各位代表:
現(xiàn)在，我代表縣十五屆人民政府向大會報告工作，請予審查，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、過去四年的工作回顧
2013年以來，在省、州黨委政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣十五屆人民政府團結(jié)依靠全縣各族干部群眾，深入學習貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，全力以赴穩(wěn)增長、攻堅克難抓脫貧、堅定不移優(yōu)生態(tài)、盡心竭力惠民生，有效克服了宏觀經(jīng)濟持續(xù)下行壓力和“3·03”“4·17”地震災害等困難，經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成效，加快了美麗幸福新洱源建設(shè)進程。
2016年，全縣生產(chǎn)總值59.3億元，比2015年增長9.7%，是2012年的1.57倍，年均遞增16.27%。財政總收入4.79億元，比2015年增長4.8%，是2012年的1.68倍，年均遞增17.2%；一般公共預算收入3.22億元，比2015年增長4.2%，是2012年的1.65倍，年均遞增17.3%；一般公共預算支出22.6億元，比2015年增長11%，是2012年的1.78倍，年均遞增16.2%。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資57億元，比2015年增長33.18%，是2012年的2.82倍，年均遞增41.26%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28268元，比2015年增長10.5%，是2013年的1.35倍，年均遞增10.5%。金融機構(gòu)存款余額77.7億元、貸款余額59.16億元，分別比2015年增長19.42%、26.22%，是2012年的2倍和2.19倍，年均分別遞增25.92％和29.92％。
（一）合力攻堅實施精準扶貧，脫貧攻堅成效顯著
脫貧攻堅高位推動。以脫貧攻堅統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，派出40支工作隊、411名干部駐村幫扶，實行掛圖作戰(zhàn)。投入20.18億元,實施七大工程。完成易地搬遷“三年行動計劃”850戶和4300戶農(nóng)危改建設(shè)，自加壓力籌集3.47億元，實施1610戶原址重建和407戶政府兜底建新房。硬化村內(nèi)道路106萬平方米，建成脫貧水窖2956口、人飲管道1047公里、活動場所104個。推廣“黨支部+合作社+龍頭企業(yè)+貧困戶”的產(chǎn)金互促模式，將1113戶貧困戶產(chǎn)業(yè)貼息貸款5565萬元入股企業(yè)、參與分紅。投入1610萬元組建105個互助社，補助產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金5137萬元，兌付生態(tài)補償款1542萬元，輸出勞動力9696人。
扶貧開發(fā)扎實有效。4年來，共投入27.62億元，完成煉鐵、牛街等4個整鄉(xiāng)推進、黑��江連片特困地區(qū)喬后鎮(zhèn)扶貧綜合開發(fā)、47個行政村和18個自然村整村推進、10個革命老區(qū)等建設(shè)項目，貧困人口累計減少2.98萬人。2016年，全縣農(nóng)村居民人均可支配收入9258元，增長13.5%，比全省預計增幅9.5%高4個百分點，貧困發(fā)生率從2013年的8.8%下降到2.01%。脫貧退出2508戶9762人，17個建檔立卡貧困村脫貧16個，牛街、喬后、西山3個貧困鎮(zhèn)鄉(xiāng)出列，全縣順利通過州級考核驗收。
義務(wù)教育基本均衡。以著眼長遠的擔當和決戰(zhàn)決勝的信心，規(guī)劃投入資金3.68億元，實施覆蓋100所中小學校的建設(shè)項目，確保提前三年實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展目標。新征學校用地426畝，全面啟動201個校舍單體、9.9萬平方米運動場建設(shè)，購買圖書49.3萬冊、教學儀器設(shè)備9820套。補充調(diào)整311名教師。小學、初中輟學率分別控制在0.01%和1.78%，校際間均衡狀況差異系數(shù)分別降至0.44和0.32，順利通過州級復核和省級督導評估。
（二）堅定不移加強環(huán)境保護，生態(tài)建設(shè)強力推進
體制機制逐步健全。成立縣生態(tài)文明建設(shè)委員會和督導組，組建流域綜合執(zhí)法大隊、鎮(zhèn)鄉(xiāng)執(zhí)法中隊。積極探索下游補償上游生態(tài)補償機制，與大理市實行結(jié)對共建。建立五級網(wǎng)格化管理責任體系，廣泛開展“三清潔”活動，深入推行“門前三包”制度，設(shè)立“臟亂差”和破壞生態(tài)環(huán)境行為媒體曝光平臺，常態(tài)化開展各類環(huán)保宣傳教育，全民參與洱海源頭保護治理格局基本形成。
截污治污有力有效。4年來，共投入2.23億元，建成50個村落污水處理系統(tǒng)、1720個農(nóng)戶污水處理設(shè)施、122公里雨污管網(wǎng)和6座垃圾中轉(zhuǎn)站。開啟搶救模式加強洱海保護治理，總投資10.54億元的洱海流域城鎮(zhèn)及村落污水收集處理PPP項目一期工程啟動實施。完成12座畜禽糞便收集站、3座有機肥料加工廠建設(shè)，收集處理畜禽糞便13.45萬噸，生產(chǎn)有機肥6.73萬噸。實施測土配方施肥162萬畝，減少化肥施用量5346噸。強化聯(lián)合聯(lián)動執(zhí)法，封堵排污口789處，查處環(huán)境違法案件99起，完成主要入湖河流污染源、流域餐飲住宿服務(wù)行業(yè)摸底排查，實現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場、超市等重點區(qū)域全面“禁白”。
生態(tài)屏障不斷筑牢。4年來，共投入1.48億元，治理主要入湖河道12.4公里、地質(zhì)災害隱患點208個。已建和在建濕地達16418畝,西湖創(chuàng)建為國家濕地公園。沿永安江兩側(cè)流轉(zhuǎn)土地1200畝，啟動以木瓜種植為主的生態(tài)隔離帶建設(shè)。實施森林管護246萬畝、封山育林3.5萬畝，治理陡坡地1萬畝，退耕還林5000畝。關(guān)停11個非煤礦山和55個洗砂打砂場。豐源等61個村命名為州級生態(tài)村，洱源被列為省級生態(tài)文明縣和首批全國生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)。
（三）毫不動搖抓好三農(nóng)工作，農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)繁榮
農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。2016年，全縣糧食總產(chǎn)量達20.32萬噸，實現(xiàn)13連增。收購煙葉9.6萬擔，煙農(nóng)收入1.62億元。核桃種植面積79.28萬畝，產(chǎn)值2.9億元。發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)5000畝，產(chǎn)值1750萬元。畜禽存欄99.2萬頭（只），肉類總產(chǎn)4.15萬噸，奶類總產(chǎn)15.6萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值17.8億元。農(nóng)村經(jīng)濟總收入39.1億元，比2015年增長12%，是2012年的1.56倍，年均遞增15.92%。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)日益壯大。品宏公司年處理5000噸黑蒜、益新碩慶年產(chǎn)1000噸小牛白肉及附產(chǎn)品等項目完工投產(chǎn)。蝶泉“純牛奶”等15個農(nóng)特產(chǎn)品通過綠色認證。創(chuàng)建綠色水稻基地3.5萬畝，成功推出“海之源”綠色大米系列產(chǎn)品。流轉(zhuǎn)土地8492畝，發(fā)放“三權(quán)三證”抵押貸款30.2億元。建成高原特色農(nóng)業(yè)莊園3個、50頭以上奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場18個、機擠站58座。組建農(nóng)民專業(yè)合作社258個、專業(yè)技術(shù)協(xié)會65個。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實。4年來，共投入8.08億元，完成了鳳羽河水庫新建、綠茵塘水庫擴建和4座?。ǘ┬筒‰U水庫除險加固等建設(shè)項目。建成渠系配套工程282件、人畜飲水工程565件、愛心水窖7476件。全縣已建成水庫20座，總庫容1.74億立方米，灌溉面積20萬畝。劃定基本農(nóng)田39.2萬畝。實施茈碧湖海口等4個土地整治項目，新增耕地2463畝。改造中低產(chǎn)田3.4萬畝，建成高標準農(nóng)田3.4萬畝。
（四）全力以赴加快園區(qū)建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟快速增長
