——2017年3月16日在稷山縣第十六屆人民代表大會第二次會議上
稷山縣人民政府縣長 吳 宣
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位委員和其他列席人員提出意見。
一、2016年工作回顧
2016年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央省市各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞“四基地一名城”建設(shè)總體思路，科學(xué)把握新常態(tài)、上下同心抓落實(shí)，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)步向好的良好態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。2016年，全縣GDP完成74.79億元，增長4.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成12.8億元，增長5.5%；固定資產(chǎn)投資完成88.3億元，增長15.0%；財(cái)政總收入完成3.99億元，增長18.9%；一般公共預(yù)算收入完成1.75億元，增長9.5%；社會消費(fèi)品零售總額完成28.9億元，增長6.6%；外貿(mào)出口總額完成3242萬美元，增長31.2%；城鎮(zhèn)居民可支配收入完成23742元，增長7.4%；農(nóng)村居民人均可支配收入完成9654元，增長7.1%。8項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅超過了全市平均值，財(cái)政總收入增速全市排名第一。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4104人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅1.6%。約束性指標(biāo)中，農(nóng)村貧困人口脫貧人數(shù)、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造數(shù)量等指標(biāo)均完成年度任務(wù)?？h十六屆人大一次會議確定的主要預(yù)期目標(biāo)全面完成。
一年來，我們主要抓了以下六項(xiàng)重點(diǎn)工作：
一是扭住“三個(gè)一百”不放松，發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。著力幫扶重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，為重點(diǎn)企業(yè)協(xié)調(diào)資金5000余萬元，解決發(fā)展中的問題38個(gè)；著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，4個(gè)市級重點(diǎn)在建項(xiàng)目全部投產(chǎn)，39個(gè)縣級在建項(xiàng)目順利實(shí)施；著力擴(kuò)大招商引資成果，6個(gè)市級重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目進(jìn)展順利，全年招商引資項(xiàng)目14個(gè)，到位資金37.5億元，完成任務(wù)的101%。西社、翟店工業(yè)園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力不斷增強(qiáng)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級，永東化工成功上市后技術(shù)規(guī)模不斷擴(kuò)張，東方資源成為全國最大錳鐵生產(chǎn)基地，陽煤泉稷“3052”項(xiàng)目滿負(fù)荷運(yùn)行，永祥焦化130萬噸二期項(xiàng)目順利投產(chǎn)；新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，天圣制藥口服固體制劑生產(chǎn)線、稷山中能達(dá)光伏發(fā)電、耐科威建材巖棉、永東化工18MW炭黑尾氣發(fā)電等轉(zhuǎn)型項(xiàng)目全面推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益穩(wěn)定增長，發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)。
二是富民產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，“三農(nóng)”工作進(jìn)一步夯實(shí)。西范東擴(kuò)工程順利推進(jìn)，禹門口稷山水源工程全面啟動(dòng)，工程完工后，可解決汾南灌區(qū)15萬畝農(nóng)田灌溉的水源問題。全年糧食總產(chǎn)2.4億公斤，實(shí)現(xiàn)十三連增；板棗產(chǎn)量達(dá)歷史最高，蛋雞存欄穩(wěn)居全省第一，葡萄、雙季槐、核桃、花椒等富民特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展；農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記基本完成，新增農(nóng)民專業(yè)合作社98家，新增土地流轉(zhuǎn)面積3670畝。
三是文旅融合全面加快，服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步提速。成功舉辦了第七屆板棗科技文化活動(dòng)周，25家中央省市級媒體進(jìn)行重點(diǎn)報(bào)道，簽訂各類招商引資項(xiàng)目16個(gè)，簽訂各類協(xié)議和購銷合同總金額達(dá)94.86億元；誠邀全國60多名專家對后稷農(nóng)耕文化進(jìn)行了研討，為弘揚(yáng)稷王文化奠定了良好基礎(chǔ)；成功申報(bào)國家板棗公園；大佛文化園項(xiàng)目幾近擱淺，廉書記親自帶領(lǐng)四大班子領(lǐng)導(dǎo)多次到北京真情溝通、及時(shí)對接，終使該項(xiàng)目去年底全面開工；螺鈿漆器在深圳文博會榮獲金獎(jiǎng)；云丘山旅游路重新啟動(dòng)；整合現(xiàn)有資源，打通了稷王山旅游路，終結(jié)了稷山人去稷王山無路可走的現(xiàn)實(shí)，今年再修一條旅游路，形成循環(huán)通行。
四是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌強(qiáng)力推進(jìn)，縣城面貌進(jìn)一步改觀。成功創(chuàng)建省級文明縣城、省級衛(wèi)生縣城和省級食品安全縣城。汽車站、城東水系民悅園、步行街東拓、濱河文化廣場等一批群眾期盼多年的重點(diǎn)工程順利實(shí)施。汾河流域生態(tài)修復(fù)稷山城區(qū)段綜合治理工程雖經(jīng)多年努力，因政策原因在省發(fā)改委立項(xiàng)百般挫折，廉書記帶領(lǐng)相關(guān)部門多次跑省廳協(xié)調(diào)，去年底前終獲省發(fā)改委立項(xiàng)，并獲取省水利廳支持資金3500萬元。翟店、西社按照全國特色小鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)加快建設(shè)。全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣項(xiàng)目在稷峰鎮(zhèn)、太陽鄉(xiāng)落地實(shí)施。
