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文庫_規(guī)劃綱要_模版下載

——轉(zhuǎn)作風、提效能，政府建設持續(xù)加強。嚴格落實中央“八項規(guī)定”、國務院“約法三章”、省委“雙十條”和市、縣委“實施細則”，深入開展黨的群眾路線、“三嚴三實”、“兩學一做”學習教育活動，加大審計、監(jiān)察力度，政府系統(tǒng)工作作風明顯好轉(zhuǎn)。全縣清退辦公用房5149.6平方米，“三公”經(jīng)費逐年下降。自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議127件、政協(xié)委員提案167件。堅持民主議事，科學決策，依法行政能力進一步增強。積極推進政務公開，建成縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))政務服務中心和便民中心290個，優(yōu)化了政務服務，提高了行政效能。
各位代表，五年來我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得的豐碩成果，是市委、市政府和縣委正確領導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民同心同德、拼搏奮進的結(jié)果。在此，我謹代表縣政府，向各位代表和政協(xié)委員，向全縣各行各業(yè)的建設者，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向離退休老同志，向武警駐寧官兵和省市駐寧單位，向所有關心支持寧縣發(fā)展的社會各界人士，致以崇高的敬意，表示衷心的感謝！
五年的發(fā)展實踐和奮斗歷程，使我們深深地體會到：要加快寧縣發(fā)展，必須堅持整縣脫貧、全面小康的奮斗目標不動搖。消除貧困是實現(xiàn)全面小康的關鍵，只有上下齊心，持續(xù)發(fā)力，全面推進，才能打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，讓貧困群眾與全縣人民一道同步進入小康社會。必須堅持工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)富民的發(fā)展戰(zhàn)略不動搖。認準路子，持之以恒抓好煤炭石油、蘋果、苗林、瓜菜、草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財政增長。必須堅持抓項目、強基礎的著力重點不動搖。把項目作為推動發(fā)展的第一抓手，緊緊牽住“牛鼻子”，主動出擊，爭國投、招大商、聚民資，全力拉動投資增長，擴張經(jīng)濟總量。必須堅持統(tǒng)籌兼顧、重點突破的工作方法不動搖。立足全局、著眼長遠，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題和關鍵環(huán)節(jié)，集中力量，重點突破，推動整體工作上臺階、上水平。必須堅持以人為本、民生至上的宗旨觀念不動搖。把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，高度關注弱勢群體，努力增加城鄉(xiāng)居民收入，順民意、解民憂、惠民生。必須堅持抓落實、干到位的基本要求不動搖?？茖W謀劃、民主決策、一線落實，實干事、干實事、抓落實、求實效。這些經(jīng)驗彌足珍貴，將繼續(xù)發(fā)揚光大。
回顧五年的發(fā)展歷程，我們清醒地認識到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展仍然存在一些困難和問題：一是產(chǎn)業(yè)效益不明顯，凸顯出經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不合理性。受能源市場低迷影響，煤炭石油資源開發(fā)步伐放緩，致使資源優(yōu)勢沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢；工業(yè)企業(yè)數(shù)量少、鏈條短、技術含量低；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化程度不高；文化旅游、電子商務、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)成長慢，對縣域經(jīng)濟貢獻不大。二是基礎建設水平低，凸顯出項目建設的重要性。從實現(xiàn)小康的標準來看，行路、住房、供水、供熱、污水和垃圾處理等基礎設施不完善，城鄉(xiāng)建設相對滯后，與群眾的期望差距大，必須強化項目支撐，才能彌補基礎建設欠賬。三是財政運轉(zhuǎn)困難，凸顯出增強財政金融保障能力的緊迫性。骨干稅源少，財政增收乏力，支出逐年增加，收支矛盾突出；金融主體少，融資渠道單一，普惠金融發(fā)展不充分，保障發(fā)展能力不足。四是工作落實效率不高，凸顯出作風建設的必要性。面對新常態(tài)、新任務和新要求，一些干部思想不夠解放，工作缺乏創(chuàng)新；一些部門本位思想嚴重，服務意識淡薄，工作效率不高，發(fā)展環(huán)境有待進一步改善。這些問題都需要在今后工作中加以解決。
 
 
