政府工作報(bào)告
—2017年2月23日在富寧縣第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 陸 勇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣第十六屆人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
十六屆政府工作回顧
2013年以來(lái)，在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和考察云南重要講話精神，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，圍繞大局搶機(jī)遇，創(chuàng)新實(shí)干迎挑戰(zhàn)，主動(dòng)作為抓建設(shè)，凝心聚力促和諧，開(kāi)創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。特別是剛過(guò)去的2016年，我們積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、稅收結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展建設(shè)資金短缺等困難局面，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，有效破解了資金制約難題，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。
2016年主要做了以下工作：
(一)積極應(yīng)對(duì)下行壓力，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省州穩(wěn)增長(zhǎng)政策，多措并舉幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，18家規(guī)模以上企業(yè)全部恢復(fù)生產(chǎn)。加大融資力度，保障一批重大項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。牢牢兜住民生底線，大幅縮減“三公”經(jīng)費(fèi)，財(cái)政實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值77.7億元，增長(zhǎng)6%;完成財(cái)政總收入4.9億元，下降21.1%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入2.8億元，下降26.3%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資82.3億元，增長(zhǎng)17.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值11.5億元，下降9.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額38.2億元，增長(zhǎng)11.2%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入25412元、8730元，分別增長(zhǎng)8.3%、9%。
(二)深入推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。央企中糧集團(tuán)控股富寧永鑫糖廠，強(qiáng)豐公司成功試種食用菌。完成農(nóng)作物種植136.4萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量15.5萬(wàn)噸。生豬、肉牛、蔗糖等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，生豬出欄64.83萬(wàn)頭、肉牛出欄13.86萬(wàn)頭、水產(chǎn)品產(chǎn)量2.5萬(wàn)噸、甘蔗進(jìn)廠55萬(wàn)噸。新增用材林15.4萬(wàn)畝，林下經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育取得新成效，新增農(nóng)民專業(yè)合作社195家，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值34.3億元，增長(zhǎng)7.5%。配合抓好百色—文山跨省經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)建設(shè)，投入3.6億元加快板侖和歸朝工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。昆藥集團(tuán)血塞通藥業(yè)、富州水泥廠、鴻浩水產(chǎn)、老廚娘等企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，潤(rùn)嘉藥業(yè)、永禾生物菌肥廠建成投產(chǎn)，普陽(yáng)煤礦200萬(wàn)噸機(jī)械化改造項(xiàng)目前期工作快速推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值66.4億元，增長(zhǎng)3.1%。成功申報(bào)全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，引進(jìn)戶聯(lián)控股公司啟動(dòng)電子商務(wù)智慧園建設(shè)。完成全縣旅游規(guī)劃和剝隘風(fēng)景區(qū)、洪門河景區(qū)等規(guī)劃編制。實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值31.6億元，增長(zhǎng)8.7%。
(三)持續(xù)加強(qiáng)“五網(wǎng)”建設(shè)，發(fā)展基礎(chǔ)明顯夯實(shí)。全面啟動(dòng)“五網(wǎng)”建設(shè)五年大會(huì)戰(zhàn)，云桂高鐵富寧段建成通車，國(guó)道323提級(jí)改造、富田口岸公路等項(xiàng)目快速推進(jìn)，富寧通用機(jī)場(chǎng)、國(guó)道219、省道239、富寧西立交、板侖至龍留二級(jí)路等前期工作進(jìn)展順利，阿用至那翁等24條342.8公里通行政村公路硬化項(xiàng)目順利完成。平耶水庫(kù)、金竹坪水庫(kù)建成下閘蓄水，那恒水庫(kù)開(kāi)工建設(shè)，完成者桑平華等5座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，鞏固提升1.13萬(wàn)人飲水安全。永仁至富寧500千伏直流輸變電工程、玉溪至富寧成品油管道建成投運(yùn)，完成農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造7389戶。投入2.2億元，新建通信基站1031個(gè)，架設(shè)通信光纜1.2萬(wàn)公里。
(四)奮力決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，減貧摘帽步伐加快。爭(zhēng)取財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金7364.4萬(wàn)元，貸款融資12.9億元，完成花甲整鄉(xiāng)推進(jìn)及板侖龍邁等27個(gè)行政村整村推進(jìn)建設(shè)，實(shí)施新華、里達(dá)、木央整鄉(xiāng)推進(jìn)。啟動(dòng)者桑德上等22個(gè)易地扶貧搬遷項(xiàng)目，搬遷安置1053戶4476人，發(fā)放建房轉(zhuǎn)貸資金6285萬(wàn)元。5134名各級(jí)干部職工掛鉤幫扶16051戶建檔立卡貧困戶，扶貧對(duì)象“掛包幫”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。最高人民檢察院、上海市虹口區(qū)、省科技廳等定點(diǎn)幫扶單位投入幫扶資金6875.5萬(wàn)元，接收社會(huì)捐資241萬(wàn)元，形成專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局?；奏l(xiāng)及新華格當(dāng)?shù)?2個(gè)行政村14000貧困人口達(dá)到脫貧出列標(biāo)準(zhǔn)。