園區(qū)規(guī)模不斷拓展。鄧川工業(yè)園區(qū)“一園三片區(qū)”拓展為“一園四片區(qū)”，新增煉城片區(qū)，規(guī)劃面積達25.72平方公里。鄧川片區(qū)被列為大理國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)園片區(qū)。共投入1.8億元，完成1400畝低丘緩坡土地“五通一平”及焦石片區(qū)供水系統(tǒng)建設(shè)，建成鼎興路等園區(qū)道路10條、標準廠房12萬平方米。搭建信息化服務(wù)平臺，改造提升鄧川片區(qū)德源山生活設(shè)施。2016年末，入園企業(yè)達53戶，其中規(guī)模以上企業(yè)14戶。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。4年來，實施工業(yè)項目44個，總投資57.2億元。年產(chǎn)12萬輛短途純電動車項目產(chǎn)品正式下線。佳��核桃飲品和四大名梅產(chǎn)業(yè)開發(fā)、金盛優(yōu)質(zhì)保鮮蒜米生產(chǎn)等項目建成投產(chǎn)。旭城年產(chǎn)1.1億標塊輕質(zhì)多孔保溫磚、云弄峰年產(chǎn)5000萬塊頁巖磚、西電水泥制品和興豐紙杯生產(chǎn)等項目投產(chǎn)達效。大理創(chuàng)鑫年產(chǎn)1萬噸鋼結(jié)構(gòu)、能迅天然氣綜合利用等項目加快推進。清水朗山等6個風電場和大佛山等2個光伏電站并網(wǎng)發(fā)電。全縣基本形成以先進裝備制造和食品消費品加工為主，新能源、新型建材為輔的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。實行“一企一策”幫扶，共為企業(yè)爭取扶持資金4460萬元、協(xié)調(diào)貸款11.8億元。完成蝶泉乳業(yè)信息化管理等27個技改項目?！岸龑殹鄙虡双@中國馳名商標，錦洋生物等3戶企業(yè)被認定為省級企業(yè)技術(shù)中心，黑爾思等6戶企業(yè)獲得10項專利。整治礦產(chǎn)品產(chǎn)能落后企業(yè)15戶。新增升規(guī)企業(yè)4戶，培育“兩個10萬元”微型企業(yè)146戶。2016年，工業(yè)總產(chǎn)值90.1億元，比2015年增長9.74%，是2012年的1.85倍，年均遞增22.85％；規(guī)模以上工業(yè)增加值14.43億元，增長12.1%，是2012年的1.69倍，年均遞增19.06％。
（五）多措并舉打造生態(tài)旅游，第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展
生態(tài)旅游初具規(guī)模。編制了《洱源縣溫泉休療度假旅游大景區(qū)總體規(guī)劃》等13個旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。投入2800萬元，建成一批游客服務(wù)中心、景區(qū)標識標牌等設(shè)施。改造提升大理地熱國、普陀泉等度假酒店?！耙缓尤鄙鷳B(tài)保護開發(fā)、天森五星級酒店、鉑駿溫泉度假酒店和傣雅傳統(tǒng)植物養(yǎng)生度假村建設(shè)加快推進。梨花節(jié)等旅游節(jié)會成功舉辦，梅果、乳制品、黑蒜和鳳羽硯臺逐步培育成特色旅游商品。2016年，共接待游客253.6萬人次，實現(xiàn)旅游社會總收入34.94億元，分別增長30%、47%，是2012年的3.23倍和3.87倍，年均分別遞增47.85％和57%。
服務(wù)體系日益健全。組建縣旅管委，成立縣旅游市場綜合調(diào)度指揮部和玉泉旅游公司。成功舉辦洱源旅游高校宣傳活動，制作《溯源大理 詩居洱源》宣傳片，出版《洱源旅游?？罚_通官方微信微博。西湖4A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作進展順利，茈碧湖創(chuàng)建為國家2A級景區(qū)，鄭家莊、梨園村列為全省民族旅游特色村。累計培訓從業(yè)人員2000人次、開展旅游綜合執(zhí)法268次，旅游企業(yè)發(fā)展到183家，從業(yè)人員2600人。
現(xiàn)在，我代表縣十五屆人民政府向大會報告工作，請予審查，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、過去四年的工作回顧
2013年以來，在省、州黨委政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣十五屆人民政府團結(jié)依靠全縣各族干部群眾，深入學習貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，全力以赴穩(wěn)增長、攻堅克難抓脫貧、堅定不移優(yōu)生態(tài)、盡心竭力惠民生，有效克服了宏觀經(jīng)濟持續(xù)下行壓力和“3·03”“4·17”地震災害等困難，經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成效，加快了美麗幸福新洱源建設(shè)進程。
2016年，全縣生產(chǎn)總值59.3億元，比2015年增長9.7%，是2012年的1.57倍，年均遞增16.27%。財政總收入4.79億元，比2015年增長4.8%，是2012年的1.68倍，年均遞增17.2%；一般公共預算收入3.22億元，比2015年增長4.2%，是2012年的1.65倍，年均遞增17.3%；一般公共預算支出22.6億元，比2015年增長11%，是2012年的1.78倍，年均遞增16.2%。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資57億元，比2015年增長33.18%，是2012年的2.82倍，年均遞增41.26%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28268元，比2015年增長10.5%，是2013年的1.35倍，年均遞增10.5%。金融機構(gòu)存款余額77.7億元、貸款余額59.16億元，分別比2015年增長19.42%、26.22%，是2012年的2倍和2.19倍，年均分別遞增25.92％和29.92％。
（一）合力攻堅實施精準扶貧，脫貧攻堅成效顯著
脫貧攻堅高位推動。以脫貧攻堅統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，派出40支工作隊、411名干部駐村幫扶，實行掛圖作戰(zhàn)。投入20.18億元,實施七大工程。完成易地搬遷“三年行動計劃”850戶和4300戶農(nóng)危改建設(shè)，自加壓力籌集3.47億元，實施1610戶原址重建和407戶政府兜底建新房。硬化村內(nèi)道路106萬平方米，建成脫貧水窖2956口、人飲管道1047公里、活動場所104個。推廣“黨支部+合作社+龍頭企業(yè)+貧困戶”的產(chǎn)金互促模式，將1113戶貧困戶產(chǎn)業(yè)貼息貸款5565萬元入股企業(yè)、參與分紅。投入1610萬元組建105個互助社，補助產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金5137萬元，兌付生態(tài)補償款1542萬元，輸出勞動力9696人。
扶貧開發(fā)扎實有效。4年來，共投入27.62億元，完成煉鐵、牛街等4個整鄉(xiāng)推進、黑��江連片特困地區(qū)喬后鎮(zhèn)扶貧綜合開發(fā)、47個行政村和18個自然村整村推進、10個革命老區(qū)等建設(shè)項目，貧困人口累計減少2.98萬人。2016年，全縣農(nóng)村居民人均可支配收入9258元，增長13.5%，比全省預計增幅9.5%高4個百分點，貧困發(fā)生率從2013年的8.8%下降到2.01%。脫貧退出2508戶9762人，17個建檔立卡貧困村脫貧16個，牛街、喬后、西山3個貧困鎮(zhèn)鄉(xiāng)出列，全縣順利通過州級考核驗收。
義務(wù)教育基本均衡。以著眼長遠的擔當和決戰(zhàn)決勝的信心，規(guī)劃投入資金3.68億元，實施覆蓋100所中小學校的建設(shè)項目，確保提前三年實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展目標。新征學校用地426畝，全面啟動201個校舍單體、9.9萬平方米運動場建設(shè)，購買圖書49.3萬冊、教學儀器設(shè)備9820套。補充調(diào)整311名教師。小學、初中輟學率分別控制在0.01%和1.78%，校際間均衡狀況差異系數(shù)分別降至0.44和0.32，順利通過州級復核和省級督導評估。
（二）堅定不移加強環(huán)境保護，生態(tài)建設(shè)強力推進
體制機制逐步健全。成立縣生態(tài)文明建設(shè)委員會和督導組，組建流域綜合執(zhí)法大隊、鎮(zhèn)鄉(xiāng)執(zhí)法中隊。積極探索下游補償上游生態(tài)補償機制，與大理市實行結(jié)對共建。建立五級網(wǎng)格化管理責任體系，廣泛開展“三清潔”活動，深入推行“門前三包”制度，設(shè)立“臟亂差”和破壞生態(tài)環(huán)境行為媒體曝光平臺，常態(tài)化開展各類環(huán)保宣傳教育，全民參與洱海源頭保護治理格局基本形成。
截污治污有力有效。4年來，共投入2.23億元，建成50個村落污水處理系統(tǒng)、1720個農(nóng)戶污水處理設(shè)施、122公里雨污管網(wǎng)和6座垃圾中轉(zhuǎn)站。開啟搶救模式加強洱海保護治理，總投資10.54億元的洱海流域城鎮(zhèn)及村落污水收集處理PPP項目一期工程啟動實施。完成12座畜禽糞便收集站、3座有機肥料加工廠建設(shè)，收集處理畜禽糞便13.45萬噸，生產(chǎn)有機肥6.73萬噸。實施測土配方施肥162萬畝，減少化肥施用量5346噸。強化聯(lián)合聯(lián)動執(zhí)法，封堵排污口789處，查處環(huán)境違法案件99起，完成主要入湖河流污染源、流域餐飲住宿服務(wù)行業(yè)摸底排查，實現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場、超市等重點區(qū)域全面“禁白”。
