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（甘肅省）2017年山丹縣人民政府工作報(bào)告（全文）

　　在總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前山丹的發(fā)展正處在滾石上山、爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)在全省率先全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，面臨很大的困難和挑戰(zhàn)。主要是：經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)層次低，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的難度和壓力依然較大；大項(xiàng)目、好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足、接續(xù)不夠，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育緩慢、鏈條短、附加值低，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件薄弱，資源型缺水“瓶頸”尚未突破，農(nóng)民持續(xù)增收難度大，返貧現(xiàn)象仍然存在；惠民生、保穩(wěn)定的剛性支出增大，財(cái)政增收放緩，收支平衡壓力大；城鄉(xiāng)治理法制化、精細(xì)化水平不高，人居環(huán)境仍需持續(xù)改善；一些部門和干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作落實(shí)不到位，離發(fā)展要求和群眾期盼仍有一定差距。這些問題，我們將采取針對(duì)性措施，切實(shí)加以解決。
 
新一屆政府工作展望
 
　　各位代表，未來五年是全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)階段和關(guān)鍵時(shí)期，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到前進(jìn)道路上的重重困難，直面挑戰(zhàn)，力破難題，在新的起點(diǎn)上，奮力推進(jìn)山丹經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新跨越。
指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)決恪守“五大發(fā)展理念”，緊緊圍繞市委、市政府“四二”部署和“六六”戰(zhàn)略，深入落實(shí)縣委“1255”總體工作思路和第十五次黨代會(huì)精神，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為主線，以“四型政府”建設(shè)為保障，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和增長(zhǎng)方式，著力建設(shè)“五型山丹”，在全省率先全面建成小康社會(huì)。
奮斗目標(biāo)是:生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%以上,固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15%以上,社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)10%以上,一般公共預(yù)算收入和大口徑財(cái)政收入年均增長(zhǎng)10%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)9%以上，戶籍城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以上。
發(fā)展方向是：
　　——堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)改革發(fā)展新活力。把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、全過程,進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革,著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，不斷釋放改革紅利、激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。進(jìn)一步提高全民受教育程度和全社會(huì)自主創(chuàng)新能力，加速發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，努力形成創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。
　　——堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，開創(chuàng)轉(zhuǎn)型跨越新局面。把協(xié)調(diào)作為持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，突出發(fā)展的科學(xué)性、整體性、互動(dòng)性，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域均衡、產(chǎn)業(yè)融合、協(xié)同發(fā)展，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)后勁，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提升經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。
　　——堅(jiān)持綠色發(fā)展，建設(shè)美麗宜居新家園。把綠色作為永續(xù)發(fā)展的基本取向，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)守生態(tài)紅線和環(huán)保底線，加大節(jié)能減排力度，科學(xué)布局生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展,進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益互利共贏。
　　——堅(jiān)持開放發(fā)展，打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。把開放作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的必由之路，積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略，充分激活比較優(yōu)勢(shì)。深化商事制度改革，加大引資引智力度，加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)對(duì)接，積極挖掘發(fā)展?jié)摿Γ罅Πl(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，把我縣建成河西地區(qū)最具發(fā)展活力的城市。
