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縣域經(jīng)濟(jì)_文庫(kù)_報(bào)告模板

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。做大農(nóng)業(yè)，做強(qiáng)工業(yè)，做活旅游服務(wù)業(yè)。到2020年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的23.8�U24.6�U51.6調(diào)整為15�U40�U45。
——城鎮(zhèn)功能進(jìn)一步完善。進(jìn)一步擴(kuò)大縣城建成區(qū)面積，總?cè)丝谶_(dá)到20萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%；城區(qū)集中供水、供熱、供氣普及率分別達(dá)到98%、90%和80%；農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到95%，路電氣房訊全面改善。
——生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。水土流失治理面積達(dá)到1886平方公里，治理度達(dá)到72.8%；森林覆蓋率達(dá)到25%，城區(qū)綠化率達(dá)到30%；二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量排放等明顯下降，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到95%以上。
——人民生活進(jìn)一步提升。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8.3%，農(nóng)民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8.6%，到2019年貧困縣摘帽、農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，與全國(guó)同步邁入小康社會(huì)。
我縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，是全省、全市脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，圍繞“一個(gè)目標(biāo)”、實(shí)施“五大戰(zhàn)略”、建設(shè)“五大基地”，是在把握形勢(shì)、分析縣情、致力脫貧的基礎(chǔ)上提出的，也是在承接“三新目標(biāo)”、開啟“六新臨縣建設(shè)”、打通發(fā)展瓶頸、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力的形勢(shì)下提出的。脫貧攻堅(jiān)是目標(biāo)，是統(tǒng)攬，是全縣最大的政治任務(wù)；“五大戰(zhàn)略”是引擎，是措施，是全縣脫貧的具體路徑；“五大基地”是平臺(tái)，是支撐，是實(shí)現(xiàn)小康的有效載體。“一個(gè)目標(biāo)”“五大戰(zhàn)略”“五大基地”是“三新目標(biāo)”的深化和拓展，是“六新臨縣建設(shè)”的途徑和舉措，為全縣決勝脫貧、實(shí)現(xiàn)小康提供巨大的動(dòng)力源泉。
圍繞上述指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，今后五年，新一屆政府將重點(diǎn)抓好以下六方面工作：
一、著力決勝脫貧攻堅(jiān)，在農(nóng)民增收致富上實(shí)現(xiàn)新跨越
堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，緊扣“扶持誰(shuí)”“誰(shuí)來(lái)扶”“怎么扶”“如何退”四個(gè)問(wèn)題精準(zhǔn)發(fā)力，狠抓經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐、易地搬遷扶貧、光伏扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生扶貧、生態(tài)扶貧、金融扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施改善、社保兜底脫貧等十項(xiàng)措施，確保到2019年如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽目標(biāo)。脫貧路徑是，7.89萬(wàn)有勞動(dòng)能力的貧困人口，發(fā)展生產(chǎn)脫貧；2.07萬(wàn)“一方水土養(yǎng)不起一方人”的貧困人口，易地搬遷脫貧；0.74萬(wàn)居住在生態(tài)脆弱區(qū)的貧困人口，生態(tài)補(bǔ)償脫貧；1.77萬(wàn)貧困人口，發(fā)展教育、培訓(xùn)就業(yè)脫貧；2.37萬(wàn)部分或完全喪失勞動(dòng)能力的貧困人口，社會(huì)保障兜底脫貧。
夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。實(shí)施百萬(wàn)畝經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效工程，鼓勵(lì)林地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化、有機(jī)化管理，到2020年全縣綠色有機(jī)紅棗林面積達(dá)到60萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)核桃林面積達(dá)到50萬(wàn)畝。加快肉羊養(yǎng)殖基地縣建設(shè)，大力發(fā)展舍飼養(yǎng)殖，到2020年全縣肉羊出欄達(dá)100萬(wàn)只。發(fā)展特色種植產(chǎn)業(yè)，到2020年脫毒馬鈴薯良種面積達(dá)到30萬(wàn)畝，食用菌達(dá)到3000萬(wàn)棒，鮮菇生產(chǎn)能力達(dá)到3萬(wàn)噸。推進(jìn)光伏扶貧，規(guī)劃實(shí)施總裝機(jī)容量105MW的分布式光伏電站項(xiàng)目，帶動(dòng)3000貧困人口脫貧。加強(qiáng)護(hù)工護(hù)理等技能培訓(xùn)，拓展勞務(wù)市場(chǎng)，發(fā)展訂單勞務(wù)，加強(qiáng)信息聯(lián)通、跟蹤服務(wù)，提高勞務(wù)輸出的組織化程度，把我縣建成山西縣級(jí)最大的勞務(wù)輸出基地。
培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。培育紅棗、核桃等農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，打造一批前景好、規(guī)模大、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)和市場(chǎng)服務(wù)主體。支持農(nóng)產(chǎn)品“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，培育發(fā)展傳統(tǒng)手工業(yè)，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，建設(shè)一批專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。培育一批馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，建成山西最大的紅棗生產(chǎn)加工銷售基地。
著力實(shí)施易地扶貧搬遷。按照“政府推動(dòng)、農(nóng)戶自愿”原則，堅(jiān)持與大城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，對(duì)居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”的建檔立卡貧困戶實(shí)施易地搬遷。重點(diǎn)實(shí)施“一城五鎮(zhèn)”易地扶貧搬遷計(jì)劃，采用集中安置、分散安置、貨幣安置等方式，整合移民搬遷、采煤沉陷區(qū)治理等項(xiàng)目，全力推進(jìn)易地扶貧搬遷。同時(shí)，農(nóng)業(yè)、水利、交通、醫(yī)療、教育等向移民點(diǎn)傾斜，配置發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，讓貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
