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大牛工程師

       “十二五”時(shí)期是我縣統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌日新月異的五年。以南勐河城區(qū)段、忙襪河兩岸為核心的兩岸新城區(qū)開(kāi)發(fā)初見(jiàn)成效，市政基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)步行街、酒店、保障性住房、特色橋梁、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等一批項(xiàng)目建成投入使用，“五橫五縱”的城市路網(wǎng)已形成，縣城建成區(qū)面積比“十一五”末增加2.05平方公里，累計(jì)達(dá)5.66平方公里，縣城綠地面積比“十一五”末增加152萬(wàn)平方米，縣城綠地率達(dá)34.3%。特色小城鎮(zhèn)和美麗家園建設(shè)深入推進(jìn)，完成舊村改造214個(gè)，美麗村莊提升33個(gè)，美麗鄉(xiāng)村初步顯現(xiàn)。景亢村被評(píng)為全市首批十佳“最美鄉(xiāng)村”，冰島村入圍“2014年中國(guó)十佳避暑小鎮(zhèn)”。全面理順城市管理，在全市率先實(shí)現(xiàn)縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生垃圾清運(yùn)處理市場(chǎng)化運(yùn)作和出租車(chē)公車(chē)公營(yíng)。城市綜合執(zhí)法力量不斷加強(qiáng)，城市環(huán)境衛(wèi)生和秩序得到較大改善，成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城，并入選“中國(guó)百佳深呼吸小城” ，一個(gè)充滿活力、魅力、整潔、美麗的小城初具雛形。
       “十二五”時(shí)期是我縣全面貫徹綠色發(fā)展理念，生態(tài)環(huán)境顯著改善的五年。扎實(shí)開(kāi)展“七彩云南·秘境臨滄保護(hù)行動(dòng)”和“森林雙江”建設(shè)，生態(tài)脆弱區(qū)得到有效修復(fù)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，累計(jì)治理水土流失面積 55.14萬(wàn)畝，完成退耕還林19.55萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)70.24%，創(chuàng)建了云南雙江古茶山國(guó)家森林公園。以“十大工程”為抓手，以“十大潔凈”為載體，全面實(shí)施“潔凈雙江”行動(dòng)，縣城生活垃圾處理場(chǎng)和縣城污水處理廠相繼建成投入使用，污水無(wú)害化處理率達(dá)90%，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)92.2%，城鄉(xiāng)環(huán)境有了明顯改善。全縣環(huán)境質(zhì)量狀況保持良好水平，轄區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量、地表水水質(zhì)等均達(dá)到或優(yōu)于國(guó)家規(guī)定的功能區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)兩年被中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力研究會(huì)評(píng)為“中國(guó)綠色競(jìng)爭(zhēng)力十強(qiáng)縣”。
       “十二五”時(shí)期是我縣深入實(shí)施文化名縣戰(zhàn)略，對(duì)外形象大幅提升的五年。堅(jiān)持把文化旅游業(yè)和對(duì)外交流作為“文化名縣”戰(zhàn)略的重要舉措，成功舉辦了兩屆中國(guó)·雙江勐庫(kù)（冰島）茶會(huì)，蜂桶鼓舞、“七十二路”打歌、雞樅陀螺等一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到保護(hù)傳承和發(fā)展；組團(tuán)參加中央電視臺(tái)國(guó)際頻道“城市一加一”、北京國(guó)際茶業(yè)博覽會(huì)、中國(guó)南亞博覽會(huì)以及亞洲微電影節(jié)等文化交流及旅游宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)，微電影《雙江好人》、《冰島之戀》等一批優(yōu)秀影視作品在亞洲微電影節(jié)上獲獎(jiǎng)；云南雙江古茶山國(guó)家森林公園通過(guò)了國(guó)家林業(yè)局評(píng)審，勐庫(kù)大葉種茶通過(guò)了農(nóng)業(yè)部的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，雙江勐庫(kù)古茶園與茶文化系統(tǒng)被評(píng)定為中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，冰島水利風(fēng)景區(qū)被授予國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，景亢村列入臨滄市微電影創(chuàng)作拍攝基地；榮康達(dá)烏龍茶生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園、勐庫(kù)戎氏茶文化莊園以及冰島王莊古樹(shù)茶文化莊園等一批生態(tài)茶文化產(chǎn)業(yè)園（莊園）扎實(shí)推進(jìn)；民族茶文化與旅游業(yè)融合發(fā)展步伐加快，接待國(guó)內(nèi)外游客人數(shù)比“十一五”末增加30萬(wàn)人次，全縣旅游總收入達(dá)5.2億元，比“十一五”末增長(zhǎng)5.5倍，年均增長(zhǎng)45.4%。
       “十二五”時(shí)期是我縣民生保障持續(xù)改善，群眾得到實(shí)惠最多的五年。始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全縣教育規(guī)模、教育質(zhì)量、辦學(xué)條件、辦學(xué)效益等方面均取得了明顯成效。校點(diǎn)布局調(diào)整進(jìn)一步優(yōu)化，辦學(xué)效益不斷提高。校安工程全面完工，完成87所薄弱學(xué)校建設(shè)，新建校舍11.09萬(wàn)平方米，累計(jì)投入資金2.56億元。全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，率先在全市啟動(dòng)實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。義務(wù)教育更加均衡，縣一中成功晉升為省一級(jí)完中，高中階段實(shí)行免學(xué)費(fèi)入學(xué)，高考上線率保持全市前列。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋；公立醫(yī)院改革全面推進(jìn)，縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)醫(yī)院晉升為二級(jí)甲等醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)一體化管理，新農(nóng)合新農(nóng)保保障水平逐年提高，新農(nóng)合參合率達(dá)99%以上。扶貧攻堅(jiān)成效顯著，邦丙、勐庫(kù)整鄉(xiāng)推進(jìn)工作基本完成，勐勐整鄉(xiāng)推進(jìn)工作全面啟動(dòng)，累計(jì)投入專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金1.77億元，農(nóng)村貧困人口由2010年的6.28萬(wàn)人減少到2015年底的16479人，貧困發(fā)生率由35.4%下降到10.78%。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等保障水平不斷提高，就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施不斷完善，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。城鄉(xiāng)住房保障得到有效解決，累計(jì)建成并分配入住保障性住房3323套，完成農(nóng)村舊房改造24067戶。
       “十二五”時(shí)期是我縣依法治縣工作深入推進(jìn)，民族關(guān)系更加和諧的五年?！捌桨搽p江”、“法治雙江”建設(shè)向縱深推進(jìn)，立體化治安防控體系進(jìn)一步完善，打擊違法犯罪和第三輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)成效顯著，“六五”普法工作取得良好成績(jī)，“無(wú)毒縣”和國(guó)家、省、市法治縣創(chuàng)建成果進(jìn)一步鞏固。社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解體系不斷完善，群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道更加暢通。信訪工作、法律服務(wù)和法律保障得到加強(qiáng)，移民工作有效開(kāi)展。始終堅(jiān)持“各民族都是一家人、一家人都要過(guò)上好日子”的理念，大力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)，認(rèn)真貫徹實(shí)施省委“十縣百鄉(xiāng)千村萬(wàn)戶”示范創(chuàng)建工程三年行動(dòng)計(jì)劃，成功打造了悶樂(lè)、忙蚌、忙品等一批民族特色示范村寨，“三個(gè)離不開(kāi)”思想更加深入人心，平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義新型民族關(guān)系得到鞏固和發(fā)展。完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。食品藥品安全監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)，榮獲省級(jí)藥品安全示范縣。積極預(yù)防和有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)自然災(zāi)害，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，允甸社區(qū)被國(guó)家民政部命名為“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。積極支持工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老齡、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織開(kāi)展工作。統(tǒng)計(jì)、工商、質(zhì)監(jiān)、氣象、檔案、縣志、地震、供銷(xiāo)、通信、電力、人防、僑務(wù)等工作不斷開(kāi)創(chuàng)新局面。
