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資料庫(kù)_資料共享_縣域經(jīng)濟(jì)

二、2017年工作安排
今年黨的十九大將勝利召開(kāi)。新一年，是決勝全面小康的關(guān)鍵之年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。做好今年政府工作，要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹省市縣黨代會(huì)、省市全委會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣委十三屆四次全會(huì)精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念和穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快“五化進(jìn)程”，建設(shè)“五個(gè)鄉(xiāng)寧”，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)硬仗，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步向好，奮力開(kāi)創(chuàng)“小康鄉(xiāng)寧”建設(shè)新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)！
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)3.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.8%；一般公共預(yù)算收入下降1.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%，固定資產(chǎn)投資完成市定任務(wù)。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)建設(shè)、民生改善等完成省、市下達(dá)任務(wù)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)省定貧困縣脫貧摘帽。
做好今年政府工作，要堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持把轉(zhuǎn)型綜改、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全領(lǐng)域、全過(guò)程，堅(jiān)持切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。圍繞上述思路、目標(biāo)和要求，著重做好以下十方面工作。
（一）決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。
堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程來(lái)抓，全面落實(shí)省八大工程、二十個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)和市十大扶貧工程，抓實(shí)抓好十一項(xiàng)脫貧工作，確保省定貧困縣脫貧摘帽，確保3266戶、11532口人全部脫貧。
抓實(shí)易地扶貧搬遷。易地搬遷1132戶、3981口人，同步搬遷350戶、1162口人，做到搬遷一戶、脫貧一戶。抓實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施完善。優(yōu)先實(shí)施36個(gè)貧困村的飲用水安全、村組道路和街巷硬化全覆蓋工程。改造貧困村電力線路30公里。加快貧困村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，推動(dòng)光纜入村入戶。抓實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧。把“一村一品一主體”作為產(chǎn)業(yè)扶貧的主要抓手，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、合作社和經(jīng)營(yíng)能人的帶動(dòng)作用，自覺(jué)把貧困戶融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鏈條中。投資3800余萬(wàn)元，因地制宜扶持發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。抓實(shí)生態(tài)扶貧。廣泛吸收貧困勞動(dòng)力參與造林綠化工程，發(fā)展造林專業(yè)合作社23個(gè)，選聘護(hù)林員216人。抓實(shí)電商扶貧。大力培育扶持已建成的100個(gè)農(nóng)村電商體驗(yàn)點(diǎn)，逐步擴(kuò)大電商扶貧覆蓋面。抓實(shí)旅游扶貧。依托云丘山、戎子酒莊等景區(qū)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的貧困戶發(fā)展吃、住、行、游、購(gòu)、娛等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。抓實(shí)金融扶貧。繼續(xù)增加金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金投入，推廣“強(qiáng)農(nóng)貸”、“富民貸”金融產(chǎn)品，探索推進(jìn)“政府+銀行+保險(xiǎn)+實(shí)施主體+貧困戶”的“五位一體”金融扶貧模式，讓貧困戶創(chuàng)業(yè)有資金、發(fā)展有資本。繼續(xù)實(shí)施“股加貸”政策，統(tǒng)籌整合扶貧資金折股打包，投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，讓貧困戶共享穩(wěn)定持續(xù)收益。抓實(shí)教育扶貧。完成千村萬(wàn)人就業(yè)培訓(xùn)200余人，新型職業(yè)農(nóng)民培育600余人，增強(qiáng)貧困群眾“治窮病、拔窮根”的自助能力。對(duì)建檔立卡貧困戶學(xué)生實(shí)行教育扶助政策全覆蓋。抓實(shí)健康扶助。給患大病、長(zhǎng)期慢性病貧困人口建立健康卡，實(shí)施分類治療。提高貧困人口新農(nóng)合住院費(fèi)用和大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例。積極開(kāi)展為貧困群眾送醫(yī)、送藥、送服務(wù)活動(dòng)。繼續(xù)實(shí)行建檔立卡貧困人口大病補(bǔ)充保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)全覆蓋。抓實(shí)光伏電站建設(shè)。實(shí)施32個(gè)村級(jí)100千瓦光伏電站建設(shè)項(xiàng)目，幫扶640戶貧困戶穩(wěn)定增加收入。抓實(shí)農(nóng)村最低生活保障制度兜底。加快建設(shè)敬老院、農(nóng)村日間照料中心，集中供養(yǎng)孤、殘貧困人員，加快落實(shí)脫貧線、低保線“二線合一”，對(duì)喪失勞動(dòng)能力貧困人口實(shí)現(xiàn)低保全覆蓋。
各位代表，貧困群眾始終是我們心中最大的牽掛。我們要合力同心，聚力攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)省定貧困縣脫貧摘帽、貧困人口全部脫貧，讓貧困群眾穿的更暖、吃的更好、住的更安、行的更暢，活得更有自信、更有尊嚴(yán)、更有保障；讓貧困群眾與全縣人民一起共享改革發(fā)展的豐碩成果，一同走上全面小康生活的幸福大道！
（二）強(qiáng)化夯實(shí)“三農(nóng)”工作。