五是改革開放不斷深化，發(fā)展活力進(jìn)一步釋放。全年取消行政審批項(xiàng)目83項(xiàng)，承接行政權(quán)力項(xiàng)目11項(xiàng)，改為屬地管理行政權(quán)力事項(xiàng)219項(xiàng)；晉龍集團(tuán)、聚隆油脂進(jìn)入國家“新三板”掛牌儲備企業(yè)名單；河?xùn)|村鎮(zhèn)銀行通過省銀監(jiān)分局批復(fù)，縣信用社改制通過省銀監(jiān)分局批復(fù)，召開了農(nóng)商行創(chuàng)立大會；翟店園區(qū)經(jīng)過努力，成為全省首家國家級出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)；成功舉辦了海上絲路中斯友好文化交流活動(dòng)，搭建了融入國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的通道橋梁。
六是民生福祉持續(xù)改善，群眾幸福感進(jìn)一步提升?？h財(cái)政用于民生的投入達(dá)到11億元，占到全縣總支出的75.2%。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生，移民搬遷315人，7個(gè)貧困村摘帽，1814人脫貧；高考文理兩大類二本B類以上達(dá)線人數(shù)再次突破800人大關(guān)；公開招聘94名中小學(xué)教師和40名醫(yī)護(hù)人員；完成了造林綠化工程1.7萬畝，新建園林村5個(gè)，投資1000萬元實(shí)施了縣城增綠提升工程，環(huán)保整改工作受到環(huán)保部華北督查組好評；鄉(xiāng)村公路改建93.63公里；基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物使用率達(dá)100％，成功通過國家健康促進(jìn)縣、省級婦幼健康示范縣驗(yàn)收；投資2382萬元建設(shè)保障性住房563套；安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，武裝、信訪、統(tǒng)計(jì)、縣志、人防、治超、氣象、地震、文物、老齡、殘聯(lián)、婦女兒童、民族宗教等各項(xiàng)工作也都取得了新進(jìn)展。
各位代表，這些成績的取得，是縣委總攬全局、英明領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)傾力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，是各級人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部和社會各界真誠理解關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向大力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向駐稷部隊(duì)、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心支持稷山發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
與此同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些不容忽視的困難和問題：一是最能體現(xiàn)發(fā)展水平的地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資三項(xiàng)指標(biāo)，增長速度較快，但總量仍然偏小，與周邊兄弟縣市相比，差距較大；二是“一煤獨(dú)大”、“一焦獨(dú)大”的現(xiàn)象沒有根本改變，以煤焦為主的產(chǎn)品仍處于產(chǎn)業(yè)鏈的最低端，上游受原材料價(jià)格的波動(dòng)，下游受買方市場的制約，雙重?cái)D壓的被動(dòng)形勢逼迫我們要向精細(xì)化工方向延伸；三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)開發(fā)層次較低，農(nóng)民收入持續(xù)增長的壓力較大；四是招商引資項(xiàng)目洽談的多，落地的少，一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地率不高；五是改善民生、發(fā)展社會事業(yè)的資金仍然短缺；六是影響社會穩(wěn)定的一些困難和問題還比較突出。對此，我們將采取有效措施，認(rèn)真加以解決，決不辜負(fù)全縣人民的期望和重托！
二、2017年工作安排
2017年是加快推進(jìn)我縣“四基地一名城”建設(shè)的關(guān)鍵之年。我們要深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省市全委會暨經(jīng)濟(jì)工作會議精神和縣第十三次黨代會總體部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，深入實(shí)施“三動(dòng)三新”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)“四基地一名城”建設(shè)，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
主要預(yù)期目標(biāo)：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%，社會消費(fèi)品零售總額增長7%，一般公共預(yù)算收入增長5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.5%和7%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4100人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，固定資產(chǎn)投資增長目標(biāo)根據(jù)新的統(tǒng)計(jì)口徑設(shè)置。
約束性指標(biāo)：萬元GDP能耗下降3.2%，萬元GDP二氧化碳排放量下降3.9%，萬元GDP用水量下降3.5%。7個(gè)貧困村摘帽，脫貧1000人以上。水、大氣、土壤污染防治等環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)完成省、市下達(dá)任務(wù)。
要完成今年的目標(biāo)任務(wù)，我們必須做到“三個(gè)堅(jiān)持”：
