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（河北?。?017年青龍滿族自治縣人民政府工作報(bào)告（全文）

五年來，面對(duì)自身建設(shè)的突出問題，我們加快轉(zhuǎn)變政府職能，圍繞樹規(guī)矩嚴(yán)紀(jì)律，以自我革新的勇氣狠抓作風(fēng)建設(shè)，政務(wù)環(huán)境得到明顯改善。深入開展黨的群眾路線教育、“三嚴(yán)三實(shí)”、“解放思想大討論”、“兩學(xué)一做”等系列教育活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，全面整改“不嚴(yán)不實(shí)”和“四風(fēng)”問題，清理處置公務(wù)用車491輛、超標(biāo)辦公用房7343平方米，“三公經(jīng)費(fèi)”年均壓減17.2%。制定出臺(tái)加快建設(shè)法治政府意見，修訂政府工作規(guī)則，嚴(yán)格落實(shí)專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、公示聽證、合法性審查等制度，政府工作規(guī)范化水平不斷提高。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力扎緊制度籠子，查處了一批違法違紀(jì)案件。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，累計(jì)辦理人大代表建議307件、政協(xié)提案501件，辦復(fù)率100%。
各位代表！2016年，我們頂住經(jīng)濟(jì)下行巨大壓力，團(tuán)結(jié)一心、攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作取得了新的成效，其中三件大事值得我們深深銘記。一是脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。面對(duì)艱巨政治任務(wù)，我們舉全縣之力推進(jìn)十大脫貧工程，整合資金2.1億元、爭取政策性貸款13億元投入扶貧開發(fā)。產(chǎn)業(yè)脫貧精準(zhǔn)推進(jìn)，林果、手工業(yè)等八大脫貧產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)紛呈，貧困群眾人均增收820元?；A(chǔ)設(shè)施全面改觀，實(shí)施農(nóng)田水利工程395處，硬化道路625公里，1476戶易地搬遷工程啟動(dòng)實(shí)施，完成危房改造1.5萬戶。教育扶貧力度加大，對(duì)7904名中小學(xué)貧困寄宿生給予生活資助，對(duì)1153名普高和中職貧困學(xué)生落實(shí)“三免一助”政策，貧困家庭孩子基本享受免費(fèi)教育。社保兜底作用顯著，1.45萬戶、2.1萬人納入低保范圍，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到3500元。建立基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障線，為6527人補(bǔ)償費(fèi)用3952萬元。經(jīng)過全縣上下共同努力，11個(gè)貧困村3萬人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。代表省委省政府接受國家扶貧成效省際交叉考核和國務(wù)院第三方評(píng)估，得到考核組充分認(rèn)可。二是環(huán)境治理力度空前。面對(duì)守護(hù)美麗家園的艱巨任務(wù)，我們敢于動(dòng)真碰硬，旗幟鮮明向違法行為宣戰(zhàn)。在河道整治上，嚴(yán)格落實(shí)河長制，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭徒步踏查河道，組織大規(guī)模聯(lián)合執(zhí)法，拆除非法采砂船15條，清理河道垃圾12.8萬立方米。在“雙違”整治上，累計(jì)治理違法建設(shè)和違法占地3萬平方米，拆出了良好環(huán)境，弘揚(yáng)了社會(huì)正氣。在大氣污染治理上，拆除改造燃煤鍋爐168臺(tái)，299家餐飲單位安裝油煙凈化裝置。在造林綠化上，發(fā)動(dòng)全縣力量開展大規(guī)模植樹造林，新增造林面積11萬畝，位居全市第一。三是成功戰(zhàn)勝特大暴雨。面對(duì)歷史罕見的暴雨災(zāi)害，廣大干部群眾連續(xù)100多個(gè)小時(shí)堅(jiān)守防汛一線，搶修險(xiǎn)工險(xiǎn)段34處，緊急轉(zhuǎn)移群眾3800人，有力保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。中央電視臺(tái)對(duì)我縣典型經(jīng)驗(yàn)專題報(bào)道。
各位代表，過去的五年，青龍發(fā)展既有難題困擾、步履維艱的辛酸，也有闖關(guān)奪隘、收獲成功的喜悅，我們?nèi)〉玫拿恳环莩煽?，都離不開縣委的統(tǒng)攬全局和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持，離不開廣大干部群眾的積極進(jìn)取和團(tuán)結(jié)奮斗，離不開社會(huì)各界的同舟共濟(jì)和廣泛參與。在此，我代表縣政府向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向支持政府工作的人大代表和政協(xié)委員，向無私奉獻(xiàn)的政法干警和駐青龍部隊(duì)官兵，向所有關(guān)心支持青龍經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還面臨許多矛盾和問題，主要表現(xiàn)有：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出，發(fā)展方式粗放，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)弱小，新的產(chǎn)業(yè)短時(shí)間難以發(fā)揮效益，增長動(dòng)力“青黃不接”；園區(qū)欠賬較多，招商引資難、項(xiàng)目落地難問題亟待解決；財(cái)政增收困難，收支矛盾尖銳，保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生壓力空前；生態(tài)建設(shè)基礎(chǔ)不夠牢固，大氣和水污染防治任務(wù)較重，破壞環(huán)境現(xiàn)象仍有發(fā)生；城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不快，水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施短板突出；全縣仍有近4萬貧困人口，生存環(huán)境差，致貧原因復(fù)雜，脫貧難度較大；社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，綜合治理水平不高；發(fā)展環(huán)境有待改善，一些部門和工作人員擔(dān)當(dāng)意識(shí)淡薄、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)此，我們一定直面矛盾問題，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、今后五年目標(biāo)任務(wù)
