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大牛工程師

       各位代表！回首過去的五年，奮斗的歷程充滿艱辛，取得的成就令人自豪。這些成績的取得，是市委、市政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)及社會各界大力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣第十七屆人民政府，向全縣人民群眾，向各民主黨派、人民團體和社會各界人士，向所有關(guān)心、支持、參與徽縣建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示最衷心的感謝，并致以最崇高的敬意！
       各位代表，在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，受內(nèi)外部環(huán)境和主客觀因素影響，徽縣發(fā)展還面臨不少困難和問題:從長遠看，徽縣仍處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，解決經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、社會事業(yè)發(fā)展滯后等矛盾，還需付出長期艱苦努力；從近期看，經(jīng)濟下行壓力逐步加大，部分冶金采選等資源型企業(yè)舉步維艱，民營經(jīng)濟和小微企業(yè)發(fā)展瓶頸亟待突破；財稅收入增速放緩，剛性支出不斷加大，財政形勢日趨嚴峻；民生改善任務(wù)依然繁重。對此，我們將以對人民高度負責的態(tài)度，采取切實措施，認真加以解決。
 
今后五年的主要目標及工作任務(wù)
 
       經(jīng)過多年的奮發(fā)努力，徽縣的發(fā)展基礎(chǔ)更好，發(fā)展氛圍更濃，發(fā)展前景更廣闊。今天的徽縣，已進入乘勢而上、全面發(fā)展的新階段。
       今后五年，是我們實現(xiàn)率先脫貧、全面建成小康的決勝期
        隨著新一輪扶貧開發(fā)及甘肅省“1236”扶貧攻堅行動③的深入實施，中央、省市的各類資金、項目將全部向扶貧開發(fā)集中，我縣脫貧攻堅工作迎來了新的機遇。按照省市關(guān)于脫貧攻堅工作的安排部署，在分析審視和深入調(diào)研我縣實際的基礎(chǔ)上，縣委、縣政府作出了2017年全縣整體脫貧的決定。我們相信，通過全縣上下齊心協(xié)力、眾志成城的努力，這個目標一定能夠順利實現(xiàn)，到2020年，完成第一個百年奮斗目標，與全國、全省同步進入全面小康社會的愿望一定能夠變?yōu)楝F(xiàn)實。
       今后五年，是我們結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟擴量提質(zhì)的機遇期       
       我縣將以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革④為主線，依托隴南市徽縣工業(yè)集中區(qū)、隴南市徽縣省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)兩大承接平臺，引進一批養(yǎng)生旅游、醫(yī)藥健康等新興產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)發(fā)展方式向調(diào)結(jié)構(gòu)、擴總量、提質(zhì)量、增效益并重轉(zhuǎn)型。
       今后五年，是我們搶抓發(fā)展機遇、加快創(chuàng)新發(fā)展的攻堅期
隨著國家實施的“絲綢之路經(jīng)濟帶”⑤、國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)⑥等發(fā)展戰(zhàn)略的深化實施，我縣推進“互聯(lián)網(wǎng)+”⑦、智慧旅游、循環(huán)經(jīng)濟等新興業(yè)態(tài)發(fā)展的機遇將會進一步增加，改革創(chuàng)新將會成為推動政府各項工作的基本動力。
圍繞貫徹落實縣委第十五次代表大會確立的“11545”⑧總體思路，今后五年政府工作的基本思路是：以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，以建設(shè)“美麗徽縣、幸福徽縣、小康徽縣”為總目標，緊緊圍繞“五位一體”⑨總體布局和“四個全面” 戰(zhàn)略⑩布局，踐行“五大理念”11，堅持改革推動、項目帶動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、城鄉(xiāng)互動，提升工業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)培育、園區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平，努力使全縣綜合實力更強勁、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌更協(xié)調(diào)、生態(tài)建設(shè)更宜人、環(huán)境保護更得力、社會發(fā)展更和諧、人民生活更幸福，力爭在全市率先全面建成小康社會，開創(chuàng)徽縣發(fā)展又一個輝煌的五年。
主要奮斗目標是：按照“十三五”規(guī)劃，預(yù)計2020年，全縣生產(chǎn)總值達到64億元，年均增長8%；全社會固定資產(chǎn)投資達到100億元，年均增長12%；農(nóng)業(yè)增加值達到14億元，年均增長6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值達到9億元，年均增長9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值達到29億元，年均增長10%；大口徑財政收入達到14億元，年均增長8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到30000元，年均增長11%；農(nóng)村居民人均可支配收入達到15000元，年均增長16%，其它各項經(jīng)濟指標均得到較大幅度增長。
實現(xiàn)上述目標，我們必須從以下十個方面入手，持續(xù)發(fā)力，久久為功，開創(chuàng)徽縣經(jīng)濟社會發(fā)展的美好未來。
      （一）抓脫貧，促小康，在促進共同富裕上實現(xiàn)新提升
        把實現(xiàn)脫貧攻堅、全面小康作為全縣未來五年的“一號”工程，將一切扶貧政策向特困片帶聚焦、所有扶貧資金向貧困村貧困戶聚焦，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)全面建成小康社會的目標。
       一是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村相結(jié)合，整合國開行中長期貸款及其它涉農(nóng)資金，全面加快貧困村道路硬化、農(nóng)村飲水安全、動力電、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷加強教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等公共服務(wù)建設(shè)，積極落實農(nóng)村危舊房改造等扶持政策，確保貧困戶基本居住需求；穩(wěn)步實施易地扶貧搬遷項目，確保群眾“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”。