(五)大力開(kāi)展投融資，資金瓶頸有效破解。拓寬融資渠道，積極向政策性銀行、商業(yè)銀行、金融租賃公司融資50.6億元。完善銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，全縣存貸款余額分別達(dá)85.5億元、53.8億元，增長(zhǎng)15.6%、14.3%，存貸比為62.9%。爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金27.4億元，新增政府債券轉(zhuǎn)貸資金3.1億元、政府債券置換資金1.2億元，財(cái)政保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
(六)全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，人居環(huán)境逐步改善?；疖囌菊厩皬V場(chǎng)和公路鐵路銜接客運(yùn)站投入使用，第二水廠建成供水。環(huán)城路、東大門大道等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。第二垃圾處理廠啟動(dòng)建設(shè)。壯風(fēng)水韻一期、天成尚景等房地產(chǎn)項(xiàng)目基本建成。那能“集鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)+易地扶貧搬遷”集鎮(zhèn)建設(shè)新模式成效初顯，剝隘、田蓬等特色小集鎮(zhèn)建設(shè)加快。保持“兩違”嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，“兩違”后續(xù)處置取得新突破。完成縣城周邊17個(gè)村組亮化美化工程，實(shí)施清華洞水庫(kù)、普廳河及擋阿河治理項(xiàng)目。調(diào)整增加馱娘江省級(jí)自然保護(hù)區(qū)面積537公頃。新增造林面積6.4萬(wàn)畝。
(七)著力深化改革開(kāi)放，發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)。“營(yíng)改增”工作完成，稅收結(jié)構(gòu)更加合理?！半p隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管改革工作順利啟動(dòng)，市場(chǎng)執(zhí)法行為不斷規(guī)范。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革繼續(xù)深化，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)和宅基地頒證到戶全面完成，林權(quán)確權(quán)頒證到戶率99%。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革深入推進(jìn)，全民醫(yī)保體系持續(xù)健康發(fā)展。對(duì)越商貿(mào)往來(lái)和友好交流合作繼續(xù)加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)邊境進(jìn)出口貿(mào)易總額8.4億元。招商引資項(xiàng)目47個(gè)，到位資金45.4億元。
(八)切實(shí)保障和改善民生，社會(huì)發(fā)展和諧穩(wěn)定。投入教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.8億元，啟動(dòng)教育信息化整體建設(shè)，搬遷睦倫中學(xué)，新建思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校、縣五幼，擴(kuò)建縣一中、民中等校舍，辦學(xué)條件持續(xù)改善。實(shí)施新華衛(wèi)生院和24個(gè)行政村衛(wèi)生室建設(shè)，縣醫(yī)院血透室投入使用。中國(guó)工農(nóng)紅軍滇黔桂邊游擊隊(duì)革命斗爭(zhēng)史學(xué)術(shù)研討會(huì)成功舉辦，坡芽歌書(shū)合唱團(tuán)榮獲世界合唱比賽金獎(jiǎng)。社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)救助制度全面落實(shí)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2202人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力9953人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款6166萬(wàn)元。軍民共建取得實(shí)效，榮獲第十屆全國(guó)雙擁模范縣。安全生產(chǎn)監(jiān)管體系不斷健全完善，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，群眾安全感和執(zhí)法滿意度排名全州第二。
各位代表，2016年工作任務(wù)的完成，為十六屆政府工作劃上了圓滿句號(hào)?；仡櫛緦谜ぷ鳎覀円?jiàn)證了高鐵開(kāi)通這一具有劃時(shí)代意義的重大時(shí)刻，經(jīng)受了經(jīng)濟(jì)下行的巨大挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝了各種自然災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn)，積蓄了脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大動(dòng)能，開(kāi)創(chuàng)了跨越發(fā)展的嶄新局面，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值由2012年的49.7億元增至77.7億元，年均增長(zhǎng)10.8%;財(cái)政總收入由5.3億元降至4.9億元，年均遞減1.7%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入由2.9億元降至2.8億元，年均遞減0.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值由8.2億元增至11.5億元，年均增長(zhǎng)11.2%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資由28.6億元增至82.3億元，年均增長(zhǎng)30.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額由24.2億元增至38.2億元，年均增長(zhǎng)12.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由17513元增至25412元，年均增長(zhǎng)9.8%;農(nóng)村居民人均可支配收入由4644元增至8730元，年均增長(zhǎng)17.1%;金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別由49.9億元、25.9億元增至85.5億元、53.8億元，年均分別增長(zhǎng)14.4%、20.1%。
