅游業(yè)收入65.1億元。服務業(yè)快速發(fā)展，社會消費品零售總額由8.8億元增加到17.1億元，年均增長13.7%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由38.4∶26.7∶34.9 調(diào)整為28.8∶26.4∶44.8。
——四年來，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為抓手，區(qū)域發(fā)展不斷協(xié)調(diào)?？h城建成區(qū)面積由6.1平方公里擴大到7.8平方公里，城鎮(zhèn)人口由5.9萬人增加到7.1萬人，城鎮(zhèn)化率達34.83%，提高7.67個百分點。新建及改造城市道路15條12公里，提升改造背街小巷35條，市政基礎設施累計完成投資14.6億元。房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，累計完成投資13.4億元，建成商品房6664套47.9萬平方米。城市管理水平不斷提升，城區(qū)綠化、亮化、美化擴面提質(zhì)，市容環(huán)境更加整潔，城區(qū)保潔面積由38.2萬平方米擴大到64.2萬平方米，綠地養(yǎng)護由0.8萬平方米擴大到2.3萬平方米。現(xiàn)代村鎮(zhèn)加快建設，建成省級重點村和美麗宜居鄉(xiāng)村42個、民族團結(jié)示范村6個，完成危房改造7540戶。新農(nóng)村建設綜合考核連續(xù)4年全州第一。
——四年來，以民生保障為己任，民生福祉不斷增進。民生領域累計投入資金47.7億元，占一般公共預算支出的78.9%。就業(yè)、低保、優(yōu)撫、醫(yī)療救助、臨時困難救助及“五險一金”等社會保障體系不斷完善。文化、體育、教育、衛(wèi)生計生等服務設施大幅改善，服務能力及管理水平明顯提升，各項社會事業(yè)全面發(fā)展。建成保障房4156套17.3萬平方米。脫貧攻堅扎實推進，累計投入扶貧資金1.9億元，貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入由 20260元增加到30211元，年均增長10.5％；農(nóng)村常住居民人均可支配收入由6526元增加到10588元，年均增長12.9％，收入數(shù)連續(xù)14年位居全州第一。
——四年來，以環(huán)境保護為前提，生態(tài)文明不斷加強。實施土地開發(fā)整理4.7萬畝，完成投資2億元。完成地質(zhì)災害搬遷避險515戶，累計投入地質(zhì)災害治理項目資金3770萬元。實施天然林保護、退耕還林、荒山造林、補植補造、低效林改造等項目9.5萬畝，完成投資1.7億元。全縣森林植被狀況不斷改善，森林覆蓋率由46%提升到46.6%。城市污水處理率、垃圾處理率分別達85%、96%?？h域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
——四年來，以改革創(chuàng)新為動力，開放合作不斷深化。政府機構(gòu)、行政審批、農(nóng)業(yè)、公車、財政、金融、投融資等領域改革不斷深化?；踞t(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進，公共衛(wèi)生服務水平不斷提高。教育、文化、水務、電力、社保、殯葬等改革邁出新步伐。招商引資助推經(jīng)濟發(fā)展取得顯著成績，成功引進山東菏澤交運、云投集團、云南建投、云南能投、三峽集團等一批大企業(yè)大集團，累計引進招商項目194個，實際到位資金194.4億元，年均增長43.5％。
——四年來，以和諧穩(wěn)定為基礎，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。暢通信訪渠道，化解信訪積案，一些社會熱點難點問題得到有效解決。社會管理創(chuàng)新得到加強。“六五”普法和“四五”依法治縣工作圓滿完成，被評定為“全國法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動先進單位”。深入開展禁毒防艾、反恐維穩(wěn)等工作，嚴厲打擊違法犯罪活動，社會治安明顯好轉(zhuǎn)。強化安全生產(chǎn)工作，安全事故得到有效預防和遏制，未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。完善突發(fā)公共事件應急管理體制機制，預防和處置各類突發(fā)事件的能力得到提高。民主法治進程加快，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。