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2017年大理白族自治州漾濞彝族自治縣政府工作報(bào)告—全文

[可行性研究報(bào)告 - 政府工作報(bào)告] 發(fā)表于:2021-10-09 12:35:01
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政 府 工 作 報(bào) 告
各位代表:
我代表縣第十五屆人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、  縣第十五屆人民政府工作回顧
縣第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議以來(lái)的四年,是漾濞發(fā)展進(jìn)程中極不平凡、極具挑戰(zhàn)、極其難忘的四年,縣第十五屆人民政府在省州黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣各族干部群眾,有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的挑戰(zhàn)和地震、干旱、泥石流等自然災(zāi)害,克難奮進(jìn)、主動(dòng)作為,抓早抓實(shí)、精準(zhǔn)發(fā)力,采取一系列既利當(dāng)前、更惠長(zhǎng)遠(yuǎn)的舉措,穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、補(bǔ)短板,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好,圓滿完成“十二五”規(guī)劃,“十三五”實(shí)現(xiàn)開(kāi)門紅,開(kāi)啟了決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康漾濞的新征程。
(一)發(fā)展思路增添新動(dòng)力
四年來(lái),我們堅(jiān)定不移堅(jiān)持深化縣情認(rèn)識(shí),立足實(shí)際,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),精準(zhǔn)把握工作重點(diǎn)。特別是2014年以來(lái),在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)展思路從“三篇文章、四大理念、五大戰(zhàn)略”向“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)重點(diǎn)、三項(xiàng)工程、四個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”優(yōu)化,工作重點(diǎn)從“三篇文章”向“三項(xiàng)工程”及“3+X”發(fā)展模式提升。實(shí)踐證明“1234”發(fā)展思路既與總書(shū)記考察云南時(shí)重要講話和對(duì)大理工作重要指示精神高度契合,又立足漾濞決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的實(shí)際,更符合最廣大人民群眾的殷切期盼和美好愿景??h第十五屆人民政府任期,成為漾濞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度最快、發(fā)展質(zhì)量最高、發(fā)展成效最明顯、漾濞人自豪感自信心提升最顯著的時(shí)期之一。2016年,完成地區(qū)生產(chǎn)總值208875萬(wàn)元,增長(zhǎng)11%,年均遞增8.65%;一般公共預(yù)算收入11922萬(wàn)元,增長(zhǎng)38.2%,年均遞增5.46%;一般公共預(yù)算支出124313萬(wàn)元,增長(zhǎng)12%,年均遞增13.84%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26550元,增長(zhǎng)8.4%,年均遞增10.9%;農(nóng)村居民人均可支配收入9075元,增長(zhǎng)9.4%,年均遞增15.7%。
(二)跨越發(fā)展注入新活力
四年來(lái),我們堅(jiān)定不移推進(jìn)“三項(xiàng)工程”,創(chuàng)新工作機(jī)制,創(chuàng)優(yōu)工作業(yè)績(jī),為跨越發(fā)展注入了強(qiáng)大活力。特色產(chǎn)業(yè)效益初顯。中國(guó)·大理漾濞核桃產(chǎn)業(yè)園被列為大理州5個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園之一,投資1.2億元的軟飲料生產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。漾濞核桃區(qū)域公用品牌發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施,有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)創(chuàng)建通過(guò)國(guó)家級(jí)評(píng)審,完成有機(jī)認(rèn)證12.46萬(wàn)畝。種植中藥材5萬(wàn)畝,天麻種植加工、魔芋加工等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。完成石門關(guān)高空棧道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),石門關(guān)國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建通過(guò)州級(jí)初評(píng)。平坡溫泉、蒼山西坡峽谷精品莊園、太平旅游小鎮(zhèn)等一批重點(diǎn)、精品旅游項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。成立縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心、太平鄉(xiāng)電商服務(wù)中心和6個(gè)村級(jí)服務(wù)站,建成漾濞核桃交易網(wǎng)等銷售平臺(tái),成功與蘇寧易購(gòu)、淘寶等第三方平臺(tái)合作。電商銷售額累計(jì)達(dá)2700萬(wàn)元。縣城建設(shè)成效顯著。完成《漾濞縣城市總體規(guī)劃修改(2014—2030年)》等30多項(xiàng)規(guī)劃編制。投資2.4億元,完成涵苑小區(qū)、仁和苑小區(qū)建設(shè),建成商品房8.08萬(wàn)平方米。投資1.94億元,完成城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造930戶。投資7000萬(wàn)元,完成民族特色風(fēng)貌提升改造7萬(wàn)平方米。投資3945萬(wàn)元,完成金星大橋和13條市政道路建設(shè)及提升改造。人和廣場(chǎng)、蒼山東路36米段等東片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資2.1億元。投資3.8億元的公共服務(wù)中心完成3個(gè)單位業(yè)務(wù)用房、開(kāi)工4個(gè)單位業(yè)務(wù)用房。投資10.29億元的雪山河公園、總投資650萬(wàn)元的東片區(qū)停車場(chǎng)和原中醫(yī)醫(yī)院停車場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)。省級(jí)園林縣城創(chuàng)建和國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建啟動(dòng)實(shí)施。累計(jì)完成縣城建設(shè)投資11.3億元,縣城建成區(qū)面積達(dá)3.5平方公里。干群素質(zhì)明顯提升。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部赴外集中培訓(xùn)、作風(fēng)封閉式訓(xùn)練等6期,扎實(shí)開(kāi)展“六個(gè)嚴(yán)禁”、“為官不為”、農(nóng)村基層“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題等專項(xiàng)整治,城鄉(xiāng)移風(fēng)易俗客事從簡(jiǎn)工作經(jīng)驗(yàn)在全州全面推廣,干群作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力顯著增強(qiáng)。
(三)脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)造新業(yè)績(jī)
四年來(lái),我們堅(jiān)定不移創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)思路和方法,以絕不落下一個(gè)貧困群眾的決心,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。實(shí)現(xiàn)“粗放”向“精準(zhǔn)”轉(zhuǎn)變。扶貧更加注重“六個(gè)”精準(zhǔn),確保真扶貧,扶真貧。在全州率先對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行復(fù)核,對(duì)符合脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶分期分批逐戶退出,對(duì)不符合建檔立卡條件的3210人全面剔除,精準(zhǔn)分類“深度貧困戶”1019戶3479人、“一般貧困戶”2412戶8602人。派出“掛包幫”干部3151人,制定幫扶規(guī)劃(計(jì)劃)5262份。投資1.8億元,全面完成漾江鎮(zhèn)整鄉(xiāng)推進(jìn);啟動(dòng)實(shí)施投資6.2億元的2個(gè)鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)、18個(gè)貧困村整村推進(jìn);投資4.5億元的21個(gè)易地扶貧搬遷新村(集中安置點(diǎn))開(kāi)工建設(shè)。完成村組公路路基拓寬500公里。實(shí)現(xiàn)“單一”向“多元化”轉(zhuǎn)變。積極搭建扶貧融資平臺(tái),借助外力共同推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。與太平洋建設(shè)集團(tuán)合作的脫貧攻堅(jiān)PPP項(xiàng)目順利啟動(dòng)。成立興漾投資開(kāi)發(fā)有限公司、騰漾投資開(kāi)發(fā)有限公司、蒼漾旅游投資開(kāi)發(fā)有限公司,爭(zhēng)取省農(nóng)發(fā)行貸款1.25億元、大理浦發(fā)扶貧投資發(fā)展基金3.54億元、國(guó)家中長(zhǎng)期政策性貸款2800萬(wàn)元,投入各類專項(xiàng)扶貧資金5.89億元。建檔立卡戶農(nóng)村小額保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)人身組合保險(xiǎn)參保率達(dá)100%。中國(guó)傳媒大學(xué)、國(guó)家冶金地質(zhì)總局、省民宗委、省質(zhì)監(jiān)局等定點(diǎn)掛鉤幫扶、校地合作深入推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。扶貧更加注重產(chǎn)業(yè)扶持和創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,更加注重抱團(tuán)取暖。投入1.39億元,發(fā)展扶貧特色產(chǎn)業(yè)1.5萬(wàn)畝,建成特色養(yǎng)殖基地7個(gè);培育農(nóng)村專業(yè)合作社429個(gè),解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就近就便就業(yè)1.3萬(wàn)人。對(duì)1862名建檔立卡貧困家庭學(xué)生實(shí)施“兩員一免一補(bǔ)”。對(duì)深度貧困戶、一般貧困戶分別給予每戶4000元、2000元產(chǎn)業(yè)扶持資金補(bǔ)助,實(shí)現(xiàn)3431戶建檔立卡戶全覆蓋。完成891戶低保戶、貧困戶“二戶合一”。金牛等8個(gè)建檔立卡貧困村如期脫貧出列,累計(jì)減少貧困人口12604人,貧困發(fā)生率下降至8.91%。
