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（山西?。?017年隰縣人民政府工作報(bào)告（全文）

主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6％左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8％，一般公共預(yù)算收入與上年持平，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7％，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8％，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3％左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2％以內(nèi)，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)目標(biāo)根據(jù)新統(tǒng)計(jì)口徑研究設(shè)置。約束性指標(biāo)、轉(zhuǎn)型指標(biāo)力爭(zhēng)超額完成市定任務(wù)。
今年，重點(diǎn)抓好以下七方面工作。
（一）加快脫貧攻堅(jiān)步伐
抓好特色產(chǎn)業(yè)扶貧。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)重要舉措，扎實(shí)推進(jìn)“一村一品一主體”，帶動(dòng)貧困群眾早日脫貧。突出梨果產(chǎn)業(yè)扶貧，扶持貧困戶大力發(fā)展玉露香梨產(chǎn)業(yè)，在栽植上提供苗木，管理上技術(shù)指導(dǎo)，銷售上結(jié)對(duì)幫扶，增加生產(chǎn)性收入。推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)扶貧，新建20座100千瓦光伏電站，實(shí)施貧困戶分布式屋頂光伏電站項(xiàng)目，增加財(cái)產(chǎn)性收益。抓好“電商+消費(fèi)”扶貧，依托電商扶貧開(kāi)發(fā)孵化基地，鼓勵(lì)電商結(jié)對(duì)幫扶貧困戶，解決農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難”問(wèn)題。積極與中國(guó)證券協(xié)會(huì)、中證報(bào)價(jià)公司對(duì)接聯(lián)系，大力推廣銷售農(nóng)特產(chǎn)品，促進(jìn)消費(fèi)扶貧。推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧，加快實(shí)施百萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖、百萬(wàn)只蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)梨果、畜牧產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，穩(wěn)定增加貧困群眾產(chǎn)業(yè)收入。
抓好行業(yè)領(lǐng)域扶貧。開(kāi)展生態(tài)扶貧，實(shí)施新一輪4.5萬(wàn)畝退耕還林和4000畝干果經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效工程。組建專業(yè)合作社，吸收貧困群眾參加植樹(shù)造林和水土治理，增加工資性收入。開(kāi)展科技扶貧，采取政府購(gòu)買(mǎi)、訂單培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)等模式，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。開(kāi)展教育和健康扶貧，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)政策，確保貧困戶應(yīng)享盡享，防止因?qū)W致貧和因病返貧。開(kāi)展易地搬遷扶貧，與美麗宜居示范村創(chuàng)建、鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目、農(nóng)村危房改造相結(jié)合，堅(jiān)持群眾自愿、因地制宜，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，完成1400口人移民搬遷，打造一批外觀整齊、錯(cuò)落有致、各具特色的示范村。開(kāi)展金融扶貧，探索推進(jìn)“五位一體”金融扶貧模式，用活用好“富民貸”、“強(qiáng)農(nóng)貸”，鼓勵(lì)發(fā)展梨果、養(yǎng)殖、光伏等產(chǎn)業(yè)。
抓好政府兜底扶貧。提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和特困人員救助標(biāo)準(zhǔn)，加大社會(huì)慈善救助力度，落實(shí)好臨時(shí)救助、高齡老人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼等政策，確保無(wú)勞動(dòng)力貧困人群同步脫貧。強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)評(píng)估考核，堅(jiān)決防止弄虛作假、數(shù)字脫貧。確保今年完成32個(gè)村、9695口人脫貧任務(wù)。
（二）推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