四年累計辦理議案10件，建議、批評和意見448件，政協(xié)提案382件。支持法院、檢察院依法獨立行使職權。密切與各人民團體的聯(lián)系，支持工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等團體充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用。國防動員、雙擁共建、民兵預備役、人防等工作得到加強，監(jiān)察、審計、統(tǒng)計、新聞出版、地方志、檔案、外事僑務、民族宗教、供銷、氣象、防震減災、紅十字會、科協(xié)、文聯(lián)等工作取得新進步，婦女兒童、老齡老干、殘疾人等事業(yè)全面發(fā)展。
過去的一年，在州委、州人民政府及縣委的堅強領導下，縣人民政府團結(jié)帶領全縣干部群眾，抓早抓實、精準發(fā)力、埋頭苦干、攻堅克難，積極采取有力措施，穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險，促進經(jīng)濟強勁增長，社會事業(yè)全面進步，“十三五”實現(xiàn)開門紅。這一年，經(jīng)濟運行平穩(wěn)有序。全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值52.98億元，增長12.6％；地方財政總收入和一般公共預算收入分別完成4.1億元、2.83億元，分別增長20.6%、12.3%；社會消費品零售總額完成17.1億元，增長13.5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.1%；人口自然增長率4.1‰；城鎮(zhèn)化率提高2.72個百分點；居民消費價格總指數(shù)為101.8%。這一年，爭先進位成效顯著。18項主要經(jīng)濟指標增速全州縣（市）排名中，13項位列前三，其中7項居第一，其余多項指標絕對值和增速位次均有明顯提升。這一年，重大項目加速推進。全年共實施項目154個，開展前期工作34個，完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資55.1億元，增長34.2%。壇罐窯中型水庫、挨小河?。ㄒ唬┬退畮齑髩雾樌忭?，烏東德水電站建設征地移民安置、現(xiàn)代種業(yè)科技園、108國道改造、永廣鐵路擴能改造、通村公路、依灑?。ㄒ唬┬退畮?、龍川江元謀段河道治理一期工程等重點難點項目加速推進。這一年，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及知名度得到進一步提升和認可，“元謀青棗”獲國家地理標志證明商標，“元謀葡萄”獲全國名優(yōu)果品區(qū)域公用品牌，年內(nèi)新增綠色食品認證3個、有機食品認證1個。一產(chǎn)增速達5.9%，居全州第二；工業(yè)經(jīng)濟在全省整體下滑的趨勢下逆勢增長，完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值35.7億元。二產(chǎn)增速達24.5%，居全州第一；元謀大酒店、遠古山洞主題酒店即將投入使用，古人類歷史文化旅游項目年內(nèi)完成投資5.5億元。全縣接待中外游客404.3萬人次，實現(xiàn)旅游業(yè)收入24.5億元，分別增長26.1%、41.1%。這一年，脫貧攻堅成效顯著。各級財政投入脫貧資金6419萬元，樂甫、雷弄2個貧困行政村達到出列標準，可減少貧困人口3200人。阿拉益、小龍?zhí)兜?個易地搬遷安置點加快推進，部分農(nóng)戶已遷入新居；甘塘片區(qū)易地搬遷安置點建設有序推進。這一年，城鎮(zhèn)建設日新月異。完成市政項目投資11.8億元，濱江休閑綠色長廊工程一期、鳳凰大道、濱江大道主要設施完工投入使用，“四館”片區(qū)、2012年保障性住房項目片區(qū)城市基礎設施建設等項目加快推進，成功打造濱江休閑綠色長廊及鳳凰湖等城市新地標，“一廊一湖三道四片區(qū)路網(wǎng)”建設成效明顯?？h城棚戶區(qū)改造東南片區(qū)一期穩(wěn)步推進，完成房屋征拆618戶10萬平方米，完成投資4億元。這一年，要素保障扎實有力。全年新增融資到位資金23億元（含專項建設基金10.9億元）。全年投入征地經(jīng)費2.2億元，完成土地征用9371畝，獲批2119畝，供地1305畝，報批林地3000畝，土地開發(fā)整理新增耕地6405畝，用地及資金瓶頸得到有效緩解。這一年，爭資跑項碩果累累。共爭取上級轉(zhuǎn)移支付資金14.1億元，占一般公共預算支出的79.8%；爭取國家專項建設基金項目14項，獲批基金10.9億元，位居全州前列。