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（河北?。?017年安國(guó)市人民政府工作報(bào)告（全文）

3、民生環(huán)境持續(xù)進(jìn)步。五年來，民生和社會(huì)事業(yè)支出累計(jì)近20億元，辦成了一大批惠民實(shí)事。教育事業(yè)再創(chuàng)佳績(jī)。通過了國(guó)家、河北省義務(wù)教育均衡化評(píng)估驗(yàn)收，高考成績(jī)名列前茅，連續(xù)10年榮獲保定市“教育工作先進(jìn)市”稱號(hào)。實(shí)施了鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，保障能力大幅提升。城區(qū)四所學(xué)校建設(shè)進(jìn)展順利，其中關(guān)漢卿小學(xué)已投入使用。綜合教育園區(qū)規(guī)劃日臻成熟。社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)。全市累計(jì)新增就業(yè)1.8萬人，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率97%，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率90%。建成市醫(yī)院住院大樓，對(duì)中醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行改造升級(jí)，全市70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置了中醫(yī)科，衛(wèi)生、計(jì)生惠民力度不斷加大。社會(huì)救助機(jī)制不斷完善，困難群眾救助水平逐年提高。啟動(dòng)了藥王廟保護(hù)修繕、貴妃橋環(huán)境整治等工程。列入保定市級(jí)以上非遺名錄26項(xiàng)。建成保障性住房4134套，完成農(nóng)村危房改造1640戶。新建農(nóng)村敬老互助院5所，新修改建農(nóng)村公路183公里。南水北調(diào)配套工程安國(guó)段基本完工，農(nóng)村飲水安全“十二五”工程任務(wù)及“十三五”規(guī)劃編制全部完成。
4、社會(huì)環(huán)境安全穩(wěn)定。安全生產(chǎn)排查整治、防汛抗旱、平安創(chuàng)建等專項(xiàng)行動(dòng)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，營(yíng)造了安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。征兵任務(wù)圓滿完成，國(guó)防動(dòng)員和民兵應(yīng)急力量建設(shè)不斷加強(qiáng)，民族宗教、地方志、氣象、審計(jì)、外事等各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)步。
5、政務(wù)環(huán)境提質(zhì)增效?！盀槊瘛?wù)實(shí)、清廉、法治、高效、責(zé)任”政府建設(shè)不斷深化。把群眾和企業(yè)期盼作為政府工作導(dǎo)向，主動(dòng)加強(qiáng)便民利企工作，多次召開服務(wù)企業(yè)懇談會(huì)，及時(shí)有效解決企業(yè)發(fā)展面臨的問題。堅(jiān)持重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重實(shí)效，凝聚了強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)和濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真開展黨的群眾路線、“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”等系列學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)，保障了政府工作廉潔高效推進(jìn)。出臺(tái)了《安國(guó)市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》、健全了法律顧問、合法性審查工作制度，“三重一大”[5]事項(xiàng)接受全面廣泛的全程監(jiān)督，法治政府建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。深入推進(jìn)行政權(quán)力公開、“兩個(gè)代辦、兩不見面”[6]、限時(shí)辦結(jié)等制度，行政效能不斷提升。堅(jiān)持層級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任驅(qū)動(dòng)，政府執(zhí)行力和落實(shí)力不斷提高。承辦群眾服務(wù)熱線、保定市長(zhǎng)短信平臺(tái)、市長(zhǎng)信箱事項(xiàng)2000余件，及時(shí)有效解決群眾反映的問題。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，五年來累計(jì)辦理人大代表建議288件、政協(xié)委員提案442件，按時(shí)辦結(jié)率100%。
各位代表，過去五年所取得的每一點(diǎn)一滴成績(jī)和進(jìn)步，都得益于上級(jí)黨委、政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)的全面監(jiān)督和大力支持，更得益于全市各級(jí)各部門和廣大干部群眾的艱苦付出與不懈努力。在此，我代表市政府，向?yàn)榘矅?guó)建設(shè)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的全市廣大干部群眾、人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志、各人民團(tuán)體、武警官兵、民兵預(yù)備役人員，向所有關(guān)心安國(guó)發(fā)展的各地友人、各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！
成績(jī)令人鼓舞，成績(jī)來之不易。成績(jī)屬于過去，成績(jī)催人自新。我們清醒地看到，當(dāng)前仍面臨異常嚴(yán)峻的形勢(shì)，仍存在著諸多亟需解決的困難和問題：一是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐力不足，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有待深化，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、新興產(chǎn)業(yè)培育任重道遠(yuǎn)。二是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展遲緩，產(chǎn)業(yè)聚集仍處于爬坡過坎攻堅(jiān)期，紅利釋放的示范效應(yīng)還未充分顯現(xiàn)，土地、政策、資金等瓶頸制約亟需強(qiáng)力破解。三是新型城鎮(zhèn)化水平低位徘徊，承載功能、城鄉(xiāng)環(huán)境、品味風(fēng)貌尚需持續(xù)優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境治理成效有待提升，事關(guān)發(fā)展和民生的社會(huì)事業(yè)與“微中心”城市定位、組織的要求、群眾的期待仍存在一定的差距。特別是個(gè)別城建、交通、惠民事項(xiàng)因種種原因推進(jìn)不力，未能如期完成既定目標(biāo)任務(wù)（見附件三），還有個(gè)別小區(qū)和群眾在數(shù)九寒天挨冷受凍，政府承諾、守諾、踐諾的公信力蒙塵受損。四是干部作風(fēng)建設(shè)有待強(qiáng)化，一些部門和干部缺乏勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木辰绾凸?jiān)克難的能力，執(zhí)行力、落實(shí)力衰減弱化，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的質(zhì)量效率有待提升，環(huán)境建設(shè)任務(wù)艱巨。對(duì)這些問題，我作為政府第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)負(fù)主要責(zé)任。在此，我謹(jǐn)代表市政府向各位代表、同志們，并通過你們向全市人民致以深深的歉意！
二、未來五年發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)
黨中央、國(guó)務(wù)院歷來高度重視中醫(yī)藥事業(yè)，習(xí)近平總書記做出了“繼承好、發(fā)揚(yáng)好、利用好中醫(yī)藥”“三個(gè)好”的重要指示，提出了中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化創(chuàng)新性發(fā)展、創(chuàng)造性利用的“雙創(chuàng)”要求。關(guān)于中醫(yī)藥的“三部規(guī)劃、一部法律”[7]等國(guó)家頂層設(shè)計(jì)相繼出臺(tái)。省、市高瞻遠(yuǎn)矚、超前謀劃、科學(xué)決策，在大力度推進(jìn)健康河北、健康保定建設(shè)的戰(zhàn)略布局中將發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)提升到前所未有的高度，全力支持打造高標(biāo)準(zhǔn)安國(guó)中藥都。千載難逢的多重利好激勵(lì)、鼓舞著我們乘勢(shì)而上、砥礪前行。中藥都建設(shè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)集聚，全市上下政通人和、萬眾一心，古老而年輕的藥都正昂首闊步地邁入活力迸發(fā)、跨越趕超的發(fā)力期、加速期。