堅(jiān)持“三農(nóng)”工作是全縣各項(xiàng)工作的重中之重不動(dòng)搖，按照“核桃產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、若干特色并進(jìn)、畜牧養(yǎng)殖同步、精深加工跟進(jìn)”的思路，沿著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方向，扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，不斷提升有效供給水平，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)林示范園面積，持續(xù)提高示范園科學(xué)管護(hù)水平。加快發(fā)展功能農(nóng)業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量水平，推進(jìn)中藥材種植、加工，大力發(fā)展保健食品等高附加值產(chǎn)品。抓好10個(gè)“一村一品”示范村建設(shè)，鞏固發(fā)展核桃、蘋(píng)果、葡萄等八大特色產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)出效益和產(chǎn)品質(zhì)量。通過(guò)股權(quán)重組、股權(quán)融合等方式，推動(dòng)雙鳳祥公司脫困發(fā)展。實(shí)施大象集團(tuán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，扶持光華七郎廟肉牛、尉莊山水綿羊、關(guān)王廟武云蛋雞等適度規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目，謀劃有機(jī)肥加工、飼料加工、肉聯(lián)制品、皮革加工等項(xiàng)目，打造果畜循環(huán)、種養(yǎng)一體發(fā)展模式。鼓勵(lì)扶持琪爾康、戎子酒莊、昱德新、鳳凰山莊等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，扶持培育一批肉聯(lián)制品、中藥材等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展。
有效增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。全面推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，大力推進(jìn)“三品一證”認(rèn)證，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到30%以上。著力實(shí)施云丘山大品牌戰(zhàn)略，培育一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。堅(jiān)持市場(chǎng)需求導(dǎo)向，明確綠色有機(jī)主攻方向，把新開(kāi)發(fā)整理土地全部作為有機(jī)農(nóng)業(yè)儲(chǔ)備用地，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和源頭治理，推行綠色生產(chǎn)方式。重點(diǎn)抓好雙鶴鄉(xiāng)紅凹村6000畝有機(jī)小麥、昌寧鎮(zhèn)牛塔村300畝有機(jī)蔬菜示范基地建設(shè)，以云丘山與臺(tái)灣頤禾園有機(jī)農(nóng)園合作為契機(jī)，打造與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的有機(jī)雜糧、蔬菜基地產(chǎn)銷平臺(tái)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游結(jié)合，不斷提升有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品供給水平，提高有機(jī)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
積極構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，積極申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。依托農(nóng)芯樂(lè)、樂(lè)村淘電商平臺(tái)，利用鄉(xiāng)寧農(nóng)特產(chǎn)品、惠農(nóng)服務(wù)微信公眾號(hào)平臺(tái)，加快農(nóng)村實(shí)體店與電商有機(jī)結(jié)合，拓寬覆蓋10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)線上銷售渠道，推行訂單生產(chǎn)，破解“小農(nóng)戶與大市場(chǎng)”對(duì)接難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本地實(shí)際，打造特色節(jié)慶活動(dòng)，依托節(jié)慶活動(dòng)搞好線下銷售，更好地推動(dòng)線上銷售，提高農(nóng)產(chǎn)品影響力和知名度，以“種得好”實(shí)現(xiàn)“賣得好”，以“賣得好”倒逼“種得更好”。
進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐。切實(shí)落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保耕地保有量不低于50萬(wàn)畝，基本農(nóng)田保護(hù)面積不少于38萬(wàn)畝。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、富農(nóng)政策，不斷激發(fā)廣大農(nóng)民種糧積極性，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在8萬(wàn)噸左右。積極落實(shí)農(nóng)田整理、土地開(kāi)發(fā)、增減掛等政策，整理高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田9732畝，開(kāi)發(fā)土地8400畝，復(fù)墾土地1139畝，治理土地1.5萬(wàn)畝。引導(dǎo)規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、股份合作等形式流轉(zhuǎn)承包地。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，整合涉農(nóng)部門(mén)培訓(xùn)資金和技術(shù)人才，培養(yǎng)100余名種植養(yǎng)殖鄉(xiāng)土科技人才，訂單式培訓(xùn)農(nóng)民1萬(wàn)多人次。
（三）加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
煤炭是鄉(xiāng)寧最大的資源優(yōu)勢(shì)，煤炭產(chǎn)業(yè)是我縣的支柱產(chǎn)業(yè)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了持續(xù)有力支撐。堅(jiān)持加快推進(jìn)工業(yè)新型化不停步，以煤為基，穩(wěn)定規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，做優(yōu)做強(qiáng)，綠色清潔高效利用，為全縣轉(zhuǎn)型綜改積蓄能量和力量。