       二是強化特色產(chǎn)業(yè)扶持。積極發(fā)揮龍頭企業(yè)、合作社帶動作用，靈活運用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，引導(dǎo)貧困群眾進一步做強苗木、食用菌、養(yǎng)殖等區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，力爭每個貧困村有1-2個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，貧困戶有1個增收產(chǎn)業(yè)項目。鼓勵貧困戶廣泛參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，進一步挖掘旅游資源，發(fā)展生態(tài)、鄉(xiāng)村、休閑旅游，拓寬貧困村群眾增收途徑。
       三是健全脫貧管理機制。建立相應(yīng)的政策引導(dǎo)機制，通過普及農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，提高貧困戶自身素質(zhì)，提高自我發(fā)展能力，讓貧困村、貧困人口發(fā)展從“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。堅持政府投入、金融支持、社會幫扶、群眾自籌并重，形成多元化和長效化的資金投入機制。嚴格執(zhí)行扶貧項目資金管理辦法，積極發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督、群眾社會監(jiān)督、政府審計監(jiān)督等多種監(jiān)督手段的作用，不斷提高扶貧項目和資金使用成效。
     （二）抓改革，促創(chuàng)新，在增強發(fā)展后勁上實現(xiàn)新提升
       堅持把改革貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，以改革促創(chuàng)新，繼續(xù)保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的良好局面。
        一是深化重點領(lǐng)域改革。深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，釋放經(jīng)濟社會發(fā)展內(nèi)在動力。加快財政管理制度改革，繼續(xù)盤活財政存量資金, 強化財政資金監(jiān)管統(tǒng)籌使用力度，提高資金使用效益。按照“法無授權(quán)不可為，法定職責必作為”的要求，深化行政審批制度、企業(yè)事中事后監(jiān)管等重點領(lǐng)域改革。完成全縣機關(guān)事業(yè)單位績效考核、事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革。加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，提高全縣醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。開展供銷合作社綜合改革，為“三農(nóng)”工作提供更高效便捷的服務(wù)。全面推行不動產(chǎn)登記工作，繼續(xù)抓好政府購買公共服務(wù)，深入推進房地產(chǎn)去庫存。
        二是大力實施創(chuàng)新驅(qū)動。堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，重點推進新興產(chǎn)業(yè)和智慧型經(jīng)濟體系培育，打造一批創(chuàng)新型企業(yè)。充分發(fā)揮徽縣電商孵化園等“雙創(chuàng)”平臺12的示范帶動作用，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素的服務(wù)，大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
        三是強化關(guān)鍵要素保障。強化土地保障，按照“集約用地、確保重點、統(tǒng)籌安排”的原則，積極盤活存量建設(shè)用地，通過拉大城市框架增加建設(shè)用地，科學安排項目用地指標。強化資金保障，繼續(xù)優(yōu)化金融服務(wù)平臺，堅持直接融資、間接融資和激活民資多管齊下，著力解決項目建設(shè)資金瓶頸問題。強化服務(wù)保障，積極推進政務(wù)服務(wù)平臺、行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)的投用，著力提升行政效能、工作質(zhì)量和服務(wù)水平。
      （三）抓項目，促投資，在聚集發(fā)展動能上實現(xiàn)新提升
       把項目帶動、投資拉動、民資啟動作為擴大全縣固定資產(chǎn)投資規(guī)模、推動經(jīng)濟發(fā)展的有效抓手，強基礎(chǔ)、增后勁，確保固定資產(chǎn)投資、招商引資各項指標持續(xù)增長。
       一是全方位謀劃儲備項目。圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，結(jié)合我縣“十三五”規(guī)劃，篩選論證一批公共服務(wù)、民生保障、生態(tài)建設(shè)等方面的“3341”重大項目13，發(fā)揮帶動和支撐作用。加快項目審批進度，完善項目聯(lián)席會、推進會等制度，解決項目推進中的突出矛盾和問題，推動項目順利實施。
       二是新理念招商引進項目。優(yōu)化投資環(huán)境，努力營造“親商、安商、富商”的良好氛圍。突出招商重點，圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等重點領(lǐng)域，大力引進資源消耗少、稅賦貢獻大、帶動能力強的項目，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。創(chuàng)新招商引資方式，通過園區(qū)招商、以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商及參加蘭洽會、西交會等重點招商節(jié)會，建立專業(yè)化、鏈條化招商機制，不斷提高招商引資效率和水平。確保“十三五”期間招商引資到位資金年均增長10%，力爭2020年實現(xiàn)招商引資80億元。（甘肅省）2017年徽縣人民政府工作報告（全文）

       三是高效率推動實施項目。全面建成兩徽高速徽縣段，實施國省道升級、縣鄉(xiāng)道改造、通村路管養(yǎng)和村社路硬化工程，對省道219線進行提升改造，爭取立項建設(shè)縣城至伏家鎮(zhèn)快捷通道、柳林至太白公路，構(gòu)建高效便捷的交通體系。開工建設(shè)永寧河宋家灣水庫向城區(qū)調(diào)水工程。積極實施城市保障性住房、農(nóng)村危舊房改造和易地扶貧搬遷等項目。充分發(fā)揮光大城投公司融資作用，全面完成棚戶區(qū)改造任務(wù)。推進“三網(wǎng)融合”14，建設(shè)內(nèi)聯(lián)外接的信息大通道，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施體系，推進智慧徽縣建設(shè)。
     （四）抓農(nóng)業(yè)，促增收，在培育特色產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新提升
       立足資源稟賦和優(yōu)勢特色，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主線，圍繞“產(chǎn)業(yè)富民”，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新發(fā)展模式，強化基礎(chǔ)支撐，千方百計促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。
