——２０１７年２月９日在彌渡縣第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 張世偉
各位代表：
我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、第十六屆人民政府工作回顧
剛剛過(guò)去的２０１６年，是十六屆人民政府履職的最后一年。一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，在經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加劇的情況下，勇于擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新。全縣實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)總值４８．６億元、增長(zhǎng)１０．１％，工業(yè)總產(chǎn)值４７．４億元、增長(zhǎng)９．９％，工業(yè)增加值９．６億元、增長(zhǎng)１１％，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值３１．２億元、增長(zhǎng)６．１％，一般公共預(yù)算收入３．５億元、增長(zhǎng)３．６％，一般公共預(yù)算支出１９．８億元、增長(zhǎng)５．８％，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資４４．１億元、增長(zhǎng)３４．６％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額２３．３億元、增長(zhǎng)１２．２％，農(nóng)村居民人均可支配收入８６２１元、增長(zhǎng)１２．４％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入２８１５１元、增長(zhǎng)１０．２％。完成了縣十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為十六屆人民政府的工作劃上了圓滿的句號(hào)。
回顧十六屆人民政府履職的歷程，我們走過(guò)的道路極不平凡，在省州黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，克服困難，埋頭苦干，“十二五”規(guī)劃圓滿收官，“十三五”規(guī)劃順利推進(jìn)，在全面建成小康社會(huì)征程中邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。
——經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。與２０１２年相比，全縣生產(chǎn)總值增加１７億元、年均遞增１１．４％，工業(yè)總產(chǎn)值增加２１．７億元、年均遞增１６．５％，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增加９億元、年均遞增８．９％，財(cái)政總收入增加１．６億元、年均遞增９．６％，一般公共預(yù)算收入增加１．２億元、年均遞增１１．５％，一般公共預(yù)算支出增加５．１億元、年均遞增７．８％，固定資產(chǎn)投資增加３０．１億元、年均遞增３３．１％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增加９．１億元、年均遞增１３．１％，金融機(jī)構(gòu)存款增加３４．８５億元、年均遞增１６．２２％，貸款增加２３．１４億元、年均遞增２３％，存貸比由４２．３％增加到５８．２％，提高了１５．９個(gè)百分點(diǎn)。累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)各種財(cái)政補(bǔ)助資金５９．８億元，比上屆政府增加２１．２億元，增長(zhǎng)５５％。
——脫貧攻堅(jiān)不斷推進(jìn)。調(diào)整充實(shí)了縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組，出臺(tái)了《關(guān)于舉全縣之力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》等１５個(gè)脫貧攻堅(jiān)配套文件，下派８５支工作隊(duì)、４４７名駐村扶貧工作隊(duì)員，１３８?jìng)€(gè)部門掛鉤幫扶８９個(gè)村委會(huì)（社區(qū)），７１７２名干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶。８?jìng)€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案，８５個(gè)行政村制定了脫貧發(fā)展規(guī)劃。整合各類扶貧資金１５億元，完成密祉整鄉(xiāng)推進(jìn)和１３１個(gè)自然村整村推進(jìn)，實(shí)施苴力、德苴、牛街整鄉(xiāng)推進(jìn)及２６個(gè)易地扶貧搬遷點(diǎn)建設(shè)。成立８?jìng)€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融工作站，全省第一家建成網(wǎng)上扶貧信息平臺(tái)。圓滿完成國(guó)務(wù)院扶貧辦第三方精準(zhǔn)扶貧工作成效兩次調(diào)查評(píng)估，實(shí)現(xiàn)密祉鎮(zhèn)脫貧退出，赤水等１２個(gè)貧困村脫貧出列，４０７５９人脫貧，貧困發(fā)生率從２０１３年的２５．２６％下降至１０．２８％。
——基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)。實(shí)施１００萬(wàn)元以上的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目４８４個(gè)。其中水利項(xiàng)目３６個(gè)，彭家莊中型水庫(kù)開工建設(shè)，建成巴沖箐水庫(kù)等?。ㄒ唬┬退畮?kù)４件，完成４件?。ㄒ唬┬?、４３件?。ǘ┬筒‰U(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，建成“五小水利”工程２．８萬(wàn)件；農(nóng)田項(xiàng)目５７個(gè)，整治土地項(xiàng)目１９個(gè)、地災(zāi)防治項(xiàng)目１４個(gè)；交通項(xiàng)目６１個(gè)，完成通村油路５８１公里，全州首家完成自然村通村道路數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，完成３２０國(guó)道彌渡段改造，廣大鐵路擴(kuò)能改造彌渡段順利推進(jìn)；能源項(xiàng)目２４個(gè)，建成五子坡等５個(gè)風(fēng)電場(chǎng)，裝機(jī)容量２４４．５兆瓦；建成２２０千伏變電站１座，增容改造１１０千伏、３５千伏變電站各１座，完成農(nóng)村電網(wǎng)改造５９８０戶，建成華潤(rùn)石咀分布式光伏發(fā)電站，完成長(zhǎng)坡嶺、大麻栗樹山、朱坊后山新能源農(nóng)光一體化項(xiàng)目前期工作，滇楚燃?xì)馐鸵夯瘹馔懂a(chǎn)，恒泰天然氣綜合利用工程即將投產(chǎn)，建成農(nóng)村廣播站點(diǎn)１００１個(gè)、廣播電視戶戶通９２３０戶、通信基站６１６座，寬帶用戶達(dá)１６３２１戶，４Ｇ網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不斷擴(kuò)大。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由２８．８：３３．８：３７．４調(diào)整為２９．３：２７．２：４３．５。糧食連續(xù)四年增產(chǎn)，高原特色農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)４６．３億元，新增農(nóng)民專業(yè)合作社２１３個(gè)，流轉(zhuǎn)土地２．３萬(wàn)畝，全省第二家、全州首家啟動(dòng)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目。完成工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修編和長(zhǎng)坡嶺片區(qū)、海壩莊片區(qū)控制性詳規(guī)，園區(qū)布局調(diào)整為“一園四片區(qū)”，規(guī)劃面積由１２．１２平方公里擴(kuò)大到１５．７８平方公里，入園企業(yè)達(dá)３１戶，重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)順利推進(jìn)，關(guān)閉煤礦７對(duì)、保留３對(duì)，華潤(rùn)水泥二期等１８?jìng)€(gè)工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到２１戶。積極發(fā)展電子商務(wù)，阿里巴巴落戶彌渡，建成縣級(jí)服務(wù)中心１個(gè)、村級(jí)服務(wù)站４８?jìng)€(gè)。被列為全國(guó)３７個(gè)服務(wù)業(yè)改革試點(diǎn)縣之一，完成１０個(gè)市場(chǎng)升級(jí)改造，新增個(gè)體工商戶４８６３戶，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)５個(gè)；批零住餐營(yíng)業(yè)收入突破５０億元，限額以上企業(yè)達(dá)２０戶。
——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不斷加快。完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（多規(guī)合一）綱要、綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃和老城區(qū)改造專項(xiàng)規(guī)劃等規(guī)劃編制?？h城建設(shè)不斷加快，完成天橋路、毗雄河景觀工程等３１個(gè)市政設(shè)施建設(shè)，實(shí)施老城區(qū)棚戶區(qū)改造２２２９戶，實(shí)施房地產(chǎn)開發(fā)６６．７萬(wàn)平方米，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)４０．５％；實(shí)行縣城停車收費(fèi)和公廁免費(fèi)，環(huán)境秩序持續(xù)改善，縣城管理不斷規(guī)范。集鎮(zhèn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，彌城、紅巖申報(bào)為全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)，紅巖省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型和密祉省級(jí)旅游型特色集鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)，新街、寅街州級(jí)中心集鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)圓滿完成，牛街、德苴等集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐加快，城鄉(xiāng)差距逐步縮小。新農(nóng)村建設(shè)卓有成效，累計(jì)實(shí)施７６３個(gè)自然村新農(nóng)村建設(shè)，完成８９５個(gè)自然村鄉(xiāng)村路燈建設(shè)。密祉文盛街等９個(gè)村被列為全國(guó)美麗鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村，牛街下村等５個(gè)村被列為中國(guó)傳統(tǒng)村落。
——生態(tài)環(huán)境不斷改善?！吧謴浂伞苯ㄔO(shè)成效明顯，完成天保工程公益林建設(shè)１．３萬(wàn)畝、新一輪退耕還林１．５萬(wàn)畝和東山綠化５８５７畝、毗雄河河堤綠化２５．６公里，森林覆蓋率達(dá)５３％。深入開展“七彩云南保護(hù)行動(dòng)”，州級(jí)自然保護(hù)區(qū)達(dá)３個(gè)，保護(hù)區(qū)面積４４．５萬(wàn)畝。創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)２個(gè)、通過(guò)省級(jí)審查考核３個(gè)，創(chuàng)建州級(jí)生態(tài)村６１個(gè)。嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理，完成１６９個(gè)環(huán)保違法違規(guī)項(xiàng)目清理整改，環(huán)?！叭瑫r(shí)”竣工驗(yàn)收率和新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)率達(dá)１００％。查處非法煉金行為５起，成功處置二郎銅礦金屬液滲漏事件。完成監(jiān)測(cè)站資質(zhì)認(rèn)證工作。加大非煤礦山整治力度，規(guī)范面山砂石廠。“三清潔”活動(dòng)深入開展，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)。完成５個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目， “十二五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)得到落實(shí)。