精心打造梨果產(chǎn)業(yè)。依托玉露香梨品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，做好品牌設(shè)計(jì)，加快體系建設(shè)，全面抓好梨果標(biāo)準(zhǔn)化管理和品牌化創(chuàng)建，推動(dòng)梨果產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。規(guī)模上，堅(jiān)持集中連片、典型示范，新栽玉露香1.5萬(wàn)畝，新建密植園基地6700畝，鼓勵(lì)支持群眾新栽、新接，實(shí)現(xiàn)玉露香梨面積持續(xù)增長(zhǎng)。管理上，深入開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化管理年”活動(dòng)，完善果水、果庫(kù)、果肥、果路配套，推廣《玉露香梨生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，強(qiáng)化果農(nóng)培訓(xùn)，規(guī)范四季管理，嚴(yán)格水肥投入，推動(dòng)分級(jí)采收，努力實(shí)現(xiàn)梨果綠色、有機(jī)、無(wú)公害，不斷提升果品質(zhì)量。營(yíng)銷上，精心組織梨花節(jié)、采摘節(jié)、梨果訂貨會(huì)、果樹(shù)定制認(rèn)養(yǎng)等活動(dòng)，積極參加各類農(nóng)展會(huì)，推進(jìn)二維碼全覆蓋，加大網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷力度；強(qiáng)化品牌保護(hù)，嚴(yán)厲打擊冒用品牌違法行為，提升果品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，塑造隰縣玉露香梨品牌。
鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)耕地保護(hù)，嚴(yán)守耕地紅線，加強(qiáng)氣象預(yù)警監(jiān)測(cè)，糧食種植面積穩(wěn)定在30萬(wàn)畝、總產(chǎn)量穩(wěn)定在8500萬(wàn)公斤以上。加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)”，打造區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上集銷基地。抓好京潤(rùn)澤數(shù)字化果業(yè)基地、好樂(lè)佳真空冷凍干燥食品、金土地糧油農(nóng)產(chǎn)品加工、禾豐田園百畝羊肚菌示范園等項(xiàng)目，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。完成農(nóng)村土地確權(quán)工作，落實(shí)農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”政策，鼓勵(lì)土地向?qū)I(yè)大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)集中，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，加快推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)、水權(quán)制度、小型水利工程產(chǎn)權(quán)和農(nóng)業(yè)水價(jià)等改革工作。健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。
（三）大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)
高效精準(zhǔn)招商引資。轉(zhuǎn)變招商理念，圍繞全縣資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)鏈條，科學(xué)制作“招商地圖”，持續(xù)用好招商引資2.0模式，精準(zhǔn)引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。深化銀企交流合作，積極探索多種投融資模式，化解項(xiàng)目建設(shè)融資難題。優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)，做實(shí)前期工作，嚴(yán)把建設(shè)環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
發(fā)展壯大新能源產(chǎn)業(yè)。完成山西盾安98兆瓦風(fēng)電廠一期項(xiàng)目，啟動(dòng)50兆瓦風(fēng)電廠二期項(xiàng)目。實(shí)施北控集團(tuán)20兆瓦城鎮(zhèn)公共機(jī)關(guān)屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取東川農(nóng)光互補(bǔ)光伏電站項(xiàng)目。加快地?zé)衢_(kāi)發(fā)利用，建設(shè)6口地?zé)峋芭涮自O(shè)施，打造集沐浴、療養(yǎng)、休閑、娛樂(lè)為一體的鳳凰山生態(tài)園。推進(jìn)天然氣利用項(xiàng)目，完成城區(qū)燃?xì)膺B接管網(wǎng)及供氣門(mén)站，新建城南加氣站。加強(qiáng)與瑞弗萊克油氣公司對(duì)接合作，力爭(zhēng)“十三五”完成煤層氣勘探500平方公里，建設(shè)日產(chǎn)氣10至30萬(wàn)方的先導(dǎo)實(shí)驗(yàn)開(kāi)發(fā)區(qū)，發(fā)展新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。
加快發(fā)展電子商務(wù)。依托電商培訓(xùn)基地，加強(qiáng)電商理論知識(shí)和實(shí)操技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批農(nóng)村電商帶頭人。鼓勵(lì)企業(yè)、電商人員和電商服務(wù)站，入駐淘寶、天貓、京東、蘇寧等網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)銷售農(nóng)特產(chǎn)品。創(chuàng)新電商平臺(tái)運(yùn)營(yíng)模式，完成股份制改造，完善支付結(jié)算功能。深化二維碼溯源內(nèi)容，保障經(jīng)銷商和消費(fèi)者利益。培育支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大戶“商店變電商”，鼓勵(lì)大學(xué)生、務(wù)工返鄉(xiāng)人員和農(nóng)民從事電商，力爭(zhēng)電商銷售額達(dá)到3個(gè)億。