       一是調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場需求調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，確保農(nóng)民合理收益。穩(wěn)定糧油、畜牧、蔬菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造苗木、核桃、銀杏三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突出食用菌、中藥材、蠶桑、烤煙、中蜂養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、制種、果樹八大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。糧、油作物種植面積分別達到55萬畝、7.6萬畝；大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，爭創(chuàng)省級生態(tài)畜牧經(jīng)濟示范縣，規(guī)模養(yǎng)殖比重達到60%以上；無公害、早春秋延等蔬菜總面積達到15萬畝。苗木總面積達到15萬畝，總產(chǎn)值突破25億元，建成面向全國的苗木生產(chǎn)銷售大縣；核桃基地總面積達到45萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值2億元；銀杏基地總面積達到20萬畝，并帶動加工、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭全縣農(nóng)林特色產(chǎn)業(yè)基地總面積達129萬畝。
       二是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。加快隴南市徽縣省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和金徽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)進度，提高示范區(qū)的輻射帶動作用。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。鼓勵發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，完善縣鄉(xiāng)村三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，新增土地流轉(zhuǎn)面積6萬畝。積極扶持龍頭企業(yè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)建省級龍頭企業(yè)4戶以上、市級龍頭企業(yè)30戶以上。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，創(chuàng)辦家庭農(nóng)（林）場20個，農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達到1000個。深化“農(nóng)超對接”、“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。重點發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，建成休閑農(nóng)業(yè)示范基地15個，休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入占農(nóng)民人均可支配收入的20%以上。
       三是強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐。推進高標準農(nóng)田建設(shè)，新增深松整地3萬畝、高效節(jié)水灌溉1萬畝。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，培育新型職業(yè)農(nóng)民5萬人，推廣農(nóng)牧業(yè)新品種150個，主要農(nóng)作物耕種機械化綜合水平達到77%以上。深入開展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建活動，實施化肥農(nóng)藥零增長行動，秸稈還田面積達12萬畝。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”15認證率達到60%以上、標志使用率達到20%以上。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理、綜合執(zhí)法、專項整治和責任追究，嚴打重罰非法添加、制假售假、私屠濫宰等違法犯罪行為，切實保障群眾利益。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代物流體系，建成年貯藏能力1萬噸的蔬菜保鮮庫3個。認真開展防汛抗旱、氣象預(yù)報、地質(zhì)災(zāi)害治理等防災(zāi)減災(zāi)工作。擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，引導(dǎo)更多資金投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
     （五）抓工業(yè)，促轉(zhuǎn)型，在做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新提升
       堅持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)與去產(chǎn)能、去庫存、降成本、補短板相結(jié)合，深入實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，推動工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、層次持續(xù)提升，努力打造全市“工業(yè)第一縣”。
       一是推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。按照讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更強、新興產(chǎn)業(yè)更優(yōu)、工業(yè)結(jié)構(gòu)更好的發(fā)展思路，做大做強有色金屬、白酒釀造、建筑建材、農(nóng)特產(chǎn)品加工等四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以金徽礦業(yè)和洛壩集團為依托，以鉛鋅產(chǎn)業(yè)鏈延伸為核心，積極開發(fā)下游深加工產(chǎn)品。利用金徽酒省級技術(shù)研究中心，不斷實施主導(dǎo)產(chǎn)品升級換代、循環(huán)經(jīng)濟和資源綜合利用等技改項目，爭取到2020年，生態(tài)釀酒工業(yè)年綜合銷售收入達到30億元，建成中國重要的高端生態(tài)白酒釀制基地。加快農(nóng)特產(chǎn)品精深加工和傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟總量。
       二是推進工業(yè)園區(qū)發(fā)展。按照市政府關(guān)于隴南市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃編制工作的思路和要求，積極調(diào)整完善園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位、功能布局和發(fā)展方向，在打基礎(chǔ)、抓招商、提檔次上再下功夫，將工業(yè)集中區(qū)打造為基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)城融合發(fā)展、集聚效應(yīng)明顯的特色生態(tài)園區(qū)。力爭“十三五”末，入園企業(yè)達到50戶，入駐商貿(mào)物流企業(yè)達到50家以上，工業(yè)總產(chǎn)值達到50億元以上，帶動2萬人就業(yè)。