　　——堅(jiān)持共享發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民生活新提高。把共享作為和諧發(fā)展的本質(zhì)要求，堅(jiān)持兜底線、?；?、可持續(xù)，把更多的財(cái)力投向民生領(lǐng)域、脫貧攻堅(jiān)和社會(huì)事業(yè)，努力使改革發(fā)展的成果惠及更多群眾，不斷提升群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
工作重點(diǎn)是：
　　一、突出抓好轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力建設(shè)“生態(tài)工業(yè)山丹”。堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，堅(jiān)持以生態(tài)循環(huán)為引領(lǐng)，以園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，構(gòu)建以煤電聯(lián)營(yíng)、電冶一體、新型化工、新能源、新材料、農(nóng)副產(chǎn)品深加工和現(xiàn)代物流為支撐的地方工業(yè)體系?；ú轂┭h(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展煤炭資源綜合開發(fā)利用和電冶加工產(chǎn)業(yè)，建成2×35萬千瓦低熱值煤發(fā)電和現(xiàn)代高載能項(xiàng)目，打造“煤-電-冶”一體循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，建成全省重要的煤化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)示范基地。城北工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展新材料、農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群，大力支持鐵騎水泥、亞盛薯業(yè)等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，建成河西地區(qū)新型建材生產(chǎn)基地和特色農(nóng)副產(chǎn)品加工基地。加快張掖國(guó)際物流園建設(shè)，帶動(dòng)人流、物流、信息流、資金流快速集聚，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域物流樞紐。大力發(fā)展風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)能源發(fā)電總裝機(jī)150萬千瓦。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
　　二、突出抓好結(jié)構(gòu)優(yōu)化，著力建設(shè)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)山丹”。堅(jiān)持把綠色有機(jī)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本方向，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。加快推進(jìn)主產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，培育農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，壯大家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、專業(yè)大戶和龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)戶依法自愿有序流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬畝，農(nóng)業(yè)用水有效利用率提高到53%。鞏固擴(kuò)大糧食種植面積，做大做強(qiáng)洋芋、肉羊、食用菌、油料、啤酒大麥“兩洋（羊）一菌一油一麥”五大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展中藥材、油用牡丹、枸杞、林果等特色種植業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)，建成全省最大的優(yōu)質(zhì)種薯繁育示范縣，打造河西地區(qū)商品羊生產(chǎn)基地和全市食用菌產(chǎn)業(yè)核心基地。積極構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式，大力培育“名優(yōu)特”農(nóng)產(chǎn)品，加快形成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、轉(zhuǎn)化、銷售產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)山丹特色農(nóng)產(chǎn)品邁出國(guó)門、走向世界。
　　三、突出抓好產(chǎn)業(yè)融合，著力建設(shè)“文化旅游山丹”。主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略和華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，整合縣域特色精品文化旅游資源，持續(xù)打響“焉支風(fēng)、馬場(chǎng)夢(mèng)、長(zhǎng)城魂、艾黎情、佛山緣”五張品牌。深入挖掘和彰顯絲路文化、長(zhǎng)城古跡、焉支風(fēng)情、皇家馬場(chǎng)、艾黎精神、西路軍魂等特色文化內(nèi)涵，建設(shè)改造景區(qū)連通公路，完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升景區(qū)服務(wù)功能，構(gòu)建南線焉支山-山丹馬場(chǎng)自然風(fēng)光休閑區(qū)、東線長(zhǎng)城沿線-新河驛-硤口古城歷史文化體驗(yàn)區(qū)、西線大佛寺-祁店佛教文化游覽區(qū)、縣城培黎學(xué)院-艾黎紀(jì)念館紅色文化融合發(fā)展區(qū)“四區(qū)三線”全域旅游發(fā)展大格局。堅(jiān)持把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與主流文化園區(qū)同步規(guī)劃建設(shè)，做大做強(qiáng)焉支山文化創(chuàng)意園，培育壯大一批文化企業(yè)，擴(kuò)大對(duì)外文化交流，舉辦系列文化體育賽事活動(dòng)，發(fā)展文化創(chuàng)意、精品演藝、戶外休閑等新興業(yè)態(tài)，推動(dòng)文化旅游和體育大發(fā)展、大繁榮，把我縣建成全國(guó)紅色旅游國(guó)際合作示范區(qū)和絲綢之路黃金旅游線上的重要旅游目的地。大力發(fā)展金融、餐飲等服務(wù)業(yè)，積極培育體育、養(yǎng)老、健康等朝陽產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)多種產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平。