這一年，民生保障大幅增強。社會事業(yè)全面發(fā)展，社會保障提標擴面，8項惠民工程和10件民生實事全面落實，縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療服務一體化水平全面提高，元謀一中教育體制改革及縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院公立醫(yī)院改革深入推進，圖書館、文化館建成投入使用。全年民生支出14.6億元，占一般公共預算支出的82.5％。這一年，開放合作深入推進。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、十項專項行動、公車改革等有序推進；完成招商引資70.4億元，增長31.5%。這一年，各項工作統(tǒng)籌推進。綠色元謀深入推進，年內(nèi)完成城鎮(zhèn)面山造林5000畝；“9·17”特大型山洪泥石流災害搶險應急全面勝利，恢復重建有序開展。這一年，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。“放管服”改革有序推進；一線工作法、四千精神，釘釘子精神、愚公移山精神及工匠精神在工作中得到有效落實；平安、法治元謀建設穩(wěn)步推進，治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，信訪總量同比下降38.7％。
回顧本屆政府履職的四年，我們走過的道路極不平凡。四年來，第十六屆縣人民政府堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，團結(jié)和依靠全縣各族人民，凝心聚力謀發(fā)展，克難奮進求突破，在全面建成小康社會的征途上邁出了堅實的步伐。
回顧四年，我們之所以能在富民強縣的征程上又邁出堅實的一步，是州委、州人民政府和縣委正確領導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)關心支持的結(jié)果，是歷屆縣委、縣人民政府打下堅實基礎的結(jié)果，更是全縣各族干部群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民、社會各界人士、省州駐元單位、武警官兵和公安干警，向所有關心、支持元謀發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到前進中面臨的諸多挑戰(zhàn)和困難?；A設施依然薄弱，交通、水利、市政等公共基礎設施還適應不了我縣跨越發(fā)展的需要；產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的格局仍未得到根本改變；民生保障短板突出，脫貧攻堅任務艱巨；財源單一，財稅收支矛盾依然突出；城鎮(zhèn)化水平低，城鄉(xiāng)人居環(huán)境有待提升；少數(shù)干部“慵懶散”問題依然存在，作風建設仍需進一步加強。對此，我們必須高度重視，采取有效措施切實加以解決。
二、今后五年的工作
今后五年，是我縣搶抓重大發(fā)展機遇，打牢發(fā)展基礎，打贏四大攻堅戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，實現(xiàn)跨越發(fā)展的攻堅和關鍵時期?！笆濉币?guī)劃、脫貧攻堅、棚戶區(qū)改造等國家層面重大規(guī)劃密集實施，全省“五網(wǎng)”建設大會戰(zhàn)深入推進，云南高鐵時代來臨，一系列扶持政策疊加，效應釋放，為我縣跨越發(fā)展提供了十分難得的機遇。全縣基礎設施夯實、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展和重點項目攻堅推進，為我們實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展奠定了基礎、創(chuàng)造了條件；全縣上下團結(jié)一心、思富求變、干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍，為我們營造了良好的發(fā)展環(huán)境。今天的元謀，發(fā)展優(yōu)勢進一步凸顯、發(fā)展空間日益廣闊、發(fā)展勢頭更加強勁。我們完全有信心、有能力、有條件搶抓機遇，乘勢而上，跨越發(fā)展，把全縣經(jīng)濟社會發(fā)展推向更高水平。