未來五年，是我縣轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色崛起的機(jī)遇期，也是實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽、全面小康的決勝期?？茖W(xué)研判形勢、準(zhǔn)確把握機(jī)遇，對(duì)于我縣轉(zhuǎn)型跨越至關(guān)重要。從宏觀環(huán)境看，中央將穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)作為治國理政重要原則，深入實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海地區(qū)合作、扶貧開發(fā)等重大戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為我縣加快發(fā)展提供了良好外部環(huán)境。國家、省市加大生態(tài)文明建設(shè)力度，旅游產(chǎn)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)成為新一輪投資熱點(diǎn)，吸引大批企業(yè)集團(tuán)和投資基金聚焦目光。這些疊加機(jī)遇，為我縣發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢爭取項(xiàng)目、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了廣闊空間。從自身發(fā)展看，通過幾年努力，我縣在補(bǔ)齊短板上取得了積極變化。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，先后簽約重點(diǎn)項(xiàng)目41個(gè)、開工27個(gè)，如果這些項(xiàng)目全部建成，全縣經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍?；A(chǔ)設(shè)施方面，承秦鐵路列入國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，大冷公路即將開工，秦皇島至祖山觀光鐵路、茨榆山至大巫嵐連接線有望實(shí)施，雙山子通用航空機(jī)場成為全省30個(gè)重點(diǎn)建設(shè)機(jī)場之一，園區(qū)建設(shè)與北京泛華等企業(yè)達(dá)成合作意向，天然氣長輸管道項(xiàng)目開展前期。未來幾年，我縣基礎(chǔ)條件有望躍升到一個(gè)新的層次。干群精神狀態(tài)方面，全縣上下在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場，同頻共振、合力攻堅(jiān)，廣大干部群眾精神風(fēng)貌和思想觀念發(fā)生深刻變化，弱了等靠要，強(qiáng)了精氣神，干事創(chuàng)業(yè)氛圍空前濃厚?？h十三次黨代會(huì)緊跟時(shí)代步伐，描繪了未來五年發(fā)展藍(lán)圖，極大凝聚了全縣上下思想共識(shí)?？傊?，未來五年，將是我縣各種機(jī)遇最為集中、各種優(yōu)勢最能有效釋放、跨越提升最為有利的時(shí)期。我們一定倍加珍惜歷史機(jī)遇，凝聚力量，乘勢而上，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面！
今后五年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真貫徹“五大發(fā)展理念”，堅(jiān)持綠色為要、發(fā)展為基、民生為本原則，深入實(shí)施生態(tài)立縣、轉(zhuǎn)型跨越戰(zhàn)略，堅(jiān)定走轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色崛起、跨越趕超新路，著力培育四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)，著力推動(dòng)改革創(chuàng)新，著力保障和改善民生，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全面建成小康社會(huì)，加快建設(shè)富裕美麗幸福新青龍而奮斗。
銜接“十三五”規(guī)劃和縣十三次黨代會(huì)精神，未來五年我縣要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻番、三個(gè)提升、兩大奮斗目標(biāo)”。即，地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番以上，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、城鎮(zhèn)化水平和城鄉(xiāng)居民幸福指數(shù)大幅提升，到2020年如期全面建成小康社會(huì)，在建黨100周年前加快建設(shè)富裕美麗幸福新青龍。
圍繞上述目標(biāo)，做好今后五年工作，重點(diǎn)把握以下幾點(diǎn)：
（一）聚焦產(chǎn)業(yè)興，加速建設(shè)實(shí)力青龍。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為主攻方向，全力培育四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。旅游產(chǎn)業(yè)。全力推進(jìn)東山、西泉、北谷、南湖和青龍河產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。力爭到2021年，建成全域旅游示范縣，旅游綜合收入達(dá)到30億元。生態(tài)農(nóng)業(yè)。以林果、食用菌、中藥材為重點(diǎn)，實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)升級(jí)示范工程，建設(shè)“一中心、三片區(qū)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。力爭到2021年，板栗超過100萬畝、中藥材達(dá)到15萬畝、食用菌達(dá)到7000萬棒，打造全國板栗生產(chǎn)第一大縣、京津冀優(yōu)質(zhì)中藥材和食用菌基地，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到72億元。綠色加工業(yè)。加快建設(shè)食品、礦泉水、中藥材等精深加工項(xiàng)目，全力推動(dòng)栲膠、玻纖、電機(jī)、蠶絲加工等產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，打造一批高標(biāo)準(zhǔn)綠色加工廠。力爭到2021年，產(chǎn)值達(dá)到80億元。新能源新建材產(chǎn)業(yè)。有序推進(jìn)光能、風(fēng)能、石墨、尾礦等優(yōu)勢資源開發(fā)，實(shí)施風(fēng)光發(fā)電及設(shè)備組裝、石墨烯、新型建材等項(xiàng)目。力爭到2021年，產(chǎn)值達(dá)到40億元。
