----2017年3月7日在興縣第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
興縣縣長(zhǎng) 劉世慶
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2016年工作回顧
2016年是“十三五”的開(kāi)局之年,也是我們迎難而上、奮力開(kāi)拓的一年。一年來(lái),在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,我們按照年初確定的工作思路,積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì),努力破解社會(huì)發(fā)展難題,堅(jiān)定不移推進(jìn)項(xiàng)目、民生、脫貧“三大攻堅(jiān)”,努力實(shí)現(xiàn)興縣由國(guó)土大縣向產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、資源大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、貧困大縣向富裕強(qiáng)縣的“三大跨越”,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了有目共睹的成績(jī)。
(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長(zhǎng),發(fā)展基本面企穩(wěn)回升。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值60.45億元,同比增長(zhǎng)3.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成44.3億元,同比增長(zhǎng)2.5%,扭轉(zhuǎn)了近一年來(lái)的下行局面,實(shí)現(xiàn)了由負(fù)轉(zhuǎn)正;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到14.75億元,同比增長(zhǎng)6.9%;一般公共預(yù)算收入7.12億元,同比增長(zhǎng)12.5%,全市排名總量第五、增速第四;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19061元,增長(zhǎng)5.2%;農(nóng)民人均純收入4006元,增長(zhǎng)6.3%。
(二)聚焦脫貧精準(zhǔn)施策,脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)首戰(zhàn)首勝。堅(jiān)持多產(chǎn)業(yè)并進(jìn)、多路徑發(fā)力,實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、易地搬遷扶貧、教育衛(wèi)生扶貧、社會(huì)保障兜底扶貧、金融扶貧“六大工程”,培育小雜糧、經(jīng)濟(jì)林、光伏、家政服務(wù)、食用菌、畜牧養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)“十大富民產(chǎn)業(yè)”。全年發(fā)展綠色雜糧5萬(wàn)畝,有機(jī)雜糧2000畝;栽植核桃經(jīng)濟(jì)林4.5萬(wàn)畝;建成光伏電站4個(gè),開(kāi)工6個(gè),總裝機(jī)容量11.5兆瓦;新建食用菌出菇棚320座,生產(chǎn)菌棒500萬(wàn)棒;培訓(xùn)護(hù)工、月嫂1189人,就業(yè)529人;建成6萬(wàn)頭商品仔豬生產(chǎn)基地1個(gè)、養(yǎng)殖園區(qū)3個(gè)、養(yǎng)殖小區(qū)25個(gè),幫助300戶貧困戶購(gòu)買(mǎi)種羊3000只、建圈舍1.5萬(wàn)平方米,改良肉牛4100頭;為種植戶提供優(yōu)質(zhì)蔬菜苗60萬(wàn)株;完成“四·八”烈士紀(jì)念館主館布展和副館建設(shè),啟動(dòng)了全縣旅游總體規(guī)劃和兩個(gè)4A級(jí)景區(qū)的規(guī)劃編制工作,建設(shè)旅游扶貧試點(diǎn)村3個(gè);建成縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心,入駐電商企業(yè)16戶,建設(shè)村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)66個(gè),網(wǎng)上交易額過(guò)億元;在全市率先試行易地扶貧搬遷與商品房去庫(kù)存相結(jié)合的搬遷模式,全面落實(shí)了4200口人的易地搬遷任務(wù);栽植生態(tài)林6.6萬(wàn)畝,綠化村莊4個(gè)、道路93公里、荒山5300畝。協(xié)調(diào)信用聯(lián)社、郵政儲(chǔ)蓄銀行等金融部門(mén),為1287戶農(nóng)戶提供小額貸款6434萬(wàn)元。對(duì)3.6萬(wàn)城鄉(xiāng)困難群眾進(jìn)行了低保救助;資助建檔立卡貧困家庭學(xué)生14772人次,發(fā)放資助金1318萬(wàn)元;投入資金1593萬(wàn)元,對(duì)8000余名特殊困難群眾進(jìn)行了醫(yī)療補(bǔ)助和救助。全年實(shí)現(xiàn)40個(gè)貧困村摘帽、1.3萬(wàn)人脫貧。
(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。華電錦興肖家洼煤礦全面達(dá)產(chǎn)達(dá)效,全縣煤炭產(chǎn)能穩(wěn)定達(dá)到2690萬(wàn)噸,成為呂梁市第一產(chǎn)煤大縣。華興鋁業(yè)二期100萬(wàn)噸氧化鋁項(xiàng)目建成投產(chǎn),氧化鋁產(chǎn)能達(dá)到230萬(wàn)噸;中鋁華潤(rùn)呂梁輕合金基地一期年產(chǎn)50萬(wàn)噸輕合金項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),場(chǎng)平工作進(jìn)展順利;省委、省政府把我縣確立為全省重要的鋁工業(yè)基地,鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出了關(guān)鍵性的一步。華盛燃?xì)夤?0萬(wàn)方煤層氣液化調(diào)峰及管線項(xiàng)目一期工程建成投產(chǎn),全縣煤層氣日產(chǎn)達(dá)到20萬(wàn)方;全長(zhǎng)160公里的臨興區(qū)塊煤層氣連接線項(xiàng)目基本建成,天然氣居民用戶達(dá)到6000戶;天然氣產(chǎn)業(yè)逐步成為全縣重要的轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)。華電錦興2×35萬(wàn)千瓦低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),中潤(rùn)2×66萬(wàn)千瓦自備電廠獲得“路條”,電力產(chǎn)業(yè)初步實(shí)現(xiàn)起步。蔡家崖煤炭集運(yùn)站投入運(yùn)營(yíng),肖家洼煤礦專運(yùn)線和豫能煤炭集運(yùn)站開(kāi)工建設(shè),豫能興鶴物流園區(qū)建設(shè)前期工作穩(wěn)步推進(jìn),物流產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
(四)城市建設(shè)持續(xù)發(fā)力,市政功能日趨完善。全面啟動(dòng)蔚汾河河道景觀工程、第二水廠建設(shè)工程、城區(qū)全天候供水管網(wǎng)改造工程,新建西灘坪供熱工程,新增城市集中供熱16萬(wàn)平方米,改造城市道路11.5公里、城市供水管網(wǎng)6.7公里、城市雨水管網(wǎng)10.2公里,新建供氣管網(wǎng)8.14公里、供熱管網(wǎng)3公里。完成了南山生態(tài)公園、新區(qū)濕地公園的前期工作。開(kāi)工建設(shè)北山過(guò)境公路。以壯士斷腕的勇氣、鳳凰涅��的決心,啟動(dòng)了縣城棚戶區(qū)改造一期工程,涉及2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)村620戶2200余人,累計(jì)完成拆遷9.2萬(wàn)平方米,同步建設(shè)的9公里道路鋪油全部完成,配套設(shè)施正在建設(shè),4個(gè)安置點(diǎn)全部開(kāi)工,蔚汾河南岸城市發(fā)展框架初步形成。
(五)民生投入繼續(xù)加大,社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。全面完成友蘭中學(xué)、120師學(xué)校續(xù)建前期工作??h醫(yī)院遷建項(xiàng)目土建完成80%,辦公樓基礎(chǔ)完工,感染病樓封頂;省、市、縣醫(yī)保網(wǎng)上審核與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)雙接軌全面完成。農(nóng)村路網(wǎng)改造開(kāi)工31個(gè)項(xiàng)目,改造里程180公里,完工率40%;趙家川口至曹家坡新建二級(jí)公路、固賢到東會(huì)紅色旅游公路、河兒上至肖家洼、侯家溝至山頭公路改造路基基本完成。繼續(xù)開(kāi)展文化下鄉(xiāng)活動(dòng),送書(shū)下鄉(xiāng)31次,縣劇團(tuán)下鄉(xiāng)演出220場(chǎng)次,農(nóng)村公益電影放映4355場(chǎng)次,電影《谷子熟了》順利封鏡,電視連續(xù)劇《孫嘉淦》籌拍簽約。
