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大牛工程師

      過去一年，我們推進(jìn)改革開放同步深化，政府效能實(shí)現(xiàn)明顯提升。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，生態(tài)文明、農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、向北開放3項(xiàng)全區(qū)先行先試改革有序推進(jìn)。不動(dòng)產(chǎn)登記、公務(wù)用車、營(yíng)改增等48項(xiàng)承接改革基本完成。計(jì)劃生育服務(wù)多證合一、電子商務(wù)等8項(xiàng)試點(diǎn)改革扎實(shí)推進(jìn)。成立國(guó)投公司，縣屬國(guó)有企業(yè)改革走在全區(qū)前列。產(chǎn)業(yè)扶貧模式、造林綠化機(jī)制等41項(xiàng)有創(chuàng)新、有特色的自主改革成效明顯，發(fā)展活力充分釋放。組織縣內(nèi)企業(yè)參加中蒙國(guó)際綠色有機(jī)博覽會(huì)、中蒙國(guó)際展會(huì)，簽訂意向性合作協(xié)議2項(xiàng)，對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作不斷深化。政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)，實(shí)行政府法律顧問制度，公布行政權(quán)責(zé)清單3321項(xiàng)，行政審批事項(xiàng)精減到178項(xiàng)?！捌呶濉逼辗▎?dòng)實(shí)施，依法治縣全面推進(jìn)。建立政府工作微信群，開發(fā)手機(jī)政務(wù)通訊錄，安裝云桌面辦公系統(tǒng)，行政效能全面提升。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表、政協(xié)委員議案、提案、建議、意見251件，溝通率、答復(fù)率達(dá)到100%。強(qiáng)化財(cái)政評(píng)審和政府集中采購(gòu)，壓縮一般性支出，“三公”經(jīng)費(fèi)下降7%。部門預(yù)決算全部網(wǎng)上公開，召開新聞發(fā)布會(huì)4次，網(wǎng)站發(fā)布信息1672條，政務(wù)公開邁出新步伐。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，“一崗雙責(zé)”“三重一大”制度有效落實(shí)。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，黨員干部“四種意識(shí)”和服務(wù)能力全面增強(qiáng)。人民武裝、人民防空、消防、氣象、稅務(wù)、通訊等工作均取得可喜成績(jī)。
      各位代表，這些成績(jī)的取得，得益于盟委行署和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于縣人大、政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持，得益于全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏。在此，我代表縣人民政府，向工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持突泉發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
      回顧過去一年，我們也清醒看到，我們工作與人民群眾期盼仍有不小差距，發(fā)展中還面臨諸多困難和問題。一是實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難加大。受經(jīng)濟(jì)下行影響，民間投資增長(zhǎng)乏力，項(xiàng)目引進(jìn)難，企業(yè)生產(chǎn)難，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)壯大升級(jí)步伐放緩。二是農(nóng)民增收難度增大。受玉米、肉羊等主要農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)格走低影響，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、落實(shí)脫貧攻堅(jiān)舉措任務(wù)艱巨。三是城鄉(xiāng)管理機(jī)制尚不完善。重建輕管問題還未得到根本解決。四是財(cái)政收支矛盾依然突出。改善民生、保障發(fā)展等剛性支出壓力較大。對(duì)于這些困難和問題，我們將高度重視，認(rèn)真研究，努力加以解決。
                                                        2017年主要工作
      2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是本屆政府任期的最后一年，做好今年各項(xiàng)工作至關(guān)重要。按照縣委全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，綜合研判上情下情，確定今年政府工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委政府和盟委行署“五個(gè)興安”決策部署，緊緊圍繞縣委十四屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議確定的“852”總體思路，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，突出項(xiàng)目牽動(dòng)和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)和民生保障，推進(jìn)環(huán)境優(yōu)化和基礎(chǔ)改善，堅(jiān)持改革開放和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，秉承趕考意識(shí)和工匠精神，以嶄新的風(fēng)貌、全新的干勁、創(chuàng)新的舉措，努力打造幸福突泉亮麗風(fēng)景線，以優(yōu)異成績(jī)迎接自治區(qū)成立70周年和黨的十九大勝利召開！