生態(tài)屏障不斷筑牢。4年來，共投入1.48億元，治理主要入湖河道12.4公里、地質(zhì)災害隱患點208個。已建和在建濕地達16418畝,西湖創(chuàng)建為國家濕地公園。沿永安江兩側(cè)流轉(zhuǎn)土地1200畝，啟動以木瓜種植為主的生態(tài)隔離帶建設(shè)。實施森林管護246萬畝、封山育林3.5萬畝，治理陡坡地1萬畝，退耕還林5000畝。關(guān)停11個非煤礦山和55個洗砂打砂場。豐源等61個村命名為州級生態(tài)村，洱源被列為省級生態(tài)文明縣和首批全國生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)。
（三）毫不動搖抓好三農(nóng)工作，農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)繁榮
農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。2016年，全縣糧食總產(chǎn)量達20.32萬噸，實現(xiàn)13連增。收購煙葉9.6萬擔，煙農(nóng)收入1.62億元。核桃種植面積79.28萬畝，產(chǎn)值2.9億元。發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)5000畝，產(chǎn)值1750萬元。畜禽存欄99.2萬頭（只），肉類總產(chǎn)4.15萬噸，奶類總產(chǎn)15.6萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值17.8億元。農(nóng)村經(jīng)濟總收入39.1億元，比2015年增長12%，是2012年的1.56倍，年均遞增15.92%。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)日益壯大。品宏公司年處理5000噸黑蒜、益新碩慶年產(chǎn)1000噸小牛白肉及附產(chǎn)品等項目完工投產(chǎn)。蝶泉“純牛奶”等15個農(nóng)特產(chǎn)品通過綠色認證。創(chuàng)建綠色水稻基地3.5萬畝，成功推出“海之源”綠色大米系列產(chǎn)品。流轉(zhuǎn)土地8492畝，發(fā)放“三權(quán)三證”抵押貸款30.2億元。建成高原特色農(nóng)業(yè)莊園3個、50頭以上奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場18個、機擠站58座。組建農(nóng)民專業(yè)合作社258個、專業(yè)技術(shù)協(xié)會65個。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實。4年來，共投入8.08億元，完成了鳳羽河水庫新建、綠茵塘水庫擴建和4座?。ǘ┬筒‰U水庫除險加固等建設(shè)項目。建成渠系配套工程282件、人畜飲水工程565件、愛心水窖7476件。全縣已建成水庫20座，總庫容1.74億立方米，灌溉面積20萬畝。劃定基本農(nóng)田39.2萬畝。實施茈碧湖海口等4個土地整治項目，新增耕地2463畝。改造中低產(chǎn)田3.4萬畝，建成高標準農(nóng)田3.4萬畝。
（四）全力以赴加快園區(qū)建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟快速增長
園區(qū)規(guī)模不斷拓展。鄧川工業(yè)園區(qū)“一園三片區(qū)”拓展為“一園四片區(qū)”，新增煉城片區(qū)，規(guī)劃面積達25.72平方公里。鄧川片區(qū)被列為大理國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)園片區(qū)。共投入1.8億元，完成1400畝低丘緩坡土地“五通一平”及焦石片區(qū)供水系統(tǒng)建設(shè)，建成鼎興路等園區(qū)道路10條、標準廠房12萬平方米。搭建信息化服務(wù)平臺，改造提升鄧川片區(qū)德源山生活設(shè)施。2016年末，入園企業(yè)達53戶，其中規(guī)模以上企業(yè)14戶。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。4年來，實施工業(yè)項目44個，總投資57.2億元。年產(chǎn)12萬輛短途純電動車項目產(chǎn)品正式下線。佳��核桃飲品和四大名梅產(chǎn)業(yè)開發(fā)、金盛優(yōu)質(zhì)保鮮蒜米生產(chǎn)等項目建成投產(chǎn)。旭城年產(chǎn)1.1億標塊輕質(zhì)多孔保溫磚、云弄峰年產(chǎn)5000萬塊頁巖磚、西電水泥制品和興豐紙杯生產(chǎn)等項目投產(chǎn)達效。大理創(chuàng)鑫年產(chǎn)1萬噸鋼結(jié)構(gòu)、能迅天然氣綜合利用等項目加快推進。清水朗山等6個風電場和大佛山等2個光伏電站并網(wǎng)發(fā)電。全縣基本形成以先進裝備制造和食品消費品加工為主，新能源、新型建材為輔的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。實行“一企一策”幫扶，共為企業(yè)爭取扶持資金4460萬元、協(xié)調(diào)貸款11.8億元。完成蝶泉乳業(yè)信息化管理等27個技改項目?！岸龑殹鄙虡双@中國馳名商標，錦洋生物等3戶企業(yè)被認定為省級企業(yè)技術(shù)中心，黑爾思等6戶企業(yè)獲得10項專利。整治礦產(chǎn)品產(chǎn)能落后企業(yè)15戶。新增升規(guī)企業(yè)4戶，培育“兩個10萬元”微型企業(yè)146戶。2016年，工業(yè)總產(chǎn)值90.1億元，比2015年增長9.74%，是2012年的1.85倍，年均遞增22.85％；規(guī)模以上工業(yè)增加值14.43億元，增長12.1%，是2012年的1.69倍，年均遞增19.06％。
（五）多措并舉打造生態(tài)旅游，第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展
生態(tài)旅游初具規(guī)模。編制了《洱源縣溫泉休療度假旅游大景區(qū)總體規(guī)劃》等13個旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。投入2800萬元，建成一批游客服務(wù)中心、景區(qū)標識標牌等設(shè)施。改造提升大理地熱國、普陀泉等度假酒店?！耙缓尤鄙鷳B(tài)保護開發(fā)、天森五星級酒店、鉑駿溫泉度假酒店和傣雅傳統(tǒng)植物養(yǎng)生度假村建設(shè)加快推進。梨花節(jié)等旅游節(jié)會成功舉辦，梅果、乳制品、黑蒜和鳳羽硯臺逐步培育成特色旅游商品。2016年，共接待游客253.6萬人次，實現(xiàn)旅游社會總收入34.94億元，分別增長30%、47%，是2012年的3.23倍和3.87倍，年均分別遞增47.85％和57%。
服務(wù)體系日益健全。組建縣旅管委，成立縣旅游市場綜合調(diào)度指揮部和玉泉旅游公司。成功舉辦洱源旅游高校宣傳活動，制作《溯源大理 詩居洱源》宣傳片，出版《洱源旅游?？罚_通官方微信微博。西湖4A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作進展順利，茈碧湖創(chuàng)建為國家2A級景區(qū)，鄭家莊、梨園村列為全省民族旅游特色村。累計培訓從業(yè)人員2000人次、開展旅游綜合執(zhí)法268次，旅游企業(yè)發(fā)展到183家，從業(yè)人員2600人。
商貿(mào)物流加速發(fā)展。完成縣城南北農(nóng)貿(mào)市場整體搬遷，提升改造煉鐵、右所等6個集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場，新建4個加油加氣站和21個大型經(jīng)營超市。建成90個農(nóng)村客運招呼站，開通18條客運路線。成立縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心，引入2家電子商務(wù)公司和13個民營物流快遞企業(yè)。2016年，全縣社會消費品零售總額17.21億元，比2015年增長12%，是2012年的1.63倍，年均遞增17.76%。
（六）統(tǒng)籌兼顧強化基礎(chǔ)建設(shè)，交通城鎮(zhèn)日新月異
交通路網(wǎng)日臻完善。4年來，共投入74.59億元，完成大麗高速公路和上鶴高速公路洱源段、國道214線縣城連接線和劍川三河至洱源巡檢等高等級公路建設(shè)，平甸線、洱煉線等投入使用。新建通村油路457公里，全縣90個村（居）委會全部實現(xiàn)通村道路硬化。大漾云蘭高速公路啟動實施。國道214線下山口段、東西湖連接線、鄧鳳公路、西關(guān)公路等加快推進。鶴劍蘭高速公路和牛沙公路前期工作進展順利。全縣公路通車里程達3360公里，以縣城為中心的“五縱四橫”路網(wǎng)加快形成。
