各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請各位代表審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、“十二五”時期國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展回顧
“十二五”時期是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中極不尋常的五年。五年來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，深入貫徹落實(shí)黨的十八大,十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項(xiàng)政策措施，千方百計抓投資，一心一意上項(xiàng)目，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展日新月異、欣欣向榮，保持了持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速增效，綜合實(shí)力不斷提升。2015年，全市年度目標(biāo)責(zé)任制考核我縣排名第一，9項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)5項(xiàng)排名全市前三。截止2015年底，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成77.09億元，是“十一五”末的1.57倍，年均增長8.4％。財政總收入完成7.85億元，比“十一五”末翻了一番，年均增長14.8%；特別是縣內(nèi)財政收入，2015年實(shí)現(xiàn)5.96億元，是“十一五”末的2.67倍，連續(xù)三年突破3億、4億、5億，直逼6億大關(guān)。一般公共預(yù)算收入完成3.28億元，是“十一五”末的2.56倍。固定資產(chǎn)投資完成82.3億元，是“十一五”末的3.35倍，年均增長27.3%；“十二五”期間，全縣固定資產(chǎn)投資累計完成275.67億元，是“十一五”期間的2.76倍。社會消費(fèi)品零售總額完成30.5億元，是“十一五”末的2.2倍，年均增長17.4%。除地區(qū)生產(chǎn)總值與規(guī)劃的100億目標(biāo)有差距外，“十二五”各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)基本完成。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十一五”末的33.1：30.7:36.2，調(diào)整為2015年的29.6：31.5：38.9，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量明顯提升。
——生態(tài)創(chuàng)建持續(xù)加力，綠色發(fā)展成效顯著。五年來，我們秉持“功成不必在我，久久為功”的理念，堅(jiān)持一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底，堅(jiān)定不移地走生態(tài)文明發(fā)展之路。全面加強(qiáng)造林綠化，特別是高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了運(yùn)寶高速一級路綠化工程，生態(tài)芮城、綠色芮城的形象深入人心?！笆濉逼陂g，全縣新增造林面積14.75萬畝，森林覆蓋率、林木覆蓋率分別達(dá)到32.39%和46.2%，比“十一五”末提升了4.7和7.4個百分點(diǎn)；城市綠化率達(dá)到40.3％，比“十一五”末提升了9.8個百分點(diǎn)。10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成“省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，16個建制村被評為“省級生態(tài)村”。加大環(huán)境綜合整治力度，堅(jiān)決杜絕“三高一低”項(xiàng)目落戶芮城，依法關(guān)閉取締“土小”企業(yè)12家，興建了污水處理廠、垃圾處理場和中轉(zhuǎn)站，城市天然氣普及率達(dá)到50％，污水處理率達(dá)到90％。萬元GDP綜合能耗，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量等約束性指標(biāo)全面完成。芮城先后榮獲“山西省環(huán)境保護(hù)模范城”“山西省生態(tài)縣”“全省造林綠化先進(jìn)縣”“全省經(jīng)濟(jì)林建設(shè)十強(qiáng)縣”等稱號。2014年7月，又被國務(wù)院批復(fù)為國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，成為全國僅有的9個縣份之一，這標(biāo)志著我縣生態(tài)文明建設(shè)邁進(jìn)了一個新的階段。
——工業(yè)經(jīng)濟(jì)勢頭強(qiáng)勁，集群發(fā)展初具規(guī)模。堅(jiān)持以現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主攻，以亞寶和宏光為龍頭，橫向配套，縱向延伸，大力發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和醫(yī)藥包裝產(chǎn)業(yè)集群?！笆濉逼陂g，共實(shí)施工業(yè)類重點(diǎn)項(xiàng)目29個，其中，現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15個，完成投資34.36億元。截止2015年底，我縣工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)30家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值32億元，18家現(xiàn)代醫(yī)藥企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值23.5億元，占到園區(qū)總額的73％以上，現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為帶動全縣經(jīng)濟(jì)增長的主引擎。先后實(shí)施了中廣核風(fēng)力發(fā)電一期工程，引進(jìn)了東方財富立方風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電項(xiàng)目，特別是成功爭取了總投資88億元的“芮城光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地”項(xiàng)目，投產(chǎn)達(dá)效后，年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值12億元，上繳稅金1億元，新能源產(chǎn)業(yè)將逐步成為芮城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一增長極。完成了農(nóng)村信用合作社農(nóng)商行改制，出臺了中小企業(yè)助保貸政策，著力破解融資難題，企業(yè)股改上市取得重大突破，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升?！笆濉蹦?，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由15家增加到25家（縣內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由10家增加到18家），完成工業(yè)增加值13.3億元。全縣工業(yè)企業(yè)上繳稅金5.63億元，比“十一五”末增長91.49%；縣內(nèi)（不含風(fēng)陵渡開發(fā)區(qū)）工業(yè)企業(yè)上繳稅金4.04億元，占到財政總收入的67.8％。