      主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%以上，公共財(cái)政預(yù)算收入按可比口徑增長(zhǎng)18%以上，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%以上和9.5%以上。圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好八方面工作。
      一、加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，培育幸福突泉發(fā)展新動(dòng)能
      千方百計(jì)謀儲(chǔ)項(xiàng)目。緊盯深研國(guó)家新一輪振興東北老工業(yè)基地、集中連片特困地區(qū)、貧困革命老區(qū)、自治區(qū)推動(dòng)?xùn)|部盟市跨越發(fā)展等政策機(jī)遇，在民生改善、基礎(chǔ)設(shè)施、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目200個(gè)以上，充實(shí)四大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。爭(zhēng)取城市水系激活等9個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入自治區(qū)PPP項(xiàng)目庫(kù)。加強(qiáng)項(xiàng)目前期投入，完善要件，達(dá)到可實(shí)施狀態(tài)。
      全力以赴爭(zhēng)引項(xiàng)目。開展“項(xiàng)目資金爭(zhēng)引突破年”活動(dòng)，瞄準(zhǔn)上級(jí)投資導(dǎo)向，以城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)、旅游開發(fā)、脫貧攻堅(jiān)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，努力在項(xiàng)目資金爭(zhēng)取上取得新突破。發(fā)揮區(qū)盟對(duì)口幫扶、突泉“朋友圈”等優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接、駐扎盯跑。探索引入第三方項(xiàng)目策劃?rùn)C(jī)構(gòu)，實(shí)行從規(guī)劃設(shè)計(jì)到盯跑爭(zhēng)取全程負(fù)責(zé)制，提高精準(zhǔn)性和成功率。加大招商引資力度，出臺(tái)優(yōu)惠政策。建立“親”“清”政商關(guān)系，優(yōu)化投資環(huán)境。積極與京津冀、珠三角、長(zhǎng)三角、黑吉遼地區(qū)商會(huì)、協(xié)會(huì)等團(tuán)體溝通合作，實(shí)行精準(zhǔn)招商、上門招商、以商招商，力爭(zhēng)招商引資50億元以上。
      凝心聚力建管項(xiàng)目。以盟“十項(xiàng)工程”為引領(lǐng)，計(jì)劃實(shí)施盟級(jí)重大項(xiàng)目22項(xiàng)，總投資162.5億元，年內(nèi)完成投資38.7億元。明確項(xiàng)目包扶縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和具體責(zé)任人，日日抓安排，周周抓調(diào)度，月月抓進(jìn)度，件件抓質(zhì)量。全力推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加快長(zhǎng)突西鐵路項(xiàng)目推進(jìn)，爭(zhēng)取火車站、站前廣場(chǎng)開工建設(shè)。實(shí)施突泉至阿力得爾公路、永巴公路升級(jí)改造項(xiàng)目。爭(zhēng)取500千伏輸變電線路、省際通道草高吐至烏蘭浩特高速公路突泉段、通用機(jī)場(chǎng)、巴烏公路等項(xiàng)目開工建設(shè)，努力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。
      二、加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，夯實(shí)幸福突泉發(fā)展新基礎(chǔ)
      優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。落實(shí)“中央1號(hào)”文件精神，引導(dǎo)群眾適應(yīng)市場(chǎng)，為養(yǎng)而種，為牧而農(nóng)。大力實(shí)施“種子工程”，種植飼草飼料10萬畝，發(fā)展甜菜、谷子、馬鈴薯、中草藥等特色作物60萬畝。新建溫室大棚150棟，提高種養(yǎng)小區(qū)棚舍利用率。改擴(kuò)建羊舍15萬平方米，肉羊存欄優(yōu)化至100萬只左右；扶持綠豐泉公司引進(jìn)澳大利亞黑安格斯母牛4000頭，肉（奶）牛存欄達(dá)到5萬頭以上；新建高標(biāo)準(zhǔn)雞舍1.2萬平方米，出欄肉雞5000萬只、蘆花雞300萬只；新建豬舍1.2萬平方米，出欄生豬30萬口。積極引進(jìn)東阿阿膠公司，帶動(dòng)群眾發(fā)展肉驢產(chǎn)業(yè)。全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家種養(yǎng)結(jié)合整縣推進(jìn)試點(diǎn)和畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣。
      夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。鼓勵(lì)扶持專業(yè)合作社、種植大戶購(gòu)置大型播種、收獲機(jī)械，擴(kuò)大規(guī)模性土地流轉(zhuǎn)面積。推行合作式、訂單式、托管式服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)和現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)水平。開展化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，逐步建立農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管可追溯體系。實(shí)施井井通電項(xiàng)目。完成抗旱應(yīng)急水源工程。建設(shè)千億斤糧食增產(chǎn)項(xiàng)目5000畝、耕補(bǔ)庫(kù)項(xiàng)目1.8萬畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目10萬畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在20億斤以上。