今年主要預期目標為：全縣生產(chǎn)總值增長12％；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長34％；一般公共預算收入增長10%，力爭達12％；社會消費品零售總額增長13％；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長10％、11％；居民消費價格水平漲幅控制在3.5％以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值能耗下降完成州下達目標任務；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5％以內(nèi)；人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)化水平提高2個百分點。
圍繞上述目標，要著力做好以下8個方面的工作：
（一）抓項目促投資，為跨越發(fā)展打基礎。以“構(gòu)二破三”為抓手，以“調(diào)二提三”為目標，集中精力抓項目，千方百計增投資，確保規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長34%。積極謀劃爭項目。高度重視項目前期工作，及早開展項目規(guī)劃勘察、設計，完備前置手續(xù)，謀劃儲備一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策導向的重大項目。加大項目匯報對接力度，爭取落實一批重點項目。全力以赴推項目。以“五網(wǎng)”建設為重點，突出抓好省州4個100涉及我縣重點項目及縣4個30重點項目。開工建設縣城東環(huán)線、通用機場、發(fā)祥路升級改造、14萬畝高標準農(nóng)田建設、龍川江元謀段二期及永定河河道治理、水庫清淤增效、溝庫聯(lián)通、麻柳水庫擴容等工程；加快推進紅色旅游公路、金沙江龍街大橋、挨小河水庫輸水管網(wǎng)工程、依灑?。ㄒ唬┬退畮臁|山大溝渠首段改擴建、11.4萬畝高效節(jié)水灌溉等項目；加快推進電網(wǎng)升級改造，著力提升縣城西片區(qū)供電能力；爭取實施不少于20個通自然村公路建設項目；積極做好元謀港、元謀空港物流園區(qū)、元大公路升級改造元謀過境段、小石門大（二）型水庫、龍街河、定遠河中型水庫、竹棚、冷水箐、雞冠山?。ㄒ唬┬退畮臁⒖h城中心停車場及附屬設施建設、中心城區(qū)地下綜合管廊建設等項目前期工作。注重質(zhì)量優(yōu)項目。加大產(chǎn)業(yè)類項目的包裝、策劃、招商及投融資力度，力爭產(chǎn)業(yè)投資和工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資的比重分別達65%和30%以上。全年實施PPP項目不少于5個，著力撬動社會資本參與項目建設，力爭民間投資占固定資產(chǎn)投資的比重達60%以上。加大園區(qū)基礎設施投入力度，完善園區(qū)配套服務功能，改善投資環(huán)境，力爭園區(qū)投資占固定資產(chǎn)投資的比重達10%以上。整合要素保項目。用好用足土地差別化管理政策，盤活存量，擴大增量，保障建設用地需求。加大項目前期經(jīng)費投入，提高資金使用效益。健全完善重點項目縣級領導聯(lián)系、部門聯(lián)辦、聯(lián)合審批、跟蹤督查等制度，確保項目盡快落地、快速推進、早日完工。
（二）抓產(chǎn)業(yè)促增長，為跨越發(fā)展增實力。落實“接二連三”“強二快三”發(fā)展思路，突出重點，全力破解“一產(chǎn)不優(yōu)、二產(chǎn)不強、三產(chǎn)不快”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題。提升一產(chǎn)。緊緊抓住2017年農(nóng)業(yè)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”這一有利政策機遇，圍繞“品種、數(shù)量、質(zhì)量”3個重點，緊扣為市場提供“產(chǎn)品更適銷、數(shù)量更充足、質(zhì)量更優(yōu)良”的目標，以元謀大型灌區(qū)丙間片11.4萬畝高效節(jié)水灌溉項目的實施為契機，以標準化、規(guī)?；痉秴^(qū)建設和全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣鞏固為抓手，認真落實元謀高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級版“10個一”工程，加強農(nóng)產(chǎn)品推廣、種植、管理、精深加工、外銷等各環(huán)節(jié)的工作，倒逼高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。