今后五年目標任務
今后五年，是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展加快轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期，也是全面建成小康社會的決戰(zhàn)決勝階段，我們要堅定信心，乘勢而為，不斷開創(chuàng)新局面、實現(xiàn)新跨越。
全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的基本思路是：以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及習近平總書記系列重要講話精神為指導，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，深入貫徹落實縣十六次黨代會精神，緊盯“一個目標”(2016年實現(xiàn)整體脫貧，2020年與全國、全省同步建成小康社會)，創(chuàng)建“三個生態(tài)”(風清氣正的政治生態(tài)、活力迸發(fā)的經(jīng)濟生態(tài)、山清水秀的自然生態(tài))，實現(xiàn)“六大突破”(在基礎建設、能源開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)一體化、現(xiàn)代服務業(yè)、生態(tài)建設上實現(xiàn)突破)，著力建設經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)秀美宜人、人文魅力獨特、社會文明和諧的美麗幸福新寧縣。
奮斗目標是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8.5%以上，固定資產(chǎn)投資年均增長10%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長15%以上，社會消費品零售總額年均增長10%以上，全口徑財政收入年均增長9%以上，公共財政預算收入年均增長8%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長9.2%以上，農(nóng)民人均可支配收入年均增長12%以上。各項約束性指標控制在省市下達的目標以內(nèi)。
重點任務是：
——圍繞實現(xiàn)全面小康目標，聚焦發(fā)力，補齊短板，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把脫貧攻堅作為最大的政治和最大的責任，以“六個一批”為抓手，持續(xù)推進基礎扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧三大攻堅戰(zhàn)，強化金融支撐和社會保障，緊盯縣7項、村20項、戶11項脫貧退出指標，查找不足，精準施策，補齊短板，逐項銷號，確保全部達標，實現(xiàn)整縣脫貧。按照因地制宜、試點示范的原則，支持基礎條件好、產(chǎn)業(yè)發(fā)展快的區(qū)域，先行一步，率先實現(xiàn)小康，探索經(jīng)驗，示范帶動全縣盡早建成小康社會。到2020年，全面小康5個方面39項指標全部達標，農(nóng)民人均可支配收入達到12000元以上，全縣人民過上生活富裕、安居樂業(yè)、健康文明的幸福日子。
——圍繞建成全省工業(yè)強縣，筑巢引鳳，開發(fā)資源，全力打造千億元產(chǎn)業(yè)鏈。樹立綠色發(fā)展理念，深度開發(fā)煤油氣資源，配套完善工業(yè)集中區(qū)基礎設施，積極建辦小微企業(yè)，形成“以煤電化為主導，裝備制造、新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工和中醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展，中小微企業(yè)齊頭并進”的工業(yè)體系，工業(yè)在縣域經(jīng)濟中的比重達到 50%以上，成為全省工業(yè)經(jīng)濟強縣。到2021年，新莊煤礦建成投產(chǎn)，九龍川等3個煤礦和寧中等4個電廠開工建設；爭取實施40億立方米煤制氣等煤化工項目，實現(xiàn)煤炭就地加工轉(zhuǎn)化。形成中村、南義等8個石油生產(chǎn)區(qū)塊，新增產(chǎn)能50萬噸，原油產(chǎn)量累計達到120萬噸。建成春榮、金村2個天然氣生產(chǎn)區(qū)塊，新建生產(chǎn)井100口，年產(chǎn)量達到7億立方米，實現(xiàn)“氣化寧縣”。長慶橋、和盛兩個工業(yè)集中區(qū)基礎設施達到“七通一平”，入園企業(yè)達到百戶以上，初步形成千億元產(chǎn)業(yè)鏈，帶動地方工業(yè)加快發(fā)展，全縣新建小微企業(yè)千戶以上。