按照市委六屆十二次全會(huì)、第七次黨代會(huì)部署，今后五年政府工作總體思路是：全面貫徹落實(shí)中央、省、市系列會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，落實(shí)“五大理念”，鎖定“一個(gè)目標(biāo)”（縣域經(jīng)濟(jì)綜合排名進(jìn)入全省30強(qiáng)），把握“一條主線”（建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)中藥都），搶抓“三大戰(zhàn)略機(jī)遇”（省部共建中藥都、京津冀協(xié)同發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、國(guó)家大力振興中醫(yī)藥事業(yè)），實(shí)施“三大主體戰(zhàn)略”（中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、健康養(yǎng)生文化提升），統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，為打造國(guó)家級(jí)中藥產(chǎn)業(yè)聚集之都、健康文化養(yǎng)生之地、綠色生態(tài)宜居之城而努力奮斗。
未來五年將全面完成“十三五”規(guī)劃綱要確定的目標(biāo)任務(wù)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持中高速增長(zhǎng)，發(fā)展邁入中高端，全面建成小康社會(huì)，力爭(zhēng)躋身全省第一方陣。實(shí)現(xiàn)新的奮斗目標(biāo)，工作中做到“六個(gè)必須”：必須貫徹五大理念抓發(fā)展。以五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、追求綠色、厚植開放、推進(jìn)共享；以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以嚴(yán)肅踐行“四個(gè)意識(shí)”的政治定位和政治態(tài)度，堅(jiān)決確保上級(jí)各項(xiàng)決策部署在安國(guó)落地落實(shí)。必須堅(jiān)持以人為本惠民生。強(qiáng)化“以人民為中心”的發(fā)展思想，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，在解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題中促進(jìn)公平共享，在富裕百姓、造福百姓、普惠百姓中增進(jìn)民生福祉，在看得見、摸得著、用得上的實(shí)實(shí)在在的惠民實(shí)事中提升百姓獲得感、幸福感。必須標(biāo)定目標(biāo)導(dǎo)向聚合力。毫不動(dòng)搖地標(biāo)定既定目標(biāo)和戰(zhàn)略部署，始終瞄準(zhǔn)“三大功能定位”和“三區(qū)、三基地、三體系”中藥都發(fā)展格局，實(shí)施“三城共建、雙城聯(lián)創(chuàng)”[8]，強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)，盯死具體項(xiàng)目，以釘釘子精神，咬定青山不放松，不達(dá)目的不罷休，真正凝聚強(qiáng)大的發(fā)展合力。必須突出問題導(dǎo)向破瓶頸。面對(duì)發(fā)展中遇到的政策、土地、資金、交通等客觀實(shí)際困難，進(jìn)一步突出問題導(dǎo)向和底線思維，細(xì)研政策、對(duì)標(biāo)先進(jìn)、積極跑爭(zhēng)、精準(zhǔn)對(duì)接，敢啃硬骨頭，用改革創(chuàng)新的辦法破解發(fā)展難題。面對(duì)個(gè)別干部畏難怵硬不擔(dān)當(dāng)、偷懶耍滑不作為和政策研究不精準(zhǔn)、信息渠道不暢通、跑爭(zhēng)對(duì)接不給力等主觀問題，以“五談”[9]活動(dòng)為契機(jī)，持之以恒地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變推動(dòng)工作的大提升。必須注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)強(qiáng)引擎。把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為關(guān)鍵舉措，堅(jiān)持創(chuàng)新思維大開放、創(chuàng)新平臺(tái)強(qiáng)引擎、創(chuàng)新舉措破瓶頸、創(chuàng)新機(jī)制增活力，聚集創(chuàng)新資源，搶占創(chuàng)新高地，提升中藥產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供強(qiáng)勁引擎。必須強(qiáng)化實(shí)干實(shí)政勇?lián)?dāng)。國(guó)家、省市高度重視中醫(yī)藥事業(yè)，政治機(jī)遇、政策機(jī)遇、產(chǎn)業(yè)機(jī)遇等多重疊加，中醫(yī)藥振興發(fā)展的春天蓬勃而至。我們唯有搶抓機(jī)遇、激情工作，以實(shí)干實(shí)政的作風(fēng)、夙興夜寐的狀態(tài)和務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄峭渡碇兴幎冀ㄔO(shè)這項(xiàng)偉大的事業(yè)，以無愧于歷史、無愧于時(shí)代、無愧于組織的業(yè)績(jī)和實(shí)效來回饋安國(guó)這塊熱土和勤勞樸實(shí)的藥都人民。
未來五年，我們將瞄準(zhǔn)“三大功能定位”，聚力完成六大任務(wù):
（一）聚力推進(jìn)中藥強(qiáng)市，構(gòu)建現(xiàn)代高標(biāo)準(zhǔn)新藥都。全方位構(gòu)建提升“三區(qū)、三基地、三體系”戰(zhàn)略格局，做大標(biāo)準(zhǔn)化倉儲(chǔ)物流商貿(mào)業(yè)，做強(qiáng)現(xiàn)代中藥制造業(yè)，做美健康文化養(yǎng)生旅游業(yè)，做實(shí)中藥種植基地、研發(fā)基地、出口基地，做優(yōu)中藥種植規(guī)范體系、流通標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量追溯體系，實(shí)現(xiàn)中藥全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展，到“十三五”末，實(shí)現(xiàn)中藥產(chǎn)業(yè)“雙過半”，即中藥及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占GDP比重超過50%，財(cái)稅貢獻(xiàn)率超過50%，力爭(zhēng)將我市打造成為國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)、北方最大的中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植基地、享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的中藥材現(xiàn)代化交易市場(chǎng)、國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)，以“安國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、安國(guó)品質(zhì)”牢牢把握在中醫(yī)藥行業(yè)的絕對(duì)話語權(quán)，以“千年藥都”的復(fù)興崛起當(dāng)仁不讓地重塑“天下第一藥市”應(yīng)有的地位、應(yīng)有的尊嚴(yán)、應(yīng)有的輝煌！
（二）聚力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)新發(fā)展。踐行“協(xié)調(diào)”發(fā)展理念，調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。深入貫徹落實(shí)《中國(guó)制造2025》和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，以重大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。主動(dòng)適應(yīng)需求側(cè)變化，加快泵業(yè)、紡織業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大旅游、金融、信息等新興產(chǎn)業(yè)。扶優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，有序推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。
（三）聚力改善城鄉(xiāng)面貌，提升“微中心”城市新形象。全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作，按照“三城共建、雙城聯(lián)創(chuàng)”的總體發(fā)展思路，構(gòu)建“兩高兩鐵、七縱八橫、內(nèi)外雙環(huán)”大交通格局，健全完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市精細(xì)化管理水平。大力推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，擴(kuò)大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果及覆蓋面。到“十三五”末，常住人口城鎮(zhèn)化率突破50%，京津冀協(xié)同發(fā)展“微中心”基本建成。大牛工程師

（四）聚力優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)綠色生態(tài)新安國(guó)。踐行“綠色”發(fā)展理念，堅(jiān)定不移地走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，打好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，努力讓“天藍(lán)、地綠、水凈”成為新常態(tài)，著力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，打造“生態(tài)健康新藥都，綠色宜居新祁州”，讓老百姓在優(yōu)良的人居環(huán)境中普享生態(tài)紅利。