(四)產(chǎn)業(yè)培育邁出新步伐
四年來(lái),我們堅(jiān)定不移優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從30:49:21調(diào)整為28:37:35。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活力增強(qiáng)。“中國(guó)核桃之鄉(xiāng)”順利通過(guò)復(fù)評(píng),“漾濞核桃”榮獲2016年全國(guó)果菜產(chǎn)業(yè)“十佳市場(chǎng)口碑地標(biāo)品牌”和“百?gòu)?qiáng)地標(biāo)品牌”榮譽(yù)稱號(hào)。核桃種植面積保持人均10畝以上,產(chǎn)量、產(chǎn)值分別年均遞增5%、3%。投資970萬(wàn)元,建成全國(guó)唯一核桃種質(zhì)資源保存庫(kù);投資2000萬(wàn)元,完成云南省林業(yè)科學(xué)院漾濞核桃研究院科研基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。糧食總產(chǎn)6.99萬(wàn)噸,年均遞增2.59%;穩(wěn)定烤煙種植面積,煙農(nóng)收入年均遞增6.1%;生豬、肉牛等傳統(tǒng)養(yǎng)殖持續(xù)發(fā)展,��豬、裂腹魚(yú)、白羽烏雞等特色養(yǎng)殖持續(xù)壯大,畜牧業(yè)產(chǎn)值29792萬(wàn)元,年均遞增10%。建立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地2.5萬(wàn)畝,認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)、有機(jī)產(chǎn)品19個(gè)、云南名特產(chǎn)品2個(gè)。工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加快??偼顿Y2.2億元的榮漾核桃機(jī)械制造、果蔬產(chǎn)品深加工、飲用山泉水、民用燃油生產(chǎn)、安奕電動(dòng)車技改等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn);總投資9000萬(wàn)元,完成僑盛核桃加工、雄果核桃加工等項(xiàng)目,建成冷庫(kù)3個(gè),總庫(kù)容5320立方米;加大民營(yíng)企業(yè)扶持力度,培育規(guī)模以上企業(yè)17戶。完成規(guī)模以上工業(yè)增加值29008萬(wàn)元,增長(zhǎng)19.1%,年均遞增5.2%。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。游客人次、旅游總收入分別年均遞增19.67%、14%。培育限額以上商貿(mào)企業(yè)3戶,建成綜合性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)7個(gè),引進(jìn)第三方物流業(yè)10戶,累計(jì)銷售商品房7.17萬(wàn)平方米。金融機(jī)構(gòu)年末存款余額330425萬(wàn)元、貸款余額170762萬(wàn)元,分別年均遞增22.93%、29.49%。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額65529萬(wàn)元,增長(zhǎng)12%,年均遞增12.17%。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)新改觀
四年來(lái),我們堅(jiān)定不移突出項(xiàng)目帶動(dòng),狠抓項(xiàng)目推進(jìn),完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資191237萬(wàn)元,增長(zhǎng)47.7%,年均遞增15.87%。要素保障日益強(qiáng)化。建成項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),儲(chǔ)備項(xiàng)目151個(gè),列入省“四個(gè)一百”項(xiàng)目3個(gè),州重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目10個(gè),州重大工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目4個(gè)。建立項(xiàng)目前期工作“資金池”,投入資金1.2億元,完成500萬(wàn)元以上重大項(xiàng)目前期工作82項(xiàng)。累計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金1.97億元、一般債券2.19億元。加大用地保障,收儲(chǔ)建設(shè)用地3104畝。交通網(wǎng)絡(luò)日益通暢??偼顿Y3.34億元,完成通鄉(xiāng)油路72公里、通村油路313公里,建成橋梁5座,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村油路實(shí)現(xiàn)全覆蓋;投資420萬(wàn)元,完成雞街碼頭建設(shè),實(shí)現(xiàn)碼頭建設(shè)零突破。協(xié)助完成320國(guó)道(漾濞段)提升改造,大瑞鐵路(漾濞段)、大漾云高速公路(漾濞段)建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作扎實(shí)推進(jìn)。累計(jì)完成交通項(xiàng)目投資6.4億元。水利設(shè)施日益完善??偼顿Y1.9億元,全面完成縣城供水改擴(kuò)建、山區(qū)“五小水利”重點(diǎn)縣、雞街光伏提水、入鶴抗旱應(yīng)急提水、小春箐水庫(kù)除險(xiǎn)加固、抗旱規(guī)劃項(xiàng)目、烏龜河山洪溝治理、順濞河河道治理、西洱河河道治理(二期)等一批水利工程建設(shè)。投資6849萬(wàn)元的石竹水庫(kù)完成主體工程建設(shè),雙澗水庫(kù)完成投資1.36億元,黑��江漾濞縣城段河道治理完成投資2200萬(wàn)元。投資8238萬(wàn)元,建成水窖水池8605個(gè)、干支渠防滲改造45.1千米。新增蓄水能力5.6萬(wàn)立方米、灌溉面積4200畝、供水受益1.42萬(wàn)人。清河水庫(kù)、己路河水庫(kù)、胡板廠水庫(kù)、雪山河水庫(kù)等項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)。累計(jì)完成水利項(xiàng)目投資7.1億元。國(guó)土開(kāi)發(fā)日益有序。投資1.16億元,完成瓦廠、沙河、密古等25個(gè)村土地整治項(xiàng)目(補(bǔ)充耕地),平整耕地4萬(wàn)畝,新增耕地6590畝,受益3.7萬(wàn)人。投資5098萬(wàn)元,完成雪山河流域、漾江鎮(zhèn)外沙溝等7個(gè)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目,有效保障3.8萬(wàn)人生命財(cái)產(chǎn)安全。累計(jì)完成國(guó)土項(xiàng)目投資1.67億元。能源保障日益加強(qiáng)。全面完成中緬油氣管道(漾濞段)建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作??h城天然氣利用管網(wǎng)建設(shè)工程穩(wěn)步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)供氣到戶??偼顿Y1.95億元,完成六午河一、二級(jí)電氣化電站、桑不老代燃料電站建設(shè)和雪山河一、二級(jí)電站、金盞河一級(jí)電站增效擴(kuò)容,實(shí)現(xiàn)低價(jià)供電5950戶。啟動(dòng)實(shí)施投資2800萬(wàn)元的液化氣儲(chǔ)備站建設(shè)。投資9577萬(wàn)元,完成農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí),建成變電站7座,安裝配電變壓器339臺(tái),新建、改造線路1372千米。累計(jì)完成能源項(xiàng)目投資3.2億元。信息網(wǎng)絡(luò)日益健全。投資1.5億元的17個(gè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),“光網(wǎng)漾濞”加快實(shí)施,開(kāi)通65個(gè)行政村光網(wǎng),縣城光纖到戶率達(dá)100%,寬帶光纖普及到鄉(xiāng)鎮(zhèn),移動(dòng)、電信4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋,廣播電視網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、雙向化。累計(jì)完成信息項(xiàng)目投資7000萬(wàn)元。
(云南?。?017年漾濞彝族自治縣人民政府工作報(bào)告(全文)
資料庫(kù)_工作報(bào)告_十四五

(六)生態(tài)建設(shè)取得新成效
四年來(lái),我們堅(jiān)定不移嚴(yán)守生態(tài)紅線,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,人居環(huán)境更加優(yōu)美。生態(tài)保護(hù)卓有成效。累計(jì)投入資金7464萬(wàn)元,實(shí)施森林管護(hù)245萬(wàn)畝、人工造林20萬(wàn)畝、封山育林2萬(wàn)畝、鞏固退耕還林4.87萬(wàn)畝、森林撫育5萬(wàn)畝、低效林改造12萬(wàn)畝、義務(wù)植樹(shù)110萬(wàn)株,累計(jì)兌付公益林生態(tài)效益補(bǔ)償資金4233萬(wàn)元。連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)森林“零”火災(zāi)。漾濞成功納入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)范圍。蒼山西鎮(zhèn)、漾江鎮(zhèn)、平坡鎮(zhèn)、龍?zhí)多l(xiāng)榮獲省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名,58個(gè)行政村榮獲州級(jí)生態(tài)村命名。積極配合完成蒼山申報(bào)世界地質(zhì)公園工作。環(huán)境整治力度加大。扎實(shí)開(kāi)展非煤礦山企業(yè)違法違規(guī)行為排查整治、集中整治破壞森林資源違法行為專項(xiàng)行動(dòng),依法關(guān)停、取締礦山7座。“三清潔”綜合整治深入開(kāi)展,推廣生活垃圾“全域處理”模式,配備便攜式小型焚燒爐1.2萬(wàn)個(gè)。投資9000萬(wàn)元,完成垃圾處理場(chǎng)、污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè),縣城生活垃圾、污水實(shí)現(xiàn)集中處理。累計(jì)削減化學(xué)需氧量535噸、氨氮62噸,萬(wàn)元GDP能耗下降2.4%。鄉(xiāng)村面貌煥然一新。實(shí)現(xiàn)順濞撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn);投資1000萬(wàn)元,完成平坡中心集鎮(zhèn)建設(shè);投資5000萬(wàn)元,完成雞茨坪等29個(gè)省級(jí)美麗宜居重點(diǎn)村建設(shè)。投資4900萬(wàn)元,完成“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)16個(gè)、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目109個(gè),實(shí)施“四位一體”項(xiàng)目3個(gè)。完成節(jié)柴改灶2100口、節(jié)能烤房411座,安裝太陽(yáng)能熱水器1150臺(tái)、太陽(yáng)能路燈8000盞。太平鄉(xiāng)梅窩地等2個(gè)村被列為省級(jí)規(guī)劃建設(shè)示范村,蒼山西鎮(zhèn)淮安等3個(gè)村被列為省級(jí)農(nóng)村危房改造示范村。