——圍繞建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，壯大規(guī)模，增加效益，切實提高產(chǎn)業(yè)貢獻率。按照全產(chǎn)業(yè)鏈、全循環(huán)鏈、全價值鏈的要求，堅持走規(guī)?；l(fā)展、標準化生產(chǎn)、專業(yè)化經(jīng)營、市場化營銷、精細化服務的路子，在保證糧食安全的基礎上，聚集各類要素、集成先進技術，不斷做強做優(yōu)蘋果、苗林、瓜菜、草畜四大主導產(chǎn)業(yè)，建成國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。到2021年，農(nóng)民人均可支配收入中產(chǎn)業(yè)收入占到45%以上。大力推廣蘋果“海升模式”，重點實施“五個10萬”工程，全縣果園面積達到50萬畝，年產(chǎn)量達到40萬噸，出口5萬噸以上，全面提升品牌影響力和市場占有率。緊盯“再造一個子午嶺”目標，對全縣14個重點流域進行全面綠化，到2020年完成苗林結(jié)合培育100萬畝，全縣森林覆蓋率達到55%，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益雙贏。按照“兩川”設施瓜菜、“兩塬”高原夏菜的布局，不斷創(chuàng)新經(jīng)營機制，積極引進優(yōu)良品種和高新技術，年均種植瓜菜25萬畝，瓜菜銷售覆蓋全縣城鄉(xiāng)市場，逐步占領慶陽市場，努力開拓周邊大中城市市場。緊扣建設全省草畜大縣目標，完善推廣寧州肉羊兩個“30+1”養(yǎng)殖模式，建立從技術研發(fā)、品種繁育、規(guī)模養(yǎng)殖、屠宰加工、市場營銷到餐飲服務完整的產(chǎn)業(yè)鏈，做響“寧州肉羊”品牌。
——圍繞持續(xù)改善基礎條件，項目驅(qū)動，破除瓶頸，不斷夯實發(fā)展硬支撐。堅持基礎先行，按照設施網(wǎng)絡化、管理智能化、運行一體化的要求，著力構(gòu)建以綜合交通網(wǎng)、電力輸送網(wǎng)、水利保障網(wǎng)、信息互聯(lián)網(wǎng)為主的現(xiàn)代基礎設施網(wǎng)絡。到2021年，建成銀西高鐵、甜羅高速、縣城至長官高速、銀武和甜羅高速連接線、縣城至高鐵站連接線、縣城外環(huán)線高架橋、馬蓮河第二大橋等一批重大交通項目，完成通組聯(lián)網(wǎng)道路硬化并爭取延伸到戶，形成四通八達的現(xiàn)代化立體交通骨架路網(wǎng)，實現(xiàn)高速高鐵通縣城、國省干線達鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣鄉(xiāng)道路提等級、村組道路全硬化，讓群眾出行更快捷、更便利。建成小盤河水庫，實施硯瓦川、賈咀、平道川水庫和一批“五小水利”工程，鞏固提升農(nóng)村安全飲水工程，全面增強生產(chǎn)生活和工業(yè)用水保障能力。實施長慶橋330千伏送變電工程、春榮750千伏匯流站和±800千伏換流站等項目，完成農(nóng)網(wǎng)升級改造，進一步提高安全用電保障能力。加快實施“智慧寧縣”和“寬帶中國·光網(wǎng)寧縣”工程，實現(xiàn)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村寬帶全覆蓋，農(nóng)戶寬帶網(wǎng)絡入戶率達到50%以上。（甘肅省）2017年寧縣人民政府工作報告（全文）

