（江蘇省）2025年鹽城市建湖縣政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2025年1月7日在建湖縣第十九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
付陽(yáng)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2024年工作回顧
2024年，是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。面對(duì)外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平總書(shū)記來(lái)鹽城考察為強(qiáng)大動(dòng)力，一體落實(shí)“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”重大任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，緊扣“四個(gè)三”工作布局，錨定“建設(shè)江淮綠心、打造千億之城”，干字當(dāng)頭、眾志成城，較好完成縣十九屆人大三次會(huì)議確定的主要目標(biāo)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值770億元、增長(zhǎng)5.7%，一般公共預(yù)算收入42.6億元、增長(zhǎng)2.6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額258.2億元、增長(zhǎng)4.4%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)49280元、31400元，分別增長(zhǎng)4.6%、6.8%。
堅(jiān)定不移推進(jìn)新型工業(yè)化，實(shí)體根基更加厚實(shí)。始終把工業(yè)強(qiáng)縣作為第一方略，持之以恒抓項(xiàng)目、強(qiáng)主體、興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)全口徑工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售743.1億元，第八屆全國(guó)石油石化裝備產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)與發(fā)展大會(huì)、第三屆智慧機(jī)坪新技術(shù)交流研討會(huì)、省“雙強(qiáng)”行動(dòng)高端裝備產(chǎn)業(yè)服務(wù)專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)分別在我縣舉行。產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)穩(wěn)中有進(jìn)。積極應(yīng)對(duì)晶硅光伏市場(chǎng)行情波動(dòng)，全力推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新，實(shí)施了至純半導(dǎo)體設(shè)備、中曼石油等一批總投資超10億元的強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目，動(dòng)力及儲(chǔ)能電池、集成電路、光電顯示等3條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)票銷(xiāo)售分別增長(zhǎng)92.3%、50.4%、22.5%。油氣鉆采井口裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)成國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、全市唯一。未來(lái)產(chǎn)業(yè)加快突破，落戶(hù)了蜂巢無(wú)人機(jī)、普渡商服機(jī)器人等一批行業(yè)龍頭。重大項(xiàng)目支撐有力。與市國(guó)企合作設(shè)立2支產(chǎn)業(yè)基金，完善“三圖三清單”，組織綜合招商推介13場(chǎng)，高效開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，新簽約億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目144個(gè)。堅(jiān)持“一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一抓到底”，建立兩個(gè)“紅黃綠”亮燈預(yù)警機(jī)制，新開(kāi)工、新竣工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目91個(gè)、54個(gè)。存量企業(yè)培育有效。實(shí)施百企技改計(jì)劃，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)65家、總數(shù)達(dá)596家，開(kāi)票銷(xiāo)售超億元、入庫(kù)稅金超千萬(wàn)元企業(yè)分別達(dá)115家、25家。完成股改8家。創(chuàng)成省“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”標(biāo)桿企業(yè)40家、智能工廠(chǎng)（車(chē)間）24個(gè)、星級(jí)上云企業(yè)224家，益佳通入選國(guó)家5G工廠(chǎng)。
堅(jiān)定不移推進(jìn)改革創(chuàng)新，發(fā)展動(dòng)力更趨強(qiáng)勁。突出創(chuàng)新核心地位，強(qiáng)化改革開(kāi)放雙輪驅(qū)動(dòng)，內(nèi)生動(dòng)能持續(xù)迸發(fā)?？苿?chuàng)能級(jí)向“高”攀升。凈增國(guó)家高企55家、總數(shù)超300家、全市第三。新培育國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)3家，省級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)76家。新增有效發(fā)明專(zhuān)利330件。鴻達(dá)公司自研的國(guó)內(nèi)首套175MPa采氣井口裝置打破國(guó)外技術(shù)壟斷，新恒鼎公司“大功率船用低速柴油機(jī)曲軸”入選省首臺(tái)（套）重大裝備。與南京航空航天大學(xué)簽約共建低空經(jīng)濟(jì)研發(fā)中心，悅湖之星深圳離岸科創(chuàng)中心掛牌成立。營(yíng)商環(huán)境向“優(yōu)”而行。高質(zhì)量完成九龍口鎮(zhèn)、寶塔鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單國(guó)家級(jí)試點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”30個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景全覆蓋，重大項(xiàng)目審批時(shí)限提速1/3。推動(dòng)惠企政策“直達(dá)快享”，扎實(shí)開(kāi)展“企業(yè)大走訪(fǎng)”活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決各類(lèi)問(wèn)題近500個(gè)，減稅降費(fèi)近10億元，制造業(yè)貸款規(guī)模連續(xù)兩年超百億元。舉辦企業(yè)家“周末課堂”7場(chǎng)，大力實(shí)施“青雁展翅”計(jì)劃，賦能企業(yè)薪火相傳、基業(yè)長(zhǎng)青。開(kāi)放合作向“深”拓展。對(duì)外交通更加便捷，建興高速、鹽阜快速通道建成通車(chē)，“建湖－上海蘆潮港”海鐵聯(lián)運(yùn)正式開(kāi)通。平臺(tái)載體不斷完善，“兩區(qū)”改革扎實(shí)推進(jìn)，跨境電商產(chǎn)業(yè)園建成投運(yùn)，里下河物流園區(qū)被認(rèn)定為市4A級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。外向型經(jīng)濟(jì)承壓企穩(wěn)，注冊(cè)外資實(shí)際到賬2744萬(wàn)美元、增長(zhǎng)5.4%，進(jìn)出口總額49億元、增長(zhǎng)4.3%。