       三是推進非公企業(yè)發(fā)展。以有色冶金、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢資源為基礎(chǔ)，全面落實扶持服務(wù)措施，培育一批發(fā)展帶動力強、輻射面廣的非公企業(yè)。引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞大企業(yè)的需求開發(fā)配套產(chǎn)品，提供物流配送等配套服務(wù)，走集群發(fā)展、合作經(jīng)營之路。不斷創(chuàng)新融資方式，拓寬中小企業(yè)融資渠道。力爭到2020年，全縣非公有制經(jīng)濟市場主體累計達1.28萬戶，新增著名知名商標12件。
     （六）抓三產(chǎn)，促升級，在激發(fā)發(fā)展活力上實現(xiàn)新提升
       緊抓國家、省市支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策機遇，立足于夯實徽縣服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，大力實施“旅游活縣”戰(zhàn)略，全面提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
       一是做精旅游產(chǎn)業(yè)。充分挖掘蜀道文化、紅色文化、酒鄉(xiāng)文化等獨特人文底蘊和自然資源，大力促進文化旅游與休閑度假旅游有效結(jié)合，推動全域旅游16。完善旅游景點設(shè)施，加快建設(shè)嘉陵江風情線、青泥嶺等一批景點，力爭把徽縣打造成風格古樸化、環(huán)境田園化、設(shè)施現(xiàn)代化、服務(wù)規(guī)范化的旅游目的地，提升旅游服務(wù)水平。著力培育旅游產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，抓好特色文化旅游產(chǎn)品研發(fā)、文化旅游隊伍建設(shè)，完善餐飲、賓館、購物、娛樂等旅游配套服務(wù)，滿足游客“吃、住、行、游、購、娛”需求，助推旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。加大旅游宣傳力度，進一步擴大徽縣旅游知名度，到2020年，力爭把三灘景區(qū)、通天坪金礦景區(qū)、金徽礦業(yè)景區(qū)、泰湖風情園等四個景區(qū)創(chuàng)建為國家3A級以上的旅游景區(qū)。大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”戰(zhàn)略,加強智慧旅游工作，使旅游業(yè)成為徽縣的又一支柱產(chǎn)業(yè)，年接待游客人數(shù)達到300萬人次，旅游綜合收入達到15億元。
       二是做活商貿(mào)服務(wù)業(yè)。結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)，以“完善城市功能、繁榮城市經(jīng)濟、提高居民生活質(zhì)量”為目的，提高餐飲住宿娛樂檔次、豐富創(chuàng)新業(yè)種業(yè)態(tài)、積極培育專業(yè)市場、城市綜合體及社區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)，完善區(qū)域居住、消費、娛樂等功能。加快建設(shè)交通運輸、倉儲配送、流通加工、信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代物流體系，建設(shè)高效快捷、設(shè)施齊全、功能完善的大型物流園區(qū)。建成隴南市徽縣工業(yè)集中區(qū)倉儲物流中心等20個綜合物流中心項目，輻射帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流發(fā)展。
       三是做強電子商務(wù)。以政策扶持、基礎(chǔ)配套、人才培訓、產(chǎn)品培育、金融支撐為重點，不斷優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，促進網(wǎng)店提質(zhì)增效，力爭到2020年，全縣網(wǎng)店數(shù)量達到2000家，線上線下交易額達到6億元。搶抓國務(wù)院在隴南開展電商扶貧試點的大好機遇，發(fā)揮村級電商示范網(wǎng)店、電商企業(yè)、電商大戶的帶動作用，有效促進貧困戶增加收入，努力將伏家鎮(zhèn)中壩村打造成“西北首家淘寶村”，到2020年全村銷量突出的網(wǎng)店數(shù)量達到100家；完善徽縣電子商務(wù)孵化園功能，建設(shè)集倉儲物流、電商咨詢、人才培養(yǎng)等為一體的新的經(jīng)濟增長點，入駐電商企業(yè)達到50家，線上線下銷售額達2億元。
     （七）抓統(tǒng)籌，促協(xié)調(diào)，在助推城鄉(xiāng)融合上實現(xiàn)新提升
       以完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、推進新型城鎮(zhèn)化為抓手，著力縮小差距，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
       一是不斷完善城市功能。優(yōu)化城市空間和功能布局，強化土地節(jié)約集約利用、環(huán)境保護、綜合交通、社會事業(yè)等規(guī)劃的有效銜接。不斷完善供熱、供氣、供水設(shè)施，以建設(shè)“海綿城市”17為目標，加強城區(qū)地下綜合管廊規(guī)劃建設(shè)管理，力爭城市污水集中處理率達到99%以上。全面完成棚戶區(qū)改造任務(wù)，改善群眾住房條件和環(huán)境。加強城市精細化管理，完善綜合執(zhí)法制度，持續(xù)推進城市常態(tài)化管理。積極發(fā)展清潔能源，推進節(jié)能減排，加大生活垃圾無害化處理力度，實現(xiàn)綠色發(fā)展。
        二是推動特色城鎮(zhèn)建設(shè)。堅持高標準規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理，對全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行功能區(qū)域劃分，推動各功能區(qū)差異發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，打造以伏家鎮(zhèn)副城區(qū)為龍頭，江洛鎮(zhèn)、嘉陵鎮(zhèn)、泥陽鎮(zhèn)、柳林鎮(zhèn)為重點，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)為補充的特色城鎮(zhèn)建設(shè)體系。堅持政府主導(dǎo)、市場化運作的原則,拓寬小城鎮(zhèn)建設(shè)融資渠道，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)水、電、路、網(wǎng)和綠化、美化、亮化工程，不斷改善城鎮(zhèn)面貌。完善政策保障機制，進一步推動戶籍、醫(yī)療、教育和社會保險等制度改革,增強小城鎮(zhèn)的凝聚力。（甘肅?。?017年徽縣人民政府工作報告（全文）

       三是加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。整合資源，集中發(fā)力，持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施，著力改善民生保障，突出加強教育引導(dǎo)，全面建成發(fā)展后勁足、人居環(huán)境優(yōu)、幸福指數(shù)高、精神風貌新的美麗鄉(xiāng)村新格局。到2020年，全縣建成美麗鄉(xiāng)村100個、環(huán)境整潔村113個。