——圍繞打造生態(tài)宜居環(huán)境，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)聯(lián)動，加快推進新型城鎮(zhèn)化。按照“四城同創(chuàng)”理念，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展，擴大規(guī)模，完善功能，集聚人氣，活躍商貿(mào)，促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，到2021年形成以縣城為中心，輻射特色小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村的新型城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局，全縣城鎮(zhèn)化率達到48%以上?？h城圍繞建設“5A級山水園林、生態(tài)宜居景區(qū)城市”目標，堅持新區(qū)提質(zhì)增容和老城區(qū)挖潛改造同步推進，加快四山特色綠化，建設“林中城市”和“花園城市”；實施新區(qū)土地整理三期及道路和綜合管網(wǎng)建設，建成大型綜合商場、星級賓館、美食城、游樂中心、體育館、影劇院、停車場、垃圾場、公廁等公共服務設施，打造設施配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、人口集聚、活力迸發(fā)的現(xiàn)代化新區(qū)；完成老城棚戶區(qū)、道路、供熱供水和地下管網(wǎng)改造，實施廟咀坪和輯寧樓片區(qū)保護開發(fā)，新增綠地面積9萬平方米，促使老城舊貌換新顏，提升整體形象和品位。突出地域特點和人文特色，持續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)擴容改造和基礎配套，建成一批風格別致、宜居宜業(yè)的特色小城鎮(zhèn)，吸引農(nóng)村富余人口就地實現(xiàn)城鎮(zhèn)化。堅持規(guī)劃引領，因地制宜，分類推進，每年建成環(huán)境整潔、生產(chǎn)發(fā)展的美麗新村30個，到2021年基本實現(xiàn)行政村全覆蓋。樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持經(jīng)濟建設與環(huán)境保護相適應，加大水資源、大氣、土壤和噪聲等污染防治工作力度，推進共建、共治、共享，全面改善環(huán)境質(zhì)量。持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“七進活動”，建機制、破陋習、治頑疾，使我們的鄉(xiāng)風更文明、環(huán)境更優(yōu)美、山川更秀麗、生活更舒適。
——圍繞迅速壯大第三產(chǎn)業(yè)，挖潛提質(zhì)，融合發(fā)展，積極培育現(xiàn)代新業(yè)態(tài)。順應工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的需要，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，提高服務業(yè)比重和水平，培育新的經(jīng)濟增長點。加快發(fā)展旅游業(yè)，按照“大文化、大旅游、大融合”的思路，深入挖掘資源，積極發(fā)展歷史文化游、生態(tài)休閑游和農(nóng)業(yè)觀光游，形成“一中心(縣城)三片帶(北川、南區(qū)、西片)”旅游發(fā)展格局?？h城，打造義渠古都景區(qū)，建設義渠古國博覽園；北川，做大印象義渠·蓮花池景區(qū)，打造旅游黃金線，提升“義渠”品牌影響力；南區(qū)，抓好政平歷史文化名村和早勝西頭古墓群保護與開發(fā)，建設古墓群遺址博物館，全面展示寧縣深厚的歷史文化底蘊；西片，加快焦村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、吝店生態(tài)旅游體驗園和長慶橋溫泉度假村開發(fā)，打造隴東最佳農(nóng)業(yè)觀光和休閑養(yǎng)生度假區(qū)。積極發(fā)展傳統(tǒng)服務業(yè)，緊盯現(xiàn)代消費需求，大力支持發(fā)展家政服務、健康養(yǎng)老、教育培訓、金融保險、物流配送等服務業(yè)，建設一批食品飲料、小商品、瓜果蔬菜、活畜交易、物流配送等專業(yè)市場，著力提升傳統(tǒng)服務業(yè)發(fā)展層次和水平。大力發(fā)展新興服務業(yè)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，發(fā)展壯大電子商務、中介服務、文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)。建成全國電子商務進農(nóng)村綜合示范縣，吸引國內(nèi)知名電商企業(yè)設立分店，借助電商平臺，讓寧縣的農(nóng)特產(chǎn)品、民俗文化產(chǎn)品走向大江南北。