(六)民主法制切實(shí)加強(qiáng),依法行政能力有效提升。完成了政府部門(mén)權(quán)力清單、責(zé)任清單、執(zhí)法流程的審查公布,建立了執(zhí)法人員信息庫(kù)、市場(chǎng)主體信息庫(kù)、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單;切實(shí)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,全面清理審批項(xiàng)目,承接上級(jí)下放行政審批事項(xiàng)61項(xiàng),取消62項(xiàng),調(diào)整為服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目95項(xiàng);切實(shí)強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé),查處各類(lèi)違紀(jì)案件99件,黨政紀(jì)處分124人,談話函詢69人。自覺(jué)接受人大和政協(xié)監(jiān)督,辦理人大代表建議50件、政協(xié)委員提案116件,辦復(fù)率達(dá)到了100%;積極開(kāi)展打黑除惡、鏟除黃賭毒、推進(jìn)緝槍治爆“三大戰(zhàn)役”專項(xiàng)行動(dòng),破獲刑事案件70起,查處治安案件332起;狠抓安全生產(chǎn),監(jiān)督企業(yè)完善隱患排查治理等12本臺(tái)賬,多次組織安全執(zhí)法檢查,保障了社會(huì)大局安全穩(wěn)定。
各位代表,回首過(guò)去一年的工作,我們付出了艱辛的努力,也收獲了豐碩的成果。全縣發(fā)展后勁明顯增強(qiáng),社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,人民生活持續(xù)改善,外部形象逐步提升。成績(jī)來(lái)之不易,應(yīng)當(dāng)倍加珍惜。這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果,是全縣廣大干部群眾奮力拼搏、銳意進(jìn)取的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府,向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的全縣廣大干部群眾,向各位人大代表、政協(xié)委員,向在我縣投資興業(yè)的企業(yè)家和各界人士,向所有關(guān)心、支持興縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要看到,過(guò)去的一年,遇到的困難比預(yù)期的要多,暴露的問(wèn)題比估計(jì)的嚴(yán)重。雖歷經(jīng)艱辛努力,但部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍低于年初的目標(biāo)。這既受宏觀經(jīng)濟(jì)下行、生產(chǎn)要素成本上升、工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格下滑等客觀因素影響,也暴露出我縣一系列深層次問(wèn)題還未徹底解決。一是經(jīng)濟(jì)總量仍然較小,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理,農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)總體檔次低、規(guī)模小,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不足;二是農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件落后,農(nóng)民增收缺乏支撐,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨;三是城市建設(shè)嚴(yán)重滯后,歷史欠帳較多,補(bǔ)課趕超壓力巨大;四是群眾看病、上學(xué)、住房等方面還存在許多問(wèn)題,人民生活水平的改善程度與人民的期望還有很大差距,幸福感總體較低;五是生態(tài)環(huán)境脆弱,臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重,革新興縣形象任重而道遠(yuǎn);六是干部群眾思想觀念還比較落后,創(chuàng)新能力與進(jìn)取精神不足的問(wèn)題普遍存在。這些困難和問(wèn)題,我們無(wú)法回避、沒(méi)有退路,唯有迎難而上,奮力拼搏,同舟共濟(jì),砥礪前行,逐步加以克服和解決,才能不辜負(fù)組織的重托和人民的期望。
2017年工作安排
2017年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是全縣脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)之年。當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好。國(guó)家打出一系列政策組合拳,推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。省、市出臺(tái)了一系列穩(wěn)增長(zhǎng)的硬政策、硬措施,轉(zhuǎn)型綜改的步伐持續(xù)加大,脫貧攻堅(jiān)正在匯聚越來(lái)越多的人力、物力、財(cái)力資源。興縣作為革命老區(qū)、資源富區(qū)、發(fā)展新區(qū),發(fā)展的機(jī)遇千載難逢,發(fā)展的形勢(shì)前所未有,發(fā)展的后勁方興未艾。全縣上下必須正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì),因勢(shì)而謀,應(yīng)勢(shì)而動(dòng),順勢(shì)而為,搶抓機(jī)遇,迎難而上,勇于擔(dān)當(dāng),甘于奉獻(xiàn),為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展努力奮斗。
今年工作的總體思路是:深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,按照省委“一個(gè)指引、兩手硬”重大思路和要求,緊緊圍繞市委“六新目標(biāo)”,認(rèn)真落實(shí)縣委十六屆二次全會(huì)精神,牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,著力加快發(fā)展步伐,著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,持續(xù)推進(jìn)“三大攻堅(jiān)”,努力實(shí)現(xiàn)“三大跨越”,全面開(kāi)創(chuàng)強(qiáng)縣富民新局面。
興縣縣長(zhǎng) 劉世慶
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2016年工作回顧
2016年是“十三五”的開(kāi)局之年,也是我們迎難而上、奮力開(kāi)拓的一年。一年來(lái),在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,我們按照年初確定的工作思路,積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì),努力破解社會(huì)發(fā)展難題,堅(jiān)定不移推進(jìn)項(xiàng)目、民生、脫貧“三大攻堅(jiān)”,努力實(shí)現(xiàn)興縣由國(guó)土大縣向產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、資源大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、貧困大縣向富裕強(qiáng)縣的“三大跨越”,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了有目共睹的成績(jī)。
(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長(zhǎng),發(fā)展基本面企穩(wěn)回升。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值60.45億元,同比增長(zhǎng)3.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成44.3億元,同比增長(zhǎng)2.5%,扭轉(zhuǎn)了近一年來(lái)的下行局面,實(shí)現(xiàn)了由負(fù)轉(zhuǎn)正;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到14.75億元,同比增長(zhǎng)6.9%;一般公共預(yù)算收入7.12億元,同比增長(zhǎng)12.5%,全市排名總量第五、增速第四;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19061元,增長(zhǎng)5.2%;農(nóng)民人均純收入4006元,增長(zhǎng)6.3%。