     （八）抓生態(tài)，促文明，在打造美麗徽縣上實現(xiàn)新提升
以加快生態(tài)文明建設(shè)為抓手，以嚴守生態(tài)保護紅線為根本，堅持“嚴格保護、積極發(fā)展、科學經(jīng)營、持續(xù)利用”的方針，進一步推動和完善全縣生態(tài)防護體系建設(shè)。
       一是加強森林資源保護。完善全縣生態(tài)防護林體系建設(shè)，重點實施新一輪退耕還林、人工造林、封山育林、天然林資源保護等項目，繼續(xù)落實好森林生態(tài)效益補償制度，進一步理順和明晰林業(yè)產(chǎn)權(quán)，保護林業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營者的合法利益。加強森林防火和病蟲害防治工作，提升林業(yè)生態(tài)建設(shè)整體水平。到2020年，新增人工造林10萬畝，生態(tài)公益林面積占到林地總面積的70%以上，全縣森林覆蓋率達到54%以上。
       二是加強水資源保護。嚴格控制水資源“三條紅線”18，做好水源地保護工作。增加森林綠化面積，有效提高水源涵養(yǎng)能力。通過國土綠化工程、坡改梯工程、河道治理工程，加強對嘉陵江、永寧河等流域的綜合治理，減輕水土流失，全面推進長江上游重要生態(tài)功能區(qū)19建設(shè)。大力發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)，切實提高水資源利用率。
       三是加強環(huán)境風險防控。重點抓好環(huán)境風險隱患排查整治工作，逐步建立環(huán)境風險源數(shù)據(jù)庫和分級分類動態(tài)管理平臺；加強國土資源保護管理工作，積極開展尾礦庫隱患排查，完成全縣尾礦庫治理。修改完善各類環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，有效防范環(huán)境風險。繼續(xù)做好對危險廢物、危化品、重金屬污染等的防治工作，減少事故隱患。
      （九）抓民生，促改善，在增進人民福祉上實現(xiàn)新提升
努力把改善民生作為經(jīng)濟社會全面發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點，不斷推進完善公共衛(wèi)生、科學教育、文化體育等工作，進一步提高城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量。
       一是優(yōu)先發(fā)展科教事業(yè)。高度重視學前教育，新建城區(qū)幼兒園5所，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點辦好一所中心幼兒園，積極發(fā)展村級幼兒園；鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，大力提升高中教育教學質(zhì)量和辦學水平。力爭2020年之前，實現(xiàn)小學到高中的義務(wù)教育一貫制。推動職業(yè)教育發(fā)展，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才。同時，加快建設(shè)科技創(chuàng)新體系，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。到2020年，全縣科技對經(jīng)濟增長的貢獻率達到56%。
       二是提高醫(yī)療衛(wèi)生水平。健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，建成覆蓋城鄉(xiāng)的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障體系，切實解決群眾看病難等問題。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室的硬件建設(shè)，完善縣級醫(yī)院綜合科室和重點專科建設(shè)，進一步健全分級診療體系，順利推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，力爭縣域內(nèi)就診率提高到80%以上。堅持計劃生育基本國策，全面落實中央“三不變、四到位”20的工作措施，改革和完善計劃生育服務(wù)管理體系，促進人口長期均衡發(fā)展。加強食品藥品監(jiān)管，有效遏制違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品藥品行為，提高食品藥品安全水平，力爭把我縣創(chuàng)建為省級食品安全示范城市。到2020年，食品藥品信息監(jiān)測、質(zhì)量抽檢、專項檢查覆蓋面均達到100%；縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范化藥房達標率達到100%。
        三是統(tǒng)籌發(fā)展文體事業(yè)。推進文化創(chuàng)新，增強文化發(fā)展活力，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。完成圖書館、博物館、美術(shù)館等“三館”及徽縣大劇院、徽成兩康戰(zhàn)役紀念館建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)集文廟、城隍廟、吳�d碑、革命烈士紀念碑、明城墻為一體的吳山歷史文化公園；重視民間文化，做好“河池小曲”等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承，積極參與川陜蜀道申遺工作，加大青泥古道沿線摩崖石刻、棧道遺址等文物的保護力度，全面提高文化遺產(chǎn)保護利用水平。加快建設(shè)科教路體育場等全民健身基礎(chǔ)設(shè)施，把徽縣體育中心打造成全市一流的體育場館，并爭取承辦省級單項和市級綜合運動會。
     （十）抓保障，促和諧，在創(chuàng)新社會治理上實現(xiàn)新提升
       不斷完善社會保障制度,加快基本公共服務(wù)和社會安全體系建設(shè),促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
        一是完善社會保障體系。嚴格落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策，多渠道增加就業(yè)崗位；積極探索創(chuàng)新養(yǎng)老機構(gòu)運營模式，引導(dǎo)社會力量，投資興辦養(yǎng)老機構(gòu)；強化“五險”21統(tǒng)一征繳工作，穩(wěn)步推進被征地農(nóng)民剛性進保；深入推進新型城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，逐步提高社會保險待遇支付水平。提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)和社會救助標準，推進大病保險救助和重大疾病保障工作，進一步擴大社會救助覆蓋面，完善低保動態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保。
       二是全面加強安全監(jiān)管。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，抓好道路交通、非煤礦山、建筑施工、人員密集場所、食品藥品等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”專項行動，切實消除事故隱患，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。健全事故預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系，積極宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識，增強公眾自救意識和能力。提高社會單位消防安全“四個能力”22，建立健全社會化的火災(zāi)防控體系，保障消防安全。
