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大牛工程師

縣第十六屆人民代表大會第一次會議以來，我們在面對各種復(fù)雜嚴峻挑戰(zhàn)中不斷夯實基礎(chǔ)、勵精圖治、奮力開拓，通過四年的努力，全縣發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實、發(fā)展步伐更加穩(wěn)健、發(fā)展動力更加強勁，實力顯著提升、結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、城鄉(xiāng)繁榮美麗、社會安定和諧，圓滿完成“十二五”規(guī)劃，順利開啟“十三五”規(guī)劃，向自治縣成立60周年獻上了一份厚禮。
——過去的四年，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進，發(fā)展實力再上臺階。2016年與2012年相比，地區(qū)生產(chǎn)總值增加15.29億元，按可比價計算年均遞增10.3%；財政總收入增加4249萬元，年均遞增2.4%，其中一般公共預(yù)算收入增加6168萬元，年均遞增5.5%；一般公共預(yù)算支出增加7.42億元，年均遞增11.3%；年末金融機構(gòu)各項存、貸款余額分別增加27.24億元、18.45億元，年均分別遞增14.5%、22.2%。各年度城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、單位生產(chǎn)總值能耗下降均控制在州下達指標(biāo)內(nèi)。
——過去的四年，三次產(chǎn)業(yè)齊頭并進，發(fā)展結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)優(yōu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2012年的35:33:32調(diào)整為33:30:37。2016年與2012年相比，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增加7.83億元，年均遞增8.01%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增加4.66億元，年均遞增10.06%；畜牧業(yè)總產(chǎn)值增加3億元，年均遞增7.59%。工業(yè)總產(chǎn)值增加22.41億元，年均遞增14.86%。接待游客增加186.9萬人次，年均遞增22.24%；旅游社會總收入增加26.82億元，年均遞增32.34%。南詔國歷史文化旅游景區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，成功創(chuàng)建巍山古城——巍寶山4A級、東蓮花3A級旅游景區(qū)，巍山被評為“中國最美麗縣”，東蓮花村被評為“中國最美休閑鄉(xiāng)村”。
——過去的四年，重大項目快速推進，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資比2012年增加19.2億元，年均遞增26.42%。青華公路、分河公路、五印公路全面完工，累計實施重大交通項目20個，完成投資10.78億元，全縣公路通車里程累計新增1096公里，行政村通暢率達100%。甸中河水庫、大石板水庫、鎖水閣水庫、東山干渠建成完工，實施43件?。ǘ┬筒‰U水庫除險加固、1.46萬件五小水利工程和32公里西河河道治理，累計實施重大水利項目26個，完成投資12.22億元，全縣蓄水能力比2012年增加1791萬方，水利化程度提高3.2個百分點。完成7個批次農(nóng)網(wǎng)改造工程，五子坡、沙帽山等風(fēng)電場相繼建成，累計實施重大能源項目4個，完成投資15.98億元，風(fēng)電裝機容量達到244.5兆瓦。完成“寬帶鄉(xiāng)村”項目，4G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋。
——過去的四年，城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌建設(shè)，發(fā)展格局更加協(xié)調(diào)。加快古城保護與開發(fā)，累計實施重大市政建設(shè)項目19個，南詔文化廣場、南詔博物館等一批公共設(shè)施建成并投入使用，完成壩區(qū)土地收儲2307畝，文華山片區(qū)、菜秧河片區(qū)開發(fā)步伐加快，文獻新區(qū)、文廟片區(qū)開發(fā)建設(shè)基本完成，城鎮(zhèn)化率和城鎮(zhèn)綠化率比2012年分別提高5.95個和11.7個百分點。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進，完成22個省級重點村、5個州級示范村和246個“一事一議”財政獎補建設(shè)項目，安裝鄉(xiāng)村路燈6651盞。東蓮花、琢木郎等14個村莊被評為中國傳統(tǒng)村落，下西蓮花、打竹村被列為國家級少數(shù)民族特色村寨。累計建成保障性住房3088套15.44萬平方米，完成農(nóng)村危房改造和抗震安居工程拆除重建7600戶、修繕加固3475戶。小灣淹地影響搬遷安置工作基本完成，移民后期扶持有序推進，發(fā)放后期扶持資金303.74萬元。扶貧工作扎實有效，累計投入各級扶貧資金44.74億元，減少貧困人口3.36萬人。民族團結(jié)進步繁榮穩(wěn)定示范樣板區(qū)建設(shè)扎實推進，累計投入資金3.6億元，實施永建民族文化廣場、滇西回族文化中心等31個重點項目，建成5個省級少數(shù)民族特色村寨，創(chuàng)建東蓮花、打竹村等52個民族團結(jié)示范村，命名25個和諧寺觀、55個州級示范單位，被國務(wù)院表彰為民族團結(jié)進步模范集體，被國家民委命名為云南省第一家全國民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動示范縣，永建鎮(zhèn)被國家民委列為全國民族團結(jié)進步創(chuàng)建之星。
——過去的四年，社會事業(yè)全面進步，發(fā)展成果全民共享。全縣一般公共預(yù)算支出的79.3%用于民生領(lǐng)域，累計達58.93億元；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別比2012年增加9607元、4269元，年均分別遞增11.1%、19.3%。社會保障體系不斷完善，保障水平不斷提高，各項社會保險參保總?cè)藬?shù)比2012年凈增1.05萬人，累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金2.9億元，184.4萬人次困難群眾得到基本生活保障。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5892人，累計發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款2.37億元。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，“兩免一補”政策全面落實，拆除D級危房3.44萬平方米，新建校舍19.3萬平方米，實施加固改造1.45萬平方米，完成文華中學(xué)整體搬遷暨文筆中學(xué)撤并，累計完成教育項目投資4.8億元，文華、文獻幼兒園創(chuàng)建為省一級一等幼兒園，率先在州內(nèi)實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1所公辦幼兒園的目標(biāo)，被省人民政府表彰為全省教育工作先進縣?？h鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障能力持續(xù)增強，累計460.84萬人次享受新農(nóng)合補償資金4.61億元。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，公共文化體系更趨完善，民族節(jié)慶活動影響不斷擴大，文化遺產(chǎn)保護傳承和文化市場監(jiān)管得到加強。