——民族宗教不斷和順。堅(jiān)決貫徹“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”的戰(zhàn)略思想，踐行“各民族都是一家人，一家人都要過(guò)上好日子”的理念，共爭(zhēng)取項(xiàng)目２４９個(gè)，投資３１２４．７萬(wàn)元，實(shí)施了苴力鎮(zhèn)、牛街鄉(xiāng)２個(gè)省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，寅街朵祜、紅巖赤水下村等４個(gè)省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村，密祉文盛街、紅巖大東村等３個(gè)省級(jí)民族特色村寨，彌城文筆社區(qū)省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)，１３個(gè)州級(jí)周邊結(jié)合部自然村扶持發(fā)展樣板村，１４０個(gè)州級(jí)強(qiáng)幫扶村等項(xiàng)目，民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。全面開展民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建“七進(jìn)”活動(dòng)，３７家單位被命名為州級(jí)示范單位。實(shí)行縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)、宗教界代表人士，抓好宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月活動(dòng)、和諧寺觀教堂創(chuàng)建等活動(dòng)，增強(qiáng)宗教工作干部、宗教團(tuán)體、場(chǎng)所負(fù)責(zé)人及信教群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。
——改革開放不斷深化。完成政府職能轉(zhuǎn)變和政府機(jī)構(gòu)改革、公務(wù)用車制度改革，推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。全面完成彌城鎮(zhèn)社區(qū)改革，調(diào)整更名社區(qū)４個(gè)，村委會(huì)改社區(qū)３個(gè)，新增８０個(gè)居民小組，取消１９６個(gè)單位集體戶。殯葬改革扎實(shí)推進(jìn)，縣殯儀館、彌城公墓一期投入使用，建成３個(gè)骨灰靈堂，啟動(dòng)火化工作，累計(jì)火化遺體２２６具，完成壩區(qū)墳?zāi)拱徇w９０３６冢。完成２７個(gè) “空心村”整治及村莊規(guī)劃建設(shè)試點(diǎn)、１８８?jìng)€(gè)村民自治試點(diǎn)。進(jìn)一步規(guī)范土地利用管理，解決歷年城鄉(xiāng)土地遺留問題７８宗。持續(xù)推進(jìn)商事制度改革，全面推行“三證合一”“五證合一”，辦理證照８６９件。成功創(chuàng)建地理標(biāo)志商標(biāo)２件、申報(bào)６件，地理標(biāo)志商標(biāo)實(shí)現(xiàn)零的突破。規(guī)范臨時(shí)用工，采取政府購(gòu)買服務(wù)方式，使用勞務(wù)派遣用工６４９人。大力改善發(fā)展環(huán)境，引進(jìn)建設(shè)銀行、富滇銀行，新簽約城鄉(xiāng)投、華潤(rùn)、正大等企業(yè)投資千萬(wàn)元以上項(xiàng)目４６個(gè)，招商引資累計(jì)到位資金１４９．６億元。
縣長(zhǎng) 張世偉
各位代表：
我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、第十六屆人民政府工作回顧
剛剛過(guò)去的２０１６年，是十六屆人民政府履職的最后一年。一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，在經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加劇的情況下，勇于擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新。全縣實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)總值４８．６億元、增長(zhǎng)１０．１％，工業(yè)總產(chǎn)值４７．４億元、增長(zhǎng)９．９％，工業(yè)增加值９．６億元、增長(zhǎng)１１％，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值３１．２億元、增長(zhǎng)６．１％，一般公共預(yù)算收入３．５億元、增長(zhǎng)３．６％，一般公共預(yù)算支出１９．８億元、增長(zhǎng)５．８％，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資４４．１億元、增長(zhǎng)３４．６％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額２３．３億元、增長(zhǎng)１２．２％，農(nóng)村居民人均可支配收入８６２１元、增長(zhǎng)１２．４％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入２８１５１元、增長(zhǎng)１０．２％。完成了縣十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為十六屆人民政府的工作劃上了圓滿的句號(hào)。
回顧十六屆人民政府履職的歷程，我們走過(guò)的道路極不平凡，在省州黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，克服困難，埋頭苦干，“十二五”規(guī)劃圓滿收官，“十三五”規(guī)劃順利推進(jìn)，在全面建成小康社會(huì)征程中邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。
——經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。與２０１２年相比，全縣生產(chǎn)總值增加１７億元、年均遞增１１．４％，工業(yè)總產(chǎn)值增加２１．７億元、年均遞增１６．５％，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增加９億元、年均遞增８．９％，財(cái)政總收入增加１．６億元、年均遞增９．６％，一般公共預(yù)算收入增加１．２億元、年均遞增１１．５％，一般公共預(yù)算支出增加５．１億元、年均遞增７．８％，固定資產(chǎn)投資增加３０．１億元、年均遞增３３．１％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增加９．１億元、年均遞增１３．１％，金融機(jī)構(gòu)存款增加３４．８５億元、年均遞增１６．２２％，貸款增加２３．１４億元、年均遞增２３％，存貸比由４２．３％增加到５８．２％，提高了１５．９個(gè)百分點(diǎn)。累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)各種財(cái)政補(bǔ)助資金５９．８億元，比上屆政府增加２１．２億元，增長(zhǎng)５５％。
——脫貧攻堅(jiān)不斷推進(jìn)。調(diào)整充實(shí)了縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組，出臺(tái)了《關(guān)于舉全縣之力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》等１５個(gè)脫貧攻堅(jiān)配套文件，下派８５支工作隊(duì)、４４７名駐村扶貧工作隊(duì)員，１３８?jìng)€(gè)部門掛鉤幫扶８９個(gè)村委會(huì)（社區(qū)），７１７２名干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶。８?jìng)€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案，８５個(gè)行政村制定了脫貧發(fā)展規(guī)劃。整合各類扶貧資金１５億元，完成密祉整鄉(xiāng)推進(jìn)和１３１個(gè)自然村整村推進(jìn)，實(shí)施苴力、德苴、牛街整鄉(xiāng)推進(jìn)及２６個(gè)易地扶貧搬遷點(diǎn)建設(shè)。成立８?jìng)€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融工作站，全省第一家建成網(wǎng)上扶貧信息平臺(tái)。圓滿完成國(guó)務(wù)院扶貧辦第三方精準(zhǔn)扶貧工作成效兩次調(diào)查評(píng)估，實(shí)現(xiàn)密祉鎮(zhèn)脫貧退出，赤水等１２個(gè)貧困村脫貧出列，４０７５９人脫貧，貧困發(fā)生率從２０１３年的２５．２６％下降至１０．２８％。
——基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)。實(shí)施１００萬(wàn)元以上的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目４８４個(gè)。其中水利項(xiàng)目３６個(gè)，彭家莊中型水庫(kù)開工建設(shè)，建成巴沖箐水庫(kù)等?。ㄒ唬┬退畮?kù)４件，完成４件?。ㄒ唬┬?、４３件?。ǘ┬筒‰U(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，建成“五小水利”工程２．８萬(wàn)件；農(nóng)田項(xiàng)目５７個(gè)，整治土地項(xiàng)目１９個(gè)、地災(zāi)防治項(xiàng)目１４個(gè)；交通項(xiàng)目６１個(gè)，完成通村油路５８１公里，全州首家完成自然村通村道路數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，完成３２０國(guó)道彌渡段改造，廣大鐵路擴(kuò)能改造彌渡段順利推進(jìn)；能源項(xiàng)目２４個(gè)，建成五子坡等５個(gè)風(fēng)電場(chǎng)，裝機(jī)容量２４４．５兆瓦；建成２２０千伏變電站１座，增容改造１１０千伏、３５千伏變電站各１座，完成農(nóng)村電網(wǎng)改造５９８０戶，建成華潤(rùn)石咀分布式光伏發(fā)電站，完成長(zhǎng)坡嶺、大麻栗樹山、朱坊后山新能源農(nóng)光一體化項(xiàng)目前期工作，滇楚燃?xì)馐鸵夯瘹馔懂a(chǎn)，恒泰天然氣綜合利用工程即將投產(chǎn)，建成農(nóng)村廣播站點(diǎn)１００１個(gè)、廣播電視戶戶通９２３０戶、通信基站６１６座，寬帶用戶達(dá)１６３２１戶，４Ｇ網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不斷擴(kuò)大。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由２８．８：３３．８：３７．４調(diào)整為２９．３：２７．２：４３．５。糧食連續(xù)四年增產(chǎn)，高原特色農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)４６．３億元，新增農(nóng)民專業(yè)合作社２１３個(gè)，流轉(zhuǎn)土地２．３萬(wàn)畝，全省第二家、全州首家啟動(dòng)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目。完成工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修編和長(zhǎng)坡嶺片區(qū)、海壩莊片區(qū)控制性詳規(guī)，園區(qū)布局調(diào)整為“一園四片區(qū)”，規(guī)劃面積由１２．１２平方公里擴(kuò)大到１５．７８平方公里，入園企業(yè)達(dá)３１戶，重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)順利推進(jìn)，關(guān)閉煤礦７對(duì)、保留３對(duì)，華潤(rùn)水泥二期等１８?jìng)€(gè)工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到２１戶。積極發(fā)展電子商務(wù)，阿里巴巴落戶彌渡，建成縣級(jí)服務(wù)中心１個(gè)、村級(jí)服務(wù)站４８?jìng)€(gè)。被列為全國(guó)３７個(gè)服務(wù)業(yè)改革試點(diǎn)縣之一，完成１０個(gè)市場(chǎng)升級(jí)改造，新增個(gè)體工商戶４８６３戶，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)５個(gè)；批零住餐營(yíng)業(yè)收入突破５０億元，限額以上企業(yè)達(dá)２０戶。