構(gòu)建脫貧攻堅(jiān)大格局。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、單位包村、干部包戶、企業(yè)幫扶、社會(huì)參與“五位一體”包聯(lián)制度，確保每個(gè)貧困村都有包村單位和第一書記，每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。建立健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助、移民搬遷補(bǔ)助等“十項(xiàng)制度”，著力構(gòu)建“五位一體”“十項(xiàng)制度”大扶貧工作格局。加大脫貧工作考核力度，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污挪用、揮霍浪費(fèi)扶貧資金等問(wèn)題，堅(jiān)決從嚴(yán)懲處。
二、著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上實(shí)現(xiàn)新跨越
以煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，構(gòu)建“以煤為基、多元發(fā)展”的新型產(chǎn)業(yè)格局，建設(shè)晉西最大的煤電氣新型能源基地。
做強(qiáng)煤炭主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。我縣煤炭資源豐富，處于開發(fā)建設(shè)的起步階段。抓住了煤炭就抓住了工業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”，穩(wěn)住了煤炭生產(chǎn)就穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面。要全力爭(zhēng)取政策支持，推進(jìn)煤炭資源整合重組，加快推進(jìn)霍州煤電1000萬(wàn)噸、晉煤太鋼600萬(wàn)噸、美錦錦源600萬(wàn)噸礦井建成投產(chǎn)，抓好裕民煤焦、匯豐焉頭、樓俊泰業(yè)、西山晟聚等技改礦井升級(jí)改造。加大煤炭轉(zhuǎn)化力度，實(shí)現(xiàn)高效利用。到2020年，全縣原煤產(chǎn)能達(dá)到3000萬(wàn)噸、入選達(dá)到80%以上。
加快煤電氣一體化發(fā)展。建成京能呂臨2×350MW發(fā)電廠，爭(zhēng)取裕民焦煤2×350MW、晉煤太鋼2×300MW低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目和霍州煤電4×300MW坑口電廠項(xiàng)目盡快落地。全面開發(fā)煤層氣資源，加快推進(jìn)中石油、中聯(lián)、中澳等煤層氣開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)配氣站、加氣站。積極引進(jìn)煤層氣發(fā)電、供熱清潔能源項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。到2020年，全縣煤層氣抽采量達(dá)到20億立方米，形成煤電氣互為支撐、循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。
積極發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)紫光鉀業(yè)、風(fēng)能發(fā)電等新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取磧口水利樞紐工程列入國(guó)家“十三五”計(jì)劃。編制磧口景區(qū)總體規(guī)劃，以磧口景區(qū)為核心，大力發(fā)展黃河文化、黃土風(fēng)情體驗(yàn)游、休閑游、度假游，大力發(fā)展紅色記憶游，形成旅游發(fā)展大格局，建成具有黃河文化特色的磧口旅游基地。抓住全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣的契機(jī)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+物流”新型產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建縣級(jí)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站、村級(jí)服務(wù)點(diǎn)的三級(jí)服務(wù)體系。依托“三鐵兩高”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快戰(zhàn)略裝車點(diǎn)和鐵路專用線建設(shè)，打造聯(lián)通晉陜蒙、輻射京津冀的物流節(jié)點(diǎn)區(qū)域。
三、著力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，在城鄉(xiāng)發(fā)展一體化上實(shí)現(xiàn)新跨越
實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，堅(jiān)持大縣城、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村“三位一體”，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。
促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。著力實(shí)施“大縣城”戰(zhàn)略，圍繞建設(shè)“城莊--縣城--三交”帶狀大縣城走廊、建設(shè)智慧城市，調(diào)整完善縣城總體規(guī)劃，編制實(shí)施水電路網(wǎng)等專項(xiàng)規(guī)劃，南延北拓、東西治理，完善縣城功能、拓展發(fā)展空間。充分運(yùn)用PPP模式，多元投資推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成陽(yáng)坡--縣城引水工程，分步實(shí)施城區(qū)水網(wǎng)改造。實(shí)施城區(qū)燃?xì)饧泄犴?xiàng)目，新增供熱面積300萬(wàn)平方米。完善輸氣管網(wǎng)，完成百里湫川氣化工程。推進(jìn)安業(yè)、白文火車站站前廣場(chǎng)、縣級(jí)汽車客運(yùn)站、城區(qū)可視山體綠化、東山生態(tài)公園、湫水河綜合治理二期南段、城北體育中心等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施城區(qū)地下管網(wǎng)工程，提升縣城功能品位。積極推進(jìn)特色鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)城莊、三交等一批工礦型城鎮(zhèn)，兔坂、劉家會(huì)等一批商貿(mào)型城鎮(zhèn)，磧口、曲峪等一批旅游型城鎮(zhèn)，提高重點(diǎn)鎮(zhèn)吸納人口、集聚產(chǎn)業(yè)的承載能力。進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，創(chuàng)建一批省級(jí)、市級(jí)示范村。積極爭(zhēng)取政策，大力實(shí)施棚戶區(qū)改造，持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)太佳高速、西縱高速連接線建設(shè)，新國(guó)道太克線臨縣段建成通車。升級(jí)改造縣級(jí)公路150公里，建成旅游公路100余公里，完善提質(zhì)和拓寬改造農(nóng)村公路800公里。規(guī)劃建設(shè)太佳高速連接線南延工程、東岳山--后陡泉省道改線工程，安業(yè)--方山圪洞、湍水頭--方山峪口、雷家磧--興縣蔡家會(huì)3條出境公路，爭(zhēng)取沿黃旅游公路達(dá)標(biāo)升級(jí)，形成以縣城為中心的“三縱六橫”交通路網(wǎng)。加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)趙家溝、大紅溝等10處水利工程，建設(shè)中部引黃縣域小水網(wǎng)配套工程。解決595個(gè)村、35.8萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。實(shí)施電網(wǎng)升級(jí)改造，提高電力供應(yīng)保障能力。
四、著力加快環(huán)境治理，在生態(tài)文明建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越