——過去的四年，改革開放持續(xù)深化，發(fā)展活力顯著提升。深化農(nóng)村綜合改革，“空心村”整治試點工作扎實開展，在126個自然村開展村民自治試點工作。深化財稅體制改革，啟動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，全面完成“營改增”試點工作，推行“五證合一、一照一碼”登記制度改革。實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快房地產(chǎn)去庫存。推動政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革，精簡機構(gòu)10個，全面啟動“雙隨機一公開”監(jiān)管工作，完成31個縣級部門10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)309項隨機抽查事項清單公示。完成機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，執(zhí)行職務(wù)與職級并行制度。生態(tài)、教育、文化、衛(wèi)生和公務(wù)用車等改革穩(wěn)步實施。全面加快旅游、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、教育、衛(wèi)生等方面的對外合作，與建水縣締結(jié)友好城市。加大投融資力度，深化政府與社會資本合作，累計簽訂招商引資項目131個，項目協(xié)議總投資271.38億元，實際到位資金145.71億元。
——過去的四年，民主法治進程加快，發(fā)展環(huán)境安定和諧。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，認真執(zhí)行縣人大及其常委會決議決定，自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議974件和政協(xié)委員提案852件，辦復(fù)率和滿意率均達100%。廣泛聽取各民主黨派、人民團體和社會各界的意見建議，積極支持法院、檢察院及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體開展工作。民族團結(jié)、宗教和順的成果得到鞏固和發(fā)展。禁毒防艾工作不斷深化，永建地區(qū)禁毒整治成果持續(xù)鞏固。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好，防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援體系建設(shè)不斷加強。抓實暢通群眾訴求渠道“五級聯(lián)動”信訪接訪工作機制，累計成功調(diào)解矛盾糾紛1.72萬件。民主法治進程加快，群眾安全感和幸福感進一步提升，被表彰為全省法治創(chuàng)建先進縣、全省先進平安縣，連續(xù)三年被評為大理州綜治維穩(wěn)工作先進縣，大倉鎮(zhèn)被國家禁毒委命名為全國社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)示范點。
總結(jié)縣第十六屆人民政府四年來的工作，我們深刻認識到，建設(shè)富裕美麗幸福和諧活力新巍山，實現(xiàn)新跨越，必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的路線方針，落實黨的決策部署，堅定不移走中國特色社會主義道路；必須始終堅持科學(xué)發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，努力走出一條富有特色、符合縣情的發(fā)展之路；必須始終堅持改革創(chuàng)新，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、與時俱進，全面深化重點領(lǐng)域和重點行業(yè)改革，充分激發(fā)強勁的發(fā)展活力；必須始終堅持項目帶動，牢固樹立強烈的搶抓意識，把握上級政策走向，創(chuàng)新思路謀劃、積極主動爭取，不斷夯實發(fā)展基礎(chǔ)；必須始終堅持產(chǎn)業(yè)興縣，做強做大做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，促進三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟；必須始終堅持統(tǒng)籌兼顧，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，加快生態(tài)文明建設(shè)，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；必須始終堅持團結(jié)互助，以共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展為主題，持續(xù)保障和改善民生，促進各民族群眾和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。
各位代表，四年耕耘，春華秋實，經(jīng)過不懈努力，縣第十六屆人民代表大會第一次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)已基本完成。過去四年所取得的成績，是州委、州政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力幫助及各位代表、委員共同支持的結(jié)果，是全縣各族干部群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹代表縣人民政府，向給予政府工作大力支持的各位人大代表和政協(xié)委員，向為巍山發(fā)展付出辛勤勞動的全縣人民，以及所有關(guān)心、支持、參與巍山發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒的認識到在發(fā)展中還面臨著不少突出問題和挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，財政收支平衡矛盾空前，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，轉(zhuǎn)型升級步伐緩慢。二是“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，重大項目前期工作滯后，在建項目推進緩慢。三是民生改善的力度仍需加大，脫貧攻堅成果鞏固、全面小康任務(wù)十分艱巨。四是部分領(lǐng)導(dǎo)干部改革創(chuàng)新意識不強，創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)方面仍有差距。五是城鄉(xiāng)規(guī)劃結(jié)合實際不夠緊密，規(guī)劃管控不嚴、執(zhí)行不到位，對古城保護提升辦法不多、措施不具體。六是從嚴從實管理干部有差距，部分干部擔(dān)當(dāng)有為不夠，存在消極應(yīng)付、不作為、慢作為和執(zhí)行力弱的問題。對此，我們將正視問題、直面挑戰(zhàn)，采取有效措施，切實加以解決，決不辜負全縣人民的厚望。模版下載_統(tǒng)計公報_十四五

二、新一屆政府工作目標(biāo)和任務(wù)