      推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。實(shí)施綠色農(nóng)畜產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，注冊(cè)馳名商標(biāo)1個(gè)、著名商標(biāo)5個(gè)、知名商標(biāo)10個(gè)，認(rèn)證綠色有機(jī)產(chǎn)品5個(gè)。培育國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、區(qū)級(jí)3家、盟級(jí)5家。清理盤活“僵尸合作社”，壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)牧場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。完善賽銀花、曙光園區(qū)規(guī)劃，強(qiáng)化環(huán)境建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)全環(huán)節(jié)升級(jí)、全鏈條增值。 
      三、加快推進(jìn)新型工業(yè)，構(gòu)筑幸福突泉發(fā)展新支撐
      完善園區(qū)功能。探索企業(yè)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，提高園區(qū)自主發(fā)展能力。計(jì)劃收儲(chǔ)土地3500畝、硬化道路18公里、建設(shè)排污管道10公里，代建廠房5萬平方米。實(shí)施雙回電路改造，謀劃啟動(dòng)污水處理廠建設(shè)。嚴(yán)把企業(yè)入駐關(guān)，清理盤活停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，力爭(zhēng)新入駐企業(yè)4家以上，總產(chǎn)值突破50億元。
      穩(wěn)定企業(yè)運(yùn)行。全面落實(shí)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。完善國(guó)有企業(yè)管理機(jī)制，抓好春州城投、綠豐泉、鑫田地、華珠旅游等公司項(xiàng)目建設(shè)、擔(dān)保融資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。幫助慶業(yè)、蓮花山等礦產(chǎn)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)。支持安達(dá)牧業(yè)、尚德維康、寶潤(rùn)紅酒等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向精深加工拓展。鼓勵(lì)凱誠(chéng)混凝土、迪高門窗等建材企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。年內(nèi)新增規(guī)上企業(yè)3家以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%以上。大牛工程師

      培育新興產(chǎn)業(yè)。在培育壯大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，積極謀劃引進(jìn)新能源、新材料、生物技術(shù)、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)智慧政務(wù)、智慧城市建設(shè)。應(yīng)用高新技術(shù)，加快實(shí)施煤炭分質(zhì)利用、蛇紋巖綜合開發(fā)項(xiàng)目，打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。
      四、加快推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)，打造幸福突泉發(fā)展新引擎
      發(fā)展全域旅游。突出文化內(nèi)涵和山水魅力，以“全域旅游、四季突泉”為目標(biāo)，打造“阿海滿”旅游大環(huán)線上獨(dú)具特色的突泉節(jié)點(diǎn)。今年重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)新突破”：景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。編制完善《突泉縣全域旅游總體規(guī)劃》，集中打造“一山兩湖三園四址六館”。老頭山景區(qū)完成大門、棧道、觀景臺(tái)、玻璃橋、自駕營(yíng)地、生態(tài)停車場(chǎng)、電瓶車?？空?、電力線路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)怪坡、石柱群、石柱湖、十八彎等景點(diǎn)。杜西溝景區(qū)完成接待中心、水體公園、康體中心建設(shè)。依托明星湖宗教文化、水域資源、交通區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，謀劃建設(shè)自駕游基地；依托溫泉滑雪場(chǎng)、寶石湖山水優(yōu)勢(shì)，謀劃建設(shè)觀光纜車、滑草、滑沙、滑水等娛樂項(xiàng)目，打造杜西溝、滑雪場(chǎng)、寶石湖、老頭山四位一體休閑旅游精品區(qū)。開發(fā)解放戰(zhàn)爭(zhēng)東北革命根據(jù)地、春州城等歷史文化資源，完成金界壕遺址保護(hù)工程、遼金文化產(chǎn)業(yè)園和遼金博物館、微波博物館、地下綜合管廊博物館建設(shè)。健全景區(qū)服務(wù)功能，建設(shè)生態(tài)廁所、第三衛(wèi)生間、臨時(shí)休息座椅等人性化設(shè)施，實(shí)現(xiàn)景區(qū)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、網(wǎng)絡(luò)信號(hào)全覆蓋。特色品牌打造實(shí)現(xiàn)新突破。支持寶石鎮(zhèn)、寶城村爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)歷史文化名鎮(zhèn)、名村。推進(jìn)賽銀花、曙光園區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游莊園。鼓勵(lì)溫泉滑雪場(chǎng)、杜西溝晉升AAA級(jí)景區(qū)，培樹文化休閑旅游品牌。依托剪紙、泥塑、手工編織等民間傳統(tǒng)手工藝，開發(fā)特色旅游紀(jì)念品。圍繞王小二大餅、粘豆包等特色傳統(tǒng)飲食，發(fā)展農(nóng)家樂，建設(shè)小吃一條街，打造“突泉小吃”品牌。開展美食節(jié)、冬捕節(jié)等品牌推介活動(dòng)，盡快實(shí)現(xiàn)“人財(cái)兩旺”。管理體系完善實(shí)現(xiàn)新突破。成立旅游發(fā)展委員會(huì)，健全旅游管理機(jī)制。積極與途牛、攜程等旅游平臺(tái)對(duì)接合作，發(fā)展智慧旅游。培育扶持旅行社，提升旅游行業(yè)服務(wù)水平。