(二)聚焦脫貧精準(zhǔn)施策,脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)首戰(zhàn)首勝。堅(jiān)持多產(chǎn)業(yè)并進(jìn)、多路徑發(fā)力,實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、易地搬遷扶貧、教育衛(wèi)生扶貧、社會(huì)保障兜底扶貧、金融扶貧“六大工程”,培育小雜糧、經(jīng)濟(jì)林、光伏、家政服務(wù)、食用菌、畜牧養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)“十大富民產(chǎn)業(yè)”。全年發(fā)展綠色雜糧5萬(wàn)畝,有機(jī)雜糧2000畝;栽植核桃經(jīng)濟(jì)林4.5萬(wàn)畝;建成光伏電站4個(gè),開(kāi)工6個(gè),總裝機(jī)容量11.5兆瓦;新建食用菌出菇棚320座,生產(chǎn)菌棒500萬(wàn)棒;培訓(xùn)護(hù)工、月嫂1189人,就業(yè)529人;建成6萬(wàn)頭商品仔豬生產(chǎn)基地1個(gè)、養(yǎng)殖園區(qū)3個(gè)、養(yǎng)殖小區(qū)25個(gè),幫助300戶貧困戶購(gòu)買(mǎi)種羊3000只、建圈舍1.5萬(wàn)平方米,改良肉牛4100頭;為種植戶提供優(yōu)質(zhì)蔬菜苗60萬(wàn)株;完成“四·八”烈士紀(jì)念館主館布展和副館建設(shè),啟動(dòng)了全縣旅游總體規(guī)劃和兩個(gè)4A級(jí)景區(qū)的規(guī)劃編制工作,建設(shè)旅游扶貧試點(diǎn)村3個(gè);建成縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心,入駐電商企業(yè)16戶,建設(shè)村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)66個(gè),網(wǎng)上交易額過(guò)億元;在全市率先試行易地扶貧搬遷與商品房去庫(kù)存相結(jié)合的搬遷模式,全面落實(shí)了4200口人的易地搬遷任務(wù);栽植生態(tài)林6.6萬(wàn)畝,綠化村莊4個(gè)、道路93公里、荒山5300畝。協(xié)調(diào)信用聯(lián)社、郵政儲(chǔ)蓄銀行等金融部門(mén),為1287戶農(nóng)戶提供小額貸款6434萬(wàn)元。對(duì)3.6萬(wàn)城鄉(xiāng)困難群眾進(jìn)行了低保救助;資助建檔立卡貧困家庭學(xué)生14772人次,發(fā)放資助金1318萬(wàn)元;投入資金1593萬(wàn)元,對(duì)8000余名特殊困難群眾進(jìn)行了醫(yī)療補(bǔ)助和救助。全年實(shí)現(xiàn)40個(gè)貧困村摘帽、1.3萬(wàn)人脫貧。
(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。華電錦興肖家洼煤礦全面達(dá)產(chǎn)達(dá)效,全縣煤炭產(chǎn)能穩(wěn)定達(dá)到2690萬(wàn)噸,成為呂梁市第一產(chǎn)煤大縣。華興鋁業(yè)二期100萬(wàn)噸氧化鋁項(xiàng)目建成投產(chǎn),氧化鋁產(chǎn)能達(dá)到230萬(wàn)噸;中鋁華潤(rùn)呂梁輕合金基地一期年產(chǎn)50萬(wàn)噸輕合金項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),場(chǎng)平工作進(jìn)展順利;省委、省政府把我縣確立為全省重要的鋁工業(yè)基地,鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出了關(guān)鍵性的一步。華盛燃?xì)夤?0萬(wàn)方煤層氣液化調(diào)峰及管線項(xiàng)目一期工程建成投產(chǎn),全縣煤層氣日產(chǎn)達(dá)到20萬(wàn)方;全長(zhǎng)160公里的臨興區(qū)塊煤層氣連接線項(xiàng)目基本建成,天然氣居民用戶達(dá)到6000戶;天然氣產(chǎn)業(yè)逐步成為全縣重要的轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)。華電錦興2×35萬(wàn)千瓦低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),中潤(rùn)2×66萬(wàn)千瓦自備電廠獲得“路條”,電力產(chǎn)業(yè)初步實(shí)現(xiàn)起步。蔡家崖煤炭集運(yùn)站投入運(yùn)營(yíng),肖家洼煤礦專運(yùn)線和豫能煤炭集運(yùn)站開(kāi)工建設(shè),豫能興鶴物流園區(qū)建設(shè)前期工作穩(wěn)步推進(jìn),物流產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
(四)城市建設(shè)持續(xù)發(fā)力,市政功能日趨完善。全面啟動(dòng)蔚汾河河道景觀工程、第二水廠建設(shè)工程、城區(qū)全天候供水管網(wǎng)改造工程,新建西灘坪供熱工程,新增城市集中供熱16萬(wàn)平方米,改造城市道路11.5公里、城市供水管網(wǎng)6.7公里、城市雨水管網(wǎng)10.2公里,新建供氣管網(wǎng)8.14公里、供熱管網(wǎng)3公里。完成了南山生態(tài)公園、新區(qū)濕地公園的前期工作。開(kāi)工建設(shè)北山過(guò)境公路。以壯士斷腕的勇氣、鳳凰涅��的決心,啟動(dòng)了縣城棚戶區(qū)改造一期工程,涉及2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)村620戶2200余人,累計(jì)完成拆遷9.2萬(wàn)平方米,同步建設(shè)的9公里道路鋪油全部完成,配套設(shè)施正在建設(shè),4個(gè)安置點(diǎn)全部開(kāi)工,蔚汾河南岸城市發(fā)展框架初步形成。
(五)民生投入繼續(xù)加大,社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。全面完成友蘭中學(xué)、120師學(xué)校續(xù)建前期工作??h醫(yī)院遷建項(xiàng)目土建完成80%,辦公樓基礎(chǔ)完工,感染病樓封頂;省、市、縣醫(yī)保網(wǎng)上審核與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)雙接軌全面完成。農(nóng)村路網(wǎng)改造開(kāi)工31個(gè)項(xiàng)目,改造里程180公里,完工率40%;趙家川口至曹家坡新建二級(jí)公路、固賢到東會(huì)紅色旅游公路、河兒上至肖家洼、侯家溝至山頭公路改造路基基本完成。繼續(xù)開(kāi)展文化下鄉(xiāng)活動(dòng),送書(shū)下鄉(xiāng)31次,縣劇團(tuán)下鄉(xiāng)演出220場(chǎng)次,農(nóng)村公益電影放映4355場(chǎng)次,電影《谷子熟了》順利封鏡,電視連續(xù)劇《孫嘉淦》籌拍簽約。
(六)民主法制切實(shí)加強(qiáng),依法行政能力有效提升。完成了政府部門(mén)權(quán)力清單、責(zé)任清單、執(zhí)法流程的審查公布,建立了執(zhí)法人員信息庫(kù)、市場(chǎng)主體信息庫(kù)、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單;切實(shí)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,全面清理審批項(xiàng)目,承接上級(jí)下放行政審批事項(xiàng)61項(xiàng),取消62項(xiàng),調(diào)整為服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目95項(xiàng);切實(shí)強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé),查處各類(lèi)違紀(jì)案件99件,黨政紀(jì)處分124人,談話函詢69人。自覺(jué)接受人大和政協(xié)監(jiān)督,辦理人大代表建議50件、政協(xié)委員提案116件,辦復(fù)率達(dá)到了100%;積極開(kāi)展打黑除惡、鏟除黃賭毒、推進(jìn)緝槍治爆“三大戰(zhàn)役”專項(xiàng)行動(dòng),破獲刑事案件70起,查處治安案件332起;狠抓安全生產(chǎn),監(jiān)督企業(yè)完善隱患排查治理等12本臺(tái)賬,多次組織安全執(zhí)法檢查,保障了社會(huì)大局安全穩(wěn)定。
各位代表,回首過(guò)去一年的工作,我們付出了艱辛的努力,也收獲了豐碩的成果。全縣發(fā)展后勁明顯增強(qiáng),社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,人民生活持續(xù)改善,外部形象逐步提升。成績(jī)來(lái)之不易,應(yīng)當(dāng)倍加珍惜。這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果,是全縣廣大干部群眾奮力拼搏、銳意進(jìn)取的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府,向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的全縣廣大干部群眾,向各位人大代表、政協(xié)委員,向在我縣投資興業(yè)的企業(yè)家和各界人士,向所有關(guān)心、支持興縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要看到,過(guò)去的一年,遇到的困難比預(yù)期的要多,暴露的問(wèn)題比估計(jì)的嚴(yán)重。雖歷經(jīng)艱辛努力,但部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍低于年初的目標(biāo)。這既受宏觀經(jīng)濟(jì)下行、生產(chǎn)要素成本上升、工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格下滑等客觀因素影響,也暴露出我縣一系列深層次問(wèn)題還未徹底解決。一是經(jīng)濟(jì)總量仍然較小,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理,農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)總體檔次低、規(guī)模小,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不足;二是農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件落后,農(nóng)民增收缺乏支撐,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨;三是城市建設(shè)嚴(yán)重滯后,歷史欠帳較多,補(bǔ)課趕超壓力巨大;四是群眾看病、上學(xué)、住房等方面還存在許多問(wèn)題,人民生活水平的改善程度與人民的期望還有很大差距,幸福感總體較低;五是生態(tài)環(huán)境脆弱,臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重,革新興縣形象任重而道遠(yuǎn);六是干部群眾思想觀念還比較落后,創(chuàng)新能力與進(jìn)取精神不足的問(wèn)題普遍存在。這些困難和問(wèn)題,我們無(wú)法回避、沒(méi)有退路,唯有迎難而上,奮力拼搏,同舟共濟(jì),砥礪前行,逐步加以克服和解決,才能不辜負(fù)組織的重托和人民的期望。