縣城開發(fā)強力推進?！抖纯h城市總體規(guī)劃（2012-2030）》完成修編，縣城規(guī)劃區(qū)面積拓展至9.42平方公里?！岸嘁?guī)合一”工作有序推進。收儲縣城建設(shè)用地3800畝。新建和改造提升縣城40米景觀大道、興源路等19條主次干道。完成老城區(qū)“四化一拆一整治”、2800戶城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造和51棟建筑單體亮化、2865盞節(jié)能燈安裝。開發(fā)了金色家園、廣場家園等8個住宅小區(qū)，建成觀音山等7個公園，改造提升綠化帶15.5公里，縣城綠化覆蓋率從2012年的22%提高到38%。省級文明縣城創(chuàng)建成功，園林縣城創(chuàng)建通過初評。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)加快。鳳羽、右所和三營省級重點開發(fā)特色小鎮(zhèn)扎實推進。建成鄧川等3個中心集鎮(zhèn)和39個社會主義新農(nóng)村省級重點村、5個特色村寨、5個美麗宜居鄉(xiāng)村、8個民族團結(jié)示范村。完成右所大旺“空心村”整治試點建設(shè)。松鶴等3個村被列入第四批中國傳統(tǒng)村落名錄。鄭家莊被授予第四屆“全國文明村鎮(zhèn)”和“云嶺楷模”榮譽稱號，成為全省民族團結(jié)進步的標桿。實施農(nóng)村危房改造及抗震安居工程19346戶，安裝“點亮洱源”鄉(xiāng)村路燈5432盞，鄉(xiāng)村造林綠化153公里。
（七）盡心竭力抓實民生改善，社會事業(yè)全面進步
恢復重建圓滿完成。規(guī)劃投資6.7億元的“3·03”“4·17”地震災后恢復重建114個項目完成108個，順利通過州級驗收。11084戶修復加固戶、3372戶重建戶和6個異地搬遷安置點如期遷入新居。新建北邑中心完小等12所學校、17個村委會業(yè)務(wù)用房、37個村衛(wèi)生室和27個村老年活動室。西山大橋、煉鐵鄉(xiāng)集鎮(zhèn)供水等項目投入使用?？h防震、救災應(yīng)急指揮中心建成運行。
教育醫(yī)療穩(wěn)步發(fā)展。4年來，共投入1.57億元，實施教育項目103個。洱源職中晉升為省級重點職業(yè)中學，洱源一中省一級三等高完中晉升工作有序開展。發(fā)放助學貸款2666萬元，營養(yǎng)改善計劃實現(xiàn)全覆蓋。投入1.03億元，實施衛(wèi)生項目68個。縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院被評為二甲醫(yī)院，引進五洲、仁愛兩家民營醫(yī)院。全縣每千人擁有病床3.6張。新農(nóng)合累計受益324.8萬人次，減免補償醫(yī)療費用3.92億元。公立醫(yī)院藥品、高值耗材實現(xiàn)零差率銷售，“兩孩”政策穩(wěn)步實施，疾病防控切實加強。
各項事業(yè)齊頭并進?？h文化傳承中心、就業(yè)服務(wù)中心、國家綜合檔案館、黨校和交警大隊搬遷等項目快速推進。縣殯儀館開工建設(shè)，體育館前期工作進展順利。修繕縣城文廟等7個文物保護單位。建成90個村級農(nóng)家書屋和130個“小廣場·大喇叭”。開發(fā)公益性崗位1350個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6013人。發(fā)放低保和救助金2.8億元，受益4.86萬人。新建保障性住房1692套。第三次全國經(jīng)濟普查全面完成，農(nóng)業(yè)普查有序開展。右所、煉鐵命名為全州食品安全示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)。國防動員、縣志、氣象、殘聯(lián)、老齡、外事、僑務(wù)、人防等工作得到加強，工青婦、紅十字等事業(yè)全面發(fā)展。
（八）全面深入推進依法行政，自身建設(shè)切實加強
各項改革深入推進。深化“放管服”改革，取消非行政許可，承接155項行政審批事項，審批效率提高50%以上。新一輪政府機構(gòu)、不動產(chǎn)登記、公務(wù)用車、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險等改革全面完成，新農(nóng)合和居民醫(yī)保實現(xiàn)“兩保合一”。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有力推進，“以購代建”公租房566套，農(nóng)信社改制為農(nóng)商行，創(chuàng)新推出“生態(tài)信貸”金融產(chǎn)品，“營改增”“三證合一”“一照一碼”全面推行，資源性產(chǎn)品價格等改革深入推進。
民主法治全面加強。4年來，累計辦理人大代表意見建議598件、政協(xié)委員提案652件。積極支持法院、檢察院依法履職?！拔逦濉币婪ㄖ慰h和“七五”普法規(guī)劃啟動實施，完成省級和國家級依法治縣先進縣創(chuàng)建，右所村被命名為全國民主法治示范村。權(quán)力運行監(jiān)督不斷強化，行政監(jiān)察、審計監(jiān)督有力加強。啟動“雙隨機一公開”監(jiān)管，公布隨機抽查事項294項。公開權(quán)責清單6431項，公示重要事項477項。開通政務(wù)微博。建成90個為民服務(wù)站，受理各類事項28.2萬件，辦結(jié)率100%。
社會治理不斷強化。全面推行“三警合一”警務(wù)模式。建成305個監(jiān)控探頭和51套視頻抓拍卡口，重要街道、場所、路口實現(xiàn)全覆蓋。禁毒防艾工作持續(xù)加強，“禁賭”“緝槍治爆”等專項行動深入開展。累計受理矛盾糾紛1.63萬起，調(diào)處成功率98%；受理群眾來信來訪6445件，辦結(jié)率96%。安全生產(chǎn)責任有效落實，未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。洱源被命名為省級先進平安縣。
各位代表，奮斗歷程難以忘懷，發(fā)展成就令人鼓舞。成績的取得，是州委、州政府和縣委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾同心同德、務(wù)實苦干的結(jié)果。在此，我謹代表縣十五屆人民政府，向為洱源發(fā)展進步付出艱辛努力的各位代表和委員，向全縣各行各業(yè)勞動者和離退休老同志，駐洱源人民解放軍和武警部隊、民兵預備役官兵，以及所有關(guān)心、幫助和支持洱源建設(shè)發(fā)展的各族各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
回顧過去四年的工作歷程，我們深刻體會到，要實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，必須堅持黨的領(lǐng)導，切實加強政府自身建設(shè)，轉(zhuǎn)作風、促政風、帶民風，不斷提升政府的執(zhí)行力和公信力。必須突出生態(tài)建設(shè)，將洱海源頭環(huán)境改善作為首要的政治任務(wù)，全力抓好保護治理。必須加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型升級，做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。必須強化項目實施，切實加大項目謀劃、爭取和建設(shè)，不斷擴大固定資產(chǎn)投資。必須不斷改善民生，把解決好人民群眾最關(guān)心、最迫切的問題作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，全力強農(nóng)業(yè)、惠農(nóng)村、富農(nóng)民。
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題：一是全縣經(jīng)濟總量小，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性、聚集性發(fā)展程度低；剛性支出大幅增加，債務(wù)規(guī)模上升較快，財政保障壓力加大。二是洱海主要入湖河流水質(zhì)改善不夠明顯，源頭保護治理任重道遠。三是全縣貧困面依然較大，鞏固脫貧攻堅成果，實現(xiàn)穩(wěn)固脫貧任務(wù)艱巨。四是干部作風建設(shè)仍有差距，主動作為、敢于擔當?shù)母墒伦黠L有待加強。對此，我們將高度重視，采取有效措施，切實加以解決。
二、今后五年的工作目標和任務(wù)
今后五年，是全面建成小康社會的沖刺期，加強洱海源頭保護治理的深化期，推動改革的攻堅期，更是繼往開來、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：緊緊抓住習近平總書記到大理考察的重大歷史機遇，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，夯實以綜合交通為重點的“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，鞏固發(fā)展“全國生態(tài)文明建設(shè)試點縣”和“全省民族團結(jié)示范區(qū)建設(shè)”兩大成果，建設(shè)“全國知名溫泉休療度假、全省高原特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、全省先進機械裝備制造和綠色能源示范”三大基地，強化“改革開放、依法治縣、自身建設(shè)”三個保障，搶抓機遇、迎難而上、乘勢而為，不斷推動經(jīng)濟社會和生態(tài)文明建設(shè)全面發(fā)展。
主要奮斗目標是：到2021年，全縣生產(chǎn)總值年均遞增8%以上；一般公共預算收入年均遞增6%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均遞增7%以上；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資年均遞增10%以上；社會消費品零售總額年均遞增10%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均遞增10%以上；農(nóng)民人均可支配收入年均遞增12%以上，與全國全省全州同步全面建成小康社會。
實現(xiàn)上述奮斗目標，我們要重點抓好五個方面的工作：