著重推廣全產(chǎn)業(yè)鏈型、“公司+合作社+農(nóng)戶”型、“村集體+合作社+農(nóng)戶”型、“合作社+農(nóng)戶”型等農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，根據(jù)元謀果蔬優(yōu)勢，打造品牌，引進一批果蔬精深加工企業(yè)，走一二產(chǎn)融合發(fā)展路子，把一產(chǎn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槎a(chǎn)優(yōu)勢。抓好兩煙工作，完成251萬公斤煙葉收購及9000大箱卷煙銷售任務。持續(xù)加強動植物疫病防控。堅持“產(chǎn)出來”和“管出來”兩手發(fā)力，切實加強農(nóng)業(yè)投入品、種植環(huán)境、農(nóng)資質(zhì)量、市場準入等管理，全力確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。整合農(nóng)產(chǎn)品資源，激活農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷鏈，力爭農(nóng)產(chǎn)品電子商務年銷售額達2.5億元以上。確保2016年冬至2017年春菜季外銷蔬菜達45萬噸、農(nóng)民賣菜收入達13億元以上。突破二產(chǎn)。集中資源解決工業(yè)滯后這一最大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，力爭規(guī)上工業(yè)增加值增長25%以上。強化四項支撐工程落實，抓好園區(qū)招商工作，力促新增產(chǎn)能投產(chǎn)達產(chǎn)，加快推進工業(yè)園區(qū)小雷宰聚集區(qū)供排水設施、高效節(jié)水器材及地膜生產(chǎn)、鴻騰酒業(yè)果酒等項目建設；確保太陽能光伏組件生產(chǎn)、南新管業(yè)、燃氣儲氣罐、枕梁廠等項目于年內(nèi)開工建設。加大企業(yè)幫扶力度，積極支持工業(yè)企業(yè)技改擴能，千方百計幫助停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)盡快恢復生產(chǎn)，最大限度釋放工業(yè)存量。有計劃指導幫助企業(yè)升規(guī)達限，全年確保7戶工業(yè)企業(yè)升規(guī)、8戶商貿(mào)企業(yè)達限，形成新的經(jīng)濟增長點，增加經(jīng)濟總量。突出重點助企解難題，繼續(xù)抓好“放管服”工作，著力提升商事服務的質(zhì)量和效率，有效降低制度性交易成本、用能用地成本、物流成本、稅收負擔、社會保險費成本、人力資源成本、財務成本。落實民營經(jīng)濟扶持政策，進一步放寬準入條件，支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，新增市場主體1100戶，確保民營經(jīng)濟增加值占全縣GDP的比重達47.6％以上。激活三產(chǎn)。強力推進“全國電子商務進農(nóng)村綜合示范縣”、萬匯果蔬博覽城、遠景商貿(mào)物流城等項目，加快發(fā)展現(xiàn)代物流，構(gòu)建縣域、鄉(xiāng)域物流體系。實施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略。以創(chuàng)建“省級旅游強縣”為目標，以打造“一人、一林、一區(qū)、一鎮(zhèn)、一村”為重點，借助“旅游+”發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)和旅游新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。強化土林景區(qū)升級改造，加快推進中國傈僳族第一村、元馬古鎮(zhèn)等項目建設；爭取早日啟動金沙湖旅游度假區(qū)開發(fā)建設；確保古人類歷史文化旅游項目溫泉水世界5月、七色花海7月、養(yǎng)生養(yǎng)老服務項目10月完工投入使用，年內(nèi)完成投資7億元；全年爭取實施養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項目3個、新建特色農(nóng)莊3個。全力抓好限額以上批零住餐企業(yè)的培育發(fā)展，在注重企業(yè)數(shù)量增加的同時，更注重質(zhì)量的提升。力爭全年接待中外游客525萬人次，實現(xiàn)旅游業(yè)總收入35.5億元。