積極推進(jìn)全域旅游。理順旅游景區(qū)管理體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制和各類利益關(guān)系，推動(dòng)旅游事業(yè)改革。加快推進(jìn)西子集團(tuán)紫荊山綜合旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，實(shí)施新興鄉(xiāng)村旅游富民工程，完善小西天景區(qū)配套設(shè)施。樹(shù)立“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”理念，搭建旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷平臺(tái)，開(kāi)展旅游專題促銷活動(dòng)，利用廣播電視、微信、網(wǎng)站等媒體宣傳推介，擴(kuò)大我縣旅游影響力。
（四）統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展
凝心聚力抓好創(chuàng)衛(wèi)工作。對(duì)照“國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定《隰縣創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)實(shí)施方案》，落實(shí)部門(mén)責(zé)任，細(xì)化工作內(nèi)容，明確推進(jìn)措施，全縣動(dòng)員、全民參與，全力打造“優(yōu)美、整潔、文明、和諧”的國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)。
規(guī)劃先行引領(lǐng)城市建設(shè)。以“縣城總體規(guī)劃”為引領(lǐng)，健全完善城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及排水、交通、供水、園林綠化等專項(xiàng)規(guī)劃，控規(guī)覆蓋率達(dá)到100%。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處未批先建、少批多建、占?jí)杭t線、私自加層等違法違規(guī)建設(shè)行為。
完善基礎(chǔ)優(yōu)化城市功能。加快棚戶區(qū)改造，推進(jìn)南大街南延項(xiàng)目，完成太和路北延工程，配套完善電力通信、防洪排澇等公共設(shè)施，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。啟動(dòng)智慧城市建設(shè)，建設(shè)公共資源信息平臺(tái)，提高城市信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平。推進(jìn)美麗村鎮(zhèn)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施完善提質(zhì)、農(nóng)民安居、環(huán)境整治、宜居示范“四大工程”，不斷改善農(nóng)村條件。
強(qiáng)化管理塑造城市形象。成立市容環(huán)境綜合執(zhí)法局和園林環(huán)衛(wèi)局，解決多頭管理問(wèn)題。實(shí)施“交通暢通工程”，規(guī)范人車(chē)通行秩序。加強(qiáng)衛(wèi)生保潔，落實(shí)“門(mén)前五包”和單位分包路段責(zé)任制。開(kāi)展占道經(jīng)營(yíng)、戶外廣告、臨街管線等市容市貌整治，打造文明、舒適、整潔的人居環(huán)境。
（五）打好打勝“三大戰(zhàn)役”
打好水利建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施小流域綜合治理、坡耕地水土流失綜合治理、宋家垣壩系工程，完成3萬(wàn)畝水保治理，加固7座骨干壩，力爭(zhēng)“十三五”末水土流失治理度達(dá)76.42%。新建南峪水庫(kù)，爭(zhēng)取北溝河調(diào)蓄水庫(kù)、引黃工程與調(diào)蓄水庫(kù)連通工程，逐步解決水源不足問(wèn)題。抓好小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，新建5處果園高效節(jié)水灌溉工程，新增梨果灌溉面積1.5萬(wàn)畝，努力實(shí)現(xiàn)提水上塬全覆蓋。解決16個(gè)村、4000口人飲水問(wèn)題，提高自來(lái)水普及率。（山西?。?017年隰縣人民政府工作報(bào)告（全文）

打好交通建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快推進(jìn)霍永高速蒲縣連接線項(xiàng)目，爭(zhēng)取實(shí)施隰縣連接線項(xiàng)目，啟動(dòng)22條鄉(xiāng)村公路改擴(kuò)建工程，逐步打通出境路，消滅斷頭路，建成旅游路，聯(lián)成循環(huán)路，形成干支相連、內(nèi)通外暢的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。完善養(yǎng)護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)路政執(zhí)法，排查道路隱患，治理超限超載，讓群眾出行更加安全便捷。