新一屆縣人民政府的任期，是我縣決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康、實現(xiàn)黨確定的第一個百年奮斗目標(biāo)的沖刺期，綜觀我縣發(fā)展形勢，機遇與困難同在，夢想與挑戰(zhàn)并存。機遇來自于習(xí)近平總書記對云南的新定位和對大理工作重要指示精神的深入貫徹落實，來自于“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、孟中印緬經(jīng)濟走廊、瀾滄江流域經(jīng)濟帶和中國—中南半島國際經(jīng)濟走廊等重大戰(zhàn)略的深入實施，來自于省委、省政府“五網(wǎng)”建設(shè)大會戰(zhàn)的深入推進，來自于巍山被確定為全省五個加快縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展試點縣之一的戰(zhàn)略機遇，來自于州委、州政府加快關(guān)巍一體化進程的重大發(fā)展機遇；挑戰(zhàn)來自于全縣仍然存在著發(fā)展不充分、不協(xié)調(diào)、不平衡和不可持續(xù)，以及外部經(jīng)濟環(huán)境不確定因素增多、下行壓力增大等問題。對此，我們必須深刻把握發(fā)展大勢，因勢而謀，順勢而為，乘勢而上，努力促進發(fā)展步伐調(diào)穩(wěn)、發(fā)展質(zhì)量增優(yōu)、發(fā)展效率升級，把全縣經(jīng)濟社會發(fā)展推向一個嶄新的階段。
根據(jù)這一形勢和要求，今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和對大理工作重要指示精神，按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署，落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、鞏固脫貧攻堅成果、實現(xiàn)全面小康的工作總基調(diào)，按照“創(chuàng)新引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先、基礎(chǔ)強縣、產(chǎn)業(yè)富縣、文化立縣、科教興縣、依法治縣、改革活縣”的發(fā)展思路，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，努力把巍山建設(shè)成全國一流的民族團結(jié)進步示范縣、全國民族自治縣生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、國際知名的休閑度假旅游目的地，成為富裕美麗幸福和諧活力的民族自治縣，圓滿實現(xiàn)與全國全省全州同步全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。
建議今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展奮斗目標(biāo)是：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值年均遞增9%以上，一般公共預(yù)算收入年均遞增4%以上，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資年均遞增15%以上，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整到31:31:38，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均遞增13%以上，社會消費品零售總額年均遞增10%以上，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別遞增10%、12%以上。
圍繞上述目標(biāo)，今后五年重點做好以下工作：
——以創(chuàng)新發(fā)展推動富裕新巍山建設(shè)。以建設(shè)國際知名的休閑度假旅游目的地為目標(biāo)，進一步提升文化旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位，完善旅游主體功能布局，構(gòu)建全域旅游新格局，全力打造“旅游+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展新模式，帶動全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。健全完善“一園四片”工業(yè)園區(qū)布局，著力發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品精深加工、清潔能源、礦冶業(yè)及中藥制藥產(chǎn)業(yè)，加快推進新型工業(yè)化發(fā)展。優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快發(fā)展畜牧業(yè)和林果業(yè)，鞏固提升煙草產(chǎn)業(yè)，更加注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。創(chuàng)新體制機制，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進關(guān)巍一體化發(fā)展，實現(xiàn)與大理市的快速、便捷聯(lián)通，著力完善內(nèi)暢外連的路網(wǎng)布局，提高水網(wǎng)支撐縣域長遠發(fā)展的能力，推進電力交換樞紐、骨干電網(wǎng)輸電工程等能源保障網(wǎng)基礎(chǔ)配套建設(shè)項目，大力推進智慧城市建設(shè)，積極加快航空網(wǎng)建設(shè)。
——以綠色發(fā)展推動美麗新巍山建設(shè)。圍繞古城申遺目標(biāo)，進一步加大古城保護力度，提升保護管理水平。提速新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，強化小集鎮(zhèn)建設(shè)，提升城鎮(zhèn)化水平。全面加強生態(tài)保護和污染防治，加快“綠色巍山”建設(shè)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，走低碳循環(huán)經(jīng)濟路子，提升綠色經(jīng)濟比重。鞏固省級衛(wèi)生縣城建設(shè)，進一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境，爭創(chuàng)省級園林城市，打造全國最干凈縣城。推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造一批示范樣板村。加強森林資源管護，逐年提高森林覆蓋率。完成國家級生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建目標(biāo)，努力把巍山建成國內(nèi)最適宜人類居住的地區(qū)、建成全國民族自治縣生態(tài)文明建設(shè)的排頭兵。
——以共享發(fā)展推動幸福新巍山建設(shè)。鞏固擴大脫貧攻堅成果，確保2017年建檔立卡貧困人口全面脫貧，2020年實現(xiàn)與全國全省全州同步全面建成小康社會。繁榮發(fā)展社會事業(yè)，穩(wěn)步提升公民素質(zhì)和社會文明程度，著力提高人民生活水平和質(zhì)量。完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，擴大就業(yè)促進創(chuàng)業(yè)。統(tǒng)籌推進社會保障體系建設(shè)，不斷提高社會保障水平和覆蓋面。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。堅持教育優(yōu)先，推進教育事業(yè)全面發(fā)展。加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，促進基本公共文化服務(wù)均等化。加強體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建完善公共體育服務(wù)體系。完成省級文明城市創(chuàng)建工作。