一是堅(jiān)持把“三動(dòng)三新”作為加快發(fā)展的總戰(zhàn)略。堅(jiān)持開放帶動(dòng)，用好翟店園區(qū)國家級出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)平臺，擴(kuò)大中斯友好文化交流成果，找準(zhǔn)稷山在全省轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作規(guī)劃和中原城市群發(fā)展規(guī)劃中的切入點(diǎn)，爭取更大開放空間。堅(jiān)持改革推動(dòng)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照整合、改制、擴(kuò)區(qū)、調(diào)規(guī)的思路，用全新的理念機(jī)制、市場化的辦法，全力加快開發(fā)區(qū)建設(shè)。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，積極推進(jìn)“放管服”改革。特別是市政府要求的農(nóng)業(yè)水價(jià)改革和水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革要走到全省前列。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化人才支撐，推進(jìn)財(cái)政金融創(chuàng)新。
二是堅(jiān)持把“三條路徑”作為加快發(fā)展的總遵循。針對稷山發(fā)展實(shí)際和要求，縣十三次黨代會明確提出了“一產(chǎn)提品質(zhì)創(chuàng)品牌，二產(chǎn)促升級增效益，三產(chǎn)挖潛力壯規(guī)?！钡陌l(fā)展路徑。這是提升縣域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)品核心競爭力的關(guān)鍵所在。我們一定要旗幟鮮明、緊抓不放，盡快提升板棗、蛋雞等特色品牌，盡快增強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)水平和經(jīng)營效益，盡快加大文化旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和融合。
三是堅(jiān)持把“四基地一名城”建設(shè)作為加快發(fā)展的總目標(biāo)?？h十三屆二次全會討論通過了《關(guān)于加快推進(jìn)“四基地一名城”建設(shè)的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確了加快推進(jìn)“四基地一名城”建設(shè)的具體目標(biāo)、具體任務(wù)和具體實(shí)施辦法。我們一定要按照《意見》要求，深入實(shí)施、狠抓落實(shí)，堅(jiān)決完成好今年的階段性任務(wù)，為推進(jìn)“四基地一名城”建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
各位代表，“四基地一名城”建設(shè)目標(biāo)宏偉、任務(wù)艱巨。只要我們堅(jiān)持不懈、久久為功，就一定能夠把確定的目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下八方面工作：
（一）堅(jiān)定不移推進(jìn)“三個(gè)一百”，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力
今年全縣初步確定各類建設(shè)項(xiàng)目76項(xiàng)，總投資275.71億元，當(dāng)年投資46.7億元。這些項(xiàng)目是壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的關(guān)鍵所在，更是政府工作的中心所在，我們要持續(xù)推進(jìn)縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)“三個(gè)一百”項(xiàng)目工作機(jī)制，讓這些項(xiàng)目盡快落地，產(chǎn)生效益。
幫扶重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。扶持東方資源、永東化工等重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展壯大，爭取向國內(nèi)龍頭行列邁進(jìn)，晉龍集團(tuán)力爭“新三板”掛牌成功。幫扶銘福鋼鐵、陽煤泉稷等企業(yè)擺脫困境、正常生產(chǎn)。
推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、抓質(zhì)量。加快永東化工投資5.7億元的年產(chǎn)30萬噸煤焦油深加工聯(lián)產(chǎn)8萬噸炭黑和18MW炭黑尾氣發(fā)電、東方資源投資1億元的80�O燒結(jié)、天圣制藥投資8000萬元的口服固體制劑生產(chǎn)線GMP技術(shù)改造等重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，力爭早日投產(chǎn)達(dá)效；新建項(xiàng)目抓前期、抓時(shí)效。推進(jìn)新嘉源投資4000萬元的年產(chǎn)10萬噸瓦楞紙生產(chǎn)線、杰傲雕刻投資2000萬元的刀具二期、晉武煤焦投資5000萬元的二期擴(kuò)建等重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，力爭近期開工。
不斷擴(kuò)大招商引資成果。圍繞煤焦化冶、包裝印刷、特色農(nóng)業(yè)、醫(yī)療健康、農(nóng)耕文化五大重點(diǎn)，大力開展以企招商、中介招商、以情招商、活動(dòng)招商、小分隊(duì)招商，著力創(chuàng)優(yōu)政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境、保障環(huán)境、親商環(huán)境，確保投資者招得來、留得住，實(shí)現(xiàn)“多方共贏”。今年?duì)幦￡柮喝⑼顿Y60億元的年產(chǎn)60萬噸烯烴、中聯(lián)世貿(mào)投資120億元的年產(chǎn)120萬噸乙二醇、國電投投資20.8億元的200MW風(fēng)光互補(bǔ)、東方資源投資1億元的300m³富錳渣高爐等項(xiàng)目順利落地，開工建設(shè)。
著力孵化中小微企業(yè)。全面落實(shí)“五證合一”、“兩證整合”制度，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活力。以商事制度改革為突破口，建立健全全縣小微企業(yè)征信體系。支持小微企業(yè)升規(guī)、股改、上市，鼓勵(lì)小微企業(yè)做大做強(qiáng)。進(jìn)一步減輕小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主體，創(chuàng)建蜜棗加工，金剛石刀具加工，餅子、麻花等食品加工，螺鈿、金銀器工藝品加工和電子商務(wù)等小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，啟動(dòng)實(shí)施中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目。