——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不斷加快。完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（多規(guī)合一）綱要、綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃和老城區(qū)改造專項(xiàng)規(guī)劃等規(guī)劃編制?？h城建設(shè)不斷加快，完成天橋路、毗雄河景觀工程等３１個(gè)市政設(shè)施建設(shè)，實(shí)施老城區(qū)棚戶區(qū)改造２２２９戶，實(shí)施房地產(chǎn)開發(fā)６６．７萬(wàn)平方米，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)４０．５％；實(shí)行縣城停車收費(fèi)和公廁免費(fèi)，環(huán)境秩序持續(xù)改善，縣城管理不斷規(guī)范。集鎮(zhèn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，彌城、紅巖申報(bào)為全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)，紅巖省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型和密祉省級(jí)旅游型特色集鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)，新街、寅街州級(jí)中心集鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)圓滿完成，牛街、德苴等集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐加快，城鄉(xiāng)差距逐步縮小。新農(nóng)村建設(shè)卓有成效，累計(jì)實(shí)施７６３個(gè)自然村新農(nóng)村建設(shè)，完成８９５個(gè)自然村鄉(xiāng)村路燈建設(shè)。密祉文盛街等９個(gè)村被列為全國(guó)美麗鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村，牛街下村等５個(gè)村被列為中國(guó)傳統(tǒng)村落。
——生態(tài)環(huán)境不斷改善?！吧謴浂伞苯ㄔO(shè)成效明顯，完成天保工程公益林建設(shè)１．３萬(wàn)畝、新一輪退耕還林１．５萬(wàn)畝和東山綠化５８５７畝、毗雄河河堤綠化２５．６公里，森林覆蓋率達(dá)５３％。深入開展“七彩云南保護(hù)行動(dòng)”，州級(jí)自然保護(hù)區(qū)達(dá)３個(gè)，保護(hù)區(qū)面積４４．５萬(wàn)畝。創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)２個(gè)、通過(guò)省級(jí)審查考核３個(gè)，創(chuàng)建州級(jí)生態(tài)村６１個(gè)。嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理，完成１６９個(gè)環(huán)保違法違規(guī)項(xiàng)目清理整改，環(huán)?！叭瑫r(shí)”竣工驗(yàn)收率和新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)率達(dá)１００％。查處非法煉金行為５起，成功處置二郎銅礦金屬液滲漏事件。完成監(jiān)測(cè)站資質(zhì)認(rèn)證工作。加大非煤礦山整治力度，規(guī)范面山砂石廠。“三清潔”活動(dòng)深入開展，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)。完成５個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目， “十二五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)得到落實(shí)。
——民族宗教不斷和順。堅(jiān)決貫徹“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”的戰(zhàn)略思想，踐行“各民族都是一家人，一家人都要過(guò)上好日子”的理念，共爭(zhēng)取項(xiàng)目２４９個(gè)，投資３１２４．７萬(wàn)元，實(shí)施了苴力鎮(zhèn)、牛街鄉(xiāng)２個(gè)省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，寅街朵祜、紅巖赤水下村等４個(gè)省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村，密祉文盛街、紅巖大東村等３個(gè)省級(jí)民族特色村寨，彌城文筆社區(qū)省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)，１３個(gè)州級(jí)周邊結(jié)合部自然村扶持發(fā)展樣板村，１４０個(gè)州級(jí)強(qiáng)幫扶村等項(xiàng)目，民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。全面開展民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建“七進(jìn)”活動(dòng)，３７家單位被命名為州級(jí)示范單位。實(shí)行縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)、宗教界代表人士，抓好宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月活動(dòng)、和諧寺觀教堂創(chuàng)建等活動(dòng)，增強(qiáng)宗教工作干部、宗教團(tuán)體、場(chǎng)所負(fù)責(zé)人及信教群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。
——改革開放不斷深化。完成政府職能轉(zhuǎn)變和政府機(jī)構(gòu)改革、公務(wù)用車制度改革，推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。全面完成彌城鎮(zhèn)社區(qū)改革，調(diào)整更名社區(qū)４個(gè)，村委會(huì)改社區(qū)３個(gè)，新增８０個(gè)居民小組，取消１９６個(gè)單位集體戶。殯葬改革扎實(shí)推進(jìn)，縣殯儀館、彌城公墓一期投入使用，建成３個(gè)骨灰靈堂，啟動(dòng)火化工作，累計(jì)火化遺體２２６具，完成壩區(qū)墳?zāi)拱徇w９０３６冢。完成２７個(gè) “空心村”整治及村莊規(guī)劃建設(shè)試點(diǎn)、１８８?jìng)€(gè)村民自治試點(diǎn)。進(jìn)一步規(guī)范土地利用管理，解決歷年城鄉(xiāng)土地遺留問題７８宗。持續(xù)推進(jìn)商事制度改革，全面推行“三證合一”“五證合一”，辦理證照８６９件。成功創(chuàng)建地理標(biāo)志商標(biāo)２件、申報(bào)６件，地理標(biāo)志商標(biāo)實(shí)現(xiàn)零的突破。規(guī)范臨時(shí)用工，采取政府購(gòu)買服務(wù)方式，使用勞務(wù)派遣用工６４９人。大力改善發(fā)展環(huán)境，引進(jìn)建設(shè)銀行、富滇銀行，新簽約城鄉(xiāng)投、華潤(rùn)、正大等企業(yè)投資千萬(wàn)元以上項(xiàng)目４６個(gè)，招商引資累計(jì)到位資金１４９．６億元。
——社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。新建校舍２１．６萬(wàn)平方米，排除危房５．４萬(wàn)平方米，改擴(kuò)建學(xué)校９１所，在全省、全州率先實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡目標(biāo)，學(xué)前教育快速發(fā)展，公立幼兒園發(fā)展到１３所。縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院創(chuàng)建二級(jí)甲等醫(yī)院通過(guò)省級(jí)評(píng)審，啟動(dòng)中醫(yī)院整體搬遷和４４個(gè)貧困村標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室建設(shè)；新增民營(yíng)醫(yī)院３家，群眾就醫(yī)條件進(jìn)一步改善，公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全。全面落實(shí)兩孩政策，人口均衡發(fā)展。文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)博物館免費(fèi)開放，全民健身活動(dòng)中心即將建成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站全面達(dá)標(biāo)，村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“大喇叭？小廣場(chǎng)”配套建設(shè)工程列為國(guó)家第三批公共文化服務(wù)示范項(xiàng)目，公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。著力打造藝術(shù)精品，完成大型花燈劇《山村？小河？月亮》赴京會(huì)演和州內(nèi)巡演。文盛街古驛道列入國(guó)家級(jí)文物保護(hù)范圍，修繕了永增玉皇閣等６個(gè)文物保護(hù)單位，１４項(xiàng)文化遺產(chǎn)列入州第五批文物保護(hù)單位，３項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)列入州級(jí)名錄，命名首批縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人１００名。在全州率先完成續(xù)修縣志工作；完成彌渡縣國(guó)家綜合檔案館建設(shè)和省級(jí)示范檔案館創(chuàng)建任務(wù)。
——民生福祉不斷增進(jìn)。與２０１２年相比，農(nóng)村居民人均可支配收入增加４１１３元、年均遞增１７．６％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增加１０００２元、年均遞增１１．６％。兌付各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼１．９億元。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作力度，累計(jì)轉(zhuǎn)移輸出勞動(dòng)力６．２萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)１５億元以上。完成醫(yī)保“兩保合一”工作，全縣“五險(xiǎn)”參保人數(shù)達(dá)３１．２萬(wàn)人，累計(jì)發(fā)放資金１６億元，其中新農(nóng)合參合率逐年提高，２０１６年達(dá)１０６％，累計(jì)報(bào)銷補(bǔ)助４．５億元，完成建檔立卡戶財(cái)產(chǎn)人身組合保險(xiǎn)參保工作。按政策足額兌現(xiàn)改革性津貼、自治州津貼、民警警銜津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位補(bǔ)貼、公務(wù)交通補(bǔ)貼，落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助。城鄉(xiāng)低保覆蓋４．８萬(wàn)人，發(fā)放城鄉(xiāng)低保３．４億元；完成縣救災(zāi)倉(cāng)庫(kù)和紅巖鎮(zhèn)、密祉鎮(zhèn)、德苴鄉(xiāng)、牛街鄉(xiāng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)建設(shè)，建成應(yīng)急避難場(chǎng)所１７個(gè)；累計(jì)發(fā)放救助資金９１５．１萬(wàn)元、各類定補(bǔ)２０９．３萬(wàn)元、救災(zāi)救濟(jì)資金１４７２萬(wàn)元。建成６所敬老院、床位５７８張；建成保障性住房１９６５套，完成農(nóng)村危房改造拆除重建１３３５０戶、修繕加固１０３９５戶和１１３戶土氈房改造、４０１戶特困戶住新房。
——社會(huì)治理不斷強(qiáng)化。全面推進(jìn)“四五”依法治縣、“六五”普法和城鄉(xiāng)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理。著力推進(jìn)陽(yáng)光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪建設(shè)，縣鄉(xiāng)視頻接訪網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建成投入使用，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案化解信訪積案制度，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，累計(jì)化解積案１２０余件，無(wú)群體性事件發(fā)生。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治理綜合服務(wù)中心建設(shè)，建立矛盾糾紛多元化化解機(jī)制，逐年提高基層化解員補(bǔ)助。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，扎實(shí)開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，全縣各類刑事案件立案件數(shù)從２０１２年的１４６２件減少到１１９６件，破獲件數(shù)從５００件提高到６８４件，破獲率從３４．２％上升到５７．２％，全縣公眾安全感滿意度分別從２０１３年的全省第１０６位、全州第１２位，提升到全省第１３位、全州第３位。推進(jìn)巡特警隊(duì)伍建設(shè)，提升反恐能力和社會(huì)面治安巡邏防控能力。強(qiáng)化安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和“打非治違”，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。食品藥品安全監(jiān)管體系不斷向基層延伸，森林防火工作成效顯著，應(yīng)急處置機(jī)制健全完善，應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)逐步加強(qiáng)，應(yīng)急演練有序開展。