(七)內(nèi)生動(dòng)力得到新提升
四年來(lái),我們堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放,始終把改革開(kāi)放貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié),發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。改革攻堅(jiān)突破瓶頸。新一輪政府機(jī)構(gòu)改革、公務(wù)用車制度改革、“三證合一”“一照一碼”登記制度改革等全面完成?!盃I(yíng)改增”試點(diǎn)工作全面推開(kāi),農(nóng)村集體土地和宅基地確權(quán)登記、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記、集體林權(quán)制度改革、不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革深入推進(jìn)。行政審批制度改革持續(xù)深化,縣本級(jí)行政審批事項(xiàng)由302項(xiàng)精簡(jiǎn)為180項(xiàng)。財(cái)稅體制改革、事業(yè)單位分類改革、行政執(zhí)法體制改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、供銷合作社綜合改革等改革進(jìn)展順利。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)釋放動(dòng)能。“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”步伐加快,認(rèn)真落實(shí)扶持中小微企業(yè)的政策措施,發(fā)放“貸免扶補(bǔ)”、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保、勞動(dòng)密集型小企業(yè)等小額擔(dān)保貸款2424戶1.38億元,培育“兩個(gè)10萬(wàn)元”微型企業(yè)220戶。“三權(quán)三證”抵押貸款、助保貸等業(yè)務(wù)深入開(kāi)展。開(kāi)放合作實(shí)現(xiàn)共贏。成功在央視宣傳、推介漾濞。高水平舉辦自治縣成立30周年系列慶祝活動(dòng),連續(xù)成功舉辦4屆中國(guó)·大理漾濞核桃節(jié),積極參與昆明農(nóng)博會(huì)、“云品入滬”推介會(huì)、廣州旅博會(huì)、大理國(guó)際蘭花茶花博覽會(huì)、三月街民族節(jié)等重大節(jié)會(huì)。成功引進(jìn)太平洋建設(shè)集團(tuán)、歐亞乳業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐漾濞。引進(jìn)州外到位資金33.9億元,增長(zhǎng)20%,年均遞增20%;利用外資386萬(wàn)美元,完成州下達(dá)任務(wù)的193%。                                                                                  
(八)和諧社會(huì)開(kāi)創(chuàng)新局面
四年來(lái),我們堅(jiān)定不移堅(jiān)持以人為本,公共財(cái)政資金投向民生領(lǐng)域力度不斷加大,群眾獲得感、幸福感顯著增強(qiáng)。民生實(shí)事成效明顯。投資1.4億元,排除中小學(xué)校舍危房5.1萬(wàn)平方米、加固改造3.5萬(wàn)平方米、新建5.4萬(wàn)平方米,建成教師周轉(zhuǎn)房4060平方米。投資1125萬(wàn)元,完成一中高中部體育場(chǎng)、學(xué)生食堂等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)辦“騰龍圓夢(mèng)班”,一中高中部被評(píng)為省級(jí)園林單位和省級(jí)“平安校園”。“職高”和“普高”實(shí)現(xiàn)聯(lián)合辦學(xué),職業(yè)高中畢業(yè)生就業(yè)率保持在97%以上。加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)96.2%;新建改擴(kuò)建幼兒園35所,適齡兒童毛入園率達(dá)78.7%,基本實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。投資3400萬(wàn)元,完成縣醫(yī)院住院綜合樓和傳染科樓建設(shè);縣醫(yī)院成功創(chuàng)建為二級(jí)甲等綜合醫(yī)院。投資530萬(wàn)元,完成縣疾控中心業(yè)務(wù)綜合樓新建和改擴(kuò)建;恢復(fù)縣中醫(yī)醫(yī)院,投資3765萬(wàn)元的縣中醫(yī)醫(yī)院項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);投資1469萬(wàn)元,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)綜合樓5幢3430平方米、村衛(wèi)生室45個(gè)3600平方米、職工周轉(zhuǎn)房24套1200平方米。培養(yǎng)“白州名醫(yī)”1名、“白州名中醫(yī)”2名;認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療惠民政策,新農(nóng)合參合率達(dá)98.16%,基本實(shí)現(xiàn)“以大病統(tǒng)籌為主,適當(dāng)兼顧小病”的目標(biāo),基本杜絕群眾因病致貧、因病返貧。兩孩政策全面落實(shí)。建成農(nóng)村文體活動(dòng)場(chǎng)地150塊,彝族大刀舞入選省第三批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,雞街鄉(xiāng)入選“云南十大刺繡名鎮(zhèn)村”,1人入選省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人。投資500萬(wàn)元,完成飛鳳山高山發(fā)射臺(tái)建設(shè)和廣播電視臺(tái)設(shè)備數(shù)字化提升改造。廣播、電視覆蓋率分別達(dá)92.7%、97.9%。成功組織抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮桌面推演、地震災(zāi)害應(yīng)急演練,“3·03”地震災(zāi)后恢復(fù)重建全面完成,高效完成“11·17”地震應(yīng)急處置和抗震救災(zāi)。社會(huì)保障提質(zhì)擴(kuò)面。累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)4177人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1505人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力4730人。全面完成城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合工作。社會(huì)保險(xiǎn)參保達(dá)9.18萬(wàn)人、支出基金1.95億元,城鄉(xiāng)居民實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。投資3億元,建成保障性住房2102套。總投資2552萬(wàn)元,完成縣社會(huì)福利中心主體工程建設(shè)、建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院2個(gè)、居家養(yǎng)老服務(wù)中心13個(gè)、老年人活動(dòng)中心80個(gè)。慈善、殘疾人救助、紅十字等工作穩(wěn)步推進(jìn),發(fā)放各類救助資金1.78億元。全面完成小灣電站移民安置;投資2218萬(wàn)元,實(shí)施移民后期扶持項(xiàng)目79個(gè)。社會(huì)大局安定和諧?!捌桨惭ā薄ⅰ胺ㄖ窝ā鄙钊胪七M(jìn),全面完成“四五”依法治縣和“六五”普法工作,信訪渠道不斷拓寬,安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。創(chuàng)建省級(jí)“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”4戶、州級(jí)4戶。完成沙河、白塔箐少數(shù)民族特色村寨和白竹村民族團(tuán)結(jié)示范村建設(shè),平坡鎮(zhèn)被命名為第三批全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范單位,49個(gè)單位被評(píng)為大理州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范單位。統(tǒng)計(jì)調(diào)查、修志編鑒、禁毒防艾、外事、僑務(wù)、保密、機(jī)要、檔案、氣象、水文、郵政、文聯(lián)、社科等工作全面發(fā)展,婦女兒童、工商聯(lián)、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、食品藥品等工作持續(xù)推進(jìn),人民武裝動(dòng)員、國(guó)防后備力量、人防戰(zhàn)備、民兵預(yù)備役、公安消防等工作不斷加強(qiáng)。
(九)政府形象展現(xiàn)新風(fēng)貌
四年來(lái),我們堅(jiān)定不移抓實(shí)政府自身建設(shè),不斷提升為民服務(wù)水平,執(zhí)政能力明顯提高。運(yùn)行更加規(guī)范。始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,自覺(jué)維護(hù)縣委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督,累計(jì)辦理人大代表意見(jiàn)建議642件、政協(xié)委員提案508件,滿意率不斷提高。建立決策咨詢專家管理辦法,完善行政決策程序,健全政府議事規(guī)則,強(qiáng)化政府目標(biāo)管理,政府系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)更加規(guī)范有序。行政更加透明?!半p隨機(jī)一公開(kāi)”抽查機(jī)制取得實(shí)效。建成行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳,累計(jì)辦結(jié)事項(xiàng)3754件;在線監(jiān)管平臺(tái)審批項(xiàng)目302個(gè),受理審批事項(xiàng)424件。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi),發(fā)布重大決策事項(xiàng)10項(xiàng)、重要公示事項(xiàng)214項(xiàng),重點(diǎn)工作通報(bào)事項(xiàng)152項(xiàng),政府門戶網(wǎng)站發(fā)布信息5365條。不斷健全縣長(zhǎng)信箱、96128專線服務(wù)平臺(tái),按期辦結(jié)率達(dá)100%。作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和省州縣實(shí)施辦法,“四風(fēng)”問(wèn)題得到有效遏制,“三公”經(jīng)費(fèi)逐年下降。強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、專項(xiàng)資金使用和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、自然資產(chǎn)資源等方面的審計(jì)監(jiān)督,累計(jì)完成項(xiàng)目審計(jì)638項(xiàng)。