        “十二五”時(shí)期是我縣政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，行政效能明顯提高的五年。堅(jiān)持向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度，向政協(xié)通報(bào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，自覺(jué)接受人大和政協(xié)的監(jiān)督。五年來(lái)，共辦理人大代表建議、批評(píng)、意見(jiàn)428件，政協(xié)提案286件，辦復(fù)率均達(dá)100%。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專(zhuān)題教育，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，加強(qiáng)政府作風(fēng)建設(shè)，政府執(zhí)行力、公信力明顯增強(qiáng)。完善重大事項(xiàng)決策程序，堅(jiān)持依法行政，行政審批進(jìn)一步規(guī)范，精簡(jiǎn)政府行政審批項(xiàng)目30項(xiàng)。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)制度，加大預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、重大項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政務(wù)公開(kāi)力度。民生資金實(shí)現(xiàn)電子監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政工作要求，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，從源頭上預(yù)防腐敗成效明顯。深入推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、行政審批制度、財(cái)稅體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制等改革，全面深化農(nóng)村改革，社會(huì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。
       歷程充滿艱辛，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。五年的實(shí)踐，使我們深刻地認(rèn)識(shí)到，要實(shí)現(xiàn)雙江繁榮穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)依法治縣，建設(shè)執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府；必須堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)；必須堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力；必須堅(jiān)持不斷改善民生，統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)；必須堅(jiān)持生態(tài)文明建設(shè)，挖掘綠色經(jīng)濟(jì)潛力，推動(dòng)綠色發(fā)展；必須堅(jiān)持黨的民族政策，推進(jìn)多民族團(tuán)結(jié)融合發(fā)展。
       各位代表，“十二五”時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)和進(jìn)步，是黨中央、省委、省政府和市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，是17萬(wàn)各族人民群眾奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向辛勤奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和社會(huì)各屆人士，向駐雙軍警、公安民警，向工商聯(lián)、各人民團(tuán)體，向所有關(guān)心支持雙江改革發(fā)展的各位朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
       在看到成績(jī)的同時(shí)，我們要更加清醒地認(rèn)識(shí)到，雙江仍然是典型的欠發(fā)達(dá)邊疆民族地區(qū)，全面建成小康社會(huì)面臨著諸多困難和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分、發(fā)展滯后的狀況沒(méi)有改變；全縣經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低、工業(yè)量小質(zhì)弱、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、群眾生活水平不高的困難沒(méi)有改變；農(nóng)村貧困人口多、貧困程度深，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)任重而道遠(yuǎn)；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，行政效能和服務(wù)管理水平有待進(jìn)一步提高。在政府自身建設(shè)方面，政府和部門(mén)運(yùn)用改革創(chuàng)新思維、法治思維破解發(fā)展難題的能力亟待增強(qiáng)，政府執(zhí)行力、服務(wù)意識(shí)和工作效率有待提高；部分干部不作為、亂作為等問(wèn)題依然存在，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)亟待加強(qiáng)。對(duì)此，我們一定要高度重視，下大力氣解決好這些困難和問(wèn)題，努力改進(jìn)工作，讓人民滿意。
      二、“十三五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)
      “十三五”時(shí)期是雙江與全市全省全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的決勝期?？h人民政府將認(rèn)真貫徹縣委《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出的指導(dǎo)思想：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和考察云南重要講話精神，按照省委九屆十二次全會(huì)的安排部署，堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，突出修好路、興水利、改危房、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、脫貧困、建生態(tài)、擴(kuò)開(kāi)放等重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，努力在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、健康茶業(yè)建設(shè)示范區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、休閑養(yǎng)生示范區(qū)建設(shè)中走在全市前列，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，確保與全市全省全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，為譜寫(xiě)好中國(guó)夢(mèng)雙江篇章奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。縣域經(jīng)濟(jì)_資料共享_模版下載

        “十三五”期間全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)這一中心目標(biāo)，深入實(shí)施 “產(chǎn)業(yè)興縣、文化名縣”兩大戰(zhàn)略，主攻脫貧攻堅(jiān)、綠色崛起、“五網(wǎng)”建設(shè)三個(gè)重點(diǎn)，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、旅游文化、生物科技四項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)民生改善、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、品牌打造、產(chǎn)城融合五個(gè)突破（即“12345”，圍繞一個(gè)中心、實(shí)施兩大戰(zhàn)略、主攻三個(gè)重點(diǎn)、推進(jìn)四項(xiàng)工作、實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破）。
         “十三五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略布局是：加快形成“一城、兩帶、三片區(qū)、四通道”的空間布局。一城：臨滄市的衛(wèi)星城。兩帶：南勐河特色經(jīng)濟(jì)帶、兩江綠色經(jīng)濟(jì)帶。三片區(qū)：北部勐庫(kù)商貿(mào)旅游片區(qū)、中部沙勐產(chǎn)城融合片區(qū)、東南沿江生態(tài)經(jīng)濟(jì)片區(qū)。四通道：東出大文鄉(xiāng)連景谷航運(yùn)通道、南出小黑江連普洱出市達(dá)邊通道、西出沙河鄉(xiāng)連耿馬滄源通邊通道、北出勐庫(kù)鎮(zhèn)通市連內(nèi)地通道。