　　四、突出抓好民生改善，著力建設(shè)“和諧平安山丹”。堅(jiān)持把保障和改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓全縣人民共享改革發(fā)展成果。加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，做大分好財(cái)政“蛋糕”，提升民生保障支撐能力。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，建成培黎國(guó)際職業(yè)學(xué)院，打造職業(yè)教育國(guó)際合作發(fā)展新高地。大力發(fā)展學(xué)前教育，保障適齡兒童公平入學(xué)。實(shí)施“全面改薄”工程，普及高中階段教育，推動(dòng)義務(wù)教育高位均衡發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)力度，完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。加快法治社會(huì)建設(shè)，維護(hù)社會(huì)公平正義和群眾合法權(quán)益。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，加強(qiáng)全民思想道德教育，提高社會(huì)文明程度。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，提升應(yīng)急處置保障能力，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。積極化解矛盾糾紛，加強(qiáng)民族宗教工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
　　五、突出抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力建設(shè)“全面小康山丹”。緊盯脫貧攻堅(jiān)和全面小康目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，形成以縣城為龍頭、集鎮(zhèn)為支撐、中心村為節(jié)點(diǎn)，產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)化格局，不斷改善人民生活條件。加大水電路訊等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取實(shí)施“引黑濟(jì)丹”“引大濟(jì)西”外流域調(diào)水工程，大力推進(jìn)山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)薄弱短板，為統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?？茖W(xué)修編《山丹縣城總體規(guī)劃(2016-2030)》，圍繞打造“三區(qū)一中心”，加快推進(jìn)城市建設(shè)。城東結(jié)合通道建設(shè)和城北工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)東街村、長(zhǎng)城新村片區(qū)開發(fā)改造，打造產(chǎn)城融合區(qū)；城南結(jié)合山丹河綜合治理與景觀提升工程，加快兩岸及周邊區(qū)域開發(fā)步伐，打造生態(tài)旅游休閑區(qū)；老城中心區(qū)基本完成“城中村”改造，配套建設(shè)道路、地下管廊、停車場(chǎng)、便民市場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施，打造商住綜合區(qū)；新城區(qū)加強(qiáng)規(guī)劃管控力度，重點(diǎn)推進(jìn)培黎國(guó)際職業(yè)學(xué)院、新西蘭商業(yè)街、焉支山文化創(chuàng)意園和高鐵客運(yùn)站建設(shè)，打造行政文化商貿(mào)中心。加強(qiáng)和改進(jìn)城市綜合治理，提升承載能力和服務(wù)功能，創(chuàng)造條件推進(jìn)撤縣建市工作。加快發(fā)展集鎮(zhèn)和中心村，改造開發(fā)“空心村”，采取產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、社保兜底等更加務(wù)實(shí)有效的措施，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保貧困群眾與全縣人民一道同步實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)。（甘肅省）2017年山丹縣人民政府工作報(bào)告（全文）

　　各位代表，新一屆政府發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，工作目標(biāo)已很明確，我們對(duì)未來五年的發(fā)展前景充滿信心，我們將奮力承擔(dān)起艱巨而繁重的任務(wù)，群策群力，埋頭實(shí)干，努力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展。我們堅(jiān)信，有縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)過全縣上下的共同努力，五年后，一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)、城鄉(xiāng)環(huán)境更靚、群眾生活更美、幸福指數(shù)更高的全面小康山丹必將呈現(xiàn)在我們面前，山丹的明天一定會(huì)更加美好！
 
2017年政府工作部署
 
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%，一般公共預(yù)算收入和大口徑財(cái)政收入均增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，萬元GDP能耗、主要污染物排放等約束性指標(biāo)控制在下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。主要抓好八個(gè)方面的工作：
一、以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，繼續(xù)保持投資穩(wěn)步快速增長(zhǎng)
緊緊咬住項(xiàng)目帶動(dòng)“牛鼻子”，積極謀劃、爭(zhēng)取、實(shí)施一批打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、增后勁的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