（五）聚力深化改革開放，激活創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)力。踐行“創(chuàng)新、開放”發(fā)展理念，不斷解放思想、創(chuàng)新思維，全力搭建創(chuàng)新平臺(tái)、激活創(chuàng)新主體、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、完善創(chuàng)新服務(wù)，開創(chuàng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的生動(dòng)局面。著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，破除體制機(jī)制障礙，通過改革開放激發(fā)市場(chǎng)活力、釋放發(fā)展?jié)摿ΑＨ轿粚?shí)施開放帶動(dòng)，堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來”并舉，加快構(gòu)建開放型、外向型經(jīng)濟(jì)新體制，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。
（六）聚力促進(jìn)共建共享，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)新跨越。踐行“共享”發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心，優(yōu)先保障民生投入，每年實(shí)施一批民生工程，辦好一批惠民實(shí)事，提高人民群眾的獲得感、幸福感和歸屬感。大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文體等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理、社會(huì)保障等各項(xiàng)工作，努力做到“學(xué)業(yè)有名校、就業(yè)有保障、創(chuàng)業(yè)有扶持、失業(yè)有救助”，讓老百姓“少有所為、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所扶、各有所樂”的“小目標(biāo)”變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，讓老百姓的小日子越過越有勁，越過越有味，越過越有奔頭，心情舒暢、信心滿滿地共建共享幸福安國(guó)、平安安國(guó)、和諧安國(guó)。

三、2017年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作

2017年是新一屆市政府的開局之年，是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和“十三五”規(guī)劃的深入實(shí)施之年，也是中藥都建設(shè)全面發(fā)力的關(guān)鍵之年。我們將迎來黨的十九大勝利召開，做好今年的政府工作意義十分重大。2017年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市地方生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%以上；全部財(cái)政收入增長(zhǎng)24%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%和11%。
重點(diǎn)在五個(gè)方面攻堅(jiān)發(fā)力：
（一）強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上攻堅(jiān)發(fā)力。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，我們將著力抓好產(chǎn)業(yè)升級(jí)和項(xiàng)目建設(shè)，培育發(fā)展新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好、好中求快。
1、全力打造高標(biāo)準(zhǔn)中藥都。毫不動(dòng)搖地鞏固和提升中藥產(chǎn)業(yè)作為特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)的核心地位，以“好”字當(dāng)頭的質(zhì)量和效益為中心，以中藥產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，秉承“種好藥、做好藥、賣好藥、用好藥”的理念，聚力推進(jìn)安國(guó)中藥都建設(shè)。老老實(shí)實(shí)“種好藥”，固本強(qiáng)基。不計(jì)代價(jià)、不圖名利，克服政績(jī)饑渴，力戒急功近利，以對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)高度負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)，把老老實(shí)實(shí)種好藥做為打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本的良心活來干，從源頭做起，把基礎(chǔ)做實(shí)，從優(yōu)質(zhì)種子種苗繁育開始，深入推進(jìn)“1+10+100”中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植戰(zhàn)略，打造萬畝優(yōu)質(zhì)中藥材種子種苗繁育和道地藥材種植基地、10萬畝中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植基地、帶動(dòng)周邊縣市、太行山脈、燕山山脈及內(nèi)蒙等地100萬畝中藥材種植，組建品種培育、質(zhì)量檢測(cè)、組培脫毒三大中心，積極申報(bào)“八大祁藥”[10]地理標(biāo)志品牌。以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、規(guī)模化的種植，種出無農(nóng)藥殘留、無重金屬超標(biāo)的優(yōu)質(zhì)道地藥材，全力恢復(fù)提升中藥材的原始藥性、藥效，叫響“祖國(guó)處處種中藥，好藥必有安國(guó)造”。扎扎實(shí)實(shí)“做好藥”，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。立足于為國(guó)人做出良心藥、放心藥、管用的藥，讓傳統(tǒng)中藥“炮制雖繁必不敢省人工、品味雖貴必不敢減物力”的工匠精神、誠(chéng)信文化、品質(zhì)追求與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代中藥工業(yè)完美結(jié)合、跨越提升。以綠色循環(huán)工業(yè)區(qū)為平臺(tái)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、高端規(guī)劃、精準(zhǔn)招商，帶動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，培育中成藥自主創(chuàng)新產(chǎn)品和知名品牌，推動(dòng)安國(guó)由藥材之都向藥品之都轉(zhuǎn)變，打造全省中藥產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)核心區(qū)、全國(guó)最大的中藥保健食品生產(chǎn)基地。實(shí)實(shí)在在“賣好藥”，轉(zhuǎn)型升級(jí)。以倉儲(chǔ)物流商貿(mào)區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，以質(zhì)量為核心，加快傳統(tǒng)低端中藥材交易流通向現(xiàn)代高端物流商貿(mào)的“脫胎換骨”、上檔升級(jí)。在數(shù)字中藥都一期全面竣工的基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)謀劃完善運(yùn)營(yíng)方案，盡快實(shí)現(xiàn)試運(yùn)營(yíng)，中藥材綜合交易平臺(tái)、倉儲(chǔ)物流平臺(tái)、電商平臺(tái)、第三方檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)全面啟動(dòng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)市場(chǎng)向“五統(tǒng)一”[11]現(xiàn)代化交易市場(chǎng)的根本性轉(zhuǎn)變，以“來源可知、去向可查、質(zhì)量可控、責(zé)任可究”的全程質(zhì)量管控追溯體系讓“安國(guó)市場(chǎng)無假藥”的品牌追求早日實(shí)現(xiàn)。充分發(fā)揮出入境檢驗(yàn)檢疫辦事處、國(guó)家級(jí)中藥與保健品出口基地的作用，擴(kuò)大中藥材出口規(guī)模，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中藥材戰(zhàn)略收儲(chǔ)基地，打造中藥走向世界的橋頭堡，讓“世界中藥看中國(guó)、中國(guó)中藥看安國(guó)”的金字招牌大放異彩。踏踏實(shí)實(shí)“用好藥”，融合發(fā)展。全面實(shí)施“中醫(yī)藥+”戰(zhàn)略，將中醫(yī)藥特色和元素融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，中醫(yī)藥+產(chǎn)業(yè)升級(jí)、+健康養(yǎng)生文化、+新型城鎮(zhèn)化、+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、+特色小鎮(zhèn)、+美麗鄉(xiāng)村、+養(yǎng)老養(yǎng)生等，實(shí)現(xiàn)藥業(yè)振興、三產(chǎn)統(tǒng)籌，多位一體、融合互動(dòng)，推進(jìn)中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈、泛產(chǎn)業(yè)鏈的聚合發(fā)展、互促共進(jìn)，為社會(huì)提供更加優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有效服務(wù)和供給。