我縣是黃河沿岸生態(tài)脆弱縣，也是全省、全市生態(tài)治理的主戰(zhàn)場(chǎng)。我們必須牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合，在“一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)”打贏脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)治理“兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”。資料下載_文庫(kù)_模版下載

打好生態(tài)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓住國(guó)家大力推動(dòng)生態(tài)建設(shè)的政策機(jī)遇，調(diào)整土地利用總體規(guī)劃，加大造林綠化力度，實(shí)施天保封育、三北防護(hù)林等重點(diǎn)工程，抓好退耕還林、宜林荒山造林、通道綠化、城區(qū)周邊可視山體綠化等。到2020年，建成黃河中游生態(tài)綠色基地。推廣政府購(gòu)買式造林做法，擴(kuò)大退耕還林貧困群眾受益面。加強(qiáng)水土保持綜合治理，發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)，推廣小流域“溝道設(shè)壩系、山腰種林木、山頂造梯田”立體治理開發(fā)模式，探索“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”等溝域治理扶貧新途徑，走出水土保持、溝域治理與農(nóng)戶增收相結(jié)合的新路子。
加大治污控污力度。實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃，抓好燃煤煙塵、道路揚(yáng)塵等污染治理，有效預(yù)防重污染天氣。實(shí)施磧口湫水河流域污染綜合治理工程，全面開展工業(yè)水污染治理、畜牧養(yǎng)殖糞便治理、生活污水治理等專項(xiàng)治理行動(dòng)。實(shí)施縣城污水處理廠提標(biāo)改造工程，建設(shè)垃圾無(wú)害化處理廠，新建城莊、三交、磧口等污水處理廠，實(shí)施河道兩岸生活污水收集管網(wǎng)工程。到2020年，城區(qū)生活污水集中處理率和生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到80%以上，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)安全。
五、著力深化改革開放，在發(fā)展動(dòng)力活力上實(shí)現(xiàn)新跨越
改革才有活力，開放才有空間。要進(jìn)一步解放思想、大膽探索，用深化改革破解發(fā)展中面臨的困難，靠擴(kuò)大開放激發(fā)發(fā)展的動(dòng)力。
推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。落實(shí)好各項(xiàng)改革措施，探索建立資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的體制機(jī)制。完善公共資源平臺(tái)建設(shè)，探索煤炭區(qū)域聯(lián)合營(yíng)銷模式，推動(dòng)全縣煤炭企業(yè)走出困境。加快建立產(chǎn)權(quán)清晰、規(guī)則一致、競(jìng)爭(zhēng)有序的城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)。分類推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，深化財(cái)稅體制改革，充分激發(fā)市場(chǎng)活力。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)方式，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，探索農(nóng)村集體資產(chǎn)改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。
抓好“三大突破”。加大科技扶貧力度，充分利用中科協(xié)扶貧資源，推進(jìn)與省農(nóng)科院合作，在紅棗防裂果、核桃抗霜凍等新技術(shù)上取得突破。加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)臨縣籍能人志士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。推進(jìn)金融振興，創(chuàng)新投融資機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，推動(dòng)政府與社會(huì)資本深度合作。探索建立產(chǎn)業(yè)基金，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率。實(shí)施扶貧貸款貼息，創(chuàng)新扶貧小額貸款產(chǎn)品，切實(shí)發(fā)揮金融扶貧的作用。
提升對(duì)外開放水平。樹立開放即是發(fā)展、招商也是發(fā)展的理念，大招商、大發(fā)展。實(shí)施“走出去”“引進(jìn)來(lái)”開放戰(zhàn)略，堅(jiān)持不懈開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群化招商、專業(yè)化招商，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。精準(zhǔn)組織優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)推介和項(xiàng)目對(duì)接，吸引一批大集團(tuán)、大企業(yè)進(jìn)駐我縣。堅(jiān)持招商引資與招才引智相結(jié)合，引進(jìn)先進(jìn)理念、先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)秀人才，提升創(chuàng)新發(fā)展的能力。
六、著力打造民生福祉，在人民生活提升上實(shí)現(xiàn)新跨越
民之所望即為施政所向，要投入更多的精力、財(cái)力，補(bǔ)齊民生短板，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。教育是最大的民生工程，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)、振興崛起，根本上要靠教育。大力發(fā)展學(xué)前教育，新改擴(kuò)建城鄉(xiāng)幼兒園50所，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到92%。加快實(shí)施“全面改薄”工程，新建城南初中、城南小學(xué)，改擴(kuò)建農(nóng)村中小學(xué)106所，并通過(guò)國(guó)家達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。到2020年，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%以上。加快推進(jìn)普通高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，基本普及高中階段教育。積極發(fā)展職業(yè)教育、民辦教育、特殊教育。弘揚(yáng)尊師重教風(fēng)尚，實(shí)施教師提升計(jì)劃，提升教育教學(xué)質(zhì)量，辦好人民滿意的教育。
提高醫(yī)療服務(wù)水平。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，縣人民醫(yī)院傳染病區(qū)、縣中醫(yī)院、第二人民醫(yī)院改造全面完成。新建衛(wèi)生監(jiān)督所、急救中心和城區(qū)4個(gè)衛(wèi)生服務(wù)站，改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，提升改造村級(jí)衛(wèi)生室。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與醫(yī)療、養(yǎng)老、康復(fù)事業(yè)，全面提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。多渠道融資更新配置基層醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備，逐步解決基層醫(yī)護(hù)人員短缺的問(wèn)題。實(shí)行醫(yī)療對(duì)口援助，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層傾斜，解決好群眾“就醫(yī)難、看病貴”的問(wèn)題。