——自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。大力推行權(quán)責(zé)清單制度，實(shí)施政府權(quán)力清單制度，切實(shí)做到政府法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，推進(jìn)綜合執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為。全面建立健全政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易體系，辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)９１．３萬(wàn)件，公共資源交易項(xiàng)目９６７個(gè)。和全省同步建成行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳和投資項(xiàng)目審批中心，確定行政審批事項(xiàng)５４９項(xiàng)；投資審批中介超市投入運(yùn)行，行政審批事項(xiàng)辦理更加便捷。全州首家實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)村委會(huì)（社區(qū)）全覆蓋。抓實(shí)政府創(chuàng)新獎(jiǎng)工作，完成我縣首屆政府創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選，獲州政府三等獎(jiǎng)１次。加大審計(jì)監(jiān)督，審計(jì)項(xiàng)目５３９個(gè)，為財(cái)政增收節(jié)支８５４３萬(wàn)元。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化行政監(jiān)察，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，從嚴(yán)查處違法違紀(jì)案件，扎實(shí)開展民主評(píng)議工作，政府職能和作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
各位代表，十六屆人民政府履職期間，多項(xiàng)創(chuàng)建圓滿完成，先后爭(zhēng)創(chuàng)為全國(guó)文化先進(jìn)縣、全國(guó)依法治縣先進(jìn)縣、全國(guó)法治宣傳教育先進(jìn)縣、全國(guó)中醫(yī)先進(jìn)縣、大青菜種植綜合標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)家級(jí)示范區(qū)，省級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、省級(jí)園林縣城、省衛(wèi)生縣城、省藥品安全示范縣、全州首批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范縣。多項(xiàng)工作受到表彰，先后榮獲了中國(guó)花燈藝術(shù)之鄉(xiāng)、大宗蔬菜全國(guó)１６個(gè)重點(diǎn)區(qū)域縣、云南省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣、省級(jí)先進(jìn)平安縣、云南省雙擁工作先進(jìn)縣、全省農(nóng)田水利基本建設(shè)先進(jìn)縣、全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位、全省推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持龍頭企業(yè)先進(jìn)縣、云南省勞務(wù)輸出示范縣、外派勞務(wù)基地縣和對(duì)外勞務(wù)合作服務(wù)平臺(tái)。多項(xiàng)工作得到肯定，公共文化服務(wù)體系建設(shè)、社會(huì)治理創(chuàng)新、社會(huì)化消防宣傳、人才驛站等好經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)交流，高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、“空心村”整治和壩區(qū)墳?zāi)拱徇w、縣城棚戶區(qū)改造、農(nóng)村道路交通管理等好做法在省、州推廣，彌渡的影響力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升。統(tǒng)計(jì)調(diào)查、科技、外事、僑務(wù)、保密、氣象、防震減災(zāi)等工作不斷加強(qiáng)，工會(huì)、婦女、兒童、青少年、老齡、紅十字會(huì)、殘疾人等事業(yè)全面發(fā)展，縣鄉(xiāng)人民武裝部規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)，國(guó)防教育持續(xù)深入，國(guó)防動(dòng)員、優(yōu)撫安置、人民防空等持續(xù)加強(qiáng)。
各位代表！十六屆人民政府的奮斗歷程和發(fā)展成就，值得我們銘記和自豪！這是省州黨委、政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是歷屆政府奠定良好工作基礎(chǔ)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是社會(huì)各界人士關(guān)心支持的結(jié)果，在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣各族人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向省州直屬單位、駐彌部隊(duì)、武警官兵和公安干警表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到差距和困難：一是經(jīng)濟(jì)仍然處于下行周期，實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)困難，不良貸款、欠薪等潛在的債務(wù)和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)不斷凸顯，穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)困難重重，任務(wù)十分繁重；二是經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，支撐作用不明顯，短期內(nèi)做大經(jīng)濟(jì)總量難度較大；三是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，生態(tài)脆弱，貧困面大、貧困人口多，脫貧攻堅(jiān)任重道遠(yuǎn)；四是缺乏穩(wěn)定的支柱財(cái)源，財(cái)政收入增長(zhǎng)較慢，財(cái)政剛性支出增長(zhǎng)過(guò)快，財(cái)政收支矛盾十分突出，“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”困難較大；五是極個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部思想不夠解放，觀念相對(duì)滯后，擔(dān)當(dāng)精神不足，只想平穩(wěn)做官，不想擔(dān)當(dāng)干事。六是極個(gè)別公職人員紀(jì)律松弛，“慵懶散慢玩浮”“推脫滑讓”等現(xiàn)象突出，只講待遇，不講奉獻(xiàn)，牢騷滿腹，消極懈怠，空占其位，不盡其職。對(duì)此，我們一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以對(duì)彌渡人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
二、第十七屆人民政府工作建議
今后五年，是與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)的決勝階段。我們必須以更加昂揚(yáng)的斗志、更加頑強(qiáng)的精神、更加不懈的努力，切實(shí)擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予的歷史使命。
根據(jù)省第十次黨代會(huì)、州第八次黨代會(huì)、縣第十二次黨代會(huì)的部署，今后五年政府工作的總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，圍繞“五位一體”和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念；緊緊抓住習(xí)近平總書記考察大理的重大歷史機(jī)遇，以“三個(gè)定位”為目標(biāo)，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家省州發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，闖出一條跨越式發(fā)展的路子，確保與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)。
今后五年的奮斗目標(biāo)：
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)新突破。經(jīng)濟(jì)保持快速健康發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)９．５％以上，一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)５％以上，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)１３％以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)１１％以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)１０％以上。發(fā)展空間格局得到優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)日趨完善，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)，城鎮(zhèn)化水平明顯提高，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新突破，高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，新型工業(yè)支撐作用更加明顯，文化旅游產(chǎn)業(yè)形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。
——脫貧攻堅(jiān)和民生改善實(shí)現(xiàn)新突破?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下全縣貧困人口實(shí)現(xiàn)全部脫貧，貧困村、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧出列和貧困縣脫貧摘帽。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)１０％和１２％，收入差距縮小，中等收入人口比重上升。公共服務(wù)體系更加健全，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給能力和服務(wù)質(zhì)量顯著增強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力增強(qiáng)，就業(yè)更加充分，社會(huì)保障更加有力，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。
——生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)新突破。生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升，主要生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)，森林覆蓋率達(dá)６０％，生物多樣性得到有效保護(hù)。能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放和主要污染物排放總量得到有效控制?？h域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣。