積極謀劃爭(zhēng)取項(xiàng)目。深入研究改革發(fā)展的新背景、新形勢(shì)，準(zhǔn)確定位全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新坐標(biāo)，吃透國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，緊盯生態(tài)工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通能源、公共服務(wù)等領(lǐng)域，積極謀劃爭(zhēng)取一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、科技含量高、產(chǎn)出效益好、富有地方特色的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，全年儲(chǔ)備爭(zhēng)取項(xiàng)目120項(xiàng)，總投資達(dá)到70億元以上。認(rèn)真組織開展PPP項(xiàng)目篩選工作，精心包裝儲(chǔ)備城區(qū)生活污水處理廠、集中供熱、地下綜合管廊等PPP項(xiàng)目16項(xiàng)，總投資達(dá)到58億元，力爭(zhēng)培黎國(guó)際職業(yè)學(xué)院等10個(gè)項(xiàng)目入選省級(jí)以上PPP項(xiàng)目庫(kù)。
加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。組織實(shí)施各類項(xiàng)目76項(xiàng)，計(jì)劃投資55億元，其中投資上5000萬元的項(xiàng)目22項(xiàng)。投資20.68億元，實(shí)施東樂北灘光伏發(fā)電、浦金公司年產(chǎn)1.2萬噸鋼結(jié)構(gòu)加工等14項(xiàng)工業(yè)及能源項(xiàng)目；投資2.35億元，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、新增糧食產(chǎn)能等10項(xiàng)農(nóng)業(yè)及生態(tài)項(xiàng)目；投資31.2億元，實(shí)施張掖國(guó)際物流園“七通一平”、城區(qū)集中供熱、世博國(guó)際商貿(mào)廣場(chǎng)等44項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施及房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目；投資1.12億元，實(shí)施第二中心敬老院等8項(xiàng)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一抓到底”服務(wù)機(jī)制，搭建政銀企融資對(duì)接平臺(tái)，建立項(xiàng)目用地、環(huán)評(píng)、穩(wěn)評(píng)代辦制度，狠抓項(xiàng)目落地，確保全部開工建設(shè)。
強(qiáng)化項(xiàng)目招商引資。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)精力重點(diǎn)投放、工作力量重點(diǎn)擺布、人力物力重點(diǎn)傾斜，著力打造良好的政務(wù)、法治和投資環(huán)境。深入開展“能人回鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)興丹”活動(dòng)，緊緊圍繞商貿(mào)物流、文化旅游、循環(huán)工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等方面，創(chuàng)新招商模式，主動(dòng)出擊推介，全年引進(jìn)項(xiàng)目40項(xiàng)以上，落實(shí)到位資金92億元以上。
二、以生態(tài)循環(huán)為引領(lǐng)，著力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)
堅(jiān)持以企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、資源循環(huán)利用為路徑，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。
培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。依托煤炭、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品等資源，充分發(fā)揮園區(qū)作用和聚集效應(yīng)，重點(diǎn)抓好花草灘循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)2×35萬千瓦低熱值煤發(fā)電、絲路盛豐3.6萬噸生態(tài)有機(jī)肥、華欣生物果酒生產(chǎn)線等14項(xiàng)工業(yè)項(xiàng)目，完成投資20.68億元。支持宏定元化工公司等老企業(yè)技改升級(jí)，鼓勵(lì)星派偉業(yè)等成長(zhǎng)型企業(yè)發(fā)展壯大，形成大中小并舉、喬灌草并茂的工業(yè)發(fā)展格局。全年新增規(guī)上企業(yè)4戶，達(dá)到26戶，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值4.87億元。
加快園區(qū)建設(shè)。編制完成城北工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和花草灘高載能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。工業(yè)園區(qū)投資5700萬元，建設(shè)道路20公里、供排水管網(wǎng)10公里。張掖國(guó)際物流園投資4億元，建設(shè)中央大道21公里、防洪工程60公里、供排水管網(wǎng)170公里，建成物流信息服務(wù)平臺(tái)。落實(shí)完善支持園區(qū)發(fā)展的政策措施，積極引進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)物流、農(nóng)副產(chǎn)品加工和裝備制造等項(xiàng)目入園發(fā)展，新增入園企業(yè)20戶，完成投資10億元。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以花草灘循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)為引領(lǐng)，鼓勵(lì)支持山泥集團(tuán)、騰達(dá)西鐵公司、永福再生資源公司等企業(yè)引進(jìn)新設(shè)備、應(yīng)用新技術(shù)，加大技能改造和新產(chǎn)品開發(fā)力度，對(duì)工業(yè)礦渣、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜等廢棄物進(jìn)行回收再利用，嚴(yán)控“三廢”排放。大力發(fā)展余熱發(fā)電、光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等新興產(chǎn)業(yè)，積極開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣、國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣和示范企業(yè)、綠色礦山創(chuàng)建工作，走可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)工業(yè)之路。