      強(qiáng)化金融服務(wù)。發(fā)展普惠金融，支持網(wǎng)點(diǎn)下沉。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大貸款投放力度，提高存貸比。加大PPP項(xiàng)目推介力度，爭(zhēng)取在縣城街路、水系等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。抓住國(guó)家支持貧困地區(qū)企業(yè)上市政策機(jī)遇，推動(dòng)晶達(dá)科技、安達(dá)牧業(yè)等具備條件企業(yè)掛牌上市。加大棚戶區(qū)改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融扶貧等工程貸款爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)融資10億元以上。
      壯大商貿(mào)物流。加快春州城市廣場(chǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取全面運(yùn)營(yíng)。推進(jìn)春州物流園區(qū)三期工程，同步規(guī)劃建設(shè)汽貿(mào)城，代建廠房2.1萬平方米。啟動(dòng)運(yùn)行電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，完成9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)站和百家農(nóng)村服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣創(chuàng)建目標(biāo)。謀劃建設(shè)糧食、煤炭物流園區(qū)，引進(jìn)培育區(qū)級(jí)物流企業(yè)5家以上。加強(qiáng)快遞公司、便民連鎖超市及配送中心管理，盡快形成覆蓋城鄉(xiāng)、管理規(guī)范的物流配送網(wǎng)絡(luò)。
      五、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，搭建幸福突泉發(fā)展新載體
      強(qiáng)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)。堅(jiān)持地上、地下同步建設(shè)，平面、空間統(tǒng)籌布局，現(xiàn)代、歷史有機(jī)結(jié)合，建設(shè)錯(cuò)落有致、風(fēng)貌獨(dú)特、典雅大氣的宜居縣城，以城帶鄉(xiāng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。按照全盟“五城同創(chuàng)”部署，重點(diǎn)實(shí)施“六大工程”：規(guī)劃編制完善工程。修編建成區(qū)控制性詳規(guī)和基礎(chǔ)設(shè)施、道路綠地專項(xiàng)規(guī)劃，完成永安鎮(zhèn)和太平鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制。特色建筑打造工程。逐步恢復(fù)縣城四個(gè)古城門，年內(nèi)完成東門建設(shè)和部分建筑外立面改造，對(duì)縣城主要建筑物添加遼代文化符號(hào)，塑造“新古典主義遼代”城市風(fēng)貌。街路改造提升工程。按照“利民街模式”，硬化道路8.6公里，配套建設(shè)地下綜合管廊2.4公里、排水排污管網(wǎng)15.5公里、換熱站2座，改造路燈1923基。居住條件優(yōu)化工程。加大老舊小區(qū)改造力度，實(shí)施棚改拆遷750戶，完成時(shí)代廣場(chǎng)、幸福二期、天源四期、大北山莊等保障性住房建設(shè)?？h城供水保障工程。完成蛟流河“北水南調(diào)”工程，力爭(zhēng)改造供水管網(wǎng)4公里，建設(shè)供水泵房4座。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程。以建設(shè)寶石、學(xué)田、太平3個(gè)旅游小鎮(zhèn)為重點(diǎn)，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地街路改造、供水供暖、排水排污、亮化綠化等工程。實(shí)硬化村屯街巷95公里，改造電力線路570公里，實(shí)現(xiàn)行政村集體經(jīng)濟(jì)、4G、寬帶、光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
      推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)范管理。加大縣城管理力度，嚴(yán)厲整治占道經(jīng)營(yíng)、露天燒烤、大車進(jìn)城、私搭亂建、破壞綠化等行為。完成順發(fā)市場(chǎng)和夜市遷移。推進(jìn)衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、物業(yè)服務(wù)規(guī)范化，提升文明城、衛(wèi)生城創(chuàng)建成效。深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動(dòng)，探索建立農(nóng)村綜合執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生保潔督查考評(píng)，大力提升美麗鄉(xiāng)村“顏值”。