打好生態(tài)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府“鐵腕治污”安排部署，狠抓散煤污染，推廣清潔取暖，擴(kuò)大供熱面積，強(qiáng)化面源治污，做好大氣、水、土壤污染防治工作，深入持久開(kāi)展好環(huán)境治理攻堅(jiān)行動(dòng)。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，用好環(huán)境保護(hù)“六個(gè)一律”和森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”，依法打擊破壞環(huán)境違法行為。完成6.45萬(wàn)畝“三北”、“天?！?、 退耕還林工程，實(shí)施高速路、國(guó)省道、縣鄉(xiāng)道通道綠化工程，提高森林覆蓋率。
（六）切實(shí)抓好安全穩(wěn)定
全面壓實(shí)安全責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、盡職履責(zé)、失職追責(zé)”要求，將安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任逐級(jí)分解，進(jìn)一步明確黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。
深入整治安全隱患。堅(jiān)持“四不兩直”突查和“雙隨機(jī)”檢查方式，扎實(shí)開(kāi)展安全隱患大排查大整治。對(duì)重大隱患掛牌督辦、限期整改，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為嚴(yán)厲打擊、堅(jiān)決取締。嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”，嚴(yán)肅追責(zé)安全事故責(zé)任人，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。落實(shí)信訪工作責(zé)任制和重點(diǎn)案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度，建立暢通、規(guī)范、有序的群眾訴求渠道。深入推進(jìn)“平安隰縣”建設(shè)，抓好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化應(yīng)急救援管理，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（七）持續(xù)推進(jìn)民生改善
提高教育教學(xué)質(zhì)量。努力抓好學(xué)前教育奠基、義務(wù)教育均衡、普通高中教育提升、職業(yè)教育接軌、“三優(yōu)”培養(yǎng)選拔等工作。加快發(fā)展職業(yè)教育，鼓勵(lì)發(fā)展民辦教育，全面實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。組織名校名師對(duì)口幫扶，開(kāi)展專家引導(dǎo)和專業(yè)指導(dǎo)計(jì)劃，加快培養(yǎng)后備人才，辦好人民滿意教育。
提升醫(yī)療服務(wù)水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推進(jìn)衛(wèi)生與健康改革發(fā)展，加快“健康隰縣”建設(shè)。大力推動(dòng)中醫(yī)藥創(chuàng)新，突出中醫(yī)特色，完善綜合服務(wù)功能，拓寬中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域。加快推進(jìn)新醫(yī)院二期建設(shè)項(xiàng)目。扎實(shí)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)重大疾病防控，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化，努力提升健康服務(wù)水平。
持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)保障。做好困難群體就業(yè)工作，完善社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，兜住困難群眾民生底線。推進(jìn)和完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，不斷滿足養(yǎng)老服務(wù)多樣化需求。繼續(xù)加大保障房建設(shè)力度。加快社會(huì)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。
加快文化事業(yè)建設(shè)。開(kāi)展“文化、圖書(shū)、電影”三下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富群眾文體活動(dòng)。發(fā)展新聞出版、文學(xué)藝術(shù)和文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化與旅游、科技、體育、金融等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
各位代表，人民群眾對(duì)美好生活的向往是我們的奮斗目標(biāo)。今年，在抓好各項(xiàng)工作同時(shí)，縣政府重點(diǎn)辦好五件民生實(shí)事：一是實(shí)施通訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋工程。爭(zhēng)取三大通訊運(yùn)營(yíng)商支持，加快農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)，力爭(zhēng)2017年隰縣農(nóng)村實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)和4G信號(hào)全覆蓋。二是實(shí)施縣城集中供暖擴(kuò)容工程。新增熱源，逐步擴(kuò)大縣城集中供熱面積，覆蓋率提高13個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到83%。