聚焦發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能。深化煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極推進(jìn)焦煤集團(tuán)股權(quán)結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)置換、企業(yè)管理等體制機(jī)制改革，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。緊緊抓住打通“六個(gè)通道”（減量置換、核減規(guī)模、減量重組、提高單產(chǎn)、減人增效、安全生產(chǎn)）機(jī)遇，加強(qiáng)煤炭戰(zhàn)略合作，加快推進(jìn)產(chǎn)權(quán)股權(quán)交易，推動(dòng)整合改造煤礦盡快形成生產(chǎn)力。認(rèn)真落實(shí)煤炭去產(chǎn)能目標(biāo)責(zé)任，充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)作用，妥善解決好去產(chǎn)能涉及的重大問(wèn)題，堅(jiān)決完成上級(jí)下達(dá)關(guān)閉退出產(chǎn)能任務(wù)。啟動(dòng)通合、富康源煤業(yè)二期建設(shè)工程，完成燕家河煤業(yè)三期工程，轉(zhuǎn)產(chǎn)礦井1座，力爭(zhēng)譚坪煤電獲得國(guó)家批復(fù)，完成固定資產(chǎn)投資10億元。提升煤炭綜合效益，加強(qiáng)煤炭運(yùn)行調(diào)控，穩(wěn)步拓展煤炭銷售渠道和市場(chǎng)空間，強(qiáng)化生產(chǎn)管理，降本增效，瘦身運(yùn)營(yíng)，原煤產(chǎn)量穩(wěn)定在1200萬(wàn)噸以上。
改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“原煤不出境、精煤做產(chǎn)品、延伸產(chǎn)業(yè)鏈”思路，改善煤炭利用方式，加強(qiáng)洗煤行業(yè)管理，有效利用坑口洗煤廠和煤炭企業(yè)周邊洗煤廠，提高原煤洗選率。大力支持中石化煤層氣勘探開(kāi)發(fā)、揚(yáng)德煤層氣發(fā)電項(xiàng)目，提高煤炭資源綜合利用效率。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新技術(shù)、新工藝、新模式相互嫁接，有效利用焦化企業(yè)焦?fàn)t煤氣、煤焦油、粗苯等副產(chǎn)品，積極實(shí)施有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的精細(xì)煤化工項(xiàng)目，加快煤焦化一體推進(jìn)，提高附加值，努力實(shí)現(xiàn)原材料產(chǎn)業(yè)和煤基產(chǎn)業(yè)高效循環(huán)發(fā)展。大牛工程師

培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。加快實(shí)施光伏發(fā)電項(xiàng)目，積極推進(jìn)遠(yuǎn)景能源、中電投風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目。利用紫砂豐富優(yōu)質(zhì)資源和制陶歷史傳統(tǒng)，圍繞“紫砂文化”特色，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。借助北京新農(nóng)創(chuàng)、浙江頤高等平臺(tái)，引導(dǎo)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、物流倉(cāng)儲(chǔ)等新興產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、檢驗(yàn)檢測(cè)、育幼養(yǎng)老、家政服務(wù)、健康休閑、法律咨詢等服務(wù)業(yè)發(fā)展。加大財(cái)政專項(xiàng)資金支持力度，繼續(xù)實(shí)行“惠商貸”等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，支持小微企業(yè)采用新技術(shù)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新新模式，加快培育擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、知名品牌、專利產(chǎn)品的民營(yíng)企業(yè)，充分激發(fā)發(fā)展活力。
（四）推動(dòng)發(fā)展全域旅游。
堅(jiān)持把文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的要求不松勁，按照“旅游+”思路，做大拳頭景區(qū)，打造特色小鎮(zhèn)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)全域旅游，培育激發(fā)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。
推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?；I建文化和旅游發(fā)展委員會(huì)，以云丘山與山西經(jīng)貿(mào)投資有限公司合作入股為突破口，創(chuàng)新旅游景區(qū)管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，引進(jìn)一批戰(zhàn)略合作者，培育一批經(jīng)營(yíng)主體。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌管理，圍繞“安、順、誠(chéng)、特、需、愉”六字要訣，啟動(dòng)全域旅游規(guī)劃編制，積極創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)。遵循大規(guī)劃引領(lǐng)、市場(chǎng)化運(yùn)作理念，推動(dòng)旅游與農(nóng)業(yè)“結(jié)親”，開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升旅游從業(yè)人員素質(zhì)，推出生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光型和農(nóng)產(chǎn)品采摘體驗(yàn)型產(chǎn)品；推動(dòng)旅游與工業(yè)“聯(lián)姻”，依托煤炭開(kāi)采，規(guī)劃建設(shè)地下煤炭博物館，推出集歷代采掘工藝、地下實(shí)物觀光、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)于一體的工業(yè)體驗(yàn)旅游產(chǎn)品；推動(dòng)旅游與文化“共榮”，積極挖掘開(kāi)發(fā)鄂文化、中和文化、戎子文化，建立文化資源檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)，創(chuàng)作一批影響力大的藝術(shù)精品，增加旅游文化含金量。
夯實(shí)旅游設(shè)施基礎(chǔ)。加快實(shí)施云丘山與山西經(jīng)貿(mào)投資有限公司合作開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，全力推進(jìn)云丘山5A景區(qū)創(chuàng)建?；I劃實(shí)施通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，加快建設(shè)黃土高原葡萄酒特色小鎮(zhèn)，完成戎子酒莊4A級(jí)景區(qū)掛牌。抓好旅游公路建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)胡村至云丘山旅游公路，規(guī)劃建設(shè)縣城至云臺(tái)山，關(guān)王廟坂爾上至鹿凹峪、后靳家、土地廟，管頭宋家溝至高天山，棗嶺譚坪至萬(wàn)寶山，沿黃旅游等7條旅游公路，打通景區(qū)與干線公路的快速連接通道。加快實(shí)施旅游廁所革命，建立互聯(lián)網(wǎng)旅游信息推介平臺(tái)，完善旅游標(biāo)識(shí)，提升旅游便利化水平。