推進(jìn)文化繁榮發(fā)展。堅(jiān)持文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)、文化興業(yè)與文化惠民并重，建設(shè)文化強(qiáng)縣。加快推進(jìn)縣“三館一院”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級(jí)文化場(chǎng)所等三級(jí)公共文化體育設(shè)施建設(shè)，實(shí)施“551”農(nóng)村文化建設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)縣鄉(xiāng)村三級(jí)全覆蓋。提升文化軟實(shí)力，深入挖掘傘頭秧歌文化、紅色文化、紅棗文化等資源，打造一批體現(xiàn)臨縣文化的文藝精品。修繕中央后委、西北局、中央聯(lián)防軍等紅色文化舊址，啟動(dòng)中央后委紀(jì)念館、磧口非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽館、臨縣民俗博物館等非遺保護(hù)項(xiàng)目。實(shí)施晉西紅色文化影視基地、磧口黃河風(fēng)情演繹中心項(xiàng)目，建設(shè)三交大嗩吶演奏文化園區(qū)、黃河文化藝術(shù)園區(qū)，培育磧口國(guó)際攝影節(jié)、青塘“粽葉香”民俗文化節(jié)，讓文化產(chǎn)業(yè)真正成為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)。
完善社會(huì)保障體系。實(shí)施全民參保計(jì)劃，建立健全城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度，實(shí)現(xiàn)五大基本保險(xiǎn)全覆蓋。加快農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)老年人日間照料中心建設(shè)，推進(jìn)居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老協(xié)調(diào)發(fā)展。到2020年，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）縣鄉(xiāng)全覆蓋。建立起覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)低保和扶貧兜底兩線合一。
各位代表!“十三五”發(fā)展的大幕已經(jīng)拉開，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康的歷史使命落在了我們肩上。責(zé)任重于泰山，使命無(wú)尚光榮。只要我們緊緊咬定“一個(gè)目標(biāo)”，著力實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，努力構(gòu)建“五大基地”，萬(wàn)眾一心、眾志成城，就一定能夠打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，就一定能夠完成“六新臨縣建設(shè)”目標(biāo)任務(wù)，就一定能夠鑄就臨縣發(fā)展新的輝煌。
 
2016年工作安排
 
2016年是“十三五”開局之年，是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年。按照縣委十三屆十次全會(huì)、第十四次黨代會(huì)部署和“六新臨縣建設(shè)”總體要求，圍繞“一個(gè)目標(biāo)”，實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，構(gòu)建“五大基地”，突出抓好脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生保障、改革開放、安全穩(wěn)定等重點(diǎn)工作，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，確保“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起好步、開好局。
全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值完成44億元，增長(zhǎng)6.5%；公共財(cái)政預(yù)算收入完成5億元；社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成92億元，增長(zhǎng)17%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成41.56億元，增長(zhǎng)6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16443元，增長(zhǎng)8.3%；農(nóng)民人均可支配收入4513元，增長(zhǎng)8.5%。貧困人口減貧3萬(wàn)人。環(huán)境治理、節(jié)能減排等約束性指標(biāo)完成市下達(dá)任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)要求，重點(diǎn)完成好以下幾個(gè)方面的工作：
一、全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)
筑牢精準(zhǔn)脫貧基礎(chǔ)。做細(xì)做實(shí)建檔立卡“回頭看”工作，確保扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、脫貧需求清楚、幫扶制度健全、幫扶措施完善。采用“記賬、算賬、認(rèn)賬”辦法，建立“縣有檔、鄉(xiāng)有賬、村有冊(cè)、戶有表”的精準(zhǔn)脫貧臺(tái)賬，建設(shè)貧困人口信息管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣脫貧攻堅(jiān)的動(dòng)態(tài)管理、科學(xué)研判和客觀評(píng)價(jià)。
落實(shí)精準(zhǔn)脫貧措施。抓住產(chǎn)業(yè)扶貧這個(gè)關(guān)鍵，搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，精準(zhǔn)實(shí)施經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效、護(hù)工護(hù)理培訓(xùn)、易地搬遷扶貧、光伏扶貧、生態(tài)扶貧等十項(xiàng)措施。建成紅棗標(biāo)準(zhǔn)化管理示范園3萬(wàn)畝、有機(jī)紅棗示范園2萬(wàn)畝。建成核桃高接換優(yōu)、標(biāo)準(zhǔn)化管理示范園2萬(wàn)畝，新發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃林5.75萬(wàn)畝。加強(qiáng)與晉能集團(tuán)合作，按照“五統(tǒng)一、兩集中”建設(shè)模式，采用農(nóng)光互補(bǔ)、牧光互補(bǔ)、游光互補(bǔ)等形式，在三交、林家坪建成總裝機(jī)容量11.5MW的光伏電站。完成5000人的護(hù)工護(hù)理培訓(xùn)就業(yè)計(jì)劃。加快易地扶貧搬遷工程，采用去庫(kù)存、集中安置、分散安置等方式，年內(nèi)完成5200人的易地搬遷。
健全精準(zhǔn)脫貧制度。實(shí)行脫貧攻堅(jiān)掛圖作戰(zhàn)，強(qiáng)化脫貧痕跡管理，制定出臺(tái)脫貧攻堅(jiān)工作十項(xiàng)制度，建立“五位一體”“十項(xiàng)制度”大扶貧格局，做到貧困村村村有單位包，貧困戶戶戶有干部包。創(chuàng)新金融扶貧制度，深入開展“助保貸”“強(qiáng)農(nóng)貸”“富民貸”業(yè)務(wù)，努力破解涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶貸款難、貸款貴的問(wèn)題。建立完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)保障制度，實(shí)行政府補(bǔ)貼、企業(yè)出資、農(nóng)民自籌三方聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，提高賠付標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)農(nóng)民抵御自然災(zāi)害的能力。
二、大力實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)