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展跨入新階段?！叭r(nóng)”發(fā)展大規(guī)劃深入實(shí)施，投入105億元全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。糧食連年增收，蔗糖、油茶、八角、水產(chǎn)養(yǎng)殖、熱果、速生豐產(chǎn)林等產(chǎn)業(yè)成為群眾增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)組織化程度逐步提高，農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)659家，帶動(dòng)10萬(wàn)余人增收上億元。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)34.3億元，年均增長(zhǎng)6.3%。百色—文山跨省經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)組建成立。歸朝、板侖園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破，吸引11戶企業(yè)入園發(fā)展，規(guī)模以上企業(yè)增至18家，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)66.4億元，年均增長(zhǎng)13.2%。者桑、里達(dá)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)公共服務(wù)中心掛牌成立，電子商務(wù)加快發(fā)展。限額以上企業(yè)由15家增至26家，培育“兩個(gè)10萬(wàn)元”小微企業(yè)393戶。剝隘國(guó)家4A級(jí)景區(qū)申報(bào)工作啟動(dòng)，旅游業(yè)發(fā)展步伐加快。第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)31.6億元，年均增長(zhǎng)7.7%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從29：33：38調(diào)整到27：32：41。
——基礎(chǔ)設(shè)施取得新突破。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大提速，累計(jì)投入34億元，年均增長(zhǎng)39.6%。云桂高鐵富寧段、富那高速建成通車，國(guó)道323富寧段全面實(shí)施改造，富寧通用機(jī)場(chǎng)前期工作啟動(dòng)?？h鄉(xiāng)道路、通行政村路面全部硬化，自然村全部通車，一批出境、斷頭公路相繼打通。累計(jì)完成水利投資12.6億元，年均增長(zhǎng)11%，建成中小型水庫(kù)3座、五小水利1.6萬(wàn)件(次)，新增農(nóng)田灌溉面積3.8萬(wàn)畝，解決23萬(wàn)余人飲水安全問(wèn)題。富寧換流站提前15個(gè)月建成投產(chǎn)，那柳等6座電站建成運(yùn)營(yíng)，年發(fā)電量從6.3億度增至9.7億度。完成農(nóng)網(wǎng)改造3.5萬(wàn)戶，農(nóng)網(wǎng)改造覆蓋率達(dá)96%。城區(qū)光纖入戶、行政村4G信號(hào)和寬帶網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，通村網(wǎng)絡(luò)光纜覆蓋率由49%提升至65%。
——脫貧攻堅(jiān)開(kāi)創(chuàng)新局面。累計(jì)投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金3.8億元，實(shí)施5個(gè)整鄉(xiāng)推進(jìn)、78個(gè)整村推進(jìn)、28個(gè)易地扶貧搬遷項(xiàng)目，“山瑤”群眾整體性貧困基本消除，貧困群眾生產(chǎn)生活條件大幅改善。完成谷拉、那能中央彩票公益金整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施剝隘、歸朝片區(qū)上海對(duì)口幫扶項(xiàng)目。融資貸款12.9億元投入扶貧攻堅(jiān)，發(fā)放扶貧到戶貼息貸款1.4億元，惠及貧困群眾4852戶21972人。實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目16個(gè)，完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)5130人(次)。37445人實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率由19.5%降至9.9%。
——城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新變化。東大門大道、環(huán)城路、東風(fēng)路至那謝工業(yè)園區(qū)道路啟動(dòng)建設(shè)，建成東風(fēng)路延長(zhǎng)線等一批市政道路。實(shí)施壯風(fēng)水韻一期、豐尚國(guó)際等高層地產(chǎn)，新增住房40萬(wàn)平方米?？h城建成區(qū)面積達(dá)9.35平方公里，城鎮(zhèn)化率由25.9%提高到32.2%。實(shí)施保障性住房1132套、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造2625戶、農(nóng)村危房改造和抗震安居工程3.3萬(wàn)戶，11.3萬(wàn)人住房困難得到解決?！皟蛇`”整治成效明顯，依法拆除違法建筑2.5萬(wàn)平方米。實(shí)施田蓬、木央等4個(gè)“一水兩污”項(xiàng)目。完成清華洞上游、普廳河流域等環(huán)境治理和5個(gè)石漠化綜合治理工程，造林綠化43.2萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)52.3%。創(chuàng)建3個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、36個(gè)州級(jí)生態(tài)村。
——改革開(kāi)放釋放新活力。行政審批制度改革持續(xù)推進(jìn)，取消行政審批項(xiàng)目78項(xiàng)、調(diào)整161項(xiàng)。商事制度改革全面落實(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力持續(xù)釋放。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作有序推進(jìn)，財(cái)政預(yù)算管理和稅收征管體制改革持續(xù)深化。成立城投、鐵投等8家投融資平臺(tái)公司，融資金額近60億元。沿邊金融綜合改革扎實(shí)推進(jìn)，在全省率先成立農(nóng)戶自立服務(wù)社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)站，引進(jìn)2家商業(yè)銀行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革全面推進(jìn)，發(fā)放農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款余額6.5億元。積極參與經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，招商引資項(xiàng)目87個(gè)，到位資金150億元，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易總額27.6億元，年均增速14.6%。