——農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷改善，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步前行。五年來，全力推進(jìn)“提水、穩(wěn)糧、強(qiáng)果、養(yǎng)豬、擴(kuò)棗、培椒”六大工程，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提升。堅(jiān)持實(shí)施泵站改造、基本農(nóng)田整理和小流域治理工程，全縣引黃灌溉面積達(dá)到55.84萬畝，農(nóng)業(yè)可灌溉面積實(shí)現(xiàn)67.04萬畝。2015年全縣糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)3.6億公斤，連續(xù)五年榮獲“全國產(chǎn)糧大縣”稱號?！笆濉逼陂g，全縣共流轉(zhuǎn)土地18.9萬畝，發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社843個、“一村一品”專業(yè)村97個。蘋果、紅棗、花椒、蔬菜、核桃、養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，芮城先后被命名為“全國蘋果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)”“出口水果質(zhì)量安全示范區(qū)”和“中國花椒之鄉(xiāng)”，特別是芮城蘋果叫響了品牌，打開了國際市場，遠(yuǎn)銷加拿大、俄羅斯、澳大利亞和東南亞各國。同時，引進(jìn)和培育了溫氏畜牧、天之潤棗業(yè)、惠豐果業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以“公司+基地+農(nóng)戶”的形式，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，帶動更多農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增收致富。“十二五”末，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)44億元，比“十一五”末增加了64％。
——文化旅游揚(yáng)帆奮進(jìn)，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。編制完成了《芮城縣文化旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，大力整合、挖掘縣域豐富的文化資源。先后實(shí)施了大禹渡、圣天湖、九峰山、百梯山等重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)工程，完成了城隍廟、壽圣寺、廣仁王廟、清涼寺、西侯度遺址等重點(diǎn)文物修繕保護(hù)工程?！笆濉逼陂g，連續(xù)成功舉辦了四屆永樂宮書畫藝術(shù)節(jié)、山西九峰山道教文化論壇等重大文化活動，芮城的知名度、美譽(yù)度和影響力不斷提升。2016年我縣榮獲“中國特色文化旅游節(jié)慶獎”，被授予“中國最美生態(tài)文化旅游名縣”稱號。“十二五”期間，全縣共接待游客1221.5萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入86.13億元。
——交通建設(shè)空前突破，發(fā)展空間不斷拓寬。中條山隧道全面貫通；運(yùn)寶黃河大橋開工建設(shè)，目前進(jìn)展順利，預(yù)計2018年可竣工通車，芮城人民實(shí)現(xiàn)了打破山河阻隔的千年交通夢想?！笆濉逼陂g投資近10億元，實(shí)施了全長20.93公里的運(yùn)寶高速芮城一級路連接線工程，172個建制村1582公里的街巷硬化全覆蓋工程，89.3公里的縣鄉(xiāng)道路改造工程，143.3公里的自然村通工程，以及九峰山、百梯山、王山、圣天湖旅游公路等重點(diǎn)交通工程。交通瓶頸的打破，縣鄉(xiāng)道路的暢通，芮城溝通南北、連接?xùn)|西的區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯，為“十三五”期間實(shí)現(xiàn)大跨越、大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——城鄉(xiāng)建設(shè)齊頭并進(jìn)，新型城鎮(zhèn)化日新月異。以建設(shè)“宜居宜業(yè)，精美縣城”為目標(biāo)，編制了《縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃》，實(shí)施了壽圣寺、城隍廟周邊環(huán)境治理工程和永樂廣場、文博館、城北公園、壽圣公園、子母闕等一批城市地標(biāo)工程；特別是城隍廟、壽圣寺周邊拆遷工作，僅用40天時間，就完成了586戶拆遷任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了依法拆遷、平安拆遷、和諧拆遷。開通了西礦北路、古魏北路、環(huán)城北路、華泰南路及工業(yè)街，完成了17條道路的改造、給排水和亮化工程，新建和改建城市公廁30座，城市功能日益完善。大力推進(jìn)“四城聯(lián)創(chuàng)”，城市品位不斷提升。新農(nóng)村建設(shè)上，完成了農(nóng)村街巷硬化全覆蓋、農(nóng)村便民點(diǎn)全覆蓋、農(nóng)村文化體育場所全覆蓋、農(nóng)村中等職業(yè)教育免費(fèi)全覆蓋、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險全覆蓋等農(nóng)村“新的五個全覆蓋”工程，實(shí)施了陽城、古魏、大王、南衛(wèi)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個建制村農(nóng)村環(huán)境連片整治工程，完成了農(nóng)村衛(wèi)生改廁5000余座，建立健全了農(nóng)村保潔員隊(duì)伍，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。同時，大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部編制完成了總體規(guī)劃，完善了教育、飲水、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，吸引周邊人口不斷向城鎮(zhèn)集中，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到47.1％。2012年被省委、省政府命名為 “山西省衛(wèi)生城市”。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：到2020年末，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到100億元以上，年遞增6.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到20億元以上，年遞增13%；全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到160億元，年遞增15％；財政總收入達(dá)到12.6億元，年遞增10％;一般公共預(yù)算收入達(dá)到4.5億元，年遞增6%；社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到60億元，年遞增15％；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到13000元，年遞增7%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到34000元，年遞增6.8％以上。居民消費(fèi)價格指數(shù)控制在4％以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)，三產(chǎn)比例優(yōu)化為23:35:42，貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧。