各位代表，“三個(gè)一百”工作是經(jīng)濟(jì)增長的牛鼻子，更是壯大縣域經(jīng)濟(jì)的總支撐。我們要通過幫扶企業(yè)發(fā)展、落實(shí)項(xiàng)目投資、擴(kuò)大招商引資，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)總量，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，為全面建成小康稷山奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)！
（二）深入實(shí)施轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，強(qiáng)力促進(jìn)工業(yè)提升增效
全力促推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。今年省、市分別設(shè)立了10億元、1億元的技改專項(xiàng)資金，我們要主動(dòng)對接、積極爭取。引導(dǎo)印刷包裝、蜜棗加工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，推進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)一體化循環(huán)發(fā)展，采用先進(jìn)的管理和營銷模式，實(shí)現(xiàn)上游產(chǎn)業(yè)向下游產(chǎn)業(yè)延伸，低端產(chǎn)品向中高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)換，傳統(tǒng)營銷向現(xiàn)代營銷升級。
全力促推主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。重點(diǎn)支持冶金、煤化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快東方資源和四川川投改制整合力度，壯規(guī)模、延鏈條，引入現(xiàn)代企業(yè)管理模式，進(jìn)一步提高市場占有率，在市場供給和產(chǎn)品價(jià)格方面絕對把控規(guī)則制定權(quán)和定價(jià)話語權(quán)；永東化工立足品牌和研發(fā)優(yōu)勢，通過煤焦油深加工聯(lián)產(chǎn)炭黑和炭黑尾氣發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值和效益翻番，積極爭取全國炭黑行業(yè)話語主導(dǎo)權(quán)；陽煤泉稷通過二期項(xiàng)目落地等，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，著力打造煤化工、焦化等領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。
全力促推新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展新能源、健康養(yǎng)老和新材料產(chǎn)業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，通過加快光伏項(xiàng)目的實(shí)施，擴(kuò)大新能源產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的比重；醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，加快健康醫(yī)療城建設(shè)，對縣醫(yī)院、中醫(yī)院、腫瘤醫(yī)院和專科醫(yī)院進(jìn)行優(yōu)化整合，發(fā)揮更大優(yōu)勢；金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，鼓勵(lì)商業(yè)銀行對縣域經(jīng)濟(jì)的支持力度，推進(jìn)縣農(nóng)村商業(yè)銀行盡快掛牌運(yùn)營，縣河?xùn)|村鎮(zhèn)銀行早日開業(yè)；新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，加大對巖棉板、精細(xì)環(huán)保布、PC磚等企業(yè)的支持力度，使其盡快投產(chǎn)達(dá)效。
各位代表，工業(yè)振興是稷山發(fā)展的希望所在，更是壯大縣域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁動(dòng)力，我們要通過對現(xiàn)有企業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級，對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷做大做強(qiáng)，對新興產(chǎn)業(yè)不斷開發(fā)培育，強(qiáng)推稷山工業(yè)由煤焦向精細(xì)化工轉(zhuǎn)變的華麗轉(zhuǎn)身！
（三）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
上項(xiàng)目，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。實(shí)施一批水利工程。①總投資8700萬元的西范東擴(kuò)稷山段建設(shè)工程；②投資6500萬元的禹門口灌區(qū)節(jié)水改造工程汾南灌溉片工程；③投資3000萬元的禹門口東擴(kuò)稷山水源工程（一期）工程；④完成投資800萬元的水價(jià)體制改革試點(diǎn)縣項(xiàng)目；使全縣黃灌面積達(dá)到25萬畝。整理三片高標(biāo)準(zhǔn)示范田。①完成總投資1230萬元的2016年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田跨年度項(xiàng)目；②實(shí)施投資2910萬元的蔡村鄉(xiāng)18村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目；③完成投資330萬元的玉米豐產(chǎn)方項(xiàng)目10萬畝。建設(shè)五座標(biāo)準(zhǔn)化畜牧養(yǎng)殖示范區(qū)。①總投資1.2億元的晉龍集團(tuán)100萬只蛋雞養(yǎng)殖和雞糞制有機(jī)肥項(xiàng)目；②總投資3500萬元的稷山昌宏30萬只蛋雞養(yǎng)殖和飼料加工項(xiàng)目；③投資1000萬元的寶泉肉牛養(yǎng)殖示范園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目；④投資1000萬元的生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目；⑤投資1000萬元的昊鑫蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目。啟動(dòng)三項(xiàng)鄉(xiāng)村電力工程。①投資3億元的220KV變電站項(xiàng)目；②投資1.15億元的機(jī)井通電工程；③投資4500萬元的小城鎮(zhèn)（中心村）電網(wǎng)改造工程。同時(shí)，爭取省“率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化綜合示范縣”項(xiàng)目，全力創(chuàng)建農(nóng)機(jī)綜合示范縣。