——社會(huì)事業(yè)獲得新進(jìn)步。全面消除不安全校舍，新建歸朝民族中學(xué)、睦倫中學(xué)等學(xué)校，新增校舍19.4萬(wàn)平方米。教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)居全州前列。新增城鄉(xiāng)衛(wèi)生業(yè)務(wù)用房4.37萬(wàn)平方米，縣醫(yī)院創(chuàng)建為二級(jí)甲等綜合醫(yī)院，二孩政策全面落實(shí)，新農(nóng)合參合率和資金使用率分別達(dá)98.1%、90.8%以上。民俗民間文化得到有效保護(hù)傳承，坡芽山歌唱響海內(nèi)外。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)達(dá)32.6萬(wàn)人，發(fā)放各類救災(zāi)救濟(jì)、城鄉(xiāng)低保等資金6.7億元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。破獲刑事案件2533件，有效化解社會(huì)矛盾糾紛2.3萬(wàn)件。成功處置“7•14”云桂高鐵隧道塌方、“8•25”特大洪澇等災(zāi)害。百色水利樞紐移民安置工程順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。邊疆民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建深入推進(jìn)，民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧的良好局面更加牢固。擁軍優(yōu)撫安置工作不斷深化，連續(xù)兩屆榮獲全國(guó)雙擁模范縣。市場(chǎng)監(jiān)管、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法取得新進(jìn)展，外事、地方志、糧食、統(tǒng)計(jì)、檔案、地震、供銷、煙草、氣象等工作取得新成效，紅十字、婦女、兒童、老齡、殘疾人、僑務(wù)、工商聯(lián)等事業(yè)取得新進(jìn)步。
——自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。堅(jiān)決服從縣委領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、社會(huì)的輿論監(jiān)督，辦理人大議案建議841件、政協(xié)提案684件。法治政府建設(shè)不斷加快，“六五”普法順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。新一輪政府機(jī)構(gòu)改革和公車制度改革完成，“放管服”改革深入推進(jìn)。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)不斷完善，投資項(xiàng)目集中受理并聯(lián)審批機(jī)制逐步建立，累計(jì)辦理許可審批132萬(wàn)件，受理并聯(lián)審批事項(xiàng)281件，節(jié)約群眾辦事成本4000余萬(wàn)元。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”，“三公”經(jīng)費(fèi)年均下降10.7%，清理騰退辦公用房3612平方米。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，政紀(jì)處分50人。
各位代表，這些成績(jī)的取得，凝聚了全縣各族人民同心同德、無(wú)私奉獻(xiàn)的辛勤和汗水，展示了全縣干部職工不甘落后、勇于趕超的豪情和氣概，體現(xiàn)了人大代表、政協(xié)委員、部隊(duì)官兵、社會(huì)各界群策群力、共謀發(fā)展的胸懷和境界。在此，我代表縣第十六屆人民政府，向所有為富寧發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表，奮力拼搏取得的成績(jī)令人鼓舞，探索實(shí)踐獲得的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴!這些成績(jī)的取得啟示我們：必須全面加快發(fā)展，主動(dòng)融入發(fā)展全局。把加快發(fā)展作為解決一切問(wèn)題的根本，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家和省州戰(zhàn)略布局，聚精會(huì)神搞建設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)謀發(fā)展，持續(xù)鞏固全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展良好勢(shì)頭;必須創(chuàng)新發(fā)展思路，打牢發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，建立財(cái)政資金、信貸資金、社會(huì)資金共同投入機(jī)制，打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷改善人民群眾生產(chǎn)生活條件;必須堅(jiān)持以人為本，凝聚民力民智。把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，集中精力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，凝聚全縣人民的智慧與力量，形成加快發(fā)展、跨越發(fā)展的共識(shí);必須保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)綠色發(fā)展。堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，保持和擴(kuò)大富寧的生態(tài)優(yōu)勢(shì);必須依法治縣，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。全面推進(jìn)法治富寧建設(shè)，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，注重從源頭上、根本上、基礎(chǔ)上解決問(wèn)題、化解矛盾，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境;必須加強(qiáng)自身建設(shè)，敢擔(dān)當(dāng)善作為。堅(jiān)決反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，堅(jiān)持迎難而上不退縮，腳踏實(shí)地干事業(yè)，進(jìn)一步提高政府公信力和執(zhí)行力。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨很多困難和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)層次低，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏，亟需加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);二是財(cái)政收支矛盾突出，民生保障支出與群眾的期盼還有差距，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，脫貧摘帽任務(wù)艱巨;三是社會(huì)治理能力有待提高，社會(huì)矛盾日益復(fù)雜，抓監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促和諧任務(wù)艱巨;四是部分干部難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、新要求，不愿擔(dān)當(dāng)、不敢作為。我們必須正視這些問(wèn)題，堅(jiān)持踏實(shí)肯干的作風(fēng)，堅(jiān)守忠于崗位的執(zhí)著，堅(jiān)定獻(xiàn)身富寧發(fā)展的信念，努力奪取全面建成小康社會(huì)的新勝利!