（二）聚焦活力足，加速建設(shè)開放青龍。堅(jiān)持把開放創(chuàng)新作為活力之源，靠開放拓展空間，靠創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。加快園區(qū)建設(shè)。以青龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和青龍物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為核心，深化管理機(jī)構(gòu)、人事薪酬、投融資平臺(tái)等改革，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升承載能力，打造對(duì)外開放的主戰(zhàn)場、轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范區(qū)。力爭到2021年，園區(qū)企業(yè)總數(shù)達(dá)到180家，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入150億元以上。大力開展招商引資。按照“一公園、三基地”和四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，持續(xù)開展小團(tuán)組招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商。力爭到2021年，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目30個(gè)、資金160億元。全力推進(jìn)科技創(chuàng)新。搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，與高等院校和科研院所開展務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源與京津產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療、科技等高端要素融合對(duì)接。全面釋放改革紅利。深入推進(jìn)放管服、財(cái)稅金融、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域改革，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
（三）聚焦環(huán)境優(yōu)，加速建設(shè)生態(tài)青龍。堅(jiān)持把綠色發(fā)展作為鮮明導(dǎo)向，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和景觀建設(shè)，打造全縣域國家生態(tài)公園。狠抓綠量提升。持續(xù)實(shí)施荒山綠化、村莊綠化、通道綠化、礦山綠化和天然林保護(hù)工程，新增造林面積36萬畝，森林覆蓋率達(dá)到72%。狠抓大氣污染防治。開展散煤燃燒、工業(yè)污染、移動(dòng)源污染、面源污染四項(xiàng)“雙控”治理，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)提升。狠抓水污染防治。嚴(yán)格落實(shí)河長制，強(qiáng)力實(shí)施禁倒、禁養(yǎng)等八大專項(xiàng)行動(dòng)，確保縣域河流水質(zhì)穩(wěn)定提升。狠抓土壤污染防治。實(shí)行嚴(yán)格的土壤保護(hù)制度，加強(qiáng)工礦和農(nóng)業(yè)污染綜合治理，力爭到2020年露天礦山全部退出。資料下載_模版下載_工作報(bào)告

（四）聚焦家園美，加速建設(shè)美麗青龍。堅(jiān)持把改善城鄉(xiāng)環(huán)境作為重要抓手，著力構(gòu)建特色縣城、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村三級(jí)結(jié)構(gòu)體系。特色縣城，按照“一城三區(qū)”布局，加快產(chǎn)城教醫(yī)融合和城市旅游共建步伐，建成大冷公路、茨榆山互通至大巫嵐連接線、縣城至雙山子快速路，實(shí)現(xiàn)20分鐘互聯(lián)互通。力爭到2021年，城鎮(zhèn)化率達(dá)到35%以上，創(chuàng)建全國文明縣城、省級(jí)衛(wèi)生縣城。特色小鎮(zhèn)，按照產(chǎn)業(yè)“特而強(qiáng)”、機(jī)制“新而活”、功能“聚而合”、形態(tài)“精而美”的要求，打造溫泉小鎮(zhèn)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)、工業(yè)小鎮(zhèn)等八個(gè)特色城鎮(zhèn)組團(tuán)。美麗鄉(xiāng)村，按照“四美五改”要求，建成5個(gè)示范片，打造17個(gè)省級(jí)中心村示范點(diǎn)。謀劃建設(shè)承秦鐵路、青凌高速、遷青高速等重大項(xiàng)目，改造農(nóng)村道路36條，打造四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。
（五）聚焦百姓富，加速建設(shè)幸福青龍。堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提高人民群眾幸福感、獲得感。推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利。舉全縣之力落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，確保2017年底如期脫貧摘帽，所有貧困村脫貧出列，3.2萬貧困人口穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”。2018年—2020年，深入實(shí)施扶貧鞏固提升工程，確保貧困人口生活質(zhì)量穩(wěn)步提升，決不讓一個(gè)群眾在全面小康進(jìn)程中掉隊(duì)。推動(dòng)公共服務(wù)向普惠制覆蓋。大力發(fā)展教育事業(yè)，全面改善辦學(xué)條件，力爭所有適齡人口全部接受十五年教育。深化公立醫(yī)院改革，鞏固完善國家基本藥物制度，建設(shè)健康青龍。深入挖掘民族文化、紅色文化、生態(tài)文化，豐富群眾精神文化生活。推動(dòng)社會(huì)保障向多層次覆蓋。力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)2萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬人。完善養(yǎng)老服務(wù)、城鄉(xiāng)低保、社會(huì)救助、醫(yī)療救助等制度，提升保障水平。推動(dòng)治理創(chuàng)新向縱深化覆蓋。持續(xù)開展隱患排查整治和打非治違行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)誠信體系和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，狠抓風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控，提升整體安全生產(chǎn)水平。完善食品藥品監(jiān)管體系，保障群眾飲食用藥安全。推進(jìn)“法治青龍”建設(shè)，全力維護(hù)和諧安定社會(huì)局面。