——以協(xié)調(diào)發(fā)展推動和諧新巍山建設(shè)。堅持依法治縣，加強民族立法，嚴格依法行政，保障公正司法，促進全民守法。健全普法宣傳教育機制，進一步提高全民法治觀念。強化社會治理創(chuàng)新，完善立體化社會治安防控體系，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，全面實施基層網(wǎng)格化管理服務(wù)，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任。持續(xù)鞏固永建地區(qū)禁毒整治成果，打贏第四輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭。加強思想政治建設(shè)，弘揚社會主義核心價值觀。深入推進民族團結(jié)進步事業(yè)，努力建設(shè)全國一流的民族團結(jié)進步示范縣，鞏固民族團結(jié)、宗教和順的良好局面。
——以開放發(fā)展推動活力新巍山建設(shè)。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。深化經(jīng)濟制度改革，激活非公經(jīng)濟活力，提高自主創(chuàng)新能力。深化市場機制改革，加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的商品市場和要素市場。深化農(nóng)村綜合改革，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制；穩(wěn)步推進“空心村”整治，充分盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地；完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。深化財稅和投融資體制改革，完善預(yù)算制度，加強政府性債務(wù)管理。持續(xù)深化“放管服”改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效能。深化教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)領(lǐng)域改革。提高對內(nèi)對外開放水平，努力建設(shè)全面開放格局。堅持“走出去”與“引進來”并重的思路，強化招商引資，加快發(fā)展步伐。
實現(xiàn)上述目標(biāo)，是全面建成小康社會的需要，是全縣各族人民的期盼和心愿，是我們的光榮責(zé)任和莊嚴使命，我們務(wù)必在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步堅定信心、下定決心、不忘初心、砥礪前行，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
三、2017年發(fā)展目標(biāo)和工作重點
今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是促進全縣經(jīng)濟社會穩(wěn)步健康協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵一年。新的挑戰(zhàn)蘊含著新的機遇，我們必須全面、準(zhǔn)確判斷形勢，牢牢把握工作主動權(quán)，扎實做好今年各項工作。2017年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長3%以上，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長16%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%以上，社會消費品零售總額增長10%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、單位生產(chǎn)總值能耗下降均控制在州下達指標(biāo)內(nèi)。
實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須重點抓好以下九個方面的工作：
（一）堅持項目帶動，全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
全力推進五網(wǎng)建設(shè)。朝著關(guān)巍一體化的目標(biāo)，強力推進以交通為主的“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。穩(wěn)步推進大臨鐵路（巍山段），啟動實施大南高速公路（巍山段）、巍彌公路、小灣庫區(qū)環(huán)庫公路一期建設(shè)及紫金公路改造等項目，完成交通投資5億元以上。完成“五小水利”工程3500件，加快推進東河水庫、月牙山水庫建設(shè)，啟動實施白乃水庫、黑惠江光伏提水工程和集中式飲用水水源地安全保障達標(biāo)項目，加快推進廟街河水庫、北橋河水庫等4個小（一）型水庫前期工作，完成水利投資2.8億元以上。加大風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能等新型能源項目爭取力度，繼續(xù)實施城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)改造工程，完成110kV巍山變電站、35kV永建變電站項目可研審批和35kV廟街變電站增容改造，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高電網(wǎng)安全運行水平和供電保障能力。積極開展機場建設(shè)前期工作。加快智慧城市建設(shè)，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”深度發(fā)展，擴大自然村4G網(wǎng)絡(luò)、光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。用便捷的交通網(wǎng)絡(luò)加快關(guān)巍一體化，用充足的能源、豐富的水資源、健全的互聯(lián)網(wǎng)保障關(guān)巍一體化，用機場的選址推進關(guān)巍一體化。
強化項目儲備包裝。圍繞城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施、生態(tài)文明建設(shè)、民生保障改善等方面，精心策劃和包裝更多輻射范圍廣、帶動能力強、發(fā)展后勁足的好項目，爭取列入上級計劃盤子一批、與社會資本合作推進一批、吸引外地客商入駐投資一批、爭取項目融資建設(shè)一批，保持梯度推進態(tài)勢，做到新開工項目、竣工項目、儲備項目有效銜接、接替有序、滾動發(fā)展。全力加快西洱河水資源綜合利用工程、滇中引水二級配水巍山受水區(qū)工程、大臨鐵路（巍山段）站場開發(fā)建設(shè)、城市地下綜合管廊建設(shè)項目前期工作進度，做細做實項目用地指標(biāo)爭取、征地拆遷等保障性工作，為項目順利開工創(chuàng)造良好條件。文庫_縣域經(jīng)濟_資料共享

（二）堅持扶貧惠民，全面筑牢同步小康基礎(chǔ)
鞏固擴大脫貧成果。圍繞“鞏固提升”和“年度攻堅”兩大主題，勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為，求真務(wù)實、真干苦干，全面做好貧困縣退出國家和省級考核評估驗收迎檢工作，堅決打贏脫貧攻堅鞏固硬戰(zhàn)。持續(xù)關(guān)注已脫貧戶發(fā)展動態(tài)，攻堅期內(nèi)對已脫貧人口繼續(xù)給予扶持，脫貧不脫幫扶、脫貧不脫政策、脫貧不脫項目、脫貧不脫考核，建立健全穩(wěn)定脫貧長效機制。重點關(guān)注未脫貧戶和邊緣貧困戶發(fā)展問題，到村到戶遍訪幫扶，激發(fā)內(nèi)生動力，提升自我發(fā)展能力，加大政策支持傾斜，確保邊緣貧困戶不掉隊、未脫貧戶如期脫貧。大力實施素質(zhì)、技能提升工程，因村因戶施策，開展感恩奮進教育、產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)、勞動技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，力爭貧困戶和邊緣貧困戶戶均掌握一門增收技術(shù)，阻斷貧困代際傳遞，進一步落實好各項社會保障政策，實現(xiàn)全面覆蓋、無縫對接。加強留守兒童、留守老人、留守婦女和殘疾人關(guān)愛救助保障工作。確保年末減少建檔立卡貧困人口5839人，牛街鄉(xiāng)直捷、五印鄉(xiāng)白乃建檔立卡貧困村脫貧退出，實現(xiàn)全縣建檔立卡貧困人口全面脫貧。同時，積極做好貧困村摸底調(diào)查、規(guī)劃編制、申報爭取工作。