今后五年工作思路
未來(lái)五年，是我縣決戰(zhàn)脫貧的攻堅(jiān)期、同步小康的決勝期、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期。站在新的起點(diǎn)上展望未來(lái)，富寧面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。從大環(huán)境看，國(guó)家大力推進(jìn)“一帶一路”、新一輪西部大開(kāi)發(fā)、滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃、左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃等重大戰(zhàn)略，為加快發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力;云南建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心，實(shí)施“五網(wǎng)”建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，為爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金提供了有力政策支持;文山做強(qiáng)做大沿邊開(kāi)放和“轉(zhuǎn)身向?！眱善恼?，富寧地位和作用更加凸顯，發(fā)展?jié)摿涂臻g倍增。從富寧自身情況看，經(jīng)過(guò)多年改革和發(fā)展，全縣綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，基礎(chǔ)條件不斷改善，為跨越式發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。特別是云桂高鐵建成通車，富寧港二期、沿邊鐵路列入規(guī)劃建設(shè)，連接廣西、貴州和越南的南北大通道正在努力打通，全縣的區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)將更加明顯，發(fā)展空間更加廣闊。只要我們緊緊抓住這些重大戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持以脫貧摘帽為目標(biāo)，以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，以基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，以惠及民生為根本，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，就能開(kāi)創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面!
今后五年工作的指導(dǎo)思想：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和考察云南重要講話精神，堅(jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，遵循“五大發(fā)展”理念，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展，把富寧優(yōu)勢(shì)融入國(guó)家和省、州的發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)。努力把富寧打造成為云南邊疆民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣、滇黔桂石漠化地區(qū)生態(tài)文明示范縣、左右江革命老區(qū)振興示范縣、滇桂跨省經(jīng)濟(jì)合作示范縣、云南出海沿邊開(kāi)放示范縣和云南“東大門”城市，確保與全國(guó)全省全州同步全面建成小康社會(huì)，譜寫(xiě)偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的富寧篇章。
奮斗目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)11%以上，地方公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長(zhǎng)10%以上;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)18%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)11%以上;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)10%以上和12%以上。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，建議牢牢把握以下工作重點(diǎn)。
(一)更加注重脫貧攻堅(jiān)，著力建成全面小康社會(huì)。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治責(zé)任、首要民生工程，全面推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)政策落地見(jiàn)效。舉全縣之力，集各方之智，爭(zhēng)取扶貧資金和項(xiàng)目，大力實(shí)施“五個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)工程和興邊富民沿邊三年行動(dòng)計(jì)劃、易地扶貧搬遷，不斷夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)，補(bǔ)齊小康短板，確保2018年全縣如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。認(rèn)真謀劃中長(zhǎng)期舉措，鞏固提升脫貧成效，讓全縣人民共同邁進(jìn)小康社會(huì)。
(二)更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本動(dòng)力，形成以新型工業(yè)為主體、特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、生態(tài)旅游為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)定多元、生態(tài)、有機(jī)的發(fā)展方向，做大做強(qiáng)蔗糖、油茶、漁業(yè)、畜牧業(yè)、林產(chǎn)業(yè)，做精做特八角、食用菌、果蔬、中藥材、草果產(chǎn)業(yè)，努力創(chuàng)建綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品大縣，打造特色農(nóng)業(yè)富寧品牌。聚力百色—文山跨省經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)和歸朝、板侖等園區(qū)，鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與園區(qū)建設(shè)，全面提升園區(qū)承載力。啟動(dòng)“工業(yè)倍增”計(jì)劃，確保工業(yè)總產(chǎn)值突破百億。依托民俗風(fēng)情、自然生態(tài)、紅色文化、特色美食等資源，融入普者黑、壩美滇東南旅游區(qū)和廣西德天瀑布、越南同文巖石高原世界地質(zhì)公園“桂越”旅游經(jīng)濟(jì)圈，重點(diǎn)建設(shè)旅游縣城、剝隘國(guó)家4A級(jí)景區(qū)、邊關(guān)風(fēng)情線，打造“滇桂越”旅游集散地和重要民族文化生態(tài)旅游目的地。發(fā)揮云桂高鐵和廣昆高速、富那高速等路網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，加快現(xiàn)代物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)46%以上。