（一）更加注重生態(tài)建設(shè)，開啟洱海保護新征程。牢記習近平總書記“一定要把洱海保護好”的殷切囑托，堅持“長短結(jié)合，標本兼治”的方針，深入落實“水十條”和《洱海保護管理條例》，從嚴從實從細推進加強洱海保護治理“七大行動”，確保入洱海水質(zhì)穩(wěn)定提升。從嚴管控洱海流域空間?？茖W劃定水生態(tài)保護區(qū)核心區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、農(nóng)業(yè)耕作區(qū)、城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展區(qū)邊界，實現(xiàn)洱海源頭一張圖管控。嚴格執(zhí)行農(nóng)村建房規(guī)劃許可和村莊土地規(guī)劃網(wǎng)格化管理制度，徹底遏制城鄉(xiāng)違法違規(guī)建筑增量、整治規(guī)范存量。推廣綠色水稻種植，擴大生態(tài)隔離帶和串珠式多塘系統(tǒng)建設(shè)，完成禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖遷移。強化“三退三還”、公益林、天然林、重點水源區(qū)和生物多樣性保護，提升區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)功能。嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。建立健全生態(tài)文明考核評價體系，完善五級網(wǎng)格化管理責任體系，壓實 “三員” “三長”責任，抓實“三清潔”“禁磷”“禁白”等工作。強化聯(lián)合聯(lián)動執(zhí)法，切實規(guī)范整治流域餐飲住宿服務(wù)行業(yè)，嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。抓好農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉，推行資源階梯價格機制，實施全民節(jié)能、節(jié)水行動。快速推進洱海保護治理工程。掛圖作戰(zhàn)，壓縮工期，拓寬融資渠道，全力推進流域截污治污、主要入湖河道綜合整治、流域生態(tài)、水資源統(tǒng)籌利用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、流域監(jiān)管保障六大工程建設(shè)，創(chuàng)建鄧川生態(tài)農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)，全面完成《洱海保護治理“十三五”總體規(guī)劃》建設(shè)任務(wù)。
（二）更加注重創(chuàng)新發(fā)展，培育經(jīng)濟增長新動能。主動融入國家“一帶一路”、孟中印緬經(jīng)濟走廊等戰(zhàn)略，突出提高發(fā)展質(zhì)量和效益，改造提升傳統(tǒng)動能，加快培育新動能。著力打造生態(tài)農(nóng)業(yè)。以生態(tài)、創(chuàng)意、立體農(nóng)業(yè)為導向，加大土地流轉(zhuǎn)力度，促進農(nóng)業(yè)規(guī)?；⑻厣l(fā)展。打造一批綠色、生態(tài)農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)基地，培育壯大一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。做大做強工業(yè)經(jīng)濟。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開拓創(chuàng)新鏈，支持機械裝備制造業(yè)向智能化、特色農(nóng)產(chǎn)品加工向高端化方向提升改造，大力發(fā)展新型材料、生物資源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭到2021年， “新三板”上市企業(yè)達3戶以上。加快發(fā)展全域旅游。突出抓好以西湖為重點的“一河三湖”生態(tài)旅游小鎮(zhèn)和火焰山溫泉度假村等重點旅游項目建設(shè)，發(fā)展一批以生態(tài)旅游、溫泉休閑度假為主的星級酒店，創(chuàng)建一批國家2A級以上景區(qū)。實施精準招商，強化跟蹤服務(wù)，促進項目落地，推進產(chǎn)業(yè)增鏈、補鏈、延鏈，增添縣域經(jīng)濟新活力。推進結(jié)構(gòu)性改革，加快市場環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、資源配置、人才科技等方面改革，注入加快發(fā)展新動力。鼓勵和支持社會資本參與公共領(lǐng)域投資，挖掘民間投資新潛力。鼓勵金融創(chuàng)新，推進多層次資本市場直接融資，激發(fā)金融服務(wù)新助力。
（三）更加注重五網(wǎng)建設(shè)，開創(chuàng)跨越發(fā)展新局面。緊緊抓住省州推進“五大基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)機遇，認真謀劃、儲備和實施一批五網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點項目，著力補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，筑牢跨越發(fā)展基礎(chǔ)。加快路網(wǎng)建設(shè)。全面完成國道214線過境段改造、東西湖連接線等項目，啟動劍洱高速公路建設(shè)，配合實施好大漾云蘭、鶴劍蘭高速公路建設(shè)，抓實農(nóng)村公路安全生命防護等工程。加快水網(wǎng)建設(shè)。配合實施好滇中引水工程，建成草海子、南塘子水庫，推進水源地保護、農(nóng)村安全飲水、城鎮(zhèn)供水及雨水管網(wǎng)建設(shè)。加快能源保障網(wǎng)建設(shè)。抓好天然氣管網(wǎng)和加氣站建設(shè)，逐步擴大供氣范圍。實施好110千伏及以下配電網(wǎng)和農(nóng)村電網(wǎng)改造等工程，實現(xiàn)自然村380伏動力電接入全覆蓋。加快互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。加快推進光纖入戶、移動寬帶網(wǎng)覆蓋工程，實現(xiàn)所有行政村光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加快航空網(wǎng)建設(shè)。抓好洱源通用機場建設(shè)。到2021年，基本形成路網(wǎng)互聯(lián)互通、水電氣供給充裕、信息化高度發(fā)達的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)體系。
（四）更加注重協(xié)調(diào)融合，構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。深度融入大理滇西中心“1+6”城市群發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“多規(guī)合一”，科學布局集約高效的生產(chǎn)空間、宜居宜游的生活空間、山清水秀的生態(tài)空間。持續(xù)提升城鎮(zhèn)人居環(huán)境。全面實施城鎮(zhèn)“四治三改一拆一增”環(huán)境綜合整治。加快推進園林縣城建設(shè)，大力實施面山綠化、植樹造綠、公園建設(shè)等工程，到2021年，縣城綠化覆蓋率達40%以上。注重空間布局、自然山水、民族文化傳承等因素，保護風景名勝、文物古跡和傳統(tǒng)建筑，深度挖掘優(yōu)勢文化資源，彰顯特色內(nèi)涵，注重鎮(zhèn)鄉(xiāng)特色化、差異化、多樣化發(fā)展。抓好鳳羽國家級歷史文化名鎮(zhèn)、牛街溫泉旅游度假小鎮(zhèn)建設(shè)。加快棚戶區(qū)改造，協(xié)同推進農(nóng)村“七改三清”環(huán)境整治和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)“六大行動”。切實加快產(chǎn)城融合發(fā)展。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互融合，以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城。大力推進海綿、智慧城鎮(zhèn)建設(shè)，加快供排水、天然氣輸配管網(wǎng)、停車場和新能源汽車加氣站、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全完善交通、信息化等體系，不斷提升城鎮(zhèn)綜合承載力。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進產(chǎn)業(yè)向基礎(chǔ)設(shè)施完善的城鎮(zhèn)聚集。以城鎮(zhèn)化理念建設(shè)工業(yè)園區(qū)，完善園區(qū)生產(chǎn)性、生活性服務(wù)配套設(shè)施。力爭將鄧川鎮(zhèn)列入產(chǎn)城融合發(fā)展試點。