帶動(dòng)做強(qiáng)延伸產(chǎn)業(yè)。融合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、文化等資源，緊密結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)，依托高天山、峰嶺、萬(wàn)寶山等自然生態(tài)景觀，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游；利用玫瑰、油用牡丹、葡萄種植等發(fā)展規(guī)模，打造浪漫婚紗攝影、休閑養(yǎng)生、農(nóng)莊體驗(yàn)等特色旅游產(chǎn)品。大力發(fā)展文化演藝、賓館飯店、汽車租賃、物流快遞、信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)翅果油、戎子干紅、空心月餅、長(zhǎng)山藥、玫瑰系列產(chǎn)品等名優(yōu)品牌，做精����面、棗花饃、油糕等傳統(tǒng)產(chǎn)品，做大安汾黑豬、尉莊烏山藥等特色農(nóng)產(chǎn)品，讓游客看在景區(qū)、吃在農(nóng)戶、購(gòu)在農(nóng)家、住在農(nóng)村。強(qiáng)化“人人都是旅游形象、行行都是旅游窗口”的文明自律意識(shí)，加大旅游宣傳教育，推動(dòng)形成全域旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展態(tài)勢(shì)。
（五）抓緊抓好項(xiàng)目建設(shè)。
堅(jiān)持“發(fā)展靠項(xiàng)目推動(dòng)、工作靠項(xiàng)目帶動(dòng)”的思路不懈怠，全力實(shí)施45項(xiàng)工程項(xiàng)目，總投資150億元，年度計(jì)劃完成投資30億元，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。
完善項(xiàng)目機(jī)制。做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的動(dòng)態(tài)調(diào)整和充實(shí)，動(dòng)態(tài)保持在1500億左右。牢牢把握國(guó)家和省投資方向與重點(diǎn)，抓住國(guó)家編制三年滾動(dòng)投資計(jì)劃和開(kāi)展中央資金調(diào)度工作的機(jī)遇，最大限度地向上爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)政策、爭(zhēng)資金，爭(zhēng)取上級(jí)支持。進(jìn)一步健全重點(diǎn)工程縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主管、定期調(diào)度、雙向協(xié)調(diào)等工作推進(jìn)機(jī)制，抓緊辦理立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、能評(píng)等前期手續(xù)，強(qiáng)化土地、資金、環(huán)境等要素配置，確保項(xiàng)目早開(kāi)工、早建設(shè)。
突出保障重點(diǎn)。圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化工作責(zé)任，全力抓協(xié)調(diào)、抓推進(jìn)，切實(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的困難和問(wèn)題。堅(jiān)持“緊日子、保基本、調(diào)結(jié)構(gòu)、保戰(zhàn)略”的思路，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，大力壓縮一般性支出，保障戰(zhàn)略重點(diǎn)投入，提高財(cái)政資金使用效率。暢通項(xiàng)目審批“綠色通道”，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)和程序，縮短審批時(shí)限，為重點(diǎn)項(xiàng)目提供“一站式”服務(wù)。扎實(shí)開(kāi)展項(xiàng)目督查，對(duì)工作不力、推進(jìn)遲緩、成效不明顯的項(xiàng)目承辦單位及有關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
擴(kuò)大融資引資。加大閑置資源盤(pán)活、優(yōu)勢(shì)資源資產(chǎn)運(yùn)作力度，提高資源利用效率；積極引導(dǎo)規(guī)范社會(huì)資金和民間資本投向，鼓勵(lì)和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)事業(yè)；充分發(fā)揮城投公司融資平臺(tái)作用，建立政府、銀行、企業(yè)三方協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資本與融資資本、國(guó)有資本與民間資本的有機(jī)融合。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等重點(diǎn)，精準(zhǔn)招商，跟蹤服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目落地；不斷創(chuàng)新招商形式，積極參加專題招商、會(huì)展招商，舉辦招商活動(dòng)，實(shí)施以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商，引進(jìn)大集團(tuán)、大企業(yè)進(jìn)行規(guī)模開(kāi)發(fā)。繼續(xù)引深“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動(dòng)，擴(kuò)大合作成果，引進(jìn)更多好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。
（六）全力促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。
堅(jiān)持突出城鄉(xiāng)一體化是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志這一根本，破除體制機(jī)制障礙，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城。著力完善創(chuàng)衛(wèi)硬件設(shè)施。籌劃新城區(qū)至羅河隧道建設(shè)，啟動(dòng)南環(huán)路改擴(kuò)建工程，實(shí)施鄂河河道綜合治理（樊家坪至明珠橋）、樊家坪公租房室外工程，完成濱河北路北側(cè)（老一中至下縣村）綠化及衛(wèi)生整治、一里溝至老公安局東廣場(chǎng)綠化工程，實(shí)施城區(qū)背街小巷硬化全覆蓋工程。大力開(kāi)展創(chuàng)衛(wèi)專項(xiàng)整治活動(dòng)。集中整治市容環(huán)境、交通秩序、集貿(mào)市場(chǎng)、公共衛(wèi)生、農(nóng)村環(huán)境，廣泛推動(dòng)創(chuàng)衛(wèi)宣傳教育，努力營(yíng)造“鄉(xiāng)寧是我家，創(chuàng)建靠大家”的濃厚氛圍。全力創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)村。昌寧鎮(zhèn)配合創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城，臺(tái)頭、管頭、西坡、棗嶺4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，光華、雙鶴、關(guān)王廟、尉莊、西交口5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，臺(tái)頭孔家、峰嶺、李子坪，管頭燕家河、樊家坪、長(zhǎng)鎮(zhèn)、東團(tuán)、下善、胡村，西坡胡家?guī)X、趙院、韓咀，棗嶺可澗、凡原、桃子院、史家溝、馱澗、譚坪、橋頭等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的19個(gè)村創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生村。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)譚坪提黃灌溉工程，爭(zhēng)取3月底提水上垣。加快實(shí)施農(nóng)村飲用水安全工程，用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全縣182個(gè)村委飲用水安全全覆蓋，讓每一戶農(nóng)民都能喝上安全水。開(kāi)工建設(shè)臨吉高速連接線（光華至堯都區(qū)段）工程，鋪裝村組道路568公里，提質(zhì)改造農(nóng)村道路75公里，實(shí)施縣、鄉(xiāng)、村道路生命防護(hù)工程50公里，保持公路建設(shè)走在全市前列。完成鄉(xiāng)寧220千伏輸變電工程，啟動(dòng)建設(shè)譚坪110千伏輸變電工程，實(shí)施云丘山景區(qū)配套供電線路、農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目。加大通訊基站建設(shè)力度，擴(kuò)大4G覆蓋面，提高光纖入戶覆蓋率。