         “十三五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：到2020年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)14%以上；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)25%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)19%以上；財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)7%以上，其中，地方一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)6%以上；地方一般公共預(yù)算支出年均增長(zhǎng)6%以上；招商引資實(shí)際到位資金年均增長(zhǎng)17%以上；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)13%以上；農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)15%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)15%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。
         為實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，我們必須緊緊圍繞跨越發(fā)展這一主線，堅(jiān)持不懈抓好以下八個(gè)方面的工作：
      （一）圍繞全面建成小康社會(huì)，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作?！笆濉逼陂g脫貧工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)必須圍繞全面實(shí)現(xiàn)脫貧和建成小康社會(huì)這個(gè)目標(biāo)，舉全縣之力打贏“224”脫貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)。堅(jiān)決按照“六個(gè)一批”的要求，通過(guò)群眾自籌、政府扶持、銀行貸款、社會(huì)幫扶等辦法積極籌措資金，大力實(shí)施農(nóng)村危房改造和抗震安居工程，到2018年底前完成15109戶農(nóng)村危房改造和抗震安居工程，讓農(nóng)村困難群眾住上安居房。高度重視水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展和民生改善，加大資金和項(xiàng)目的傾斜和扶持力度，著力解決好區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題，從2016年起，壓縮縣級(jí)部門(mén)公用經(jīng)費(fèi)12%，縣級(jí)財(cái)政每年安排5000萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)支持脫貧攻堅(jiān)。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為拓寬群眾脫貧致富的主要渠道，強(qiáng)化“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”產(chǎn)業(yè)培育，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果推廣和對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，積極培育產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，努力增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。到2017年，確保2個(gè)貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、24個(gè)重點(diǎn)貧困村出列、16479名貧困人口全部實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)雙江脫貧摘帽。到2020年，與全市全省全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。
        （二）圍繞破解發(fā)展瓶頸制約，全力推進(jìn)“五網(wǎng)”建設(shè)。加快推進(jìn)以綜合交通為重點(diǎn)的“五大基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)”（路網(wǎng)、航空網(wǎng)、能源網(wǎng)、水網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)）建設(shè)，全力實(shí)施五大基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)五年大會(huì)戰(zhàn)。打造以國(guó)道214線為主軸線，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主要節(jié)點(diǎn)的公路網(wǎng)，積極爭(zhēng)取國(guó)道214線（臨滄至雙江）高速公路、邦丙至大文等9條縣鄉(xiāng)道改造工程，加快推進(jìn)村組公路通達(dá)工程，全面完成建制村通暢工程，到2020年，新增公路里程800公里以上，實(shí)現(xiàn)市縣公路高速化、縣鄉(xiāng)公路等級(jí)化、建制村公路硬板化、村組公路通達(dá)化。新建1座標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)客運(yùn)站，完成瀾滄江沿岸渡口停靠點(diǎn)的提級(jí)改造。積極謀劃好雙江通用機(jī)場(chǎng)選址、規(guī)劃等前期工作。加快推進(jìn)水電站、太陽(yáng)能、風(fēng)能發(fā)電及天然氣綜合利用等能源開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)建設(shè)南直河電站、勐庫(kù)河電站和小黑江二級(jí)電站，全面完成忙糯風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目。抓好中小型水庫(kù)骨干水源工程和以河流防洪治理為重點(diǎn)的中小河流治理，實(shí)施南等、灣河、韭菜壩和清平水庫(kù)灌區(qū)等中型灌區(qū)改造工程，推進(jìn)中低產(chǎn)田（地）改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)有效灌溉率達(dá)73%以上。積極融入全省“云上云”行動(dòng)計(jì)劃，加快高性能網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)和農(nóng)村有線寬帶接入能力，實(shí)現(xiàn)行政村4G無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與文化、旅游、綠色產(chǎn)業(yè)等融合發(fā)展。
       （三）圍繞提升縣域綜合實(shí)力，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。牢固樹(shù)立產(chǎn)業(yè)興縣戰(zhàn)略，全力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。加快中低產(chǎn)田（地）改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。穩(wěn)定甘蔗、烤煙、茶葉種植面積，加大高優(yōu)蔗園原料基地、優(yōu)質(zhì)煙葉基地建設(shè)。大力發(fā)展林下中藥材種植，集中連片建設(shè)茯苓、穿心蓮等中藥材基地，推動(dòng)中藥材種植標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。積極發(fā)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖和高原特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖。全力實(shí)施健康茶業(yè)行動(dòng)，著力抓好潔凈茶園建設(shè)，健全和完善茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系和產(chǎn)品質(zhì)量體系，培育企業(yè)品牌和縣域名牌，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+茶葉”模式，構(gòu)建多元銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)茶園到茶杯的全程可追溯體系，提升雙江茶葉品質(zhì)和品牌形象。著力引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和新型農(nóng)民，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。到2020年，建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地160萬(wàn)畝，農(nóng)民人均穩(wěn)定在10畝以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值18億元以上。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力培育壯大生物藥業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工等新興產(chǎn)業(yè)，加快提升糖、茶、礦電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以新興產(chǎn)業(yè)打造工業(yè)增長(zhǎng)的新動(dòng)力，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)固工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，力爭(zhēng)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)32戶以上。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)向生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚、集群發(fā)展，力爭(zhēng)生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級(jí)為省級(jí)工業(yè)園區(qū)。積極鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)，融資上市。繼續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，引導(dǎo)中小企業(yè)走專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化道路。