三、2017年工作安排
今年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，是全面落實(shí)縣十三次黨代會(huì)精神的開局之年，也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝之年。開局重在開頭，決勝要有決心。我們將全力以赴“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長7%，固定資產(chǎn)投資增長9%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%左右。單位生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放量、細(xì)顆粒物濃度六項(xiàng)指標(biāo)完成市定任務(wù)。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%和8.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下七方面工作：
（一）強(qiáng)力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，確保如期脫貧摘帽
打好產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧硬仗。我們將一以貫之抓好八大脫貧產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，讓貧困群眾有穩(wěn)定收入來源。著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，以龍頭企業(yè)、合作社帶動(dòng)為主，精準(zhǔn)發(fā)展板栗、食用菌、中藥材等產(chǎn)業(yè)，力爭覆蓋所有貧困戶。著力發(fā)展手工業(yè)，加大政策扶持力度，吸引來料加工企業(yè)建設(shè)基地，實(shí)施手工業(yè)扶貧項(xiàng)目44個(gè)。著力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，完成24個(gè)村級(jí)電站建設(shè)，增加貧困戶和集體經(jīng)濟(jì)收入。著力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)26個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村建設(shè)，帶動(dòng)貧困群眾實(shí)現(xiàn)旅游脫貧。整合財(cái)政涉農(nóng)資金，全力保障脫貧攻堅(jiān)投入。做好“政銀企戶?！惫ぷ鳎尫蠗l件的主體及時(shí)獲得資金支持。著力推進(jìn)就業(yè)脫貧，搭建春風(fēng)行動(dòng)、民企招聘周等勞務(wù)對(duì)接平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)2000人。
打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬仗。繼續(xù)加大投入力度，全面改善貧困村生產(chǎn)生活條件。實(shí)施水利工程，新建揚(yáng)水站380處、集雨水窖1萬個(gè)，新增節(jié)水灌溉面積5萬畝，改善15個(gè)村飲水條件，努力解決“靠天吃飯”和“安全飲水”兩大難題。實(shí)施道路提升工程，完成蛇劉線、南八線、三沙線3條道路改造，著力推進(jìn)田間作業(yè)路和鄉(xiāng)村路橋建設(shè)，提升貧困村通達(dá)程度。實(shí)施電網(wǎng)改造升級(jí)工程，為119個(gè)村新改建供電線路300公里、變壓器186臺(tái)。實(shí)施通訊工程，力促光纖和寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
打好易地扶貧搬遷硬仗。對(duì)生產(chǎn)生活條件惡劣、很難就地脫貧的人口，下決心搬出去，實(shí)現(xiàn)易地脫貧。按照“兩區(qū)同建”思路，全力推進(jìn)19個(gè)易地搬遷安置點(diǎn)建設(shè)，同步謀劃致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展，妥善解決好就業(yè)、醫(yī)療、社保、子女上學(xué)等問題，確保貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。加快實(shí)施安居工程，6月底前全面完成貧困戶危房改造，確保所有貧困群眾住上安全住房。
打好教育扶貧硬仗。深入實(shí)施“以教興縣、以智脫貧”戰(zhàn)略，全面提升貧困人口素質(zhì)。均衡發(fā)展義務(wù)教育，改造農(nóng)村薄弱學(xué)校16所，決不讓一個(gè)孩子因貧困而失學(xué)。加快發(fā)展職業(yè)教育，以職教中心為主陣地，整合各類資源，開展勞動(dòng)技能培訓(xùn)1.5萬人次。加大困難學(xué)生資助力度，對(duì)省內(nèi)公辦普通高中、中職學(xué)校、普通高校就讀的建檔立卡貧困家庭學(xué)生，實(shí)行“三免一助”政策；對(duì)考入省外普通高等院校的貧困家庭學(xué)生，給予全額學(xué)費(fèi)資助，努力讓能上大學(xué)的全上大學(xué)，不能上大學(xué)的學(xué)得一技之長。
打好社保兜底扶貧硬仗。統(tǒng)籌抓好五保、孤兒、優(yōu)撫對(duì)象和特困人員供養(yǎng)工作，健全低保動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，將符合條件的貧困人口全部納入保障范圍。加大城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)參保力度，確保所有貧困人口全部參保，貧困村參保率達(dá)到95%以上。充分發(fā)揮“三重保障線”作用，全面提高醫(yī)療保障救助水平，最大限度防止因病致貧返貧。
（二）強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展增量