——圍繞全面保障改善民生，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，均衡發(fā)展，努力增強群眾幸福感。堅持以人為本、均等共享，全面落實各項惠民政策，教育、文化、醫(yī)療、社保、就業(yè)等公共服務體系更加健全，基本實現(xiàn)學有所教、病有所醫(yī)、勞有所得、老有所養(yǎng)、幼有所依、住有所居。大力實施全面改薄等教育建設項目、中小學信息技術教育和教師素質(zhì)提升工程。到2021年，教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整基本到位，全縣辦學條件達到標準化，行政村幼兒園實現(xiàn)全覆蓋，高中階段力爭實現(xiàn)義務教育，高考二本及以上進線率大幅提高，寧縣二中創(chuàng)建為省級示范高中，縣職專進入國家級重點職業(yè)學校行列，我縣成為全省教育強縣。實施文化惠民工程，建成“四館一園兩中心”，實現(xiàn)鄉(xiāng)村舞臺、文化社團、文體廣場和文化活動室全覆蓋，不斷豐富群眾精神文化生活。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，持續(xù)做強縣級醫(yī)院、提升鄉(xiāng)級衛(wèi)生院、加強村級衛(wèi)生所。到2021年，把和盛醫(yī)院建成西北一流的三甲綜合醫(yī)院，縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院軟硬件均達到全市先進水平，實現(xiàn)“小病不出村、大病不出縣”。堅持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針，健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。完善市場化就業(yè)機制，全力推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。全面落實安全生產(chǎn)責任制，深入開展各領域安全專項整治，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。加強治安防控體系建設，建立全域覆蓋、全程可控的城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)；嚴厲打擊各類違法犯罪活動，不斷提高人民群眾安全感；扎實開展“七五普法”，增強全民法治意識；深入排查化解矛盾糾紛，及時解決信訪問題，維護群眾合法權益，促進公平正義，保障社會大局和諧穩(wěn)定。
——圍繞破除體制機制障礙，突出重點，改革創(chuàng)新，不斷釋放發(fā)展新活力。按照中央、省市關于全面深化改革的決策部署和供給側(cè)改革的精神，嚴格落實“三去一降一補”要求，切實抓好重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，進一步理順政府和市場的關系，增強各類市場主體活力。深化放管服改革，承接好國家、省市下放的審批事項，進一步簡化審批流程，實現(xiàn)審批事項“一站式”辦理和線上線下同時辦理。推進農(nóng)村綜合改革，完善新型經(jīng)營體系。加快公立醫(yī)院改革，健全醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動機制，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務體系。深化財稅金融體制改革，落實國庫集中支付改革措施，全面推進預決算和“三公”經(jīng)費公開；建立涉農(nóng)項目資金和扶貧資金整合使用管理機制，提高資金使用效益；積極探索政府與社會合作的多種投融資方式，著力破解融資難題。同時，鼓勵支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門大膽探索，積極實踐，總結(jié)推廣一批好經(jīng)驗、好做法，讓改革創(chuàng)新的源泉充分涌流。
各位代表，我們堅信，只要咬定目標不放松，堅持發(fā)展不動搖，凝心聚力，務實奮進，一個經(jīng)濟實力顯著提升、社會服務全面加強、環(huán)境更加優(yōu)美寬松、生活更加富裕安康的美麗幸福新寧縣，必將呈現(xiàn)在我們面前。
2017年重點工作
2017年，是鞏固脫貧成效、加快建成全面小康社會的關鍵一年。綜合考慮各種因素，確定全年發(fā)展的預期目標是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.6%以上；固定資產(chǎn)投資增長10%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%以上；社會消費品零售總額增長10%以上；全口徑財政收入增長9%以上；公共財政預算收入增長8%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9.2%以上；農(nóng)民人均可支配收入增長12%以上。人口自增率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、單位GDP能耗和污染排放指標均控制在省市下達指標以內(nèi)。