（五）更加注重共建共享，建設(shè)幸福和諧新洱源。堅持“普惠性、?；尽⒕然⒖沙掷m(xù)”的方向，推動基本公共服務(wù)向農(nóng)村、向貧困人口延伸覆蓋。鞏固脫貧成果，深化滬滇幫扶協(xié)作，加大精準扶貧力度，健全完善產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展方式，切實增加貧困人口收入。加快發(fā)展學前教育，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育，增強職業(yè)教育辦學特色。建立健全公共衛(wèi)生和城鄉(xiāng)基層醫(yī)療服務(wù)體系，加強疾病防控，大力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。加強就業(yè)援助和創(chuàng)業(yè)支持，強化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和保護，不斷完善公共文化和城鄉(xiāng)體育設(shè)施，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動。加快民族團結(jié)進步繁榮穩(wěn)定幸福示范區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新社會治理體制，健全公共安全保障體系，統(tǒng)籌防災減災、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管、科技創(chuàng)新、婦女兒童、慈善等各項工作，營造和諧穩(wěn)定的社會大局，讓廣大人民群眾在共建共享中有更多的獲得感、安全感和幸福感。
三、2017年的工作建議
2017年是全面鞏固提升脫貧攻堅成果、深入實施“十三五”規(guī)劃、喜迎黨的十九大勝利召開的重要一年。做好今年工作，對新一屆政府開好局起好步，加快推進全面小康進程意義重大。
今年主要預期目標建議為：全縣生產(chǎn)總值增長9%以上，一般公共預算收入增長3%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%以上，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長15%以上，社會消費品零售總額增長10.5%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%以上，單位GDP能耗下降2.6%以上。
實現(xiàn)今年目標任務(wù)，必須突出抓好以下七個方面的工作：
（一）以水質(zhì)改善為目標，強力推進生態(tài)環(huán)境保護
認真貫徹落實省政府第103次常務(wù)會議和省委陳豪書記到洱源調(diào)研時的重要指示要求，采取斷然措施，開啟搶救模式，加快實施“七大行動”，確保主要入洱海河流水質(zhì)不斷改善。
加大面源污染防控。在三條主要入洱海河流兩側(cè)100米，其他支流兩側(cè)50米建立生態(tài)種植隔離帶。完成8400畝生態(tài)隔離帶、120公里生態(tài)截污溝、50個串珠式多塘系統(tǒng)濕地建設(shè)。對流域沿湖周圍500米、沿河兩側(cè)200米范圍內(nèi)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場進行整體搬遷。啟動鄧川生態(tài)農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建和典型流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理項目，種植生態(tài)大蒜1000畝，改良土壤1000畝。新建3座畜禽糞便收集站，收集處理畜禽糞便6萬噸以上，推廣有機肥1萬噸，實施測土配方施肥40萬畝。
加快兩污設(shè)施建設(shè)。加快總投資10.54億元的洱海流域城鎮(zhèn)及村落污水收集處理PPP項目一期工程建設(shè)，優(yōu)化建設(shè)方案，完成二期工程前期工作。建成縣城第二污水處理廠。完成永安江、鳳羽河等60公里主要入湖河道生態(tài)綜合治理。實施好鳳羽、牛街、三營集鎮(zhèn)污水處理廠和45個村50座村落污水處理系統(tǒng)提升改造，配建500畝表流濕地和28個氧化塘。在主要入湖河道周邊村落安裝1000個污水收集罐。建成茈碧湖鎮(zhèn)建筑垃圾儲運消納場和三營、鄧川右所片區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站。完成全縣垃圾清運及污水處理設(shè)施市場化運營工作。
抓實濕地建設(shè)管理。加快實施新一輪“三退三還”工程，完成茈碧湖周邊灘涂還濕1000畝、三條主要入洱海河流兩側(cè)退田還濕8400畝；修復海西海等重要水源地湖濱帶1200畝。啟動東湖濕地5911畝“租轉(zhuǎn)征”工作。完成西湖國家重要濕地、米湯溝、馬爺河、茈碧湖環(huán)湖等濕地建設(shè)，全縣建成濕地達2萬畝以上。加強濕地進出水口水質(zhì)監(jiān)測，完成進水閘建設(shè)和水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備安裝。實施好濕地保護獎勵項目。建成東湖2000畝海菜花種植基地。
強化聯(lián)合聯(lián)動執(zhí)法。完成《洱源縣環(huán)境保護總體規(guī)劃》修編。建立洱海流域監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)席會議制度，堅決打擊破壞生態(tài)環(huán)境行為，拆除沿湖沿河沿江侵占湖泊水域、濕地的違法違規(guī)建筑。全面整治餐飲住宿服務(wù)行業(yè)違法違規(guī)行為，對未建環(huán)保污水處理設(shè)施、污水排放不達標和直排的一律關(guān)停。壓實五級網(wǎng)格化管理責任，持續(xù)深入開展“三清潔” “禁白”工作。加快敏感區(qū)域生態(tài)修復，抓實非煤礦山關(guān)停點植被恢復和棄土棄渣場土地整治工作。
（二）以轉(zhuǎn)型升級為重點，強力推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
注重產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)性，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅定不移走生態(tài)化、特色化、規(guī)?；?、高端化發(fā)展路子，逐步形成優(yōu)勢互補、互聯(lián)互動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。啟動互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)副產(chǎn)品加工、優(yōu)質(zhì)特色果品產(chǎn)業(yè)化開發(fā)和區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范等項目建設(shè)。推行“企業(yè)+基地”模式，重點扶持鄧川農(nóng)特產(chǎn)品、洱海肥業(yè)等企業(yè)在洱海流域外創(chuàng)建生態(tài)大蒜種植基地。實施好3700畝農(nóng)業(yè)高效節(jié)水設(shè)施建設(shè)，建成鳳羽節(jié)水農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)。完成全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。加大土地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展綠色蔬果、林下種植等適宜產(chǎn)業(yè)，培育州級以上農(nóng)民專業(yè)合作示范社3個。鼓勵支持印象鳳羽、益新碩慶等莊園發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。
加快建設(shè)百億園區(qū)。全力支持時駿公司擴大短途純電動車生產(chǎn)，加快新能源汽車制造及通用航空裝配項目前期工作。完成大理創(chuàng)鑫年產(chǎn) 1萬噸鋼結(jié)構(gòu)、云風食品年產(chǎn)2500噸傳統(tǒng)風味蜜餞、品宏公司黑蒜二期等項目建設(shè)。啟動實施年加工1500噸中藥材、云音石材飾面大理石、廢舊金屬物再生利用等項目。加快園區(qū)南北主干道北段、洱寶路二期項目前期工作。抓實鄧川公雞山、上關(guān)馬甲邑村土地開發(fā)，收儲工業(yè)用地1200畝以上。完成3戶企業(yè)升規(guī)，培育70戶“兩個10萬元”微型企業(yè)。大力開展“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)行動，多渠道促進企業(yè)擴大銷售經(jīng)營，力爭工業(yè)銷售收入突破100億元。
培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)。編制好《全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，制定《餐飲住宿服務(wù)行業(yè)管理規(guī)范》。全力推進“一河三湖”保護開發(fā)項目，完成東西湖連接線一期工程建設(shè)，啟動西湖生態(tài)移民搬遷安置區(qū)、環(huán)湖公路建設(shè)。加快實施天森五星級酒店、傣雅傳統(tǒng)植物養(yǎng)生度假村項目，建成鉑駿溫泉度假酒店并運營?？焖偻七M茈碧湖景區(qū)旅游棧道、游客展示中心等項目。鼓勵洱寶、蝶泉等企業(yè)加大特色旅游商品開發(fā)。加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游，強化旅游宣傳。