堅(jiān)定不移推進(jìn)融合發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌更富顏值。以高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃引領(lǐng)高水平建設(shè)，組織實(shí)施國(guó)家新型城鎮(zhèn)化示范建設(shè)項(xiàng)目115個(gè)。城市功能全面提質(zhì)。改造老舊小區(qū)5個(gè)，新增雨污分流小區(qū)57個(gè)，綜合整治294個(gè)小區(qū)“飛線(xiàn)”，打造國(guó)企物業(yè)服務(wù)管理完善提升試點(diǎn)小區(qū)12個(gè)。大有界商業(yè)綜合體、福朋喜來(lái)登酒店投入運(yùn)營(yíng)，劃設(shè)疏導(dǎo)點(diǎn)61個(gè)，設(shè)置店外經(jīng)營(yíng)區(qū)域19個(gè)，城市“煙火氣”更加濃郁。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面提效?？阜€(wěn)“穩(wěn)產(chǎn)保供”責(zé)任，制種大縣項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.9萬(wàn)畝、進(jìn)度全市第一，獲評(píng)省級(jí)耕地保護(hù)激勵(lì)單位，高作鎮(zhèn)全域土地綜合整治項(xiàng)目入選國(guó)家試點(diǎn)典型案例。正源創(chuàng)輝創(chuàng)成國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、躋身中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)水產(chǎn)行業(yè)20強(qiáng)，九龍口大閘蟹入選全國(guó)“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品名錄，恒濟(jì)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園獲評(píng)省數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村基地、市5A級(jí)園區(qū)。鄉(xiāng)村建設(shè)全面提檔。續(xù)建擴(kuò)建新型農(nóng)村社區(qū)6個(gè)，改善農(nóng)房1524戶(hù)，改造農(nóng)路22.1公里，農(nóng)村生活污水治理管控率達(dá)72%。創(chuàng)成省鄉(xiāng)村振興示范村5個(gè)、省生態(tài)宜居美麗示范村9個(gè)，岡西鎮(zhèn)肖蕩村獲評(píng)省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村。涉農(nóng)村居集體經(jīng)營(yíng)性收入全部達(dá)50萬(wàn)元。
堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先，綠色底蘊(yùn)更為鮮明。深入踐行“兩山”理念，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，生態(tài)質(zhì)量指數(shù)連續(xù)4年全市第一。污染防治不斷深入。積極推進(jìn)中央第三輪環(huán)保督察、省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶警示片反饋問(wèn)題整改。PM2.5年均濃度29.9微克/立方米，空氣優(yōu)良天數(shù)比例87.7%。生態(tài)環(huán)境部通報(bào)的6條河道全部完成整改，縣城、集鎮(zhèn)河道基本消除黑臭水體，4個(gè)省考斷面、2個(gè)飲用水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率連續(xù)4年保持100%。生態(tài)屏障不斷筑牢。新增綠化造林1236畝，新建綠美村莊5個(gè)。打造生態(tài)河道66.3公里、幸福河湖12條。修復(fù)濕地1335畝，新增受保護(hù)濕地面積3.1萬(wàn)畝，自然濕地保護(hù)率提高到65%。九龍口“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)被列為省級(jí)試點(diǎn)。綠色轉(zhuǎn)型不斷加快。創(chuàng)成國(guó)家綠色工廠(chǎng)2家，悅陽(yáng)公司獲批省碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)、全市唯一，開(kāi)發(fā)區(qū)獲評(píng)重點(diǎn)用水園區(qū)國(guó)家級(jí)水效領(lǐng)跑者，高新區(qū)智慧產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為零碳園區(qū)。盤(pán)活低效用地1151畝，連續(xù)5次獲評(píng)省自然資源節(jié)約集約利用模范縣?；磩⌒℃?zhèn)創(chuàng)成國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)、全國(guó)“最美小鎮(zhèn)”。
堅(jiān)定不移推進(jìn)共建共享，民生福祉更具質(zhì)感。堅(jiān)持人民至上，踐行為民宗旨，市32項(xiàng)、縣10項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目高質(zhì)量完成。社會(huì)保障堅(jiān)實(shí)有力。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4800人，扶持創(chuàng)業(yè)1520人，發(fā)放援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼1261.7萬(wàn)元。城鄉(xiāng)基本社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)98%。新辦養(yǎng)老服務(wù)綜合體1個(gè)、長(zhǎng)者幸福食堂20個(gè)，升級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心30個(gè)，完成家庭適老化改造1000戶(hù)。每千人口托位數(shù)提高到4.2個(gè)，達(dá)省定標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)事業(yè)協(xié)同并進(jìn)。普通高考打破連續(xù)11年無(wú)清北錄取生局面，職教高考連續(xù)5年全市第一，“國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣”通過(guò)實(shí)地核查，建湖二中圓滿(mǎn)完成四星級(jí)高中現(xiàn)場(chǎng)考察。緊密型縣域數(shù)字化醫(yī)共體建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，縣人民醫(yī)院創(chuàng)成三甲綜合醫(yī)院，雙湖中醫(yī)院獲批二級(jí)中醫(yī)院。《高臺(tái)倒立》榮獲第二屆國(guó)際馬戲節(jié)金獎(jiǎng)。社會(huì)大局平安穩(wěn)定。扎實(shí)開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)清查利用專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，盤(pán)盈資產(chǎn)219.7億元。政府隱性債務(wù)實(shí)現(xiàn)清零?！氨＝环俊蹦甓热蝿?wù)順利完成。深化平安法治建設(shè)，群眾安全感連續(xù)3年全市第一。上岡交巡警中隊(duì)獲評(píng)“全國(guó)青年文明號(hào)”。深入開(kāi)展初信初訪(fǎng)源頭治理和積案攻堅(jiān)行動(dòng)，信訪(fǎng)形勢(shì)保持平穩(wěn)。高效開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。