（三）抓脫貧促增收，為跨越發(fā)展補短板。把脫貧作為第一責任、首要任務和最大的民生工程來抓，確保2017年姜驛鄉(xiāng)脫貧出列；波亨、華竹、新康、芝麻、大河邊、冷水箐、中村7個貧困行政村達到出列標準；全縣減少貧困人口5500人以上。強化責任抓落實。嚴格執(zhí)行“一把手”和“雙組長”負責制，深入開展“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作，認真履行幫扶責任。改善農(nóng)村基礎設施條件。整合資金及項目，加快貧困村水、電、路等基礎設施建設，全面改善貧困地區(qū)、貧困家庭生產(chǎn)生活條件。抓實產(chǎn)業(yè)扶持。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為扶貧開發(fā)的主攻方向，在甘塘、啟憲安置點等片區(qū)探索實施光伏扶貧產(chǎn)業(yè)，完善 “公司+基地+貧困戶”“公司+合作社+貧困戶”等模式，讓貧困群眾更好地參與產(chǎn)業(yè)建設、更多地受益于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扎實抓好易地搬遷。加快推進甘塘片區(qū)易地扶貧搬遷安置點及11個鄉(xiāng)內(nèi)易地搬遷項目建設步伐，突出甘塘片區(qū)安置點“八個示范區(qū)”的打造及建設。抓好烏東德水電站移民安置協(xié)議簽訂及水、電、路、通信、學校、衛(wèi)生院（室）、警務室、村組辦公活動場所等移民基礎設施建設，統(tǒng)籌抓好移民搬遷安置暨產(chǎn)業(yè)項目建設，加快推進依灑水庫移民新村依灑彝村建設，在移民搬遷中落實脫貧攻堅工作任務。抓實教育助脫貧。全面提升貧困地區(qū)教育發(fā)展水平，從根本上阻斷貧困代際傳遞；開展城鄉(xiāng)富余勞動力轉(zhuǎn)移和技術技能培訓，實現(xiàn)“培訓一人、輸出一人、脫貧一戶”。統(tǒng)籌抓好生態(tài)建設。鼓勵支持和引導貧困戶參與天然林保護、退耕還林等生態(tài)工程建設，在生態(tài)工程人員使用上優(yōu)先選擇貧困戶，增加貧困戶務工收入。強化政策及資金保障。統(tǒng)籌使用好已爭取到位的各類資金，確保扶貧資金在脫貧攻堅中發(fā)揮效益。強化對特殊貧困家庭的關注及關愛，將符合條件的特殊貧困家庭納入社會保障范圍。
（四）抓城鄉(xiāng)促統(tǒng)籌，為跨越發(fā)展筑載體。加快新型城鎮(zhèn)化建設步伐，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化建設。抓規(guī)劃建設。以規(guī)劃為統(tǒng)領，健全完善規(guī)劃體系，加強重要片區(qū)、重要節(jié)點城市設計，努力將我縣建設為“多規(guī)合一”示范縣。抓城鎮(zhèn)化推進。推進市政基礎設施建設，抓好鳳凰大道、濱江大道、休閑綠色長廊、鳳凰湖等項目收尾工作，加快推進縣城西北片區(qū)城市基礎設施建設項目、縣城棚戶區(qū)改造東南片區(qū)二期、108國道縣城過境段提升改造工程項目，著力打造鳳凰山公園。激活房地產(chǎn)市場，加快瀧湖·壹號、元謀印象、建科國際城、鳳凰書院、福宸財富中心、縣城棚戶區(qū)改造東南片區(qū)一期等項目建設步伐。強化政策保障，鼓勵農(nóng)民進城買房。抓人居環(huán)境改善。深入實施提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃，著力推進城鎮(zhèn)“四治三改一拆一增”、農(nóng)村“七改三清”，深入推進城鄉(xiāng)違法違規(guī)建筑治理行動，堅決遏制城鄉(xiāng)違法建設蔓延勢頭。完成2350戶農(nóng)村危房改造任務，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動3個、建成不少于2個美麗宜居鄉(xiāng)村，除元馬鎮(zhèn)外的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)全面實施“一水兩污”建設。抓城市管理。牢固樹立“經(jīng)營城市”的理念，不斷創(chuàng)新城市管理機制，提升城市“造血”功能。拓寬投融資渠道，推廣運用PPP模式，推進城市基礎設施建設。嚴格落實“門前三包”責任制，繼續(xù)抓好處級領導掛點、部門及科級干部包街等制度。著力提升文明素質(zhì)，形成人人都是城市形象、人人參與城市管理的工作機制。