抓品質(zhì)，力促提質(zhì)增效。吸引專業(yè)合作社、協(xié)會、企業(yè)和中介組織，通過土地流轉(zhuǎn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)示范園、優(yōu)種繁育基地等，注重特色農(nóng)業(yè)科技推廣，開展板棗、中藥材、核桃、槐米、蛋雞養(yǎng)殖等科技專題下鄉(xiāng)，培育壯大鄉(xiāng)土專家隊(duì)伍，引導(dǎo)農(nóng)民提高管理技術(shù)水平，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。注重典型帶動(dòng)，提升25個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，帶動(dòng)周邊群眾進(jìn)行科學(xué)管理，提高產(chǎn)出效益，增加農(nóng)民收入。
抓重點(diǎn)，壯大龍頭企業(yè)。落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款貼息政策，扶持晉龍集團(tuán)、友臻棗業(yè)、中農(nóng)樂科技、原味園棗業(yè)等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。支持國新能源、亳州藥業(yè)、天圣制藥等企業(yè)，參與中藥材的規(guī)模化種植。
抓特色，引導(dǎo)農(nóng)民增收。規(guī)范農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和農(nóng)民專業(yè)合作社管理。縣財(cái)政列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加大板棗、葡萄、核桃、雙季槐、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)的扶持力度。實(shí)施“品牌興農(nóng)”戰(zhàn)略，實(shí)施中國重要農(nóng)產(chǎn)品文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，以品牌促規(guī)模、以品牌拓市場、以品牌增效益。
各位代表，農(nóng)業(yè)興則百姓富，百姓富則社會安。我們要通過持續(xù)改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，狠抓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，奮力開創(chuàng)我縣特色農(nóng)業(yè)建設(shè)新局面！
（四）充分發(fā)揮文化旅游資源優(yōu)勢，培育壯大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)
深挖潛力，整合資源。投資1000萬元啟動(dòng)實(shí)施環(huán)城生態(tài)旅游觀光道項(xiàng)目，整合大佛文化園、城郊萬畝板棗園、青龍寺、宋金墓、汾河濕地公園、萬畝葡萄園、雙季槐基地等文旅資源，編制整體發(fā)展規(guī)劃。加快汾河公園、汾河國家濕地公園和國家板棗公園的規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)文化、旅游、生態(tài)和城鎮(zhèn)建設(shè)的有機(jī)融合。積極推進(jìn)投資1億元的大佛文化園一期項(xiàng)目，完成稷山塔、千佛閣主體土建工程，明年內(nèi)外裝飾，對外開放。全力實(shí)施投資1440萬元的聞合高速太陽至稷王山旅游路和投資1400萬元的清河溫泉療養(yǎng)區(qū)旅游公路建設(shè)工程。
加強(qiáng)保護(hù)，科學(xué)利用。在做好稷王廟搶救性保護(hù)的基礎(chǔ)上，逐步加大對縣域文物資源的保護(hù)力度。投資825萬元對第七批國保單位南陽法王廟進(jìn)行全面保護(hù)修繕；投資300萬元對省保單位李老莊玉帝廟進(jìn)行全面維修；投資180萬元對縣保單位范家莊關(guān)帝廟進(jìn)行全面維修。加強(qiáng)非遺挖掘與保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)與開發(fā)并重，傳承與利用共生。
積極宣傳，擴(kuò)大影響。繼續(xù)舉辦板棗科技文化活動(dòng)周，制定出臺支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，創(chuàng)建文化旅游網(wǎng)站和微信公眾平臺，利用網(wǎng)站、微信、移動(dòng)APP客戶端等新媒體、新手段進(jìn)行宣傳推介。通過走出去、請進(jìn)來加大宣傳力度，擴(kuò)大對外影響，吸引外地游客。
各位代表，文化旅游產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景廣闊，我們要通過對文物的保護(hù)和文化資源的挖掘，不斷提升文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力和影響力，讓農(nóng)耕文明重新煥發(fā)勃勃生機(jī)！
（五）著力完善城市功能，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程
強(qiáng)化規(guī)劃管控。完善城市規(guī)劃體系，加快編制我縣稷王文化名城、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、汾河公園、大佛文化園、健康醫(yī)療城等規(guī)劃的五規(guī)合一，提升規(guī)劃審批水平，加大規(guī)劃執(zhí)法檢查力度，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的法律約束力。