三、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為依托，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
堅(jiān)持以農(nóng)民增收為核心，深化農(nóng)村土地制度改革，強(qiáng)化保障支持和產(chǎn)業(yè)培育，補(bǔ)齊發(fā)展短板，壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。
深化農(nóng)村土地制度改革。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，全面完成農(nóng)村土地、草原、林地確權(quán)登記頒證工作，建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系。加快推進(jìn)農(nóng)民住宅財(cái)產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，積極探索集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市交易，充分釋放不動(dòng)產(chǎn)權(quán)金融活力。引導(dǎo)農(nóng)民以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，將資源變股權(quán)、資產(chǎn)變股金、農(nóng)民變股民，形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的收益。
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)。安排專項(xiàng)資金5000萬元，加大對(duì)設(shè)施大棚、暖棚養(yǎng)殖、林下經(jīng)濟(jì)等方面的支持力度。提升農(nóng)機(jī)服務(wù)保障水平，發(fā)放農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼1600萬元，新增農(nóng)機(jī)總動(dòng)力6000千瓦。加大良種、新技術(shù)引進(jìn)推廣力度，新建試驗(yàn)示范基地30個(gè)。大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體，擴(kuò)大政策性保險(xiǎn)覆蓋面，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
壯大主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定糧食種植面積、鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展“兩洋（羊）一菌一油一麥”五大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力扶持亞盛薯業(yè)、愛福農(nóng)業(yè)、博源生物等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，帶動(dòng)建成馬鈴薯種植基地17萬畝、食用菌種植基地2000畝，發(fā)展枸杞、油用牡丹、優(yōu)質(zhì)飼草等特色作物4萬畝。新建規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）10個(gè)，羊飼養(yǎng)量達(dá)到150萬只。大力推進(jìn)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，建成“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地45萬畝。
促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。加大農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)力度，培訓(xùn)勞動(dòng)力0.6萬人、輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力6.15萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入11億元。依法有序推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，土地流轉(zhuǎn)面積穩(wěn)定在30萬畝。積極培育市場(chǎng)流通主體隊(duì)伍，發(fā)展合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體200家以上。加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工、貯存、營(yíng)銷體系，加強(qiáng)農(nóng)企、農(nóng)超、農(nóng)院對(duì)接，依靠組團(tuán)、品牌優(yōu)勢(shì)，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。鼓勵(lì)發(fā)展“種養(yǎng)加”循環(huán)農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，多渠道增加農(nóng)民收入。
四、以文化旅游融合為主線，切實(shí)提升第三產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力
樹立全域旅游新理念，促進(jìn)文化、旅游、體育、醫(yī)養(yǎng)深度融合，繁榮發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，全力打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。爭(zhēng)取投資6億元，實(shí)施9項(xiàng)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目。開工建設(shè)焉支山景區(qū)觀光纜車、隋煬帝行宮廣場(chǎng)和大佛寺景區(qū)佛文化商業(yè)街、佛城水世界、旅游觀光小火車專線景觀長(zhǎng)廊建設(shè)等項(xiàng)目，配套完善景區(qū)供水排污、旅游廁所、引導(dǎo)標(biāo)識(shí)等設(shè)施，進(jìn)一步提升景區(qū)品質(zhì)。吸引社會(huì)資本投資開發(fā)長(zhǎng)城-硤口歷史文化景區(qū)，打造精品旅游板塊。積極培育特色鄉(xiāng)村旅游，實(shí)施祁店絲路驛站、東灣湖水庫(kù)觀光等項(xiàng)目，創(chuàng)建星級(jí)農(nóng)家樂5家以上。
打響文化旅游品牌。完成艾黎紀(jì)念館等“七館”布展并對(duì)外開放，實(shí)施長(zhǎng)城陳列館改造升級(jí)工程，新建霍城王莊、陳戶新河等8個(gè)民俗文化展覽館和非物質(zhì)文化傳習(xí)所，創(chuàng)編一批精品文化叢書和劇目。精心籌辦紀(jì)念路易·艾黎誕辰120周年系列活動(dòng)和全球商學(xué)院智慧精英挑戰(zhàn)賽、騰訊益行家古長(zhǎng)城挑戰(zhàn)賽等節(jié)會(huì)賽事，擴(kuò)大對(duì)外合作交流，進(jìn)一步提升“世博圣地·五彩山丹”的知名度和影響力。
