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工程咨詢_十四五_工程資料

各位代表，在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少困難、矛盾和問題，主要表現(xiàn)為：縣域經(jīng)濟(jì)總量還不大，質(zhì)量效益還不優(yōu)；城鄉(xiāng)居民整體生活水平還不高；政府建設(shè)和干部作風(fēng)與人民群眾的期盼還有差距；貧困人口多，貧困面大，貧困程度深，脫貧攻堅、全面建成小康社會的任務(wù)異常艱巨。對此，我們一定要高度重視、科學(xué)研判，增強(qiáng)信心、決不退縮，努力開創(chuàng)政府工作的新局面！
二、“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)《中共平順縣委關(guān)于制定平順縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，以及剛剛閉幕的第十四次黨代會精神，我們編制了“十三五”規(guī)劃《綱要（草案）》，明確提出了今后五年我縣發(fā)展的指導(dǎo)思想，即：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，遵循“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局，按照省委“一個指引、兩手硬”的重大思路和市委“兩個目標(biāo)”整體部署，緊緊圍繞“脫貧攻堅、同步小康”總目標(biāo)，狠抓發(fā)展第一要務(wù)，狠抓改革第一動力，狠抓民生第一關(guān)切，狠抓黨建第一責(zé)任，以提質(zhì)、增效、升級為中心，以創(chuàng)新、改革、開放為動力，大力弘揚(yáng)紀(jì)蘭精神，全力加快“一地兩區(qū)”、“三宜”美麗平順建設(shè)步伐，奮力開創(chuàng)我縣全面建成小康社會新局面。
作為國家級扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，脫貧攻堅是我們平順“十三五”時期最大的政治任務(wù)和中心工作。為此，我們將以脫貧攻堅為統(tǒng)領(lǐng)，科學(xué)謀劃今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。主要奮斗目標(biāo)是：協(xié)同推進(jìn)旅游全域化、工業(yè)新型化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，全面提升新型城鎮(zhèn)化、信息化和綠色化水平，推動縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、人民生活水平普遍提高、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、全民素質(zhì)顯著提升、制度建設(shè)更加完善，力爭到2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入較2010年翻一番，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8%以上，人均可支配收入年均增長10%以上，三次產(chǎn)業(yè)比例達(dá)到14∶34∶52，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，確保到2019年實(shí)現(xiàn)區(qū)域性整體脫貧，農(nóng)村貧困人口按標(biāo)準(zhǔn)脫貧，到2020年與全國、全省、全市同步建成全面小康。
圍繞上述指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，今后五年我們要重點(diǎn)做好以下六個方面的工作：
（一）堅持創(chuàng)新發(fā)展，做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)，健全脫貧攻堅的支撐體系
加快全國一流旅游目的地建設(shè)步伐，切實(shí)增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的帶動力。按照全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，堅持區(qū)域一體、整體協(xié)調(diào)、各有特色、優(yōu)勢互補(bǔ)的開發(fā)模式，持續(xù)加大通天峽、神龍灣、太行水鄉(xiāng)、天脊山、西溝等核心景區(qū)開發(fā)力度，豐富景區(qū)內(nèi)涵，完善配套設(shè)施，不斷提升重點(diǎn)景區(qū)的輻射帶動能力。立足自身優(yōu)勢、突出資源特色、堅持以旅促農(nóng)、以旅富民，初步形成以山、水、路、古建為主線的休閑旅游格局，構(gòu)建生態(tài)養(yǎng)生游、山水觀光游、休閑度假游、山地探險游、特色鄉(xiāng)村游、古建文化游六大旅游經(jīng)濟(jì)板塊。積極引導(dǎo)和支持社會資本，有序開發(fā)休閑農(nóng)莊、主題酒店、特色民宿、自駕露營、戶外運(yùn)動等鄉(xiāng)村度假產(chǎn)品，加快建成一批自然之美與民俗文化之魂兼具的美麗鄉(xiāng)村，進(jìn)一步完善多層次、多元化、滿足游客個性化需求的旅游產(chǎn)品體系，著力打造獨(dú)具平順特色的旅游品牌。到2020年，建成各級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)38處，實(shí)現(xiàn)接待游客500萬人次，帶動就業(yè)3萬余人。旅游綜合收入力爭達(dá)到37億元，年均增長17%以上。