在全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，我們始終注重政府自身建設(shè)，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義。全面加強(qiáng)依法行政，嚴(yán)格政府議事規(guī)則，人大代表建議、政協(xié)委員提案辦結(jié)率、滿(mǎn)意率均為100%，12345熱線(xiàn)滿(mǎn)意率99.9%。深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)深化。與此同時(shí)，工會(huì)、婦女、兒童、青少年、民族宗教、工商聯(lián)、科協(xié)、團(tuán)委、地方志、檔案、殘疾人、紅十字、關(guān)心下一代、老齡、慈善等工作得到新加強(qiáng)，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、供銷(xiāo)、住房公積金、氣象、郵政、國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人事務(wù)、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)等事業(yè)取得新進(jìn)步。
各位代表！滄海橫流顯砥柱，萬(wàn)山磅礴看主峰。我們深刻體會(huì)到，過(guò)去一年成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是市委、市政府悉心指導(dǎo)，縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民勠力同心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向關(guān)心、支持建湖發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前建湖發(fā)展仍面臨一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還不牢固，產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭坎淮?，重特大項(xiàng)目仍未突破，創(chuàng)新發(fā)展能力還不強(qiáng)，教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等服務(wù)水平與群眾期盼還有差距，本質(zhì)安全水平還有待提高，干部作風(fēng)建設(shè)還需進(jìn)一步強(qiáng)化，等等。我們將直面問(wèn)題，采取針對(duì)性措施，認(rèn)真加以解決。
2025年主要工作安排
2025年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是“十五五”規(guī)劃的謀劃之年，更是如期實(shí)現(xiàn)“千億之城”目標(biāo)的關(guān)鍵之年。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話(huà)精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省市縣委部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，深入推進(jìn)“四個(gè)三”工作布局，以加快建設(shè)江淮綠心、打造千億之城為引領(lǐng)，全方位擴(kuò)大有效需求，全領(lǐng)域攻堅(jiān)重大項(xiàng)目，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：錨定全市第一方陣，按照“經(jīng)濟(jì)總量在全市占比達(dá)10%以上，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速快于全市”的要求，在全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣中持續(xù)進(jìn)位，努力爭(zhēng)取更好結(jié)果。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降完成市定目標(biāo)。重點(diǎn)抓好以下五方面工作：
一、突出擴(kuò)總量、提質(zhì)量，在聚力打造工業(yè)強(qiáng)縣上實(shí)現(xiàn)新跨越。持續(xù)推進(jìn)新型工業(yè)化，重抓強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈和固鏈，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，全力打造“科創(chuàng)高地、智造高手、企業(yè)高產(chǎn)、服務(wù)高效”為標(biāo)識(shí)的工業(yè)新建湖。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售790億元，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)12%以上。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。聚焦“3+2”產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌升級(jí)19條細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“集群筑峰”。高端裝備產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展主件部件、成套總裝，持續(xù)釋放石油裝備等優(yōu)秀企業(yè)發(fā)展成效，積極拓展新領(lǐng)域、新賽道，加快實(shí)施沃能、智目等項(xiàng)目。新能源產(chǎn)業(yè)緊跟技術(shù)迭代更新趨勢(shì)，加快向異質(zhì)結(jié)、全背接觸電池、鈣鈦礦等領(lǐng)域換代升級(jí)，積極布局新型儲(chǔ)能，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。電子信息產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)力新型顯示、消費(fèi)終端、電子配套等關(guān)鍵領(lǐng)域，推促凱嘉、芯諾等項(xiàng)目全面釋放產(chǎn)能，六聯(lián)、鑫宏濤等項(xiàng)目加快建設(shè)。三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)上開(kāi)票力爭(zhēng)突破500億元。未來(lái)產(chǎn)業(yè)“聚企成鏈”。低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)提速建設(shè)“四中心一基地”，著力招引低空設(shè)備、無(wú)人機(jī)整機(jī)等項(xiàng)目，積極發(fā)展空中游覽、應(yīng)急救援等業(yè)態(tài)。機(jī)器人產(chǎn)業(yè)以工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人、特種機(jī)器人為方向，全力突破核心部件、本體制造、集成應(yīng)用。年內(nèi)引進(jìn)兩大未來(lái)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)以上。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“煥新倍增”。瞄準(zhǔn)高端化、智能化、綠色化，以機(jī)械、紡織、軟基材料等行業(yè)為重點(diǎn)，支持開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備更新、產(chǎn)品出新，不斷提升先進(jìn)產(chǎn)能比重，讓老產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生機(jī)。農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。
牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念。優(yōu)化招商組織。堅(jiān)持全員招商，優(yōu)化招商體制，構(gòu)建縣鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同的招商新格局。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)招商人員的引進(jìn)培養(yǎng)，鍛造一支懂產(chǎn)業(yè)、通政策、善商談的“招商勁旅”?？茖W(xué)調(diào)整招商考評(píng)辦法，強(qiáng)化實(shí)干實(shí)績(jī)導(dǎo)向，在招商引資的過(guò)程中，成就建湖、成就企業(yè)、成就夢(mèng)想。突出招引質(zhì)效。堅(jiān)守“四個(gè)不得”底線(xiàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)招商方式，更加注重以“鏈?zhǔn)健彼季S、“生態(tài)”思維抓招商，統(tǒng)籌抓好招商引資和為企服務(wù)工作，雙向發(fā)力、互融互通，動(dòng)態(tài)更新精準(zhǔn)有效的“三圖三清單”。堅(jiān)持以“硬配套”“軟環(huán)境”引項(xiàng)目，全力突破一批“鏈主”“龍頭”企業(yè)，形成“頂天立地”“鋪天蓋地”互動(dòng)并進(jìn)的良好局面。確保新簽約超億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目150個(gè)，其中10億元不少于15個(gè)。聚力服務(wù)推進(jìn)。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，健全聯(lián)合評(píng)審“一表通”機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益研判，堅(jiān)決杜絕低投入、低產(chǎn)出項(xiàng)目。緊盯實(shí)物投資量、入統(tǒng)率等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一抓到底”，切實(shí)發(fā)揮“紅黃綠”亮燈預(yù)警機(jī)制作用。全年新開(kāi)工、新竣工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目90個(gè)、60個(gè)。
更加關(guān)注存量企業(yè)提質(zhì)增效。著力推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，提供更多高性?xún)r(jià)比的技術(shù)產(chǎn)品和解決方案，降低企業(yè)“改”的成本、提高“改”的意愿，新增省級(jí)智能工廠(chǎng)2家，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)200億元。深化“爭(zhēng)星創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，全年培育開(kāi)票超億元企業(yè)140家，爭(zhēng)創(chuàng)工業(yè)三星以上企業(yè)20家。持續(xù)實(shí)施股改上市三年行動(dòng)，推動(dòng)道爾道、天一、冠業(yè)等報(bào)會(huì)上市，加快22家企業(yè)股改。支持小微企業(yè)升級(jí)，對(duì)2021年以來(lái)已簽約未達(dá)效、已竣工未轉(zhuǎn)規(guī)的項(xiàng)目，逐一明確培育目標(biāo)，全面加快入規(guī)納統(tǒng)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)80家。
二、突出強(qiáng)能級(jí)、激活力，在澎湃內(nèi)生發(fā)展動(dòng)能上厚植新優(yōu)勢(shì)。更大力度推進(jìn)多維度創(chuàng)新、深層次改革、高水平開(kāi)放，為高質(zhì)量發(fā)展破解瓶頸制約、打開(kāi)更廣空間。
加速創(chuàng)新提優(yōu)。培育科創(chuàng)主體。梯度打造創(chuàng)新型企業(yè)集群，關(guān)注（潛在）獨(dú)角獸企業(yè)培育，全年通過(guò)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)500家以上，凈增國(guó)家高企50家、國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”4家、省級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)45家。引導(dǎo)企業(yè)不斷提高研發(fā)投入強(qiáng)度，新增有效發(fā)明專(zhuān)利320件，新認(rèn)定省級(jí)首臺(tái)（套）重大裝備1個(gè)、省級(jí)新技術(shù)新產(chǎn)品10件。建強(qiáng)科創(chuàng)平臺(tái)。加快悅陽(yáng)、億德隆等研究院建設(shè)，益佳通新能源研究院爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)覆蓋面達(dá)60%。切實(shí)提高悅湖之星、科創(chuàng)園等載體科技企業(yè)招引入駐率，推促高新區(qū)（深圳）離岸孵化器實(shí)質(zhì)化運(yùn)營(yíng)，睿創(chuàng)之芯創(chuàng)成省級(jí)科技企業(yè)孵化器?；钴S科創(chuàng)生態(tài)。深化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同，新增校企聯(lián)盟8家，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目100件以上。完善人才“引、育、用、留”體系，引進(jìn)高層次人才（團(tuán)隊(duì)）70個(gè)以上。用好用足國(guó)家科創(chuàng)政策，定期舉辦“科技金融直通車(chē)”活動(dòng)，全年新增科技領(lǐng)域信貸不少于20億元。
強(qiáng)化改革提效。持續(xù)推動(dòng)行政效能提升。聚焦?fàn)I商環(huán)境集成改革，深入實(shí)施提升經(jīng)營(yíng)主體滿(mǎn)意度專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，放大“建效快”服務(wù)品牌效能。以“高效辦成一件事”為牽引，著力推動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)向更多領(lǐng)域、更多場(chǎng)景延伸，大力推進(jìn)“一門(mén)一網(wǎng)一線(xiàn)”深度融合。力促涉企服務(wù)“一類(lèi)事”改革，深化“容缺服務(wù)+告知承諾+全程網(wǎng)辦”等舉措，優(yōu)化各類(lèi)審批流程。營(yíng)商環(huán)境綜合評(píng)價(jià)在全省全市再進(jìn)位?？v深推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革。繼續(xù)深化國(guó)有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)清查利用專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，分類(lèi)盤(pán)活、“一資一策”，最大限度發(fā)揮資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益。以市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型、實(shí)體化經(jīng)營(yíng)為導(dǎo)向，推促?lài)?guó)企積極投身工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，調(diào)優(yōu)業(yè)績(jī)考核機(jī)制，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。雙湖控股爭(zhēng)創(chuàng)3A信用等級(jí)企業(yè)，新農(nóng)投、開(kāi)投、高投公司實(shí)現(xiàn)2A+信用等級(jí)突破。大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，主動(dòng)服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，不折不扣落實(shí)一攬子穩(wěn)增長(zhǎng)政策，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。推廣實(shí)施政商交往正面清單、負(fù)面清單，開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，完善政企溝通聯(lián)系機(jī)制，持續(xù)辦好企業(yè)家“周末課堂”，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。謀劃建設(shè)招商引資和企業(yè)服務(wù)管理聯(lián)合中心，大力度助企紓困，穩(wěn)妥解決區(qū)域內(nèi)企業(yè)曾經(jīng)的互聯(lián)互保等歷史遺留問(wèn)題，持續(xù)助力企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“止降、保穩(wěn)、促增”。