2017年工作安排
2017年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是全縣脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)之年。當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好。國(guó)家打出一系列政策組合拳,推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。省、市出臺(tái)了一系列穩(wěn)增長(zhǎng)的硬政策、硬措施,轉(zhuǎn)型綜改的步伐持續(xù)加大,脫貧攻堅(jiān)正在匯聚越來(lái)越多的人力、物力、財(cái)力資源。興縣作為革命老區(qū)、資源富區(qū)、發(fā)展新區(qū),發(fā)展的機(jī)遇千載難逢,發(fā)展的形勢(shì)前所未有,發(fā)展的后勁方興未艾。全縣上下必須正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì),因勢(shì)而謀,應(yīng)勢(shì)而動(dòng),順勢(shì)而為,搶抓機(jī)遇,迎難而上,勇于擔(dān)當(dāng),甘于奉獻(xiàn),為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展努力奮斗。
今年工作的總體思路是:深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,按照省委“一個(gè)指引、兩手硬”重大思路和要求,緊緊圍繞市委“六新目標(biāo)”,認(rèn)真落實(shí)縣委十六屆二次全會(huì)精神,牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,著力加快發(fā)展步伐,著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,持續(xù)推進(jìn)“三大攻堅(jiān)”,努力實(shí)現(xiàn)“三大跨越”,全面開(kāi)創(chuàng)強(qiáng)縣富民新局面。
綜合多方面因素,今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%,達(dá)到62億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5%,達(dá)到46億元;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)19.4%,達(dá)到8.5億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%,達(dá)到15.8億元;城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)6%,達(dá)到20205元;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)7%,達(dá)到4286元;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);節(jié)能減排等約束性指標(biāo)按要求完成市定任務(wù)。
圍繞上述總體思路和目標(biāo)任務(wù),我們要堅(jiān)持“八個(gè)著力”,力求實(shí)現(xiàn)“八個(gè)突破”:
(一)著力抓好脫貧攻堅(jiān),在精準(zhǔn)施策精準(zhǔn)發(fā)力上實(shí)現(xiàn)突破。
今年,全縣要實(shí)現(xiàn)64個(gè)貧困村退出、1.55萬(wàn)貧困人口脫貧。圍繞這個(gè)目標(biāo),我們要著力構(gòu)建“兩個(gè)支撐”、落實(shí)好“三類(lèi)政策”、推進(jìn)“五項(xiàng)行動(dòng)”,打好脫貧攻堅(jiān)“235”組合拳。
“兩個(gè)支撐”:
(1)產(chǎn)業(yè)支撐。要按照“一村一品一主體”的產(chǎn)業(yè)扶貧思路,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,優(yōu)選特色產(chǎn)業(yè);以龍頭帶動(dòng)為核心,大力培育和引進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體;以組織創(chuàng)新為重點(diǎn),構(gòu)建貧困戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。使所有貧困村達(dá)到“五有”標(biāo)準(zhǔn),即村有產(chǎn)業(yè)、有帶動(dòng)企業(yè)、有合作社,貧困戶有項(xiàng)目、有勞動(dòng)能力的有技能,戶均新增產(chǎn)業(yè)收入3000元以上。根據(jù)我縣資源稟賦和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),全縣要重點(diǎn)發(fā)展六大特色產(chǎn)業(yè):
一是小雜糧產(chǎn)業(yè)。以打造中國(guó)小米之鄉(xiāng)為目標(biāo),著力建設(shè)全國(guó)重要的小雜糧基地縣。在孟家坪、蔡家會(huì)、賀家會(huì)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)無(wú)公害雜糧基地12萬(wàn)畝、綠色雜糧基地7萬(wàn)畝,在蔡家會(huì)鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)雜糧基地5000畝、綠色谷子種子基地600畝。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、品牌化營(yíng)銷(xiāo),把小雜糧做成引領(lǐng)全縣農(nóng)民脫貧致富的大產(chǎn)業(yè)。
二是畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。大力倡導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖,通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式,扶持蛋雞養(yǎng)殖合作社5個(gè)、生豬養(yǎng)殖合作社20個(gè)、肉羊規(guī)模養(yǎng)殖合作社60個(gè)、肉牛養(yǎng)殖合作社10個(gè),黃牛品種改良4100頭,使畜牧養(yǎng)殖成為脫貧致富的重要支撐。
三是食用菌產(chǎn)業(yè)。在交樓申、惡虎灘、蔚汾鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建菌棚860個(gè),培育食用菌600萬(wàn)棒,新建冷庫(kù)9個(gè),扶持食用菌生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)置冷鏈車(chē)5輛,利用食用菌項(xiàng)目“短平快”的優(yōu)勢(shì),有效增加貧困群眾收入。
四是設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)。在蔚汾、羅峪口、高家村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)改擴(kuò)建日光溫室130畝,改擴(kuò)建大棚500畝,為設(shè)施蔬菜種植戶提供種苗140萬(wàn)株,使全縣人民吃上本地新鮮放心的蔬菜。
五是馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。在東會(huì)鄉(xiāng)、交樓申鄉(xiāng)發(fā)展種薯繁育基地2000畝,用2年的時(shí)間,對(duì)我縣15萬(wàn)畝馬鈴薯全部進(jìn)行更新?lián)Q代,畝產(chǎn)達(dá)到2000公斤以上,逐步成為東山地區(qū)的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。
六是中藥材產(chǎn)業(yè)。按照相對(duì)集中、適度連片種植的原則,在東會(huì)、固賢、孟家坪、賀家會(huì)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展白術(shù)、甘草、黃芪等多年生中藥材20300畝,融入全省大市場(chǎng),打造山西道地中藥材品牌。