加快新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，切實(shí)增強(qiáng)新型產(chǎn)業(yè)的支撐力。搶抓“轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)”、“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“生態(tài)主體功能區(qū)”和脫貧攻堅的重大機(jī)遇，將太陽能、風(fēng)能、水能等新能源產(chǎn)業(yè)作為全縣工業(yè)新型化的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，推進(jìn)大唐風(fēng)電二期、漳澤電力、中船重工、廣東明陽、上海航天八院等新能源項(xiàng)目，加快實(shí)施光伏扶貧工程，推進(jìn)虹乙、王曲等水電站建設(shè)，逐步形成新能源和清潔能源產(chǎn)業(yè)集群。同時，大力推進(jìn)清華航天工業(yè)園區(qū)二期建設(shè)項(xiàng)目，依托軍工基地的技術(shù)優(yōu)勢，積極打造軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。到“十三五”末，全縣新能源項(xiàng)目裝機(jī)總?cè)萘苛庍_(dá)到600兆瓦以上。
加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的保障力。堅持把中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和脫貧攻堅相結(jié)合，立足地域優(yōu)勢，優(yōu)化區(qū)域布局，重點(diǎn)培育運(yùn)作規(guī)范、特色明顯的中藥材種植專業(yè)合作社，積極引進(jìn)培育一批優(yōu)質(zhì)經(jīng)營主體，加快中藥材種植組織化、專業(yè)化、集約化發(fā)展程度和原料、藥劑、包裝、物流一體化發(fā)展步伐，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。鞏固擴(kuò)大花椒（花椒芽菜）、脫毒馬鈴薯、優(yōu)質(zhì)核桃、設(shè)施蔬菜等四大園區(qū)規(guī)模，建成一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，積極幫助龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地開展無公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，以特色優(yōu)勢和品質(zhì)優(yōu)勢開拓和搶占市場，促進(jìn)農(nóng)民有效增收。
   （二）堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，改善脫貧攻堅的基本條件
圍繞脫貧攻堅目標(biāo)，對照貧困退出標(biāo)準(zhǔn)，著力在補(bǔ)短板、惠民生上下功夫，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化，推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射，加快形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互惠的協(xié)調(diào)格局。
打造優(yōu)質(zhì)安全的水保環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施水土保持工程建設(shè)和山洪災(zāi)害防治，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水提檔升級，提高集中供水工程覆蓋面和自來水入戶率，推進(jìn)戰(zhàn)備渠灌區(qū)、小型自流灌區(qū)、機(jī)電灌站的更新配套和農(nóng)田灌溉末級渠系建設(shè)，推進(jìn)高效節(jié)水示范園區(qū)建設(shè)。加快實(shí)施縣域小水網(wǎng)配套工程、濁漳河流域生態(tài)修復(fù)工程、城東區(qū)應(yīng)急供水工程、暖泉抗旱應(yīng)急工程等項(xiàng)目，提高水資源調(diào)配保障能力。到2020年，基本建成穩(wěn)定可靠的供水保障體系，全面解決全縣農(nóng)村人口飲水安全問題。
提供先進(jìn)可靠的供電服務(wù)。進(jìn)一步加大電網(wǎng)建設(shè)力度，新建杏城、城北、東清北三座110千伏變電站，全力支持清潔能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目，解決雙電源，縮短縣城內(nèi)線路供電半徑。完成縣城電網(wǎng)改造10千伏線路17公里和縣城主街道電纜改造3.5公里。完成農(nóng)村電網(wǎng)改造10千伏線路160公里、0.4千伏線路595公里，建設(shè)110千伏線路4條。絕緣化、標(biāo)準(zhǔn)化水平大幅提升，智能電網(wǎng)初見雛形。
構(gòu)建四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，公益共享全程化。建設(shè)以“一鐵一高四省道”主干線為骨架，高密度的縣鄉(xiāng)公路為基礎(chǔ)，旅游公路為脈絡(luò)的“五縱七橫”交通網(wǎng)絡(luò)，全力加快國道341建設(shè)，加快花壺線、后石線、平辛線升級為省道，完成旅游公路210公里，農(nóng)村公路960公里，建成內(nèi)通外聯(lián)線路，形成蛛網(wǎng)式交通結(jié)構(gòu)，同時，加快運(yùn)輸站場建設(shè)，努力打造多種交通方式無縫對接的“零換乘”綜合運(yùn)輸新體系。到“十三五”末，全縣公路通車總里程達(dá)到1581公里，公路密度達(dá)到105公里每百平方公里，全縣建制村通班車率達(dá)到100%，進(jìn)一步夯實(shí)脫貧攻堅的交通基礎(chǔ)。
（三）堅持綠色發(fā)展，強(qiáng)化環(huán)保意識，提高脫貧攻堅的生態(tài)效益
堅持不懈植樹造林。大力實(shí)施“兩山、兩網(wǎng)、兩林”綠化工程，西溝省級森林公園提升創(chuàng)建為國家級森林公園，新建神龍灣省級森林公園，新造林30萬畝，新建綠化生態(tài)型園林村莊50個。到“十三五”末，森林覆蓋率達(dá)到39.77%。
加大環(huán)境治理力度。嚴(yán)守環(huán)保“生態(tài)”紅線，大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)集中式飲用水水源地管理，保障供水質(zhì)量。加強(qiáng)水污染綜合治理，主要河流出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到國家地表水三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。到2020年，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到80%，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%，城市污水處理率達(dá)到99%，開展農(nóng)村生活污水綜合利用試點(diǎn)工作，對全縣有條件的村進(jìn)行生活污水綜合利用治理。