2、繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與生活服務(wù)業(yè)齊頭并進(jìn)，不斷壯大規(guī)模，提升檔次。做實(shí)旅游業(yè)。擦亮安國(guó)“千年藥都、關(guān)漢卿故里、紅色文化”三張文化名片，以大健康、大旅游、大養(yǎng)生、大休閑理念為指導(dǎo)，編制全市旅游發(fā)展規(guī)劃，謀劃實(shí)施“十大旅游工程”[12]，全面拓展中醫(yī)藥觀光游、養(yǎng)生體驗(yàn)游、工業(yè)游、商貿(mào)游等旅游新業(yè)態(tài)，讓群眾在賞藥花、品藥茶、吃藥膳、泡藥浴、看藥戲的中醫(yī)藥文化體驗(yàn)中共享發(fā)展成果，全力爭(zhēng)創(chuàng)中醫(yī)藥特色鮮明的國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)，打造“千年中藥都、健康養(yǎng)生地”。做大現(xiàn)代物流業(yè)。以數(shù)字中藥都、九州通物流等項(xiàng)目為依托，引入互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，嫁接傳統(tǒng)中藥材交易市場(chǎng)，搭建線上和線下緊密結(jié)合、實(shí)體與金融互促共進(jìn)的中藥材交易平臺(tái)，建設(shè)國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、集散功能最強(qiáng)、品質(zhì)保障最優(yōu)的中藥材專業(yè)交易市場(chǎng)、中藥材電子商務(wù)交易中心和期貨交易中心。深化實(shí)施與省交通投資集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，謀劃建設(shè)中藥倉儲(chǔ)物流園。做活金融服務(wù)業(yè)。加大銀企對(duì)接服務(wù)力度，引導(dǎo)助推金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)的合作共贏，優(yōu)質(zhì)高效提升金融活力。推進(jìn)北京銀行等股份制銀行進(jìn)安國(guó)工作，爭(zhēng)取更多實(shí)力雄厚的金融機(jī)構(gòu)入駐我市，培育指導(dǎo)更多本地企業(yè)加快上市步伐，進(jìn)一步構(gòu)建金融生態(tài)體系。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管，打擊非法集資活動(dòng)，有效凈化金融環(huán)境、防范金融風(fēng)險(xiǎn)。做優(yōu)現(xiàn)代新業(yè)態(tài)。借力“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展模式，著力培育新一代物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)信息化與工業(yè)化的深度融合。
3、扶持助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提升農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。確保糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)14連增，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)95%以上。加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，建設(shè)以藥苑小鎮(zhèn)為核心的萬畝現(xiàn)代中藥農(nóng)業(yè)示范區(qū)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。推廣“企業(yè)+合作社（基地）+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家。繼續(xù)做好“一鄉(xiāng)一園區(qū)”建設(shè)工作，做大做強(qiáng)中藥材專業(yè)合作社。加快啟動(dòng)建設(shè)科技苗木大市場(chǎng)。完成第三次農(nóng)業(yè)普查工作。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)8300畝，改造農(nóng)村公路10公里，實(shí)施高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)藥苑小鎮(zhèn)林蔭景觀大道。實(shí)施農(nóng)村綜合改革。啟動(dòng)農(nóng)村水權(quán)、水價(jià)試點(diǎn)改革工作，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記頒證工作，推進(jìn)農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”改革，健全規(guī)范土地流轉(zhuǎn)管理制度，催生釋放農(nóng)業(yè)發(fā)展新活力。
4、優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。積極探索泵業(yè)、紡織、橡膠等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升、轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力建設(shè)石佛泵業(yè)、伍仁橋紡織、明官店中藥材種植、藥市辦苗木花卉、鄭章中藥材初加工五個(gè)特色產(chǎn)業(yè)聚集基地，加快營(yíng)二里飲片加工集群、河西中藥飲片工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)度。培育發(fā)展配方顆粒、保健食品、中藥日化、生物制藥、新材料等高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。
（二）強(qiáng)化對(duì)接服務(wù)，在協(xié)同發(fā)展上攻堅(jiān)發(fā)力。積極搶抓協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇，加快融入京津保率先聯(lián)動(dòng)發(fā)展大局，在更深層次承接、服務(wù)、合作中謀求大發(fā)展。
1、優(yōu)化承接載體。以綠色循環(huán)工業(yè)區(qū)為依托，打造產(chǎn)城教相互融合，生產(chǎn)、生活、生態(tài)相互協(xié)調(diào)，科技、金融、文化相互促進(jìn)的優(yōu)質(zhì)承載平臺(tái)。積極配合推進(jìn)曲港高速及引線工程，打通園區(qū)發(fā)展的快速路。謀劃啟動(dòng)熱電聯(lián)產(chǎn)、綜合配套服務(wù)區(qū)項(xiàng)目，加快緯一路西延、天然氣站、垃圾處理場(chǎng)二期建設(shè)，提高園區(qū)承載能力。繼續(xù)深化園區(qū)機(jī)構(gòu)人事、薪酬管理、行政審批、投融資平臺(tái)等體制改革，在六大創(chuàng)新平臺(tái)的基礎(chǔ)上，謀劃成立中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、中醫(yī)藥人才培養(yǎng)中心等創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，把園區(qū)建成“創(chuàng)新發(fā)展的高端平臺(tái)、藥都建設(shè)的工業(yè)戰(zhàn)區(qū)、新型城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)新城”。
2、狠抓項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)、促協(xié)同的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，以產(chǎn)業(yè)為支撐，以項(xiàng)目為載體，強(qiáng)力打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快同仁堂產(chǎn)業(yè)園、百消丹、金木國(guó)際產(chǎn)業(yè)園等在建項(xiàng)目和同仁堂健康藥業(yè)、同仁堂配方顆粒、天津紅日藥業(yè)、廣東一方藥業(yè)、北京亞東制藥、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥植所等前期項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6家。繼續(xù)實(shí)施“名企名院進(jìn)安國(guó)”戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化“企業(yè)就是財(cái)神，項(xiàng)目就是面子，落地才是落實(shí)，發(fā)展才有尊嚴(yán)”的理念，與企業(yè)家親親熱熱真交朋友、清清白白交真朋友，進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)接、承載、服務(wù)功能，引資與引智并舉、引外與啟內(nèi)并行、招商與落地并重，瞄準(zhǔn)京津、放眼全國(guó)，加快與國(guó)藥集團(tuán)、天藥集團(tuán)、廣藥集團(tuán)、葵花藥業(yè)等意向企業(yè)深度對(duì)接，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，進(jìn)一步發(fā)揮名企帶動(dòng)效應(yīng)，全面搶占中藥產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，打造國(guó)內(nèi)一流、世界知名的“中國(guó)中藥谷”。工程資料_模版下載_模版下載

3、加強(qiáng)要素保障。土地要素。根據(jù)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)用地需求，加大土地征儲(chǔ)力度，多措并舉破解用地規(guī)模、指標(biāo)、占補(bǔ)平衡等瓶頸制約，科學(xué)配置土地供應(yīng)，為企業(yè)落地預(yù)留充足空間。資金要素。全力爭(zhēng)取中央和省PPP基金、省級(jí)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金，吸引社會(huì)資本參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做實(shí)、做強(qiáng)、做活中藥都建投公司、園區(qū)發(fā)展服務(wù)公司運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，充分發(fā)揮金融助推作用。政策要素。精準(zhǔn)研究破解中藥配方顆粒生產(chǎn)試點(diǎn)、藥品異地轉(zhuǎn)移監(jiān)管、飲片初加工生產(chǎn)許可等產(chǎn)業(yè)政策瓶頸制約，爭(zhēng)取更多利好政策惠及中藥都建設(shè)。在完善現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，依法依規(guī)制定完善更有利于項(xiàng)目落地的招商引資優(yōu)惠政策。