各位代表,縣第十五屆人民政府工作歷程充滿艱辛和汗水,也滿載著成功和喜悅。這些成績(jī)的取得,離不開(kāi)州委、州政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開(kāi)縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持,離不開(kāi)全縣10萬(wàn)多各族群眾的共同努力,離不開(kāi)社會(huì)各界的鼎力相助。在此,我謹(jǐn)代表縣第十五屆人民政府,向給予政府工作幫助和支持的人大代表、政協(xié)委員,向所有關(guān)心、支持、參與漾濞發(fā)展的社會(huì)各界人士,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
奮斗鑄就輝煌,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴?;仡欉^(guò)去,我們有著最深切的體會(huì):
第一,必須善于踐行發(fā)展思路。四年來(lái),我們始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),圍繞跨越發(fā)展的總要求,在持續(xù)深化縣情認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,縣委、政府審時(shí)度勢(shì),確立了“1234”發(fā)展思路。在思路的引領(lǐng)下,我們?nèi)〉昧擞心抗捕玫膬?yōu)異成績(jī)。發(fā)展思路煥發(fā)出的強(qiáng)大生命力、感召力,指引我們不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)。工作報(bào)告_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_文庫(kù)

第二,必須精準(zhǔn)把握工作重點(diǎn)。四年來(lái),我們緊緊圍繞“三項(xiàng)工程”,著力提高工作的預(yù)見(jiàn)性、前瞻性、主動(dòng)性,精準(zhǔn)把握工作突破口,產(chǎn)業(yè)培植突飛猛進(jìn)、縣城建設(shè)日新月異、脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)有效。精準(zhǔn)的工作重點(diǎn)助力我們厚積薄發(fā)、彎道超車。
第三,必須牢記為民服務(wù)宗旨。四年來(lái),我們堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù),不斷加大民生投入,辦成了一批事關(guān)群眾的大事、實(shí)事,真正實(shí)現(xiàn)了讓發(fā)展成果實(shí)實(shí)在在惠及人民群眾。牢記為民服務(wù)宗旨使我們贏得了最廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。
第四,必須持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。四年來(lái),我們始終抓實(shí)作風(fēng)建設(shè)不松勁,執(zhí)行落實(shí)不懈怠,以求實(shí)為準(zhǔn)則,以實(shí)干為導(dǎo)向,以素質(zhì)提升為目的,持之以恒抓執(zhí)行、抓落實(shí),真正實(shí)現(xiàn)事半功倍。作風(fēng)的轉(zhuǎn)變讓我們干事創(chuàng)業(yè)迸發(fā)出強(qiáng)大的凝聚力、推動(dòng)力。
使命艱巨光榮,創(chuàng)業(yè)充滿艱辛。展望未來(lái),我們清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展中還存在差距和困難:一是經(jīng)濟(jì)總量小,產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低,內(nèi)生動(dòng)力不足。二是財(cái)源培植困難,剛性支出需求增多,政府債務(wù)壓力增大,財(cái)政收支矛盾十分突出。三是城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡,“五網(wǎng)”建設(shè)滯后,建成全面小康漾濞任務(wù)艱巨。四是部分干部思想觀念、開(kāi)拓創(chuàng)新能力與新的發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng),務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)精神、干事創(chuàng)業(yè)激情與新形勢(shì)的要求有差距。在今后工作中,我們必須保持定力,久久為功,努力破解發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題,創(chuàng)造新業(yè)績(jī),實(shí)現(xiàn)新跨越,不辜負(fù)黨的重托和人民的殷切期盼。
二、對(duì)縣第十六屆人民政府工作的建議
縣第十六屆人民政府任期,是漾濞脫貧摘帽、全面建成小康的決勝期,也是漾濞最有可能縮小差距、趕超跨越的關(guān)鍵期。
縣第十六屆人民政府任期,我們的工作總要求是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話特別是考察云南重要講話及對(duì)大理工作的重要指示精神,圍繞“五位一體”和“四個(gè)全面”布局,牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展理念”,主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家、省、州發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),按照“森林立縣、核桃富縣、科技強(qiáng)縣、旅游興縣、和諧安縣”的方針,堅(jiān)定不移落實(shí)“1234”發(fā)展思路,扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)工程”,促進(jìn)具有漾濞特色的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化,著力打造安居樂(lè)業(yè)核桃園、休閑度假后花園、生物產(chǎn)業(yè)科技園,實(shí)現(xiàn)與全國(guó)全省全州同步全面建成小康社會(huì),為譜寫(xiě)好中國(guó)夢(mèng)的漾濞篇章奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
主要奮斗目標(biāo)是:生產(chǎn)總值年均遞增10%以上;一般公共預(yù)算收入年均遞增10%以上;工業(yè)增加值和規(guī)模以上工業(yè)增加值分別年均遞增8%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均遞增12%以上;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成60億元以上,年均遞增11%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均遞增10%以上,農(nóng)村居民人均可支配收入年均遞增12%以上;城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4.3%以下。實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大進(jìn)展,空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化形成新格局,基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更加完善,新型城鎮(zhèn)化水平明顯提高,城鎮(zhèn)功能顯著增強(qiáng),城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào),社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,民生問(wèn)題明顯改善,人民生活水平大幅提高,生態(tài)文明建設(shè)取得較大進(jìn)展,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善,社會(huì)治理更加有序,行政管理更加高效,民主法治、精神文明建設(shè)全面加強(qiáng),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。
各位代表,確定這樣的目標(biāo),是脫貧摘帽、全面建成小康漾濞的現(xiàn)實(shí)需要,更是全縣各族人民的殷切期盼,我們必須肩負(fù)起光榮的責(zé)任和艱巨的使命,全力以赴、砥礪前行、久久為功,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加惠民的跨越式發(fā)展。
(一)踐行創(chuàng)新發(fā)展,實(shí)現(xiàn)發(fā)展更高質(zhì)量
立足資源優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),做大經(jīng)濟(jì)總量,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高發(fā)展質(zhì)量。
大力發(fā)展高原農(nóng)業(yè)。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,穩(wěn)定糧食、烤煙生產(chǎn)能力。圍繞產(chǎn)品品牌化,重點(diǎn)打造古樹(shù)核桃、李家莊蘋(píng)果、秀嶺梨、裂腹魚(yú)、��豬等品牌,塑造漾濞高原特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)生態(tài)安全的品牌形象;加快推進(jìn)漾濞核桃區(qū)域公用品牌戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施,力爭(zhēng)核桃產(chǎn)值達(dá)15億元以上;完成“云藥之鄉(xiāng)”認(rèn)定工作,力爭(zhēng)中藥材產(chǎn)值達(dá)10億元以上。圍繞生產(chǎn)有機(jī)化,加快有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)創(chuàng)建,完成有機(jī)認(rèn)證12萬(wàn)畝以上、有機(jī)中藥材1萬(wàn)畝以上,建成有機(jī)畜禽養(yǎng)殖基地10個(gè)以上,有機(jī)產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)5億元以上。圍繞營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)化,創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通模式和業(yè)態(tài),著力推進(jìn)“企業(yè)+基地+網(wǎng)店”、“協(xié)會(huì)+合作社+網(wǎng)店”等營(yíng)銷模式,拓寬銷售渠道,確保農(nóng)民穩(wěn)步增收。