       （四）圍繞實(shí)施文化名縣戰(zhàn)略，全力推進(jìn)文化旅游業(yè)發(fā)展。充分利用好“冰島”品牌效應(yīng)和影響力，主動(dòng)融入“臨翔-耿馬-孟定-滄源-臨翔”旅游大環(huán)線，加大茶旅融合，全力打造冰島旅游圈，加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)冰島水利風(fēng)景區(qū)、古茶山國(guó)家森林公園、勐庫(kù)-冰島-南美古茶文化體驗(yàn)廊道等民族茶文化休閑旅游項(xiàng)目，積極拓展生態(tài)休閑養(yǎng)生養(yǎng)老項(xiàng)目，力爭(zhēng)云南雙江勐庫(kù)古茶園與茶文化系統(tǒng)成功申報(bào)全球文化遺產(chǎn)，并將冰島旅游圈建設(shè)成為集旅游休閑、養(yǎng)生體驗(yàn)為一體的休閑養(yǎng)生示范區(qū)，成為臨滄市重要的旅游品牌之一。積極抓好國(guó)家級(jí)景區(qū)的創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)榮康達(dá)烏龍茶莊園成功創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)。加快推進(jìn)民族文化與旅游的融合發(fā)展，全力推進(jìn)“六個(gè)一批”工程，即打造好冰島、景亢等一批特色旅游村建設(shè)，恢復(fù)好邦協(xié)、公弄等一批民族文化傳統(tǒng)古村落，培育好新村、悶樂(lè)等一批民族服飾、土陶等特色手工產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作社，傳承好布朗族蜂桶鼓舞、拉祜族“七十二路打歌”、佤族雞樅陀螺等一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，建設(shè)好民族小學(xué)、邦丙小學(xué)等一批傳習(xí)校點(diǎn)，打造好縣民族文化工作隊(duì)、新村葫蘆組合等一批民族文化宣傳隊(duì)伍，修繕保護(hù)好浦家大院、忙糯池塘等一批重點(diǎn)文物單位，以民族文化帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)全縣旅游總收入年均增長(zhǎng)18%以上，把文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為雙江的重要骨干產(chǎn)業(yè)。
      （五）圍繞構(gòu)建良好生態(tài)體系，全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，促進(jìn)人與自然和諧共生。深入開(kāi)展“森林雙江”建設(shè)，實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，推進(jìn)天然林保護(hù)、生態(tài)公益林建設(shè)，鞏固退耕還林成果，加強(qiáng)森林撫育、低效林改造及陡坡地生態(tài)治理。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，從嚴(yán)控制各類(lèi)建設(shè)占用耕地。到2020年，森林覆蓋率達(dá)72%以上。深入實(shí)施“潔凈雙江”行動(dòng)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村面源污染的整治和過(guò)境河流、城鄉(xiāng)飲用水水源地的保護(hù)。加強(qiáng)縣城和集鎮(zhèn)污水處理，啟動(dòng)實(shí)施縣城雨污分流管網(wǎng)改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一水兩污”工程。到2020年，縣城垃圾綜合處理率達(dá)90%以上，污水處理率達(dá)95%以上，全面完成旅游廁所建設(shè)，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)95%以上。落實(shí)最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，注重高效利用資源。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，深入推進(jìn)節(jié)能減排，重點(diǎn)推進(jìn)制糖、礦冶、建材等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的三廢減排和監(jiān)管。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源節(jié)約循環(huán)高效使用。重視生態(tài)文明建設(shè)，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、綠色低碳的生活方式，深入開(kāi)展清潔生產(chǎn)企業(yè)、節(jié)約型機(jī)關(guān)等創(chuàng)建活動(dòng)。
       （六）圍繞建設(shè)美麗家園，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)中央、省委城市工作會(huì)議精神，尊重城市發(fā)展規(guī)律，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，高品質(zhì)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。進(jìn)一步完善城市功能配套設(shè)施，加快舊城區(qū)改造，提質(zhì)改造和完善城市路網(wǎng)，全面完成縣標(biāo)周?chē)疬w改造、勐勐集貿(mào)市場(chǎng)提質(zhì)改造等項(xiàng)目。統(tǒng)籌推進(jìn)縣城地上、地下硬件建設(shè)，加大智慧城市、海綿城市有關(guān)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，到2020年，縣城建成區(qū)面積達(dá)8.3平方公里。實(shí)施好縣城綠化美化亮化工程，全面完成南勐河濱河景觀工程，縣城建成區(qū)綠化率達(dá)40%以上，達(dá)到國(guó)家級(jí)園林城市標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市。深化戶籍制度改革，支持農(nóng)村人口市民化，城鎮(zhèn)化率達(dá)45%以上。全力抓好勐庫(kù)、大文兩個(gè)省級(jí)示范特色小鎮(zhèn)和忙糯、邦丙小城鎮(zhèn)建設(shè)，集中力量抓好集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，重點(diǎn)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)“五個(gè)一”工程（即每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)水廠、一個(gè)垃圾處理場(chǎng)、一個(gè)污水處理站、一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)、一條特色示范街道），力爭(zhēng)用3年時(shí)間，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“小而美、小而干凈、小而宜居”的特色城鎮(zhèn)。繼續(xù)實(shí)施“美麗宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)，著力實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升、村莊改造、環(huán)境整治、脫貧攻堅(jiān)、公共服務(wù)、素質(zhì)提升、鄉(xiāng)村治理“七大行動(dòng)”，持續(xù)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。大牛工程師

       （七）圍繞創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，全力推進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展。圍繞將雙江建設(shè)成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)黨的民族政策，深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，使“三個(gè)離不開(kāi)”和“各民族都是一家人，一家人都要過(guò)上好日子”的思想觀念深入人心，落到實(shí)處。鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義新型民族關(guān)系，不斷加強(qiáng)各民族交流交融。抓住雙江列入全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣的機(jī)遇，加快推進(jìn)新一輪“十縣百鄉(xiāng)千村萬(wàn)戶”示范創(chuàng)建工程三年行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)建1個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（沙河鄉(xiāng)）、15個(gè)示范村。著力實(shí)施“直過(guò)區(qū)”項(xiàng)目，集中力量對(duì)貧困地區(qū)的拉祜族、佤族、傣族等少數(shù)民族及人口較少民族布朗族進(jìn)行重點(diǎn)扶持，特別是特困民族和直過(guò)民族，確保不讓一個(gè)兄弟民族掉隊(duì)，不讓一個(gè)民族地區(qū)落伍。重視民族文化保護(hù)、傳承和開(kāi)發(fā)，注重少數(shù)民族人才培養(yǎng)，積極爭(zhēng)取云南民族大學(xué)、滇西科技師范學(xué)院每年面向全縣定向招錄30名貧困村學(xué)生，力爭(zhēng)用10年時(shí)間，為每個(gè)貧困村至少培育5名大學(xué)生，依托縣職教中心每年培養(yǎng)100名不同類(lèi)別的鄉(xiāng)土人才，讓每個(gè)少數(shù)民族人才都能成為率領(lǐng)本民族走向現(xiàn)代化的領(lǐng)路人。