（五）抓改革促開放，為跨越發(fā)展添動力。大力推進各項改革，努力形成以大開放促大發(fā)展的良好局面。深入推進各項改革。重點推進供水價格、商事制度、農(nóng)村產(chǎn)權制度、城市管理綜合執(zhí)法、改革試點項目區(qū)水權水市場、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位等各項改革。繼續(xù)深化教育、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、供銷、殯葬等改革。加大政府購買服務力度。抓緊抓實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。落實“四穩(wěn)”“十項專項行動”“三去一降一補”等措施，確保供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實效。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著重在“種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化、畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、農(nóng)產(chǎn)品電子商務、優(yōu)化業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化經(jīng)營體系結(jié)構(gòu)”等方面下功夫，著力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。全力抓好招商引資。落實招商責任，完善招商措施，突出精準招商、產(chǎn)業(yè)招商，緊盯大企業(yè)、大集團，著力招大引強，支持本土企業(yè)做大做強，確保全年引進州外到位資金86億元以上。
（六）抓民生促福祉，為跨越發(fā)展凝合力。認真落實8項惠民工程和10件民生實事，著力保障和改善民生，確保民生支出持續(xù)增長。推進教育事業(yè)全面發(fā)展。著力補齊“學前教育、中小學質(zhì)量、高中教育”三個短板，努力實現(xiàn)學前教育全覆蓋，力爭實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有中心幼兒園”，全面夯實中小學素質(zhì)教育基礎，推動高中辦學質(zhì)量提升和職業(yè)教育州縣一體化辦學。推進“全面改薄”工作，薄弱縣高中項目年內(nèi)備案實施。推動義務教育均衡發(fā)展，確保年底如期通過“省級評估和國家復查認定”。突出抓好醫(yī)療衛(wèi)計事業(yè)。深化公立醫(yī)院改革，實施鄉(xiāng)村衛(wèi)生室標準化建設工程。完成中醫(yī)院搬遷建設，加快中醫(yī)彝醫(yī)院及啟憲、甘塘等6個移民安置點衛(wèi)生院（室）建設，推進縣醫(yī)院分院項目前期工作。抓好醫(yī)療監(jiān)管，健全完善衛(wèi)計隊伍管理考核培訓機制。進一步提高計劃生育優(yōu)質(zhì)服務水平。推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展。抓文化傳播及體育健身，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、廣播電視“戶戶通”、城市社區(qū)文化活動中心和農(nóng)村體育健身工程實施。加強文物及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護。扶持民間文藝團體健康發(fā)展，廣泛開展城鄉(xiāng)群眾文化活動和各類節(jié)慶活動。加強文化市場監(jiān)管，凈化社會文化環(huán)境。著力提升社會保障水平。始終心系群眾，化解民生難題，努力讓困難群眾、老年群體、婦女兒童、殘疾人等群體生活更有保障，讓全縣人民生活普遍改善。積極探索多形式就業(yè)機制，鼓勵自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2500人以上。擴大各類社會保險覆蓋范圍，抓好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，進一步完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度和各類救助制度。完成年度保障性住房、地震安居工程及“9·17”民房恢復重建等工作任務。