（三）強(qiáng)化質(zhì)量效益，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上攻堅(jiān)發(fā)力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，深化省級(jí)創(chuàng)新型縣市建設(shè)工作，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益，讓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為藥都建設(shè)的強(qiáng)力引擎。
1、政策引導(dǎo)。積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。精準(zhǔn)深入研究上級(jí)政策，積極融入京津冀區(qū)域創(chuàng)新體系，主動(dòng)參與石保廊全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)與對(duì)口部門和科研院校的聯(lián)系對(duì)接，最大限度爭(zhēng)取科技創(chuàng)新政策支持。繼續(xù)推進(jìn)大宗中藥材種苗繁育和推廣項(xiàng)目、保健藥材規(guī)范化生產(chǎn)研發(fā)項(xiàng)目以及祁沙參規(guī)范化種植研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施工作。年內(nèi)新增科技小巨人企業(yè)5家、高新技術(shù)企業(yè)3家、保定市雙創(chuàng)基地1家。健全完善政策體系。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)辦法、優(yōu)勝項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)辦法、明星企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的鼓勵(lì)引導(dǎo)作用，進(jìn)一步健全完善創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)政策，催生創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)“頂天立地”、科技型中小企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展格局，切實(shí)提高我市科技創(chuàng)新能力。
2、搭建平臺(tái)。以抓項(xiàng)目的模式，抓科技創(chuàng)新的落地、落實(shí)，加大“一所一室一高校、一站一院一聯(lián)盟”[13]推進(jìn)力度，做大做強(qiáng)、做優(yōu)做實(shí)六大創(chuàng)新平臺(tái)，真正搶占創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)制高點(diǎn)。充分發(fā)揮中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥用植物研究所在中藥材脫毒組培、提純復(fù)壯、標(biāo)準(zhǔn)化種植等方面科研優(yōu)勢(shì)，不斷提高我市中藥材品質(zhì)。依托同仁堂、天士力、金木集團(tuán)等現(xiàn)代中藥企業(yè)各類綜合實(shí)驗(yàn)室的平臺(tái)，輻射帶動(dòng)其它企業(yè)聚焦科技研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，吸引更多中藥研究成果來安國(guó)孵化生產(chǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)與河北大學(xué)、河北中醫(yī)學(xué)院的對(duì)接聯(lián)系，深化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、聯(lián)合辦學(xué)、產(chǎn)品研發(fā)、人才培養(yǎng)等方面合作，爭(zhēng)取第一所中醫(yī)藥大學(xué)早日落戶安國(guó)，為中藥都建設(shè)提供強(qiáng)有力的智力支撐。助推金木集團(tuán)院士工作站高端運(yùn)行，攜手國(guó)內(nèi)一流的專家團(tuán)隊(duì)，確立中藥產(chǎn)品研發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，加快科研成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步提高我市中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。加快河北省中藥材產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)進(jìn)度，發(fā)揮中藥產(chǎn)品研發(fā)、提純檢測(cè)、加工生產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)，提升我市中藥企業(yè)科技創(chuàng)新和中藥產(chǎn)業(yè)層次。力促京津冀中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟迸發(fā)活力、釋放動(dòng)能，搭建科技創(chuàng)新、研發(fā)轉(zhuǎn)化、資源共享平臺(tái)，切實(shí)發(fā)揮其在提升區(qū)域創(chuàng)新能力、促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級(jí)的積極作用。
3、營(yíng)造氛圍。積極開展科技活動(dòng)周、技術(shù)創(chuàng)新培訓(xùn)、雙創(chuàng)沙龍、科技惠民講座等活動(dòng)，建設(shè)一批創(chuàng)意工廠、創(chuàng)客基地、眾創(chuàng)空間，鼓勵(lì)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，倡導(dǎo)敢為人先、勇于進(jìn)取的創(chuàng)新精神，培育崇尚創(chuàng)造、追求卓越的創(chuàng)新文化，使創(chuàng)新成為一種價(jià)值導(dǎo)向，成為一種生活方式，成為一種時(shí)代氣息，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在安國(guó)大地蔚然成風(fēng)，全面營(yíng)造“想創(chuàng)新、謀創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、會(huì)創(chuàng)新”的濃厚氛圍。
4、優(yōu)化保障。加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的保障支撐，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)補(bǔ)氣血、壯筋骨。加大資金投入。采取政策獎(jiǎng)勵(lì)、研發(fā)扶持等方式加大對(duì)科技創(chuàng)新的資金投入力度，積極構(gòu)建“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、金融支撐、社會(huì)參與”的科技投融資體系。夯實(shí)人才支撐。鼓勵(lì)支持與京津企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校、科研院所合作，結(jié)合現(xiàn)有中醫(yī)藥職業(yè)教育，培養(yǎng)各層次專業(yè)人才。加強(qiáng)主體培育。積極開展扶助小微企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，按照市場(chǎng)化機(jī)制建設(shè)一批科技企業(yè)孵化基地，吸引高端人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，通過簡(jiǎn)化審批程序，優(yōu)化服務(wù)流程，切實(shí)降低雙創(chuàng)項(xiàng)目的落地、運(yùn)行成本，推動(dòng)更多重大科技專項(xiàng)、重點(diǎn)科研項(xiàng)目落戶安國(guó)。
（四）強(qiáng)化承載能力，在環(huán)境支撐上攻堅(jiān)發(fā)力。堅(jiān)持把軟環(huán)境做硬、硬環(huán)境做強(qiáng)、軟硬環(huán)境做優(yōu)，聚焦彰顯城市文化、釋放城市活力、塑造城市細(xì)節(jié)、提升城市溫度、維護(hù)城市秩序等工作重點(diǎn)，持續(xù)打好優(yōu)化環(huán)境組合拳，營(yíng)造充滿城市魅力、生態(tài)活力、文化動(dòng)力、競(jìng)爭(zhēng)引力的發(fā)展環(huán)境，讓安國(guó)的軟硬實(shí)力、文化涵養(yǎng)、品味氣質(zhì)精彩綻放。