大力實(shí)施生態(tài)建設(shè)扶貧行動。科學(xué)規(guī)劃生態(tài)工程建設(shè)，加快宜林荒山綠化進(jìn)程，最大限度吸納貧困人口參與造林工程，對貧困戶參加的造林專業(yè)合作社，優(yōu)先支持其承包造林綠化工程。落實(shí)退耕還林政策，加大退耕還林、還草力度，大力發(fā)展干鮮水果林、特色經(jīng)濟(jì)林、中小藥材林，保障貧困戶收入不減。利用國家生態(tài)公益林工程資金，支持有勞動能力的部分貧困人口轉(zhuǎn)為護(hù)林員，崗位重點(diǎn)提供給建檔立卡貧困戶。加快發(fā)展森林旅游、森林康養(yǎng)等新型生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，延伸林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
（四）堅持開放發(fā)展，繼續(xù)深化改革，激發(fā)脫貧攻堅的開發(fā)活力
加大招商引資力度。完善招商引資優(yōu)惠政策，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)、央企、科技型企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、實(shí)力民營企業(yè)等發(fā)展前景好、財稅貢獻(xiàn)大、環(huán)境污染小、科技含量高、帶動就業(yè)能力強(qiáng)的項(xiàng)目開展對口招商，實(shí)現(xiàn)招商引資在數(shù)量和質(zhì)量上有大的提升。十四五_縣域經(jīng)濟(jì)_模版下載

深化區(qū)域合作。充分發(fā)揮平順縣地處晉、冀、豫三省交界的區(qū)位優(yōu)勢,積極主動融入國家、省、市發(fā)展戰(zhàn)略，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)契合點(diǎn)，在強(qiáng)化區(qū)域合作中拓展新的發(fā)展空間，全面落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，開發(fā)電腦端、手機(jī)WAP和手機(jī)APP等網(wǎng)絡(luò)平臺，新建50個村級電子商務(wù)服務(wù)店，努力形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次、高水平的開放格局，實(shí)現(xiàn)物流、人流、信息流、資金流等充分集聚，打造晉冀豫地區(qū)“金三角”。
（五）圍繞共享發(fā)展，關(guān)切民計民生，彰顯脫貧攻堅的豐碩成果
全面提升教育質(zhì)量。重視城鄉(xiāng)學(xué)前教育，完善以公辦幼兒園為主的學(xué)前教育體制，健全學(xué)前教育資助制度，保障農(nóng)村貧困家庭幼兒接受學(xué)前教育。全面實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略，提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教育公平。扎實(shí)推進(jìn)普通高中學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，免除建檔立卡貧困戶學(xué)生普通高中階段學(xué)雜費(fèi)，不斷提升我縣高考達(dá)線率和錄取率。大力支持職業(yè)教育和特殊教育發(fā)展，促進(jìn)各類教育全面發(fā)展。確保到2020年，學(xué)前三年毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率均達(dá)到90%以上。
提升醫(yī)療衛(wèi)生水平。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固縣級公立醫(yī)院綜合改革成果；完善公立醫(yī)院藥品集中采購機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施分級診療制度，重點(diǎn)抓好縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院設(shè)備更新和重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，完成婦幼保健與計劃生育服務(wù)中心的易地搬遷，進(jìn)一步改善全縣人民的就醫(yī)條件。健全縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步提高住院和門診費(fèi)用報銷比例。
發(fā)展群眾文化體育事業(yè)。依托攝影、書畫、體育等賽事活動，充分吸納縣域外各種先進(jìn)文化，對我縣進(jìn)行宣傳、包裝，提升平順知名度、美譽(yù)度。培養(yǎng)和挖掘本土文化，加強(qiáng)重點(diǎn)文化和自然遺產(chǎn)地、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護(hù)工作，深化鄉(xiāng)村記憶，推出文化精品，打造本土文化品牌。做好村級文化中心建設(shè)示范工程，引領(lǐng)開展面向基層、面向群眾的全民公益文化活動，開展送戲下鄉(xiāng)、送書下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)等文化惠民活動，推進(jìn)全民健身運(yùn)動。
完善社會保障體系。建立社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)相銜接，覆蓋城鄉(xiāng)、多元投入、高統(tǒng)籌層次的社會保障體系。弘揚(yáng)敬老、養(yǎng)老、助老社會風(fēng)尚。“十三五”期間，全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。全縣城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到9400人以上，農(nóng)村基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到83000人以上，城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達(dá)到9800人和8200人以上。