       （八）圍繞增進(jìn)人民群眾福祉，全力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。千方百計(jì)加大教育投入，加快標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，全面完成 “改薄”任務(wù)，加快教育信息化建設(shè)，努力為教育改革和發(fā)展創(chuàng)造良好條件。落實(shí)各項(xiàng)教育惠民政策，改善貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、貧困村辦學(xué)條件，新建一所民族中學(xué)， 2017年貧困村幼兒園實(shí)現(xiàn)全覆蓋。提高義務(wù)教育鞏固率，確保貧困戶無(wú)因貧輟學(xué)學(xué)生，義務(wù)教育鞏固率達(dá)95%以上。繼續(xù)實(shí)施高中免學(xué)費(fèi)教育，對(duì)農(nóng)村貧困戶幼兒入園實(shí)行補(bǔ)助保教費(fèi)教育，2018年起實(shí)現(xiàn)14年免費(fèi)教育。大力發(fā)展普通高中教育，力爭(zhēng)到2020年全縣普通高中教學(xué)班數(shù)在40個(gè)班以上，規(guī)模達(dá)2000人以上，高中毛入學(xué)率達(dá)85%以上。鞏固提升職業(yè)教育，促使職業(yè)中等學(xué)校入學(xué)人數(shù)大幅增長(zhǎng)。擴(kuò)大公辦幼兒園和普惠性幼兒園覆蓋率，積極扶持民辦幼兒園，力爭(zhēng)到2020年全面普及學(xué)前一年教育，基本普及學(xué)前三年教育，學(xué)前三年毛入園率達(dá)75%以上。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)公共衛(wèi)生均等化服務(wù)，加強(qiáng)重大傳染病預(yù)防控制和婦幼保健工作，積極促進(jìn)中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，加快完善基本醫(yī)療保障制度，到2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障制度，新農(nóng)合參合率保持在99%以上。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，爭(zhēng)取完成縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院搬遷和縣婦幼保健院、疾控中心業(yè)務(wù)綜合樓等醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)并投入使用。加快基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保到2020年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以及村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本辦醫(yī)，著力提升醫(yī)療服務(wù)能力。重視醫(yī)療衛(wèi)生人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每年選派不少于6名醫(yī)技人員到省級(jí)進(jìn)修學(xué)習(xí)，每年培養(yǎng)5名縣級(jí)以上重點(diǎn)學(xué)科（專(zhuān)科）帶頭人，逐步引進(jìn)急需緊缺的衛(wèi)技人員充實(shí)到醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。積極開(kāi)展就業(yè)及安置工作，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。建立健全社會(huì)保障制度，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、普惠公平的社會(huì)保障體系，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到96%以上。努力改善中低收入群眾的住房條件，完成棚戶區(qū)改造1萬(wàn)戶。不斷加大對(duì)文化體育發(fā)展投入，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系和文化市場(chǎng)體系，行政村和自然村綜合文化室建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，廣播電視覆蓋率達(dá)100%。積極參與全省第十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、全省第十一屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第五屆特殊奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)、全省第十一屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)籌備工作。健全扶殘助殘服務(wù)體系，支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)社會(huì)治理，推進(jìn)法治雙江建設(shè)。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，健全公共安全體系，有效保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
       三、2016年工作安排
       2016年，是“十三五”開(kāi)局之年，也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年。我們將深入貫徹黨的十八屆五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，按照省委九屆十二次全會(huì)、市委三屆八次全會(huì)和縣委十二屆七次全會(huì)的決策部署，牢固樹(shù)立五大發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞“12345”總體思路和市政府27項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，為“十三五”起好步、開(kāi)好頭打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2016年，全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)建議為：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%以上；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)16%以上；財(cái)政總收入增長(zhǎng)9%以上，其中，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%以上，地方一般公共預(yù)算支出增長(zhǎng)8%以上；招商引資實(shí)際到位資金增長(zhǎng)25%以上；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%以上；農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)15%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值能耗下降1.4%；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%左右；人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)。
為確保“十三五”良好開(kāi)局，2016年，我們將著力抓好以下八個(gè)方面的工作。
      （一）著力抓好脫貧攻堅(jiān)，切實(shí)在精準(zhǔn)減貧摘帽上取得新的成績(jī)。全力推進(jìn)安居房建設(shè)。牢牢抓住農(nóng)村危房改造這個(gè)重點(diǎn)，全力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“224”工程，按照“六個(gè)一批”的辦法，用好用活各項(xiàng)政策，整合扶貧資源，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村危房改造和抗震安居工程，年內(nèi)完成49個(gè)扶貧易地搬遷規(guī)劃、29個(gè)扶貧易地搬遷項(xiàng)目建設(shè)，8311戶（含建檔立卡貧困戶4134戶）危房改造和抗震安居工程建設(shè)任務(wù)，全面完成勐勐鎮(zhèn)整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目，啟動(dòng)實(shí)施忙糯鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)工程，確保15個(gè)貧困村和忙糯鄉(xiāng)脫貧出列，全縣減少貧困人口1萬(wàn)人左右，完成舊村改造95個(gè)，提升美麗村莊11個(gè)。全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶到貧困村發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)貧困農(nóng)戶積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)，確保每個(gè)貧困村有1至2個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，每戶貧困戶至少有1個(gè)增收項(xiàng)目，從2016起，每年向貧困戶免費(fèi)發(fā)放并指導(dǎo)種植好10棵以上高價(jià)值經(jīng)濟(jì)苗木，貧困人口人均有產(chǎn)業(yè)基地8畝以上，實(shí)現(xiàn)村村有集體經(jīng)濟(jì)收入，確保所有貧困村產(chǎn)業(yè)全覆蓋。