在謀劃好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的同時(shí),我們要探索建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困群眾增收的利益連接機(jī)制。著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,采取貸款貼息等形式,扶持龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社發(fā)展,推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富。著力推進(jìn)金融扶貧,信用聯(lián)社、農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行等金融部門(mén)要減化手續(xù),為農(nóng)戶提供小額貸款,扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)。對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力或不愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貧困戶,鼓勵(lì)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)由龍頭企業(yè)或合作社經(jīng)營(yíng),使貧困戶獲得穩(wěn)定的租金收入。并大力推廣“五位一體”的金融扶貧模式,使貧困戶通過(guò)小額貸款,實(shí)現(xiàn)資金變股金,農(nóng)民變股東,獲得穩(wěn)定收益。
(2)就業(yè)支撐。開(kāi)工建設(shè)公共實(shí)訓(xùn)基地,力爭(zhēng)10月底前建成投用。依托“呂梁山護(hù)工”的品牌影響力,組織開(kāi)展護(hù)理護(hù)工培訓(xùn)1700人,就業(yè)1000人。同時(shí),組織開(kāi)展新興職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、千村萬(wàn)人就業(yè)培訓(xùn)、冬春農(nóng)民素質(zhì)大培訓(xùn)等20000人次,力爭(zhēng)每個(gè)有勞動(dòng)力的貧困家庭至少有1人參加培訓(xùn)。縣勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)加強(qiáng)與京津冀經(jīng)濟(jì)圈與中原經(jīng)濟(jì)圈的信息溝通,主動(dòng)尋找就業(yè)機(jī)會(huì),引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委組織開(kāi)展好關(guān)愛(ài)留守婦女兒童、空巢老人行動(dòng),幫助外出務(wù)工人員解除后顧之憂。
“三類(lèi)政策”:
包括三農(nóng)普惠政策、精準(zhǔn)脫貧特惠政策和各級(jí)各部門(mén)的優(yōu)惠政策。今年,我們要確保所有政策性補(bǔ)貼按時(shí)足額撥付到位,統(tǒng)籌兼顧一般農(nóng)戶、邊緣貧困戶、貧困戶和老年貧困戶等特殊群體。同時(shí),根據(jù)我縣實(shí)際情況,在充分調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上,對(duì)特困大學(xué)生家庭進(jìn)行針對(duì)性救助;對(duì)貧困患病人口,實(shí)施大病救助一批、慢性病簽約服務(wù)一批、重病兜底保障一批的“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)行分類(lèi)分批救助,有效解決群眾因?qū)W、因病致貧的問(wèn)題。
“五項(xiàng)行動(dòng)”:
一是生態(tài)建設(shè)。緊緊抓住我縣作為全省林業(yè)生態(tài)建設(shè)試點(diǎn)縣的機(jī)遇,加大造林力度,通過(guò)組建造林專業(yè)合作社,組織貧困群眾參與造林,增加勞務(wù)性收入;通過(guò)吸納貧困人口從事經(jīng)濟(jì)林管護(hù)、護(hù)林員等工作,增加群眾工資性收入;通過(guò)對(duì)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)林進(jìn)行提質(zhì)增效,增加群眾經(jīng)營(yíng)性收入。今年全縣要完成荒山造林5.2萬(wàn)畝,退耕還林21萬(wàn)畝,城區(qū)可視山體綠化1.6萬(wàn)畝,核桃經(jīng)濟(jì)林2萬(wàn)畝,合計(jì)造林近30萬(wàn)畝。全縣計(jì)劃組建造林專業(yè)合作社206個(gè),吸納貧困人口3400人。組建經(jīng)濟(jì)林管護(hù)專業(yè)隊(duì)50支,吸納貧困人口700人;從貧困人口中聘請(qǐng)護(hù)林員500人。今年的造林任務(wù),除按規(guī)定必須招投標(biāo)的外,全部由造林專業(yè)合作社以議標(biāo)的形式、市場(chǎng)管理的辦法來(lái)完成。在經(jīng)濟(jì)林的樹(shù)種選擇上,充分尊重群眾意愿,鼓勵(lì)栽植文冠果、榛子等經(jīng)濟(jì)效益高的樹(shù)種。同時(shí),對(duì)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)林進(jìn)行提質(zhì)增效8.1萬(wàn)畝,其中:核桃經(jīng)濟(jì)林標(biāo)準(zhǔn)化管護(hù)5萬(wàn)畝,紅棗品種改良3.1萬(wàn)畝。努力實(shí)現(xiàn)“在一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上打贏脫貧攻堅(jiān)和生態(tài)建設(shè)兩場(chǎng)戰(zhàn)役”的目標(biāo)。
二是易地搬遷。按照“五年任務(wù)三年完”的要求,今年全縣要搬遷貧困人口4200人,同步搬遷一般農(nóng)戶600人。在縣城新區(qū)柳葉溝建設(shè)集中安置小區(qū),安置建檔立卡貧困戶700余戶、約2300人。在瓦塘、蔡家會(huì)、魏家灘、交樓申、固賢等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)移民安置點(diǎn),集中安置400余戶、約1300人,其余人口全部進(jìn)行分散安置。集中安置小區(qū)3月底前必須開(kāi)工,8月底前完成主體工程,11月底前分房到戶。為確保貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富,對(duì)城區(qū)安置的貧困戶,利用縣城南北兩山生態(tài)治理工程、城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔、退耕還林管護(hù)等方面提供的公益性崗位,確保每戶有一人就業(yè)。對(duì)其余移民戶中有勞動(dòng)能力者進(jìn)行集中培訓(xùn),統(tǒng)一組織轉(zhuǎn)移就業(yè)。遷出村土地納入退耕還林規(guī)劃區(qū)域,發(fā)展經(jīng)濟(jì)林。整村搬遷村利用舊村土地建設(shè)光伏電站,通過(guò)資產(chǎn)收益扶貧,保障搬遷貧困戶穩(wěn)定增收。
三是光伏建設(shè)。在完善去年后續(xù)工程的基礎(chǔ)上,新建村級(jí)電站35個(gè)、20.55兆瓦,覆蓋16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、81個(gè)貧困村。3月底前完成勘察設(shè)計(jì),落實(shí)項(xiàng)目地塊;4月底前制定資產(chǎn)收益分配辦法;5月底前完成項(xiàng)目審批和招投標(biāo)等各項(xiàng)手續(xù);10月底前全部建成并實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。
四是電商發(fā)展。引進(jìn)阿里巴巴發(fā)展農(nóng)村電商,新建村級(jí)服務(wù)站40個(gè),全力打造集培訓(xùn)、物流、供應(yīng)鏈管理、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)為一體的縣域農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系。在全縣廣泛開(kāi)展電子商務(wù)理論、技術(shù)、應(yīng)用培訓(xùn),培養(yǎng)建檔立卡貧困戶電商帶頭人50個(gè)。
五是基礎(chǔ)配套。著力補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后的短板,改造農(nóng)村危房900戶,新建、維修109個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所,實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所行政村全覆蓋,并力爭(zhēng)所有行政村集體經(jīng)濟(jì)破零。在抓好面上工作的同時(shí),重點(diǎn)抓好今年擬退出的64個(gè)貧困村的整村治理,提升完善水、電、路、衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。
各位代表,決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),同步進(jìn)入小康,是黨和政府向人民的莊嚴(yán)承諾。我們要把責(zé)任扛在肩上,把任務(wù)抓在手上,以背水一戰(zhàn)的決心,破釜沉舟的勇氣,堅(jiān)決打贏打勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),決不落下一個(gè)貧困村,決不落下一個(gè)貧困群眾,以優(yōu)異的成績(jī)向全縣人民交一份滿意的答卷!