（六）加強(qiáng)自身建設(shè)，提高行政效能，提升脫貧攻堅的能力水平
推進(jìn)依法行政。嚴(yán)守憲法和法律，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動工作，把政府的決策、執(zhí)行以及日常管理全面納入法治軌道，全面完成“七五”普法工作，有效規(guī)范行政行為。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，積極支持人民政協(xié)履行職能，認(rèn)真辦復(fù)人大代表議案、政協(xié)委員提案，加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的聯(lián)系，廣泛聽取各方面的意見和建議。
創(chuàng)新政府管理。進(jìn)一步創(chuàng)新政府運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，健全完善重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估等制度，建立健全激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，繼續(xù)推行政府及其工作部門法律顧問制度，進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)決策、民主決策理念，不斷加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度，為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，嚴(yán)肅追究不作為、亂作為的干部，嚴(yán)肅問責(zé)懶政、怠政的干部，營造肯干事、能干事、干成事的濃厚氛圍。
提高辦事效率。不斷推進(jìn)行政體制改革，加大簡政放權(quán)力度，規(guī)范政務(wù)大廳建設(shè)，進(jìn)一步提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量，全面推進(jìn)行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果的公開，推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事，讓群眾辦事更加便捷。
加強(qiáng)廉政建設(shè)。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，堅持不懈糾正“四風(fēng)”，不斷加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，主動轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提倡勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，積極建設(shè)廉潔政府。
三、2016年工作任務(wù)
2016年是全面建成小康社會的開局之年，是脫貧攻堅的關(guān)鍵之年，雖然今年的時間已過三分之二，但我們有信心、有決心消除差距、填補(bǔ)空白，重點(diǎn)做好以下五個方面的工作：
（一）圍繞中心，咬定指標(biāo)，為脫貧攻堅奠定堅實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
2016年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值目標(biāo)任務(wù)為22億元，增速7%，上半年完成10.3億元，距離全年目標(biāo)還差11.7億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值目標(biāo)任務(wù)為7.7億元，增速4%，1—7月份完成3.69億元，距離全年目標(biāo)還差4.01億元；固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)為42.1億元，增速15%，1—7月份完成20.26億元，距離全年目標(biāo)還差21.84億元；社會消費(fèi)品零售總額目標(biāo)任務(wù)為8.64億元，增速6.73%，上半年完成3.69億元，距離全年目標(biāo)還差4.95億元；地方財政收入目標(biāo)任務(wù)為9867萬元，增速2.5%，1—7月份完成6056萬元，距離全年目標(biāo)還差3811萬元；城鎮(zhèn)居民可支配收入目標(biāo)任務(wù)為20924元，增速7%，上半年完成10271元，距離全年目標(biāo)還差10653元；農(nóng)村居民人均可支配收入目標(biāo)任務(wù)為5558元，增速9%，上半年完成2837元，距離全年目標(biāo)還差2721元。
2016年，全縣共確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目59個，項(xiàng)目總投資105.66億元，年度計劃投資23.52億元。1—7月份，全縣項(xiàng)目儲備累計完成1127.59億元，完成市定任務(wù)600億元的187.93%，超額完成全年任務(wù)；項(xiàng)目簽約累計完成44.49億元，完成市定任務(wù)70億元的63.56%，距離全年目標(biāo)還差25.51億元；項(xiàng)目落地累計完成34.75億元，完成市定任務(wù)38億元的91.45%，距離全年目標(biāo)還差3.25億元；項(xiàng)目開工累計完成32.32億元，完成市定任務(wù)40億元的80.8%，距離全年目標(biāo)還差7.68億元；項(xiàng)目建設(shè)累計完成20.26億元，完成市定任務(wù)29億元的69.86%，距離全年目標(biāo)還差8.74億元；項(xiàng)目投產(chǎn)累計完成27.37億元，完成市定任務(wù)51億元的53.67%，距離全年目標(biāo)還差23.63億元。