完善城市功能。著眼于緩解城市交通緊張狀況，完善縣城路網(wǎng)循環(huán)。投資1000多萬元改造提升稷峰街，投資1120萬元改造提升康復(fù)街，投資1000萬元改造提升大佛北路，利用PPP模式啟動(dòng)勞動(dòng)路拓通暨棚戶區(qū)改造建設(shè)工程，爭取投資5000萬元的省道233（白坡—興稷大道）改造工程和投資3000萬元的吉河高速引線工程一并落地；著眼于城市長遠(yuǎn)發(fā)展，堅(jiān)持“地上”與“地下”建設(shè)并重。投資2500萬元實(shí)施縣城排水管網(wǎng)雨污分流改造工程，投資2000萬元實(shí)施城市污水處置工程，投資500萬元完成環(huán)衛(wèi)設(shè)施和公廁建設(shè)工程；著眼于改善生態(tài)環(huán)境，加快城市水系建設(shè)?？偼顿Y1.18億元實(shí)施汾河流域生態(tài)修復(fù)稷山城區(qū)段綜合治理工程，投資2000萬元實(shí)施城東水系民悅園二期園林綠化工程，投資1000萬元實(shí)施城西水系民樂園提升改造工程，打造三面環(huán)水的縣城水系，使縣城更宜居，環(huán)境更宜人。
創(chuàng)新建設(shè)模式。爭取上級補(bǔ)助資金、專項(xiàng)資金、利用社會資本等多種形式，逐步完善城市配套工程。啟動(dòng)實(shí)施城市建設(shè)供排水PPP項(xiàng)目。投資5000萬元啟動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)供氣工程。整合政府和民間資本，力爭大佛文化園周邊包括職工新村、勞動(dòng)路沿線的棚戶區(qū)改造和城市基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目開工建設(shè)，構(gòu)建以城建城、以城興城的市場化建設(shè)模式。
推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展。加快推進(jìn)天然氣、自來水管網(wǎng)設(shè)施向農(nóng)村延伸。投資1700萬元實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目。投資2000萬元完成危房改造項(xiàng)目。加強(qiáng)對中國傳統(tǒng)村落馬跑泉村和北陽城村的保護(hù)力度。投資1.5億元建設(shè)保障性住房項(xiàng)目，投資750萬元實(shí)施翟店園區(qū)公租房配套項(xiàng)目。在政策允許的前提下，放寬務(wù)工人員購買保障性住房條件，解決進(jìn)城農(nóng)民的住房難題。
開展“五城同創(chuàng)”。創(chuàng)建文明城市，緊緊圍繞社會主義核心價(jià)值觀和市民文明規(guī)范、村規(guī)民約等內(nèi)容，持續(xù)開展宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)教育群眾自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，自覺遵守文明規(guī)范，努力塑造和維護(hù)稷山良好形象。創(chuàng)建衛(wèi)生城市，重點(diǎn)抓好社區(qū)和單位環(huán)境衛(wèi)生整治達(dá)標(biāo)、農(nóng)副產(chǎn)品市場規(guī)范化管理、無煙場所建設(shè)等。創(chuàng)建生態(tài)園林城市,規(guī)劃建設(shè)一批生態(tài)綠化項(xiàng)目，促使人均公園綠地面積、綠地覆蓋率、城市污水處理率和生活垃圾無害化處理率等全面達(dá)標(biāo)。創(chuàng)建食品安全城市，加強(qiáng)智慧食藥信息化和檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)，建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)要求的餐廚垃圾集中處理中心，規(guī)范整治食品“三小”行業(yè)，提升食品產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)范化管理水平。創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，建好大佛文化園、汾河公園、萬畝棗園等旅游景點(diǎn)；提升稷王廟、宋金墓、青龍寺等國保級旅游景點(diǎn)的檔次，著力提升旅游服務(wù)水平，積極融入“古中國•新運(yùn)城”旅游線路，打造“古中國”文化旅游目的地。
各位代表，建設(shè)“宜居、宜業(yè)、宜游”，彰顯農(nóng)耕文化特色和充滿活力的稷王文化名城，是全縣廣大人民群眾的夢想和希望。我們要通過開展“五城同創(chuàng)”，夯實(shí)城市發(fā)展基礎(chǔ)，提升城市管理水平，努力讓全縣人民生活的更加美好幸福。
（六）突出環(huán)境綜合整治，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
加強(qiáng)環(huán)境綜合治理和保護(hù)。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，完成省定農(nóng)村垃圾治理試點(diǎn)縣工作任務(wù)，實(shí)施7座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)和垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)，加快建立“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”和就近集中處理的垃圾處理模式，從根本上解決垃圾圍城、垃圾圍村現(xiàn)象。全面打響“鐵腕治污行動(dòng)”戰(zhàn)役，嚴(yán)懲各類環(huán)境違法違規(guī)行為，加快解決環(huán)境突出問題，切實(shí)保障環(huán)境安全。認(rèn)真開展水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)實(shí)施西社園區(qū)污水處理廠項(xiàng)目。繼續(xù)深入開展全縣大氣污染防治工作，投資1000萬元啟動(dòng)實(shí)施城市電動(dòng)車改造工程，加大控煤、控?zé)?、控塵、控車等執(zhí)法力度，不斷強(qiáng)化企業(yè)大氣污染防治設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。全面鋪開土壤污染防治工作，編制完成土壤污染治理修復(fù)規(guī)劃。
持續(xù)開展植樹造林。實(shí)施三北防護(hù)林工程2000畝、天保工程1500畝、中央造林補(bǔ)貼5000畝、新一輪退耕還林299畝。全縣干果經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效1萬畝，20個(gè)貧困村發(fā)展干果經(jīng)濟(jì)林5000畝，投資2000萬元持續(xù)推進(jìn)森林縣城建設(shè)，重點(diǎn)抓好城北防護(hù)林帶、城南山頭綠化、濱河文化廣場和汽車站站前廣場綠化等工程。