鞏固脫貧攻堅成果。深入推廣“黨支部+合作社+龍頭企業(yè)+貧困戶”的產(chǎn)金互促模式，發(fā)展16個扶貧產(chǎn)業(yè)合作社，建成5個種植基地和養(yǎng)殖小區(qū)。發(fā)放到戶貸款2億元，貼息貸款1000萬元。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2萬人以上。完成村內(nèi)道路硬化58萬平方米，實施好三營黃草坡、牛街四十里坡等20個自然村整村推進。積極加大與上海浦東新區(qū)、上海交大等交流合作，助力全縣脫貧攻堅，確保喬后新坪村順利脫貧出列。加強扶貧工作大數(shù)據(jù)平臺管理，實現(xiàn)動態(tài)精準監(jiān)管。建立完善貧困識別、脫貧退出、教育扶貧等長效機制，實現(xiàn)穩(wěn)固脫貧。
（三）以項目建設(shè)為依托，強力推進經(jīng)濟穩(wěn)定增長
深度對接國家、省州重大規(guī)劃和支持政策，儲備、爭取、實施一批打基礎(chǔ)、利長遠的五網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項目；強化精準招商，提高引資到位率和項目落地率，充分發(fā)揮項目拉動經(jīng)濟增長的作用。
抓實項目前期工作。強化聯(lián)審聯(lián)批，開通“綠色通道”，壓實工作責任，加快縣博物館、縣城溫泉游泳館、第二自來水廠、玉湖第二初級中學等項目前期工作，力爭盡快啟動建設(shè)。包裝推出主要入湖河道治理、城鎮(zhèn)建設(shè)等一批PPP項目。扎實做好中央預算內(nèi)資金和國家專項建設(shè)基金支持項目的申報爭取。
夯實五網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)?？焖偻七M國道214線下山口段建設(shè)，完成鄧鳳公路、西關(guān)公路、牛沙公路和28.3公里通建制村道路等項目建設(shè)，配合抓好大漾云蘭、鶴劍蘭高速公路建設(shè)。啟動草海子水庫建設(shè)，做好土官村、南塘子水庫前期工作，快速推進三岔河水源地保護治理和農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。加快能迅天然氣綜合利用項目建設(shè)，年內(nèi)實現(xiàn)縣城通氣。加快洱源通用機場前期工作。完成110千伏鄧川變電站增容、縣城南片區(qū)35千伏寧喬線改造等電網(wǎng)項目。實施好光纖入戶等工程。確保完成固定資產(chǎn)投資66億元以上。
千方百計招商引資。圍繞州六大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，策劃包裝好招商項目，動態(tài)完善項目庫和企業(yè)庫。強化以商招商、網(wǎng)上招商、小分隊招商，積極組織縣內(nèi)企業(yè)參加昆明南博會、深圳文博會等推介活動，不斷拓寬招商渠道。推行一窗式辦理、一站式辦結(jié)，全力做好引資項目跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，重點抓好短途純電動車產(chǎn)業(yè)化制造配套企業(yè)、溫泉理療中心等項目招商引資，盡快促成火焰山溫泉度假村、下山口溫泉小鎮(zhèn)等項目落地。力爭全年新引進項目50個、州外到位資金36億元以上。
（四）以品質(zhì)提升為前提，強力推進人居環(huán)境改善
樹立全域規(guī)劃建設(shè)管理新理念，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展，深入實施提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動，努力打造生態(tài)宜居、特色鮮明、功能完善的城鄉(xiāng)新體系。
突出規(guī)劃龍頭地位。扎實推進國民經(jīng)濟、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、礦產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)保和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃“多規(guī)合一”，構(gòu)建科學合理的產(chǎn)城融合發(fā)展格局。完成城市色彩、生態(tài)廊道、地下管廊、城鄉(xiāng)排水防澇等專項規(guī)劃，實現(xiàn)建設(shè)用地范圍內(nèi)控制性詳細規(guī)劃全覆蓋。完成洱海流域6鎮(zhèn)鄉(xiāng)村莊規(guī)劃修編，建立村莊土地規(guī)劃網(wǎng)格化管理制度，嚴格執(zhí)行農(nóng)村建房規(guī)劃許可，從嚴整治“兩違”建筑。
提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境。深入推進縣城“四治三改一拆一增”和農(nóng)村“七改三清”環(huán)境專項整治。改造提升縣城九臺片區(qū)道路管網(wǎng)，完成文碧路南段、緯二路建設(shè)。建成鳳凰城、金頤香榭等商住小區(qū)，加快1164戶城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。抓好城市地下管廊和公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、公共信息平臺建設(shè)。新建縣城4個公共停車場，修復19.7公里古鎮(zhèn)古村道路。扎實推進鳳羽國家級歷史文化名鎮(zhèn)、牛街歷史文化名村保護與開發(fā)項目，打造好茈碧湖、右所等7個宜居小鎮(zhèn)。抓實增綠補綠工作，力爭將鄧川鎮(zhèn)創(chuàng)建為省級園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)，創(chuàng)建綠色村莊10個以上。
著力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。建成茈碧湖小南極特色村寨和西山客宅民族團結(jié)進步示范村，抓好喬后沙水塘、柴壩等4個省級示范村項目申報工作，啟動三營龍文村美麗家園建設(shè)。實施12個美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，發(fā)展8家鄉(xiāng)村特色農(nóng)家樂。實施農(nóng)村危房改造及抗震安居工程2800戶。
（五）以民生改善為根本，強力推進社會事業(yè)進步
充分釋放改革發(fā)展紅利，以提升基本公共服務(wù)均等化水平為基礎(chǔ)，健全完善社會保障和民生服務(wù)體系, 切實加快幸福洱源建設(shè)，不斷提高人民群眾幸福指數(shù)。
深化教育均衡發(fā)展。圍繞提前三年實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、并順利通過國家督導檢查目標，強力推進各中小學項目建設(shè)，確保秋季開學前所有項目完工并投入使用。大力改善義務(wù)教育學校校園環(huán)境，不斷提升教學質(zhì)量，加快縮小校際間差距，打好義務(wù)教育均衡發(fā)展攻堅戰(zhàn)，力爭進入全州先進行列。啟動實施縣第二幼兒園。抓好洱源一中省一級三等高完中晉升工作。加快推進縣職中實訓設(shè)施和基礎(chǔ)能力建設(shè)項目，抓實縣城新區(qū)高中學校項目前期工作。
提升醫(yī)療衛(wèi)生水平。深入推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快縣級公立醫(yī)院綜合改革，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理體制。加快推進縣食品藥品檢驗檢測實驗樓項目，完成縣中醫(yī)院整體搬遷附屬工程。積極申報實施縣血防站業(yè)務(wù)樓和縣疾控中心整體搬遷建設(shè)項目。加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，落實全面“兩孩”政策，加強重大疾病防控，強化食品藥品安全監(jiān)管。
健全社會保障體系。持續(xù)推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1600人，開發(fā)公益性崗位300個，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。完成2個城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、5個村級老年活動室建設(shè)。加強農(nóng)村留守兒童和困境兒童保護。建立“三位一體”社會保障救助管理體制，做好社會保險、被征地農(nóng)民社會保障和臨時救助工作。完善城鄉(xiāng)低保制度，加快殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)，認真落實收入分配制度改革政策。
統(tǒng)籌推進各項事業(yè)。完成縣國家綜合檔案館、殯儀館建設(shè)和縣委黨校、看守所整體搬遷，啟動實施縣體育館、勛莊東方商業(yè)集貿(mào)中心等項目。抓好公共文化服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)示范工程，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，爭創(chuàng)省級先進文化縣。加大打假維權(quán)力度，維護市場秩序。做好地方志和年鑒編纂，加強國防動員和人民防空工作，全面完成第三次全國農(nóng)業(yè)普查。統(tǒng)籌發(fā)展工青婦、老年人、殘疾人和紅十字事業(yè)，抓好氣象、科技、僑務(wù)等工作。
（六）以社會治理為抓手，強力推動社會和諧穩(wěn)定