為實現(xiàn)上述目標，重點抓好以下六個方面工作：
(一)聚焦“一號工程”，擴大脫貧成效。以整縣脫貧為目標，建機制、強舉措、摘窮帽。抓基礎扶貧補短板，完成早長公路大中修，開工建設省道318線五里墩—盤克段，爭取新建一批通組水泥路；實施一批“五小水利”工程，建成灌溉工程10處，新增灌溉面積9800畝；完成流域治理35平方公里；升級改造10千伏及以下配網(wǎng)線路254公里、戶表5.8萬戶；完成易地搬遷1050戶、危房改造3460戶，全面消除D級危房。抓產(chǎn)業(yè)扶貧促增收，持續(xù)做強蘋果首位產(chǎn)業(yè)，在平子、良平集中連片新建5000畝矮化自根砧蘋果基地，帶動全縣新栽蘋果3萬畝，改造蘋果密閉園5000畝，建辦村級集體經(jīng)濟園40處。不斷壯大苗林新興產(chǎn)業(yè)，抓好長慶橋運煤通道、焦村黃家溝流域、春榮佛堂3個萬畝和早勝西頭等3個5000畝示范點建設，全年完成苗林結(jié)合培育15萬畝。全面鞏固瓜菜傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新建焦村街上1000畝現(xiàn)代設施化瓜菜、南義焦臺1000畝鍍鋅鋼架大棚、米橋馮堡等3個千畝高原夏菜示范基地，全年種植瓜菜25萬畝。全力夯實草畜基礎產(chǎn)業(yè)，主推兩個“30+1”養(yǎng)殖模式，新增規(guī)模養(yǎng)羊戶1000戶，新建改造千只羊場16個，建成瓦斜30萬只肉羊屠宰加工廠，青貯飼草35萬噸以上。同時，籌建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務中心，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務。年內(nèi)，流轉(zhuǎn)土地4萬畝以上，新建農(nóng)民專業(yè)合作組織40個、建辦家庭農(nóng)場15個以上。抓智力扶貧強動力，按照“143”培訓機制，整合培訓資源，培訓農(nóng)村貧困勞動力10萬人(次)，實現(xiàn)培訓一技、發(fā)展一人、致富一家。
(二)突出“項目支撐”，夯實發(fā)展基礎。堅定不移實施項目驅(qū)動戰(zhàn)略。抓謀劃、增儲備。精心謀劃論證一批戰(zhàn)略性強、成長性好、惠民面廣的大項目、好項目，全年新儲備項目500個以上?？h財政安排項目經(jīng)費1000萬元用于支持項目前期工作。抓實施、夯基礎。重點抓好銀西高鐵、甜羅高速、小盤河水庫、硯瓦川水庫、焦村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、早勝塬矮化自根砧蘋果基地、縣城新區(qū)高中職專等重點項目建設，全年實施500萬元以上項目500個以上，完成固定資產(chǎn)投資253億元以上。抓爭取、強后勁。力爭縣城至高鐵站連接線、西長鳳和甜羅高速連接線、縣城至政平沿川公路、縣城外環(huán)線高架橋、馬蓮河第二大橋等一批帶動能力強的大項目落地實施。抓招商、擴總量。加強與“一會一行”洽談簽約企業(yè)溝通對接，跟進服務，開工建設國電遠鵬農(nóng)光互補等一批招商項目。全年新洽談簽約項目15個以上，新引上億元企業(yè)8戶以上，完成招商引資80億元以上。搭平臺、聚民資。全面落實各項優(yōu)惠政策，吸引寧縣籍民營企業(yè)家、在外務工人員、大中專畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，年內(nèi)啟動民資15億元以上。大牛工程師

(三)著眼“轉(zhuǎn)型升級”，壯大工業(yè)經(jīng)濟。以打造千億元產(chǎn)業(yè)鏈為目標，加快推進工業(yè)集中區(qū)建設和煤炭油氣資源開發(fā)。長慶橋工業(yè)集中區(qū)，重點抓好小盤河水庫和供水工程、興隴實業(yè)電力鐵件、長慶公路港物流園、SCR脫硝脫硫催化劑等項目；完成工業(yè)Ⅱ區(qū)拆遷安置、火車站前廣場、昌寧路和倉儲區(qū)道路建設及排污排洪工程；力促寧南物流、億信肥業(yè)、明峰建材擴能上產(chǎn)；爭取神華國能2×35萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)、錦江集團40億立方米煤制氣和北京喬達銘科技公司甲醇汽油、甲醇柴油等重點項目盡早落地實施；新引上億元企業(yè)5戶，招商引資到位資金30億元以上。