加快發(fā)展特色工業(yè)。以工業(yè)園區(qū)為載體,加快中國(guó)·大理漾濞核桃產(chǎn)業(yè)園建設(shè),完善園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施,引進(jìn)投資5000萬(wàn)元以上的核桃加工企業(yè)5戶以上,力爭(zhēng)核桃產(chǎn)業(yè)園全部主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)5億元以上,努力把核桃產(chǎn)業(yè)園打造成全州乃至全省重要的核桃加工區(qū);大力發(fā)展生物藥業(yè)和大健康產(chǎn)業(yè),加快生物藥業(yè)園建設(shè),加強(qiáng)與科研院校合作,引進(jìn)投資1000萬(wàn)元以上的中藥材種植加工企業(yè)10戶以上,努力構(gòu)建種植、研發(fā)、加工、營(yíng)銷為一體的中藥材產(chǎn)業(yè)格局。以提質(zhì)增效為核心,加快鋼鐵、化工、小水電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí),大力支持核桃、中藥材加工、機(jī)械制造等企業(yè)品牌創(chuàng)建和市場(chǎng)打造,新培育規(guī)模以上企業(yè)10戶以上。
提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。建立健全電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系,完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流配送體系,力爭(zhēng)電子商務(wù)交易額達(dá)5億元以上。加快核桃交易物流集散中心、縣城綜合市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)城鄉(xiāng)消費(fèi)和商務(wù)服務(wù)功能。大力支持農(nóng)村金融網(wǎng)絡(luò)建設(shè),逐步形成與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的金融服務(wù)體系,完成農(nóng)村信用合作聯(lián)社改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行工作。積極支持保險(xiǎn)、運(yùn)輸、餐飲、商貿(mào)等行業(yè)健康快速發(fā)展,新培育限額以上商貿(mào)企業(yè)5戶以上。
(二)踐行協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)發(fā)展更有效率
按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體要求,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),積極構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)帶村、城鄉(xiāng)深度融合的一體化格局。
全力打造精美縣城。抓住滇西城市經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展機(jī)遇,努力推進(jìn)“大漾一體化”建設(shè)。突出縣城中心地位,扎實(shí)做好“多規(guī)合一”,完成縣城公路環(huán)線建設(shè),完善縣城東片區(qū)配套服務(wù)設(shè)施,完成縣城北區(qū)公共服務(wù)中心及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);以縣城火車站建設(shè)為契機(jī),加快縣城南片區(qū)規(guī)劃建設(shè);抓實(shí)老城區(qū)修繕保護(hù),力爭(zhēng)縣城建成區(qū)面積達(dá)4.5平方公里。加大美化綠化力度,力爭(zhēng)綠化率達(dá)35%以上。重點(diǎn)加快雪山河公園、漾濞江公園、皇莊公園、蒼漾公園、飛鳳山公園建設(shè),全面完成民族特色風(fēng)貌提升改造,強(qiáng)力推進(jìn)“兩違”綜合整治,確保到2018年創(chuàng)建成省級(jí)園林縣城,力爭(zhēng)到2020年創(chuàng)建成國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)。
全力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。以蒼山西鎮(zhèn)、平坡鎮(zhèn)、漾江鎮(zhèn)、順濞鎮(zhèn)為重點(diǎn),以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為支點(diǎn),準(zhǔn)確定位城鎮(zhèn)發(fā)展方向,依托核桃、文化、民俗、旅游等要素,著力打造特色旅游小鎮(zhèn)、民族文化小鎮(zhèn)等一批各具特色的宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村。優(yōu)化城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng),積極推進(jìn)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境5年行動(dòng)計(jì)劃,力爭(zhēng)縣城、建制鎮(zhèn)污水和生活垃圾無(wú)害化終端處理率達(dá)100%;全面推進(jìn)城鄉(xiāng)“四治三改一拆一增”和村莊“七改三清”環(huán)境綜合整治行動(dòng),提升城鄉(xiāng)“顏值”和品質(zhì),讓人民群眾在宜居的環(huán)境中增強(qiáng)幸福感。
全力筑牢發(fā)展基礎(chǔ)。配合完成大漾云高速公路、大瑞鐵路建設(shè),推動(dòng)漾濞至劍川公路提升改造等項(xiàng)目實(shí)施,實(shí)施漾江大橋、西里大橋等6座橋梁,力爭(zhēng)完成村組公路硬化400公里以上,逐步構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外通、快捷順暢的縣域交通體系。力爭(zhēng)完成雙澗水庫(kù)、清河水庫(kù)、己路河水庫(kù)、胡板廠水庫(kù)、雪山河水庫(kù)等水庫(kù)建設(shè),新增蓄水能力3700萬(wàn)立方米以上。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,新建小水窖(池)5000口以上,鞏固提升6.2萬(wàn)人飲水安全。扎實(shí)推進(jìn)黑��江、雪山河等河道、小流域治理。加快推進(jìn)土地整治,平整耕地5萬(wàn)畝以上、新增耕地5000畝以上。加大低丘緩坡土地綜合開(kāi)發(fā)力度,抓實(shí)地質(zhì)災(zāi)害治理。加強(qiáng)能源供應(yīng)和保障方式創(chuàng)新,持續(xù)鞏固提升水電產(chǎn)業(yè),合理開(kāi)發(fā)利用天然氣、太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源。促進(jìn)“三網(wǎng)融合”,建成高速傳輸、信號(hào)進(jìn)村、光纖到戶的信息網(wǎng)絡(luò)。以重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)通用航空為方向,加快通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目前期工作。
(三)踐行綠色發(fā)展,實(shí)現(xiàn)發(fā)展更可持續(xù)
牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)意識(shí),放大生態(tài)優(yōu)勢(shì),著力推進(jìn)綠色、可持續(xù)發(fā)展。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。推進(jìn)“森林漾濞”和生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè),深入實(shí)施造林綠化、退耕還林、低效林改造、天然林保護(hù)、公益林生態(tài)效益補(bǔ)償、水土流失綜合治理等生態(tài)修復(fù)性工程。積極做好雪山河、龍?zhí)栋字裆降蕊嬘盟吹厣鷳B(tài)保護(hù)和太平生態(tài)水源林保護(hù),加大漾濞江綜合流域污染防治,筑牢生態(tài)安全屏障。加強(qiáng)蒼山西坡生物多樣性保護(hù),做好滇西北生物多樣性保護(hù)繁育中心漾濞中心建設(shè)。以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)懲各類破壞環(huán)境違法行為。力爭(zhēng)森林覆蓋率達(dá)83%以上。大牛工程師

構(gòu)建生態(tài)旅游體系。按照“一核一門戶,三帶三圈層”的總體布局,積極推動(dòng)全域旅游發(fā)展。確保石門關(guān)國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)成功創(chuàng)建,重點(diǎn)打造蒼山西坡大花園、樂(lè)溪谷等一批精品旅游景點(diǎn)。充分挖掘“溫泉養(yǎng)生”旅游發(fā)展的潛力和活力,重點(diǎn)打造邑頭村溫泉、平坡溫泉、石門關(guān)溫泉、沙壩溫泉等“溫泉養(yǎng)生”品牌。以省級(jí)歷史文化名城為依托,重點(diǎn)打造縣城小街、光明村、哈臘左村、羅里密村、太平村、秀嶺村等一批集民族文化、生態(tài)文化、抗戰(zhàn)文化為一體的“古道風(fēng)情”、“鄉(xiāng)村旅游”品牌,努力將漾濞打造成省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范縣。
推動(dòng)生態(tài)綠色發(fā)展。以漾濞納入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)為契機(jī),積極爭(zhēng)取上級(jí)森林生態(tài)補(bǔ)償。實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程,加快節(jié)能技術(shù)改造,全面落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。設(shè)立嚴(yán)格的生態(tài)門檻,嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排,持續(xù)加強(qiáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。深入推進(jìn)以農(nóng)村生活污水和垃圾、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面污染源為重點(diǎn)的環(huán)境整治。
(四)踐行開(kāi)放發(fā)展,實(shí)現(xiàn)發(fā)展更具空間
強(qiáng)化開(kāi)放意識(shí),敢于開(kāi)放、善于開(kāi)放、主動(dòng)開(kāi)放,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增活力、添動(dòng)力。