三是實(shí)施教育基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)工程。投資2000余萬(wàn)元，完成三中、四中教學(xué)樓和一中綜合樓續(xù)建項(xiàng)目，新建北城幼兒園，不斷改善教育教學(xué)條件。四是實(shí)施飲水安全工程。改造均莊至縣城供水管網(wǎng)，從根本上解決縣城供水不足問(wèn)題。五是實(shí)施電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)工程。集聚電商發(fā)展要素，建設(shè)集停車(chē)、辦公、培訓(xùn)、孵化、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、物流為一體的小而全電商園區(qū)，解決農(nóng)村電商服務(wù)“最后一公里”問(wèn)題，助推我縣電商快速發(fā)展。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)政府工作提出更高要求。政府系統(tǒng)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)，加強(qiáng)法治政府、效能政府、擔(dān)當(dāng)政府、廉潔政府建設(shè)，不斷提升政府治理體系和治理能力。
加強(qiáng)政府黨建工作。政府黨組要深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，加強(qiáng)責(zé)任追究制度化、程序化和常態(tài)化建設(shè)，從源頭上預(yù)防腐敗。政府系統(tǒng)各部門(mén)要推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神風(fēng)化俗成，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮，帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。廣大黨員干部要加強(qiáng)思想理論建設(shè)，增強(qiáng)政治覺(jué)悟和政治鑒別力，實(shí)現(xiàn)政府系統(tǒng)黨建工作全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。
提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。運(yùn)用山西干部在線學(xué)院等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒介，加強(qiáng)干部政治理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)。完善政府領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)習(xí)制度，發(fā)揮新形勢(shì)下互聯(lián)網(wǎng)三項(xiàng)新功能，優(yōu)化政府工作人員知識(shí)、能力結(jié)構(gòu)，推進(jìn)政府“智庫(kù)”建設(shè)，提升科學(xué)決策能力和水平。
錘煉務(wù)實(shí)為民作風(fēng)。深入開(kāi)展“講政治、知敬畏、守規(guī)矩”專項(xiàng)治理活動(dòng)，嚴(yán)肅處理有令不行、有禁不止和不作為、慢作為、亂作為行為，把擔(dān)當(dāng)精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力。加強(qiáng)資金使用管理，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)察，做好降資金庫(kù)存、控“三公”經(jīng)費(fèi)，把錢(qián)更多用到保民生、補(bǔ)短板、增后勁的“刀刃”上。加大政務(wù)公開(kāi)力度，創(chuàng)新聯(lián)系群眾方法，加強(qiáng)政府與群眾溝通互動(dòng)，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
強(qiáng)化民主法治理念。加強(qiáng)法制政府建設(shè)，設(shè)立政府法律顧問(wèn)，全面推行依法行政。嚴(yán)格遵循重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、廉潔性審查、合法性審查和集體討論決定等法定程序，提高工作法治化、科學(xué)化、民主化水平。主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)法律和工作監(jiān)督，接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案建議、政協(xié)委員提案。加快城市管理執(zhí)法體制改革，推進(jìn)綜合執(zhí)法，全面推開(kāi)和細(xì)化“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。
提高行政辦事效率。全面推行“13710”工作制度，建立縣、鄉(xiāng)電子督辦平臺(tái)，將重點(diǎn)工程、招商引資項(xiàng)目和政府督辦工作納入平臺(tái)管理，跟蹤督辦、限時(shí)完成，切實(shí)提高工作效率，推動(dòng)政府各項(xiàng)工作見(jiàn)人見(jiàn)事、見(jiàn)根見(jiàn)果，抓細(xì)抓小、抓緊抓實(shí)。
各位代表，空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。讓我們?cè)诳h委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，為打贏脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康努力奮斗，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)！

名詞注解：