——深化改革和擴(kuò)大開放實(shí)現(xiàn)新突破。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”措施，積極化解過(guò)剩產(chǎn)能，著力去房地產(chǎn)庫(kù)存，協(xié)調(diào)金融去杠桿，多措并舉降成本。千方百計(jì)建好園區(qū)、建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，聚焦投資、服務(wù)、消費(fèi)領(lǐng)域，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和后勁。在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上全面深化改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步提高行政效能，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，對(duì)外開放取得重大進(jìn)展。
——社會(huì)治理和法治保障實(shí)現(xiàn)新突破。全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)社會(huì)綜合治理，法治彌渡建設(shè)取得明顯成效，社會(huì)公平正義得到有效維護(hù)，社會(huì)治理水平進(jìn)一步提升，民族關(guān)系更加團(tuán)結(jié)和睦，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。
為實(shí)現(xiàn)今后五年的奮斗目標(biāo)，我們必須重點(diǎn)抓好以下工作：
（一）突出基礎(chǔ)先行，破解發(fā)展瓶頸。一是推進(jìn)路網(wǎng)和航空網(wǎng)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)出縣公路高等化、縣鄉(xiāng)道路達(dá)到二級(jí)以上、鄉(xiāng)村公路油路化。實(shí)施九頂山連接線升級(jí)改造，建設(shè)彌渡至下關(guān)快速通道，融入大理滇西中心城市半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。積極推進(jìn)賓南高速公路、彌巍公路建設(shè)、２２６省道（彌河線）德苴青豐至南華鼠街段、苴力至密祉公路升級(jí)改造。積極爭(zhēng)取支線鐵路和通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。二是推進(jìn)能源保障網(wǎng)建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程，增強(qiáng)電力保障能力。在縣城區(qū)域和壩區(qū)集鎮(zhèn)推廣使用管道天然氣，積極推進(jìn)加氣站、儲(chǔ)氣設(shè)施設(shè)備建設(shè)。積極推進(jìn)煤炭資源整合、風(fēng)能和太陽(yáng)能綜合開發(fā)利用項(xiàng)目，加大沼氣、太陽(yáng)能產(chǎn)品和其他節(jié)能新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用力度。三是推進(jìn)水網(wǎng)建設(shè)。新建小村箐水庫(kù)等?。ㄒ唬┬鸵陨纤垂こ蹋底陨?，全面完成彭家莊中型水庫(kù)建設(shè)，農(nóng)村集中供水率達(dá)８０％以上，水利化程度達(dá)６０％以上。做好滇中引水彌渡調(diào)水工程相關(guān)工作，爭(zhēng)取實(shí)施毗雄河中型灌區(qū)建設(shè)，加快“五小水利”工程建設(shè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉工程，加快縣城飲水工程建設(shè)，確?？h城及周邊居民喝上安全放心的飲用水。四是推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)光纜干線入村目標(biāo)，提高計(jì)算機(jī)普及率、４Ｇ網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。全面實(shí)施“信息惠民”工程，實(shí)現(xiàn)廣播電視數(shù)字化高清化、廣播電視節(jié)目戶戶通，實(shí)現(xiàn)全部行政村通寬帶，逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)線寬帶覆蓋，縮小城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)鴻溝。
（二）突出補(bǔ)齊短板，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役。一是結(jié)合實(shí)際精準(zhǔn)施策。全面完成易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造工程，確保特困戶住新房等兜底保障全覆蓋。以整村、整鄉(xiāng)為單位，加快實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施改善，因地制宜解決通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等問題，實(shí)現(xiàn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村建設(shè)項(xiàng)目全覆蓋。二是建好機(jī)制精準(zhǔn)扶貧。鞏固和完善專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”大扶貧工作格局，加強(qiáng)駐村工作隊(duì)力量，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與扶貧。嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)一把手負(fù)責(zé)制，完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核機(jī)制。建立農(nóng)村扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，改進(jìn)貧困識(shí)別、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、評(píng)估考核和退出機(jī)制，加強(qiáng)扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理。三是大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧。實(shí)施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，讓貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)有支柱產(chǎn)業(yè)、貧困村有特色產(chǎn)業(yè)、貧困戶有增收項(xiàng)目。大力推廣“黨支部＋龍頭企業(yè)（專業(yè)合作社）＋貧困戶”等模式，著力增加農(nóng)戶資產(chǎn)性、資本性、工資性、經(jīng)營(yíng)性收入。
（三）突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。一是加快發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、適度規(guī)模、環(huán)境友好的高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，促進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是加快發(fā)展新型工業(yè)化。培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化布局、做大總量、提升質(zhì)量，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全面提升園區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，走有彌渡特色的新型工業(yè)化發(fā)展道路，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面帶動(dòng)全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力打造精品景區(qū)。大力發(fā)展健康服務(wù)、養(yǎng)老養(yǎng)生、家政服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，突出發(fā)展金融、物流、信息、科技、商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
（四）突出綠色發(fā)展，加快生態(tài)文明建設(shè)。一是統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。抓好“森林彌渡”城鄉(xiāng)綠化造林、縣城東山面山綠化等重大工程建設(shè)。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)格限制地下水開采，加強(qiáng)水資源保護(hù)、開發(fā)和管理。堅(jiān)持最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，依法集約節(jié)約用地。積極開展生態(tài)村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)縣創(chuàng)建活動(dòng)。二是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、保護(hù)與合理開發(fā)，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，積極推進(jìn)小流域綜合治理和重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理。推進(jìn)多污染物綜合防治和環(huán)境治理，實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理設(shè)施全覆蓋和穩(wěn)定運(yùn)行。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。著力發(fā)展低碳生態(tài)工業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、新型生態(tài)服務(wù)業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)循環(huán)化改造、清潔生產(chǎn)和污染治理設(shè)施升級(jí)改造，加大節(jié)能減排力度。四是倡導(dǎo)綠色生活方式。培養(yǎng)公民環(huán)境意識(shí)，推動(dòng)全社會(huì)形成綠色消費(fèi)自覺。鼓勵(lì)居民選用環(huán)保建材和節(jié)能產(chǎn)品。推廣綠色交通、完善公共交通、發(fā)展慢行交通、使用低碳交通工具、建設(shè)低碳化交通管理體系。
（五）突出統(tǒng)籌兼顧，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境。一是加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管控，深入開展城鄉(xiāng)違法建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，保護(hù)好壩區(qū)田園風(fēng)光。深入實(shí)施城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)，著力提升城鄉(xiāng)宜居環(huán)境。二是著力提升縣城品質(zhì)。建成國(guó)家級(jí)園林縣城和省級(jí)文明縣城，縣城輻射帶動(dòng)功能顯著增強(qiáng)。實(shí)施縣城提升改造三年行動(dòng)計(jì)劃，完成縣城老城區(qū)改造和市政基礎(chǔ)設(shè)施配套。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，提高綠化亮化美化水平，著力打造干凈有序、美麗宜居縣城新形象。三是加快特色集鎮(zhèn)建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)紅巖省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)、密祉省級(jí)旅游小鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提升新街、寅街州級(jí)中心集鎮(zhèn)建設(shè)水平，推進(jìn)苴力次中心集鎮(zhèn)和特色商貿(mào)小鎮(zhèn)建設(shè)，支持德苴、牛街完善市場(chǎng)、公園、公廁等集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。實(shí)施美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，以村莊建設(shè)為載體，著力實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升、村莊改造、環(huán)境整治、脫貧攻堅(jiān)、公共服務(wù)、素質(zhì)提升、鄉(xiāng)村治理“七大行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)建設(shè)新村莊、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、過(guò)上新生活、形成新環(huán)境、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的目標(biāo)。