持續(xù)強化產(chǎn)業(yè)幫扶。在2016年產(chǎn)業(yè)幫扶取得成效的基礎(chǔ)上，充分利用上海市崇明區(qū)、中國海洋大學(xué)、中國冶金地質(zhì)總局結(jié)對幫扶我縣的良好機遇，認真總結(jié)幫扶經(jīng)驗。按照“村有當(dāng)家產(chǎn)業(yè)、戶有致富門路、人有一技之長”的要求，全面推廣“黨支部+X+貧困戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展巍山模式，大力發(fā)展致富奔小康長效產(chǎn)業(yè)，長短結(jié)合扶持富民特色養(yǎng)殖、種植項目，支持入股分紅、流轉(zhuǎn)土地、就近務(wù)工等合作方式，確保已退出的2個貧困鄉(xiāng)、21個貧困村和年內(nèi)計劃退出的2個貧困村產(chǎn)業(yè)全覆蓋、滿輻射、零遺漏。重點支持龍頭企業(yè)，支持與脫貧攻堅密切相關(guān)的行業(yè)企業(yè)，完成扶貧到戶貼息貸款3億元，以產(chǎn)業(yè)扶持激活貧困人口“造血”功能。
加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。圍繞群眾出行、飲水、住房、就醫(yī)、教育等方面，加大投入，補缺補短，不斷改善群眾生產(chǎn)生活基本條件。扎實推進紅河源、黑惠江集中連片特困地區(qū)綜合開發(fā)，實施好滬滇合作項目和100個自然村扶貧開發(fā)整村推進工程，啟動光伏扶貧項目建設(shè)，加快扶貧綜合開發(fā)步伐。爭取浦發(fā)銀行金融扶貧貸款11億元，整合涉農(nóng)部門資金9億元，繼續(xù)投向扶貧主戰(zhàn)場，力爭全年投入扶貧資金20億元以上，著力解決沿江缺水、環(huán)庫無路、村莊不美的現(xiàn)狀。
（三）堅持旅游主導(dǎo)，全面融合三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展
加快旅游基礎(chǔ)建設(shè)。推進旅游主導(dǎo)下的“多規(guī)合一”，完成全域旅游策劃并全面啟動實施。持續(xù)提升景區(qū)建設(shè)，重點打造旅游小鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落、移民新村，加快推進南詔國歷史文化旅游景區(qū)、巍山古城旅游型城市綜合體、巍山古城——巍寶山4A級景區(qū)改造提升和扎染刺繡布藝文化產(chǎn)業(yè)園項目，完成東蓮花旅游服務(wù)配套設(shè)施、巍寶山風(fēng)景區(qū)檢票口建設(shè)和滇西回族文化中心布展，啟動云溪會館（四合院）、非遺傳承中心和巍寶山自駕游基地建設(shè)。合理開發(fā)利用民族特色村寨，重點推進朝陽村美麗鄉(xiāng)村旅游重點村和利客村、琢木郎村等4個美麗鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村開發(fā)。積極支持南詔古都公司加大對小吃城打造、招商、業(yè)態(tài)布局的工作力度，促進文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。用巍山的“靜”、小吃的“味”、田園的“美”、空氣的“清”、文化的“厚”、產(chǎn)品的“特”，吸引游客延長消費期、擴大消費量，花錢換環(huán)境、環(huán)境換心情、心情換健康、健康換長壽。
融合發(fā)展三次產(chǎn)業(yè)。用全域旅游的視角謀發(fā)展，抓實高原特色農(nóng)業(yè)、旅游商品為主的輕工業(yè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”為引領(lǐng)的新型服務(wù)業(yè)，全面開創(chuàng)創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)新時代。推動“旅游+特色農(nóng)業(yè)”有大進步，依托萬畝紅雪梨、萬畝油菜花、萬畝魚塘、萬畝茶園、萬畝沿江熱帶水果等特色農(nóng)業(yè)，探索推行“合作社+基地+公司+農(nóng)戶”運行模式，把農(nóng)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、民房變客房、勞動變運動、產(chǎn)品變商品，既讓土地得到最大利用、農(nóng)民閑暇時間充實起來，又讓傳統(tǒng)農(nóng)耕文化活躍起來，富裕農(nóng)民、提升農(nóng)業(yè)、美化農(nóng)村。推動“旅游+特色商品生產(chǎn)”有大提升，圍繞能吃、能帶、能托運，契合網(wǎng)上消費新理念，延伸產(chǎn)業(yè)鏈；支持特色商品創(chuàng)品牌、進超市、上平臺，支持和服務(wù)企業(yè)完成質(zhì)量體系認證、食品安全認證，支持對刺繡、草墩、小吃等傳統(tǒng)地方特色商品的包裝營銷，實現(xiàn)原產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售一體化。推動“旅游+現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”有大發(fā)展，通過“智慧巍山”建設(shè)，聯(lián)動客棧、飯店、景區(qū)、景點，實現(xiàn)便捷出行；強化電商扶持，聯(lián)動線上線下、實體體驗店和網(wǎng)絡(luò)銷售店、營銷宣傳和售后服務(wù)，力爭實現(xiàn)巍山特色產(chǎn)品在同類產(chǎn)品中人氣、創(chuàng)意、好評排名均靠前列；鼓勵發(fā)展民俗客棧、鄉(xiāng)村客棧，扶持5戶以上特色民居客棧規(guī)范化建設(shè)經(jīng)營。以文化旅游促進三次產(chǎn)業(yè)的相互拉動、融合、催化、集成。
提升打造特色品牌。抓好巍山小吃走向全國的提升推介活動，建成東蓮花清真特色飲食街區(qū)，爭創(chuàng)“舌尖上的云南行動計劃”示范縣，打造中國南詔美食之都。依托豐富多彩的文物資源，全力建設(shè)中國南詔特色博物館旅游小鎮(zhèn)，啟動活態(tài)博物館申報工作。深度挖掘、整合“一山一城一村”、古鎮(zhèn)、古村、古街、古院等文化旅游資源，統(tǒng)一規(guī)劃、包裝和管理運營，打造一批具有巍山風(fēng)格的“特色鄉(xiāng)村”和休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點、示范村。充分挖掘原生態(tài)民族歌舞，打造打磨、提升提質(zhì)，綻放民族文化精品。精心辦好中華彝族祭祖節(jié)、巍山小吃節(jié)等特色節(jié)慶活動，朝著大眾化、全民化的方向推動，打造巍山節(jié)慶品牌。以全民健身活動為基礎(chǔ)，拓展旅游文體活動。編好“巍山嗑子”，講好“巍山故事”，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“活起來”、“走出去”。確保全年接待國內(nèi)外游客人數(shù)增長8%以上，實現(xiàn)旅游社會總收入增長12%以上。
（四）堅持農(nóng)業(yè)固本，全面促進農(nóng)民持續(xù)增收