全力改善基礎(chǔ)設(shè)施。加大貧困村路、電、水、網(wǎng)建設(shè)力度，年內(nèi)實(shí)施150公里以上建制村通暢工程，解決15個(gè)出列貧困村的飲水安全，易地扶貧搬遷新村用電實(shí)現(xiàn)照明電、動(dòng)力電全覆蓋，所有建制村實(shí)現(xiàn)移動(dòng)通訊4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。全力推進(jìn)民族聚居區(qū)發(fā)展。圍繞抓好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)，加快實(shí)施“十縣百鄉(xiāng)千村萬(wàn)戶”示范創(chuàng)建工程，率先在全市建成民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成千蚌忙黑、彝家大寨、章外營(yíng)盤(pán)等3個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村。全力抓好少數(shù)民族聚居區(qū)危舊房改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，增強(qiáng)少數(shù)民族聚居區(qū)的自我發(fā)展能力。
       （二）著力抓好“五網(wǎng)”建設(shè)，切實(shí)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得新的成績(jī)。全力推進(jìn)綜合交通網(wǎng)建設(shè)。全面完成林勐線（竹笆橋至勐庫(kù)）、忙圈公路、2015年建制村通暢工程。加快推進(jìn)省道小黑江橋至耿馬勐省二級(jí)公路（雙江段）建設(shè)。爭(zhēng)取啟動(dòng)2016年建制村通暢工程、邦丙到大文至黃河丫口縣鄉(xiāng)道改造工程、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修及安保工程等項(xiàng)目。力爭(zhēng)西半山公路、大浪壩林場(chǎng)至臨翔區(qū)圈內(nèi)鄉(xiāng)公路等項(xiàng)目立項(xiàng)。提前謀劃好縣際公路高速化前期工作。全力爭(zhēng)取臨清鐵路（臨滄至清水河）過(guò)境雙江并在縣城設(shè)站。加快推進(jìn)瀾滄江沿岸渡口?？奎c(diǎn)提級(jí)改造，重點(diǎn)推進(jìn)糯扎渡庫(kù)區(qū)臨滄港雙江作業(yè)區(qū)建設(shè)。全力推進(jìn)骨干水利網(wǎng)建設(shè)。加快推進(jìn)以瀾滄江為重點(diǎn)的水源綜合利用工程規(guī)劃立項(xiàng)，重點(diǎn)實(shí)施好骨干水源工程，加快推進(jìn)邦木河水庫(kù)建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)韭菜壩水庫(kù)下閘蓄水和席草塘水庫(kù)主體工程開(kāi)工建設(shè)。爭(zhēng)取藤子窩林水庫(kù)、灣河水庫(kù)擴(kuò)容立項(xiàng)建設(shè)。全面完成中央財(cái)政小型農(nóng)田水利高效節(jié)水灌溉示范重點(diǎn)縣項(xiàng)目，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)有效灌溉率達(dá)60%以上。加快農(nóng)村飲水安全工程，2017年底全面解決建檔立卡貧困村供水不正常和飲水安全問(wèn)題。加快中低產(chǎn)田地改造，年內(nèi)完成中低產(chǎn)田地改造1.5萬(wàn)畝以上。全力推進(jìn)能源保障網(wǎng)建設(shè)。積極推進(jìn)水電、風(fēng)能、太陽(yáng)能發(fā)電等能源項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)忙糯風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目、工商民用天然氣供氣項(xiàng)目，年內(nèi)力爭(zhēng)忙蚌河電站投產(chǎn)發(fā)電。全力推進(jìn)便捷信息網(wǎng)建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施“智慧雙江”，推進(jìn)“天網(wǎng)”工程及“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，加快茶葉電子商務(wù)交易平臺(tái)和農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，年內(nèi)力爭(zhēng)在電子商務(wù)上取得突破。全力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)完善城市功能配套工程，重點(diǎn)抓好縣城供水管網(wǎng)、污水配套管網(wǎng)、城區(qū)排水管網(wǎng)、城區(qū)供電管網(wǎng)建設(shè)工程，開(kāi)工建設(shè)勐勐匯金集貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目，全面完成環(huán)城南路、允俸連接線改擴(kuò)建工程和縣城所有在建房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目及配套設(shè)施，啟動(dòng)1500戶棚戶改造任務(wù)，完成1500套保障性住房分配工作，吸引農(nóng)村人口進(jìn)城發(fā)展，積極化解房地產(chǎn)庫(kù)存，城鎮(zhèn)化率達(dá)36.6%以上。加快特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，年內(nèi)完成忙糯小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
       （三）著力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)在做大縣域經(jīng)濟(jì)上取得新的成績(jī)。大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)。落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加大科技增糧措施的推廣，確保全年糧食總產(chǎn)量達(dá)7.2萬(wàn)噸以上。加大蔗區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力在品種改良和推廣地膜覆蓋上下工夫，努力保存量、求增量，力爭(zhēng)甘蔗農(nóng)業(yè)產(chǎn)量穩(wěn)定在40萬(wàn)噸以上；繼續(xù)鞏固提升核桃、茶葉、蔬菜、烤煙、咖啡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力培育好茯苓、穿心蓮等生物藥業(yè)，建設(shè)生態(tài)茶園1萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)1.1萬(wàn)噸以上，種植烤煙4.5萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)10萬(wàn)擔(dān)以上，發(fā)展林下生物藥業(yè)2萬(wàn)畝以上。大力發(fā)展特色生態(tài)養(yǎng)殖和特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)5.07億元以上，漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)3.1億元以上；積極鼓勵(lì)和大力支持專(zhuān)業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型主體，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)模式，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織2個(gè)以上，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)8%以上。積極扶持工業(yè)發(fā)展。繼續(xù)開(kāi)展服務(wù)企業(yè)年活動(dòng)，注重幫助企業(yè)降低成本，提高效益。加大生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，年內(nèi)新增入園企業(yè)2戶以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)22戶以上。充分利用現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)基地，積極引進(jìn)核桃、疏菜等加工企業(yè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)固定投資增長(zhǎng)12%以上。大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持小微企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力爭(zhēng)年末金融機(jī)構(gòu)貸款余額達(dá)31億元以上，增長(zhǎng)15%以上。模版下載_資料共享_縣域經(jīng)濟(jì)

       （四）著力抓好文化旅游，切實(shí)在品牌創(chuàng)建上取得新的成績(jī)。加快推進(jìn)冰島旅游圈開(kāi)發(fā)。年內(nèi)完成冰島旅游圈規(guī)劃并分批組織實(shí)施，啟動(dòng)古茶山國(guó)家森林公園、冰島國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)榮康達(dá)烏龍茶生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園、冰島茶生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園、大浪壩省級(jí)森林公園創(chuàng)建國(guó)家級(jí)景區(qū)取得突破。大力發(fā)展特色旅游。重點(diǎn)打造景亢、冰島及公弄等民族特色旅游村，啟動(dòng)實(shí)施彝家、清平、大南直等“建檔立卡”村鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)鄉(xiāng)村旅游取得實(shí)質(zhì)性突破。積極扶持民族服飾、民族工藝品等民族特色產(chǎn)品，重點(diǎn)扶持新村社區(qū)、大荒田以及縣非物質(zhì)文化傳承發(fā)展中心等一批特色手工產(chǎn)品加工企業(yè)（合作社），加快茶文化、民族文化與旅游業(yè)融合發(fā)展，形成特色、形成品牌，全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入達(dá)6億元以上。