      增加城鄉(xiāng)綠色空間。注重綠色裝扮，嚴(yán)守生態(tài)底線，讓城鄉(xiāng)居民共享綠色福祉。努力做到“三個(gè)追求”：追求中心廣場(chǎng)綠地與外圍群落民居交相輝映。將縣城核心區(qū)棚改拆遷地塊規(guī)劃建設(shè)為文化廣場(chǎng)、主題公園、生態(tài)停車場(chǎng)、自行車健身車道。喬灌結(jié)合、花草點(diǎn)綴，綠化45.2萬平方米。讓苗圃進(jìn)城、綠色滿園。追求水系景觀與仿古建筑相融互動(dòng)。啟動(dòng)繞城水系建設(shè)，疏挖額木特河道3.3公里，修建水系5.5公里。配套建設(shè)生態(tài)景觀，改造沿線建筑風(fēng)貌，增加城市靈氣和文化底蘊(yùn)。追求工程治理與人工保護(hù)相輔相成。實(shí)施“三區(qū)一場(chǎng)五山頭”重點(diǎn)區(qū)域綠化1.8萬畝，完成退耕還林、退牧還草、三北防護(hù)林等重點(diǎn)生態(tài)工程11萬畝，栽植果樹5000畝以上，種植牧草3萬畝，轉(zhuǎn)化秸稈80%以上。加快大青山水庫(kù)防滲處理項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施蛟流河三期治理和山洪溝治理工程。抓好自治區(qū)環(huán)境督查反饋意見整改落實(shí)，完成污水處理廠、生活垃圾無害化處理場(chǎng)改造升級(jí)。狠抓禁牧、禁伐、禁墾和護(hù)林防火，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)行為，保護(hù)好綠水青山。
      六、加快推進(jìn)民生事業(yè)，提升幸福突泉發(fā)展新保障
      推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。把扶貧作為民生底線，構(gòu)建責(zé)任明晰、措施有效、保障疊加的扶貧長(zhǎng)效機(jī)制。今年力爭(zhēng)穩(wěn)定脫貧6000人以上，重點(diǎn)強(qiáng)化“四大保障措施”：產(chǎn)業(yè)扶貧保障。實(shí)施金融扶貧富民工程，整合涉農(nóng)涉牧資金，探索多種產(chǎn)業(yè)扶貧模式，實(shí)行“菜單式”扶貧、“配菜式”服務(wù)。引導(dǎo)貧困戶庭院養(yǎng)殖蘆花雞、生豬、毛驢，訂單種植蘿卜、谷子、食用菌、青貯飼料、綠色雜糧雜豆。選聘生態(tài)護(hù)林員，定向開展勞務(wù)輸出，穩(wěn)定脫貧4400人以上。健康扶貧保障。實(shí)行建檔立卡貧困人口免費(fèi)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策，住院報(bào)銷起付線降低50%,報(bào)銷比例提高10個(gè)百分點(diǎn)。探索建立健康扶貧兜底基金，解決現(xiàn)有醫(yī)保、救助等政策報(bào)銷后自付費(fèi)用，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)貧困戶免費(fèi)看病。教育扶貧保障。將建檔立卡學(xué)前教育兒童、孤兒、殘疾兒童保教費(fèi)，小學(xué)、高中（職高）寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每年提高1000元。初中寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每年提高1250元；未享受低保待遇的建檔立卡貧困家庭大學(xué)生，每人每年補(bǔ)助1萬元。對(duì)建檔立卡貧困家庭初中、高中畢業(yè)生不能考入高中或大學(xué)的子女，免費(fèi)進(jìn)入興安職業(yè)技術(shù)學(xué)院大專班學(xué)習(xí)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年9300元提高到1萬元。兜底扶貧保障。推進(jìn)最低生活保障線和扶貧線兩線合一，疊加實(shí)施低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、高齡津貼、殘疾人補(bǔ)貼、光伏扶貧等各項(xiàng)保障政策。采取縣城集中安置、園區(qū)吸納就業(yè)等方式，大力推進(jìn)易地搬遷工程，保障1055人穩(wěn)定脫貧。同時(shí)，抓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“主體責(zé)任”、科局“幫扶責(zé)任”和駐村第一書記“第一責(zé)任”，嚴(yán)格督查考核，倒逼扶貧成效。
      提升社會(huì)事業(yè)。實(shí)施文化惠民工程，建設(shè)室外足球場(chǎng)、籃球場(chǎng)4片。完成體育公園建設(shè)，爭(zhēng)取承辦全國(guó)競(jìng)走錦標(biāo)賽和全區(qū)短道速滑錦標(biāo)賽。充分發(fā)揮文體協(xié)會(huì)作用，大力開展全民健身活動(dòng)，舉辦群眾性文體活動(dòng)200場(chǎng)次以上。推進(jìn)“全面改薄”，建設(shè)學(xué)校教輔和生活用房3處、足球館5處。以公建民營(yíng)模式推進(jìn)43所農(nóng)村幼兒園全面運(yùn)營(yíng)。開展校長(zhǎng)、教師交流輪崗，推行文化課、藝術(shù)課等綜合考評(píng)測(cè)試，促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)全面提升。推進(jìn)北廂學(xué)校“三語(yǔ)教學(xué)”。義務(wù)教育均衡發(fā)展通過自治區(qū)和國(guó)家兩級(jí)驗(yàn)收。完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和重大疾病防控工作，建設(shè)疾控中心檢驗(yàn)樓、縣醫(yī)院傳染病房和4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。堅(jiān)持醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)?！叭t(yī)聯(lián)動(dòng)”，扎實(shí)做好公立醫(yī)院改革和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事薪酬制度改革，全力打造“健康突泉”。（內(nèi)蒙古自治區(qū)）2017年突泉縣人民政府工作報(bào)告（全文）

      完善社會(huì)保障。實(shí)施全民參保計(jì)劃，落實(shí)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合政策，深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)綜合覆蓋面。建設(shè)殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心和高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提高三無、五保、孤兒供養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將更多城鄉(xiāng)困難群體納入低保。完善大病縣助兜底政策，加大救急難、臨時(shí)救助力度，做好困難群眾生產(chǎn)生活保障工作。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2000萬元以上，開發(fā)公益性崗位300個(gè)以上，扶持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)，保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