加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。加快中小型重點水源工程、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動南詔鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、廟街鎮(zhèn)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程。加快推進建宏經(jīng)貿(mào)種養(yǎng)加結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項目，完成100萬羽蛋雞養(yǎng)殖場、年產(chǎn)6萬噸有機肥廠建設(shè)，啟動5000畝生態(tài)蔬菜水果種植基地、600萬羽青年蛋雞培育場項目建設(shè)。抓實新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型職業(yè)農(nóng)民培育，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織15個以上，創(chuàng)建省級和州級示范社4個以上、州級和縣級示范家庭農(nóng)場6個以上，打造特色農(nóng)業(yè)品牌1個以上。引導(dǎo)和扶持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)企業(yè)升級為特色企業(yè)、品牌企業(yè)，培育州級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2個以上，建成州級農(nóng)業(yè)精品莊園1個以上。
提高農(nóng)業(yè)發(fā)展效益。加快創(chuàng)建省級高原特色農(nóng)業(yè)示范縣。完成煙葉種植5.49萬畝，收購煙葉14.81萬擔(dān)。完成制種玉米種植3萬畝、“雙低”油菜種植4.5萬畝、無公害蔬菜種植3萬畝，其中發(fā)展貢菜示范種植1200畝。發(fā)展以重樓、紅花為重點的生物藥業(yè)2.5萬畝。實施核桃提質(zhì)增效1萬畝、紅雪梨標(biāo)準(zhǔn)化種植1萬畝。建設(shè)肉牛、肉羊、生豬為主的規(guī)?；B(yǎng)殖場12個；充分發(fā)揮永樂千頭奶牛養(yǎng)殖示范牧場輻射帶動作用，加快全縣奶業(yè)發(fā)展。探索開發(fā)沿江低熱河谷熱區(qū)資源，大力發(fā)展香櫞、佛手柑、芭蕉、芒果等熱區(qū)特色產(chǎn)業(yè)5000畝。確保農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長5.5%以上。
促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)，加強冷鏈物流配送能力，以巍山“9G”網(wǎng)電商平臺為試點構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)鏈”購銷模式，積極探索農(nóng)產(chǎn)品采購、生產(chǎn)和銷售直通車服務(wù)，啟動南詔農(nóng)耕文化創(chuàng)意園建設(shè)項目。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，促進農(nóng)村資源資本化。支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持職業(yè)技能培訓(xùn)，支持全域旅游帶動下的農(nóng)村勞動力在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移就業(yè)，確保新增轉(zhuǎn)移就業(yè)4000人以上，實現(xiàn)勞務(wù)收入12.1億元以上。
（五）堅持工業(yè)轉(zhuǎn)型，全面加速產(chǎn)業(yè)動能轉(zhuǎn)換
加大企業(yè)培育力度。圍繞實體企業(yè)做實、存量企業(yè)做強、小微企業(yè)做大、招商企業(yè)做好的目標(biāo)，以高原特色農(nóng)產(chǎn)品加工為重點，打造云南高原特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地，依托文化旅游產(chǎn)業(yè)，塑品牌、拓市場?；I措企業(yè)貸款調(diào)頭資金3000萬元，設(shè)立產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)經(jīng)費200萬元，助推企業(yè)持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。強化金融支持企業(yè)，在程序簡化、門檻降低、份額增大方面有實質(zhì)性體現(xiàn)。每類工業(yè)產(chǎn)品中注重選擇1至2個品種進行深度開發(fā)，支持企業(yè)升規(guī)升限，支持企業(yè)自主創(chuàng)新，支持企業(yè)團隊建設(shè)，支持倉儲物流基地建設(shè)。力爭培育億元以上銷售額品牌1個、5000萬元以上銷售額品牌2個，新培育規(guī)模以上企業(yè)2戶，確保工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)增加值均增長10%以上。
加快園區(qū)設(shè)施建設(shè)。以打造功能健全、設(shè)施完備的小而精、小而尖園區(qū)為目標(biāo)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快永建工業(yè)片區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制工作，完成甸中工業(yè)片區(qū)三期道路建設(shè)，啟動五里坡工業(yè)片區(qū)道路改造，加快園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)步伐，進一步提升園區(qū)上網(wǎng)速率，拓展天然氣入企數(shù)量，加快物流網(wǎng)建設(shè)。以完善的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，吸引企業(yè)入駐，確保入園企業(yè)新增2戶以上，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值增長10%以上。（云南?。?017年巍山彝族回族自治縣人民政府工作報告（全文）

全力推進項目建設(shè)。加快南詔宴酒業(yè)異地搬遷、糧馨酒業(yè)搬遷技改項目和鑫淼食品廠核桃糖、核桃粉深加工項目建設(shè)，啟動云南寶相圣界藝術(shù)品“寶相莊”二期、建宏經(jīng)貿(mào)年產(chǎn)4億塊新型節(jié)能燒結(jié)頁巖磚生產(chǎn)線、大理州中藥制藥廠食品及化妝品生產(chǎn)線、巍山縣中藥材加工及美洲大蠊養(yǎng)殖基地、云南圭峰生態(tài)農(nóng)業(yè)生態(tài)茶提升改造、大理時代農(nóng)業(yè)不銹鋼產(chǎn)品加工和大理鑫鑫糧油加工等項目建設(shè)，確保非電工業(yè)投資增長2%以上。
（六）堅持生態(tài)優(yōu)先，全面提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境
建設(shè)美麗宜居家園。扎實推進城鄉(xiāng)“四治三改一拆一增”和村莊“七改三清”環(huán)境綜合整治行動，提升城鄉(xiāng)“顏值”和群眾居住品質(zhì)。進一步鞏固省級衛(wèi)生縣城建設(shè)，以打造全國最干凈縣城為目標(biāo)，清除集貿(mào)市場、飲食攤點等公共區(qū)域衛(wèi)生死角、邊緣盲區(qū)臟跡，加快縣城農(nóng)貿(mào)市場搬遷，著力推進古城風(fēng)貌整治等綠化美化亮化工程。加強村莊及集鎮(zhèn)規(guī)劃管理，城鄉(xiāng)一體實行建房規(guī)劃許可審批，以縣城、中心集鎮(zhèn)、交通干線、傳統(tǒng)村落為重點，對違法違規(guī)建筑進行嚴格整治，做到“兩違”行為零容忍、調(diào)查摸底零盲區(qū)、宣傳教育零死角、“兩違”建筑零增量、依法懲處零寬容，拆違還田、拆違治臟、拆違增綠、拆違增景、拆違留白，用2至3年的時間實現(xiàn)治違大見成效。全面啟動壩區(qū)遷墳復(fù)墾行動，著力保護田園風(fēng)光和自然景觀。完成1500戶棚戶區(qū)改造貨幣化安置任務(wù)，快速推進農(nóng)村危房改造和抗震安居工程建設(shè)。以特色小鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落為重點，打造100個“七改三清”示范村。加快“一水兩污一廁”建設(shè)，完善縣城地下綜合管網(wǎng)、污水收集處理設(shè)施，實現(xiàn)雨污分流，完成巍山縣第二水廠建設(shè)，啟動五印鄉(xiāng)供水項目、大倉永建污水處理廠建設(shè)。