        三是維護社會和諧穩(wěn)定。不斷推進平安徽縣建設(shè)向縱深發(fā)展，創(chuàng)建“全國平安建設(shè)先進縣”。試點推廣農(nóng)村、社區(qū)網(wǎng)格化管理新模式，強化城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)、群防群治等社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)，完善社會治安立體防控體系，提高動態(tài)化、信息化條件下預(yù)防和控制違法犯罪的能力。加強網(wǎng)絡(luò)管理、流動人口管理、特殊人群幫教管理工作，嚴厲打擊危害國家安全、影響公眾安全的犯罪行為，掃除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象，凈化社會治安環(huán)境。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動機制，全力推行“陽光調(diào)解”模式，進一步暢通信訪渠道，及時解決人民群眾的合理訴求，努力促進社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)推進“天眼工程”，到2020年，城區(qū)重點部位、主要交通道路視頻監(jiān)控覆蓋率達到100%，農(nóng)村地區(qū)技防覆蓋率達到70%以上。
 
2017年的工作重點
 
       各位代表，2017年，是黨的十九大召開之年，也是實施“十三五規(guī)劃”的承上啟下之年。做好2017年的工作，對于縣第十八屆人民政府順利實現(xiàn)任期目標至關(guān)重要。2017年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增速9%；大口徑財政收入增長8%；固定資產(chǎn)投資增長12%；社會消費品零售總額增長10%；城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長11%、16%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；居民消費價格指數(shù)控制在3%以內(nèi)；萬元生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放指標完成市定目標。為此，2017年政府工作將以重點實施“六大工程”為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌做好其它各項工作，為我縣整縣脫貧、奮力崛起奠定堅實的基礎(chǔ)。
       一是實施整縣脫貧工程。在持續(xù)鞏固2016年脫貧成果的基礎(chǔ)上，2017年完成脫貧人口1.05萬人，全縣貧困發(fā)生率降至3%以下，實現(xiàn)整縣脫貧。利用整合涉農(nóng)資金和國開行中長期貸款，加快推進貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)全覆蓋。依托精準扶貧貸款、村級互助資金，引導(dǎo)貧困群眾大力發(fā)展苗木、中藥材、食用菌等富民增收產(chǎn)業(yè)。強化惠農(nóng)政策落實，將農(nóng)業(yè)支持保護補貼、農(nóng)機具購置補貼和各項獎補政策向貧困村、貧困戶傾斜。開展“雨露計劃”23、“兩后生”㉔普通技能培訓、職業(yè)技能培訓等項目，農(nóng)業(yè)實用技術(shù)普及率達到70%。通過落實城鄉(xiāng)低保等兜底政策，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。切實加強駐村幫扶工作隊的管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮工作隊在脫貧攻堅主戰(zhàn)場的生力軍作用，精準發(fā)力，助推脫貧。
       二是實施園區(qū)提升工程。按照將徽縣工業(yè)集中區(qū)建設(shè)成為隴南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)核心區(qū)的要求，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重中之重，集中突破，全面建成以“三橋六路九配套”㉕為主的18項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，完善園區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，整體拉大園區(qū)發(fā)展框架。依托園區(qū)融資平臺，加大土地儲備力度，謀劃和新開工一批基礎(chǔ)建設(shè)項目。堅持多渠道招商引資，吸引一批醫(yī)養(yǎng)健康和旅游商貿(mào)項目。不斷延伸白酒釀造產(chǎn)業(yè)鏈，啟動實施金徽酒城建設(shè)項目，把園區(qū)建設(shè)成為名副其實的生態(tài)園區(qū)和產(chǎn)城融合新區(qū)。
       三是實施特色鄉(xiāng)村旅游工程。發(fā)揮重點景區(qū)建設(shè)帶動作用,完善三灘風景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加快嘉陵江風情線及鐵山太和庵景區(qū)建設(shè)進度。以打造嘉陵鎮(zhèn)田河村養(yǎng)生旅游度假區(qū)為龍頭，促進全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，積極創(chuàng)建“一村一品”、“一家一特”的特色旅游品牌。推進實施精準扶貧農(nóng)家樂提檔升級改造工程和“十村百戶千床”工程㉖，新創(chuàng)15個鄉(xiāng)村旅游示范村（美麗鄉(xiāng)村）、30戶星級農(nóng)家樂（客棧）。爭取實施三灘景區(qū)房車露營地建設(shè)項目；打造縣城-虞關(guān)、縣城-大河-栗川、榆樹-高橋-麻沿等自駕游精品線路。統(tǒng)計公報_十四五_規(guī)劃綱要

       四是實施城市設(shè)施完善工程。加快完善城市供水設(shè)施，確保永寧河唐家壩向城區(qū)應(yīng)急調(diào)水電力提灌工程于2017年5月底前建成投用，基本滿足城市用水需求。加快建成供熱面積80萬平方米、受益群眾6000戶的城區(qū)集中供熱工程。啟運徽縣汽車北站，開工建設(shè)汽車南站，增加城區(qū)公交線路及車輛。實施28條4.2公里的市政道路硬化及綠化亮化工程。加快“無線城市”建設(shè)，在城區(qū)主街道等公共場所新建100個免費無線網(wǎng)絡(luò)發(fā)射點。新建2處城區(qū)大型停車場，緩解城市交通壓力。
       五是實施城鄉(xiāng)環(huán)境凈化工程。探索城區(qū)衛(wèi)生清掃、綠化維護服務(wù)外包機制，健全完善城鄉(xiāng)環(huán)境長效管理和多部門聯(lián)動執(zhí)法機制，加大對城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共場所亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂畫等違法行為的整治力度，增加城區(qū)垃圾清掃頻次，凈化城區(qū)環(huán)境。調(diào)整市場布局，完善市場設(shè)施，推動各類攤點進入市場經(jīng)營，切實做到清路治亂、退路入市。對十天高速公路沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社實施風貌改造和環(huán)境治理工程，全面提升城鄉(xiāng)品位。