和盛工業(yè)集中區(qū)，重點抓好能化集團智慧城市節(jié)能照明燈改造、海越集團3.5萬噸蘋果倉儲及每小時20噸分揀線項目，啟動實施北京一達啟航生物制劑項目；力促螺旋焊管、壓力容器、石油助劑等項目達產(chǎn)達標，天運彩鋼、三合塑膠等企業(yè)擴能上產(chǎn)；新引上億元企業(yè)3戶，招商引資到位資金10億元以上；收儲土地1000畝，新建維修道路2.3公里。煤炭油氣資源開發(fā)，力爭啟動新莊煤礦井筒二期工程，爭取完成寧北—合水西等3個煤田區(qū)塊出讓；新批石油井位30個，生產(chǎn)原油9萬噸；加大天然氣開發(fā)力度，盡早實現(xiàn)綜合利用。大力推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，按照綠色、環(huán)保、節(jié)能和可持續(xù)要求，積極發(fā)展小微企業(yè)200戶以上。
(四)緊扣“生態(tài)宜居”，加速城鄉(xiāng)建設。堅持新型城鎮(zhèn)化理念，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展。在縣城建設上提升品位，新區(qū)重點完成集中辦公區(qū)搬遷、集中供熱改造二期、和諧公園亮化、法院審判庭、寧遠國際、福邸三期等重點工程，爭取實施西山森林�t望塔、西山文化亭、110千伏變電站、新區(qū)城網(wǎng)建設等工程；老城區(qū)重點完成縣農(nóng)排站搬遷、狄公祠配套、九龍廣場南部區(qū)塊亮化，實施南山書院、南山景觀亭、北濱河路護岸等工程，加快廟咀、向陽、南灣3個片區(qū)棚戶區(qū)拆遷安置，啟動輯寧樓周邊、白家溝等7個片區(qū)棚改工程；實施四山特色綠化，打造春花秋實、夏蔭冬青、一山一景、風格迥異的園林城市。在小城鎮(zhèn)建設上完善功能，樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，盤活資金，重點完成盤克、中村等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)擴容改造、排污排洪、綠化亮化等工程，完善基礎設施，增強服務功能。在美麗鄉(xiāng)村建設上彰顯特色，完成4個省市級、26個縣級示范村建設，實施15個“萬村整潔”村基礎設施項目。扎實開展環(huán)境綜合整治，堅持標本兼治，建立長效機制，有效解決臟亂差等問題。大力開展“花卉進農(nóng)家”活動，倡導家家戶戶門前、庭院栽花種草，進一步美化城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
(五)潛心“開源節(jié)流”，提升保障能力。深入挖掘增收潛力，努力培育稅源增長點，積極拓展稅收渠道。切實加強稅源管控，繼續(xù)推進社會化綜合治稅，確保應收盡收，全面提高財政收入。深化財稅改革，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大涉農(nóng)項目資金和扶貧資金整合使用力度，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。深化金融體制改革，積極探索政府與社會合作的多種投融資方式，拓寬融資渠道?；I建寧縣金融服務中心，整合縣內(nèi)金融機構(gòu)信貸資源，集中進駐辦公，提供便捷服務，破解融資難題。加強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金合作社管理，促進農(nóng)村融資平臺健康運行。大力發(fā)展普惠金融，力爭實現(xiàn)金融網(wǎng)點建制村全覆蓋。引導金融機構(gòu)擴大信貸總量，全縣貸款余額達到65億元以上，為全縣重點工作和重大項目建設提供資金支持。
(六)致力“民生普惠”，發(fā)展社會事業(yè)。積極推進科技創(chuàng)新，實施好21個科技項目，積極爭創(chuàng)國家級農(nóng)業(yè)示范園。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，新建新區(qū)高中、和盛第二小學，實施職專整校搬遷和薄弱學校改造，建成南義初中教學樓、九峴初中教師周轉(zhuǎn)房；加強教育管理和師資培訓，創(chuàng)建特色示范學校，努力提高教育教學質(zhì)量。開展全民健身運動，辦好各類運動會。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，加快公立醫(yī)院綜合改革步伐，完成和盛醫(yī)院改擴建、婦幼保健站遷建和南義、中村2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建項目；實施薄弱科室改造、醫(yī)護人員素質(zhì)提升、人才引進和示范醫(yī)院創(chuàng)建四大工程；優(yōu)化計生服務，倡導婚育新風，提高群眾滿意度。強化食品藥品監(jiān)督管理，加大源頭整治和過程監(jiān)管力度，切實保障群眾飲食用藥安全。