加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。繼續(xù)實(shí)施完善提質(zhì)、農(nóng)民安居、環(huán)境整治、宜居示范等“四大工程”，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。實(shí)施臺(tái)頭李子坪、原子溝、菜子眼、陳家溝4個(gè)村莊、69戶、233口人，管頭寺坡院、老木洼、北坡、牛王山4個(gè)村莊、112戶、316口人的采煤沉陷區(qū)治理工程。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造工程，改造農(nóng)村危房413戶。在啟動(dòng)創(chuàng)建16個(gè)省、市、縣三級(jí)美麗宜居示范村的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)有條件的村開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造一批家園美、田園美、生態(tài)美、生活美的美麗鄉(xiāng)村。
完善城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)機(jī)制。突出人口管理、土地管理、資金融通、城鎮(zhèn)住房等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大體制機(jī)制改革創(chuàng)新力度，為新型城鎮(zhèn)化注入活力和動(dòng)力。全面實(shí)行居住證制度，提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會(huì)保障水平，確保農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口真正融入城鎮(zhèn)。加快保障性住房建設(shè)步伐，實(shí)施樊家坪公租房1#樓建設(shè)項(xiàng)目。采取貨幣化安置等方式，啟動(dòng)實(shí)施幸福廣場(chǎng)、老城區(qū)、陶瓷廠、藥材公司、下園子及幸福灣城中村（棚戶區(qū)）改造、營(yíng)里村委還遷樓建設(shè)工程，加快實(shí)施糧食、外貿(mào)棚戶區(qū)改造工程，著力構(gòu)建居民多層次住房保障體系。
（七）積極深化改革創(chuàng)新。
堅(jiān)持“抓改革就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)”的要求不放手，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域改革，積極推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。
加快推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)生態(tài)文化旅游開(kāi)發(fā)區(qū)，面積59平方公里，實(shí)行“一區(qū)兩園”。東部園區(qū)涵蓋光華鎮(zhèn)土窯、西坡、光華、上窯、七郎廟5個(gè)村委（10平方公里），規(guī)劃定位為特色產(chǎn)業(yè)型園區(qū)，依托七郎廟萬(wàn)頭肉牛場(chǎng)、大象集團(tuán)百萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖、獺兔養(yǎng)殖、玫瑰山莊、雙季米槐等項(xiàng)目，布局發(fā)展畜牧養(yǎng)殖加工、旅游觀光農(nóng)業(yè)、信息物流配送等產(chǎn)業(yè)；西部園區(qū)涵蓋昌寧鎮(zhèn)東廒、西廒、富家原、內(nèi)陽(yáng)、龍鼻、寺院、張馬7個(gè)村委（49平方公里），規(guī)劃定位為資源稟賦型特色園區(qū)，依托戎子酒莊、通洋紫陶等企業(yè)和核桃、花椒、蘋(píng)果、油用牡丹栽植基地，重點(diǎn)布局有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品加工、生態(tài)文化旅游、紫砂產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、物流倉(cāng)儲(chǔ)等產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化和小城鎮(zhèn)建設(shè)，系統(tǒng)規(guī)劃開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，促使生產(chǎn)要素、就業(yè)人口向開(kāi)發(fā)區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)功能、生態(tài)環(huán)境等多元要素的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)承載吸納能力，逐步把開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)打造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。力爭(zhēng)到2020年，開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)增速明顯高于全縣平均水平，開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)值達(dá)到25億元，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到25%以上。縣域經(jīng)濟(jì)_報(bào)告模板_十四五

繼續(xù)深化各領(lǐng)域改革。實(shí)施國(guó)有林場(chǎng)體制改革、事業(yè)單位公車改革，深化農(nóng)村土地確權(quán)改革、供銷社體制改革、戶籍制度改革，探索農(nóng)村林權(quán)、地權(quán)抵押改革，進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展活力。深化“三證合一”和“一照一碼”制度改革，引深醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、分級(jí)診療體制改革，深化新農(nóng)合和城市醫(yī)保融合改革，整合優(yōu)化婦幼保健與計(jì)生服務(wù)力量，更好服務(wù)群眾就醫(yī)看病。加快推進(jìn)行政審批制度改革，積極促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。