1、“電商+消費(fèi)”扶貧：是指以電子商務(wù)為手段，引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品，帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富。
2、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：是指從供給側(cè)入手，針對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題而推進(jìn)的改革，更強(qiáng)調(diào)通過(guò)制度變革與完善，提高生產(chǎn)要素配置效率，以市場(chǎng)導(dǎo)向優(yōu)化提升生產(chǎn)端生產(chǎn)能力，從而擴(kuò)大有效供給，形成高質(zhì)量、多層次的供給體系，使供給結(jié)構(gòu)更加適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)。
3、一村一品一主體：是指每個(gè)貧困村都要有特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，都要有帶動(dòng)貧困戶脫貧的新型經(jīng)營(yíng)主體。
4、五位一體：是指探索推進(jìn)“政府+銀行+保險(xiǎn)+實(shí)施主體+貧困戶”的金融扶貧模式。
5、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)：是一種生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)模式與經(jīng)營(yíng)手段的創(chuàng)新，通過(guò)便利化、實(shí)時(shí)化、物聯(lián)化、智能化等手段，對(duì)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供新動(dòng)力。
6、三權(quán)分置：即歸集體的土地所有權(quán)，歸原農(nóng)戶的承包權(quán)，歸實(shí)際經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)權(quán)。資料下載_資料庫(kù)_工作報(bào)告

7、招商地圖：是根據(jù)區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，定制化繪制潛在招商目標(biāo)圖系。依托招商地圖“按圖索驥”，能夠變“地毯式招商”為“地圖式招商”，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)制導(dǎo)”。
8、招商引資2.0模式：招商項(xiàng)目特色明顯、具有較大發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)質(zhì)項(xiàng)目，由上海文創(chuàng)聯(lián)盟專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)，進(jìn)行項(xiàng)目PPT、短視頻等制作，在推介會(huì)上發(fā)布。進(jìn)入招商引資2.0模式的項(xiàng)目，將由上海文創(chuàng)資源交易中心持續(xù)跟進(jìn)，在進(jìn)入資本市場(chǎng)、營(yíng)銷、發(fā)展規(guī)劃、策劃咨詢等方面提供全方位服務(wù)，并根據(jù)企業(yè)不同的需求進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面幫扶，直至企業(yè)做大做強(qiáng)。
9、全域旅游：指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。
10、智慧城市：是運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測(cè)、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而對(duì)包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)。
11、“五包”責(zé)任制：是指在沿街各單位（店鋪）門(mén)前劃定責(zé)任范圍，由沿街各單位承擔(dān)責(zé)任區(qū)內(nèi)的凈化、綠化、美化、亮化、秩序（簡(jiǎn)稱“門(mén)前五包”）的城市管理方式。
12、互聯(lián)網(wǎng)三項(xiàng)新功能：是指互聯(lián)網(wǎng)要發(fā)揮干部走群眾路線、為群眾排憂解難、接受人民監(jiān)督三項(xiàng)新功能。
13、四不兩直：是指國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局建立的安全生產(chǎn)暗查暗訪制度，是“不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)”的簡(jiǎn)稱。
14、“兩隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管：是指隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時(shí)公布查處結(jié)果。
15、“13710”工作制度：“1”即對(duì)縣政府決策部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)當(dāng)天要研究部署；“3”即3天內(nèi)要向縣政府反饋辦理情況；“7”即一般性問(wèn)題原則上7天內(nèi)要落實(shí)解決；第二個(gè)“1”即重大問(wèn)題包括一些復(fù)雜問(wèn)題要在1個(gè)月內(nèi)落實(shí)解決，確實(shí)解決不了的，要拿出解決的方案和時(shí)間節(jié)點(diǎn)；“0”即所有事項(xiàng)都要跟蹤到底、銷號(hào)清零，做到件件有結(jié)果。規(guī)劃綱要_報(bào)告模板_文庫(kù)