(二)著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,在縣域產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建上實(shí)現(xiàn)突破。
轉(zhuǎn)型發(fā)展是興縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。我們要立足資源優(yōu)勢(shì),積極探索轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑,著力構(gòu)建以煤、鋁、氣和綠色農(nóng)業(yè)、紅色旅游、現(xiàn)代物流為主的多元產(chǎn)業(yè)體系,不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。
一是積極培育農(nóng)產(chǎn)品特色品牌。我們興縣的小雜糧、紅棗等特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)很好、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值很高,但是由于宣傳推廣不夠,沒(méi)有形成品牌優(yōu)勢(shì),經(jīng)濟(jì)效益不高,導(dǎo)致農(nóng)民豐產(chǎn)不豐收,甚至出現(xiàn)銷(xiāo)售困難。今年,我們要加大品牌培育力度,縣財(cái)政拿出1000萬(wàn)元,聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行品牌策劃和宣傳推廣,要在中央電視臺(tái)等主流媒體黃金時(shí)段進(jìn)行宣傳,在太原、北京、上海等地組織舉辦興縣特色農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)推介及招商引資活動(dòng),努力打造在全國(guó)有影響的小雜糧品牌和紅棗品牌。同時(shí),全面落實(shí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持政策,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)真正成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。
二是著力構(gòu)建煤電鋁氣材一體化的工業(yè)體系。認(rèn)真落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革精神,嚴(yán)控煤炭產(chǎn)能,在保持現(xiàn)有產(chǎn)能和洗選能力的基礎(chǔ)上,按照“高碳經(jīng)濟(jì)低碳發(fā)展、黑色資源綠色發(fā)展”的思路,著力推進(jìn)煤電聯(lián)營(yíng),積極推進(jìn)華電錦興2×35萬(wàn)千瓦低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目和山西呂梁輕合金科技循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地2×66萬(wàn)千瓦自備電廠項(xiàng)目,提高煤炭的就地加工轉(zhuǎn)化率,促進(jìn)煤電一體化發(fā)展。積極推進(jìn)山西呂梁輕合金科技循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),確保中潤(rùn)公司一期50萬(wàn)噸輕合金項(xiàng)目今年9月建成投產(chǎn),同步籌劃鋁合金、鋁型材和高端鋁系列產(chǎn)品加工,加快發(fā)展鋁基裝備制造業(yè),著力構(gòu)建鋁土礦-氧化鋁-電解鋁-鋁材加工一體化的產(chǎn)業(yè)格局,把興縣建設(shè)成為全國(guó)重要的鋁工業(yè)基地。利用當(dāng)?shù)貧庠磧?yōu)勢(shì),加快推進(jìn)康寧、瓦塘LNG加注站項(xiàng)目建設(shè);啟動(dòng)總投資2.2億元、全長(zhǎng)55公里的興縣天然氣(煤層氣)利用工程氣源連接線項(xiàng)目;力爭(zhēng)全縣煤層氣日產(chǎn)達(dá)到100萬(wàn)方。
三是加快發(fā)展以現(xiàn)代物流和紅色文化旅游為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮地處晉陜交界的區(qū)位特點(diǎn),以岢瓦鐵路、太興鐵路、瓦日鐵路、岢臨高速為依托,在蔡家崖集運(yùn)站去年投入運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)肖家洼集運(yùn)站、豫能集運(yùn)站建設(shè),確保年底建成投運(yùn),使全縣物流運(yùn)力達(dá)到2000萬(wàn)噸。同步建設(shè)豫能九龍物流園,打造聯(lián)通省市、輻射晉陜蒙的物流集散地。著力打造晉綏“紅色文化”品牌,全面推進(jìn)以晉綏邊區(qū)革命紀(jì)念館、“四·八”烈士紀(jì)念館為核心區(qū)域的兩個(gè)4A級(jí)景區(qū)建設(shè),規(guī)劃建設(shè)蔡家崖紅色文化旅游民俗一條街,完善開(kāi)放北坡晉綏分局舊址,努力把紅色文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
各位代表,近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐告訴我們,“一煤獨(dú)大”的難題不破解,產(chǎn)業(yè)不轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)化,強(qiáng)縣富民就沒(méi)有穩(wěn)定支撐。因此,我們必須毫不動(dòng)搖、堅(jiān)定不移推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。對(duì)于確定的重點(diǎn)項(xiàng)目,我們要繼續(xù)推行“一周一報(bào)告、一月一督查、一季一考核”的工作機(jī)制,緊盯項(xiàng)目,搞好服務(wù),確保所有項(xiàng)目按時(shí)推進(jìn),如期建成。
(三)著力整治城鄉(xiāng)環(huán)境,在營(yíng)造舒適宜居環(huán)境上實(shí)現(xiàn)突破。
完善城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃先行,修編興縣縣城總體規(guī)劃,編制興縣縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、縣城新區(qū)河?xùn)|片控制性詳細(xì)規(guī)劃、岢臨高速東出口至后發(fā)達(dá)大橋道路兩側(cè)修建性詳細(xì)規(guī)劃,調(diào)整縣城舊城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,啟動(dòng)興縣(縣城)管線普查、管線信息系統(tǒng)建設(shè)、管線綜合規(guī)劃項(xiàng)目,確保城鄉(xiāng)建設(shè)依法規(guī)范有序進(jìn)行。
打造美麗宜居縣城。一是承接好去年開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目,加快建設(shè)蔚汾南路河道景觀工程、縣城污水處理廠改造工程、城區(qū)段西關(guān)大橋至后發(fā)達(dá)大橋道路拓寬工程、城區(qū)新建二段、三段管網(wǎng)改造工程和縣城連通蔚汾河南北岸的兩座大橋,力爭(zhēng)6月底前全部建成;蔚汾南路棚戶區(qū)改造配套工程、4個(gè)安置點(diǎn)工程10月底前全部完工。二是開(kāi)工建設(shè)南山生態(tài)公園、蔚汾河濕地公園、明珠廣場(chǎng)、忻黑線城區(qū)段道路景觀綠化工程、新區(qū)主干道綠化工程、城區(qū)添花增綠工程,年內(nèi)全部完成施工任務(wù)。三是引進(jìn)大企業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商,加快縣城新區(qū)開(kāi)發(fā)步伐。四是積極推動(dòng)縣城棚戶區(qū)二期改造工程,二期工程點(diǎn)多線長(zhǎng),我們要堅(jiān)持由點(diǎn)到線,穩(wěn)妥有序,逐步推進(jìn)。五是開(kāi)工建設(shè)蔚汾河清淤蓄水東延擴(kuò)建工程、蔚汾河西關(guān)橋到五龍?zhí)脴蚰习断浜奥拦こ毯捅卑逗拥坦こ?,力?zhēng)用今明兩年的時(shí)間,實(shí)現(xiàn)城區(qū)段全線蓄水。六是全面啟動(dòng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作,同步推進(jìn)生態(tài)園林、環(huán)保模范、文明城市和垃圾治理“五城聯(lián)創(chuàng)”,優(yōu)化縣城人居環(huán)境,提升縣城文明程度,把興縣打造成為美麗宜居的幸福家園。
大力改善農(nóng)村環(huán)境。投資2.6億元,實(shí)施生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)項(xiàng)目、生活垃圾中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目、新建渣土場(chǎng)項(xiàng)目、保潔專用設(shè)備建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村垃圾收集設(shè)施項(xiàng)目5個(gè)項(xiàng)目,在每個(gè)村建1—2個(gè)收集點(diǎn),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建填埋場(chǎng)或中轉(zhuǎn)站1個(gè),除東會(huì)外的其余16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建渣土場(chǎng)1個(gè)。實(shí)現(xiàn)縣域范圍內(nèi)生活垃圾 “戶集、村收、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣集中處理”。同時(shí),加強(qiáng)鄉(xiāng)村保潔員隊(duì)伍管理,建立健全鄉(xiāng)村垃圾清運(yùn)長(zhǎng)效機(jī)制,著力改變農(nóng)村群眾居住環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村增綠工程,對(duì)去年和今年脫貧的行政村進(jìn)行村莊綠化、道路綠化和村周?chē)幕纳交钠戮G化,力爭(zhēng)用2—3年的時(shí)間對(duì)全縣所有行政村全部進(jìn)行綠化。按照產(chǎn)業(yè)特色鮮明、環(huán)境和諧宜居、彰顯傳統(tǒng)文化、設(shè)施便捷完善的標(biāo)準(zhǔn),精心培育打造10個(gè)美麗宜居示范村、1個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),爭(zhēng)取建設(shè)“一點(diǎn)”,靚麗“一片”。
切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念,以霧霾治理為重點(diǎn),以“控煤、治污、管車(chē)、降塵”為抓手,打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),力爭(zhēng)城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到70%以上、PM2.5年均濃度比2016年下降4%。開(kāi)展河流地表水環(huán)境質(zhì)量改善攻堅(jiān)行動(dòng),確保蔚汾河碧村斷面水質(zhì)達(dá)到五類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、嵐漪河裴家川口斷面水質(zhì)達(dá)到四類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。同時(shí),實(shí)行最嚴(yán)厲的環(huán)保管制,對(duì)不符合環(huán)保政策的高能耗、高污染項(xiàng)目絕不批準(zhǔn)建設(shè)。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)周邊環(huán)境進(jìn)行集中整治,清臟治亂,增綠美化。力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)還全縣人民一片碧水藍(lán)天。