全面深化各項(xiàng)改革。持續(xù)深化行政審批制度改革,抓實(shí)行政許可及公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)“多證合一”、“一照一碼”登記制度改革。加快推進(jìn)政府績(jī)效管理改革。深化投融資體制改革,大力推廣PPP模式,加快建立縣級(jí)融資擔(dān)保平臺(tái)。落實(shí)農(nóng)村土地集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán),完成農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記頒證工作。建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度,完善林權(quán)抵押貸款政策。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。深入推進(jìn)殯葬制度改革。深化教育、科技、文化、衛(wèi)生、供銷等體制改革,努力解決城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展不平衡問(wèn)題。
持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。主動(dòng)服務(wù)和融入“一帶一路”、昆瑞經(jīng)濟(jì)帶、瀾滄江開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)帶等重大發(fā)展戰(zhàn)略,以核桃、中藥材、旅游等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn),積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加強(qiáng)招商項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)和全程服務(wù),力爭(zhēng)引進(jìn)州外到位資金200億元以上,引進(jìn)外資1000萬(wàn)美元以上,引進(jìn)投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目20個(gè)以上。大力拓展與中國(guó)傳媒大學(xué)、云南高原特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)研究院等高校、科研院所的交流合作。
(五)踐行共享發(fā)展,實(shí)現(xiàn)發(fā)展更加公平
堅(jiān)持民生優(yōu)先、依法保障,不斷促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,保障群眾權(quán)益,維護(hù)社會(huì)公平正義。
構(gòu)建大扶貧工作格局。圍繞“四個(gè)全面”和“六個(gè)精準(zhǔn)”的戰(zhàn)略布局,舉全縣之力,確保貧困人口、貧困村、貧困鄉(xiāng)、貧困縣全面脫貧出列。充分發(fā)揮財(cái)政扶貧資金杠桿作用,努力構(gòu)建多元化精準(zhǔn)扶貧金融服務(wù)體系,加強(qiáng)與農(nóng)發(fā)行、國(guó)開(kāi)行等金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作,用活、用好大理浦發(fā)扶貧投資發(fā)展基金,創(chuàng)新扶貧投融資機(jī)制和模式。全力整合項(xiàng)目資源,積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與扶貧開(kāi)發(fā)。到2018年建檔立卡貧困對(duì)象人均可支配收入達(dá)4200元以上,到2020年達(dá)10000元以上,與全國(guó)全省全州同步實(shí)現(xiàn)全面小康。
加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。以辦好人民滿意的教育為目標(biāo),持續(xù)加大教育投入,新建幼兒園20所以上,實(shí)現(xiàn)中心幼兒園鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋;加快推進(jìn)中小學(xué)校舍改擴(kuò)建,新建教學(xué)綜合樓、學(xué)生食堂、學(xué)生宿舍等一批教育基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡。完成職業(yè)中學(xué)改擴(kuò)建,穩(wěn)步推進(jìn)普通高中免除學(xué)雜費(fèi);優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu),力爭(zhēng)培養(yǎng)“白州名師”5名以上,“彝縣教學(xué)名師”100名以上。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,完成縣中醫(yī)醫(yī)院、縣醫(yī)院體檢中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室等衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。穩(wěn)步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生整體素質(zhì),力爭(zhēng)培養(yǎng)“白州名醫(yī)”2名以上、“白州名中醫(yī)”3名以上。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。穩(wěn)妥推進(jìn)全面兩孩政策。著力推進(jìn)體育場(chǎng)館、文體活動(dòng)廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)文化工程惠民。加大文物保護(hù)力度,切實(shí)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報(bào)、保護(hù)和傳承工作。持續(xù)推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”,突出高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員、失地農(nóng)民等群體的就業(yè)服務(wù),確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)“清零”。健全基本住房保障制度,改造危舊房、棚戶房9700戶以上。完善社會(huì)救助體系,健全臨時(shí)救助制度,實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助全覆蓋。
維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)精神文明建設(shè),提高公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度。全面貫徹落實(shí)黨的民族宗教方針政策,不斷鞏固“七進(jìn)”成果,力爭(zhēng)完成全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建工作。全面完成“七五”普法和“五五”依法治縣工作,提高全社會(huì)法治意識(shí)。完善社會(huì)矛盾源頭預(yù)防和調(diào)處化解機(jī)制,加強(qiáng)改進(jìn)信訪和調(diào)解工作,有效預(yù)防和化解矛盾糾紛。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)和長(zhǎng)效管理,堅(jiān)決遏制較大以上安全生產(chǎn)事故。強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度。
三、2017年的工作重點(diǎn)
各位代表,2017年是縣第十六屆人民政府的開(kāi)局之年,也是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年,更是如期實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽”的決勝之年,做好今年的工作意義重大,影響深遠(yuǎn)。今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)15%以上,規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%以上,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%以上,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%以上,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%以上,農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以下。圍繞目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)抓實(shí)以下工作:
(一)全力以赴決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)
圍繞投入抓融資。爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)行貸款8000萬(wàn)元以上、財(cái)政專項(xiàng)扶持資金8000萬(wàn)元以上、國(guó)家中長(zhǎng)期政策性貸款2000萬(wàn)元以上、大理浦發(fā)扶貧投資發(fā)展基金4.96億元以上、國(guó)開(kāi)行政策性貸款4億元以上、上海崇明區(qū)滬滇扶貧協(xié)作資金800萬(wàn)元以上,統(tǒng)籌整合各級(jí)涉農(nóng)資金3億元以上。引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持社會(huì)組織、民營(yíng)企業(yè)和各界愛(ài)心人士參與扶貧,加強(qiáng)與中國(guó)傳媒大學(xué)、中國(guó)冶金地質(zhì)總局等定點(diǎn)幫扶單位的對(duì)接聯(lián)系,構(gòu)建多元化的社會(huì)綜合扶貧體系。
圍繞目標(biāo)抓項(xiàng)目。瞄準(zhǔn)“全縣摘帽,2個(gè)貧困鄉(xiāng)、9個(gè)貧困村出列,5038貧困人口脫貧”的目標(biāo),整合各類資金3億元以上,完成23個(gè)易地扶貧搬遷新村(集中安置點(diǎn))建設(shè);投資3.6億元,完成農(nóng)村危房改造2700戶、抗震安居工程2780戶;投資3.6億元以上,完成2個(gè)貧困鄉(xiāng)、9個(gè)貧困村和深度貧困自然村的整鄉(xiāng)整村推進(jìn)。
圍繞增收抓產(chǎn)業(yè)。發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧貼息貸款1.6億元以上,確保1200萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)扶持資金發(fā)揮實(shí)效。設(shè)立貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助資金,投入930萬(wàn)元,組建村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助社31個(gè)。大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),確保31個(gè)貧困村均穩(wěn)定有2萬(wàn)元以上的村集體經(jīng)濟(jì)收入。加快推進(jìn)資產(chǎn)受益工作,所有入股建檔立卡戶實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)分紅。完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)等各類培訓(xùn)5000人次以上。