     （五）著力抓好生態(tài)保護(hù)，切實(shí)在生態(tài)文明建設(shè)上取得新的成績(jī)。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。持續(xù)狠抓“森林雙江”建設(shè)，堅(jiān)決守住耕地、林地和森林三條紅線，大力推進(jìn)天然林保護(hù)、生態(tài)公益林等建設(shè)，加強(qiáng)森林撫育、低效林改造及陡坡地生態(tài)治理，貧困村25度陡坡地全部納入新一輪退耕還林還草范圍，完成退耕還林1.2萬(wàn)畝以上。深入開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊亂挖亂采、亂砍濫伐、亂捕濫獵行為，保護(hù)生態(tài)資源，完成荒山造林140萬(wàn)株以上，全縣森林覆蓋率達(dá)70.5%以上。下大力氣抓好城鄉(xiāng)綜合整治。繼續(xù)深入開(kāi)展“潔凈雙江”行動(dòng)，加強(qiáng)城市綜合執(zhí)法力度，集中力量解決城市環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等問(wèn)題，健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，2017年成功創(chuàng)建“省級(jí)園林城市”。全面實(shí)施美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，著力解決公路沿線、過(guò)境河流、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、城鄉(xiāng)結(jié)合部臟亂差和農(nóng)村垃圾污水、農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題，全力推進(jìn)生活垃圾市場(chǎng)化向農(nóng)村延伸，年內(nèi)完成縣城生活垃圾滲濾液處理站，啟動(dòng)勐庫(kù)生活垃圾場(chǎng)和縣城二水廠項(xiàng)目，完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一水兩污”建設(shè)前期工作。支持低碳循環(huán)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展綠色清潔生產(chǎn)，重點(diǎn)在制茶行業(yè)推廣太陽(yáng)能利用技術(shù)和裝備。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)排污實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控和治理。
        （六）著力抓好民生保障，切實(shí)在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣建設(shè)上取得新的成績(jī)。努力辦好人民滿意教育。加快教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施好“改薄”項(xiàng)目、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍及災(zāi)后恢復(fù)重建等項(xiàng)目。加快推進(jìn)民族小學(xué)整體搬遷工程建設(shè)，力爭(zhēng)2016年9月投入使用。深入實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，實(shí)行師德師風(fēng)表現(xiàn)“一票否決制”。堅(jiān)持依法治教，加大控輟保學(xué)力度，切實(shí)提高義務(wù)教育鞏固率，鞏固率達(dá)90%以上，確保義務(wù)教育均衡發(fā)展通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收；繼續(xù)實(shí)施高中免學(xué)費(fèi)教育，學(xué)前教育啟動(dòng)實(shí)行補(bǔ)助保教費(fèi)教育；努力提升高中階段辦學(xué)效益，擴(kuò)大招生規(guī)模，強(qiáng)化職業(yè)教育培訓(xùn)，培養(yǎng)不少于100名的鄉(xiāng)土人才。著力提高衛(wèi)生服務(wù)水平。深入推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，繼續(xù)鞏固好新農(nóng)合參合率。加大醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，力爭(zhēng)年內(nèi)完成縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院搬遷和縣婦幼保健院、疾控中心業(yè)務(wù)綜合樓建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃及申報(bào)工作，完成仁愛(ài)醫(yī)院建設(shè)；年內(nèi)完成所有貧困村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配備開(kāi)展診療服務(wù)的醫(yī)療設(shè)備，努力為每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院培養(yǎng)1名以上全科醫(yī)生，每個(gè)村衛(wèi)生室培養(yǎng)2名以上鄉(xiāng)村醫(yī)生，切實(shí)解決貧困群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題；加大人才培養(yǎng)和急需緊缺衛(wèi)技人員的引進(jìn)力度，鼓勵(lì)取得中專(zhuān)及以上學(xué)歷的衛(wèi)生技術(shù)人員到建檔立卡貧困村從事村醫(yī)工作，并給予每人每年4000元共三年的補(bǔ)助。到2017年，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院有1名以上訂單定向免費(fèi)學(xué)生到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院工作。支持文化體育事業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施“文化惠民工程”、“七彩云南全民健身工程”，著力構(gòu)建覆蓋縣鄉(xiāng)村三級(jí)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，全面完成城市電影院、縣廣播電臺(tái)和高山臺(tái)站改造等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)縣圖書(shū)館、文化館、體育場(chǎng)館、行政村綜合文化室以及24個(gè)“建檔立卡村”市縣電視節(jié)目覆蓋等項(xiàng)目。支持開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)，全力籌辦好全市第六屆老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)，支持辦好第三屆中國(guó)·雙江勐庫(kù)（冰島）茶會(huì)。完善社會(huì)保障體系。認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策，培育各類(lèi)創(chuàng)業(yè)主體，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。健全城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)和災(zāi)民救助制度，不斷擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，切實(shí)保障困難群眾基本生活。進(jìn)一步完善養(yǎng)老體系建設(shè)，重點(diǎn)完成忙糯鄉(xiāng)敬老院及部分村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。積極開(kāi)展殘疾人關(guān)愛(ài)行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)好困難殘疾人和重度殘疾人生活護(hù)理補(bǔ)貼制度。實(shí)施“關(guān)愛(ài)婦女兒童健康行動(dòng)”計(jì)劃，切實(shí)保障婦女兒童健康。開(kāi)展好第三次農(nóng)業(yè)普查。繼續(xù)抓好統(tǒng)計(jì)、工商、移民、質(zhì)監(jiān)、氣象、檔案、縣志、地震、供銷(xiāo)、通信、電力、人防、僑務(wù)、老齡、雙擁優(yōu)撫等各項(xiàng)工作，支持工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織開(kāi)展工作。