融合推進(jìn)三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。積極開發(fā)長(zhǎng)城探險(xiǎn)、野外露營(yíng)、農(nóng)耕體驗(yàn)等特色旅游項(xiàng)目，主動(dòng)融入河西五市旅游聯(lián)盟，增強(qiáng)區(qū)域旅游競(jìng)爭(zhēng)力，全年接待游客300萬人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入17億元。積極推動(dòng)商貿(mào)物流發(fā)展，建設(shè)綜合商貿(mào)市場(chǎng)2個(gè)，打造中興商廈、浙寧商廈等大中型商業(yè)綜合體，大力培植民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶。加快發(fā)展線上線下互動(dòng)的新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，構(gòu)建面向公眾的醫(yī)療、養(yǎng)生、教育等便民服務(wù)體系，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
五、以美麗宜居為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展
圍繞新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面構(gòu)建和諧宜居的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。
提高城市承載能力。加快編制新一輪城市總體規(guī)劃，完成城區(qū)地下管網(wǎng)普查工作，更加注重城市功能定位、空間布局和建筑風(fēng)格，塑造城市新形象。投資23.52億元，實(shí)施城建項(xiàng)目17項(xiàng)。有序推進(jìn)老城區(qū)改造，重點(diǎn)實(shí)施山丹河城區(qū)段河道治理與景觀提升、恒信農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工程，建設(shè)改造民生街、長(zhǎng)城新村巷道等城區(qū)道路14公里，敷設(shè)供排水管網(wǎng)15公里，改造維修老舊樓房619套。加快推進(jìn)新城區(qū)建設(shè)，硬化道路3.6公里，敷設(shè)地下管網(wǎng)3.6公里，建成培黎國(guó)際職業(yè)學(xué)院規(guī)劃項(xiàng)目及配套工程，開工建設(shè)客運(yùn)站、紫玉山莊等公共服務(wù)設(shè)施和房地產(chǎn)項(xiàng)目。加快建設(shè)城市集中供熱工程，新增集中供熱面積200萬平方米。實(shí)施鄉(xiāng)村教師、醫(yī)務(wù)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安居工程，落實(shí)貨幣化補(bǔ)助政策，促進(jìn)房地產(chǎn)消費(fèi)，化解房地產(chǎn)庫(kù)存。大牛工程師

全力打造美麗鄉(xiāng)村。統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)深度融合，加快實(shí)施金融扶貧、旅游扶貧和易地扶貧搬遷工程，管好用好扶貧貸款，啟動(dòng)實(shí)施中河、西坡、范營(yíng)等7個(gè)村旅游扶貧試點(diǎn)，安置貧困群眾820戶、2324人。發(fā)展壯大勞務(wù)、草畜、食用菌等特色富民產(chǎn)業(yè)，持續(xù)增加群眾收入，全年減貧1500人。統(tǒng)籌資金6.3億元，重點(diǎn)對(duì)位奇、霍城、東樂、陳戶4個(gè)小城鎮(zhèn)和高廟、雙橋、新開等27個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造提升，硬化道路213公里，改建危舊房600戶，建設(shè)生活垃圾和污水收處設(shè)施，實(shí)施綠化亮化美化工程，持續(xù)改善農(nóng)村環(huán)境面貌。
全面提升城市治理水平。不斷強(qiáng)化社區(qū)綜合服務(wù)功能，扎實(shí)開展“城市精細(xì)化管理提升年”活動(dòng)，推進(jìn)城市網(wǎng)格化、精細(xì)化管理，進(jìn)一步提升城市形象和品位。狠抓交通秩序、流動(dòng)攤點(diǎn)、噪聲揚(yáng)塵等專項(xiàng)治理，持之以恒開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，擴(kuò)大城市環(huán)衛(wèi)保潔社會(huì)化服務(wù)范圍，持續(xù)凈化美化城市。加快“智慧城市”建設(shè)，鞏固擴(kuò)大園林縣城、衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，全力打造美麗宜居家園。
六、以基礎(chǔ)建設(shè)為支撐，著力增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
堅(jiān)持把改善基礎(chǔ)設(shè)施作為主攻點(diǎn)，著力破解交通滯后、水資源匱乏、生態(tài)薄弱等制約“瓶頸”，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)。
加強(qiáng)交通電力通訊建設(shè)。深入實(shí)施“6873”交通突破行動(dòng)，投資20.34億元，建成總里程173公里的S590山丹至馬場(chǎng)二場(chǎng)二級(jí)公路、S315花草灘至焉支山景區(qū)旅游公路、G312山丹至大佛寺景區(qū)旅游公路、G312馬營(yíng)口至山丹西公路，新建農(nóng)村公路140公里。開工建設(shè)S315景泰至山丹二級(jí)公路，全力保障G30山丹長(zhǎng)城驛服務(wù)區(qū)、蘭州至張掖三四線鐵路等重大交通項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)公路日常養(yǎng)護(hù)和安全管理，改善交通條件，方便群眾出行。大力推進(jìn)電力通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保昌吉-古泉±110千伏特高壓直流輸電線路（山丹段）全面建成，改造升級(jí)農(nóng)電網(wǎng)95公里，實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，不斷優(yōu)化和提升保障能力。