(四)著力發(fā)展社會(huì)事業(yè),在提升公共服務(wù)能力上實(shí)現(xiàn)突破。
加快發(fā)展教育事業(yè)。開(kāi)工建設(shè)總面積16072平方米的友蘭中學(xué)教學(xué)樓續(xù)建、圖書(shū)藝術(shù)綜合樓和建筑面積7900平方米的120師學(xué)校新增學(xué)生宿舍及餐廳建設(shè)項(xiàng)目,打造以友蘭中學(xué)、120師幼兒園、120師學(xué)校為主的新區(qū)教育發(fā)展聯(lián)合體。完成55所全面改薄項(xiàng)目學(xué)校的校舍改造及設(shè)施設(shè)備配套,在城區(qū)新建兩所小學(xué):一是陽(yáng)光上城小學(xué),項(xiàng)目選址于石盤(pán)頭村,占地9116平方米,建筑面積6400平方米,估算投資2150萬(wàn)元;二是南麓小學(xué),項(xiàng)目選址于蔚汾南路琳瓏苑東側(cè),占地42688平方米,建筑面積10762平方米,估算投資4901萬(wàn)元。在改善辦學(xué)硬件的同時(shí),加大績(jī)效考核力度,嚴(yán)格規(guī)范管理,不斷提升全縣教育水平和教學(xué)質(zhì)量。開(kāi)展城區(qū)優(yōu)質(zhì)師資學(xué)校與農(nóng)村薄弱學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶,促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。
著力建設(shè)健康興縣。加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目,爭(zhēng)取在明年前半年投入使用;開(kāi)工建設(shè)縣人民醫(yī)院?jiǎn)T工周轉(zhuǎn)宿舍450套、40000平方米,配套建設(shè)400個(gè)停車(chē)位,年內(nèi)完成主體工程;完成圪達(dá)上、賀家會(huì)、交樓申、惡虎灘4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改擴(kuò)建工程;招聘醫(yī)護(hù)人員105名;實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目13類(lèi)49項(xiàng),婦幼重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目6項(xiàng)。同時(shí),加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法,抓好健康教育,強(qiáng)化食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管,從源頭上提升全縣人民的健康水平。
全面繁榮縣域文化。以建設(shè)文化興縣、紅色興縣、厚重興縣為目標(biāo),在縣城新區(qū)建設(shè)集體育館、影劇院于一體的綜合文體中心,項(xiàng)目占地70畝,建筑面積10500平方米,總投資約1億元,年內(nèi)爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)。在去年的基礎(chǔ)上,再建設(shè)鄉(xiāng)村文化服務(wù)中心9個(gè),實(shí)現(xiàn)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。創(chuàng)作“興縣文化系列叢書(shū)”,繼續(xù)開(kāi)展送戲下鄉(xiāng)、送閱讀下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)活動(dòng),豐富群眾文化生活。完成紀(jì)錄片《孫嘉淦》和50集大型歷史題材電視連續(xù)劇《孫嘉淦》的拍攝,打造我縣的歷史文化名片。
建立全方位、廣覆蓋的社會(huì)保障體系。全面啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn);積極推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合并軌,6月底前“六統(tǒng)一”整合工作全部結(jié)束;加強(qiáng)公務(wù)員和事業(yè)人員培訓(xùn)工作,建立以績(jī)效考核為重點(diǎn)的考核機(jī)制;落實(shí)職工帶薪休假制度,依法保障職工的休息權(quán);進(jìn)一步擴(kuò)大社保覆蓋面,實(shí)施全民參保計(jì)劃;加快社??òl(fā)放進(jìn)度,6月底實(shí)現(xiàn)全省范圍住院異地結(jié)算,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)社??ㄈ珖?guó)“一卡通”。加強(qiáng)勞動(dòng)人事仲裁體系建設(shè),依法維護(hù)“農(nóng)民工”等廣大職工的合法權(quán)益。開(kāi)工建設(shè)社會(huì)福利服務(wù)中心擴(kuò)建項(xiàng)目,新增建筑面積3000平方米。新建可容納100人以上規(guī)模的敬老院1所,力爭(zhēng)建設(shè)完成10個(gè)農(nóng)村社區(qū)老年日間照料中心。逐步建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社會(huì)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)保障體系。全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保補(bǔ)差救助,實(shí)施按戶施保,提升城鄉(xiāng)低保管理水平。全面落實(shí)退伍軍人安置政策,加大退役士兵就業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)力度;建立撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制,全額資助重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。
(五)著力完善基礎(chǔ)設(shè)施,在改善人民群眾生產(chǎn)生活條件上實(shí)現(xiàn)突破。
為政之道,民生為本。我們要念之再三、銘之肺腑,多謀民生之利,多解民生之憂。今年,要從群眾最切身的利益、最關(guān)注的問(wèn)題入手,著力改善路、水、電、氣、網(wǎng)、暖六個(gè)方面的基礎(chǔ)條件。
路:投資1.64億元,改造縣鄉(xiāng)道路棗林坡至羅峪口23.5公里、裴家川口至瓦塘17.4公里。投資1.56億元,改造沿黃旅游公路50公里、灰灰山至“四·八”烈士紀(jì)念館紅色旅游公路17.4公里;投資9699萬(wàn)元,實(shí)施貧困村道路拓寬改造、完善提質(zhì)、防護(hù)工程項(xiàng)目25個(gè)、77.6公里;總投資5.33億元的北山公路,年內(nèi)要完成全線橋梁架設(shè)、涵洞、路基土石方60%的建設(shè)任務(wù);投資1.8億元,對(duì)省道岢大線呂家溝至魏家灘段道路進(jìn)行改造;繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)大道后續(xù)工程建設(shè),爭(zhēng)取早日全線竣工。全力搞好協(xié)調(diào)服務(wù),確保靜興高速建設(shè)順利推進(jìn),如期建成。今年要開(kāi)通中南鐵路興縣站客運(yùn)列車(chē),從根本上改變我縣群眾“出行難”問(wèn)題。
水:投資3000萬(wàn)元,實(shí)施飲水安全提質(zhì)增效工程150處,為4.3萬(wàn)農(nóng)村人口解決飲水安全問(wèn)題。加快建設(shè)縣城第二水廠工程、縣城供水系統(tǒng)改造工程、城市供水管網(wǎng)續(xù)建工程,力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)城區(qū)居民24小時(shí)不間斷供水。
電:進(jìn)一步優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu),農(nóng)網(wǎng)改造214個(gè)臺(tái)區(qū)、16125戶;城西35千伏輸變電工程、蔡家會(huì)站增容改造工程、鄭家塔站增容改造工程力爭(zhēng)年內(nèi)全部竣工;賀家會(huì)110千伏輸變電工程完成前期工作。
氣:新建中低壓管線7.2公里,新增居民用戶3000戶,配套建設(shè)6個(gè)供熱站的燃?xì)庠O(shè)施,在瓦塘、蔡家崖兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行鄉(xiāng)村供氣,進(jìn)一步提高燃?xì)馄占奥省?br> 網(wǎng):廣電寬帶覆蓋新增12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、102個(gè)村,使所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及30%以上的行政村看上有線電視;移動(dòng)、聯(lián)通、電信加大工作力度,確保4G手機(jī)信號(hào)覆蓋所有行政村,互聯(lián)網(wǎng)覆蓋50%以上的行政村。
暖:開(kāi)工建設(shè)太平洋觀瀾國(guó)際小區(qū)供熱站、森源華府小區(qū)供熱站、陽(yáng)光上城小區(qū)供熱站、琳瓏苑小區(qū)供熱站、東關(guān)中學(xué)供熱站、南溝門(mén)前供熱站6個(gè)集中供熱站,全部采用燃?xì)馊∨略黾泄崦娣e168萬(wàn)平方米。對(duì)城區(qū)內(nèi)的燃煤鍋爐進(jìn)行“煤改氣”工程,燃煤散戶啟動(dòng)“煤改電”試改工程,改善冬季城區(qū)環(huán)境,確保所有群眾溫暖過(guò)冬、干凈過(guò)冬。
(六)著力推進(jìn)改革創(chuàng)新,在加快改革開(kāi)放步伐上實(shí)現(xiàn)突破。
申報(bào)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。緊緊抓住全省開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的機(jī)遇,在魏家灘、瓦塘布局占地63平方公里的煤電鋁材深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū),盡快組建管委會(huì),加快推進(jìn)“五規(guī)合一”,爭(zhēng)取把興縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),建設(shè)成為全縣對(duì)外開(kāi)放的橋頭堡、新興產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范區(qū)。
完成紅色旅游景點(diǎn)景區(qū)體制機(jī)制改革。成立旅游開(kāi)發(fā)公司,作為全縣旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的融資平臺(tái),依托晉綏邊區(qū)革命紀(jì)念館和“四·八”烈士紀(jì)念館,引進(jìn)國(guó)內(nèi)大型旅游企業(yè),構(gòu)建“兩權(quán)分離”管理體系,運(yùn)營(yíng)景區(qū)收費(fèi)項(xiàng)目,著力打造兩個(gè)4A級(jí)景區(qū)。