（六）突出共建和諧，增強(qiáng)群眾幸福指數(shù)。一是實(shí)施教育提質(zhì)惠民工程。鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。擴(kuò)大普通高中和職業(yè)中學(xué)規(guī)模，普及高中階段教育，加快學(xué)前教育發(fā)展，鼓勵(lì)普惠性幼兒園發(fā)展，基本普及學(xué)前教育。加快發(fā)展職業(yè)教育，加強(qiáng)教學(xué)管理，創(chuàng)新德育工作，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。二是實(shí)施健康彌渡工程。健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高公共衛(wèi)生均等化水平。加快醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)縣級(jí)公立醫(yī)院能力建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本以多種形式興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。深化公立醫(yī)院改革，完善基層醫(yī)療服務(wù)模式。全面落實(shí)一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，讓人民群眾吃得放心。三是推進(jìn)文化名縣建設(shè)。鞏固全國(guó)文化先進(jìn)縣創(chuàng)建成果，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、?；敬俟降默F(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。加大文物保護(hù)工作力度，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和非文物類古建筑保護(hù)，加強(qiáng)農(nóng)耕文化保護(hù)與傳承。四是強(qiáng)化社會(huì)保障。實(shí)施全民參保計(jì)劃，基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋。完善職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶制度，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。健全失地農(nóng)民保障機(jī)制，抓實(shí)農(nóng)村低保規(guī)范化管理工作，完善城鄉(xiāng)最低生活保障、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助、生活補(bǔ)助和社會(huì)捐助等救助體系。五是實(shí)施積極的就業(yè)政策。建立面向人人的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。完善勞務(wù)輸出服務(wù)體系，加強(qiáng)就業(yè)援助，幫助就業(yè)困難者就業(yè)。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)者和企業(yè)合法權(quán)益。六是加強(qiáng)民族宗教工作。扎實(shí)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建“七進(jìn)”工作，實(shí)施好示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、特色村寨建設(shè)，實(shí)施民族文化精品工程和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程，加大對(duì)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的搶救保護(hù)和傳承力度，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。加強(qiáng)宗教工作“三支隊(duì)伍”建設(shè)，重視發(fā)揮宗教界人士的作用。
（七）突出改革開放，激發(fā)萬(wàn)眾創(chuàng)新活力。一是加快政府職能轉(zhuǎn)變。持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高政府效能，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。深化行政管理體制改革，加快建立政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，推廣網(wǎng)上并聯(lián)審批新模式，推進(jìn)政府向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)。二是提升開放合作水平。加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，加速培育產(chǎn)業(yè)、區(qū)位和規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，改善營(yíng)商環(huán)境，提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力開展產(chǎn)業(yè)招商和招大引強(qiáng)工作，重點(diǎn)引進(jìn)一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。三是激活市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。加快中小微企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施中小微企業(yè)成長(zhǎng)工程，大力扶持中小微企業(yè)特別是創(chuàng)新型中小微企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的熱潮。全面落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策措施，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。
（八）堅(jiān)持依法治縣，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是切實(shí)加強(qiáng)法治建設(shè)。抓實(shí)“七五”普法和“五五”依法治縣規(guī)劃實(shí)施，健全依法決策機(jī)制，規(guī)范重大行政決策程序，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，積極推行機(jī)關(guān)法律顧問制度。二是加強(qiáng)法治政府建設(shè)。完善行政執(zhí)法程序，建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。支持司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使職權(quán)，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，重點(diǎn)解決好損害群眾權(quán)益的突出問題。三是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化，構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局。深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)密防范、依法懲治違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)秩序。完善安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，切實(shí)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、２０１７年的工作建議
２０１７年是第十七屆人民政府履職的開局之年。我們必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，重點(diǎn)做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促消費(fèi)、優(yōu)生態(tài)、惠民生、抓改革、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議為：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)９．５％以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)３％以上，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)１６％以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)１０％以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)１１％以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)９％以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)１１％以上。要完成上述目標(biāo)任務(wù)，必須全力抓好以下工作：
（一）實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。一是堅(jiān)持精準(zhǔn)施策。緊扣“兩不愁、三保障”總體目標(biāo)，圍繞脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，瞄準(zhǔn)建檔立卡戶，按照“缺什么，補(bǔ)什么”的原則，把扶貧政策落實(shí)到戶，加大力度，壓實(shí)責(zé)任，確保２１５０５人脫貧退出，２８?jìng)€(gè)貧困村和苴力、德苴、牛街３個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧出列，全縣脫貧摘帽。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣級(jí)１月召開１次領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議，研究脫貧攻堅(jiān)工作，堅(jiān)持“抽強(qiáng)人、強(qiáng)抽人”，在３個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)各配備１名正科級(jí)扶貧工作總隊(duì)長(zhǎng)，兼任黨委副書記，增加１名副科級(jí)扶貧工作副隊(duì)長(zhǎng)，把優(yōu)秀干部充實(shí)到扶貧一線，加強(qiáng)扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)，把脫貧攻堅(jiān)一線作為考察、檢驗(yàn)和識(shí)別干部的重要平臺(tái)。三是加快項(xiàng)目建設(shè)。完成苴力、德苴、牛街整鄉(xiāng)推進(jìn)和１５０個(gè)自然村整村推進(jìn)，全面完成４４個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)、２０１７年安全飲水提質(zhì)增效項(xiàng)目、５０戶以上自然村道路改擴(kuò)工程和２６個(gè)安置點(diǎn)易地扶貧搬遷工作，實(shí)施特困戶住新房６００戶以上。四是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力推廣“黨支部＋龍頭企業(yè)（專業(yè)合作社）＋貧困戶”扶貧模式，著力培育壯大無(wú)公害蔬菜、烤煙、中藥材、經(jīng)濟(jì)林果等特色產(chǎn)業(yè)，生豬、肉牛、蜜蜂等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。五是加大資金投入。積極爭(zhēng)取扶貧“四到縣”資金，撬動(dòng)銀行資金支持脫貧攻堅(jiān)，完善貸款貼息、信用擔(dān)保等政策措施，做好政策性貸款投放工作，力爭(zhēng)全年新增貸款８億元以上。年內(nèi)爭(zhēng)取資金１．３億元以上，用于扶貧項(xiàng)目建設(shè)；用好“云招德苴扶持金”，扶持德苴鄉(xiāng)發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)。六是強(qiáng)化行業(yè)幫扶。大力改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件，落實(shí)對(duì)建檔立卡貧困戶學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)資助政策。全面落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和大病保險(xiǎn)制度對(duì)貧困人口的傾斜政策。完善農(nóng)村最低生活保障制度，加大臨時(shí)救助落實(shí)力度，對(duì)無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫助脫貧的家庭實(shí)行政策性兜底保障。七是強(qiáng)化社會(huì)幫扶。深入開展“掛包幫”定點(diǎn)扶貧，積極爭(zhēng)取北京大學(xué)、上海浦東新區(qū)和省州掛鉤單位更多支持，進(jìn)一步提高社會(huì)幫扶實(shí)效。開展“攜手奔小康”“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”扶貧行動(dòng)，廣泛動(dòng)員部隊(duì)、企業(yè)、社會(huì)組織、公民個(gè)人參與扶貧。八是規(guī)范檔案管理。實(shí)行紙質(zhì)檔案和電子檔案雙重管理，做到一鎮(zhèn)一卷、一村一冊(cè)、一戶一檔。九要加強(qiáng)督促檢查。完善脫貧攻堅(jiān)督查制度，加大資金、項(xiàng)目、紀(jì)律等的督察問責(zé)力度，形成鼓勵(lì)有作為、整肅不作為的態(tài)勢(shì)。