致力開(kāi)放提質(zhì)。融入?yún)^(qū)域發(fā)展。在深入融入長(zhǎng)三角一體化和全省“1+3”功能區(qū)建設(shè)的同時(shí)，搶抓鹽城正式納入上海大都市圈的契機(jī)，科學(xué)制定對(duì)接工作三年行動(dòng)計(jì)劃，積極參與上?！拔鍌€(gè)中心”建設(shè)，更高層次、更廣領(lǐng)域承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、要素流動(dòng)和輻射帶動(dòng)，全年新簽約、新開(kāi)工長(zhǎng)三角地區(qū)億元以上項(xiàng)目70個(gè)、45個(gè)。提升“三外”質(zhì)效。國(guó)內(nèi)聚焦珠三角等外資密集區(qū)，境外深耕日韓、發(fā)力中東、拓展歐洲，借助深圳外商投資協(xié)會(huì)等資源，優(yōu)化外資招引的組織，全年招引超千萬(wàn)美元外資項(xiàng)目10個(gè)以上。支持企業(yè)參加各類(lèi)展會(huì)展覽，大力推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)向跨境電商轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額55億元。夯實(shí)開(kāi)放基礎(chǔ)。暢通對(duì)外通道，高效推進(jìn)“公鐵水”多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目，實(shí)施連申線(xiàn)、鹽寶河、黃沙港航道整治工程，規(guī)劃建設(shè)綜合物流配套中心，有效降低全社會(huì)物流成本。完善載體平臺(tái)，系統(tǒng)推進(jìn)鹽海電鍍中心、石油機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)檢中心等高質(zhì)運(yùn)營(yíng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“兩區(qū)”市場(chǎng)化招商、薪酬制度等改革，全力打造改革開(kāi)放新高地。
抓實(shí)要素保障。注重惠企政策的精準(zhǔn)撬動(dòng)，在解決企業(yè)問(wèn)題、助力企業(yè)創(chuàng)新、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展上大膽作為，兌現(xiàn)承諾、敢于負(fù)責(zé)，守正創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)。突出金融支撐作用，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)在縣城和上岡增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，全年新增各類(lèi)貸款135億元。著力優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，發(fā)揮商會(huì)協(xié)會(huì)作用，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律建設(shè)，綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，全力守護(hù)市場(chǎng)公平。積極應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)人才要求，對(duì)職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)設(shè)置和師資力量配備進(jìn)行加強(qiáng)和改進(jìn)，突出培強(qiáng)智造力量，動(dòng)態(tài)向跨境電商、機(jī)器人、無(wú)人機(jī)等領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，切實(shí)滿(mǎn)足企業(yè)用工需求。強(qiáng)化用地保障，深入開(kāi)展“三項(xiàng)清理”，全年盤(pán)活低效工業(yè)用地2000畝、閑置廠(chǎng)房10萬(wàn)平方米。
三、突出優(yōu)功能、塑品質(zhì)，在推動(dòng)城鄉(xiāng)融合統(tǒng)籌上彰顯新魅力。協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，因地制宜推動(dòng)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展，矢志不渝、久久為功，持續(xù)推進(jìn)“四化”同步。
繡花功夫做精“一體兩翼”?！耙惑w”中心城區(qū)，圍繞宜居韌性，扎實(shí)有序推進(jìn)城市更新，組織實(shí)施24項(xiàng)城建重點(diǎn)項(xiàng)目，建好“口袋公園”，整體提升人民路，逐步解決斷頭路、斷頭河、易澇積水點(diǎn)等堵點(diǎn)痛點(diǎn)。加大閑置資產(chǎn)資源利用力度，每年為城市添上一點(diǎn)新靚麗，不斷提升城市舒適性和安全性。圍繞城市文明程度提升，持續(xù)開(kāi)展城中村、后街背巷、城鄉(xiāng)“飛線(xiàn)”等專(zhuān)項(xiàng)整治，打造精管善治示范樣板點(diǎn)10個(gè)。下大力氣提升全縣物業(yè)管理水平，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)先期帶動(dòng)老舊小區(qū)服務(wù)管理水平提質(zhì)，持續(xù)提升群眾滿(mǎn)意度。東翼上岡，圍繞產(chǎn)城融合，推動(dòng)老城提升綜合服務(wù)能力、新城加快功能布局、產(chǎn)業(yè)園做實(shí)做大。西翼九龍口，圍繞創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，全力打造“惟有沙莊才如愿，日思夜想盼再來(lái)”的小鎮(zhèn)新業(yè)態(tài)，精心策劃四季文旅活動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大景區(qū)知名度、影響力。同時(shí)，推動(dòng)其他各板塊集鎮(zhèn)功能化建設(shè)，積極關(guān)注草堰口、岡東、裴劉等“老集鎮(zhèn)”的更新工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。恒濟(jì)鎮(zhèn)創(chuàng)成全國(guó)文明鎮(zhèn)。
擴(kuò)容提質(zhì)釋放消費(fèi)潛力。實(shí)施消費(fèi)提振專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)新多元消費(fèi)場(chǎng)景，高品質(zhì)運(yùn)營(yíng)寶龍、大有界等城市商圈，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，培育壯大新型消費(fèi)，著力發(fā)展“首發(fā)經(jīng)濟(jì)”“夜間經(jīng)濟(jì)”。推動(dòng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)改造升級(jí)，建成一批城市一刻鐘便民生活圈。放大“515鹽城消費(fèi)季”品牌影響力，定期舉辦消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，全面激發(fā)有潛能的消費(fèi)。加強(qiáng)消費(fèi)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)保護(hù)，建立消費(fèi)糾紛解決機(jī)制，提高消費(fèi)滿(mǎn)意度，打造安全放心誠(chéng)信消費(fèi)環(huán)境。穩(wěn)步推進(jìn)“換新購(gòu)”，積極推動(dòng)商品房開(kāi)發(fā)向“小而美”轉(zhuǎn)型，豐富“康養(yǎng)”“改善”等各類(lèi)房源，更好滿(mǎn)足群眾住房需求。