加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。積極爭(zhēng)取農(nóng)田水利項(xiàng)目，投資4.3億元，組織實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、千億斤糧食產(chǎn)能、小型農(nóng)田水利、江河水系連通、大型灌區(qū)配套與節(jié)水改造等項(xiàng)目，建設(shè)干支渠81公里、農(nóng)渠220公里、管道139公里、防洪堤壩20公里，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝，增加節(jié)水灌溉面積4.1萬畝。加快推進(jìn)白石崖水庫(kù)建設(shè)，實(shí)施飲水安全提質(zhì)增效項(xiàng)目，啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)抗旱應(yīng)急連通工程，切實(shí)解決城鄉(xiāng)安全飲水問題。建立完善水權(quán)制度，鼓勵(lì)支持社會(huì)資本參與水資源開發(fā)利用和節(jié)約保護(hù)。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)。組織實(shí)施三北防護(hù)林、生態(tài)公益林、天然林保護(hù)、退耕還林等林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目，完成退耕還林、退牧還草3.5萬畝，封灘育林0.5萬畝，新建造林綠化基地3個(gè)，人工造林1.3萬畝。加強(qiáng)水、土壤、大氣污染防治和重點(diǎn)污染源監(jiān)控，堅(jiān)決遏制亂排亂放行為。實(shí)施礦山環(huán)境恢復(fù)治理、農(nóng)村環(huán)境連片整治等項(xiàng)目，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
七、以保障和改善民生為根本，不斷增進(jìn)人民福祉
始終把民生保障作為政府工作的頭等大事，持續(xù)加大投入力度，著力加強(qiáng)社會(huì)治理，增強(qiáng)發(fā)展普惠性，提高群眾幸福感。
加快民生項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)財(cái)源項(xiàng)目建設(shè)，努力增加財(cái)政收入，為保障民生提供強(qiáng)大財(cái)力支撐。堅(jiān)持教育事業(yè)均衡發(fā)展，建成范營(yíng)小學(xué)、清泉中心小學(xué)教學(xué)及宿舍樓，新建幼兒園1所，加強(qiáng)校園信息化、智能化建設(shè)，促進(jìn)教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。加大養(yǎng)老醫(yī)療事業(yè)投入力度，建成新城區(qū)中醫(yī)院、祥瑞老年服務(wù)中心、社會(huì)福利院和農(nóng)村托養(yǎng)中心等項(xiàng)目。改革完善醫(yī)療衛(wèi)生制度，增強(qiáng)人口和計(jì)劃生育服務(wù)能力。實(shí)施體育惠民工程，開展全民健身活動(dòng)，提高群眾健康水平。
健全社會(huì)保障體系。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人。加快推進(jìn)社會(huì)保障提標(biāo)擴(kuò)面，城鎮(zhèn)職工五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合參保率均達(dá)到95%以上。完善城鄉(xiāng)低保核對(duì)機(jī)制，加大災(zāi)困群眾救濟(jì)救助力度，兜住兜牢民生底線。積極做好慈善事業(yè)和殘疾人康復(fù)工作。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，確保群眾飲食用藥安全。
大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。全面落實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“黃金19條”，配套出臺(tái)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系列政策措施，加快推進(jìn)“1+6+N”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，促進(jìn)“雙創(chuàng)”示范基地成果轉(zhuǎn)化，培育創(chuàng)業(yè)主體450戶，帶動(dòng)就業(yè)1800人。組織開展“焉支星火”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)評(píng)選等活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，迸發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，再掀全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高潮。
加強(qiáng)社會(huì)綜合治理。扎實(shí)開展“七五”普法，增強(qiáng)全民法治觀念。健全完善信訪和矛盾糾紛調(diào)處工作機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)反映合理訴求，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。健全完善防災(zāi)救災(zāi)管理體系，提升應(yīng)急處置保障能力。依法打擊違法犯罪行為，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
八、以轉(zhuǎn)變職能為核心，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督是政府工作堅(jiān)守的信念。新一屆政府將緊緊圍繞縣委“1255”總體工作思路，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，全面有力落實(shí)《黨組工作條例》，推進(jìn)縣政府黨組和政府自身建設(shè)，加強(qiáng)政府黨組內(nèi)部監(jiān)督，充分發(fā)揮政府黨組的示范引領(lǐng)作用和黨組成員的表率帶頭作用，自覺做到守紀(jì)律、講規(guī)矩、強(qiáng)作風(fēng)、勇?lián)?dāng)。切實(shí)把對(duì)黨忠誠(chéng)、敢于擔(dān)當(dāng)、廉潔高效貫穿于政府工作的各個(gè)方面，確保縣委的決策迅速準(zhǔn)確地轉(zhuǎn)化為政府的行動(dòng)，全面提升政府工作的執(zhí)行力和推動(dòng)力，努力打造人民滿意政府。
加強(qiáng)法治政府建設(shè)。大力推進(jìn)依法治縣，堅(jiān)持法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，促進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法。自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督，主動(dòng)接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表意見、建議和政協(xié)委員提案。充分發(fā)揮司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，促進(jìn)政府積極履職盡責(zé)。
