政府工作報(bào)告—2017年3月19日在臨猗縣第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
臨猗縣人民政府縣長(zhǎng) 李 明
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2016年工作回顧
2016年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年。在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，按照中央、省、市委各項(xiàng)決策部署，圍繞“四區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，提振發(fā)展信心，努力塑造形象，勇于擔(dān)當(dāng)作為，積極爭(zhēng)先進(jìn)位，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步向好、民生民計(jì)持續(xù)改善、社會(huì)發(fā)展和諧穩(wěn)定。
全縣生產(chǎn)總值完成138.14億元，增長(zhǎng)2.4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成16.56億元，增長(zhǎng)2.2%；公共財(cái)政預(yù)算收入完成2.37億元，增長(zhǎng)0.11%；固定資產(chǎn)投資完成127.11億元，增長(zhǎng)16%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到63.23億元，增長(zhǎng)6.7%；外貿(mào)進(jìn)出口總額完成1.16億美元，與上年基本持平；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到25565元，增長(zhǎng)7.1%；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到11408元，增長(zhǎng)7.4%。其中，地區(qū)生產(chǎn)總值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額排名全市第三，外貿(mào)進(jìn)出口總額、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入等排名位居全市前列。
過去的一年，我們主要做了以下工作：
（一）千方百計(jì)破解難題，項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)有力。緊盯“三個(gè)一百”項(xiàng)目存在的問題，著力破解要素困擾，兌現(xiàn)了楚侯工業(yè)創(chuàng)業(yè)園、小微企業(yè)孵化基地、仁核山谷補(bǔ)充耕地等項(xiàng)目的優(yōu)惠政策，解決了恒晟紡織新項(xiàng)目征地、力達(dá)紙業(yè)和綠?？萍夹马?xiàng)目選址等遺留問題，開展“項(xiàng)目大起底”行動(dòng)，為項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)掃清了障礙。積極招商引資，多次赴北京、上海等地招商推介，舉辦臨猗籍在滬人士座談會(huì)，生物質(zhì)發(fā)電、果品加工銷售等一批項(xiàng)目落戶臨猗，招商引資超額完成市上下達(dá)任務(wù)，為項(xiàng)目建設(shè)注入新的活力。
（二）著力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全力推進(jìn)一二三產(chǎn)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是工業(yè)轉(zhuǎn)型不斷提速。增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，實(shí)施陽(yáng)煤豐喜合成氣蒸汽聯(lián)產(chǎn)氣化爐、翔宇化工新工藝研發(fā)、卓里集團(tuán)農(nóng)機(jī)具電動(dòng)化、東睦華晟汽車發(fā)動(dòng)機(jī)零件研發(fā)等科技項(xiàng)目，恒晟、華恩、清澤環(huán)保分別與3家科研院所簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議，新增市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家（達(dá)到10家）。開展干部入企服務(wù)，抽調(diào)102名干部進(jìn)入全縣34家企業(yè)，解決企業(yè)融資難、辦證難、用工難等問題81個(gè)；積極破解企業(yè)發(fā)展難題，去年企業(yè)座談會(huì)上收集的26個(gè)工業(yè)企業(yè)存在的突出問題，目前除2個(gè)正在積極協(xié)調(diào)外，其余的基本得到解決；創(chuàng)新思路破解華晉債務(wù)問題，與中投危困企業(yè)投資并購(gòu)聯(lián)盟達(dá)成了合作意向，重組步伐不斷加快。召開政銀企座談會(huì)，構(gòu)建良好金融生態(tài)，各銀行對(duì)企業(yè)貸款余額達(dá)到60.84億元，農(nóng)商行、工行、建行等銀行為企業(yè)續(xù)貸7.6億元，解決了企業(yè)燃眉之急；加快青山化工上市融資步伐，幫助豪鋼公司申報(bào)省“新三板”掛牌后備企業(yè)。全縣工業(yè)正在走出困境，發(fā)展態(tài)勢(shì)日趨向好。二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平大幅提升。以生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、農(nóng)民職業(yè)化、銷售品牌化、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化為抓手，著力打造“果品生產(chǎn)加工核心區(qū)”。完成果樹間伐3萬畝、果實(shí)套袋20億枚、果園種草3萬畝，新建鮮棗設(shè)施大棚1.5萬畝，果業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)邁上新臺(tái)階。新發(fā)展合作社241個(gè)、聯(lián)合社1個(gè)，入社農(nóng)戶4萬戶，帶動(dòng)非成員農(nóng)戶7萬戶。以香匯、譽(yù)美、康樂等為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入34.5億元，增長(zhǎng)33%。培育新型職業(yè)農(nóng)民1188人，帶動(dòng)培訓(xùn)農(nóng)民9萬人次。成功舉辦第五屆果品文化節(jié)、首屆鮮棗文化節(jié)，在中央七臺(tái)、京滬高鐵傳媒投放宣傳推介臨猗蘋果的廣告，微信、網(wǎng)上銷售蘋果勢(shì)頭強(qiáng)勁，“臨猗蘋果”獲得國(guó)家級(jí)生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品稱號(hào)，品牌價(jià)值達(dá)到6.18億元，“中華果都·山西臨猗”的品牌正在全國(guó)叫響。修建各類防滲渠道213公里，新增改善水地面積8.3萬畝；繼續(xù)推進(jìn)孫吉鎮(zhèn)5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整理項(xiàng)目，完成楚侯1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程。