      抓好社會(huì)治理。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，鞏固民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建成果。全面開展社會(huì)矛盾排查和信訪積案化解行動(dòng)，妥善解決群眾合理合法訴求。深入推進(jìn)平安突泉建設(shè)，全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
      七、加快推進(jìn)改革開放，激發(fā)幸福突泉發(fā)展新活力
      推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作與自選動(dòng)作緊密結(jié)合、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相互協(xié)調(diào)，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得新成效。深化“放管服”改革，全面實(shí)行“雙隨機(jī)一公開”，推進(jìn)綜合政務(wù)服務(wù)中心投入使用，提升行政服務(wù)效能。創(chuàng)新農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加快土地草原確權(quán)登記頒證步伐。推行農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。深化財(cái)稅體制改革，加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，提高預(yù)算管理績(jī)效。努力在脫貧攻堅(jiān)、旅游開發(fā)、城鄉(xiāng)建管等方面推出自主改革措施，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
      加大對(duì)外開放力度。深化與俄蒙經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，積極參加中俄蒙展洽活動(dòng)，加快向北開放步伐。支持一方生物、瑞爾生物、興美科技、綠興食品等企業(yè)辦理自營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易規(guī)模。強(qiáng)化與周邊地區(qū)商貿(mào)流通、互動(dòng)合作，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
      堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。圍繞自治區(qū)“七網(wǎng)七業(yè)”等工作部署，深化與中科院、北京航空航天大學(xué)等知名院校合作，加快扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)等新技術(shù)應(yīng)用。支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，引進(jìn)培育專業(yè)技術(shù)人才和高層次創(chuàng)業(yè)人才，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    
      八、加快推進(jìn)自身建設(shè)，培樹幸福突泉發(fā)展新形象
      堅(jiān)持依法行政，規(guī)范干事 。 推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單制度和行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法行為，做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。完善政府工作規(guī)則，開展政府協(xié)商，全面推行政府法律顧問和公職律師制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度。深入開展“七五”普法，扎實(shí)推進(jìn)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議、意見、批評(píng)和政協(xié)委員提案，努力提高代表和委員滿意率。
      堅(jiān)持科學(xué)理政，高效干事。開展“服務(wù)質(zhì)效提升年”專項(xiàng)行動(dòng)，按照“不忙就是不作為、沒活就是沒負(fù)責(zé)、悠閑就是缺擔(dān)當(dāng)”工作導(dǎo)向，嚴(yán)格督查問效和行政問責(zé)，克服懶政、怠政，糾正不作為、亂作為。全面落實(shí)激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，提高干事創(chuàng)業(yè)精氣神。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，建設(shè)政務(wù)云平臺(tái)，定期進(jìn)行新聞發(fā)布，踐行服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、網(wǎng)上辦事等制度，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
堅(jiān)持廉潔從政，干凈干事。加強(qiáng)項(xiàng)目、資金等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)行政監(jiān)察、財(cái)政監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性資金支出。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例等廉潔從政規(guī)定，履行政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，建設(shè)廉潔政府。