推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。完善創(chuàng)業(yè)財(cái)稅金融政策，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)活力；發(fā)揮“惠商貸”平臺(tái)作用，支持農(nóng)民創(chuàng)辦小微企業(yè)，重點(diǎn)資助青年農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。加大科技支撐創(chuàng)新力度，推廣運(yùn)用科技新成果，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。持續(xù)用好“縣長(zhǎng)創(chuàng)新獎(jiǎng)”，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+、+互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力推進(jìn)省級(jí)雙創(chuàng)基地建設(shè)，積極拓展“雙創(chuàng)”空間。進(jìn)一步推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)作為，引導(dǎo)退出煤炭領(lǐng)域的企業(yè)家投資家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)。
（八）全民保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
切實(shí)樹(shù)牢環(huán)保意識(shí)，抓緊抓實(shí)鐵腕治污，大打環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
嚴(yán)控大氣污染。深入貫徹新《環(huán)保法》、新《大氣污染防治法》，以“控?zé)?、治污、管車、降塵”為抓手，嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，積極推廣清潔能源，加快天然氣壁掛爐改造步伐，取締建成區(qū)燃煤鍋爐，禁止露天焚燒秸稈、垃圾。扎實(shí)開(kāi)展高耗能行業(yè)能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)，監(jiān)管督促企業(yè)脫硫、脫硝、除塵設(shè)施達(dá)標(biāo)運(yùn)行。繼續(xù)實(shí)施城市公交免費(fèi)乘坐，全面推行車用燃油國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)，加大黃標(biāo)車、老舊車淘汰力度，深入治理機(jī)動(dòng)車尾氣污染。加大治理超限超載力度，強(qiáng)化石料廠、建筑施工工地監(jiān)管，實(shí)施熱源廠備用渣場(chǎng)及臨時(shí)儲(chǔ)煤場(chǎng)建設(shè)工程，嚴(yán)防揚(yáng)塵污染?？諝赓|(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)300天以上，優(yōu)良比例達(dá)85%以上。
嚴(yán)治水體污染。落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，全面推行“河長(zhǎng)制”，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河流污染治理。對(duì)污水處理廠生化池采取封閉保溫措施，確保中水達(dá)標(biāo)排放。實(shí)施鄂河人工濕地水質(zhì)凈化工程，解決好鄂河斷面水質(zhì)超標(biāo)問(wèn)題。完成鄂河污染源治理，保障污水處理達(dá)標(biāo)排放。抓好農(nóng)村污水防治工程管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行保障，確保發(fā)揮應(yīng)有效應(yīng)。做好清峪水庫(kù)水源地劃定工作，全力保障飲用水水源安全。
嚴(yán)防土壤污染。制定土壤污染防治年度計(jì)劃，編制生態(tài)修復(fù)方案，堅(jiān)決禁止非法破壞生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目上馬建設(shè)。加大土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)投入，開(kāi)展污染場(chǎng)地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保污染土地修復(fù)治理工作有序推進(jìn)。劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖排放進(jìn)行達(dá)標(biāo)治理。
嚴(yán)修生態(tài)環(huán)境。加快礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。實(shí)施王家?guī)X采礦塌陷地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目。大力開(kāi)展植樹(shù)造林，實(shí)施三北防護(hù)林、新一輪退耕還林、呂梁山生態(tài)脆弱區(qū)治理等林業(yè)工程，造林綠化4.24萬(wàn)畝，林地面積穩(wěn)定在106萬(wàn)畝以上，堅(jiān)決守住林地紅線。
（九）全域保障安全生產(chǎn)。
始終樹(shù)立“總體安全觀”，認(rèn)真落實(shí)“四鐵”要求，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“五化一杜絕”，全面做好各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。
以鐵的擔(dān)當(dāng)壓實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、盡職履責(zé)、失職追責(zé)”要求，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則，將安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任逐級(jí)分解，進(jìn)一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。
以鐵的手腕整治隱患。全面開(kāi)展安全隱患大排查、大整治，堅(jiān)持“四不兩直”突查檢查和“雙隨機(jī)”檢查方式，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估，制定人防、技防、物防等風(fēng)險(xiǎn)防控措施，突出抓好煤礦、非煤礦山安全生產(chǎn)，深入開(kāi)展打擊非法盜采、食品安全規(guī)范年、道路交通安全、建筑施工管理專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化森林防火、危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆危險(xiǎn)品、燃?xì)夤芫€、公共聚集場(chǎng)所和校園安全監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故。對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦、限期整改，整改無(wú)望的堅(jiān)決予以關(guān)閉，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為堅(jiān)決打擊取締。
以鐵的心腸嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)安全監(jiān)管部門(mén)與司法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，對(duì)違法違規(guī)行為零容忍、嚴(yán)查處。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制，盡職免責(zé)、失職追責(zé)，倒逼責(zé)任落實(shí)。對(duì)典型事故和瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)事故，一律提級(jí)調(diào)查。加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”。
以鐵的辦法推進(jìn)治本。全面貫徹落實(shí)中央新出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》和新修訂的《山西省安全生產(chǎn)條例》。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，大力推進(jìn)依法治安、科技興安和制度保安，全力保障全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)大局穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)。
（十）切實(shí)助推民生改善。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)把保障和改善民生作為一項(xiàng)長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。積極籌建新城區(qū)小學(xué)、幸福灣幼兒園，新建初中、小學(xué)特教班，辦好農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)。持續(xù)提高國(guó)家義務(wù)教育基本均衡縣創(chuàng)建水平，不斷促進(jìn)本質(zhì)均衡。深入推進(jìn)教育人事制度改革，建立完善校長(zhǎng)能上能下、教師能進(jìn)能出機(jī)制，激發(fā)教育發(fā)展活力。出臺(tái)《提升中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量實(shí)施方案》，深入推進(jìn)教研教改，打造優(yōu)質(zhì)高效課堂，培養(yǎng)優(yōu)秀教研團(tuán)隊(duì)和班主任隊(duì)伍，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。堅(jiān)持立德樹(shù)人理念，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，培養(yǎng)以德為先、德才兼?zhèn)涞暮细袢瞬拧?br> 扎實(shí)開(kāi)展衛(wèi)計(jì)服務(wù)。啟用新醫(yī)院，申報(bào)爭(zhēng)取婦幼保健兒童醫(yī)院項(xiàng)目。推進(jìn)“健康示范縣”創(chuàng)建工作，完善公立醫(yī)院藥品采購(gòu)機(jī)制，加快推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)，深入實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)生素質(zhì)提升工程，推進(jìn)基本公共衛(wèi)計(jì)服務(wù)均等化。進(jìn)一步鞏固提高國(guó)家計(jì)生服務(wù)優(yōu)質(zhì)縣成果，全面加強(qiáng)疾病預(yù)防控制和婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好地方病、職業(yè)病危害防治工作，積極穩(wěn)妥實(shí)施全面二孩政策。
積極推進(jìn)文化建設(shè)。新建東城公共體育場(chǎng)，在體育館東側(cè)增建2個(gè)燈光籃球場(chǎng)、1個(gè)羽毛球場(chǎng)，為文體、戎子廣場(chǎng)配備健身器材。深入開(kāi)展書(shū)畫(huà)、攝影、籃球、羽毛球、太極拳等文體賽事活動(dòng)，推動(dòng)開(kāi)展“文明家庭”、“最美人物”、“感動(dòng)鄉(xiāng)寧”評(píng)選活動(dòng)。引進(jìn)“第二書(shū)房”，促進(jìn)全民閱讀，努力建設(shè)書(shū)香社會(huì)。實(shí)施廣電制播能力建設(shè)項(xiàng)目，啟動(dòng)廣電雙向網(wǎng)干線建設(shè)工程，加快推進(jìn)“三網(wǎng)融合”。狠抓文化市場(chǎng)管理，開(kāi)展專項(xiàng)整治，凈化文化環(huán)境，積極爭(zhēng)創(chuàng)全省文化強(qiáng)縣。
提高就業(yè)和保障水平。扎實(shí)開(kāi)展就業(yè)援助行動(dòng)，積極鼓勵(lì)多渠道、多形式就業(yè)，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人等群體就業(yè)工作。實(shí)施就業(yè)培訓(xùn)全覆蓋計(jì)劃，全面提高勞動(dòng)力素質(zhì)。全力維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。全面推動(dòng)全民參保登記，推進(jìn)各類保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面。開(kāi)展城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理，完善城鄉(xiāng)低保按標(biāo)施保、大病救助制度。加快建立留守兒童、空巢老人關(guān)愛(ài)幫扶機(jī)制。實(shí)施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)。啟動(dòng)運(yùn)行縣城社會(huì)福利服務(wù)中心，籌建光華敬老院。
努力創(chuàng)新社會(huì)治理。落實(shí)信訪工作責(zé)任制和重點(diǎn)案件領(lǐng)導(dǎo)包案制，建立暢通、規(guī)范、有序的群眾訴求表達(dá)渠道。創(chuàng)新完善立體化社會(huì)治安防控體系，擴(kuò)大城區(qū)“天眼工程”和交通監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋點(diǎn)，有效排查管控信訪維穩(wěn)、社會(huì)治安、公共安全等領(lǐng)域不穩(wěn)定因素，防止各類風(fēng)險(xiǎn)集聚擴(kuò)散。完善多方參與機(jī)制，推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)“網(wǎng)格化”管理，組織動(dòng)員企事業(yè)單位、社會(huì)組織、人民群眾參與社會(huì)治理。嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”違法犯罪行為，持續(xù)開(kāi)展打黑除惡等專項(xiàng)行動(dòng)，深入推進(jìn)“平安鄉(xiāng)寧”、“法治鄉(xiāng)寧”建設(shè)，提高群眾的安全感和滿意度。強(qiáng)化應(yīng)急救援管理，積極建立政府各部門(mén)應(yīng)急處置信息共享機(jī)制，妥善處理各類突發(fā)事件，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
各位代表，百姓是天，民生最重。我們要始終做到“一切為了人民，為了人民一切”，全力辦好惠民實(shí)事，讓全縣干部群眾心中凝聚起強(qiáng)大心勁，滿懷激情地向著全面小康夢(mèng)想前進(jìn)，讓全縣24萬(wàn)人民群眾生活得更加殷實(shí)自信、更加陽(yáng)光燦爛！
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的發(fā)展形勢(shì)，面對(duì)轉(zhuǎn)型綜改的戰(zhàn)略機(jī)遇，面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，我們必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，忠實(shí)履職盡責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