（二）夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施。一是抓好項(xiàng)目前期。圍繞國(guó)家投資重點(diǎn)，突出抓好項(xiàng)目編制和申報(bào)，加快縣城供水管網(wǎng)改造、縣城雨水污水管網(wǎng)改造、毗雄河中型灌區(qū)工程、彌渡通用機(jī)場(chǎng)、保邑水庫(kù)擴(kuò)建、務(wù)本水庫(kù)和苴密路改造等５０個(gè)重大項(xiàng)目前期工作。二是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施投資１００萬(wàn)元以上的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目１２４個(gè)以上，農(nóng)田水利方面，加快推進(jìn)彭家莊水庫(kù)建設(shè)，啟動(dòng)小村箐水庫(kù)、大三村水庫(kù)建設(shè)，完成密祉土地整治和彌城城河、牛街鄉(xiāng)政府駐地等５個(gè)中小型地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目，抓好德苴水利扶貧項(xiàng)目和白云河治理。交通運(yùn)輸方面，配合做實(shí)賓南高速項(xiàng)目前期工作。論證優(yōu)化下關(guān)至彌渡高速通道方案，力爭(zhēng)實(shí)施省道２２６苴力至鼠街段項(xiàng)目，啟動(dòng)彌巍公路建設(shè)。啟動(dòng)１６５公里縣際公路建設(shè)、６６３公里自然村公路和寅河橋、水田橋危橋改造。加快推廣客運(yùn)中心站集散模式，力爭(zhēng)啟動(dòng)彌渡二級(jí)客運(yùn)站建設(shè)，加快山區(qū)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展，行政村通客運(yùn)班車率達(dá)９６％以上。能源建設(shè)方面，加快推進(jìn)長(zhǎng)坡嶺、大麻栗樹山、朱坊后山等新能源建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施壓縮天然氣母站建設(shè)，加快推進(jìn)縣城和紅巖集鎮(zhèn)天然氣清潔能源綜合利用。完成中心村配電網(wǎng)改造升級(jí)、第四批城網(wǎng)貼息投資項(xiàng)目。
（三）促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)。鞏固糧食高產(chǎn)創(chuàng)建成果，穩(wěn)定種糧面積，糧食總產(chǎn)量增長(zhǎng)１％以上。突出煙草支柱產(chǎn)業(yè)地位，種植烤煙５．１６萬(wàn)畝，完成１３．９２萬(wàn)擔(dān)煙葉收購(gòu)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)煙葉稅４７００萬(wàn)元。發(fā)展以大蒜、大青菜、冬馬鈴薯設(shè)施蔬菜等為重點(diǎn)的蔬菜產(chǎn)業(yè)，種植蔬菜２０萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值１９億元。加快以生豬、肉牛、乳業(yè)為重點(diǎn)的畜牧業(yè)發(fā)展，生豬出欄８０萬(wàn)頭、肉牛出欄６萬(wàn)頭、奶牛存欄２．１萬(wàn)頭、鮮奶產(chǎn)量６．２萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值２７億元。把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管，抓好花卉、制種、林果、中藥材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是加快新型農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。完成國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)一批蔬菜種植、生物藥業(yè)、精品果業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園。完成農(nóng)村集體土地確權(quán)登記頒證工作。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)健康發(fā)展，扶持龍頭企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體示范創(chuàng)建活動(dòng)，提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)質(zhì)量，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體３０個(gè)以上。三是不斷開拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。完成滇西蔬菜批發(fā)市場(chǎng)整體搬遷，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建市場(chǎng)項(xiàng)目的統(tǒng)籌安排，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)布局更加合理；大力發(fā)展電子商務(wù)，鼓勵(lì)各類企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社使用電商平臺(tái)開展網(wǎng)絡(luò)銷售，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易和流通。
（四）壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。一是完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。突出以海壩莊片區(qū)為重點(diǎn)的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，抓好園區(qū)土地收儲(chǔ)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施海壩莊片區(qū)１０千伏輸變電線路和園區(qū)主干道建設(shè)工程，積極為企業(yè)創(chuàng)造入駐條件。二是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。完成華潤(rùn)水泥協(xié)同處置城鄉(xiāng)生活垃圾項(xiàng)目和甜咪咪二期、梓昊鐵核桃精深加工、中鼎建材等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)啟動(dòng)廣大鐵路彌渡物流專線工程。加快永華煤礦、永武煤礦、大山頭煤礦轉(zhuǎn)型技改工作和砂石料場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，新增規(guī)模以上企業(yè)２戶以上。三是促進(jìn)商貿(mào)流通繁榮。進(jìn)一步擴(kuò)大批發(fā)、零售、住宿、餐飲各行業(yè)限額以上企業(yè)的規(guī)模和數(shù)量，新增限額以上企業(yè)２戶以上，抓住與阿里巴巴合作的機(jī)遇大力發(fā)展電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)行政村電子商務(wù)服務(wù)站全覆蓋，爭(zhēng)創(chuàng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣。推進(jìn)城鄉(xiāng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提質(zhì)改造，進(jìn)一步開拓農(nóng)村市場(chǎng)，繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)，激活農(nóng)村消費(fèi)。四是加強(qiáng)企業(yè)幫扶。貫徹省州穩(wěn)增長(zhǎng)的各項(xiàng)政策措施的落實(shí)落地，精準(zhǔn)開展“一企一策”的企業(yè)幫扶行動(dòng)，繼續(xù)實(shí)行縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)責(zé)任制，用心用情用力依法按政策幫助企業(yè)解決用地、融資、用工等方面的困難。五是創(chuàng)新投融資機(jī)制。成立彌渡縣城鄉(xiāng)、水務(wù)、旅游等建設(shè)投資開發(fā)有限公司，建立縣級(jí)獨(dú)立擔(dān)保平臺(tái)，拓寬政府投融資渠道，化解政府債務(wù)和擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，解決企業(yè)融資難、貸款難、調(diào)頭難問題。六是強(qiáng)化精準(zhǔn)招商。緊盯國(guó)家及省州產(chǎn)業(yè)政策，精準(zhǔn)推出一批更符合彌渡實(shí)際、更具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目。完善招商引資工作目標(biāo)責(zé)任制，加大“走出去”精準(zhǔn)招商力度，力爭(zhēng)引進(jìn)千萬(wàn)元項(xiàng)目１０個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金４７億元以上。
（五）加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。一是強(qiáng)化規(guī)劃管理。完成縣城總體規(guī)劃（２００５—２０２５）修改和“多規(guī)合一”編制，開展縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（２０１０—２０３０）修編工作，做好城市設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)縣城、建制鎮(zhèn)控規(guī)全覆蓋。充實(shí)縣鄉(xiāng)國(guó)土住建規(guī)劃建設(shè)管理力量，加強(qiáng)農(nóng)村建房規(guī)劃設(shè)計(jì)審批管理，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)村莊規(guī)劃建設(shè)管理全覆蓋。二是提升縣城品質(zhì)。完成２０１６年１５００戶、啟動(dòng)２０１７年１０００戶棚戶區(qū)改造，完成縣城二水廠改擴(kuò)建，啟動(dòng)輸水管網(wǎng)工程，抓實(shí)毗雄河、城河景觀提升改造以及雙龍湖景觀打造、重要節(jié)點(diǎn)形象設(shè)計(jì)等工作，著力營(yíng)造花燈文化、民歌文化氛圍，彰顯歷史文化底蘊(yùn)，著力提升城市形象。推進(jìn)毗江路、龍泉路等城市道路建設(shè)，加快停車設(shè)施建設(shè)，解決交通擁堵、停車難的問題。三是抓好特色集鎮(zhèn)建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)紅巖省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)、密祉省級(jí)旅游小鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提升新街、寅街州級(jí)中心集鎮(zhèn)建設(shè)水平，推進(jìn)苴力次中心集鎮(zhèn)建設(shè)，支持德苴、牛街完善集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成紅巖新街污水處理及配套管網(wǎng)工程建設(shè)，啟動(dòng)寅街密祉污水處理站建設(shè)，完成城鄉(xiāng)垃圾處理“六站一中心”建設(shè)。四是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。完成５２００戶農(nóng)村危房改造建設(shè)任務(wù)，其中３０００戶用于建檔立卡貧困戶、低保戶和殘疾人家庭戶的危房改造，完成苴力小村、德苴省級(jí)示范村和牛街下村、密祉文盛街傳統(tǒng)村落建設(shè)。五是加快房地產(chǎn)開發(fā)。落實(shí)房地產(chǎn)去庫(kù)存各項(xiàng)政策措施，確保房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，完成金和園二期建設(shè)，加快推進(jìn)彌渡公館和好來(lái)世紀(jì)廣場(chǎng)建設(shè)，完成騰峰國(guó)際商貿(mào)城重組。六是著力提升人居環(huán)境。在縣城全面實(shí)施 “四治三改一拆一增”行動(dòng)，在農(nóng)村開展 “七改三清”行動(dòng)、城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處置及公廁建設(shè)行動(dòng)，圍繞“管住當(dāng)前、消化過(guò)去、規(guī)范未來(lái)”的目標(biāo)，扎實(shí)開展城鄉(xiāng)違法違規(guī)建筑治理行動(dòng)。