（七）抓生態(tài)促環(huán)保，為跨越發(fā)展優(yōu)環(huán)境。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。實施生態(tài)修復工程。全面啟動省級生態(tài)文明縣創(chuàng)建。繼續(xù)實施“綠化發(fā)祥地行動”及“綠色家鄉(xiāng)·美麗元謀”行動，完成城鎮(zhèn)西面山2700畝、東面山7000畝造林工作。繼續(xù)抓好天然林保護工程、低效林改造、退耕還林、陡坡地生態(tài)治理、農(nóng)村太陽能建設等重點生態(tài)工程。完成雷弄、海洛、朱布3條大箐泥石流治理項目，開工建設老城河二期泥石流治理項目。提升污染防控能力。落實環(huán)境保護“一崗雙責”主體責任，抓好環(huán)保督查問題整改落實。強化環(huán)境執(zhí)法及巡查力度，嚴格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度，依法淘汰關閉高耗能、高污染企業(yè)。加快推進城市生活污水處理廠配套管網(wǎng)建設，提升污水處理廠污染削減能力。大力發(fā)展綠色經(jīng)濟。著力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，倡導低碳綠色環(huán)保的生活方式。
（八）抓穩(wěn)定促和諧，為跨越發(fā)展強保障。強化底線思維，落實穩(wěn)定責任，全力確保社會和諧穩(wěn)定。推進依法治縣。全面落實黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責，深入推進依法治縣進程。突出抓好安全生產(chǎn)。認真落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的工作要求，堅決遏制重特大事故發(fā)生。加強食品藥品安全監(jiān)管，確保人民群眾“舌尖”上的安全。強化矛盾糾紛化解。突出法治理念，以法治思維和法治手段開展信訪工作，暢通群眾訴求渠道，落實社會矛盾糾紛排查化解三級分類制度，有效化解矛盾糾紛，嚴厲打擊“三堵四鬧”。扎實推進民族團結(jié)進步。加快民族團結(jié)示范區(qū)建設，促進民族和睦、宗教和順、社會和諧。加強社會治安綜合治理。全面提升群眾的安全感滿意度。深入推進“平安元謀”建設，嚴厲打擊各類違法犯罪活動；健全防災減災體系和應急處置機制，加強應急隊伍建設，全面提高應急處置能力；主動化解和處置經(jīng)濟領域發(fā)生的風險，主動防控和嚴厲打擊非法集資等違法行為。做好國防教育、國防動員、人防、雙擁、復退轉(zhuǎn)軍人安置及后備力量建設等工作，不斷提高軍民融合發(fā)展水平。
四、加強政府自身建設
（一）著力建設五型政府。加快法治政府建設，以法治作為政府運行的基本準則，全面提升依法行政的能力和水平；加快創(chuàng)新政府建設，以創(chuàng)新的理念和方法推動跨越發(fā)展，在改革創(chuàng)新中找到出路、開拓新路；加快廉潔政府建設，落實全面從嚴治黨要求，切實履行“一崗雙責”，確保干部清正、政府清廉、政治清明；加快服務型政府建設，全面推進政務服務、商事服務、公共服務等工作，切實提升政府服務水平和群眾滿意度；加快協(xié)同政府建設，加強政府系統(tǒng)上下的溝通銜接和部門之間的協(xié)同配合，統(tǒng)籌好各方力量，形成推動發(fā)展的強大合力，全力推進政府各項工作。
（二）著力提升行政能力。強化執(zhí)行意識，始終以咬定青山不放松的精神，以不達目的不罷休的毅力，堅定不移、持之以恒抓落實。提高執(zhí)行能力，強化學習的自覺性、主動性及實踐性，在學中干，在干中學，既要“十指彈鋼琴”，又要善牽“牛鼻子”，牢牢把握工作主動權，從容應對處置復雜問題，不斷提高攻堅克難、化解矛盾、統(tǒng)籌兼顧、總攬全局、駕馭復雜局面等能力。增強執(zhí)行效果，著力解決好“能力不足而不能為，動力不足而不想為，擔當不足而不敢為”的問題，確保干一件成一件，件件落實。增強決策能力，善于集思廣益、群策群力，確保決策科學化、民主化、法治化，不斷開創(chuàng)工作新局面。
（三）著力加強作風轉(zhuǎn)變。把全面從嚴治黨的要求落實到從嚴治政中，嚴字當頭，實字當先，認真落實“一線工作法”，弘揚精準、精細、精致的“工匠精神”，穩(wěn)、準、狠、快的“釘釘子精神”，不畏艱難、久久為功的“愚公移山精神 ”和“人一我十、人十我百”的實干精神，敢破“堅冰”、敢下“深水”、敢啃“硬骨頭”，轉(zhuǎn)變作風抓落實，以一流的佳績推動元謀跨越發(fā)展。
各位代表，新的征程已經(jīng)開啟，新的目標催人奮進，元謀的發(fā)展充滿希望，元謀的前景無限美好。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，牢記使命，不忘初心，不負重托，俯下身子實干，開動腦子巧干，甩開膀子大干 ，邁出步子快干，擼起袖子加油干，闖出路子加速干，為與全國全省全州同步全面建成小康社會而努力奮斗。