       六是實施惠民實事工程。2017年，繼續(xù)辦好10件實事：①啟動實施縣城繞城公路項目㉗；②實施縣城西河北段治理及綠化工程；③實施城區(qū)主干道及巷道路燈改造安裝工程；④實施十天高速至金徽酒4A級景區(qū)旅游公路建設(shè)項目及高橋—麻沿—榆樹、永寧—柳林公路提等升級工程；⑤實施徽縣天然氣長輸管道項目；⑥實施20個城鄉(xiāng)幼兒園新建、改建項目；⑦實施213個行政村農(nóng)村飲水鞏固提升全覆蓋工程；⑧實施213個行政村鄉(xiāng)村清潔項目全覆蓋工程；⑨實施213個行政村廣播、數(shù)字電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋工程；⑩實施60個農(nóng)村便民文化廣場項目?？h政府將始終把解決人民群眾最關(guān)心、最直接的問題擺在首位，通過實施惠民實事工程，努力讓人民群眾得到更多實惠，生活更加幸福！
 
加強政府自身建設(shè)
 
       面對加快徽縣發(fā)展的新任務(wù)，我們將繼續(xù)按照忠誠、干凈、擔當、實干的要求，加強自身建設(shè)，勇?lián)l(fā)展重任，不忘初心，繼續(xù)前進，不斷滿足人民群眾的期待和要求。
       一是提振精神，勤奮工作，讓夙興夜寐、積極進取成為政府工作的總基調(diào)。政府系統(tǒng)將切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決貫徹縣委的決策部署，以時不我待的危機感和敢于擔當?shù)呢熑胃?，胸懷全局謀發(fā)展，瞄準目標出新招，抓重點、促落實、求實效，不斷開創(chuàng)徽縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展新局面。
       二是轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實，讓實干興縣、改革創(chuàng)新成為政府工作的最強音。為政之要，貴在落實。進一步深化政府執(zhí)行力建設(shè)，對議定的目標、部署的工作，雷厲風行，一抓到底。著力治庸治懶，強化行政問責，提高行政服務(wù)質(zhì)量和效率，做到直面矛盾不上交、快速落實不拖拉，確保各項工作高標準推進、高質(zhì)量完成。
       三是依法行政，從嚴治政，讓遵紀守法、清廉自律成為政府工作的主旋律。堅持運用法治思維和法治方式推動發(fā)展、維護穩(wěn)定，完善重大事項集體決定決策機制，確?？h政府一切工作在法律框架下進行。依法接受人大及其常委會的法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，嚴格執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。帶頭遵守“八項規(guī)定”，馳而不息糾正“四風”， 嚴肅查處違法違紀案件，著力營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好風尚。
各位代表！新形勢催人奮進，新征程任重道遠。把未來五年的宏偉藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，離不開全縣22萬人民的齊心協(xié)力、團結(jié)實干。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更振奮的精神、更豪邁的干勁、更務(wù)實的作風，銳意進取，開拓創(chuàng)新，為建設(shè)美麗徽縣、幸福徽縣、小康徽縣而努力奮斗！
 
注  釋:
① 千萬元“以獎代補”資金改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施:由縣財政籌措資金，對全縣88個貧困村通過脫貧驗收后，每村獎勵20萬元，用于支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、專業(yè)合作社建設(shè)和特色富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    ②10件民生實事:一是1.6萬人農(nóng)村安全飲水工程，已完成規(guī)劃的96%,預(yù)計10月底前完工。二是城區(qū)10個停車場建設(shè)，已在城區(qū)建新路、濱河路、北關(guān)和東街建成停車場15處，有效解決了城區(qū)車輛停放問題。三是“嘉陵江風情線”建設(shè)工程，截至目前整理綠化面積約2萬�O，完成黃沙河橋頭至火車站橋頭沿江邊、山腳景觀竹子的栽植等綠化美化工作；沿嘉陵江5處景觀平臺、神龜臥江等景點完成初步規(guī)劃設(shè)計；虞關(guān)甘陜界大門修建方案正在設(shè)計修改中，已完成第一期招投標工作。四是成縣至徽縣天然氣長輸管道及城區(qū)供氣工程，成縣至徽縣天然氣長輸管道項目已完成可研編制，環(huán)評、安評編制正在報批當中，涉及栗川鎮(zhèn)征地工作已啟動；城區(qū)供氣項目基本建成，正在申請各類專項檢測和驗收，力爭年內(nèi)投入使用。五是徽縣永寧河唐家壩向城區(qū)應(yīng)急調(diào)水電力提灌工程，該工程分為兩部分，第一部分永寧河唐家壩電力提灌主體工程已完工，第二部分城區(qū)應(yīng)急供水工程已開工建設(shè)，預(yù)計在2017年5月底可竣工使用。六是52公里農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，現(xiàn)已完成31公里，占總工程量的60%，預(yù)計12月底全部完成。七是150公里農(nóng)村公路暢通工程，現(xiàn)已完成工程總量的95%，主體工程已全部完成，部分附屬工程正在施工建設(shè)。八是易地扶貧搬遷工作，已投資5500萬元，完成易地搬遷280戶，占工程總量的50%。九是88個精準扶貧村衛(wèi)生室建設(shè)，現(xiàn)已全部完工并投入使用。十是城區(qū)集中供暖項目建設(shè)。已投資5100萬元，完成總工程量的60%。
③甘肅省“1236”扶貧攻堅行動:即“一個核心”、“兩個不愁”、“三個保障”、“六大突破”?！耙粋€核心”，即持續(xù)增加貧困群眾收入，確保貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增幅高于全省平均水平以上?！皟蓚€不愁”，就是穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿?！叭齻€保障”，即保障扶貧對象義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房?！傲笸黄啤保褪腔A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務(wù)保障、能力素質(zhì)提升突破。
④供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：是指從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
⑤“絲綢之路經(jīng)濟帶”：指中國與西亞各國之間形成的一個經(jīng)濟合作區(qū)域，大致在古絲綢之路范圍之上。包括西北陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等五省區(qū)，西南重慶、四川、云南、廣西等四省市區(qū)。
⑥國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)：2014年12月18日，國務(wù)院常務(wù)會議通過《甘肅省加快轉(zhuǎn)型發(fā)展建設(shè)國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)總體方案》。主要任務(wù)是：突出水資源節(jié)約集約和合理利用，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人口有序轉(zhuǎn)移，加強生態(tài)保護建設(shè)與環(huán)境綜合治理，在主體功能區(qū)規(guī)劃實施、集中連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅等方面不斷取得突破，構(gòu)筑西北乃至全國的生態(tài)安全屏障。