（一）堅(jiān)持為民執(zhí)政。我們的政府是人民的政府，人民是我們的衣食父母，全心全意為人民服務(wù)是我們的天職。政府要牢固樹(shù)立為人民理念，努力做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動(dòng)上深入群眾，工作上依靠群眾，時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上，堅(jiān)持政策向民生聚焦、服務(wù)向民生覆蓋、資源向民生傾斜。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定，依法向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，做到件件有回應(yīng)，事事有著落。堅(jiān)持重大決策問(wèn)計(jì)于民，加強(qiáng)與群眾密切聯(lián)系，暢通與群眾溝通渠道，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓政府工作更加符合群眾意愿、滿足群眾需求。資料下載_資料庫(kù)_工程咨詢

（二）堅(jiān)持依法行政。法治政府基本建成是全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求。要堅(jiān)持強(qiáng)化法治思維和法治意識(shí)，確保政府工作在法制軌道上、在制度的框架內(nèi)運(yùn)行。嚴(yán)格遵循重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、廉潔性審查、合法性審查和集體討論決定等法定程序，努力提高工作法治化、科學(xué)化、民主化水平。加強(qiáng)決策咨詢和政府智庫(kù)建設(shè)，充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)作用。深化綜合行政執(zhí)法體制改革，探索建立行政執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審查等制度，加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。全面推開(kāi)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，強(qiáng)化線上線下一體化監(jiān)管。扎實(shí)開(kāi)展“七五”普法，營(yíng)造學(xué)法、知法、用法、守法氛圍。我們就是要通過(guò)抓法治建設(shè)，確保政府每一項(xiàng)工作經(jīng)得起法規(guī)制度的審查和歷史的檢驗(yàn)。
（三）堅(jiān)持誠(chéng)信履政。誠(chéng)信是發(fā)展之本、興縣之要。堅(jiān)持把誠(chéng)實(shí)守信作為政府施政的基本要求，加強(qiáng)誠(chéng)信教育和管理，進(jìn)一步增強(qiáng)政府公務(wù)人員誠(chéng)信從政意識(shí)。繼續(xù)推行政府部門(mén)一把手電視公開(kāi)承諾制，堅(jiān)持有言必行，有諾必踐，對(duì)確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和惠民實(shí)事，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)，一件一件辦好，說(shuō)到做到，做就做好。進(jìn)一步加大政務(wù)公開(kāi)力度，全面推進(jìn)行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。積極推行政府誠(chéng)信體系建設(shè)，建立健全誠(chéng)信考核機(jī)制，推動(dòng)以誠(chéng)信辦事、誠(chéng)信服務(wù)取信于民，努力提高政府公信力。
（四）堅(jiān)持高效理政。按照“放管服效”改革要求，積極承接行政審批改革事項(xiàng)，完善一張網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，努力為人民群眾提供更加方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。推進(jìn)政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，加快推行政府系統(tǒng)OA辦公，切實(shí)提高工作效率，推動(dòng)政府工作見(jiàn)人見(jiàn)事、見(jiàn)根見(jiàn)果。完善重點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，讓廣大干部心中裝著“時(shí)間表”，眼前擺著“施工圖”，肩上扛著“任務(wù)書(shū)”，推動(dòng)各項(xiàng)工作提速、提質(zhì)、提效。建立健全縣鄉(xiāng)“13710”電子督辦平臺(tái)和績(jī)效考核責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)厲整肅庸政、懶政、怠政行為，倒逼謀事干事的精氣神，督促擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)、立說(shuō)立行，努力提高政府工作執(zhí)行力。
（五）堅(jiān)持廉潔從政。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，用制度管權(quán)、管事、管人。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真落實(shí)政府黨組主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，做到“兩手硬、兩促進(jìn)”。繼續(xù)深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“講知守”專項(xiàng)治理活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮，推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神風(fēng)化俗成。堅(jiān)決查處隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題，嚴(yán)肅整治推諉扯皮、吃拿卡要等突出問(wèn)題。加大審計(jì)監(jiān)督力度，推進(jìn)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋。加強(qiáng)責(zé)任追究的制度化、程序化和常態(tài)化建設(shè)，從源頭上預(yù)防腐敗，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。
各位代表，使命重在擔(dān)當(dāng)，實(shí)干促進(jìn)發(fā)展。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，以一年高于一年的目標(biāo)追求，一年好于一年的發(fā)展質(zhì)量，一年實(shí)于一年的工作作風(fēng)，擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，苦干實(shí)干，奮力推進(jìn)“五個(gè)鄉(xiāng)寧”建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)全面小康步伐，以實(shí)際行動(dòng)和出色成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)！工程咨詢_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_文庫(kù)