1、優(yōu)化宜居宜業(yè)的城鄉(xiāng)環(huán)境。瞄準(zhǔn)京津冀協(xié)同發(fā)展“微中心”目標(biāo)，按照“產(chǎn)城互動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全市一域”指導(dǎo)思想，以省級(jí)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)施“三城共建、雙城聯(lián)創(chuàng)”，以城建、交通十大工程為載體，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐。謀劃大交通體系。全力配合加快曲港高速建設(shè)進(jìn)度，完成引線征地，啟動(dòng)道路建設(shè)；完成石津高速征地拆遷，謀劃啟動(dòng)連接線建設(shè)，積極爭(zhēng)取京石城際、定滄城際兩條高鐵過境并設(shè)站，以兩條高速、兩條高鐵的大交通格局破除孤島效應(yīng)，為安國(guó)發(fā)展插上騰飛的翅膀。借助保衡路拓寬項(xiàng)目，謀劃啟動(dòng)城市東外環(huán)建設(shè)，打造高標(biāo)準(zhǔn)大外環(huán)迎賓道；推進(jìn)藥城大街南延、藥芳大路西延、藥都西街、緯一路、義豐大路西延等5條城區(qū)道路建設(shè)，拉開城區(qū)路網(wǎng)框架。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。全面完成城區(qū)供水管網(wǎng)改造和自備井關(guān)停工作，實(shí)現(xiàn)江水入城。加快祁州大路以南片區(qū)供熱管網(wǎng)改造。強(qiáng)化“小街小巷大民生”理念，投資1000余萬元，實(shí)施藥城街、農(nóng)民街等51條小街巷硬化提升，切實(shí)解決群眾“出行難”問題。加快全民健身廣場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度。啟動(dòng)“一院、一校、五場(chǎng)館”[14]建設(shè)。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)城區(qū)公共區(qū)域免費(fèi)WIFI全覆蓋?？茖W(xué)規(guī)劃調(diào)整城市公交線路，全部更換綠色電動(dòng)環(huán)保公交車，繼續(xù)推進(jìn)汽車站搬遷建設(shè)工作，優(yōu)化城市服務(wù)功能。實(shí)施城市精細(xì)化管理。樹立“緊湊城市、精明增長(zhǎng)”理念，啟動(dòng)“多規(guī)合一”及信息平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)城市的整體性、系統(tǒng)性和成長(zhǎng)性，進(jìn)一步規(guī)范理順規(guī)劃、建設(shè)、管理三位一體的城市運(yùn)行機(jī)制。對(duì)城區(qū)主干道路兩側(cè)和城市廣場(chǎng)進(jìn)行綠化提升，建設(shè)一批街邊小景、城市廣場(chǎng)和特色街區(qū)，打造富有安國(guó)特色的城市符號(hào)。持續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)城市管理“6S”行動(dòng)，全面提升城市凈化、綠化、亮化、暢化、美化水平，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)園林城市、省級(jí)文明城市。加快特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。將特色小鎮(zhèn)建設(shè)納入全市發(fā)展布局，加快建設(shè)以溫泉康養(yǎng)休閑區(qū)為核心、以中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化旅游為產(chǎn)業(yè)支撐的熱海健康小鎮(zhèn)，以藥博園為核心、以中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植為產(chǎn)業(yè)支撐的藥苑小鎮(zhèn)和以萬畝森林公園為核心、以苗木花卉為產(chǎn)業(yè)支撐的綠谷小鎮(zhèn)。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，建立“戶分類、村收集、企轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”全域覆蓋、全程鏈接的垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制。突出藥文化特色，完成50個(gè)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建任務(wù)，并與中藥產(chǎn)業(yè)、苗木花卉業(yè)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，打造一批藥香濃郁、底蘊(yùn)深厚、文明生態(tài)、記憶鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村。
2、優(yōu)化綠色環(huán)保的生態(tài)環(huán)境。以更堅(jiān)定的決心、更超常的力度、更精準(zhǔn)的措施，堅(jiān)持不懈打好環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。精準(zhǔn)治霾。鎖定燃煤、揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車、企業(yè)排放等污染源，強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染防治行動(dòng)。禁煤限煤，加強(qiáng)禁燃區(qū)管理，嚴(yán)禁高污染燃料使用；積極有序推進(jìn)城鄉(xiāng)煤改電、煤改氣、煤改地?zé)幔鸩綄?shí)現(xiàn)無煤化。強(qiáng)力抑塵，施工工地全部落實(shí)“六個(gè)百分百”[15]，加大城區(qū)道路清洗保潔控塵力度。嚴(yán)格控車，強(qiáng)化重污染天氣車輛管控措施，實(shí)施過境大車市區(qū)限行，嚴(yán)控機(jī)動(dòng)車污染排放。嚴(yán)厲治企，加強(qiáng)企業(yè)控污減排，對(duì)不達(dá)標(biāo)的全部停產(chǎn)整治，確保全年空氣質(zhì)量總體排名及單項(xiàng)指標(biāo)降幅穩(wěn)步提升，全市PM2.5平均濃度降幅不低于16%，空氣質(zhì)量明顯改善。改善生態(tài)。大力實(shí)施“碧水行動(dòng)”“凈土行動(dòng)”，實(shí)施“河長(zhǎng)制”管理，抓好潴龍河、沙河等河道綜合治理工程；謀劃啟動(dòng)實(shí)施孝義河綜合治理工程，高標(biāo)準(zhǔn)打造園區(qū)段“水景觀工程”；嚴(yán)格畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)管控，加強(qiáng)耕地和水源地保護(hù)，狠抓秸稈禁燒和綜合利用，強(qiáng)化農(nóng)村面源污染治理，完成造林綠化1萬畝。嚴(yán)格監(jiān)管。生態(tài)環(huán)境治理嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理、黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任機(jī)制，實(shí)施全覆蓋、無縫隙、最嚴(yán)密的排查管控，對(duì)各類違法行為嚴(yán)查重處、嚴(yán)厲打擊，對(duì)責(zé)任主體以嚴(yán)肅剛性的問責(zé)追責(zé)倒逼履責(zé)盡責(zé)。
3、優(yōu)化底蘊(yùn)厚重的文化環(huán)境。文化是一個(gè)城市的血脈和靈魂。大力傳承和弘揚(yáng)安國(guó)特色文化，讓文化成為發(fā)展新動(dòng)力，釋放發(fā)展新動(dòng)能，用文化凝聚安國(guó)正能量、傳播安國(guó)好聲音、塑造安國(guó)新形象。傳承弘揚(yáng)中醫(yī)藥健康文化。大力推進(jìn)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化的創(chuàng)新性發(fā)展、創(chuàng)造性利用，完成藥王廟文化公園西廣場(chǎng)、地下設(shè)施、人防工程建設(shè)，啟動(dòng)仿古街區(qū)征遷建設(shè)工作，力爭(zhēng)早日重現(xiàn)明清藥市歷史風(fēng)貌。編制完成熱海健康小鎮(zhèn)項(xiàng)目控規(guī)、詳規(guī)，引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，盡快啟動(dòng)起步區(qū)建設(shè)，建設(shè)獨(dú)具中醫(yī)藥健康文化魅力的熱海新城。鼓勵(lì)引導(dǎo)支持廣大藥企、藥商、藥農(nóng)及中醫(yī)院、國(guó)醫(yī)堂等全社會(huì)力量助推中醫(yī)藥文化建設(shè)，力促中醫(yī)藥文化元素深度滲透、多點(diǎn)輻射、廣泛傳播。傳承弘揚(yáng)關(guān)漢卿戲曲文化。謀劃啟動(dòng)關(guān)漢卿文苑起步區(qū)建設(shè)，恢復(fù)關(guān)漢卿故居，建設(shè)古戲樓、名家戲曲博物館、戲曲茶社、戲曲旅游紀(jì)念品一條街，打造關(guān)漢卿戲曲文化體驗(yàn)休閑區(qū)。傳承弘揚(yáng)紅色革命文化。依托毛主席視察紀(jì)念館、晉察冀軍區(qū)司令部舊址、冀中第一中學(xué)、東山烈士陵園、革命先烈英雄事跡等紅色文化資源，進(jìn)一步講好紅色故事、挖掘紅色文化、深化紅色滋養(yǎng)、培育紅色傳人、傳承紅色血脈，加強(qiáng)黨員干部傳統(tǒng)教育和黨性鍛煉，培育青少年愛國(guó)熱情，讓紅色文化浸潤(rùn)祁州大地。全面發(fā)展文體事業(yè)。樹立文化育人、文化興市理念，實(shí)施張家大院、卜家大院、張家貨棧等文保單位修繕利用、完善提升工程。積極開展送戲、送電影下鄉(xiāng)、書畫攝影展等各類文體活動(dòng)，加快社區(qū)文化中心、農(nóng)家書屋、城鄉(xiāng)健身工程建設(shè)步伐，弘揚(yáng)主旋律、引領(lǐng)新風(fēng)尚、傳播正能量。
4、優(yōu)化便民利企的政務(wù)環(huán)境。把“馬上就辦、辦就辦好”作為一種習(xí)慣，進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快行政體制改革。繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和行政審批制度改革，提高審批效率和行政效能。加大“放管服”改革力度，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。推進(jìn)園區(qū)改革發(fā)展，完成機(jī)構(gòu)、人事改革等任務(wù)。加快財(cái)稅體制改革。加快財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，深化績(jī)效預(yù)算管理改革。進(jìn)一步實(shí)施減稅降費(fèi)政策，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。完善養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶制度，推行企業(yè)年金、職業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。加快國(guó)有企事業(yè)單位改革。依法積極穩(wěn)妥推進(jìn)原市面粉廠等改制工作，加大國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管力度，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失。（河北?。?017年安國(guó)市人民政府工作報(bào)告（全文）