       （七）著力抓好社會(huì)治理，切實(shí)在平安雙江創(chuàng)建上取得新的成績(jī)。健全初信初訪首辦責(zé)任制，規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序，堅(jiān)持逐級(jí)走訪和涉法涉訴信訪問(wèn)題導(dǎo)入法治軌道解決；完善公調(diào)對(duì)接、訴調(diào)對(duì)接、檢調(diào)對(duì)接“多調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制及人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)對(duì)接”大調(diào)解機(jī)制，全力化解矛盾糾紛；加強(qiáng)法律援助工作，更加關(guān)注和滿足弱勢(shì)群體，不斷擴(kuò)大受援面；深入推進(jìn)全面依法治縣，啟動(dòng)實(shí)施“七五”普法工作，扎實(shí)開(kāi)展“法治雙江”創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固好國(guó)家、省、市“法治縣”創(chuàng)建成果，重視村規(guī)民約在社會(huì)治理中的積極作用。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任制，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，有效防范和堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。抓好食品安全源頭治理，加大違法違規(guī)行為查處力度，保障群眾飲食用藥安全。健全完善突發(fā)事件應(yīng)急體系，提高應(yīng)急處置能力。建立現(xiàn)代警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，加快推進(jìn)立體化治安防控體系建設(shè)，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，繼續(xù)打好第四輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)，全面優(yōu)化社會(huì)治安環(huán)境，全力維護(hù)社會(huì)和諧、安定。
       （八）著力抓好制度建設(shè)，切實(shí)在重點(diǎn)領(lǐng)域改革上取得新的成績(jī)。協(xié)調(diào)推進(jìn)事業(yè)單位改革，全面完成公務(wù)用車(chē)改革。繼續(xù)推進(jìn)財(cái)稅體制改革，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，不斷提升縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)一體化管理水平。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)土資源領(lǐng)域改革工作，全面完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)和使用權(quán)登記發(fā)證工作。完善不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記管理，扎實(shí)開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記工作。進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，繼續(xù)推進(jìn)“三證合一，一照一碼”登記制度。積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，消除各種隱性壁壘，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的政策和制度環(huán)境，更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。創(chuàng)新投融資體制，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與政府投資項(xiàng)目，力爭(zhēng)在政府與企業(yè)合作（PPP）投資模式上取得突破。全面深化平安建設(shè)、法治建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)司法體制改革，努力提高社會(huì)治理水平。積極優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)，深入推進(jìn)普法依法治理工作，著力構(gòu)建誠(chéng)信、守信的信用環(huán)境，平等、公平的法制環(huán)境，公開(kāi)、規(guī)范的行政環(huán)境和文明、寬松的人文環(huán)境。加大對(duì)外開(kāi)放，積極參加南博會(huì)、臨滄邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交易會(huì)等招商展會(huì)，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目。建立招商項(xiàng)目落地跟蹤服務(wù)機(jī)制，切實(shí)提高項(xiàng)目履約率和資金到位率，力爭(zhēng)招商引資實(shí)際到位資金達(dá)70億元以上。
       各位代表，“十三五”的光榮使命和新一年的任務(wù)，考驗(yàn)著政府的作風(fēng)和能力；夢(mèng)想和責(zé)任，激勵(lì)著我們奮勇前行。目標(biāo)就是責(zé)任，責(zé)任必須擔(dān)當(dāng)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我們必須以對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)，對(duì)理想和信念的執(zhí)著，對(duì)“三嚴(yán)三實(shí)”和干事創(chuàng)業(yè)的擔(dān)當(dāng)，自加壓力，負(fù)重前行、趕超跨越發(fā)展，向黨和人民交上一份滿意的答卷。我們必須做到：
         ——強(qiáng)化依法行政。把依法行政貫穿到政府工作的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)。健全依法決策機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，推進(jìn)政府決策科學(xué)化、民主化和法治化。嚴(yán)格行政審批項(xiàng)目的管理和監(jiān)督，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，依法懲處各類(lèi)違法行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
         ——強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督。完善政務(wù)公開(kāi)制度，推進(jìn)決策公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單運(yùn)行督查，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度。加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員以及工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體等溝通協(xié)商，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)建議，提高人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量。健全公示聽(tīng)證、決策咨詢、專(zhuān)家論證等制度。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督“免疫系統(tǒng)”功能，健全領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，逐步實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。
         ——強(qiáng)化政風(fēng)改進(jìn)。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專(zhuān)題教育成果，深入開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”主題教育，馳而不息糾正“四風(fēng)”，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，集中整治不作為、亂作為等突出問(wèn)題，營(yíng)造想干事、能干事、干成事的良好氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，從嚴(yán)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決懲治腐敗，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。牢固樹(shù)立群眾觀念，要主動(dòng)幫助企業(yè)和基層解決困難，在保障群眾權(quán)益上下功夫，使科學(xué)發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾。
        ——強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要以對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的精神，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起加快發(fā)展之責(zé)、改善民生之責(zé)、構(gòu)建和諧之責(zé)。要用心謀事、敢于擔(dān)當(dāng)，要用心干事、敢于負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、以身作則，帶頭領(lǐng)辦工作任務(wù)，帶頭落實(shí)重點(diǎn)工程建設(shè)，帶頭優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，帶頭深入基層督查指導(dǎo)，真正把心思和本領(lǐng)放在干事業(yè)、謀發(fā)展上，把時(shí)間和精力放在抓落實(shí)、促項(xiàng)目上。（云南?。?016年雙江縣人民政府工作報(bào)告（全文）

      各位代表，站在新起點(diǎn)、踏上新征程，我們重任在肩，責(zé)無(wú)旁貸。成績(jī)已成過(guò)去，目標(biāo)催人奮進(jìn)，責(zé)任不敢懈怠。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加奮發(fā)的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)一致、埋頭苦干、迎難而上，為全面建成小康社會(huì)，譜寫(xiě)中國(guó)夢(mèng)雙江新篇章而努力奮斗！（云南?。?016年雙江縣人民政府工作報(bào)告（全文）