    加強(qiáng)創(chuàng)新政府建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革，著力抓好事業(yè)單位法人結(jié)構(gòu)治理、網(wǎng)上審批和供銷社、國(guó)有林場(chǎng)改革等工作，有效破除制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，讓行政權(quán)力做“減法”，讓政府效能做“加法”。加大社會(huì)治理、公共服務(wù)、資本運(yùn)作創(chuàng)新力度，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，擴(kuò)大政府購(gòu)買服務(wù)范圍，推進(jìn)公務(wù)用車改革，降低公共服務(wù)成本，積極營(yíng)造公平公正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
    加強(qiáng)效能政府建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”和省市有關(guān)要求，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，馳而不息糾正“四風(fēng)”問題。推進(jìn)政務(wù)公開，打造“公信、陽光”政府。切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)管理，健全崗位履職責(zé)任制和考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，從嚴(yán)整治庸政、懶政、怠政行為，提高政府執(zhí)行力，解決好服務(wù)群眾“最后一公里”問題，不斷提升人民群眾滿意度。
加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，抓好班子、帶好隊(duì)伍，守住底線、不觸紅線。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察的作用，加大資金分配、項(xiàng)目審批、物資采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲?jì)力度。強(qiáng)化行政監(jiān)察和專項(xiàng)督查，堅(jiān)決整治和查處“搞變通”“打擦邊球”等違紀(jì)違規(guī)行為，以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)保障發(fā)展、取信于民。
各位代表，風(fēng)勁潮涌，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪；任重道遠(yuǎn)，更須策馬揚(yáng)鞭。立足新起點(diǎn)、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、推進(jìn)新發(fā)展，是時(shí)代賦予我們的使命，是人民交付我們的重托，新一屆政府充滿信心、勇于擔(dān)當(dāng)。讓我們?cè)谑形⑹姓涂h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、砥礪前行，為建設(shè)“五型山丹”、實(shí)現(xiàn)全面小康宏偉目標(biāo)而努力奮斗！
 
名詞注釋：
 
“6+1”能人帶動(dòng)脫貧模式：勞務(wù)能人+貧困戶、經(jīng)紀(jì)能人+貧困戶、企業(yè)能人+貧困戶、融資能人+貧困戶、技術(shù)能人+貧困戶、能人班子+貧困戶。
三重一大：重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排及大額資金使用。
“1+6+N”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式：以張掖國(guó)際物流園為平臺(tái)支撐中心，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大廈孵化基地、馬可波羅電子商務(wù)孵化基地、愛福農(nóng)業(yè)公司食用菌產(chǎn)業(yè)化孵化基地、沃谷創(chuàng)業(yè)孵化基地、鄉(xiāng)村休閑文化旅游孵化基地和山丹縣駐霍爾果斯口岸商務(wù)聯(lián)絡(luò)處6個(gè)孵化基地為重點(diǎn)，一個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目配套N項(xiàng)扶持措施。
七館：艾黎紀(jì)念館、博物館、圖書館、美術(shù)館、非物質(zhì)文化保護(hù)展覽館、民俗文化陳列館及陶瓷藝術(shù)博物館。
“1255”總體工作思路：緊緊圍繞“一個(gè)中心”，不斷增強(qiáng)“兩大動(dòng)力”，努力實(shí)現(xiàn)“五大突破”，著力打造“五型山丹”。即緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)更高發(fā)展質(zhì)量和效益這一中心，不斷增強(qiáng)改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和能人帶動(dòng)兩大核心動(dòng)力，在工業(yè)持續(xù)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)服務(wù)和保障能力提升、鞏固擴(kuò)大脫貧成果和增加群眾收入上努力實(shí)現(xiàn)五大突破，著力打造生態(tài)工業(yè)山丹、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)山丹、文化旅游山丹、和諧平安山丹、全面小康山丹。大牛工程師

四型政府：法治政府、創(chuàng)新政府、效能政府、廉潔政府。
七通一平：給水、排水、通電、通路、通訊、通暖氣、通天然氣或煤氣、場(chǎng)地平整。
三品一標(biāo)：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
黃金19條：張掖市出臺(tái)的推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的19條優(yōu)惠政策，即對(duì)初創(chuàng)型小微企業(yè)實(shí)行“五免一補(bǔ)”（免規(guī)費(fèi)、免房租、免稅、免息、免擔(dān)保費(fèi)及補(bǔ)貼培訓(xùn)），對(duì)成長(zhǎng)型小微企業(yè)實(shí)行“五獎(jiǎng)兩補(bǔ)”（創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)、入規(guī)獎(jiǎng)勵(lì)、融資獎(jiǎng)勵(lì)、質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)匯獎(jiǎng)勵(lì)、改造升級(jí)補(bǔ)助和貸款利息補(bǔ)助），對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地實(shí)行“兩補(bǔ)四獎(jiǎng)”（改造費(fèi)用補(bǔ)貼、租金補(bǔ)貼、業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)、晉級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)、融資獎(jiǎng)勵(lì)、服務(wù)平臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)）。文庫(kù)_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_資料共享