(三)更加注重“五網(wǎng)”建設(shè)，著力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為全縣工作的重中之重，實(shí)施好“五網(wǎng)”建設(shè)五年大會(huì)戰(zhàn)，積極配合推進(jìn)富寧港二期、沿邊鐵路規(guī)劃建設(shè)，啟動(dòng)富寧通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，建成國(guó)道219富寧段、省道239富寧段，大力推進(jìn)道路提級(jí)改造和互聯(lián)互通工程，實(shí)現(xiàn)全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)以上公路，50戶以上村組道路全部硬化，構(gòu)建高速公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口四位一體交通體系，全力打造滇東南重要交通樞紐。完成那恒水庫(kù)、那哈水庫(kù)等骨干水源工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有1座以上小型水庫(kù)飲用水源點(diǎn)，集中供水率達(dá)85%以上，工程性缺水問(wèn)題得到全面緩解。加快完善電網(wǎng)設(shè)施，注重發(fā)展清潔能源，全面提升能源保障能力。大力實(shí)施“智慧城市”“無(wú)線城鎮(zhèn)”“寬帶鄉(xiāng)村”建設(shè)，提高縣鄉(xiāng)村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。
(四)更加注重規(guī)劃引領(lǐng)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)不動(dòng)搖，維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威性和嚴(yán)肅性，完成《縣城總體規(guī)劃修編》《縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃》《土地利用總體規(guī)劃調(diào)整》等規(guī)劃編制。堅(jiān)決守住耕地紅線，牢牢把握土地一級(jí)市場(chǎng)，積極探索“城市上山”“產(chǎn)城融合發(fā)展”之路。做美做大城區(qū)，大力推進(jìn)撤縣設(shè)市和里達(dá)、板侖、歸朝同城化進(jìn)程，城鎮(zhèn)化率達(dá)45%以上。做精做特集鎮(zhèn)，充分發(fā)揮民族風(fēng)情、山水風(fēng)貌等地域特色，推行城鎮(zhèn)建設(shè)與民族文化、旅游資源融合開(kāi)發(fā)模式，不斷提升發(fā)展層次和水平。深入實(shí)施城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)“五治三改一拆一增”和村莊“七改三清”環(huán)境綜合整治，努力營(yíng)造創(chuàng)業(yè)有平臺(tái)、生活出質(zhì)感、管理上水平的城鄉(xiāng)環(huán)境，打造云南美麗“東大門”。
(五)更加注重生態(tài)文明，著力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。堅(jiān)持在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中利用。強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，加強(qiáng)清華洞水庫(kù)、馱娘江流域等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)管護(hù)力度，大力推進(jìn)退耕還林、石漠化治理、水土保持等生態(tài)修復(fù)工程，力爭(zhēng)森林覆蓋率達(dá)60%以上。推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治，狠抓污染減排、節(jié)能降耗，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施。提高環(huán)境執(zhí)法能力，嚴(yán)厲打擊各類破壞環(huán)境違法違規(guī)行為。推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建，提高全民生態(tài)文明意識(shí)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。
(六)更加注重改革開(kāi)放，著力增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村、教育、衛(wèi)生、社保等關(guān)鍵領(lǐng)域改革。深化投融資體制和沿邊金融改革，創(chuàng)新政府和社會(huì)資本合作機(jī)制，拓展縣級(jí)投融資平臺(tái)，探索設(shè)立鄉(xiāng)級(jí)融資平臺(tái)，每年整合投入重大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金100億元以上。探索跨區(qū)域合作新模式，打造“轉(zhuǎn)身向?！毕刃锌h。加強(qiáng)與越南及周邊縣市交流合作，建成百色—文山跨省經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)和邊境經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)。創(chuàng)新招商模式，吸引更多企業(yè)入駐發(fā)展，力爭(zhēng)招商引資到位資金190億元以上，年均增長(zhǎng)11%以上，努力建成承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。
(七)更加注重民生福祉，著力補(bǔ)齊社會(huì)事業(yè)短板。堅(jiān)持投入只增不減、標(biāo)準(zhǔn)只升不降，全力保障和改善民生，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果群眾共享。優(yōu)先發(fā)展教育，通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣認(rèn)定，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。加快公共文化體育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，豐富群眾精神文化生活。推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，健全社會(huì)保障體系。加快軍民深度融合步伐，加大國(guó)防動(dòng)員力度，創(chuàng)建邊疆民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，突出抓好安全生產(chǎn)，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，讓群眾更有幸福感。
2017年主要目標(biāo)與重點(diǎn)工作