大力發(fā)展旅游業(yè)。搶抓全省旅發(fā)大會(huì)機(jī)遇，著力建設(shè)東、中、西三大旅游板塊，創(chuàng)建全域旅游示范縣。東部板塊，加快祖山景區(qū)改革步伐，完成經(jīng)營權(quán)整合，組建股份制公司，全面提升開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營管理水平。統(tǒng)籌推進(jìn)丁家河生態(tài)游、鳳凰生態(tài)谷、子母象生態(tài)觀光園、天然石長城等景點(diǎn)開發(fā)，打造集登山、游谷、觀光、度假為一體的精品旅游線路。中部板塊，依托國有公司，搭建合作平臺(tái)，撬動(dòng)社會(huì)資本投入，謀劃建設(shè)五大片區(qū)，打造以“桃園柳岸”為主題的青龍河產(chǎn)業(yè)帶。大冰溝片區(qū)，謀劃建設(shè)濱水景觀、養(yǎng)生休閑、山地運(yùn)動(dòng)等九大功能分區(qū)，打造養(yǎng)生休閑圣境·山地運(yùn)動(dòng)天堂。大巫嵐片區(qū)，依托青龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，大力發(fā)展綠色加工、新能源新建材等產(chǎn)業(yè)，打造特色鮮明的工業(yè)小鎮(zhèn)。雙山子片區(qū)，依托地勢開闊的區(qū)位優(yōu)勢和三河交匯的環(huán)境優(yōu)勢，引進(jìn)生態(tài)休閑、健康養(yǎng)老、康療養(yǎng)生等項(xiàng)目；謀劃推進(jìn)通用航空機(jī)場和配套項(xiàng)目建設(shè)，打造康養(yǎng)小鎮(zhèn)和通航小鎮(zhèn)。茨榆山片區(qū)，全力推進(jìn)農(nóng)旅綜合體項(xiàng)目，完成六大主題場館和配套設(shè)施建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)優(yōu)質(zhì)種苗示范園、食品加工示范園和特色商貿(mào)街等項(xiàng)目，打造集先進(jìn)科技展示、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷、休閑觀光度假于一體的農(nóng)旅綜合示范區(qū)。青龍湖片區(qū)，啟動(dòng)建設(shè)影視文化、農(nóng)業(yè)觀光等項(xiàng)目，打造大型文化旅游基地。圍繞串聯(lián)五大片區(qū)，沿青龍河謀劃建設(shè)景觀大道，兩側(cè)栽植垂柳、種植花田、搞好綠化，打造騎行、健身、旅游觀光路。西部板塊，依托肖營子天然溫泉資源，全力推進(jìn)冷口溫泉度假區(qū)建設(shè)，逐步開發(fā)溫泉度假、紅酒莊園等項(xiàng)目，打造集健康養(yǎng)生、紅酒體驗(yàn)、采摘游玩為一體的特色小鎮(zhèn)。啟動(dòng)農(nóng)業(yè)迪士尼、光伏數(shù)字農(nóng)場等項(xiàng)目，打造以數(shù)字農(nóng)業(yè)為主題的農(nóng)旅觀光示范區(qū)。
大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力退出籽粒玉米種植，持續(xù)壯大林果、中藥材、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，打造一批綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。做大做強(qiáng)板栗產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)基地建設(shè)，依托河北科技師范學(xué)院專家，加大技術(shù)指導(dǎo)力度，全力推進(jìn)品種改良，完成提質(zhì)增效2萬畝。支持社會(huì)資本和能人大戶大規(guī)模建設(shè)板栗基地，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造2個(gè)板栗示范園，全縣新增6萬畝以上。加強(qiáng)科技培訓(xùn)，圍繞苗木栽植、樹形修剪、水肥管理等方面，開展專業(yè)技能培訓(xùn)，力爭每個(gè)村培育2—3名土專家。加強(qiáng)品牌創(chuàng)建，將全縣板栗統(tǒng)一冠名為“青龍甘栗”，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造地域品牌。加強(qiáng)市場營銷，支持100名能人到大中城市開設(shè)糖炒板栗連鎖店，努力讓青龍板栗享譽(yù)全國。做深做特中藥材產(chǎn)業(yè)。按照“公司+藥企+合作社+農(nóng)戶”模式，引導(dǎo)同盛醫(yī)藥、滿藥本草等企業(yè)，與康恩貝、神威等知名藥企深化合作，擴(kuò)大北蒼術(shù)、黃芪、黃芩等特色藥品種植規(guī)模，新發(fā)展道地藥材3萬畝。做精做優(yōu)食用菌產(chǎn)業(yè)。支持木蘭菌業(yè)、客援紅菌業(yè)等產(chǎn)業(yè)龍頭，加強(qiáng)與頂尖企業(yè)合作，全面提高技術(shù)水平，吸納農(nóng)戶聯(lián)建生產(chǎn)基地，新發(fā)展食用菌500萬棒。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)創(chuàng)建知名品牌，完善電商平臺(tái)和冷鏈物流體系建設(shè)，開拓國內(nèi)外市場，實(shí)現(xiàn)由“種得好”向“賣得好”轉(zhuǎn)變。模版下載_資料下載_報(bào)告模板

大力發(fā)展綠色加工和新能源新建材產(chǎn)業(yè)。按照綠色高端發(fā)展思路，引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)資源深度開發(fā)，培育新的工業(yè)增長點(diǎn)。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。圍繞板栗、蘋果、安梨、中藥材等產(chǎn)品，全力推進(jìn)飛彪90萬噸板栗倉儲(chǔ)加工、向旺10萬噸果汁飲料、同盛中藥飲片等項(xiàng)目，培育一批精深加工企業(yè)。加快發(fā)展礦泉水產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮資源豐富、品質(zhì)上乘優(yōu)勢，引進(jìn)知名企業(yè)，開發(fā)肖營子、七道河等礦泉水資源；扶持都山長溝、玄水叮咚等企業(yè)做大做強(qiáng)，擴(kuò)大市場份額。加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。全力推進(jìn)華潤風(fēng)電、龍?jiān)达L(fēng)電、錦輝光伏、天輝光伏等項(xiàng)目，力促開工建設(shè)一批、并網(wǎng)發(fā)電一批。加快發(fā)展新建材產(chǎn)業(yè)。盯緊行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和前沿技術(shù)，引進(jìn)石墨和尾礦開發(fā)利用項(xiàng)目，力促充電樁組件、微晶石加工等項(xiàng)目開工建設(shè)，環(huán)保集成房項(xiàng)目建成投產(chǎn)。
大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快青龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)步伐，構(gòu)建“一區(qū)六園”發(fā)展格局。加強(qiáng)與北京泛華、秦皇島飛彪等企業(yè)合作，采取PPP等模式，謀劃推進(jìn)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭達(dá)到“九通一平”。創(chuàng)新招商手段，加強(qiáng)與天合中心等企業(yè)合作，全力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。加快推進(jìn)青龍物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，推動(dòng)恒�N公司實(shí)體化運(yùn)作，創(chuàng)新投融資機(jī)制，大力引進(jìn)龍頭項(xiàng)目，打造農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地和干鮮果品集散中心。