組織開(kāi)展全員大招商。積極參與省市組織的各類(lèi)招商引資活動(dòng),3月份在上海組織舉辦鋁深加工企業(yè)招商引資會(huì)。出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)全員招商,主動(dòng)承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,著力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的資金不足、技術(shù)落后、產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)管理水平低等問(wèn)題,提高縣域經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放發(fā)展水平。
鼓勵(lì)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最大的短板,也是最需要加強(qiáng)的工作。在今后的工作中,我們要毫不動(dòng)搖地支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,理直氣壯地支持民營(yíng)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè),坦蕩真誠(chéng)地同民營(yíng)企業(yè)家接觸交往,在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心、支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。要充分發(fā)揮政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的杠桿效應(yīng),幫助企業(yè)解決融資難題,對(duì)符合條件的企業(yè)貸款全部進(jìn)行貼息。要組織好民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“三個(gè)一”培訓(xùn),支持個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市。對(duì)民營(yíng)企業(yè)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)的,每人每月獎(jiǎng)補(bǔ)200元,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月以上的,再給予企業(yè)一次性就業(yè)補(bǔ)貼1000元。對(duì)在“新三板”等上市的企業(yè),在省市獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上,縣政府再獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。
深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)工作,逐步規(guī)范運(yùn)行機(jī)制,完善交易規(guī)則,依法推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)將集體資產(chǎn)以及個(gè)人土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)進(jìn)行流轉(zhuǎn),折股量化設(shè)立農(nóng)民股份合作社或入股龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶等經(jīng)營(yíng)主體,增加資產(chǎn)收益。
全面啟動(dòng)“信用興縣”建設(shè)。在全社會(huì)普及誠(chéng)信教育,加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳,嚴(yán)厲打擊逃廢債行為,認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度及行政許可和行政處罰“雙公示”制度,建立和完善行業(yè)紅黑名單制度,完善市場(chǎng)主體信用信息制度,在招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、公共資源交易、政府資金補(bǔ)助等重點(diǎn)領(lǐng)域推廣使用第三方信用報(bào)告,著力構(gòu)建“信用興縣”。
(七)著力維護(hù)安全穩(wěn)定,在夯實(shí)社會(huì)管理基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)突破。
一是高度重視安全生產(chǎn)。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化“紅線意識(shí)”,樹(shù)立底線思維,全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加大隱患排查治理力度,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,確保全縣不發(fā)生較大以上事故。
二是切實(shí)抓好信訪維穩(wěn)。實(shí)行疑難信訪案件集中攻堅(jiān),著力化解一批信訪積案;建立信息化平臺(tái),推行信訪事項(xiàng)網(wǎng)上受理辦理;嚴(yán)格落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,防止侵害群眾利益現(xiàn)象發(fā)生;完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,有效調(diào)處征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾糾紛,切實(shí)將矛盾糾紛解決在基層、化解在當(dāng)?shù)?、消滅在萌芽狀態(tài)。
三是全力維護(hù)社會(huì)治安。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的治安管控,建立全天候常態(tài)化巡邏機(jī)制。安裝探頭500個(gè),實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)、交通要道、城區(qū)主要住宅小區(qū)視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。深化“打黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng),建立以縣公安局指揮中心為龍頭,基層派出所、巡警隊(duì)、刑警隊(duì)、交警隊(duì)、消防隊(duì)共同參與的警務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資源共建共享,形成防范和打擊違法犯罪的合力,減少犯罪案件和重大治安案件的發(fā)生,營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,提升群眾安全感和滿意度。
各位代表,沒(méi)有安全穩(wěn)定的環(huán)境,加快發(fā)展就無(wú)從談起。興縣今天的發(fā)展機(jī)遇來(lái)之不易,我們理應(yīng)倍加珍惜。全縣上下一定要高度重視安全穩(wěn)定,以鐵的擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、鐵的手腕治患、鐵的心腸問(wèn)責(zé)、鐵的辦法治本,堅(jiān)決守住底線,絕不能讓安全穩(wěn)定問(wèn)題影響干擾全縣改革發(fā)展的大局。
(八)著力加強(qiáng)自身建設(shè),在提高政府行政效率上實(shí)現(xiàn)突破。
所有工作的落實(shí)關(guān)鍵在干部、成敗在干部。今年的工作任務(wù)重、時(shí)間緊。這就要求我們必須切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),努力建設(shè)符合法治精神、充滿生機(jī)活力、勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、更加廉潔高效的人民滿意政府。
一是建設(shè)法治政府。認(rèn)真落實(shí)“七五”普法規(guī)劃,扎實(shí)開(kāi)展法律“六進(jìn)”活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,推行政府法律顧問(wèn)制度。自覺(jué)接受人大、政協(xié)的監(jiān)督,辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案,虛心聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體的意見(jiàn)建議。
二是建設(shè)擔(dān)當(dāng)政府。支持干部改革創(chuàng)新,合理容錯(cuò);鼓勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,干事創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)決糾正不作為、亂作為,堅(jiān)決克服懶政、怠政,堅(jiān)決懲處失職、瀆職。繼承和弘揚(yáng)“晉綏精神”,以“馬上就辦”的效率干事,以“釘釘子”的韌勁干事,真正為興縣人民造福。
三是建設(shè)服務(wù)政府。推進(jìn)落實(shí)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”制度,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。深化“放管服效”改革,推進(jìn)行政審批“兩集中、兩到位”,確保政務(wù)服務(wù)中心年底投入使用。加快推進(jìn)投資項(xiàng)目網(wǎng)上辦理和并聯(lián)審批,建設(shè)全縣政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”,為群眾提供更為優(yōu)質(zhì)便捷的公共服務(wù)。
四是建設(shè)高效政府。進(jìn)一步完善抓落實(shí)工作機(jī)制,對(duì)縣政府重大決策、重要部署全面推行“13710”工作制度?!?”即當(dāng)天要研究部署;“3”即3天內(nèi)要向縣政府反饋辦理情況;“7”即一般性問(wèn)題原則上7天內(nèi)要落實(shí)解決;“1”即重大問(wèn)題包括一些復(fù)雜問(wèn)題要在1個(gè)月內(nèi)落實(shí)解決,確實(shí)解決不了的,要拿出解決的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和方案;“0”即所有事項(xiàng)都要跟蹤到底、銷(xiāo)號(hào)清零,確保事事有著落,件件有結(jié)果。
五是建設(shè)廉潔政府。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”,持之以恒整治“四風(fēng)”,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi),壓縮一般性支出,集中有限財(cái)力投入到民生和脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域。堅(jiān)決糾正侵害群眾利益的不正之風(fēng),著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。
各位代表,“潮平岸闊催人進(jìn),風(fēng)勁揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)”。站在新的起點(diǎn)上展望未來(lái),我們豪情滿懷,信心百倍。興縣正面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹(shù)立“興縣情懷”,切實(shí)擔(dān)當(dāng)“家園責(zé)任”。解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),頑強(qiáng)拼搏,銳意進(jìn)取,為開(kāi)創(chuàng)興縣人民新生活、譜寫(xiě)興縣發(fā)展新篇章而努力奮斗!