⑦“互聯(lián)網(wǎng)+”：“互聯(lián)網(wǎng)+”代表一種新的經(jīng)濟形態(tài)，即充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟社會各領(lǐng)域之中，提升實體經(jīng)濟的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實現(xiàn)工具的經(jīng)濟發(fā)展新形態(tài)。
⑧“11545”：縣委第十五次代表大會上，縣委王強書記提出今后五年全縣工作基本思路是：圍繞一個目標，打贏一場戰(zhàn)役，堅持“五動”并舉，突出四個更加，實現(xiàn)五大提升，力爭在全市率先全面建成小康社會。圍繞一個目標，即圍繞建設(shè)“美麗徽縣、幸福徽縣、小康徽縣”這一奮斗目標；打贏一場戰(zhàn)役，即打贏精準扶貧精準脫貧攻堅戰(zhàn)役；堅持“五動”并舉，即堅持“改革驅(qū)動”、“項目推動”、“產(chǎn)業(yè)聯(lián)動”、“城鄉(xiāng)互動”、“黨建帶動”并舉；突出四個更加，即更加重視生態(tài)建設(shè)、更加重視民生改善、更加重視社會事業(yè)、更加重視社會治理；實現(xiàn)五大提升，即在工業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)培育、園區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)五個方面實現(xiàn)提升。
⑨“五位一體”：即經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。
⑩“四個全面”戰(zhàn)略思想：黨的十八大以來，以習近平為總書記的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局。
    ⑪“五大理念”：黨的十八屆五中全會確立了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念。（甘肅?。?017年徽縣人民政府工作報告（全文）

⑫“雙創(chuàng)”平臺：大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新支撐平臺。
⑬“3341”重大項目:省委書記王三運在2012年全省新建項目現(xiàn)場觀摩活動總結(jié)會上指出，要打造以蘭州新區(qū)開發(fā)建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)為重點的經(jīng)濟戰(zhàn)略平臺、以華夏文明保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)為重點的文化戰(zhàn)略平臺、以國家生態(tài)屏障建設(shè)保護與補償試驗區(qū)為重點的生態(tài)戰(zhàn)略平臺等三大戰(zhàn)略平臺,實施交通提升、信息暢通和城鎮(zhèn)化建設(shè)等三大基礎(chǔ)建設(shè)項目,瞄準戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、富民多元產(chǎn)業(yè)、區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)方向，力爭到2016年全省固定資產(chǎn)投資規(guī)模達到1.5萬億元左右，以強勁的投資支撐轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
⑭“三網(wǎng)融合”:是指電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)通過技術(shù)改造，其技術(shù)功能趨于一致，業(yè)務(wù)范圍趨于相同，網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、資源共享，能為用戶提供語音、數(shù)據(jù)和廣播電視等多種服務(wù)。
⑮“三品一標”：指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。
⑯全域旅游：把一個行政區(qū)當做一個旅游景區(qū)，是旅游產(chǎn)業(yè)的全景化、全覆蓋，是資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達的科學的系統(tǒng)旅游。要求全社會參與，全民參與旅游業(yè)，通過消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，全面推動產(chǎn)業(yè)建設(shè)和經(jīng)濟提升。
⑰“海綿城市”：是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對雨水帶來的自然災(zāi)害等方面具有良好的彈性。
⑱水資源“三條紅線”：指水資源開發(fā)利用控制紅線、用水效率控制紅線、水功能區(qū)限制納污紅線。
⑲長江上游重要生態(tài)功能區(qū)：長江上游包含青海、甘肅、陜西、西藏、四川、云南、貴州、重慶、湖北等九省（直轄市、自治區(qū)），素有“綠色生態(tài)屏障”之稱，占長江流域總面積的58.9%。長江上游地區(qū)地處我國一級階梯向二級階梯的過渡地帶，實施生態(tài)功能區(qū)建設(shè)對于加強環(huán)境保護和生態(tài)修復(fù)等方面具有十分重要的意義。
⑳“三不變、四到位”：堅持計劃生育基本國策不變，黨政一把手負總責制度不變，計劃生育一票否決制度不變，確保責任到位、措施到位、投入到位、落實到位。
㉑“五險”：指養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險等五種保險。
    ㉒消防安全“四個能力”：指檢查和整改火災(zāi)隱患能力、撲救初期火災(zāi)能力、組織引導(dǎo)人員疏散逃生能力和消防安全知識宣傳教育培訓能力。
㉓“雨露計劃”：是國家專門針對農(nóng)村貧困人口而實施的一項勞動力轉(zhuǎn)移培訓就業(yè)脫貧工程,由各級扶貧部門負責組織實施,通過國家財政扶貧資金補貼和扶貧項目管理等手段,多渠道、多形式地開展中青年貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作。
㉔“兩后生”：指初、高中畢業(yè)未能繼續(xù)升學的貧困家庭中的富余勞動力。
㉕“三橋六路九配套”：指工業(yè)園區(qū)建成1號、2號、3號橋以及實施西濱河路北段、西濱河路南段、西濱河路中段、經(jīng)四路、緯四路、東濱河路等六條道路建設(shè)，同時配套給水、排污、綠化、金徽文化廣場、35KV變電站、弱電管網(wǎng)、天然氣、垃圾處理廠、中小企業(yè)孵化園等9項基礎(chǔ)設(shè)施。
㉖“十村百戶千床”：到2016年末，全縣創(chuàng)建旅游示范村16個，星級農(nóng)家樂 20戶，農(nóng)家客棧108家，農(nóng)家客棧接待能力達到1160張床位。
㉗縣城繞城公路項目：規(guī)劃建設(shè)中的縣城繞城公路分為東、西兩條線，全長17.8公里。東線為銀杏派出所—袁灣隧道—水陽鎮(zhèn)劉溝村—水陽鎮(zhèn)焦溝—水陽鎮(zhèn)政府，西線為水陽鎮(zhèn)政府—水陽鎮(zhèn)新柳村—州主山后—銀杏派出所。項目建成后，將進一步拉大城市框架，有效緩解城區(qū)交通通行壓力。2017年，將先期啟動實施東線南段（袁灣隧道—水陽鎮(zhèn)劉溝村—水陽鎮(zhèn)焦溝—水陽鎮(zhèn)政府）和西線南段（水陽鎮(zhèn)政府—水陽鎮(zhèn)新柳村）工程。（甘肅?。?017年徽縣人民政府工作報告（全文）