綜合分析七項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和項(xiàng)目建設(shè)完成情況，今年后四個月，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入兩項(xiàng)指標(biāo)和項(xiàng)目簽約、項(xiàng)目落地兩項(xiàng)任務(wù)保證超額完成，地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財政收入、社會消費(fèi)品零售總額三項(xiàng)指標(biāo)和項(xiàng)目開工、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目投產(chǎn)三項(xiàng)任務(wù)確保完成，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資兩項(xiàng)指標(biāo)要咬緊牙關(guān)，創(chuàng)造條件，力爭完成。
（二）掛圖作戰(zhàn)，攻堅克難，為脫貧攻堅開好頭起好步
因村施策，精準(zhǔn)發(fā)力。針對貧困村、貧困戶對號入座，缺啥補(bǔ)啥，一項(xiàng)不能缺，一戶不能少。瞄準(zhǔn)2016年脫貧攻堅任務(wù)，新建分布式光電項(xiàng)目31.75兆瓦，涉及70個村、1550戶、2899名貧困人口；發(fā)展鄉(xiāng)村旅游5個村，涉及貧困戶220戶、790名貧困人口；發(fā)展中藥材種植23個村，涉及貧困戶700戶、2100名貧困人口；發(fā)展旱地蔬菜、經(jīng)濟(jì)林、花椒等17個村，450戶、1250名貧困人口。在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)上，完善縣城強(qiáng)弱電入地建設(shè)，積極推進(jìn)供氣、供熱、污水管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施安全飲水鞏固提升項(xiàng)目，涉及10個村、401戶貧困戶、1071名貧困人口；對46個村、222戶貧困戶實(shí)施危房改造工程；對28個村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、41個村級文化活動室、23個文化廣場及10.2公里動力線路、5.5公里低壓線路進(jìn)行改造升級，建設(shè)9個村21.3公里水泥（油）路。
抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)。2016年，實(shí)施易地扶貧移民搬遷1200戶、4100人，包括建檔立卡貧困人口3463人，整體同步搬遷非貧困人口637人；規(guī)劃建設(shè)集中安置區(qū)28個、3200人，包括行政村就近安置區(qū)10個、移民新村安置區(qū)10個、小城鎮(zhèn)安置區(qū)3個、鄉(xiāng)村旅游安置區(qū)5個。這項(xiàng)工作欠賬很大，相關(guān)部門要通力合作，敢于擔(dān)當(dāng)，簡化流程，鄉(xiāng)、村兩級創(chuàng)造條件，盡快開工，年底前工程量和投資額均要達(dá)到市定目標(biāo)。
對照標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步退出。按照貧困村14項(xiàng)、貧困戶7項(xiàng)退出指標(biāo)，因地制宜，分類扶持，嚴(yán)格執(zhí)行“五幫聯(lián)動”精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，駐村開展工作，統(tǒng)籌幫扶資源，夯實(shí)幫扶責(zé)任，落實(shí)“八大工程”、“二十個專項(xiàng)行動”，確保到年底完成49個村、6580人脫貧目標(biāo)。
（三）發(fā)揮優(yōu)勢，因勢利導(dǎo)，為脫貧攻堅提供產(chǎn)業(yè)支撐
積極構(gòu)建全域化旅游格局。實(shí)施通天峽景區(qū)后續(xù)工程建設(shè)項(xiàng)目，虹梯關(guān)古道、自駕游營地和峽谷觀光步游道等項(xiàng)目建成投入使用；加快實(shí)施吉林歐亞集團(tuán)太行神龍灣旅游開發(fā)項(xiàng)目，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施提檔升級；扶持岳家寨、棗林、葦水等鄉(xiāng)村旅游先行示范村，推進(jìn)景點(diǎn)開發(fā)、農(nóng)旅融合、基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)；完善縣域旅游綜合服務(wù)要素功能，抓好水、電、通訊、公路、停車場、公廁等配套設(shè)施建設(shè)，提升旅游接待能力。
持續(xù)壯大新能源產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)大唐平順風(fēng)電二期30兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目、廣東明陽一期49兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目、集中式光伏發(fā)電等項(xiàng)目開工建設(shè)，力爭年內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電。積極幫助虹乙水庫、分布式光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目辦理前期手續(xù)。大牛工程師

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。完成振東集團(tuán)連翹野生撫育5萬畝、示范田建設(shè)5000畝，建成飲片和提取車間。進(jìn)一步加大對設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖等的扶持力度，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，切實(shí)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，促進(jìn)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營，進(jìn)一步推進(jìn)不動產(chǎn)登記工作。大力發(fā)展專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)公司等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培育2個省級、3個市級、4個縣級專業(yè)合作示范社，逐步構(gòu)建起家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等共同發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。 