加快項(xiàng)目建設(shè)。全年實(shí)施99個(gè)總投資671億元的省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目。加快推進(jìn)京能呂臨2×350MW低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目，年內(nèi)建成投產(chǎn)。積極推進(jìn)霍州煤電1000萬(wàn)噸、美錦錦源600萬(wàn)噸、晉煤太鋼600萬(wàn)噸礦井辦理手續(xù)，爭(zhēng)取開工建設(shè)。全面推進(jìn)中石油奧瑞安、中聯(lián)、中澳等煤層氣開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。特別是要大力實(shí)施21個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，確保全年完成投資92億元。報(bào)告模板_資料庫(kù)_模版下載

創(chuàng)新項(xiàng)目管理。實(shí)行“五個(gè)一”項(xiàng)目包聯(lián)工作機(jī)制，列出時(shí)間表、路線圖，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”。完善項(xiàng)目調(diào)度、督查、考核制度，打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、阻工鬧事、干擾破壞項(xiàng)目建設(shè)的違法行為，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。采用PPP模式，引進(jìn)民間資本參與公益項(xiàng)目、民生項(xiàng)目建設(shè)，破解項(xiàng)目融資難、融資貴難題。加強(qiáng)財(cái)政、審計(jì)等部門對(duì)項(xiàng)目的評(píng)審監(jiān)督，確保項(xiàng)目建設(shè)廉潔、高效。
做好項(xiàng)目落實(shí)。研究產(chǎn)業(yè)和投資政策，做好項(xiàng)目規(guī)劃、篩選和論證工作，儲(chǔ)備一批項(xiàng)目；主動(dòng)走出去，邀商招商，引進(jìn)一批大項(xiàng)目；爭(zhēng)取上級(jí)部門支持，破解土地等手續(xù)辦理難題，推進(jìn)一批項(xiàng)目落地，切實(shí)解決投資不足、發(fā)展乏力的問(wèn)題。
三、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)
大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。加快舍飼養(yǎng)羊基地縣建設(shè)，全面推廣母羊租賃、湖羊“1264”、育成奶牛托養(yǎng)等養(yǎng)殖新模式，發(fā)展舍飼養(yǎng)殖和飼料加工，推進(jìn)養(yǎng)殖規(guī)?；?、園區(qū)化發(fā)展。新建標(biāo)準(zhǔn)化羊舍5萬(wàn)平方米，發(fā)展1000只以上的種羊場(chǎng)10個(gè)，新增肉羊育肥場(chǎng)25個(gè)，發(fā)展構(gòu)樹種植5000畝，培育5萬(wàn)噸以上的飼草加工企業(yè)3戶。堅(jiān)持以綠色有機(jī)生產(chǎn)為導(dǎo)向，在兔坂、雷家磧等鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植腎型大豆15萬(wàn)畝，安家莊、青涼寺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展綠色谷子1萬(wàn)畝，白文、城莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植綠色馬鈴薯2萬(wàn)畝，發(fā)展食用菌500萬(wàn)棒、設(shè)施蔬菜2000畝。推廣林糧間種、林藥間種、林下養(yǎng)殖等模式，重點(diǎn)發(fā)展柴胡、黃芩等中藥材種植，建設(shè)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范基地1萬(wàn)畝，引導(dǎo)鼓勵(lì)貧困群眾從林下“掘金”。
提升產(chǎn)業(yè)化水平。扶持智強(qiáng)核桃、萬(wàn)里紅棗業(yè)、中鷹大紅棗、鑫偉小雜糧、豐林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的支撐作用。加快紅棗檢測(cè)檢驗(yàn)中心前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)。強(qiáng)化政銀企對(duì)接，給予企業(yè)金融貸款、財(cái)政貼息等扶持，幫助農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)解決融資難題。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與合作社、專業(yè)大戶緊密合作，聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)，“抱團(tuán)”發(fā)展，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
推進(jìn)品牌化戰(zhàn)略。借助中國(guó)磧口首屆晉陜蒙寧“汾酒杯”民歌大賽的契機(jī)，加強(qiáng)與媒體的溝通合作，全方位宣傳臨縣特色農(nóng)產(chǎn)品。舉辦首屆中國(guó)磧口“棗兒紅了”紅棗旅游文化節(jié)，打造臨縣紅棗品牌。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)參加省內(nèi)外展銷活動(dòng)，培育天淵、恒豐、智強(qiáng)、晉奧華、湫水印象等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，打造一批馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)，推進(jìn)我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。
四、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
突出大縣城建設(shè)。實(shí)行政府與社會(huì)資本合作，多渠道籌集資金，年內(nèi)建成陽(yáng)坡--縣城引水工程、太佳高速連接線臨縣出口--麻峪橋段工程。開工建設(shè)城區(qū)天然氣供熱項(xiàng)目、西縱高速連接線項(xiàng)目、湫水河治理二期南段工程、縣城周邊可視山體綠化工程、公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房和法院審判大樓項(xiàng)目。啟動(dòng)實(shí)施東山生態(tài)公園、城南安業(yè)棚戶區(qū)、城北東關(guān)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目及太佳高速連接線南延項(xiàng)目前期工作，年內(nèi)完成260戶棚戶區(qū)改造和147戶城中村改造任務(wù)。積極化解房地產(chǎn)庫(kù)存，完成廉租房分配入住。
加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)新國(guó)道太克線臨縣段建設(shè)，一期苗家莊--梁家會(huì)段年內(nèi)竣工通車，二期完成41公里路基工程。開工建設(shè)三曲線三交--李家溝段、頁(yè)嶺上--曲峪段，后月鏡--安家莊段等改造工程64公里，實(shí)施鄉(xiāng)村完善提質(zhì)和窄路面拓寬工程155公里，完成生命防護(hù)工程51公里。完成700公里農(nóng)網(wǎng)中低壓改造，爭(zhēng)取湍水頭供電所改造項(xiàng)目立項(xiàng)。推進(jìn)中部引黃縣域小水網(wǎng)建設(shè)，完成30個(gè)村安全飲水工程和14座淤地壩改造。實(shí)施國(guó)新燃?xì)獍孜?、城莊、三交等鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣化工程，完成白文--磧口、黃白塔--兔坂輸氣管道工程。啟動(dòng)127戶農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷和三交、林家坪等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1183戶的采煤沉陷區(qū)治理搬遷工程，開展“114”美麗宜居示范村創(chuàng)建活動(dòng)，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。