推進(jìn)資源能源節(jié)約集約利用。全面推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)和商貿(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能降耗工作，推廣使用節(jié)能產(chǎn)品，確保節(jié)能降耗約束性目標(biāo)如期完成。投資3000萬元實(shí)施家庭分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，引領(lǐng)群眾使用清潔能源。在建筑領(lǐng)域、煤化工、冶煉等行業(yè)，推行先進(jìn)適用技術(shù)，用技術(shù)帶動(dòng)企業(yè)節(jié)能，鼓勵(lì)扶持資源綜合利用項(xiàng)目，提高資源利用水平。
各位代表，后稷故里是我們的共同家園，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是每一個(gè)稷山人的應(yīng)盡之責(zé)。我們要通過對環(huán)境的大力整治、生態(tài)的持續(xù)改善、資源的集約利用，讓天更藍(lán)、地更綠，水更清、環(huán)境更優(yōu)美！
（七）持續(xù)緊扣嚴(yán)防嚴(yán)整，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
抓好安全生產(chǎn)。落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理“零報(bào)告”制度，壓實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。要認(rèn)真完善應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急演練。要突出科技信息支撐，提高安全防控能力。以遏制防范重特大事故為目標(biāo)，健全隱患排查治理長效機(jī)制，建立安全生產(chǎn)防控體系，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源檢測監(jiān)控管理，提高技術(shù)監(jiān)控水平。持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查，對非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑施工、人員密集場所等重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，深入排查治理隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)考核“一票否決”。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，保障人民群眾舌尖上的安全。
維護(hù)社會穩(wěn)定。深入開展“平安稷山”建設(shè)。實(shí)施法院審批業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目。認(rèn)真做好征地拆遷、勞動(dòng)關(guān)系、交通事故、醫(yī)患糾紛、環(huán)境保護(hù)、民族宗教等領(lǐng)域的矛盾糾紛排查化解，妥善處置各類群體性事件，把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決防止大規(guī)模群體性事件和重大社會安全隱患的積累和突發(fā)。持續(xù)深入推進(jìn)打黑除惡、鏟除黃賭毒、治爆緝槍“三大戰(zhàn)役”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重違法犯罪，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢。進(jìn)一步強(qiáng)化社會治安管控，持續(xù)完善天眼監(jiān)控二期工程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)監(jiān)控網(wǎng)互通互聯(lián)全覆蓋，利用云數(shù)據(jù)智慧分析平臺，構(gòu)筑社會治安防控網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)打擊各類網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)急處置能力。
各位代表，安全責(zé)任重于泰山。我們要時(shí)刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦，利用非常之舉，采取非常之策，堅(jiān)決防止重大安全事故、重大群體性事件、重大輿情事件和重大金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，全力維護(hù)社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展的大好局面！
（八）堅(jiān)持以人為本，全力保障和改善民生
全力做好脫貧攻堅(jiān)。繼續(xù)堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，嚴(yán)格落實(shí)黨委、政府脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，落實(shí)單位包村、領(lǐng)導(dǎo)包帶、工作隊(duì)到村、干部到戶、第一書記到崗和農(nóng)技人員支撐發(fā)展產(chǎn)業(yè)“兩包三到一支撐”聯(lián)動(dòng)幫扶機(jī)制。以產(chǎn)業(yè)扶貧為支撐，大力實(shí)施“八大工程二十個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，投資670萬元啟動(dòng)實(shí)施翟店鎮(zhèn)峨嵋村（下小翟坡、薛駙嶺）扶貧易地搬遷項(xiàng)目。全面落實(shí)扶貧社會保障政策到村、到戶、到人。提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)脫貧線、低保線“兩線合一”。對因年齡、傷殘、疾病等失去勞動(dòng)能力的家庭實(shí)行財(cái)政兜底，確保如期脫貧。今年完成7個(gè)貧困村摘帽，1000人以上脫貧任務(wù)。
推進(jìn)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快區(qū)域醫(yī)療大健康產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，盡快完成健康醫(yī)療城規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作，力爭今年開工建設(shè)。實(shí)施投資3700萬元的婦幼院綜合大樓項(xiàng)目。加快公立醫(yī)院改革步伐，推進(jìn)分級診療和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作。穩(wěn)步推進(jìn)全面兩孩政策。完成投資8000萬元的康寧護(hù)理院二期居家養(yǎng)老項(xiàng)目。