啟動(dòng)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證等工作。為2696臺(tái)農(nóng)機(jī)具發(fā)放補(bǔ)貼資金439.8萬元。今年糧食總產(chǎn)2.99億公斤，增長(zhǎng)了18%。三是文化旅游新業(yè)態(tài)加速崛起。推進(jìn)臨晉縣衙二期工程，景區(qū)硬件建設(shè)基本到位；對(duì)猗頓墓園周邊環(huán)境進(jìn)行了維護(hù)修繕，為開發(fā)“商祖文化”奠定了基礎(chǔ)；打造了萬畝蓮菜基地，對(duì)傅作義故居等景點(diǎn)進(jìn)行了環(huán)境整治和保護(hù)性修復(fù)，啟動(dòng)了角杯吳王古村開發(fā)項(xiàng)目。開展 “花韻果都·多彩臨猗”賞花系列活動(dòng)，舉辦桃花節(jié)、梨花節(jié)、銀杏杯攝影展等活動(dòng)，建設(shè)了大嶷山生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、楚侯天宇莊園、三管銀杏園等一批農(nóng)業(yè)觀光旅游景點(diǎn)，掛牌確定葡萄、石榴、冬棗等各類采摘園30余家，吸引周邊游客前來我縣休閑觀光，掀起了鄉(xiāng)村旅游熱潮。新型商貿(mào)物流、電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，帶動(dòng)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)步入新階段。
（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)。編制南城區(qū)、縣城東區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，為有序推進(jìn)城鎮(zhèn)化提供了科學(xué)依據(jù)。新建換熱站9座、供熱管網(wǎng)12公里，新增集中供熱面積90萬平方米，保證了燃煤鍋爐拆除后的縣城居民接上大暖、溫暖過冬；實(shí)施城市棚戶區(qū)改造608套，其中貨幣化安置567套，新建安置房41套，城市功能不斷完善。春節(jié)前，對(duì)縣城主要街道、兩個(gè)廣場(chǎng)等重要場(chǎng)所進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)美化亮化，在縣城出入口建成代表臨猗特色的永久性雕塑，進(jìn)一步提升了縣城品位。市創(chuàng)建文明城市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開，順利通過中央文明委國(guó)家級(jí)文明縣城年度測(cè)評(píng)，“五城同創(chuàng)”工作全面展開。臨晉鎮(zhèn)鋪開了污水處理、集中供熱工程，走在全縣前列；孫吉、廟上、三管等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道改造、街景整治取得實(shí)效。完成農(nóng)村道路提質(zhì)改造15公里、農(nóng)村危房改造300戶、綠化提檔升級(jí)15個(gè)村，美麗示范村建設(shè)有力推進(jìn)。
（四）持續(xù)推進(jìn)民生改善，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“八大工程”，完成4750名脫貧任務(wù)，脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3948人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5154人；新招聘教育、衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員82人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.4%以內(nèi)。城鄉(xiāng)低保、五保和優(yōu)撫對(duì)象等困難弱勢(shì)群體各項(xiàng)補(bǔ)助資金足額發(fā)放；福利中心養(yǎng)護(hù)樓和殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心主體已完工。投入1.5億元，完成了農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造工程，新建改建了角杯、貴戚坊兩所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，特殊教育學(xué)校建成投入使用；高考達(dá)二本線1560人，特別是應(yīng)屆生文理兩大類達(dá)二本線1001人，在全市領(lǐng)先。投入2億余元，啟動(dòng)中醫(yī)院項(xiàng)目和婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目建設(shè)，完成4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房改造，新建227家村衛(wèi)生室，極大改善了醫(yī)療基礎(chǔ)條件。大劇院工程主體已完工，正在進(jìn)行裝修；深入開展各項(xiàng)文化惠民活動(dòng)，為375個(gè)農(nóng)村書屋配送價(jià)值50余萬元的圖書，免費(fèi)送電影4752場(chǎng)、送戲246場(chǎng)，群眾文化生活異彩紛呈，文化事業(yè)更加繁榮。
（五）堅(jiān)守環(huán)保安全底線，社會(huì)治理不斷加強(qiáng)。開展環(huán)保綜合治理。實(shí)施集中供熱鍋爐提標(biāo)改造、二道污水管網(wǎng)等工程，拆除縣城內(nèi)燃煤鍋爐63臺(tái)，取締土木炭窯500余眼，回收黃標(biāo)車及老舊車1389輛，環(huán)保部督辦的問題全部整改到位，并通過驗(yàn)收；積極應(yīng)對(duì)霧霾天氣，改善空氣質(zhì)量。加大生態(tài)建設(shè)力度，在沿黃等地帶造林1萬畝，對(duì)臨永線、臨陌線等主干道及通村路綠化進(jìn)行提質(zhì)上檔，新建5個(gè)省級(jí)園林村。持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。深入開展安全隱患大排查、大起底、大整改活動(dòng)，督促156家重點(diǎn)企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案，組織開展綜合性演練、專項(xiàng)應(yīng)急演練29次，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”；啟動(dòng)綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心項(xiàng)目建設(shè)，開展食藥安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效保障了人民群眾“舌尖上的安全”。深入推進(jìn)平安建設(shè)。開展打黑除惡等專項(xiàng)行動(dòng)和社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治活動(dòng)，加大普法宣傳教育力度，規(guī)范信訪秩序，全縣社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。同時(shí)，財(cái)政、審計(jì)、供銷、統(tǒng)計(jì)、縣志、檔案、老齡、婦女兒童等工作也取得了新成績(jī)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