（四）加大投入，狠抓民生，為脫貧攻堅補(bǔ)齊發(fā)展短板
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。完成總投資523萬元的2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園新建項(xiàng)目，完成總投資477萬元的4所學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項(xiàng)目；穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，確保學(xué)生營養(yǎng)均衡合理，促進(jìn)學(xué)生身體健康；實(shí)施教育扶貧工程，落實(shí)貧困幼兒資助、義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、普通高中貧困生減免學(xué)費(fèi)、中等職業(yè)教育免費(fèi)全覆蓋、貧困大學(xué)生生源地貸款和資助等相關(guān)政策，建立健全各級各類教育資助體系。
著力提升醫(yī)療健康水平。進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革，繼續(xù)深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)；加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完成117個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所建設(shè)項(xiàng)目，解決轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民就近看病買藥難的問題；加大健康扶貧工作力度，切實(shí)改善貧困人口就醫(yī)條件，減少農(nóng)村居民“因病致貧、因病返貧”。
加快推進(jìn)道路交通建設(shè)。全力加快國道341建設(shè)；做好五條旅游公路（三岔口到壺關(guān)大峽谷、神龍灣、虹梯關(guān)到東寺頭、虹梯關(guān)到侯壁、通天峽旅游公路）和國防公路平辛線的前期工作；完成農(nóng)村公路路基路面加寬60公里，生命安全防護(hù)工程126公里，完善提質(zhì)工程30公里，著力構(gòu)建“五縱七橫”交通網(wǎng)絡(luò)。
推進(jìn)農(nóng)村飲水安全。進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件，重點(diǎn)向飲水有問題的建檔立卡貧困人口傾斜，確保60個脫貧村5800余貧困人口的飲水安全。投資400萬元重點(diǎn)對20多個村存在的標(biāo)準(zhǔn)偏低、規(guī)模偏小的已建供水工程進(jìn)行改造、配套、升級、聯(lián)網(wǎng)等工程建設(shè)。
鞏固提升生態(tài)文明建設(shè)。大力實(shí)施“擴(kuò)綠工程”，完成荒山綠化3.05萬畝，封山育林5000畝，灌木經(jīng)濟(jì)林1.8萬畝。繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村創(chuàng)建工作，形成大生態(tài)綠化圈。堅持依法治林、科學(xué)管林，強(qiáng)化森林防火工作，切實(shí)加強(qiáng)森林資源管護(hù)。加大環(huán)境治理力度，全面加強(qiáng)工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源污染治理，著重做好濁漳河平順段入境水質(zhì)24小時監(jiān)控工作。繼續(xù)開展黃標(biāo)車、老舊車淘汰工作、國家水保生態(tài)治理工程和防汛示范縣建設(shè)，堅決守護(hù)好平順的碧水藍(lán)天。
（五）創(chuàng)新管理，強(qiáng)化責(zé)任，為脫貧攻堅提供有力保障
嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立企業(yè)安全監(jiān)管長效機(jī)制。落實(shí)“三管”責(zé)任，加大“打非治違”行動力度，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查，加大對行業(yè)主管部門的考核力度。進(jìn)一步疏通信訪渠道，扎實(shí)推進(jìn)首問與首接負(fù)責(zé)制，繼續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，提升執(zhí)行能力，努力形成善擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)，有作為、會作為的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。加強(qiáng)對各類違法犯罪行為的打擊力度，持續(xù)抓好涉爆、涉毒等專項(xiàng)整治工作，切實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，為脫貧攻堅提供有力保障。
各位代表、同志們，“十三五”的藍(lán)圖已繪就，脫貧攻堅號角已吹響，讓我們在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，以昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，抓鐵有痕、踏石留印的工作作風(fēng)，銳意進(jìn)取、攻堅克難、奮力拼搏、踏實(shí)苦干，為奪取脫貧攻堅、同步小康的偉大勝利而努力奮斗！統(tǒng)計公報_資料共享_模版下載