大力發(fā)展教育事業(yè)。加大標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)力度，啟動(dòng)實(shí)施投資8000萬元的城區(qū)初中和投資6000萬元的城區(qū)小學(xué)建設(shè)工程，緩解城區(qū)教育資源緊張狀況。全力推進(jìn)義務(wù)教育均衡化，順利通過國家義務(wù)教育基本均衡縣督導(dǎo)評估驗(yàn)收。加大教師招聘力度，狠抓師德師風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化校園安全能力管控，提升管理水平，加快教育現(xiàn)代化建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、特殊教育，全面提高教育質(zhì)量。
強(qiáng)化社會保障和民生管理工作。關(guān)注農(nóng)村老年人生活，投資500余萬元新建和改建45－50個(gè)農(nóng)村老年人日間照料中心，使全縣日間照料中心覆蓋率達(dá)到一半以上。實(shí)施殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目。啟動(dòng)綜合檢驗(yàn)檢測中心項(xiàng)目建設(shè)。為實(shí)名制登記的未就業(yè)困難大學(xué)生安置公益性崗位，緩解大學(xué)生就業(yè)難問題。做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，持續(xù)幫扶從事具有稷山特色的餅子、麻花、金剛石刀具加工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的人員外出創(chuàng)業(yè)。完成第十一屆村民委員會換屆選舉和第二次全國地名普查工作，進(jìn)一步做好涉軍維穩(wěn)工作。
各位代表，讓全縣人民過上好日子是我們做好一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們要通過持續(xù)保障和改善民生，全力營造安定和諧的發(fā)展環(huán)境，不斷增強(qiáng)全縣人民群眾的幸福感！
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
我們要緊緊圍繞建設(shè)實(shí)干政府、法治政府、創(chuàng)新政府、高效政府和廉潔政府的目標(biāo)，持之以恒、再接再厲，著力增強(qiáng)主動(dòng)性和能動(dòng)性，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺階，努力建設(shè)人民信任和滿意的政府。
堅(jiān)持對黨忠誠，堅(jiān)定政治方向。進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷增強(qiáng)貫徹中央、省市縣委各項(xiàng)決策部署的自覺性和堅(jiān)定性，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，確保政府各項(xiàng)工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督下，沿著正確的政治方向推進(jìn)。
堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，提高辦事效率。要以對人民負(fù)責(zé)、對稷山發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，到基層和一線去發(fā)現(xiàn)和解決問題；要擼起袖子加油干，堅(jiān)定信心、勇于擔(dān)當(dāng)，到基層和一線去開展工作；要恪盡職守、扎實(shí)工作，確?？h委、政府的各項(xiàng)決策部署在基層和一線得到貫徹落實(shí)，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，強(qiáng)化落實(shí)能力。認(rèn)真落實(shí)“13710”工作制度，強(qiáng)化政務(wù)督查，對重大決策部署、重要改革事項(xiàng)、重點(diǎn)工作任務(wù)，要實(shí)行清單化管理、責(zé)任化分工，以各項(xiàng)工作的大提速，帶動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的大落實(shí)，以各項(xiàng)任務(wù)的大落實(shí)促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的大發(fā)展，確保各項(xiàng)工作任務(wù)全面及時(shí)高效落實(shí)。
堅(jiān)持勤政愛民，提升服務(wù)水平。進(jìn)一步簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，簡化審批事項(xiàng)、減少辦事環(huán)節(jié)、提高辦事效率，不斷激發(fā)市場主體的活力。全面落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，對吃拿卡要、推諉扯皮，不作為、慢作為，不落實(shí)、假落實(shí)的行為，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提升、環(huán)境大改善，增強(qiáng)服務(wù)力。
堅(jiān)持廉潔行政，樹立良好形象。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉潔建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。進(jìn)一步壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，集中財(cái)力辦大事，把有限的資源和財(cái)力更好地用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。建立健全工程招標(biāo)、政府采購、資金分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域制度，對重要財(cái)政支出、重大項(xiàng)目建設(shè)提前介入審計(jì)、全程跟蹤，確保過程監(jiān)督全覆蓋。切實(shí)通過“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，有效遏制權(quán)力尋租和執(zhí)法腐敗，構(gòu)建“親”“清”的政商關(guān)系，營造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。
各位代表，百舸爭流，破浪者領(lǐng)航；千帆競發(fā)，奮勇者爭先。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，凝心聚力、扎實(shí)工作，為加快推進(jìn)“四基地一名城”建設(shè)、全面建成小康稷山努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！