加快文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，精心謀劃建設早勝西頭古墓群遺址博物館，抓好義渠古國博覽園、蓮花池旅游景區(qū)二期建設，實施焦村吝店生態(tài)旅游觀光園和瓦斜義渠生態(tài)休閑“四百”園項目，提升鄉(xiāng)村旅游影響力；新培育文化龍頭企業(yè)2個、大戶100戶以上。全面落實社會保障政策，切實保障弱勢群體基本生活。高度重視創(chuàng)業(yè)就業(yè)，輸轉(zhuǎn)勞動力15萬人(次)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7800多人。積極回應群眾關切，切實辦好民生實事、人大代表建議和政協(xié)委員提案。優(yōu)化政務服務，完成縣政務大廳整體搬遷，同步建成網(wǎng)上辦事大廳，實現(xiàn)審批服務線上線下“一站式”辦理。加強社會治安綜合治理，健全完善立體化防控體系，提高綜合管控能力，積極排查化解矛盾糾紛，著力抓好重點領域安全管理，確保社會大局穩(wěn)定。
政府自身建設
新形勢、新任務對新一屆政府提出了新的更高的要求，我們要全面貫徹黨的十八屆六中全會精神，自覺增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，履職盡責，創(chuàng)新實干，做到對人民負責、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。
強化學習研究，著力建設創(chuàng)新政府。大興學習之風，深入系統(tǒng)學習黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會和習總書記系列重要講話精神，切實提高理論素養(yǎng)。堅持學思結(jié)合、學以致用，將黨的最新理論成果內(nèi)化于心、外化于行，以開放的胸襟、全局的眼光、戰(zhàn)略的思維，研究謀劃發(fā)展中的大事，以改革的魄力、創(chuàng)新的思路、務實的舉措，破解發(fā)展中的突出問題和瓶頸制約，在工作中走出新路子、打造新亮點、創(chuàng)造新業(yè)績。
強化履職擔當，著力建設責任政府。認真履職，做到為政無愧于民、忠誠無愧于黨。堅持法定職責必須為、法無授權不可為，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，加強審計監(jiān)督，做到民主議事，科學決策，依法行政。強化擔當，敢于動真碰硬、迎難而上，遇到責任不推諉、遇到矛盾不上交、遇到困難不回避。建立容錯糾錯機制，為敢于擔當?shù)母刹繐?，為敢于負責的干部負責，支持基層探索實踐，鼓勵干部放手大干，努力營造用心謀事、全力干事、齊心成事的良好氛圍。
強化落實能力，著力建設務實政府。大力弘揚以實為本、以干為先的工作作風，始終把“三實三創(chuàng)”、“三重三抓”作為工作的基本要求，重實際、尚實干、求實效。發(fā)揚釘釘子精神，撲下身子抓，雷厲風行干，鍥而不舍，一抓到底。繼續(xù)推行“一線工作法”和領導干部包抓責任制，堅持位置前移，重心下沉，深入群眾，深入基層，在實干中推動落實、破解難題、加快發(fā)展，創(chuàng)造經(jīng)得起人民和歷史檢驗的實績。
強化民生保障，著力建設服務政府。始終把維護好人民群眾根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，常懷親民之心、愛民之情、為民之責，真心實意辦一些順民心的實事、得民心的好事、暖民心的難事。以群眾滿意、社會認可為目標，提供“零距離”服務，實現(xiàn)“無縫式”對接，暢通民意表達渠道，傾聽群眾呼聲，回應群眾訴求，確保事事有回音、件件有結(jié)果，用工作業(yè)績贏得群眾的信任和支持。
強化紀律約束，著力建設廉潔政府。堅持作風建設“永遠在路上”，不斷鞏固群眾路線教育、“三嚴三實”和“兩學一做”學習教育成果，嚴格落實中央、省市縣委各項規(guī)定要求，馳而不息改進作風，以清明的政風帶動民風社風。轉(zhuǎn)變政府職能，增強服務意識，提升行政效能，營造順暢高效的政務環(huán)境。始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴守“兩個準則”、“兩個條例”，強化主體責任，履行“一崗雙責”，嚴肅查處各類違規(guī)違紀行為，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，嶄新畫卷恢弘壯美，發(fā)展藍圖催人奮進。讓我們在縣委的堅強領導下，凝心聚力，創(chuàng)新實干，奮勇前進，為全面建成小康社會、建設美麗幸福新寧縣而努力奮斗!模版下載_統(tǒng)計公報_文庫