2017年是新一屆政府謀篇布局、起步奮進(jìn)的開(kāi)局之年，也是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年。全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)7%以上，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)18%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%以上和12%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗下降1.3%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，主要抓好以下八個(gè)方面的工作：
——齊心協(xié)力拔窮根。按照“兩不愁、三保障”的要求，全力推進(jìn)“六個(gè)精準(zhǔn)到戶”和“五個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)工程，發(fā)放扶貧貼息貸款5000萬(wàn)元以上，啟動(dòng)實(shí)施板侖、阿用整鄉(xiāng)推進(jìn)及洞波那達(dá)等19個(gè)貧困行政村整村推進(jìn)，完成新華、里達(dá)、木央整鄉(xiāng)推進(jìn)和46個(gè)貧困行政村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。新建歸朝舊寨等15個(gè)易地扶貧搬遷新村，安置647戶2609人。繼續(xù)抓好谷拉“紅色鄉(xiāng)村·幸福家園”示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，全力爭(zhēng)取阿用、歸朝中央彩票公益金整村推進(jìn)項(xiàng)目。認(rèn)真落實(shí)“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”和駐村扶貧工作機(jī)制，推進(jìn)最高人民檢察院、省科技廳等單位定點(diǎn)扶貧和上海市虹口區(qū)對(duì)口扶貧協(xié)作，爭(zhēng)取幫扶資金5000萬(wàn)元以上。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)3個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)貧困村15000人脫貧摘帽。
——全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省州穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，創(chuàng)新工作思路和工作方法，全力保穩(wěn)定促增長(zhǎng)。利用多種融資模式，全力爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)支持，整合100億元投入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和服務(wù)措施，保障建設(shè)用地，籌集項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)4000萬(wàn)元以上，確保前期項(xiàng)目、新開(kāi)工項(xiàng)目、在建項(xiàng)目快速推進(jìn)。積極引導(dǎo)和刺激社會(huì)消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)以上。
——多措并舉調(diào)結(jié)構(gòu)。認(rèn)真落實(shí)中央一號(hào)文件，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。打好“富寧山貨”綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌，擴(kuò)面種植食用菌4000畝、甘蔗5.9萬(wàn)畝、芒果2萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量2.8萬(wàn)噸。抓好油茶“重栽輕管”集中治理，發(fā)展用材林5萬(wàn)畝以上。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值36億元。配合做好百色—文山跨省經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)建設(shè)，加快歸朝、板侖工業(yè)園區(qū)土地收儲(chǔ)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。加大昆藥集團(tuán)血塞通藥業(yè)、永鑫糖業(yè)、鴻浩水產(chǎn)、富州水泥廠等企業(yè)服務(wù)力度，做好普陽(yáng)煤礦200萬(wàn)噸機(jī)械化改造項(xiàng)目，推動(dòng)潤(rùn)嘉藥業(yè)、海豐木業(yè)納規(guī)管理。加大園區(qū)招商力度，新增入園企業(yè)5家以上，到位資金1億元以上。完成園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值15億元，增長(zhǎng)25%。組建旅游投資開(kāi)發(fā)公司，加快剝隘國(guó)家4A級(jí)景區(qū)申報(bào)，完成全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃等5個(gè)規(guī)劃評(píng)審，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育星級(jí)農(nóng)莊1個(gè)以上。繼續(xù)抓好電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，建成戶聯(lián)小鎮(zhèn)電子商務(wù)智慧園、物流倉(cāng)儲(chǔ)配送和分撥中心。加大限額以上批零住餐企業(yè)培育力度，引資建設(shè)綜合性酒店2家以上，新增限額以上企業(yè)6家。
——千方百計(jì)補(bǔ)短板。加快光輝、玉林等5座水庫(kù)前期工作，抓好那恒、法常、那哈水庫(kù)建設(shè)，完成平耶灌區(qū)、歸朝高效節(jié)水灌溉等農(nóng)田水利工程建設(shè)。推進(jìn)里達(dá)、田蓬集鎮(zhèn)供水項(xiàng)目，新建睦倫片區(qū)安全飲水工程，抓好谷拉那龍等235個(gè)村組飲水安全鞏固提升工程。配合開(kāi)展沿邊鐵路、富寧港二期項(xiàng)目前期工作，全力推進(jìn)富寧通用機(jī)場(chǎng)前期工作，完成龍留立交、板侖至龍留二級(jí)公路等前期工作。啟動(dòng)孟村至那能至廣西界、田蓬至郎恒至歸朝、舊腮經(jīng)格當(dāng)至木央水淹塘、阿用經(jīng)洞波那能至剝隘公路前期工作，實(shí)施富寧西立交、國(guó)道219富寧段、省道239富寧段公路建設(shè)，全力推進(jìn)富田口岸公路，完成國(guó)道323提級(jí)改造，建成剝隘那良至廣西界等6條出境公路和新華力追至洞波里那等7條油路。穩(wěn)步推進(jìn)田蓬、那農(nóng)、百打電站項(xiàng)目前期工作，抓好城市管道天然氣和65個(gè)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，建成桐子灣電站、平耶電站。完善城鄉(xiāng)成品油銷售網(wǎng)點(diǎn)。加快“光網(wǎng)城市”建設(shè)，逐步提升村組4G信號(hào)和光纖寬帶覆蓋率。