促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極開展古城申遺前期工作，加大古城保護和開發(fā)力度，全面完成南詔鎮(zhèn)古建筑群、東岳宮修繕工程和菜秧河上段至大小寺步行游道建設(shè)項目，啟動菜秧河景觀二期工程建設(shè)，加快縣教育局、縣交運局等機關(guān)單位搬遷建設(shè)，完成大富、大通三期及書香庭院二期房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)。推進大倉鎮(zhèn)沙壩片區(qū)開發(fā)，完成城鎮(zhèn)干道延伸項目建設(shè)。啟動建制鎮(zhèn)城市停車場和萬水大酒店及綜合開發(fā)項目建設(shè)。加大特色小鎮(zhèn)打造力度，按照“產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)，一鎮(zhèn)一業(yè)”的思路，聚焦農(nóng)業(yè)、旅游、生態(tài)和民族文化，整合扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、旅游發(fā)展等資源，完善配套設(shè)施和公共服務(wù)，打造一批宜業(yè)宜居宜游的特色小鎮(zhèn)。確保城鎮(zhèn)化率達37%以上。
強化生態(tài)文明建設(shè)。啟動省級園林城市創(chuàng)建，實施城鄉(xiāng)綠化工程，加大村、路、渠、宅綠化力度，推進近山面山綠化，實施藍桉樹替代種植8000畝。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實施省級美麗鄉(xiāng)村重點村建設(shè)7個以上。著力推進生態(tài)縣建設(shè)，創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個以上、州級生態(tài)村17個以上，確保城鎮(zhèn)綠化率達33%以上。深入推進“平安林區(qū)”創(chuàng)建，加大水源地保護力度，嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為，實施天保工程森林管護226.4萬畝、新一輪退耕還林4萬畝和森林生態(tài)效益補償105.3萬畝，確保森林覆蓋率達60%以上。
（七）堅持民生為本，全面增進人民群眾福祉
加快社會事業(yè)發(fā)展。深化教育體制改革，加快推進義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、第二期學(xué)前教育三年行動計劃、職業(yè)高級中學(xué)基礎(chǔ)能力建設(shè)等項目，進一步提升義務(wù)教育均衡發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，擴大分級診療覆蓋面。推進基本公共服務(wù)項目，提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，全面完成縣中醫(yī)院整體搬遷門診住院綜合樓項目建設(shè)。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，完善覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，強化社?；痫L(fēng)險預(yù)警預(yù)控。推進公共文化服務(wù)體系建設(shè)，完成縣文化館建設(shè)項目前期工作。啟動全民健身計劃，開工建設(shè)全民健身活動中心，申報爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育基礎(chǔ)設(shè)施項目。著力完善社會救助、雙擁優(yōu)撫安置，保障婦女和未成年人合法權(quán)益，支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。
健全服務(wù)保障體系。全力促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)，發(fā)放各類創(chuàng)業(yè)就業(yè)貸款6500萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1600人。加快人力資源社會保障信息化建設(shè)步伐，不斷完善基本社會保險制度。加強養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，快速推進縣中心敬老院、廟街敬老院住宿樓等項目建設(shè)。著力推進殯葬改革，完成縣殯儀館及廟街、永建農(nóng)村公墓建設(shè)。突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)開發(fā)，加大移民后期扶持力度。強化食品藥品安全監(jiān)管，完成縣級食品安全檢驗檢測資源整合試點項目。
鞏固社會法治建設(shè)。深入推進法治巍山、平安巍山建設(shè)，加快省級文明城市創(chuàng)建，健全社會治安防控體系，完善技防建設(shè)和運行維護管理規(guī)范，持續(xù)鞏固永建地區(qū)禁毒整治成果，抓好社區(qū)戒毒康復(fù)工作，打好禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，強化防恐工作，做好反邪教工作。深入開展“七五”普法宣傳教育，擴大法治宣傳覆蓋面。強化環(huán)境、生產(chǎn)、交通、消防等重點領(lǐng)域安全工作，杜絕重特大事故發(fā)生。健全社會風(fēng)險評估、不穩(wěn)定隱患排查、群體性事件應(yīng)急處置機制，深化信訪工作制度改革，加強網(wǎng)格化管理服務(wù)。加強社會治理創(chuàng)新，穩(wěn)妥推進村民自治試點工作。完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，加強氣象預(yù)警預(yù)測能力建設(shè)，強化地質(zhì)災(zāi)害隱患治理。
（八）堅持團結(jié)發(fā)展，全面提升示范創(chuàng)建成果
加快推進示范建設(shè)。進一步鞏固提升全國民族團結(jié)進步示范縣創(chuàng)建成果，完善實施《巍山民族團結(jié)進步示范縣發(fā)展規(guī)劃（2016—2020）》，扎實開展示范縣建設(shè)“151561”工程，扎實推進第二輪“十百千萬”工程，深入開展“八進”活動。啟動大倉鎮(zhèn)民族團結(jié)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，完成廟街鎮(zhèn)利客村等一批民族團結(jié)示范村和少數(shù)民族特色村建設(shè)，創(chuàng)建示范單位20個以上，創(chuàng)建示范戶2000戶以上，力爭完成投資6500萬元以上，以更加有力的工作措施，全面提升全國民族團結(jié)進步示范縣建設(shè)水平。
鞏固和諧民族關(guān)系。深入開展感黨恩教育和愛國主義法制教育，深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動成效，加強典型挖掘和宣傳。大力實施少數(shù)民族文化精品工程，加大傳統(tǒng)文化搶救保護力度和傳承人支持培育力度。加強城市民族工作，推進少數(shù)民族流動人口社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)，促進各民族交往交流交融。尊重各地民族風(fēng)俗習(xí)慣，深入開展民族工作，維護平等團結(jié)互助和諧的民族關(guān)系，鞏固人心歸聚、精神相依的良好局面。