創(chuàng)新社會公共安全和社會治安防控體系，強化基層法律服務(wù)。健全完善應(yīng)急管理機制，提高公共安全和防災減災能力，不斷深化法治洱源、平安洱源建設(shè)。
不斷加強民主法治。依法接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受社會和輿論監(jiān)督。支持縣法院、縣檢察院依法履職。深入實施“五五”依法治縣和“七五”普法規(guī)劃。加快推進縣法律援助服務(wù)大廳、鎮(zhèn)鄉(xiāng)司法所和法律援助工作站規(guī)范化建設(shè)。大力開展“依法行政示范單位”、“依法治校示范?！钡葎?chuàng)建活動。完善村務(wù)監(jiān)督委員會運行機制，實現(xiàn)自然村村民自治試點全覆蓋。
切實抓好防災減災。健全完善自然災害救助應(yīng)急預案，強化防災減災監(jiān)測預警和應(yīng)急救援能力建設(shè)。加快推進茈碧湖鎮(zhèn)趙天子沙溝等11個地質(zhì)災害治理項目和2.6萬噸糧食儲備庫建設(shè)。全面落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、失職追責”責任制，抓好非煤礦山、道路交通、消防等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
全力維護社會穩(wěn)定。加強平安洱源建設(shè)，持續(xù)開展社會治安重點突出問題專項整治行動，以高壓態(tài)勢嚴厲打擊各類違法犯罪。扎實推進第四輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭。加強各類社會風險的防范化解，強化情報預警機制建設(shè)和處突應(yīng)急演練。加大社會矛盾糾紛排查化解，暢通信訪渠道，完善信訪制度，充分發(fā)揮人民調(diào)解職能，妥善解決熱難點問題。繼續(xù)抓好民族團結(jié)進步繁榮穩(wěn)定幸福示范區(qū)建設(shè)，鞏固民族團結(jié)、宗教和順的良好局面。
（七）以效能提升為突破，強力推進政府自身建設(shè)
堅持依法履職，深化政務(wù)公開，全面加快深化改革步伐，努力建設(shè)為民謀福祉、讓人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。
切實轉(zhuǎn)變政府職能。以法治作為政府運行的基本準則，切實推進政府依法行政。堅持嚴字當頭，把全面從嚴治黨的要求貫徹到全面從嚴治政當中，加強和改進督查考核問責工作，加大整治庸懶散拖力度，層層傳導壓力，落實工作責任，確保政令暢通、政策落地。深入推進“放管服”改革，實現(xiàn)“雙隨機一公開”監(jiān)管全覆蓋，動態(tài)調(diào)整權(quán)責清單并向社會公示。全面落實重大決策聽證和合法性審查制、行政執(zhí)法責任制。加快政務(wù)信息平臺建設(shè)，推進政務(wù)公開。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)，實現(xiàn)部門之間全方位數(shù)據(jù)資源共享。
推進重點領(lǐng)域改革。深化事業(yè)單位分類改革，穩(wěn)步推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性和農(nóng)田水利、國有林場、商事制度等改革。抓好以“三權(quán)三證”抵押融資為主的“三農(nóng)”金融服務(wù)改革創(chuàng)新，加快推進集體林權(quán)制度改革。做好財政存量資金盤活工作，實施財政資金電子化支付管理。推行企業(yè)“五證合一”和個體工商戶“兩證整合”。統(tǒng)籌抓好水資源、電力、社會公益性收費等領(lǐng)域價格改革。
著力建設(shè)清廉政府。認真貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，推進政府系統(tǒng)黨風廉潔建設(shè)和反腐敗工作。嚴格落實《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》，注重源頭反腐，不斷完善重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。落實容錯糾錯機制，支持干事者、保護改革者、寬容失誤者、嚴懲腐敗者。嚴格執(zhí)行公務(wù)用車管理，嚴控“三公”經(jīng)費支出，建立“親”“清”新型政商關(guān)系，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，藍圖已繪就，奮進正當時。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省州黨委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，不忘初心，繼續(xù)前進，勇于擔當，奮發(fā)有為，在生態(tài)建設(shè)和全面脫貧、全面小康征程上邁出更加堅實的步伐，以優(yōu)異成績喜迎黨的十九大勝利召開！
【名詞解釋】
1.三清潔：清潔水源、清潔田園、清潔家園。
2.三權(quán)三證：農(nóng)民承包土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民宅基地使用權(quán)、農(nóng)民在宅基地之上自建住房的產(chǎn)權(quán)；農(nóng)民承包土地經(jīng)營權(quán)證、農(nóng)民宅基地使用權(quán)證、農(nóng)民在宅基地之上自建住房的產(chǎn)權(quán)證。
3.一園四片區(qū)：即鄧川工業(yè)園，鄧川片區(qū)、焦石片區(qū)、煉城片區(qū)、煉鐵片區(qū)。
4.五通一平：通水、通電、通路、通訊、通氣，平整土地。
5.兩個10萬元微型企業(yè)：第一個10萬元指企業(yè)投資規(guī)模達到10萬元以上且實際貨幣投資達到7萬元以后，政府給予3萬元的財政資金補助；第二個10萬元指有貸款需求的微型企業(yè)，可獲得不超過10萬元的銀行貸款支持。
6.一河三湖：指彌苴河、東湖、西湖和茈碧湖。
7.五縱四橫：五縱即大麗高速路、上鶴高速路、國道214線、大麗二級路、平甸公路；四橫即黃坪—鄧川—鳳羽線，縣城—煉鐵—西山—云龍關(guān)坪線，沙溪—牛街—馬廠線，茈碧湖鎮(zhèn)至哨橫至沙溪線。
8.空心村：在農(nóng)村新建住宅過程中，由于村莊規(guī)劃嚴重滯后等原因，新建住宅大部分集中在村莊外圍而村莊內(nèi)部卻存在大量空閑宅基地和閑置土地的現(xiàn)象。
9.四化一拆一整治：美化、硬化、亮化、綠化，拆除違法違章建筑，環(huán)境綜合整治。
10.放管服：簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
11.以購代建：收購一批符合條件的普通商品住房作為公共租賃住房，按照保障性住房優(yōu)惠政策給予稅收優(yōu)惠。
12.營改增：營業(yè)稅改為增值稅。
13.三證合一：工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證三證合并為同一證照。
14.一照一碼：三證合一后一個證照一個代碼。
15.三警合一：將派出所、消防、交通管理職能合并。
16.洱海源頭保護治理“七大行動”：流域“兩違”整治行動、村鎮(zhèn) “兩污”整治行動、面源污染減量行動、節(jié)水治水生態(tài)修復行動、洱海流域保護治理工程提速行動、流域綜合執(zhí)法監(jiān)管行動、全民保護源頭行動。
17.美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)“六大行動”：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合行動、新房新村建設(shè)行動，農(nóng)村環(huán)境整治行動、精準脫貧攻堅行動、公共服務(wù)提升行動、鄉(xiāng)村社會治理行動。
18.水十條：2015年4月16日國務(wù)院發(fā)布的《水污染防治行動計劃》的簡稱。
19.三退三還：退田還湖、退塘還湖、退房還湖。
20.五級網(wǎng)格化：省、州、縣、鄉(xiāng)、村五級網(wǎng)格劃分管理。
21.三員三長：垃圾收集員、河道協(xié)管員、村莊保潔員，河長、段長、片長。
22.一帶一路：絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路。
23.1+6城市群發(fā)展戰(zhàn)略：一主（大理市）六副（祥云、彌渡、賓川、巍山、洱源、漾濞）的城市群發(fā)展格局。
24.四治三改一拆一增：治亂、治臟、治污、治堵，改造舊住宅區(qū)、改造舊廠區(qū)、改造城中村，拆除違法違章建筑，大面積增加城市綠化。
25.七改三清：改路、改房、改水、改電、改圈、改廁、改灶，清潔水源、清潔田園、清潔家園。
26.州六大主導產(chǎn)業(yè)：礦冶產(chǎn)業(yè)、煙草產(chǎn)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、生物資源加工產(chǎn)業(yè)、機械產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)。
27.“三位一體”社會保障救助管理體制：社會保險體制、大民政格局、再就業(yè)工程同步推進的體制。
28.雙隨機一公開：隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，及時公布查處結(jié)果。
29.五證合一：工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證和統(tǒng)計登記證五證合并為同一證照。