大力提升項(xiàng)目服務(wù)水平。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興三年推進(jìn)計(jì)劃，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組和產(chǎn)業(yè)辦作用，逐個(gè)項(xiàng)目明確服務(wù)人員，周辦公、月調(diào)度，全力做好服務(wù)工作，力爭開工重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目40個(gè)，完成投資43億元。深入開展發(fā)展環(huán)境整治行動(dòng)，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為、吃拿卡要典型，嚴(yán)厲打擊封門堵路、阻工擾工等破壞環(huán)境行為，努力打造安全、有序、便捷的營商環(huán)境。
（三）強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效，全面激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展存量
全力扶持重點(diǎn)企業(yè)優(yōu)化升級(jí)。深入開展入企精準(zhǔn)幫扶活動(dòng)，加大對(duì)云冠栲膠、恒力玻纖、鑫秋木業(yè)、中紅三融等企業(yè)扶持力度，加快技改提升，研發(fā)新型產(chǎn)品，提高經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度。支持旭隆蠶絲、金輪水電、稀土永磁電機(jī)等企業(yè)，走靠大聯(lián)強(qiáng)之路，創(chuàng)建知名品牌。幫助拓邦建材等陷入困境企業(yè)，依托空置廠房，新上項(xiàng)目或轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型，盤活現(xiàn)有資源。扶持利通電纜、泰龍電子、雙合盛食品等新建企業(yè)，開拓市場，多產(chǎn)多銷，盡快成長壯大。指導(dǎo)汽博城、家樂家、龍城購物、百峰貿(mào)易等商貿(mào)企業(yè)，創(chuàng)新營銷手段，提高經(jīng)營效益。引導(dǎo)百村樂、廣電燕山等電商企業(yè)，提升運(yùn)營能力，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和居民生活提供高效服務(wù)。
全力扶持房地產(chǎn)企業(yè)消化庫存。圍繞拓需求，開工建設(shè)第四小學(xué)、第五小學(xué)，謀劃建設(shè)第四中學(xué)，實(shí)施青龍一中改造配套工程，完成示范性高中項(xiàng)目，爭取明年高中全部進(jìn)入縣城；加強(qiáng)與西促會(huì)對(duì)接，對(duì)縣醫(yī)院遷建項(xiàng)目實(shí)施交鑰匙工程，努力通過優(yōu)化教育和醫(yī)療資源，吸引人口向縣城集聚。圍繞控供給，嚴(yán)格控制新增房地產(chǎn)土地供應(yīng)，對(duì)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目盡可能采取貨幣化方式安置，引導(dǎo)居民購買現(xiàn)有房源，消化房地產(chǎn)庫存。
（四）強(qiáng)力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，持續(xù)改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌
提升縣城建設(shè)品質(zhì)。著力完善城市配套。改造提升祖山路、燕山路東段等城市道路，啟動(dòng)騰飛廣場項(xiàng)目，完成縣城人防工程。著力改善居住條件。穩(wěn)步推進(jìn)拉馬溝、六區(qū)社和招待所北棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，完成泰豐首府二期、傳媒大廈建設(shè)，確保錦繡家園和如意小區(qū)保障性住房分配入住。著力加強(qiáng)城市管理。完善都陽路街道辦事處管理機(jī)構(gòu)，完成森源社區(qū)等10個(gè)居民委員會(huì)設(shè)置，提高社區(qū)管理水平。強(qiáng)力推進(jìn)“雙違”整治，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)和違法用地行為。加強(qiáng)智能交通建設(shè)，嚴(yán)格治理車輛亂停、占道經(jīng)營、黑出租載客等頑疾，讓城市更文明、更有序。
打造特色風(fēng)情小鎮(zhèn)。搶抓國家和省加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)遇，按照“三融小鎮(zhèn)”模式，以祖山、大巫嵐、雙山子、肖營子等建制鎮(zhèn)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌謀劃基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加大政策資金爭取力度，吸引大企業(yè)集團(tuán)投資建設(shè)，著力打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的特色小鎮(zhèn)。
彰顯美麗鄉(xiāng)村韻味。以74個(gè)美麗鄉(xiāng)村為重點(diǎn)，深入開展飲水安全、道路硬化等12個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，爭創(chuàng)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村10個(gè)以上，努力讓村莊環(huán)境更美、鄉(xiāng)愁更濃。加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，完成雙山子生活垃圾無害化處理廠和8個(gè)分布式無害化處理站建設(shè)，將所有行政村納入市場化保潔，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾市場化收集、無害化處理全覆蓋。
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做好承秦鐵路前期工作，謀劃縣城至雙山子道路。加快跑辦茨榆山互通至大巫嵐連接線手續(xù)，開工建設(shè)大冷公路項(xiàng)目。全力推進(jìn)天然氣長輸管道工程，逐步解決生產(chǎn)生活用氣難題。實(shí)施縣城引水工程，提高供水保障能力。
（五）強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，打響生態(tài)大縣品牌