塑創(chuàng)特色壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。筑牢“穩(wěn)”的基礎(chǔ)。加強(qiáng)耕地保護(hù)和質(zhì)量提升，新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.9萬(wàn)畝，做好高作全域土地綜合整治“后半篇”文章，糧食種植面積穩(wěn)定在143萬(wàn)畝以上。打造“種業(yè)強(qiáng)縣”，加快建設(shè)國(guó)家級(jí)種業(yè)創(chuàng)新基地，雜交水稻制種面積達(dá)5萬(wàn)畝。做足“特”的文章。聚焦三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，制定農(nóng)業(yè)園區(qū)提升計(jì)劃，試點(diǎn)先行、逐步推廣，新增智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)1個(gè)、數(shù)字農(nóng)場(chǎng)2個(gè)。提檔農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，重點(diǎn)引進(jìn)精深加工、冷鏈物流，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破300億元。做大九龍水產(chǎn)品交易市場(chǎng)，完善配套功能，拓展經(jīng)營(yíng)范圍，年交易額達(dá)70億元。打響“1+2+N”特色品牌，九龍口大閘蟹入選全國(guó)農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃，“建湖大米”爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品。激發(fā)“強(qiáng)”的活力。持續(xù)開(kāi)展新型經(jīng)營(yíng)主體培育行動(dòng)，大地禾爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)人才引培，支持大學(xué)生、“農(nóng)二代”等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，培訓(xùn)高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民5000人以上，讓更多“新農(nóng)人”成為鄉(xiāng)村振興的“領(lǐng)頭雁”。
規(guī)劃引領(lǐng)繪就和美鄉(xiāng)村。扮靚村容村貌。重點(diǎn)推進(jìn)老舊農(nóng)房和農(nóng)村危房改善，同步開(kāi)展零散村莊和孤零戶(hù)搬遷改造。整體提升農(nóng)村人居環(huán)境，在3個(gè)不同區(qū)域各選擇2個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村由“局部美”向“全域美”轉(zhuǎn)變，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)宜居宜業(yè)示范片1個(gè)，新增省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)村落各1個(gè)。補(bǔ)齊基礎(chǔ)短板。統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村、道路橋梁等設(shè)施建設(shè)，新建5G基站160個(gè)，升級(jí)光纖網(wǎng)絡(luò)5000戶(hù)，改造農(nóng)路21.2公里、危橋34座、老舊供水管網(wǎng)90公里，新鋪設(shè)集鎮(zhèn)“十必接”污水管網(wǎng)66.8公里，農(nóng)村生活污水治理管控率達(dá)100%。拓寬增收路徑。增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)造血功能，推廣村企聯(lián)盟、村級(jí)聯(lián)盟等模式，涉農(nóng)村居集體經(jīng)營(yíng)性收入超60萬(wàn)元達(dá)80%以上。鞏固訂單收購(gòu)、保底分紅等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式，推動(dòng)農(nóng)村物流配送、電商直播等業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，多渠道促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。
四、突出抓治理、促雙碳，在打造最美江淮綠心上展現(xiàn)新作為。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，強(qiáng)化“系統(tǒng)治理、一體保護(hù)、價(jià)值轉(zhuǎn)化”協(xié)同發(fā)力，創(chuàng)成全國(guó)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
以更強(qiáng)決心推進(jìn)污染防治。認(rèn)真抓好中央第三輪環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，嚴(yán)防問(wèn)題反復(fù)、回潮。強(qiáng)化全域治水，一體推動(dòng)控源截污、雨污分流等設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)控工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染，縣城90%以上、集鎮(zhèn)80%以上河道達(dá)到或優(yōu)于V類(lèi)水質(zhì)，農(nóng)村黑臭水體動(dòng)態(tài)清零。強(qiáng)化科學(xué)治氣，緊盯“四源、兩變量”，加快實(shí)施四大類(lèi)59項(xiàng)治氣重點(diǎn)工程，扎實(shí)開(kāi)展秸稈禁燒、揚(yáng)塵治理等七大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，PM2.5年均濃度達(dá)28微克/立方米以下、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)90%以上。強(qiáng)化精準(zhǔn)治土，加快建設(shè)“無(wú)廢城市”，加強(qiáng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活廢棄物管理，有序推動(dòng)源頭減量、資源化利用和無(wú)害化處理，固體廢物綜合利用率達(dá)90%以上。嚴(yán)厲打擊非法填埋傾倒固廢行為，保障用地安全。
以更實(shí)舉措守護(hù)生態(tài)本底。開(kāi)展生態(tài)保護(hù)修復(fù)。加快推進(jìn)九龍口“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)10項(xiàng)重點(diǎn)工程，修復(fù)濕地面積800畝，新建濕地小區(qū)5個(gè)，九龍口爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際生態(tài)重要濕地、國(guó)家生態(tài)環(huán)境科普基地。加強(qiáng)生物安全管理，防治外來(lái)物種侵害。厚植水綠特色優(yōu)勢(shì)。構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)體系，組織實(shí)施河道治理等5項(xiàng)重點(diǎn)水利工程，新建生態(tài)河道65.5公里、幸福河湖10條?？茖W(xué)實(shí)施國(guó)土綠化，深入挖掘造林空間，新增造林綠化400畝、綠美村莊5個(gè)，林木覆蓋率穩(wěn)定在24%以上。增強(qiáng)監(jiān)測(cè)執(zhí)法能力。推進(jìn)監(jiān)測(cè)執(zhí)法能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建成生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控“一張網(wǎng)”。嚴(yán)格落實(shí)“三線(xiàn)一單”硬約束，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)警、行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，保持生態(tài)環(huán)境保護(hù)高壓態(tài)勢(shì)。