——統(tǒng)籌兼顧美城鄉(xiāng)。完成縣城總體規(guī)劃修編和縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。啟動(dòng)縣城環(huán)境提升改造、城市綜合管廊、建材市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)林蘭、玉林河、火車站片區(qū)開(kāi)發(fā)。加快環(huán)城路、東風(fēng)路延長(zhǎng)線至那謝工業(yè)園區(qū)等4條市政道路建設(shè)，建成民族運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、東大門大道、第二垃圾處理廠等項(xiàng)目。啟動(dòng)萬(wàn)匯城、壯風(fēng)水韻二期，快速推進(jìn)碩豐金座、香樟苑二期，規(guī)劃建設(shè)田蓬等特色小集鎮(zhèn)和谷拉、剝隘、者桑移民小集鎮(zhèn)。加大“兩違”打擊力度，開(kāi)展城鄉(xiāng)“五治三改一拆一增”和村莊“七改三清”環(huán)境綜合整治，全面提升人居環(huán)境?；I集300萬(wàn)元保障集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，抓好以生活污水和垃圾處理為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境治理。加快實(shí)施《生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》，啟動(dòng)歸朝龍紹石漠化治理。推進(jìn)火車站片區(qū)、老城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，完成剝隘等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一水兩污”工程建設(shè)和歸朝等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一水兩污”規(guī)劃申報(bào)工作。嚴(yán)格控制減排總量，加快城鎮(zhèn)園林綠化步伐，城市綠化率達(dá)35%以上。
——持之以恒激活力。爭(zhēng)取獲批設(shè)立融資擔(dān)保公司，不斷提高融資擔(dān)保能力。做大做強(qiáng)投融資平臺(tái)，鼓勵(lì)和支持民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域投資。組建農(nóng)村商業(yè)銀行，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江村鎮(zhèn)銀行營(yíng)業(yè)。鞏固提升“三權(quán)三證”抵押融資改革成果，全面啟動(dòng)農(nóng)村信用網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，建成并投入使用2個(gè)以上。完成國(guó)有林場(chǎng)改革。推進(jìn)殯葬改革，啟動(dòng)殯儀館及骨灰公墓一體化建設(shè)。搶抓高鐵開(kāi)通機(jī)遇，優(yōu)化投資環(huán)境，深化與兩廣、越南等地的合作交流，吸引更多企業(yè)投資興業(yè)。招商引資項(xiàng)目30個(gè)以上，到位資金48億元以上。田蓬口岸轉(zhuǎn)新升格為國(guó)家一類開(kāi)放口岸，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易總額9.4億元。
——盡心竭力惠民生。加快縣四幼、縣三小、新華小學(xué)建設(shè)，建成思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校、縣五幼、木央小學(xué)，遷建縣委黨校、縣職業(yè)中學(xué)。大力推進(jìn)教育信息化，建設(shè)數(shù)字化校園。強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)。提高教師專業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)應(yīng)用學(xué)科全覆蓋。深化縣級(jí)公立醫(yī)院改革，啟動(dòng)縣中醫(yī)院、縣婦幼保健和計(jì)劃生育中心業(yè)務(wù)樓、花甲和洞波衛(wèi)生院醫(yī)技樓、板侖衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房建設(shè)，建成新華衛(wèi)生院和24個(gè)村衛(wèi)生室。啟動(dòng)革命紀(jì)念館、民族文化館、檔案館建設(shè)，建成15個(gè)村級(jí)文體項(xiàng)目。抓好云南體育訓(xùn)練基地富寧基地驗(yàn)收運(yùn)營(yíng)，加快坡芽文化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。新增公益性崗位160個(gè)、城鎮(zhèn)就業(yè)1800人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)1萬(wàn)人以上。新建保障性住房576套。抓實(shí)城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，加大困難群眾救助力度。推進(jìn)板侖敬老院和4個(gè)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。深入開(kāi)展雙擁共建，促進(jìn)軍民融合發(fā)展。推進(jìn)依法治縣和“七五”普法，著力化解社會(huì)矛盾糾紛。提高應(yīng)急處置和保障能力，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。強(qiáng)化社會(huì)管理，嚴(yán)密防范和依法打擊各類違法犯罪，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
——從嚴(yán)從實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，完善人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦理機(jī)制，加大辦理力度。建立健全政府重大事項(xiàng)依法決策機(jī)制，加快推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革，提高依法行政、公共服務(wù)能力。全面推開(kāi)和細(xì)化“雙隨機(jī)一公開(kāi)”制度，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，始終堅(jiān)持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。制定出臺(tái)工作目標(biāo)績(jī)效考核獎(jiǎng)懲辦法，認(rèn)真落實(shí)干部召回制度，努力提升干事創(chuàng)業(yè)精氣神。加大公共資源交易監(jiān)察審計(jì)力度，持續(xù)推進(jìn)“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)整治和開(kāi)展“不作為、亂作為”集中整治，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決整治各種不正之風(fēng)，不斷凈化干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
各位代表，同舟共濟(jì)創(chuàng)偉業(yè)，砥礪奮進(jìn)譜新篇!新的藍(lán)圖繪就必當(dāng)揚(yáng)帆破浪，新的重任在肩更須策馬揚(yáng)鞭，新的歷史使命更應(yīng)奮勇向前。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在州委、州政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，堅(jiān)定信念，同心同德，攻堅(jiān)克難，為全面建成小康社會(huì)、創(chuàng)造美好未來(lái)而努力奮斗!