5、優(yōu)化和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。打牢社會(huì)穩(wěn)定戰(zhàn)線，以“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的責(zé)任機(jī)制驅(qū)動(dòng)工作落實(shí)，扎實(shí)開展食品藥品、建筑、消防、交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非法加油站點(diǎn)等“打非治違”專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，堅(jiān)持“一年四打”，建設(shè)“平安安國(guó)、法治安國(guó)”。嚴(yán)格落實(shí)接訪約訪制度，確保群眾工作中心盡快發(fā)揮實(shí)效，以嚴(yán)肅的雙向責(zé)任追究端正信訪導(dǎo)向，依法治理“非訪、群訪、越級(jí)訪”等行為，嚴(yán)防嚴(yán)控各類群體性事件，全面提升對(duì)重大突發(fā)敏感事件的應(yīng)急處置能力和水平。全力支持改革強(qiáng)軍各項(xiàng)任務(wù)，提高全民國(guó)防意識(shí)，推進(jìn)依法征兵工作，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和國(guó)防后備力量建設(shè)。
（五）強(qiáng)化宗旨觀念，在民生保障上攻堅(jiān)發(fā)力。強(qiáng)化踐行宗旨觀念，多謀為民之策、多行利民之舉、多辦惠民實(shí)事，以黨員干部的辛苦指數(shù)提升人民群眾的幸福指數(shù)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加快城區(qū)關(guān)漢卿中學(xué)和實(shí)驗(yàn)小學(xué)建設(shè)進(jìn)度，確保秋季開學(xué)投入使用，謀劃新建城區(qū)兩所小學(xué)，通過兩年努力，城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校全部消除大班額。加快綜合教育園區(qū)招商、對(duì)接、建設(shè)進(jìn)度。全面提升教育發(fā)展水平，高考成績(jī)穩(wěn)居第一平臺(tái)，讓安國(guó)的教育成為永續(xù)的發(fā)展動(dòng)力和民生品牌，讓安國(guó)的孩子們盡享優(yōu)質(zhì)教育資源，讓安國(guó)的老師們普享發(fā)展成果。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)。全面推進(jìn)醫(yī)藥結(jié)合、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、養(yǎng)老養(yǎng)生、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)與中醫(yī)藥統(tǒng)籌融合，加快北京中醫(yī)醫(yī)院安國(guó)分院、中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)綜合樓、國(guó)醫(yī)堂等項(xiàng)目建設(shè)，2017年全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立中醫(yī)科，繼續(xù)深化公立醫(yī)院改革，推進(jìn)分級(jí)診療、醫(yī)保支付、人事薪酬等方面改革，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防工作，提高公共衛(wèi)生服務(wù)保障能力，讓生活在藥都的老百姓不得病、少得病、得小病，看得上病、看得起病、看得好病，確保實(shí)現(xiàn)中醫(yī)中藥大健康，全面全民奔小康。健全完善社會(huì)保障。全年新增就業(yè)3000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保達(dá)到1.9萬人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%以上，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到90%以上。建成保障性住房740套，完成上級(jí)下達(dá)的農(nóng)村危房改造任務(wù)，謀劃建設(shè)西關(guān)、藥王廟景區(qū)便民市場(chǎng)，方便市民生活。對(duì)貧困人口、弱勢(shì)群體進(jìn)行常態(tài)長(zhǎng)效的精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶，以高度的政治責(zé)任感確保小康路上“不落一戶、不落一人”。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)
實(shí)現(xiàn)新一屆政府的宏偉藍(lán)圖，把組織交給的擔(dān)子擔(dān)好，把人民賦予的權(quán)力用好，把安國(guó)的事情辦好，頂起我們頭上該頂?shù)哪瞧?，是時(shí)代賦予我們的莊嚴(yán)責(zé)任。我們每一名同志都要?dú)椌邞]、躬身踐行，務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)轉(zhuǎn)作風(fēng)，深入一線接地氣，實(shí)干實(shí)政抓落實(shí)。
堅(jiān)持從嚴(yán)治政，提升政府驅(qū)動(dòng)力。堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，責(zé)任驅(qū)動(dòng)。我們要以一種對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的嚴(yán)肅政治態(tài)度和政治擔(dān)當(dāng)，以責(zé)任綁定目標(biāo)、以目標(biāo)催生動(dòng)力、以動(dòng)力落實(shí)行動(dòng)，將各項(xiàng)安排部署、任務(wù)目標(biāo)細(xì)化分解，把責(zé)任落實(shí)到事上，把事落實(shí)到人上，抓住不落實(shí)的事，問責(zé)不落實(shí)的人，以嚴(yán)細(xì)明責(zé)、嚴(yán)肅履責(zé)、嚴(yán)格督責(zé)、嚴(yán)厲問責(zé)的閉合責(zé)任鏈條，驅(qū)動(dòng)工作提質(zhì)增效、剛性落實(shí)。
堅(jiān)持高效施政，提升政府執(zhí)行力。持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，對(duì)部署的工作死盯盯死、砸死鑿實(shí)、一抓到底；定下來的事情要言必信、決必行、行必果，抓末端、抓具體、抓深入、抓細(xì)節(jié)、抓落地，強(qiáng)化“建賬、催賬、算賬”的督導(dǎo)調(diào)度推進(jìn)機(jī)制，狠抓目標(biāo)設(shè)定、責(zé)任分解、過程督導(dǎo)、考核獎(jiǎng)懲四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全程跟蹤、較真叫板、一招不讓地督導(dǎo)落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化“今天多晚都是早，明天多早都是晚”的效率意識(shí)和緊迫感，切實(shí)做到急事急辦、特事特辦、要事快辦，小事不過天、大事不過夜。堅(jiān)持利益導(dǎo)向與危機(jī)導(dǎo)向并重、激勵(lì)機(jī)制與懲戒機(jī)制并重、權(quán)益驅(qū)動(dòng)與責(zé)任驅(qū)動(dòng)并重、從優(yōu)待遇與從嚴(yán)管理并重，扶正祛邪，彰先撻后，端正導(dǎo)向，弘揚(yáng)正氣，堅(jiān)決懲治不作為、慢作為、亂作為等庸、懶、散、拖、浮的積弊歪風(fēng)，著力營(yíng)造踏石留印、抓鐵有痕、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的落實(shí)氛圍。
堅(jiān)持依法行政，提升政府公信力。嚴(yán)肅貫徹執(zhí)行全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步增強(qiáng)法治觀念，堅(jiān)持“法無授權(quán)不可為”“法定職責(zé)必須為”，依法辦事、依規(guī)行事，真正做到以法治眼光審視問題、以法治思維謀劃思路、以法治手段破解難題、以法治規(guī)范保障落實(shí)。進(jìn)一步完善“三重一大”事項(xiàng)調(diào)研論證、合法性審查、集體決策、規(guī)范實(shí)施、監(jiān)督問責(zé)等制度設(shè)計(jì)，確保行政行為的法治化、民主化、科學(xué)化、規(guī)范化，全力營(yíng)造公平正義的法治環(huán)境。決策執(zhí)行中，堅(jiān)決做到言行相一致、承諾踐諾相統(tǒng)一、過程結(jié)果相協(xié)調(diào)，“按說的做，按做的說”，說老實(shí)話、辦老實(shí)事，力戒好大喜功說大話、好高騖遠(yuǎn)放空炮，高效提升政府取信于黨、取信于民、取信于社會(huì)的莊嚴(yán)形象和公信力。
堅(jiān)持廉潔從政，提升政府凝聚力。持續(xù)鞏固和提升“兩學(xué)一做”等教育實(shí)踐活動(dòng)成果，嚴(yán)格踐行一項(xiàng)政治要求（黨要管黨、從嚴(yán)治黨），落實(shí)兩項(xiàng)政治責(zé)任（主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任)，恪守兩條政治底線（規(guī)矩、紀(jì)律），完善三項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制（不能腐、不敢腐、不想腐），嚴(yán)肅六大鐵紀(jì)（政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律），建立健全教育、監(jiān)督、制度并重的“三位一體”懲防腐敗體系，馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)，久久為功樹新風(fēng)，努力在權(quán)力和利益之間打造一條不可逾越的廉潔隔離帶，以讓人民信賴的廉潔政府得民心、順民意、聚民力。