以更大力度推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型。加快打造零碳園區(qū)。持續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳，引導(dǎo)企業(yè)推廣應(yīng)用先進(jìn)綠色技術(shù)、工藝和設(shè)備，新增省級(jí)以上綠色工廠(chǎng)5家，“兩區(qū)”創(chuàng)成省級(jí)綠色園區(qū)。加強(qiáng)“綠電”資源統(tǒng)籌，推動(dòng)中廣核光伏發(fā)電項(xiàng)目建成并網(wǎng)，有序開(kāi)發(fā)陸上風(fēng)電資源，推進(jìn)綠色能源就近就地消納。促進(jìn)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化。依托GEP核算成果，選擇1-2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算評(píng)估。探索組建縣級(jí)生態(tài)資源資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司，拓展排污權(quán)、碳排放權(quán)等生態(tài)權(quán)益市場(chǎng)化交易通道，創(chuàng)新用能權(quán)、用水權(quán)等資源權(quán)益利用，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源收儲(chǔ)交易全鏈條突破。倡導(dǎo)綠色生活方式。組織開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色商場(chǎng)等建設(shè)活動(dòng)，擴(kuò)大新能源車(chē)輛應(yīng)用，推動(dòng)公共建筑光伏系統(tǒng)應(yīng)裝盡裝，支持發(fā)展綠色建筑，健全再生資源回收利用體系，讓綠色低碳生活成為新風(fēng)尚。
五、突出補(bǔ)短板、惠民生，在持續(xù)擦亮幸福底色上書(shū)寫(xiě)新畫(huà)卷。時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上，主動(dòng)回應(yīng)群眾期盼，以公仆心態(tài)、滿(mǎn)格狀態(tài)托舉“點(diǎn)滴幸福”、守護(hù)“萬(wàn)家燈火”。
讓社會(huì)保障更有厚度。促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。支持高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5500人、自主創(chuàng)業(yè)1500人。高標(biāo)準(zhǔn)打造公共實(shí)訓(xùn)基地，幫助未就業(yè)人員就業(yè)上崗、新入職人員提技穩(wěn)崗，全年開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)3000人次。常態(tài)化抓好欠薪隱患排查整治，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。兜牢基本民生底線(xiàn)。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，引導(dǎo)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者積極參保，新增社保擴(kuò)面9000人。推動(dòng)中低收入群體增收減負(fù)。加強(qiáng)醫(yī)?；疬\(yùn)行管理，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施職工長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。健全分層分類(lèi)救助體系，落實(shí)好最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等保障措施，支持慈善事業(yè)健康發(fā)展。優(yōu)化“一老一幼”服務(wù)。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，發(fā)展社區(qū)支持的居家養(yǎng)老，擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)，培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，新增樞紐式養(yǎng)老服務(wù)綜合體、區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心各1家，新建長(zhǎng)者幸福食堂、農(nóng)村互助養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)各14個(gè)。全面落實(shí)生育支持具體政策，營(yíng)造生育友好的社會(huì)環(huán)境。注重從“一米高度”看城市，打造可愛(ài)可親的兒童友好城市。
讓公共服務(wù)更有溫度。辦好人民滿(mǎn)意教育。鞏固拓展“雙減”“雙普”成果，加強(qiáng)與北京、海安等地教育合作，大力推進(jìn)縣中振興和基礎(chǔ)教育提優(yōu)計(jì)劃，創(chuàng)成省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。大力弘揚(yáng)教育家精神，鍛塑新時(shí)代高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)教師隊(duì)伍。加快建立家校社協(xié)同育人的“教聯(lián)體”，加強(qiáng)每個(gè)學(xué)生都有一名“家庭知心人”的建設(shè)，保障學(xué)生全面成長(zhǎng)。堅(jiān)持健康優(yōu)先發(fā)展。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，深化緊密型縣域數(shù)字化醫(yī)共體建設(shè)，縣人民醫(yī)院全面完成公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展省級(jí)試點(diǎn)任務(wù)，縣婦保院創(chuàng)成二級(jí)兒童醫(yī)院，中西醫(yī)各打造一個(gè)全市頂尖、全省知名、全國(guó)有影響的專(zhuān)科品牌。常態(tài)化組織南京、上海等建湖籍醫(yī)衛(wèi)專(zhuān)家回湖義診，讓老百姓在家門(mén)口就能享受更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，促進(jìn)全民健身與全民健康深度融合。推動(dòng)文化事業(yè)普惠出彩。用好九龍口文脈探源工程成果，提升《鹽·運(yùn)》《陸秀夫》等作品影響力，推出更多弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)、講述建湖故事的精品力作。加快完善公共文化設(shè)施，科學(xué)布局公共文化藝術(shù)空間，謀劃江淮大劇院、里下河博物館建設(shè)，打造“書(shū)香建湖”。辦好“周末文化超市”，更加關(guān)注青年的健康、發(fā)展和需求，探索針對(duì)性的文體活動(dòng)，讓建湖文化底蘊(yùn)更加多彩、更富朝氣，精神文明建設(shè)取得更大進(jìn)步。