深入開展造林綠化行動(dòng)。以板栗栽植為重點(diǎn)，采取龍頭企業(yè)造林、合作社造林、大戶造林等模式，新增造林面積16.5萬畝，森林覆蓋率凈增1.5個(gè)百分點(diǎn)。啟動(dòng)都山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、南山和祖山省級(jí)森林公園提檔升級(jí)工程。謀劃林業(yè)碳匯項(xiàng)目，探索將綠水青山變成金山銀山的可復(fù)制模式。扎實(shí)推進(jìn)46個(gè)露天礦山整治退出和生態(tài)修復(fù)工程，實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目10個(gè)。
深入開展大氣污染防治行動(dòng)。嚴(yán)格治理燃煤污染，積極推廣潔凈型煤，淘汰縣城區(qū)所有10蒸噸及以下燃煤鍋爐，推進(jìn)城中村集中供熱改造，實(shí)施電代煤、氣代煤工程。嚴(yán)格治理工業(yè)污染，加強(qiáng)企業(yè)無組織排放整治，確保污染防治設(shè)施正常運(yùn)行。嚴(yán)格治理機(jī)動(dòng)車污染，加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛。嚴(yán)格治理面源污染，嚴(yán)厲打擊露天燒烤、秸稈焚燒等行為。
深入開展水環(huán)境綜合治理行動(dòng)。完善河長制責(zé)任體系，嚴(yán)厲打擊非法采砂、非法堆浸、非法侵占河道等違法行為。加大飲用水源地監(jiān)管力度，堅(jiān)決取締違法違規(guī)項(xiàng)目，嚴(yán)禁新建排污口。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治，嚴(yán)格落實(shí)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)規(guī)定，確保糞污科學(xué)有效處置。
（六）強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，著力增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
深化財(cái)稅金融改革。以納入省財(cái)政直管縣為契機(jī)，深入研究中央、省財(cái)政體制，全力以赴保工資、保民生。做好置換債券和新增地方政府債券資金爭取工作，破解資金瓶頸。推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行建設(shè)，力爭年底正式運(yùn)營。深入研究政策性貸款支持方向，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域，爭取低息貸款支持。
深化行政體制改革。加大簡政放權(quán)力度，認(rèn)真做好上級(jí)取消下放行政審批事項(xiàng)銜接工作。組建行政審批局，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外、一枚公章審批、一站式服務(wù)。實(shí)施城市管理綜合執(zhí)法體制改革，規(guī)范和推進(jìn)城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)，提高綜合執(zhí)法能力。探索旅游體制改革，強(qiáng)化旅游部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，實(shí)現(xiàn)旅游行政管理向部門綜合聯(lián)動(dòng)、跨行業(yè)管理協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變。
深化農(nóng)村綜合改革。大力發(fā)展股份合作經(jīng)濟(jì)，推廣土地股份合作、資金股份合作、農(nóng)宅股份合作、集體資產(chǎn)股份合作等新模式。加強(qiáng)與中國鄉(xiāng)建院合作，以楚王莊、蔡峪等7個(gè)村為試點(diǎn)，成立內(nèi)置金融合作社，探索新的集體經(jīng)濟(jì)之路。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)5家、農(nóng)民合作社20家、家庭農(nóng)場10家。
（七）強(qiáng)力推進(jìn)民生改善，努力增進(jìn)人民福祉
辦好惠民利民實(shí)事。①促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6200人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4000人，為應(yīng)屆高校畢業(yè)生提供見習(xí)崗位100個(gè)。②完成兒童福利院、青龍鎮(zhèn)北街居家養(yǎng)老服務(wù)中心、木頭凳中心幸福院建設(shè)。③免費(fèi)為20名貧困殘疾人安裝假肢，為300人配發(fā)輔助器具。④為官場小學(xué)等13所學(xué)校硬化操場；實(shí)施福彩助學(xué)、雨露計(jì)劃和希望工程圓夢(mèng)大學(xué)行動(dòng)，為貧困大學(xué)生提供資助。⑤落實(shí)農(nóng)村原“赤腳醫(yī)生”養(yǎng)老補(bǔ)助待遇，實(shí)現(xiàn)396個(gè)行政村衛(wèi)生室基本藥物制度全覆蓋。⑥在200個(gè)行政村實(shí)施綜合文化服務(wù)中心覆蓋工程；完成圖書館、文化館分館建設(shè)，為農(nóng)家書屋配備圖書8萬冊(cè)。⑦改造城區(qū)背街小巷3條、農(nóng)村公路30公里，建設(shè)生產(chǎn)橋3座。⑧新建城區(qū)便民市場1個(gè)、水沖式公廁3座、臨時(shí)停車場1個(gè)。⑨為安居、龍洋等5個(gè)老小區(qū)修建供氣管道；健全集中供熱監(jiān)管機(jī)制，完成所有老小區(qū)供熱管網(wǎng)改造，解決供熱質(zhì)量不高問題。⑩實(shí)施栲膠廠、絲綢廠、農(nóng)牧局家屬院89戶棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。
協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。實(shí)施第三期學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃，新建幼兒園38所，改造小學(xué)附屬學(xué)前班45個(gè)。啟動(dòng)職教中心餐廳樓和宿舍樓建設(shè)。探索合作辦學(xué)模式，提高教育教學(xué)質(zhì)量。開工建設(shè)縣醫(yī)院遷建項(xiàng)目，完成6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程。推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，完善分級(jí)診療和雙向轉(zhuǎn)診就醫(yī)格局，讓群眾享有更加便利、更低成本服務(wù)。落實(shí)人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)龍城文化綜合體和花廠峪紅色旅游勝地建設(shè)，挖掘整理歷史人文故事，拍攝高水平影視作品，提升文化影響力。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，開展移風(fēng)易俗樹新風(fēng)活動(dòng)，堅(jiān)決整治借婚喪、喬遷、祝壽等大操大辦現(xiàn)象，營造文明健康向上社會(huì)風(fēng)氣。發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等人民團(tuán)體作用，統(tǒng)籌做好人民武裝、國防動(dòng)員、人民防空、民族宗教、外事僑務(wù)、史志、雙擁、審計(jì)、氣象等各項(xiàng)工作。大牛工程師