維護宗教和順環(huán)境。依法加強對宗教事務(wù)的管理，防范宗教極端思想侵害，妥善處理宗教內(nèi)部熱難點問題。指導(dǎo)宗教團體規(guī)范開展活動，重視發(fā)揮宗教界人士對促進社會和諧穩(wěn)定的作用。規(guī)范管理依法登記開放的經(jīng)文學(xué)校（班），不斷加強教職隊伍建設(shè)，提升辦學(xué)水平，力爭在永建鎮(zhèn)啟動建設(shè)輻射全縣的伊斯蘭教經(jīng)文學(xué)校。全面推進“和諧寺觀”創(chuàng)建工作，創(chuàng)建“和諧寺觀”20個以上，努力將巍山建成全國民族團結(jié)進步、宗教和諧穩(wěn)定教育基地。
（九）堅持改革創(chuàng)新，全面激發(fā)縣域發(fā)展活力
全面深化改革創(chuàng)新。向改革要動力，向開放要活力，堅持供需兩端發(fā)力、市場主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相結(jié)合，強力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效落實“三去一降一補”。深化經(jīng)濟體制、商事制度改革，加快“五證合一、一照一碼”登記制度改革。持續(xù)推進“放管服”改革，全力推進“雙隨機一公開”監(jiān)管工作。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，推動“三權(quán)分置”改革有序?qū)嵤?。加快電力等重點行業(yè)體制改革，強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、國有林場改革事項。深化教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)改革，優(yōu)化社會資源配置。深化國有企業(yè)改革、投融資體制改革，協(xié)調(diào)爭取金融機構(gòu)加大信貸支持力度，支持長江村鎮(zhèn)銀行等新型金融機構(gòu)和投資開發(fā)組織，力爭年末實現(xiàn)金融機構(gòu)各項存、貸款余額分別增長16%和18%以上。
加大招商引資力度。按照“龍頭與配套并重、生產(chǎn)與服務(wù)并舉、空間與要素集中”的全產(chǎn)業(yè)鏈集群化發(fā)展思路，強化項目的策劃包裝、要素配置和配套服務(wù)，切實提高招商引資、引智、引才的精準(zhǔn)度，吸引社會資本進入公益性、基礎(chǔ)性領(lǐng)域，抓好具有引領(lǐng)性、突破性、方向性、帶動性的重大項目，積極參加各級組織的招商推介、投資推介等重大平臺活動，重點推介以南詔國歷史文化旅游景區(qū)建設(shè)為主的旅游業(yè)項目、以農(nóng)副產(chǎn)品精深加工為主的加工業(yè)項目和以商貿(mào)流通為主的服務(wù)業(yè)項目，鼓勵“飛地”招商、以商招商、園區(qū)招商、全產(chǎn)業(yè)鏈招商。加大政企對接力度，倡導(dǎo)“親”“清”政商關(guān)系，以最公平的環(huán)境吸引客商，以最真誠的態(tài)度感動客商，以最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)留住客商。力爭新儲備投資額在千萬元以上的招商項目20個以上，全年招商引資實際到位資金增長5%以上。
各位代表！新形勢、新任務(wù)對政府自身建設(shè)提出了更高要求，我們必須進一步轉(zhuǎn)變政府職能，深入推進法治政府、實干政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)，不斷提高政府治理現(xiàn)代化水平。
——著力建設(shè)法治政府。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認真聽取人大代表、政協(xié)委員和民主黨派、無黨派人士意見建議。支持縣法院、縣檢察院依法履職。自覺按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，擴大政務(wù)公開。實現(xiàn)政府法律顧問制度全覆蓋，全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力，將政府工作全面納入法治化軌道。（云南?。?017年巍山彝族回族自治縣人民政府工作報告（全文）

——著力建設(shè)實干政府。鞏固發(fā)展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育及“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，改進工作作風(fēng)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷提高政府執(zhí)行力和公信力。以群眾利益至上，主動作為、善謀善為，使政府的各項工作更加符合群眾的意愿。完善學(xué)習(xí)制度，強化調(diào)查研究，不斷總結(jié)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險的經(jīng)驗。建立嚴格的目標(biāo)責(zé)任制，分析細化年度發(fā)展目標(biāo)和“五個新巍山”建設(shè)任務(wù)，層層壓實責(zé)任。加大督查督辦力度，加強行政問責(zé)制度化建設(shè)，對主要指標(biāo)增幅、重大項目推進、重要工作落實、重點資金爭取等專項工作實行月督查、月分析、月通報和末位提醒制度。
——著力建設(shè)廉潔政府。全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神，嚴格遵守《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等，認真履行“一崗雙責(zé)”，長效堅持執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和國務(wù)院“約法三章”，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督工作，加強財務(wù)管理，嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴格防范和查處各種隱性、變異“四風(fēng)”問題，對腐敗現(xiàn)象“零容忍”，打造一支清正廉潔的干部隊伍。
——著力建設(shè)服務(wù)型政府。堅持一切從群眾根本利益和現(xiàn)實需求出發(fā)，將更多的公共資源向民生傾斜，提供更好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，不斷加強社會管理建設(shè)，維護社會公正、社會秩序和社會穩(wěn)定。將深化改革作為提高行政效率、改善服務(wù)質(zhì)量、增進公共利益的基本手段，擴大改革成果，推進職能轉(zhuǎn)移，更好的發(fā)揮市場和社會自身在資源配置、管理社會事務(wù)中的作用；推進職能整合，著力解決部門之間存在的職責(zé)交叉問題，提高行政效能；推進職能加強，改善和加強政府管理服務(wù)職能，注重完善制度機制建設(shè)。
各位代表，回顧抒豪情、展望催奮進，推動大發(fā)展、謀求新跨越，是時代的召喚、人民的重托，也是歷史賦予我們光榮而神圣的職責(zé)，讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、銳意進取，萬眾一心、苦干實干，為決勝貧困、打牢全面建成小康社會基礎(chǔ)，努力開創(chuàng)富裕美麗幸福和諧活力巍山跨越發(fā)展新局面而努力奮斗，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開！（云南?。?017年巍山彝族回族自治縣人民政府工作報告（全文）