提升城鄉(xiāng)管理水平。加大城鄉(xiāng)違法建設(shè)查處力度，嚴(yán)厲打擊未批先建、亂修亂建等行為。嚴(yán)厲打擊無(wú)證駕駛、酒后駕駛、亂停亂放等交通違法違規(guī)行為，限制大型運(yùn)輸車輛進(jìn)城，確保城區(qū)交通井然有序。強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生整治，啟動(dòng)城區(qū)生活垃圾處理廠，規(guī)劃建設(shè)3處垃圾中轉(zhuǎn)站，逐步實(shí)現(xiàn)主要街道生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)傾倒。深入開展鄉(xiāng)村清潔工程，以岢大線、三磧線、臨克線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在村為重點(diǎn)，持續(xù)整治臟亂差。
五、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
繁榮文化旅游業(yè)。做好傘頭秧歌、道情戲、大嗩吶等非遺項(xiàng)目保護(hù)和傳承工作，挖掘文化資源，打造文化精品。完成《臨縣志》《磧口圖志》等編撰出版工作。實(shí)施數(shù)字電視節(jié)目無(wú)線全覆蓋工程，完成2940戶廣播電視衛(wèi)星戶戶通建設(shè)任務(wù)。推進(jìn)磧口旅游合作開發(fā)項(xiàng)目，辦好中國(guó)磧口首屆晉陜蒙寧“汾酒杯”民歌大賽，擴(kuò)大磧口古鎮(zhèn)的知名度和影響力。加快中央后委、西北局、中央聯(lián)防軍等紅色舊址修繕保護(hù)進(jìn)程，做好紅色舊址陳列布展工作，年內(nèi)對(duì)外開放。挖掘古村落和民俗優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)安業(yè)青塘、磧口李家山、三交孫家溝等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
發(fā)展電商物流業(yè)。以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)為抓手，搞好規(guī)劃、制定方案、打造載體、培育典型、示范推動(dòng)。引進(jìn)阿里巴巴、樂(lè)村淘、蘇寧云商、萬(wàn)志創(chuàng)友會(huì)等知名電商，扶持“淘寶村”、湫水印象、電商協(xié)會(huì)等發(fā)展，培育壯大電商經(jīng)營(yíng)主體。加快信息平臺(tái)、貨物配送中心及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，依托“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，培育發(fā)展城鄉(xiāng)物流體系，著力解決物流配送“最后一公里”的問(wèn)題，打通農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售物流通道。
六、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
狠抓造林綠化。啟動(dòng)實(shí)施以退耕還林、荒山綠化、通道綠化、城區(qū)可視山體綠化為主的生態(tài)建設(shè)工程。編制年度行動(dòng)計(jì)劃，全年完成造林面積7.21萬(wàn)畝。開展街景美化、綠化工程，完善生態(tài)補(bǔ)償制度，完成水土流失治理面積102平方公里。
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。編制完成《臨縣大氣污染防治2016年行動(dòng)計(jì)劃》，抓好黃標(biāo)車及老舊車淘汰、冬季供暖期大氣污染聯(lián)防聯(lián)控等工作，嚴(yán)格控制高耗能、高排放項(xiàng)目，完成省、市下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)。推進(jìn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)，啟動(dòng)污水處理廠提標(biāo)改造工程，提高污水收集率，確保湫水河磧口段斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。嚴(yán)厲打擊各種破壞林木和水資源非法行為，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的生態(tài)保障。
七、持續(xù)深化改革開放
推進(jìn)綜合改革。推進(jìn)農(nóng)村改革，基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。加大農(nóng)村集體“三資”管理，探索村集體資產(chǎn)折股量化、委托經(jīng)營(yíng)、收益分配等制度，拓寬農(nóng)民資產(chǎn)性增收渠道。推進(jìn)企業(yè)改制，鼓勵(lì)縣供銷合作聯(lián)社、商貿(mào)服務(wù)中心、鄉(xiāng)村集體企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活閑置資產(chǎn)，推進(jìn)國(guó)有建設(shè)用地的開發(fā)利用。妥善解決改制企業(yè)的職工安置、養(yǎng)老保險(xiǎn)等問(wèn)題。扎實(shí)推進(jìn)政府行政審批制度改革，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，激發(fā)市場(chǎng)活力。
發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。全面落實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、稅費(fèi)優(yōu)惠等政策。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)制度，幫助解決項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中面臨的資金、技術(shù)等問(wèn)題，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。幫助民營(yíng)企業(yè)解決產(chǎn)品單一、產(chǎn)業(yè)鏈短、市場(chǎng)營(yíng)銷能力不足等問(wèn)題，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
構(gòu)建大招商格局。健全招商引資考核獎(jiǎng)勵(lì)制度,開放思維，大招商、招大商。在重大基礎(chǔ)設(shè)施、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代商貿(mào)物流等重點(diǎn)領(lǐng)域，引進(jìn)一批牽動(dòng)能力強(qiáng)、支撐作用大、發(fā)展前景好的大企業(yè)、大項(xiàng)目。舉辦好中國(guó)磧口首屆晉陜蒙寧“汾酒杯”民歌大賽，展示臨縣旅游文化，吸引客商來(lái)臨投資。抓好已簽約項(xiàng)目跟蹤督促工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的困難和問(wèn)題，推進(jìn)簽約項(xiàng)目落地生根，開花結(jié)果。
八、全面發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)
促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展。完善高級(jí)中學(xué)設(shè)施設(shè)備，啟動(dòng)第二餐廳建設(shè)，補(bǔ)充教師資源，建成設(shè)施一流、教師一流、管理一流的現(xiàn)代化中學(xué)。擴(kuò)大學(xué)前教育資源，新改擴(kuò)建農(nóng)村幼兒園3所。改善中小學(xué)辦學(xué)條件，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)好義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”等各項(xiàng)教育惠民政策。強(qiáng)化教師隊(duì)伍管理，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。
推進(jìn)衛(wèi)計(jì)事業(yè)發(fā)展。創(chuàng)建省級(jí)慢性非傳染性疾病綜合防控示范縣、省級(jí)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣。加強(qiáng)縣人民醫(yī)院內(nèi)部管理，加強(qiáng)與省人民醫(yī)院醫(yī)療聯(lián)合體的合作。啟動(dòng)改造第二人民醫(yī)院住院樓，建設(shè)衛(wèi)生監(jiān)督所、急救中心，改造105所村級(jí)衛(wèi)生室。深入開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，完成3500座農(nóng)村衛(wèi)生廁所改建任務(wù)。深入推動(dòng)食品藥品安全專項(xiàng)整治，確保群眾“舌尖上的安全”。