（六）推進(jìn)社會(huì)建設(shè)。一是優(yōu)先發(fā)展教育。實(shí)施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校提升工程，力爭(zhēng)啟動(dòng)彌城鎮(zhèn)第二初級(jí)中學(xué)建設(shè)，鞏固義務(wù)教育基本均衡成果。完成彌渡一中運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、牛街鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)完小學(xué)生宿舍樓建設(shè)，實(shí)施彌城鎮(zhèn)第二中心幼兒園、彌渡職中學(xué)生宿舍樓建設(shè)，爭(zhēng)取實(shí)施彌渡一中學(xué)生宿舍樓建設(shè)。補(bǔ)齊學(xué)前教育和高中教育兩個(gè)短板，進(jìn)一步改善高中職中辦學(xué)條件，提高辦學(xué)質(zhì)量，提升幼兒園辦園質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)前教育內(nèi)涵發(fā)展。堅(jiān)持德育為先的教育理念，精細(xì)管理抓實(shí)教育質(zhì)量；加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)， 不斷提高綜合素質(zhì)； 研究教師末位淘汰制，加強(qiáng)教師隊(duì)伍和師德師風(fēng)建設(shè)；發(fā)揮學(xué)校、家庭、社會(huì)的作用，在全社會(huì)營(yíng)造尊師重教的良好氛圍。加強(qiáng)校園安全管理，創(chuàng)建平安校園。二是提高衛(wèi)生計(jì)生水平。推進(jìn)縣中醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目，爭(zhēng)取實(shí)施縣婦幼保健院綜合樓建設(shè)、殘疾人托養(yǎng)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館建設(shè)。做好縣人民醫(yī)院外科婦科綜合大樓前期工作。推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，提升醫(yī)院管理服務(wù)水平。實(shí)施全面兩孩政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。三是加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鞏固全國(guó)文化先進(jìn)縣成果，建成全民健身活動(dòng)中心，實(shí)施好國(guó)家級(jí)公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目和省文化館分館建制試點(diǎn)縣建設(shè)，逐步建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)綜合文化服務(wù)中心，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)精品劇目的打造扶持，完成《彝雄豐碑》編創(chuàng)工作；做好文物和非遺升級(jí)、保護(hù)工作。完成《全域旅游規(guī)劃》，加快大理熱海旅游生態(tài)城、密祉旅游小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，抓實(shí)白子國(guó)故都、彩云古鎮(zhèn)等項(xiàng)目前期工作，扶持發(fā)展苴力霧本、紅巖大東村、寅街大莊村等一批有特色、有影響的鄉(xiāng)村旅游。四是健全社會(huì)保障。健全完善以“五險(xiǎn)”為主的社會(huì)保險(xiǎn)體系，強(qiáng)化低保規(guī)范化管理，完善社會(huì)救助體系，實(shí)現(xiàn)“五險(xiǎn)”參保人數(shù)達(dá)３１．２萬(wàn)人以上。城鎮(zhèn)新增就業(yè)１５６０人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)５００人以上，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)４００人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４．３％以內(nèi)；新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力４０００人。五是推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。認(rèn)真做好省級(jí)新一輪“十百千萬(wàn)”工程，完成牛街民族團(tuán)結(jié)示范鄉(xiāng)、紅巖清水溝示范村、彌城石甲特色村寨建設(shè)。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“七進(jìn)”創(chuàng)建、和諧寺觀教堂創(chuàng)建等活動(dòng)，促進(jìn)全縣民族團(tuán)結(jié)、宗教和順。
（七）強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)。一是實(shí)施森林彌渡建設(shè)。實(shí)施天保工程森林管護(hù)１５４．７萬(wàn)畝和公益林補(bǔ)償６８．２７萬(wàn)畝，完成新一輪退耕還林工程５０００畝和林下種植２０００畝；實(shí)施薄殼山核桃基地建設(shè)５０００畝、提質(zhì)增效１萬(wàn)畝項(xiàng)目，完成東山綠化２８００畝，森林覆蓋率達(dá)５６％。二是加大減排工作力度。認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)減排企業(yè)的減排任務(wù)，抓好排污許可證發(fā)放等措施的落實(shí)，淘汰落后產(chǎn)能，提高水泥行業(yè)脫硝設(shè)施和“兩污”設(shè)施的運(yùn)行效率，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)體系。三是抓好水污染治理。開展以農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)為重點(diǎn)的水污染治理，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境管理，開展好集中式飲用水水源環(huán)境狀況評(píng)估及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制工作，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全。四是加大環(huán)境執(zhí)法力度。按照“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的思路，確保行政處罰到位、整改落實(shí)到位、責(zé)任追究到位；加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)管，督促重點(diǎn)企業(yè)完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒浮Ｎ迨峭七M(jìn)生態(tài)縣創(chuàng)建。完成彌城、密祉國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，推進(jìn)紅巖、新街、牛街國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和寅街、苴力省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，啟動(dòng)德苴省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)工作，繼續(xù)開展州級(jí)生態(tài)文明村和生態(tài)文明示范村的創(chuàng)建工作。
（八）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是全面深化法治彌渡建設(shè)。全面推進(jìn)依法治縣工作，健全行政機(jī)關(guān)權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度，依法履行政府職能。深入推進(jìn)執(zhí)法司法體制改革工作，全面推進(jìn)“七五”普法和“五五”依法治縣規(guī)劃實(shí)施。二是全面推進(jìn)平安彌渡建設(shè)。健全社會(huì)治安立體化防控體系，加大視頻監(jiān)控建設(shè)和群防群治隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)；深入推進(jìn)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理，持續(xù)深入開展禁毒防艾、禁賭和社會(huì)治安重點(diǎn)突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。三是全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)四級(jí)限時(shí)排查工作制度，開展社會(huì)矛盾糾紛源頭治理。進(jìn)一步完善網(wǎng)上信訪及領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、視頻接訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，暢通“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體受理渠道，方便群眾及時(shí)就地反映訴求。嚴(yán)格落實(shí) “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)” “三個(gè)必須”的安全生產(chǎn)責(zé)任，抓實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作；嚴(yán)格依法查處食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域違法犯罪問題，堅(jiān)決維護(hù)群眾利益。
（九）加強(qiáng)自身建設(shè)。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)“放管服”改革，加快行政審批制度改革，健全完善縣鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)體系，規(guī)范縣鄉(xiāng)公共資源交易平臺(tái)和電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善聯(lián)審聯(lián)批制度，推進(jìn)投資審批中介超市、行政審批網(wǎng)上辦理，優(yōu)化行政審批流程，提高政務(wù)服務(wù)效率。改革預(yù)算管理制度，深入推進(jìn)政府和管理部門預(yù)決算公開。啟動(dòng)彌渡縣門戶網(wǎng)站升級(jí)改版工作，加強(qiáng)政府新聞發(fā)布、政務(wù)微博和９６１２８專線建設(shè)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，推進(jìn)政府決策科學(xué)化、規(guī)范化。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”和主體責(zé)任，高度重視審計(jì)監(jiān)督，加大督查督辦和行政監(jiān)察力度，堅(jiān)決整肅懶政怠政等不作為、慢作為、亂作為行為，對(duì)落實(shí)不力、頂著不辦或者選擇性貫徹落實(shí)的，進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)，不斷提高執(zhí)行力和公信力。
各位代表！新的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新的目標(biāo)已經(jīng)確定，新的征程已經(jīng)開啟。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省州黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的危機(jī)感，牢記發(fā)展的使命感，堅(jiān)定發(fā)展的責(zé)任感，進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，擼起袖子加油干，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開！