讓基層治理更有力度。堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線(xiàn)。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，全方位排查整治城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保不發(fā)生較大以上事故。定期組織應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演練，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科普宣傳，建成城市生命線(xiàn)安全監(jiān)管平臺(tái)，提升極端天氣等自然災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)能力。堅(jiān)決防范重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化全口徑債務(wù)監(jiān)管，進(jìn)一步控增量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、降成本。加強(qiáng)央地協(xié)同，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法金融活動(dòng)，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。高度重視“保交房”工作，切實(shí)防范房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格食品藥品全鏈條閉環(huán)監(jiān)管，保障人民群眾“舌尖上的安全”。堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。扎實(shí)開(kāi)展“八五”普法，加強(qiáng)未成年人成長(zhǎng)指導(dǎo)中心建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)信訪(fǎng)工作法治化，強(qiáng)化初信初訪(fǎng)化解，堅(jiān)定矛盾糾紛源頭治理，切實(shí)控增量、減存量、防變量。大力實(shí)施“精網(wǎng)微格”工程，充分發(fā)揮網(wǎng)格員“保姆作用”，推動(dòng)基層治理提質(zhì)增效。加快推進(jìn)社會(huì)治安防控體系現(xiàn)代化，始終保持對(duì)“盜搶騙”“黃賭毒”等違法犯罪嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，全面強(qiáng)化重點(diǎn)群體服務(wù)管理，建設(shè)更高水平的平安建湖、法治建湖。
各位代表！千頭萬(wàn)緒的事，說(shuō)到底是千家萬(wàn)戶(hù)的事。今年我們圍繞“問(wèn)需于民、盡力而為、量力而行、急需先行”的原則，排出13項(xiàng)民生實(shí)事，提請(qǐng)大會(huì)投票表決。我們將實(shí)行清單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，堅(jiān)決把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。同時(shí)，搶抓適度寬松的貨幣政策等機(jī)遇，圍繞國(guó)家支持、建湖所需，聚焦超長(zhǎng)期特別國(guó)債“兩重”“兩新”等重點(diǎn)投向領(lǐng)域，建立重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，積極向上對(duì)接，爭(zhēng)取更多支持，推動(dòng)一批補(bǔ)短板、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目落地落實(shí)。
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新的一年，我們將始終保持“一張藍(lán)圖繪到底”的戰(zhàn)略定力，以?shī)^斗起筆，以實(shí)干作答，把職責(zé)使命扛在肩上，把“權(quán)”授于政府條線(xiàn)和部門(mén)，把“名”讓于一線(xiàn)為民服務(wù)、干事創(chuàng)業(yè)的同志們，把“利”惠于全縣人民，扎扎實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)打造人民滿(mǎn)意政府。
永葆絕對(duì)忠誠(chéng)的政治本色。深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終把“旗幟鮮明講政治”貫穿政府工作各方面全過(guò)程，堅(jiān)決貫徹上級(jí)黨委政府和縣委決策部署，從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，確保政府各項(xiàng)工作始終沿著正確方向前進(jìn)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。
堅(jiān)持人民至上的價(jià)值取向。始終以為人民服務(wù)為宗旨，“不忘初心、牢記使命”，樹(shù)立正確政績(jī)觀(guān)，科學(xué)面對(duì)各類(lèi)考核考評(píng)，從群眾需求出發(fā)謀實(shí)事、做好事，以群眾實(shí)際感受為標(biāo)準(zhǔn)、作評(píng)判，用不舍晝夜、風(fēng)雨兼程的砥礪奮進(jìn)，累積幸福高度、呵護(hù)民生溫度。踐行“四下基層”，用心用力“抓當(dāng)前、解難題、促發(fā)展、謀未來(lái)”，既注重民生實(shí)事普惠性，也關(guān)注困難個(gè)體特殊性，下大力氣解決好各類(lèi)歷史遺留問(wèn)題，讓生活在建湖的每一個(gè)人都能感受到向上的力量、生活的美好、未來(lái)的希望。
強(qiáng)化依法行政的行動(dòng)自覺(jué)。深入學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平法治思想，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”民主決策機(jī)制，落實(shí)好重大行政決策法定程序，不斷提升政府工作規(guī)范化法治化水平。扎實(shí)開(kāi)展行政執(zhí)法質(zhì)量鞏固年行動(dòng)，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，讓權(quán)力始終在陽(yáng)光下運(yùn)行。進(jìn)一步提升廣義的“依法行政”能力，全力讓人民群眾在每一項(xiàng)行政行為中感受到公平正義，換位思考、實(shí)事求是，讓老百姓真切地感受到我們?yōu)槊褶k事更接地氣、更加地道、更加公正、更加高效。
嚴(yán)守清正廉潔的紀(jì)律防線(xiàn)。鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門(mén)、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，聚焦國(guó)企虧損和債務(wù)問(wèn)題，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，進(jìn)一步提升財(cái)稅組織和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的水平質(zhì)效，突出規(guī)范、有為、可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市縣委相關(guān)要求，馳而不息糾治“四風(fēng)”。堅(jiān)決提升督查檢查效能，緊盯落實(shí)不了的事、銷(xiāo)不了的號(hào)、平不了的怨、改不了的人，更加注重對(duì)履職盡責(zé)的考量，著力整治“躺平”“中梗阻”等不正之風(fēng)，全力營(yíng)造既有理想又有紀(jì)律的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。強(qiáng)化財(cái)政零基預(yù)算管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出，把更多資源和財(cái)力用在推動(dòng)發(fā)展、為民服務(wù)上。
各位代表，雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谏霞?jí)黨委政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，傳承發(fā)揚(yáng)不怕困難、不畏艱險(xiǎn)，勇于斗爭(zhēng)、敢于勝利的精神，堅(jiān)定信心、迎難而上，為人民的幸福和期盼，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建湖新實(shí)踐而努力奮斗！