圍繞出列抓驗(yàn)收。嚴(yán)格按照“戶有卡、組有冊(cè)、村有檔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有完整檔案及貧困信息系統(tǒng)、縣可查”的要求,扎實(shí)有效規(guī)范、完善檔案。緊緊圍繞“兩不愁”、“三保障”的總體要求,按照貧困縣退出5條標(biāo)準(zhǔn)、貧困鄉(xiāng)退出10條標(biāo)準(zhǔn)、貧困村退出9條標(biāo)準(zhǔn)、貧困戶脫貧6條標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真做好脫貧退出預(yù)評(píng)估和考核審查,確保全縣順利脫貧摘帽,并通過(guò)上級(jí)考核驗(yàn)收。
(二)全力以赴壯大特色產(chǎn)業(yè)
做大特色農(nóng)業(yè)。確保糧食總產(chǎn)增長(zhǎng)2%以上。種植烤煙1.8萬(wàn)畝,收購(gòu)煙葉4.87萬(wàn)擔(dān)。完成《特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制,新推廣應(yīng)用核桃區(qū)域公用品牌10戶以上;新申報(bào)有機(jī)認(rèn)證3萬(wàn)畝以上,新增有機(jī)生產(chǎn)企業(yè)3戶以上,創(chuàng)建精品核桃生產(chǎn)基地5戶以上,掛牌認(rèn)定古樹(shù)核桃2000株以上。建成縣特色產(chǎn)業(yè)投資有限公司、云南省核桃產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心。完成中藥材示范種植3萬(wàn)畝以上,力爭(zhēng)引進(jìn)中藥材加工企業(yè)3戶以上。建立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地3萬(wàn)畝,申報(bào)云南名特產(chǎn)品2個(gè)以上、認(rèn)證“三品一標(biāo)”2個(gè)以上。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。力爭(zhēng)列入國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣。
做實(shí)工業(yè)轉(zhuǎn)型。加快中國(guó)·大理漾濞核桃產(chǎn)業(yè)園建設(shè),啟動(dòng)實(shí)施投資5000萬(wàn)元的馬光公路改道和園區(qū)供水設(shè)施、地下綜合管網(wǎng)、商業(yè)文化中心等項(xiàng)目建設(shè);孵化基地、特色新村體驗(yàn)區(qū)等項(xiàng)目完成投資3000萬(wàn)元以上。投資1.2億元的軟飲料生產(chǎn)、投資4535萬(wàn)元的年產(chǎn)25萬(wàn)噸飲用山泉水、投資3500萬(wàn)元的商品混凝土攪拌站等項(xiàng)目建成投產(chǎn);加快推進(jìn)投資2.88億元的核桃精深加工、投資5000萬(wàn)元的高端果殼活性炭、投資2000萬(wàn)元的核桃油生產(chǎn)、投資15.8億元的核桃啤酒等項(xiàng)目建設(shè)。加大企業(yè)幫扶力度,完成企業(yè)升規(guī)2戶以上。力爭(zhēng)完成工業(yè)項(xiàng)目投資2.7億元以上。
做精生態(tài)旅游。完成《全域旅游發(fā)展規(guī)劃》、《國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)蒼山西坡片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》等編制評(píng)審。完成石門關(guān)景觀大道、游客服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),石門關(guān)綜合旅游開(kāi)發(fā)完成投資5000萬(wàn)元以上,力爭(zhēng)完成石門關(guān)國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建。投資5000萬(wàn)元,完成平坡溫泉旅游項(xiàng)目主體工程建設(shè)并試運(yùn)營(yíng);馬尾水旅游開(kāi)發(fā)完成旅游公路建設(shè),完成投資5000萬(wàn)元以上。加快推進(jìn)投資5億元的邑頭村溫泉、投資1980萬(wàn)元的沙壩溫泉等項(xiàng)目;啟動(dòng)實(shí)施投資17.5億元的蒼山西坡大花園、投資1.2億元的蒼山西坡峽谷精品莊園等項(xiàng)目建設(shè),建成旅游公廁3個(gè)以上。完成光明、金牛、哈臘左、太平鋪等鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè),積極支持引導(dǎo)金盞、秀嶺、李家莊、羅里密等發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游。力爭(zhēng)完成旅游收入13億元以上。(云南?。?017年漾濞彝族自治縣人民政府工作報(bào)告(全文)

做強(qiáng)電商產(chǎn)業(yè)。加快電子物流倉(cāng)儲(chǔ)配送中心建設(shè),建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商公共服務(wù)中心9個(gè)、縣級(jí)物流配送中心1個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)物流中轉(zhuǎn)倉(cāng)儲(chǔ)中心9個(gè)。積極籌建電商創(chuàng)業(yè)園,組建電商培訓(xùn)學(xué)院,完成電商創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)1000人次以上。扎實(shí)推進(jìn)順濞、龍?zhí)兜揉l(xiāng)鎮(zhèn)電商扶貧。扶持農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)3戶以上,引進(jìn)州外電商企業(yè)5戶以上,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣。
    (三)全力以赴統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
加快縣城提質(zhì)擴(kuò)容。投資3000萬(wàn)元,完成民族特色風(fēng)貌提升改造10萬(wàn)平方米以上??偼顿Y9億元,完成7條市政主要道路提升改造、正漾坊、核桃交易集散中心、綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、全民健身中心等項(xiàng)目。力爭(zhēng)總投資2億元的縣城公路環(huán)線、漾濞江大橋、雪山河大橋等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。蒼漾公園、飛鳳山公園、皇莊公園完成投資1億元以上;雪山河綜合開(kāi)發(fā)、漾濞江綜合開(kāi)發(fā)完成投資2億元以上。完成投資1.71億元的縣城東區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);投資4600萬(wàn)元,完成公共服務(wù)中心內(nèi)的9個(gè)單位業(yè)務(wù)用房建設(shè)。完成地下綜合管廊建設(shè)2公里以上、縣城配套污水管網(wǎng)5公里以上。穩(wěn)妥推進(jìn)漸進(jìn)式移民,增加縣城人口1000人以上。建成城市公廁8個(gè)以上。完成縣城提質(zhì)擴(kuò)容融資5億元以上。
推進(jìn)集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修改、控規(guī)編制及村莊規(guī)劃提升工作。投資460萬(wàn)元,完成蒼山西鎮(zhèn)備用水源改造;總投資3000萬(wàn)元,完成順濞鎮(zhèn)、漾江鎮(zhèn)、平坡鎮(zhèn)“一水兩污”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資1882萬(wàn)元,建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共租賃住房120套。投資2億元,完成450戶棚戶區(qū)改造。投資1760萬(wàn)元,完成蒼山西鎮(zhèn)光明村、金牛村和平坡鎮(zhèn)平坡村云南省村級(jí)“四位一體”項(xiàng)目建設(shè)。完成漾江鎮(zhèn)三廠局等6個(gè)自然村美麗宜居省級(jí)重點(diǎn)村建設(shè)。
提升城市管理水平。加快省級(jí)園林縣城創(chuàng)建,完成縣城臨街單位、縣城區(qū)主干道綠化,力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)園林單位71個(gè)、省級(jí)園林小區(qū)2個(gè);按照“管住當(dāng)前,消化過(guò)去,規(guī)范未來(lái)”的原則,切實(shí)加大“兩違”整治力度,有效遏制違法違規(guī)建筑行為。深入鞏固“三清潔”整治成果,積極探索環(huán)境衛(wèi)生、縣城管理等領(lǐng)域的政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù),通過(guò)PPP模式積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與城市管理,提高城市管理效率。
(四)全力以赴加快項(xiàng)目建設(shè)
抓實(shí)項(xiàng)目前期。繼續(xù)用活用好項(xiàng)目前期工作滾動(dòng)“資金池”資金,力爭(zhēng)投入項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)1000萬(wàn)元以上,完成重大產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生工程等項(xiàng)目前期工作20個(gè)以上。完善民間投融資政策,大力推廣PPP項(xiàng)目建設(shè)模式,力爭(zhēng)列入國(guó)家級(jí)和省級(jí)PPP示范項(xiàng)目2個(gè)以上。強(qiáng)化土地、資金等要素配置,收儲(chǔ)建設(shè)用地1000畝以上。推出可行性強(qiáng)的重點(diǎn)招商項(xiàng)目10個(gè)以上,引進(jìn)州外到位資金增長(zhǎng)10%以上,利用外資增長(zhǎng)10%以上。
完善交通路網(wǎng)。抓實(shí)大瑞鐵路(漾濞段)建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)。力爭(zhēng)大漾云高速公路(漾濞段)開(kāi)工建設(shè);投資2億元,完成村組公路路基拓寬900公里、路基改造400公里、路面硬化160公里;投資1000萬(wàn)元,全面完成縣、鄉(xiāng)、村公路“安全五小工程”建設(shè)。完成交通項(xiàng)目投資16億元以上。
筑牢水利基礎(chǔ)。雙澗水庫(kù)力爭(zhēng)完成投資2億元以上。力爭(zhēng)清河水庫(kù)、雪山河水庫(kù)、胡板廠水庫(kù)、己路河水庫(kù)、黑��江漾濞段河道治理工程(二期)、農(nóng)村飲水安全鞏固提升等水利工程開(kāi)工建設(shè)。爭(zhēng)取“萬(wàn)人千噸”項(xiàng)目2個(gè)以上。啟動(dòng)實(shí)施總投資2380萬(wàn)元的己路河片區(qū)、蛇馬瓦泥午片區(qū)、馬廠核桃園專業(yè)合作社等高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目。完成水利項(xiàng)目投資3億元以上。