      各位代表，人民群眾對(duì)幸福生活的向往和追求，就是我們的努力方向和奮斗目標(biāo)。讓我們?cè)诿宋惺鸷涂h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，適應(yīng)新常態(tài)，把握新機(jī)遇，秉承趕考意識(shí)和工匠精神，擼起袖子加油干、撲下身子抓落實(shí)，打造幸福突泉亮麗風(fēng)景線，助推“五個(gè)興安”建設(shè)，以優(yōu)異成績(jī)迎接自治區(qū)成立70周年和黨的十九大勝利召開！
                                                       名  詞  解  釋
 
    1.五個(gè)興安：紅色興安、生態(tài)興安、活力興安、健康興安、幸福興安。
    2.四種意識(shí)：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)。
    3.852總體思路：指縣委十四屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議提出的2017全縣工作總體要求，八個(gè)主動(dòng)作為是指在生態(tài)提質(zhì)、三產(chǎn)融合、脫貧攻堅(jiān)、基礎(chǔ)建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改革開放、民生改善、從嚴(yán)治黨八個(gè)方面主動(dòng)作為。五項(xiàng)重點(diǎn)突圍突破是指在精準(zhǔn)脫貧、生態(tài)環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、全域旅游開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)五項(xiàng)工作上突圍突破。兩大工作舉措是指趕考意識(shí)和工匠精神。 
    4.六個(gè)精準(zhǔn)：扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。 
    5.五個(gè)一批：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。 
    6.六種產(chǎn)業(yè)扶貧模式：包括承貸分紅、移棚采菇、先建后補(bǔ)、雙投雙收、勞務(wù)增收、鐵畜分紅，具體為： 
    “承貸分紅”模式。以企業(yè)為主體，將建檔立卡貧困戶擴(kuò)充為合作社成員，通過“企業(yè)+合作社+貧困戶”方式，捆綁貸款，承貸分紅。 
    “移棚采菇”模式。依托永發(fā)食用菌產(chǎn)業(yè)園，通過“工廠育菇+庭院采收+合作社統(tǒng)購(gòu)”方式，由合作社與農(nóng)戶簽訂菌棒賒銷與成品回收協(xié)議，產(chǎn)業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)工廠化培育菌棒，貧困戶進(jìn)行庭院種植，合作社保底回收。 （內(nèi)蒙古自治區(qū)）2017年突泉縣人民政府工作報(bào)告（全文）

    “先建后補(bǔ)”模式。鼓勵(lì)貧困戶發(fā)展香瓜、葡萄、食用菌、蘆花雞等產(chǎn)業(yè)，經(jīng)貧困戶自愿申請(qǐng)，專業(yè)部門審核批準(zhǔn)后自建，驗(yàn)收合格發(fā)放扶持資金，破解貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金瓶頸。 
    “雙投雙收”模式。指通過“企業(yè)+基地+貧困戶”方式，企業(yè)采用有償投入和無償投入相結(jié)合方式，扶持貧困戶進(jìn)行基地種植。產(chǎn)品由企業(yè)按訂單價(jià)格回收，同時(shí)企業(yè)收回墊付資金。保證貧困戶在生產(chǎn)期間零投入、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)零成本，實(shí)現(xiàn)貧困戶利益最大化。 
    “勞務(wù)增收”模式。本著多份產(chǎn)業(yè)多份收入的思路，重點(diǎn)依托唐人家居科技公司，組織有勞動(dòng)能力的貧困人口學(xué)習(xí)縫紉技術(shù)，通過加工床單、枕套、拖鞋等家紡類產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)在家門口賺錢致富。
“鐵畜分紅”模式。貧困戶通過牲畜托養(yǎng)、土地托管、扶貧資金折股量化等方式與龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶建立聯(lián)結(jié)機(jī)制，最大限度獲得“分紅收益”。 
    7.“三個(gè)一”民生工程：指為每個(gè)低收入農(nóng)戶每年發(fā)放1噸取暖煤，為每個(gè)低保家庭大學(xué)生每年發(fā)放1萬元就學(xué)補(bǔ)助，為每個(gè)零就業(yè)家庭至少解決1人就業(yè)。 
    8.被動(dòng)式住房：是基于被動(dòng)式設(shè)計(jì)而建造的節(jié)能建筑物，它不需要主動(dòng)加熱，基本上是依靠被動(dòng)收集來的熱量（太陽(yáng)、人體、家電及熱回收裝置等帶來的熱能）來使房屋本身保持一個(gè)舒適的溫度。 
    9.一補(bǔ)雙貸：“一補(bǔ)”是指，合作社、農(nóng)戶購(gòu)買大型農(nóng)機(jī)具，在國(guó)家、區(qū)盟補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上縣財(cái)政再補(bǔ)貼，使農(nóng)民享受補(bǔ)貼額度達(dá)到70%；“雙貸”是指，協(xié)調(diào)國(guó)開行貸款1800萬元，一方面在合作社、農(nóng)戶購(gòu)買農(nóng)機(jī)具時(shí)提供貸款支持，另一方面在收儲(chǔ)青貯時(shí)提供貸款作啟動(dòng)資金，為青貯搶收工作順利開展創(chuàng)造良好條件。
    10.朋友圈：原指微信朋友圈，就是指在微信上通過一些渠道認(rèn)識(shí)的朋友形成的一個(gè)圈子，現(xiàn)指突泉縣的各種人脈資源。 
    11.四大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)：指基礎(chǔ)設(shè)施、招商引資、扶貧開發(fā)和PPP項(xiàng)目四大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。 