維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加快尾礦庫和采空區(qū)綜合治理，完成尾礦庫閉庫30座。推進(jìn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)防重大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。扎實(shí)做好森林防火、防汛抗洪等工作。加大農(nóng)民工工資支付保障力度。健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)機(jī)制，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。扎實(shí)開展“七五”普法，深入推進(jìn)“三位一體”矛盾糾紛排查調(diào)處體系建設(shè)，提高社會(huì)治理水平。加強(qiáng)群眾工作中心機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持依法治訪，引導(dǎo)群眾依法維護(hù)權(quán)益。
四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新的起點(diǎn)，新的使命，新的責(zé)任。面對(duì)發(fā)展重任，新一屆政府將進(jìn)一步增強(qiáng)落實(shí)新理念的行動(dòng)自覺，進(jìn)一步堅(jiān)定走好新路的信心決心，恪盡職守，永不懈怠，努力開創(chuàng)政府工作新局面。
堅(jiān)持科學(xué)理政，建設(shè)創(chuàng)新政府。把改革創(chuàng)新作為動(dòng)力源泉，用創(chuàng)新思維破解發(fā)展難題。提升能力素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)新理念、新業(yè)態(tài)、新模式學(xué)習(xí)研究，努力克服本領(lǐng)不足問題。強(qiáng)化制度創(chuàng)新，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財(cái)政資金、行政管理等制度，以制度紅利釋放發(fā)展新動(dòng)能。創(chuàng)新工作舉措，善于用活政策，勇于開辟新路，提升統(tǒng)籌謀劃和政策設(shè)計(jì)能力，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新突破。
堅(jiān)持為民施政，建設(shè)服務(wù)政府。把執(zhí)政為民作為核心理念，開展減證便民行動(dòng)，全面清理各種證明和手續(xù)，讓群眾少跑腿、不添堵、好辦事。深化“三個(gè)清單”建設(shè)，做到行政權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無權(quán)力。深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，堅(jiān)決克服“門好進(jìn)、臉好看、話好聽、事不辦”現(xiàn)象，對(duì)為官不為、工作不力的嚴(yán)肅問責(zé)，努力打造公平高效的政務(wù)環(huán)境。
堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府。把法治作為基本思維方式，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)。健全科學(xué)民主決策機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)重大行政決策法定程序，確保政府決策于法有據(jù)、符合公眾意愿。創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，堅(jiān)決糾正執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)行為。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。
堅(jiān)持實(shí)干實(shí)政，建設(shè)責(zé)任政府。把擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)作為基本要求，大力弘揚(yáng)實(shí)干之風(fēng)，對(duì)該做的事，頂著壓力也要做，對(duì)該擔(dān)的責(zé)，迎著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)。健全容錯(cuò)糾錯(cuò)和正向激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，讓敢干者沒顧慮，讓干成者有奔頭。加大督導(dǎo)問責(zé)力度，對(duì)重點(diǎn)工作逐項(xiàng)列表督辦、排名通報(bào)，堅(jiān)決克服懶政怠政。盯緊全年目標(biāo)，撲下身子抓落實(shí)，擼起袖子加油干，確保圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。
堅(jiān)持從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔政府。把清正廉潔作為根本要求，嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，自覺向黨中央看齊、向省市看齊。嚴(yán)格遵守兩準(zhǔn)則、兩條例和中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈。加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)扶貧資金、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督約束，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)行為。厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，用政府的“緊日子”換取群眾和企業(yè)的“好日子”。
各位代表!百舸爭流，破浪者領(lǐng)航；千帆競發(fā)，奮勇者當(dāng)先。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，以更加堅(jiān)定的信心、更加昂揚(yáng)的斗志，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，為全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)富裕美麗幸福新青龍而努力奮斗!大牛工程師