完善社會(huì)保障體系。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，提高退休人員基本養(yǎng)老金待遇。推進(jìn)和完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)等保障制度。啟動(dòng)城莊福利院，建設(shè)農(nóng)村老年人日間照料中心20個(gè)。拓展建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)參保覆蓋面，參保率達(dá)到90%。加強(qiáng)救災(zāi)救濟(jì)、民政優(yōu)撫工作，推進(jìn)低保由原來(lái)的評(píng)定分類補(bǔ)助向申報(bào)核算差額補(bǔ)助轉(zhuǎn)變。組織開展護(hù)工護(hù)理培訓(xùn)、電子商務(wù)培訓(xùn)，全年完成訂單式技能培訓(xùn)2.2萬(wàn)人次。（山西?。?016年臨縣人民政府工作報(bào)告（全文）

關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童、婦女和老人，加強(qiáng)未成年人社會(huì)保護(hù)。支持老干部、工青婦工作，發(fā)展殘疾人事業(yè)，抓好人武、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、人事、農(nóng)機(jī)、氣象、史志、檔案、人防、民族宗教、治超等工作，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
九、維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定
毫不放松抓好安全生產(chǎn)。牢固樹立安全發(fā)展理念，切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，加強(qiáng)安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法保障，深入開展煤礦、非煤礦山、道路交通、地質(zhì)災(zāi)害、防汛等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全大檢查，堅(jiān)決打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，有效防范安全事故，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
大力推進(jìn)信訪法治建設(shè)。完善信訪工作制度，建立多部門聯(lián)合督查督辦制度，加大信訪積案化解力度。依法處理無(wú)理纏訪鬧訪和信訪過(guò)程中的違法犯罪行為，完善矛盾糾紛排查化解制度，對(duì)工資拖欠、征地拆遷、非法集資等不穩(wěn)定因素，主動(dòng)介入，積極化解，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。加大平安臨縣創(chuàng)建力度，完善立體化社會(huì)治安防控體系。深入開展打黑除惡、治爆緝槍、鏟除黃賭毒“三大戰(zhàn)役”，嚴(yán)厲打擊“盜搶騙”等違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)應(yīng)急處置救援工作，完善自然災(zāi)害等突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
 
建設(shè)人民滿意政府
 
各位代表，我們已經(jīng)邁上了“十三五”新的偉大征程?！耙环植渴?、九分落實(shí)”，我們要以頑強(qiáng)拼搏、敢于決勝的精神，踏石留印、抓鐵有痕的決心，時(shí)不我待、奮起直追的勇氣，抓好政府建設(shè)，推動(dòng)工作落實(shí)，努力完成黨和人民交給的光榮任務(wù)。
提升履職能力。決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康，建設(shè)“六新臨縣”，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。只有堅(jiān)持不懈學(xué)習(xí)，不斷提升能力水平，才能完成好歷史使命。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，認(rèn)清形勢(shì)、把握大局，堅(jiān)持用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐；要深入學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律，善于應(yīng)用改革思維、市場(chǎng)規(guī)則破解發(fā)展中的難題；要深入學(xué)習(xí)黨紀(jì)國(guó)法，心存敬畏，手握戒尺，工作依法合規(guī)，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)；要深入學(xué)習(xí)政策法規(guī)，用足用活政策，做政策上的明白人，增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動(dòng)性。要深入基層一線，向群眾學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)提升水平、推動(dòng)工作。
加強(qiáng)廉政建設(shè)。自覺(jué)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省市廉潔從政規(guī)定，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，持續(xù)狠剎“四風(fēng)”，厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，把有限的資金用在民生保障上。強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)，對(duì)行政審批事項(xiàng)、政府集中采購(gòu)、國(guó)有土地轉(zhuǎn)讓、國(guó)有資產(chǎn)處置及涉農(nóng)惠農(nóng)資金等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)加監(jiān)管，著力打造紀(jì)律嚴(yán)明、風(fēng)清氣正的廉潔政府。
推進(jìn)依法行政。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、人民政協(xié)民主監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員的建議、提案。建立完善政府法律顧問(wèn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，提高政府決策的科學(xué)化、法制化水平。深入推進(jìn)政務(wù)公開，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政管理、審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察等制度。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為,嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。樹立法治思維，形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法制環(huán)境，加快建設(shè)法治政府。
轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。牢固樹立政府工作就是服務(wù)的理念，深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，建設(shè)人民滿意政府。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，靠前指揮、親力親為、以上率下，在全縣形成崇尚實(shí)干、敢于擔(dān)當(dāng)、善作有為的濃厚氛圍。嚴(yán)明工作要求，強(qiáng)化“馬上就辦、真抓實(shí)干”，對(duì)形成的決策、議定的事項(xiàng)、安排的工作，明確時(shí)間表、制定路線圖、立下軍令狀，一環(huán)一環(huán)抓推進(jìn)，一件一件抓落實(shí)，確保政府工作落地生根、開花結(jié)果。強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)，緊盯不落實(shí)的事，問(wèn)責(zé)不落實(shí)的人。健全激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)制度，為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，讓廣大干部想干事、敢干事、能干成事。