各位代表，春天，是個(gè)令一切都充滿生機(jī)、充滿希望、充滿期待的美好季節(jié)。沐浴著明媚的春光，我們激情滿懷、豪情萬丈。千年藥都，是祖先留給我們的文化瑰寶和寶貴財(cái)富。中醫(yī)藥大健康對(duì)于安國(guó)而言是一個(gè)提振縣域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)跨越發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)，但更是一項(xiàng)傳承華夏文明、弘揚(yáng)歷史文化、事關(guān)民族尊嚴(yán)、事關(guān)民生福祉的偉大事業(yè)。我們有信心、有決心、有能力，完成歷史賦予我們的神圣責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)，在上級(jí)和安國(guó)市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，和全市廣大干部群眾一道，不忘初心、不辱使命，實(shí)干實(shí)政、決戰(zhàn)決勝，帶著感情、帶著責(zé)任、帶著理想和追求，擼起袖子加油干，在建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)中藥都的偉大征程上，爭(zhēng)當(dāng)動(dòng)車組，搶占快車道，跑出加速度，為繁榮振興祖國(guó)中醫(yī)藥事業(yè)滿腔熱忱地貢獻(xiàn)安國(guó)力量，以更加優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開！
名詞解釋：

[1]“三大功能定位”：建設(shè)國(guó)家級(jí)中藥產(chǎn)業(yè)聚集之都、健康文化養(yǎng)生之地、綠色生態(tài)宜居之城。
[2]“三區(qū)、三基地、三體系”：“三區(qū)”即倉儲(chǔ)物流商貿(mào)區(qū)、綠色循環(huán)工業(yè)區(qū)、健康養(yǎng)生文化區(qū)；“三基地”即中藥研發(fā)基地、中藥材出口基地、中藥材種植示范基地；“三體系”即道地藥材種植規(guī)范體系、中藥材流通標(biāo)準(zhǔn)體系、中藥質(zhì)量追溯體系。
[3]“十二個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的改造專項(xiàng)行動(dòng)、安全飲水專項(xiàng)行動(dòng)、街道硬化專項(xiàng)行動(dòng)、無害化衛(wèi)生廁所改造專項(xiàng)行動(dòng)、村莊綠化專項(xiàng)行動(dòng)、清潔能源利用專項(xiàng)行動(dòng)、“三清一拆”和垃圾治理專項(xiàng)行動(dòng)、污水治理專項(xiàng)行動(dòng)、特色富民產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)、　　電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)、鄉(xiāng)村文化建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)、基層組織建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。
[4]城市管理“6S”行動(dòng)：城市管理“6S”理念是由現(xiàn)代企業(yè)管理模式擴(kuò)展而來，含“整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、節(jié)約”六方面內(nèi)容。開展城市管理“6S”行動(dòng)，就是用現(xiàn)代企業(yè)管理的理念，破解當(dāng)前城市管理的難題，以市容市貌整治為重點(diǎn)，讓我們的城市更美麗、人居環(huán)境更美好。
[5]“三重一大”事項(xiàng)：重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用。
[6]“兩個(gè)代辦”：為民服務(wù)全程代辦和項(xiàng)目服務(wù)全程代辦。
“兩不見面”：重點(diǎn)項(xiàng)目從正式確定投資到投產(chǎn)或運(yùn)營(yíng)，做到行政審批和收費(fèi)不與部門見面；項(xiàng)目占地補(bǔ)償和施工建設(shè)不與群眾見面，由項(xiàng)目代辦主體實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。
[7]“三部規(guī)劃、一部法律”：《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2015—2020年)》《中藥材保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃(2015—2020年)》《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)》《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》。
[8]“三城共建”：北部產(chǎn)業(yè)名城、中部宜居主城、南部熱海新城?！半p城聯(lián)創(chuàng)”：爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市、國(guó)家級(jí)園林城市。
[9]“五談”：談思想、談問題、談發(fā)展、談創(chuàng)新、談?chuàng)?dāng)。
[10]“八大祁藥”：祁菊花、祁紫苑、祁白芷、祁沙參、祁山藥、祁薏米、祁芥穗、祁花粉。
[11]“五統(tǒng)一”：統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢驗(yàn)、統(tǒng)一交易、統(tǒng)一倉儲(chǔ)、統(tǒng)一票據(jù)。
[12]“十大旅游工程”：藥王廟文化景區(qū)、關(guān)漢卿文苑、熱海健康小鎮(zhèn)、藥苑小鎮(zhèn)、綠谷小鎮(zhèn)、毛主席視察紀(jì)念館、晉察冀軍區(qū)司令部舊址、水上樂園、天士力民族醫(yī)藥園、金木養(yǎng)生體驗(yàn)園。
[13]“一所一室一高校、一站一院一聯(lián)盟”：中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥用植物研究所、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及各類綜合實(shí)驗(yàn)室、河北大學(xué)及河北中醫(yī)學(xué)院等高校、金木集團(tuán)院士工作站、河北省中藥材產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、京津冀中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
[14]“一院、一校、五場(chǎng)館”：一院：河北中醫(yī)學(xué)院安國(guó)中藥材學(xué)院；一校：高標(biāo)準(zhǔn)示范性高中；五場(chǎng)館：安國(guó)博物館、城市規(guī)劃館、體育館、圖書館、科技館。
[15]“六個(gè)百分百”：即施工區(qū)域100%標(biāo)準(zhǔn)圍擋、裸露黃土100%覆蓋、施工道路100%硬化、渣土運(yùn)輸車輛100%密閉拉運(yùn)、施工現(xiàn)場(chǎng)出入車輛100%沖洗清潔、建筑物拆除100%濕法作業(yè)。

安國(guó)市2017年城市建設(shè)、交通十大工程
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序號(hào)	項(xiàng)目?jī)?nèi)容	項(xiàng)目投資 （地方投資部分概算）	完成時(shí)限	責(zé)任單位
①	綜合教育園區(qū)謀劃占地416畝的省級(jí)示范性高中、體育館、圖書館、科技館	采用PPP模式 6.8億元	2017年 謀劃啟動(dòng)	教育局 科技局 科  協(xié) 文廣新局
②	謀劃新建城區(qū)兩所小學(xué)，2018—2020年投入使用	1.2億元 （市財(cái)政投資）	2017年 謀劃啟動(dòng)	教育局
③	北京中醫(yī)醫(yī)院安國(guó)分院養(yǎng)老養(yǎng)生項(xiàng)目主體建設(shè)基本完成	1.5億元 2017年投資7000萬元（企業(yè)投資）	2017年底	衛(wèi)計(jì)局 藥市辦
④	建設(shè)中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)綜合樓項(xiàng)目	總投資5086萬元， （市財(cái)政投資1726萬元）	2017年完成主體工程	衛(wèi)計(jì)局
⑤	全面啟動(dòng)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化	1500萬元 （市財(cái)政投資）	2017年底	住建局
⑥	完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)8300畝、造林1萬畝，建設(shè)萬畝中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植示范區(qū)，改造農(nóng)村公路10公里	6000萬元 （市財(cái)政投資800萬元）	2017年底	財(cái)政局 林業(yè)局 農(nóng)業(yè)局 交通局
⑦	完成藥城大街、農(nóng)民街等51條小街巷硬化提升	1020萬元 （市財(cái)政投資）	2017年底	住建局
⑧	啟動(dòng)安國(guó)汽車站建設(shè)、搬遷	5000萬元 （市財(cái)政投資）	2017年啟動(dòng) 前期工作	交通局 國(guó)土局 規(guī)劃局 住建局
⑨	科學(xué)規(guī)劃調(diào)整城市公交線路，全部更換綠色電動(dòng)環(huán)保公交車	企業(yè)自籌、上級(jí)補(bǔ)貼	2017年 7月完成	交通局
⑩	謀劃啟動(dòng)西關(guān)、藥王廟景區(qū)便民市場(chǎng)	300萬元 （市財(cái)政投資）	2017年 謀劃啟動(dòng)	東方藥城 管理局

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4、未完成原因：因該項(xiàng)目涉及占用基本農(nóng)田，待完成土地性質(zhì)調(diào)整后，方可辦理前期手續(xù)。
5、今年計(jì)劃：待土地手續(xù)完備后，將盡快進(jìn)行征遷工作。（河北省）2017年安國(guó)市人民政府工作報(bào)告（全文）