    12.種子工程：即包括種子資源的收集和利用，新品種選育和引進(jìn)，建立原糧種繁殖種系和種子質(zhì)量認(rèn)證制度。是發(fā)展種子加工和包衣技術(shù)，完善種子質(zhì)量監(jiān)督檢查體系，規(guī)范種子經(jīng)營(yíng)和加強(qiáng)種子法制管理等相互配合相互制約的體系工程。 
    13.僵尸合作社：主要是指已按《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定及程序登記注冊(cè)，但連續(xù)一年以上未按《農(nóng)民專業(yè)合作社法》《農(nóng)民專業(yè)合作社章程》組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的“空殼社”和因經(jīng)營(yíng)管理不善已停止運(yùn)營(yíng)的“休眠社”；未建立銀行帳戶、會(huì)計(jì)帳簿，未建立“三會(huì)”制度，且連續(xù)兩年未召開成員大會(huì)，無會(huì)議記錄的；未設(shè)立成員帳戶、未實(shí)行盈余返還的、無帶動(dòng)能力的；無法恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的合作社。 
    14.阿海滿旅游大環(huán)線：指阿爾山市–海拉爾市–滿洲里市旅游線路。 
    15.一山兩湖三園四址六館：“一山”指老頭山；“兩湖”指明星湖、寶石湖；“三園”指賽銀花園區(qū)、曙光園區(qū)、新生葡萄園；“四址”指革命烈士紀(jì)念碑、陶鑄辦公舊址、胡秉權(quán)辦公舊址、水泉大泡子事件遺址；“六館”指農(nóng)耕民俗博物館、春州城博物館、地下綜合管廊博物館、步陽(yáng)草編博物館、老頭山地質(zhì)博物館、微波站博物館。 
    16.第三衛(wèi)生間：也叫中性衛(wèi)生間，是一種人性化廁所，用于解決一部分特殊對(duì)象上廁不便的問題，主要是指女兒協(xié)助老父親，兒子協(xié)助老母親，母親協(xié)助小男孩，父親協(xié)助小女孩等?！爸行孕l(wèi)生間”最大特點(diǎn)就是無性別區(qū)分，凸現(xiàn)了人性化精神，使公廁的作用更加合理。
    17.智慧旅游：也叫智能旅游。就是利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)/移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，借助便攜的終端上網(wǎng)設(shè)備，主動(dòng)感知旅游資源、旅游經(jīng)濟(jì)、旅游活動(dòng)、旅游者等方面的信息，及時(shí)發(fā)布，讓人們能夠及時(shí)了解這些信息，及時(shí)安排和調(diào)整工作與旅游計(jì)劃，從而達(dá)到對(duì)各類旅游信息的智能感知、方便利用的效果。
    18.“1112”：把2016年11月、12月份確定為信訪案件集中化解月。
    19.PPP項(xiàng)目：即Public-Private-Partnership的字母縮寫，通常譯為“公共私營(yíng)合作制”，是指政府與私人組織之間，為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，或是為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，并通過簽署合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達(dá)到比預(yù)期單獨(dú)行動(dòng)更為有利的結(jié)果。 
    20.利民街模式：突泉縣探索推行的城市道路建設(shè)模式，主要是指地上地下同步建設(shè)，機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、綠化帶、停車位合理設(shè)置、連續(xù)延伸的建設(shè)模式。 
    21.三區(qū)一場(chǎng)五山頭：“三區(qū)”，即賽銀花園區(qū)、曙光園區(qū)、突泉鎮(zhèn)城區(qū)；“一場(chǎng)”，即水泉鎮(zhèn)天興奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)；“五山頭”，即丁家屯東北山、縣政府后山、賽銀花后山、曙光園區(qū)阿媽牧場(chǎng)后山及五星村南山。 
    22.全面改?。菏侨娓纳曝毨У貐^(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件的簡(jiǎn)稱。 
    23.四個(gè)最嚴(yán)：新的食品安全法用“四個(gè)最嚴(yán)”保障食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，即最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)。 
    24.放管服：簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。 
    25.雙隨機(jī)一公開：就是指在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時(shí)向社會(huì)公布查處結(jié)果。
    26.秸稈五化：是指秸稈利用肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化。
    27.一崗雙責(zé)：“一崗”就是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)所對(duì)應(yīng)的崗位；“雙責(zé)”就是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部既要對(duì)所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具體業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又要對(duì)所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制負(fù)責(zé)；也就是一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)對(duì)這個(gè)單位的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)雙重責(zé)任。（內(nèi)蒙古自治區(qū)）2017年突泉縣人民政府工作報(bào)告（全文）