各位代表！美好藍(lán)圖令人鼓舞、宏偉目標(biāo)催人奮進(jìn)。面對(duì)歷史的重任，面對(duì)人民的期盼，我們深感責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)谥泄才R縣縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，解放思想、開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康，塑造臨縣美好形象、實(shí)現(xiàn)臨縣振興崛起而努力奮斗！
 名 詞 解 釋

1.“四個(gè)全面”：指全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。
2.“五大發(fā)展”：指創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。
3.“五個(gè)一批”：指發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。
4.“六個(gè)精準(zhǔn)”：指扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
5.“一個(gè)指引，兩手硬”：指堅(jiān)定不移地以習(xí)近平總書記系列重要講話為指引，著力構(gòu)建良好政治生態(tài)，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好，切實(shí)做到“兩手硬”。
6.“三件大事”：指脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)建設(shè)、轉(zhuǎn)型發(fā)展。
7.“六新臨縣建設(shè)”：指建設(shè)實(shí)力新臨縣、魅力新臨縣、活力新臨縣、生態(tài)新臨縣、文明新臨縣、和諧新臨縣。
8.“一個(gè)目標(biāo)”：指脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。
9.“五大戰(zhàn)略”：指產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型拉動(dòng)、城鎮(zhèn)建設(shè)帶動(dòng)、生態(tài)文明推動(dòng)、改革開放驅(qū)動(dòng)、民生改善促動(dòng)。
10.“五大基地”：指晉西最大的煤電氣新型能源基地、山西最大的紅棗生產(chǎn)加工銷售基地、黃河中游生態(tài)綠色基地、山西最大勞務(wù)輸出基地、具有黃河文化特色的磧口旅游基地。
11.“五位一體”：指領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、單位包村、干部包戶、企業(yè)幫扶、社會(huì)參與。
12.“十項(xiàng)措施”：指經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐、易地搬遷扶貧、光伏扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生扶貧、生態(tài)扶貧、金融扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施改善、社保兜底脫貧。
13.“十項(xiàng)制度”：指“十三五”脫貧攻堅(jiān)總體規(guī)劃，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金補(bǔ)助辦法，產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法，產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金使用管理辦法，農(nóng)村貧困人口外出務(wù)工管理辦法，移民搬遷實(shí)施辦法，農(nóng)村特殊貧困戶兜底脫貧管理辦法，脫貧攻堅(jiān)工作督促檢查制度，精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)扶貧業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)辦法，第一書記考核管理辦法。
14.“一城五鎮(zhèn)”：一城，指“城莊--縣城--三交”城鎮(zhèn)帶走廊；五鎮(zhèn)，指克虎、兔坂、劉家會(huì)、林家坪、白文等五個(gè)中心鎮(zhèn)。
15.“五統(tǒng)一、兩集中”：指由企業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一籌資、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和集中建設(shè)、集中結(jié)算。
16.“三重一大”：指重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用。
17.智慧城市：指運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測(cè)、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而對(duì)包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)。
18.PPP模式：廣義PPP,也稱3P模式，即公私合作模式，是公共基礎(chǔ)設(shè)施一種項(xiàng)目融資模式。在該模式下，鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)與政府進(jìn)行合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
19.“互聯(lián)網(wǎng)+”：指把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形態(tài)。
20.“全面改薄”工程：指全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。
21.“兩免一補(bǔ)”：指對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生“免雜費(fèi)、免書本費(fèi)、逐步補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。
22.醫(yī)療聯(lián)合體：指由一所三級(jí)醫(yī)院，聯(lián)合一定區(qū)域范圍內(nèi)的二級(jí)醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，組成“醫(yī)療聯(lián)合體”，醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各合作單位雙向轉(zhuǎn)診。
23.農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志：指標(biāo)示農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源于特定地域，產(chǎn)品品質(zhì)和相關(guān)特征主要取決于自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文因素，并以地域名稱冠名的特有農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志。
24.“551”農(nóng)村文化建設(shè)工程：指建設(shè)5個(gè)先進(jìn)文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50個(gè)先進(jìn)文化村、100個(gè)農(nóng)村文化活動(dòng)室。
25.“114”美麗宜居示范村創(chuàng)建活動(dòng)：指創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)、1個(gè)市級(jí)、4個(gè)縣級(jí)示范村。（山西?。?016年臨縣人民政府工作報(bào)告（全文）

26.“三館一院”：指體育館、文化館、圖書館和數(shù)字影院。模版下載_模版下載_文庫(kù)