力促國(guó)土惠民。投資4731萬(wàn)元,完成蒼山西鎮(zhèn)馬廠等12個(gè)村土地整治項(xiàng)目,平整耕地1.35萬(wàn)畝以上;力爭(zhēng)總投資2136萬(wàn)元的雞街、普坪等11個(gè)村土地整治項(xiàng)目開(kāi)工。投資2758萬(wàn)元,完成縣城南片區(qū)泥石流等11個(gè)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目;力爭(zhēng)投資3770萬(wàn)元的雞街許么邑等7個(gè)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目開(kāi)工。完成國(guó)土項(xiàng)目投資1.35億元以上。
構(gòu)建能源信息體系。啟動(dòng)實(shí)施投資1178萬(wàn)元的勸橋河一級(jí)、二級(jí)電站增效擴(kuò)容,穩(wěn)步推進(jìn)投資4971萬(wàn)元的六午河三級(jí)農(nóng)村水電扶貧項(xiàng)目。加快天然氣支線管道建設(shè),鋪設(shè)天然氣入戶管道3千米以上??偼顿Y5880萬(wàn)元,完成馬廠加油加氣站、董屯河加油站、液化氣儲(chǔ)備站建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)投資2000萬(wàn)元的小城鎮(zhèn)、中心村農(nóng)村電網(wǎng)改造和35千伏脈地變電站增容改造、23個(gè)易地扶貧搬遷點(diǎn)電網(wǎng)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)石門關(guān)、大花園等旅游景點(diǎn)景區(qū)及大保高速(漾濞段)4G信號(hào)、縣鄉(xiāng)集鎮(zhèn)區(qū)域100兆光纖寬帶全覆蓋。完成能源信息項(xiàng)目投資6000萬(wàn)元以上。
(五)全力以赴共建生態(tài)文明
保護(hù)秀美山川。實(shí)施新一輪退耕還林1萬(wàn)畝、造林補(bǔ)貼1萬(wàn)畝、核桃提質(zhì)增效1萬(wàn)畝、低效林改造0.6萬(wàn)畝、森林撫育2萬(wàn)畝、義務(wù)植樹(shù)22萬(wàn)株,兌付公益林生態(tài)效益補(bǔ)償資金1082萬(wàn)元。力爭(zhēng)蒼山西鎮(zhèn)、漾江鎮(zhèn)、平坡鎮(zhèn)、龍?zhí)多l(xiāng)獲國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名、順濞等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名,啟動(dòng)省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建申報(bào)工作。加快推進(jìn)農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,建成無(wú)煙烤房100座,安裝太陽(yáng)能熱水器200臺(tái),節(jié)柴改灶800口。嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生,確保森林安全。
狠抓環(huán)境整治。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),完善項(xiàng)目管理“三同時(shí)”臺(tái)賬,嚴(yán)控新增污染源,全面落實(shí)工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排措施,確保化學(xué)需氧量削減6%、氨氮削減7.5%。抓實(shí)納入國(guó)家考核地表水?dāng)嗝娴母?、監(jiān)測(cè),確保斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。切實(shí)鞏固非煤礦山企業(yè)違法違規(guī)行為排查整治、破壞森林資源違法行為集中整治專項(xiàng)行動(dòng)成果,嚴(yán)厲打擊非法采石采砂、濫砍濫伐等破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。
(六)全力以赴加強(qiáng)民生保障
加大民生投入。投資1077萬(wàn)元,新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園3所,活動(dòng)及輔助用房4040平方米;投資4450萬(wàn)元的上街幼兒園整體搬遷項(xiàng)目開(kāi)工。投資1.6億元,新建校舍4.2萬(wàn)平方米,美化、硬化、綠化校園11.2萬(wàn)平方米。義務(wù)教育基本均衡發(fā)展通過(guò)國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收。啟動(dòng)實(shí)施投資1.8億元的公共職業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。完成漾江鎮(zhèn)雙澗衛(wèi)生院業(yè)務(wù)綜合樓建設(shè),加快推進(jìn)投資3765萬(wàn)元的縣中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)。
繁榮民族文化。完成太平鄉(xiāng)少數(shù)民族特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)及5個(gè)少數(shù)民族特色村寨、2個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村等項(xiàng)目建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。認(rèn)真抓實(shí)文化惠民工程,努力打造中國(guó)漾濞核桃文化博覽園、沙瑪?shù)峋捝鷳B(tài)文化園和中國(guó)漾濞博南風(fēng)情古鎮(zhèn)。完成茶馬古道仁民街社區(qū)段、蒼山崖畫(huà)保護(hù)規(guī)劃編制,啟動(dòng)省級(jí)歷史文化名城(老街)修繕、博南古道維修改造。
完善保障體系。全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策,新增城鎮(zhèn)就業(yè)1500人以上,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)500人以上。繼續(xù)開(kāi)展全民參保登記工作,確保貧困家庭適齡人員參保率達(dá)100%。投資1120萬(wàn)元,完成縣社會(huì)福利中心建設(shè)。完善最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、殘疾人救助等兜底性制度,發(fā)放各類救助資金4115萬(wàn)元以上。抓實(shí)殯葬改革,完成投資1350萬(wàn)元的縣殯儀館及配套設(shè)施建設(shè)。
加強(qiáng)社會(huì)管理。健全社會(huì)管理和服務(wù)體系,深入開(kāi)展社會(huì)治安重點(diǎn)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為;高度重視信訪工作,依法解決群眾合理訴求。穩(wěn)步推進(jìn)“七五”普法和“五五”依法治縣。持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,嚴(yán)防重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。繼續(xù)推進(jìn)防震減災(zāi)能力和地質(zhì)災(zāi)害防治體系建設(shè),加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理,提高預(yù)警和處置能力。
(七)全力以赴抓實(shí)自身建設(shè)
大力度深化改革攻堅(jiān)。堅(jiān)持用改革破解發(fā)展難題,繼續(xù)深化“放管服”、行政審批制度等改革,加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革,深化非稅收入管理、預(yù)算管理、政府性債務(wù)管理等財(cái)政制度改革,深化投融資體制改革、地方金融創(chuàng)新改革,鞏固公務(wù)用車制度改革成果。
高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持“法無(wú)授權(quán)不可為,法定職責(zé)必須為”,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,認(rèn)真抓好決策部署的貫徹落實(shí),堅(jiān)持把各項(xiàng)決策部署落實(shí)到事,落實(shí)到人,落實(shí)到具體措施,落實(shí)到時(shí)間節(jié)點(diǎn)。堅(jiān)決克服懶政、怠政,堅(jiān)決糾正不作為、慢作為、亂作為,確保各項(xiàng)決策部署落地生根。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),集中財(cái)力辦大事、實(shí)事,促產(chǎn)業(yè)、保民生。
嚴(yán)要求踐行廉潔自律。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉潔建設(shè)各項(xiàng)要求,堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,堅(jiān)決貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和省州縣實(shí)施辦法,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi),厲行勤儉節(jié)約。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)、土地開(kāi)發(fā)、資源交易、脫貧攻堅(jiān)、民生資金等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,加大項(xiàng)目資金監(jiān)管力度,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法行為,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
各位代表,發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就,目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。站在新起點(diǎn),我們唯有傾注全部的熱情和心血,才能擔(dān)起時(shí)代重任,不負(fù)人民重托。讓我們緊緊團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在黨中央、國(guó)務(wù)院和省州黨委、政府及縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,把10萬(wàn)多各族群眾對(duì)美好生活的向往化作前進(jìn)的不竭動(dòng)力,不忘初心,繼續(xù)前進(jìn),勇于擔(dān)當(dāng),奮發(fā)有為,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān),為建成全面小康漾濞而努力奮斗!十四五_規(guī)劃綱要_報(bào)告模板
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