政府工作報告——2016年12月25日在黑山縣第十七屆人民代表大會第五次會議上
縣長 袁 力
各位代表：��
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。��
一、2016年工作回顧��
2016年，是經(jīng)濟下行壓力加大、各類矛盾凸顯的一年。在縣委的領導下，在縣人大、縣政協(xié)的支持下，全縣人民戮力同心、攻堅克難，較好地完成了縣十七屆人大四次會議提出的各項任務，經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展。預計（下同）全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值149億元，固定資產(chǎn)投資41.9億元，一般公共預算收入3.8億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值22.8億元，社會消費品零售總額72.1億元，農(nóng)民人均可支配收入13500元。��
這一年，我縣被評為全國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范縣、國土資源節(jié)約集約利用模范縣、農(nóng)村供水信息監(jiān)控標準化示范縣和民間藝術之鄉(xiāng)；“黑山地瓜”和“黑山花生”獲準使用農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標志，遼育白牛榮獲國際農(nóng)產(chǎn)品交易會金獎；劉洋在里約殘奧會上獲1金2銀，高軍被公安部授予“二級英雄模范”稱號。
這一年，我縣獲得了全省縣城規(guī)劃“多規(guī)合一”試點縣、農(nóng)業(yè)標準化綜合示范縣、“大禹杯”、人口和計劃生育工作先進縣、二人轉傳承基地和傳統(tǒng)楊式太極拳傳承基地等榮譽。��
這一年，我縣繼在沒有享受任何國家電商扶持政策而在全省自行建成第一個淘寶縣后，又建成全省第一個縣級跨境電商O2O體驗中心和全國第一個京東商城鄉(xiāng)鎮(zhèn)直營店。在國家版權局登記了黑山縣形象標識，對外影響力顯著提升。
（一）產(chǎn)業(yè)方向更加明晰，發(fā)展勢頭穩(wěn)步向好
開展了項目建設年活動，19個新開工項目中7個當年投產(chǎn)。幫助寧越農(nóng)機產(chǎn)品進入了補貼目錄，使其第一年就銷售玉米聯(lián)合收獲機260臺，有望挑起我縣農(nóng)機裝備制造產(chǎn)業(yè)的大梁。遼育白牛全產(chǎn)業(yè)鏈建成，家國食品3條生產(chǎn)線全部投產(chǎn)，雙慶食品二期廠房主體竣工，農(nóng)副食品加工制造業(yè)水平有了新的提升。國電和風塘坊升壓站主體完工，富士、龍興、恒鑫3個光伏發(fā)電項目正在備案或建設，美可施肥業(yè)二期和施樂得肥業(yè)在建，標志著新能源建設和肥業(yè)大縣建設穩(wěn)步前行。在抓好經(jīng)濟調(diào)度分析的同時，強化了企業(yè)服務，工業(yè)用電量同比增長7.7%，運行向好。繼在北京參加遼育白牛品鑒會之后，與省畜牧局、供銷聯(lián)社共同舉辦了黑山褐殼雞蛋品牌推介暨產(chǎn)銷對接會，產(chǎn)品打入了省直機關食堂和沈陽各大超市，在北京市場占據(jù)顯著份額，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。幫助西洋特肥和勵家雜糧市場修建道路8.8公里，幫助五味福集團解決了融資難題，幫助綠色芳山和好為爾等企業(yè)開拓市場，新型政商關系進一步融洽。集中清理了涉企經(jīng)營服務性收費，新建的公共行政服務中心運行良好。
（二）農(nóng)業(yè)結構不斷優(yōu)化，發(fā)展后勁持續(xù)增強��
在調(diào)減玉米種植面積5萬畝的情況下，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量20.1億斤。建設日光溫室小區(qū)1000畝。新增“三品”認證25萬畝。造林三年會戰(zhàn)又完成3.5萬畝。實施了土地治理、節(jié)水灌溉、高標準農(nóng)田、千億斤糧食、保護性耕作、深翻及深松整地等多項工程，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進一步優(yōu)化。養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；⒁?guī)范化、標準化水平顯著提高。農(nóng)業(yè)保險解決了農(nóng)民后顧之憂。與沈陽農(nóng)業(yè)大學簽訂了全面合作戰(zhàn)略框架協(xié)議，加速了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、科學化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。��
（三）現(xiàn)代服務業(yè)競相發(fā)展，電子商務異軍突起��
政府因勢利導，加之國美等名企助推，福山時代購物廣場及步行街、夜市日漸興旺。大虎山2個農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流項目基本建成。各類市場主體發(fā)展到3.1萬戶，增長13.5%。金融機構貸款余額65億元，比年初增長10%，支持了經(jīng)濟發(fā)展。區(qū)域性旅游規(guī)劃正在編制，黑山阻擊戰(zhàn)101高地正在申報國家AAA級景區(qū)，蛇盤山和蓮花湖風景區(qū)基礎設施建設又有新進展。電商總部基地投入使用，阿里巴巴村淘縣級運營中心和83個村級服務站覆蓋125個行政村，業(yè)績名列北大區(qū)第一。建成“村郵樂購”電商驛站194家。群眾電商意識顯著增強，28戶企業(yè)上線運營，10余類產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)走出黑山、走向全國。全年線上交易額1.6億元，其中上行960萬元。電子商務進農(nóng)村經(jīng)驗在全省推廣。��
（五）增收節(jié)支，千方百計保障民生��
加強生態(tài)文明建設。打好造林會戰(zhàn)，森林覆蓋率再提高一個百分點。加大龍灣水源地和繞陽河濕地保護力度。實施大氣污染綜合治理，有效削減污染物排放總量。促進綜合利用，嚴控露天焚燒秸稈。嚴厲打擊非法開采和盜砍濫伐等違法行為，保護好各種資源。啟動縣污水處理廠提標擴容項目，統(tǒng)籌解決污水處理廠運行問題，切實還百姓碧水、青山、沃土、藍天。��
