（江蘇?。?025年連云港市海州區(qū)政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2025年1月8日在海州區(qū)第十九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
區(qū)長(zhǎng) 朱偉哲
各位代表：
現(xiàn)在，我代表海州區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
2024年工作回顧
過(guò)去的一年，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入落實(shí)中央和省、市決策部署，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作和高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，踔厲奮發(fā)、克難奮進(jìn)，較好完成區(qū)十九屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作取得新的成績(jī)。
——我們搶抓機(jī)遇、因地制宜，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。獲批上市1類(lèi)創(chuàng)新藥2個(gè)，數(shù)量占全省15.4%。高新區(qū)位列全國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)榜第23位?！拔蚩罩撬恪币?guī)模達(dá)4852P，獲得全國(guó)首個(gè)工業(yè)智算節(jié)點(diǎn)認(rèn)證，“視覺(jué)大模型檢索算法”通過(guò)國(guó)家備案。與公安部三所共建全國(guó)首個(gè)公安網(wǎng)人工智能聯(lián)創(chuàng)中心，公共安全科技產(chǎn)業(yè)園揭牌設(shè)立。組建連云港低空產(chǎn)業(yè)投資運(yùn)營(yíng)公司，積極拓展未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道。
——我們攀高比強(qiáng)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，持續(xù)增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力影響力。獲評(píng)全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣。西游書(shū)場(chǎng)、“大話西游”國(guó)風(fēng)音樂(lè)會(huì)、女兒國(guó)劇本游等首發(fā)經(jīng)濟(jì)閃亮登場(chǎng)，老新浦風(fēng)情街區(qū)入選國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。高新區(qū)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度列全國(guó)178個(gè)高新區(qū)第13位，綜合評(píng)價(jià)排名前進(jìn)3位。
——我們以民為本、精益求精，全力打造宜居韌性安全城市。千方百計(jì)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，用心用情做好民生實(shí)事，民生支出占比超80%。全年發(fā)放各類(lèi)救助保障金超8000萬(wàn)元，惠及困難群眾1.06萬(wàn)人。15個(gè)國(guó)省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例保持100%，空氣質(zhì)量連續(xù)四年達(dá)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。奮力打贏多輪掃雪除冰、防汛排澇攻堅(jiān)戰(zhàn)。群眾安全感滿(mǎn)意度99.6%。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。加快落實(shí)“兩重”“兩新”政策，集中精力抓項(xiàng)目、促消費(fèi)、優(yōu)服務(wù)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。完成一般公共預(yù)算收入41.3億元；固定資產(chǎn)投資260億元；批零住餐貿(mào)易額突破1000億元。有效投資持續(xù)強(qiáng)化，主動(dòng)適應(yīng)招商引資新形勢(shì)，設(shè)立40億元產(chǎn)業(yè)基金，新增簽約項(xiàng)目260個(gè)。爭(zhēng)取各類(lèi)債券、專(zhuān)項(xiàng)資金等25.9億元。高新產(chǎn)業(yè)加速集聚，新增國(guó)家級(jí)兩化融合貫標(biāo)企業(yè)3家、省“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”示范項(xiàng)目9個(gè)，專(zhuān)精特新企業(yè)增至60家，累計(jì)認(rèn)定省首臺(tái)（套）重大裝備23個(gè)。消費(fèi)潛能有效釋放，“以舊換新”帶動(dòng)消費(fèi)23億元。園博園主題街區(qū)、東鹽河商業(yè)街開(kāi)街運(yùn)營(yíng)，“一刻鐘便民生活圈”覆蓋率達(dá)90%。網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額超500億元，快遞業(yè)務(wù)量突破2億件。游客接待量、旅游總收入分別增長(zhǎng)18%、15%。助企減負(fù)扎實(shí)有效，投放“園區(qū)?！薄翱萍假J”等4.72億元?！熬C合查一次”全面推開(kāi)，檢查頻次下降21%。推行柔性執(zhí)法，減免罰金1100余萬(wàn)元。高質(zhì)量完成“五經(jīng)普”工作。
改革創(chuàng)新持續(xù)深化。重點(diǎn)改革向更深層次邁進(jìn)，新一輪機(jī)構(gòu)改革全面完成?！盎鶎痈哳l事項(xiàng)一平臺(tái)辦理”實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋，企業(yè)“不見(jiàn)面”開(kāi)辦率100%，工程建設(shè)項(xiàng)目全流程辦理時(shí)限平均壓縮65%，全年新增市場(chǎng)主體1.9萬(wàn)戶(hù)、“四上”企業(yè)200家。完成資產(chǎn)確權(quán)辦證52萬(wàn)平方米，盤(pán)活閑置商業(yè)資源超10萬(wàn)平方米。國(guó)企AA+主體信用評(píng)級(jí)總數(shù)增至3家。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)向更高能級(jí)躍升，新建重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)7家。凈增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)46家、科技型中小企業(yè)82家，總量居全市首位。完成產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目168項(xiàng)。打造人才公寓1492套，人才總量達(dá)19.5萬(wàn)人。全社會(huì)研發(fā)投入占比提高至3.75%。開(kāi)放合作向更寬領(lǐng)域拓展，實(shí)際利用外資居全市前列，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%，跨境電商交易額超6000萬(wàn)美元。南北合作共建扎實(shí)推進(jìn)，簽約合作事項(xiàng)13項(xiàng)，錫連專(zhuān)精特新產(chǎn)業(yè)園16.2萬(wàn)平方米建筑全部封頂。園區(qū)承載能力向更高標(biāo)準(zhǔn)提升，新建園區(qū)道路5條，打造生命健康產(chǎn)業(yè)園等特色工業(yè)綜合體40.3萬(wàn)平方米。盤(pán)活低效土地1090畝、閑置廠房19萬(wàn)平方米。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，11個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
城市品質(zhì)有效提升。功能配套更加完善，完成“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制60個(gè)。新改建市政道路7條，提檔升級(jí)農(nóng)村公路21.4公里，新增新能源汽車(chē)充電樁4200余個(gè)。治理低洼易澇點(diǎn)位7個(gè)，完成秦東門(mén)大街防洪排澇工程。完成塘巷基礎(chǔ)設(shè)施提升和重要節(jié)點(diǎn)修繕。新改建口袋公園10個(gè)、花園式街巷15處。打造省級(jí)示范物業(yè)項(xiàng)目9個(gè)。生態(tài)治理提質(zhì)增效，新改建雨污管網(wǎng)42公里，控減直播稻4.67萬(wàn)畝，建成生態(tài)河道30.7公里，鳳屏湖創(chuàng)成國(guó)家級(jí)幸福河湖。完成1000畝廢棄礦山修復(fù)。云臺(tái)山“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)入選省試點(diǎn)項(xiàng)目。鄉(xiāng)村振興持續(xù)推進(jìn)，改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.5萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量32.4萬(wàn)噸。新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重73%，新壩白菜入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品。新改建閘站61座，改善農(nóng)村戶(hù)廁7253戶(hù)，完成60座污水處理站智慧化改造，自然村污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)78%。新增省級(jí)和美鄉(xiāng)村7個(gè)，浦南草舍村創(chuàng)成省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村。
民生福祉成色更足。社會(huì)保障兜緊扎牢，打造“家門(mén)口”就業(yè)服務(wù)站6個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)11952人?；踞t(yī)保參保率98.5%以上，創(chuàng)成省級(jí)“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”示范點(diǎn)3個(gè)，醫(yī)保公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)村社全覆蓋。建成區(qū)綜合養(yǎng)老示范基地，新增社區(qū)助餐點(diǎn)14個(gè)、養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)10個(gè)，完成適老化改造450戶(hù)。建設(shè)未成年人保護(hù)“家校社”聯(lián)動(dòng)工作站。公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡，新增省、市優(yōu)質(zhì)幼兒園5所、覆蓋率95%。秦東門(mén)中學(xué)、凌州路小學(xué)建成投用，新海初級(jí)中學(xué)科苑路校區(qū)建成，新增學(xué)位7410個(gè)。普惠托育機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋。提檔升級(jí)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)6家，新增名醫(yī)工作室18家，基層醫(yī)療特色科室比例提升至83%。文體事業(yè)繁榮發(fā)展，舉辦全民健身嘉年華等活動(dòng)200余場(chǎng)，建成海州體育館二期，改造劉志洲山體育公園山地自行車(chē)賽道，提檔升級(jí)全民健身設(shè)施57處。打造社區(qū)圖書(shū)館分館12家，獲批省級(jí)最美文化空間3個(gè)，入圍省“五星工程獎(jiǎng)”群眾文藝作品2個(gè)。
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，推動(dòng)工礦商貿(mào)、城鎮(zhèn)燃?xì)獾阮I(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)清零，完成62棟無(wú)水高層建筑整治。加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，蘇北首家省級(jí)森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)建成投用，應(yīng)急廣播實(shí)現(xiàn)社區(qū)、自然村全覆蓋，建設(shè)應(yīng)急救援隊(duì)36支。社會(huì)治理鞏固夯實(shí)，實(shí)施基層治理“五治提升”工程，新建黨群服務(wù)中心5家，實(shí)體化運(yùn)行區(qū)、鎮(zhèn)街、村社三級(jí)社會(huì)治理服務(wù)中心，初信初訪一次性化解率97%以上?！?2345”平臺(tái)工單滿(mǎn)意率提高2個(gè)百分點(diǎn)。29個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)電子秤“一秤一碼”全覆蓋。風(fēng)險(xiǎn)防范扎實(shí)有效，政府性債務(wù)率保持綠色區(qū)間，國(guó)企經(jīng)營(yíng)性債務(wù)平穩(wěn)可控。保交樓任務(wù)全面完成。“府院聯(lián)動(dòng)推動(dòng)破產(chǎn)企業(yè)資源盤(pán)活”入選市重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目。食品藥品安全形勢(shì)穩(wěn)定向好。嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等侵財(cái)犯罪，群眾安全感、獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。
在抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，我們持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，始終把旗幟鮮明講政治擺在首位，推動(dòng)各項(xiàng)工作干在實(shí)處、走在前列。扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真抓好巡視、巡察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改。堅(jiān)決落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，抓好輿情風(fēng)險(xiǎn)防范處置。嚴(yán)格履行重大行政決策程序，自覺(jué)接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議118件、政協(xié)委員提案197件，滿(mǎn)意率100%。持續(xù)為基層減負(fù)，兜牢基層“三?！钡拙€。堅(jiān)持帶頭過(guò)緊日子。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，扎實(shí)開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，黨風(fēng)廉政建設(shè)全面加強(qiáng)。
一年來(lái)，人民武裝、國(guó)防動(dòng)員、人民防空、雙擁共建、軍民融合、外事僑務(wù)、臺(tái)港澳、檔案、地方志、供銷(xiāo)、民族宗教、科協(xié)、工商聯(lián)等工作取得新進(jìn)展，工會(huì)、老齡、婦女兒童、青少年、紅十字、慈善、殘疾人、關(guān)心下一代等事業(yè)取得新成效，共同推動(dòng)了政府工作全面進(jìn)步。
各位代表，這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是中央、省、市和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向全體人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體，向駐區(qū)人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警、消防救援人員，向駐區(qū)各單位，向所有關(guān)心支持海州建設(shè)發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到：經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的基礎(chǔ)還不牢固；培育新動(dòng)能、布局新賽道仍需努力；優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給與群眾期盼還有較大差距，群眾訴求回應(yīng)、輿情處置、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域還存在不少短板；政府作風(fēng)能力建設(shè)仍需持續(xù)加強(qiáng)。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將高度重視，切實(shí)加以解決。
2025年主要工作安排
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是國(guó)家級(jí)高新區(qū)建設(shè)十周年，做好今年工作意義重大?！疤嵘孜欢?、矢志爭(zhēng)一流”是市委、市政府賦予海州的發(fā)展定位，也是海州必須扛起的政治責(zé)任。今年政府工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中、三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇、對(duì)連云港工作重要講話重要指示精神，深入落實(shí)中央、省、市決策部署和區(qū)委工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，緊扣“沖刺決勝”年度主題，進(jìn)一步全面深化改革，以更大力度穩(wěn)住存量、抓住變量、挖掘潛量、做大增量，加快構(gòu)建具有海州特點(diǎn)的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展體系和以海州為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工合作體系，更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)人民滿(mǎn)意的現(xiàn)代化中心城區(qū)。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，規(guī)上工業(yè)增加值、工業(yè)應(yīng)稅銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)8%，批零住餐貿(mào)易額增長(zhǎng)9%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)8%，實(shí)際利用外資3000萬(wàn)美元，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、低碳發(fā)展相關(guān)指標(biāo)完成市定目標(biāo)任務(wù)。在實(shí)際工作中，我們將努力爭(zhēng)取更好結(jié)果。
重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：
一、堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，積蓄加快向好新動(dòng)能
大力提振市場(chǎng)消費(fèi)。實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展“以舊換新”“蘇新消費(fèi)”等活動(dòng)500場(chǎng)次以上，推動(dòng)汽車(chē)、家居家電、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)持續(xù)回暖。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)，招引品牌首店40家，引導(dǎo)商超、餐飲連鎖化、品牌化發(fā)展。培育壯大新型消費(fèi)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色消費(fèi)等新業(yè)態(tài)，新增限上批零住餐企業(yè)120家。創(chuàng)新多元消費(fèi)場(chǎng)景，拓展體育賽事、文藝演出、養(yǎng)老托育等消費(fèi)增量，建成7個(gè)“一刻鐘便民生活圈”。支持改善性住房需求，建設(shè)定制化高品質(zhì)住宅項(xiàng)目。大力打造電商之城，完善電子商務(wù)發(fā)展支持政策，招引重點(diǎn)電商企業(yè)20家，網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額600億元。
持續(xù)擴(kuò)大有效投資。重點(diǎn)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商，提升市場(chǎng)化招商公司運(yùn)行質(zhì)效，全年新增簽約項(xiàng)目投資額550億元，其中過(guò)億元項(xiàng)目160個(gè)，過(guò)10億元項(xiàng)目10個(gè)以上。全面提升簽約項(xiàng)目履約率，新增開(kāi)工項(xiàng)目投資額400億元。加快推動(dòng)117個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，82個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，完成年度產(chǎn)業(yè)投資190億元。積極爭(zhēng)取各類(lèi)債券、專(zhuān)項(xiàng)資金，動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備“兩重”“兩新”項(xiàng)目50個(gè)。全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大耐心資本，鼓勵(lì)和吸引更多社會(huì)資金參與新基建、科技創(chuàng)新、資源盤(pán)活等領(lǐng)域，有效帶動(dòng)全社會(huì)投資。
培育壯大市場(chǎng)主體。深化“四上”企業(yè)掛鉤服務(wù)機(jī)制，專(zhuān)班推進(jìn)涉企訴求閉環(huán)處置，用心用情幫助企業(yè)紓困解難，推動(dòng)更多惠企政策免申即享、直達(dá)快享。加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)的金融支持，開(kāi)展“千企萬(wàn)戶(hù)大走訪”活動(dòng)，授信金額40億元。新增市場(chǎng)主體2萬(wàn)家、“四上”企業(yè)175家。推動(dòng)企業(yè)主板上市，新增省股交中心掛牌企業(yè)5家。
二、堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。梯度培育創(chuàng)新主體，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)數(shù)量分別達(dá)280家、650家。推動(dòng)高能級(jí)科技型企業(yè)孵化器建設(shè)，入駐孵化科創(chuàng)企業(yè)60家。實(shí)施產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目20個(gè)，支持骨干企業(yè)建設(shè)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，引建重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)3個(gè)，新增專(zhuān)精特新企業(yè)4家、瞪羚企業(yè)5家，新認(rèn)定首臺(tái)（套）重大裝備3個(gè)。深化與大院大所合作，新增產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目180項(xiàng)。全社會(huì)研發(fā)投入占比3.76%。推動(dòng)人才引育市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，新落地人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)，引進(jìn)高層次人才260名，放大“紅韻海州英才”品牌效應(yīng)。
全力打造產(chǎn)業(yè)高地。實(shí)施醫(yī)藥健康、裝備制造、先進(jìn)材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈工程，推進(jìn)34個(gè)市重點(diǎn)新建工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，高性能粉體材料等25個(gè)工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，完成技改項(xiàng)目10個(gè)，支持27個(gè)醫(yī)藥新產(chǎn)品上市，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向具身智能等領(lǐng)域延伸。突出數(shù)實(shí)融合賦能，實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”項(xiàng)目40個(gè)，新增星級(jí)上云、信息安全防護(hù)企業(yè)15家，打造智能車(chē)間、智能工廠10家以上。
加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，放大“悟空智算”品牌優(yōu)勢(shì)，建立算力資源調(diào)度平臺(tái)，導(dǎo)入行業(yè)垂直大模型10個(gè)，招引人工智能生態(tài)鏈企業(yè)100家，數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)就業(yè)3000人，算力規(guī)模達(dá)萬(wàn)P以上。培育公共安全產(chǎn)業(yè)，深化與公安部三所等合作，建設(shè)公共安全科技產(chǎn)業(yè)園和裝備產(chǎn)業(yè)園，建成公共安全等保中心、聯(lián)創(chuàng)中心、人工智能訓(xùn)練中心及培訓(xùn)基地。聚焦低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引建低空裝備研制、飛行應(yīng)用、服務(wù)保障等領(lǐng)域項(xiàng)目，拓展低空應(yīng)用場(chǎng)景，打造低空經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)園。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮太湖實(shí)驗(yàn)室連云港中心等引領(lǐng)作用，加快5個(gè)涉海項(xiàng)目建設(shè)，海洋裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上。
做優(yōu)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加快服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)30家，營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)8%。深化服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合，培育工業(yè)設(shè)計(jì)、科技服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)等業(yè)態(tài)。發(fā)力樓宇經(jīng)濟(jì)，盤(pán)活閑置商業(yè)樓宇5萬(wàn)平方米，重點(diǎn)招引區(qū)域總部、功能型總部，稅收過(guò)千萬(wàn)樓宇達(dá)25棟。著力降低物流成本，建成連云港智慧物流產(chǎn)業(yè)園二期、順豐物流基地、郵政分撥基地，打造寄遞物流集散中心，快遞業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)20%以上。
三、堅(jiān)持深化改革開(kāi)放，鍛造區(qū)域發(fā)展新高地
實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提速“無(wú)證明城市”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“高效辦成一件事”，加快“基層高頻事項(xiàng)一平臺(tái)辦理”向村社延伸，建成南北共建數(shù)據(jù)交易工作站，探索數(shù)據(jù)產(chǎn)品“互認(rèn)互通”。鞏固拓展“工改”成效，實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”常態(tài)化。開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深入推進(jìn)“綜合查一次”，壓降執(zhí)法檢查次數(shù)10%以上。高質(zhì)量完成國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，推進(jìn)國(guó)企重組整合，海發(fā)爭(zhēng)創(chuàng)AAA，文旅、農(nóng)發(fā)、園博爭(zhēng)創(chuàng)AA主體信用評(píng)級(jí)。深化零基預(yù)算改革，增強(qiáng)預(yù)算統(tǒng)籌能力。完善財(cái)政管理體制，優(yōu)化區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)力分配機(jī)制，有效激發(fā)鎮(zhèn)街發(fā)展新動(dòng)力。
持續(xù)深化開(kāi)放合作。促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，建設(shè)企業(yè)“出海”一站式服務(wù)平臺(tái)，推行“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式，發(fā)展保稅零售、跨境直播等業(yè)態(tài)，支持設(shè)立海外倉(cāng)，培育跨境電商企業(yè)10家，跨境電商出口額增長(zhǎng)20%以上。深度融入“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化、沿海高質(zhì)量發(fā)展，在算力、新能源、中醫(yī)藥等領(lǐng)域拓展發(fā)展空間。推進(jìn)南北合作共建，新簽約過(guò)億元項(xiàng)目8個(gè)，新開(kāi)工過(guò)億元項(xiàng)目4個(gè)，建成投用錫連專(zhuān)精特新產(chǎn)業(yè)園，鞏固拓展教育、醫(yī)療、文旅等領(lǐng)域合作成果，形成更多“小而美”的聯(lián)動(dòng)共建項(xiàng)目。
增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展質(zhì)效。實(shí)施高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，加快打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)、新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，綜合評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位。提升園區(qū)承載能力，建成通車(chē)5條園區(qū)道路，新建、修復(fù)園區(qū)污水管網(wǎng)8公里，海州工業(yè)園工業(yè)污水處理設(shè)施一期、城南污水處理廠三期建成運(yùn)行。強(qiáng)化工業(yè)綜合體運(yùn)營(yíng)管理，招引入駐企業(yè)100家，培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家。盤(pán)活低效用地1000畝、閑置廠房6萬(wàn)平方米，動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備產(chǎn)業(yè)“熟地”600畝以上。
四、堅(jiān)持提升品質(zhì)能級(jí)，彰顯中心城區(qū)新優(yōu)勢(shì)
完善城市功能品質(zhì)。推進(jìn)瀛洲路南延、徐新路分流、洪門(mén)大橋拆除新建，實(shí)施城區(qū)主干道路改造出新，新建5條市政道路。完成沈圩片區(qū)15公里雨污管網(wǎng)改造，推進(jìn)臨洪大道建設(shè)，加快古城塘巷更新，啟動(dòng)城中村改造。提高區(qū)域排水能力，實(shí)施雨污分流改造工程，完成2處低洼片區(qū)改造，新建鐵路立交泵站排水通道。建成5個(gè)口袋公園、15處花園式街巷，提檔升級(jí)5條道路綠化。
提優(yōu)城市管理效能。改造提升便民疏導(dǎo)點(diǎn)、便民公廁。扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制新增違建，打造干凈整潔、文明有序的城市面貌。提高環(huán)衛(wèi)集團(tuán)專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作水平，實(shí)施建筑裝潢垃圾資源化處置項(xiàng)目，規(guī)范收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升終端處理能力。深化城市管理綜合執(zhí)法體制改革，提升規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。
豐富城市文化內(nèi)涵。深化景城聯(lián)動(dòng)，開(kāi)通花果山—園博園旅游直通車(chē)，打造園博園濕地生態(tài)研學(xué)基地，建成孔望向?qū)W文化研學(xué)培訓(xùn)基地，啟動(dòng)桃花澗東夷文化研學(xué)館建設(shè)，劉志洲山體育公園創(chuàng)成A級(jí)旅游景區(qū)。依托鹽河巷、民主路、雙龍井等載體，引入小劇場(chǎng)、實(shí)景演藝等業(yè)態(tài)，放大“西游書(shū)場(chǎng)”效應(yīng)，打造沉浸式體驗(yàn)街區(qū)。
五、堅(jiān)持農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，增進(jìn)鄉(xiāng)村振興新成效
高效發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。壓緊壓實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.95萬(wàn)畝，確保糧食播種面積64萬(wàn)畝、蔬菜播種面積7萬(wàn)畝。建設(shè)“一站式”農(nóng)事服務(wù)平臺(tái)，特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)75%。新增省、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，培育綠色品牌8個(gè)以上，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重提升至75%。加強(qiáng)與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)等院所合作，成立科技小院，建設(shè)“育繁推”一體化平臺(tái)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，打造農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力樣板。
全面提升人居環(huán)境。落實(shí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，打造生態(tài)河道7條，提檔升級(jí)農(nóng)村公路7.6公里，完成7座橋梁改造。實(shí)施“村村通、村村亮”工程，新改建村組道路30公里，新安裝路燈660盞。加快實(shí)施農(nóng)村飲用水改造提升，完成新壩、板浦8個(gè)行政村自來(lái)水管網(wǎng)改造。改善農(nóng)民住房100戶(hù)。實(shí)施農(nóng)村黑臭水體整治，建成自然村污水處理設(shè)施30個(gè)、覆蓋率達(dá)80%，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)一運(yùn)維全覆蓋。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)和美鄉(xiāng)村3個(gè)。
致力做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。加快鎮(zhèn)域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，完成4個(gè)集中區(qū)“兩規(guī)劃一環(huán)評(píng)”，全力推進(jìn)三九醫(yī)藥包裝等8個(gè)項(xiàng)目，建設(shè)板浦內(nèi)河碼頭7個(gè)千噸級(jí)泊位。深入實(shí)施農(nóng)民收入十年倍增計(jì)劃，壯大“新農(nóng)人”隊(duì)伍，培育農(nóng)村致富帶頭人和高素質(zhì)農(nóng)民200人，發(fā)展農(nóng)村電商等特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)10個(gè)村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，持續(xù)提升村集體經(jīng)營(yíng)性收入。
六、堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，繪就生態(tài)文明新畫(huà)卷
深化污染防治攻堅(jiān)。加快3個(gè)污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)30個(gè)住宅小區(qū)及公建單位截污納管。持續(xù)控減直播稻，改造生態(tài)化池塘2萬(wàn)畝，創(chuàng)成幸福河湖15條，15個(gè)國(guó)省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例穩(wěn)定在100%。深入開(kāi)展工地?fù)P塵、餐飲油煙等專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，PM2.5年均濃度穩(wěn)定達(dá)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
筑牢生態(tài)安全屏障。扎實(shí)抓好中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，完成廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，建成生物多樣性觀測(cè)站二期。加強(qiáng)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和安全利用，嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移、傾倒固危廢等行為。持續(xù)推進(jìn)國(guó)土綠化行動(dòng)，完成綠化造林面積1000畝，創(chuàng)成省級(jí)綠美村莊2個(gè)。
聚力推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展。深化高新區(qū)省級(jí)“雙碳”試點(diǎn)，支持企業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造，創(chuàng)建近零碳工廠。積極發(fā)展光伏、空氣能等綠色清潔能源，加快推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)。新增新能源汽車(chē)充電樁3000個(gè)。
七、堅(jiān)持保障改善民生，全力提升群眾滿(mǎn)意度
夯實(shí)社會(huì)保障基礎(chǔ)。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，打造“家門(mén)口”就業(yè)服務(wù)站4個(gè)，構(gòu)建“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”，舉辦各類(lèi)招聘活動(dòng)60場(chǎng)次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9000人，發(fā)展多渠道靈活就業(yè)新形態(tài)，幫扶城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)7000人。大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，新增“鄰里共同體”5個(gè)、養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)10個(gè)、社區(qū)助餐點(diǎn)10個(gè)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比超70%，完成800戶(hù)適老化改造。新增普惠托育機(jī)構(gòu)2家、托位200個(gè)，托幼一體化建設(shè)覆蓋率達(dá)30%以上。支持新就業(yè)形態(tài)和靈活就業(yè)人員參保，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)98%。落實(shí)困難群體動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶，更好兜牢民生保障底線。
加大公共服務(wù)供給。深入推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)建設(shè)，推動(dòng)名校集團(tuán)化辦學(xué)和聯(lián)盟發(fā)展。創(chuàng)成省、市優(yōu)質(zhì)幼兒園2所。實(shí)施培優(yōu)塑強(qiáng)工程，新增省、市名師100名。深入推進(jìn)心理健康“潤(rùn)心行動(dòng)”，構(gòu)建“校家社”協(xié)同關(guān)愛(ài)保障機(jī)制。新設(shè)2個(gè)便民婚姻登記點(diǎn)。完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，建成高新區(qū)社區(qū)醫(yī)院，加快新海街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。打造緊密型醫(yī)聯(lián)體，與市級(jí)醫(yī)院建立合作項(xiàng)目11個(gè)，名醫(yī)工作室、三級(jí)中醫(yī)館實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋，家庭醫(yī)生重點(diǎn)人群簽約率70%以上。
蓬勃發(fā)展文體事業(yè)。建成開(kāi)放區(qū)圖書(shū)館新館，新建10家社區(qū)圖書(shū)館分館，打造2個(gè)省級(jí)新型公共文化空間。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，完成第四次全國(guó)文物普查，推進(jìn)民主路歷史文化街區(qū)保護(hù)性修繕。提檔升級(jí)月牙島體育公園，新改建25處全民健身設(shè)施，構(gòu)建“十分鐘健身圈”。積極籌備省運(yùn)會(huì)，建成投用悅動(dòng)鄉(xiāng)韻運(yùn)動(dòng)中心，推動(dòng)校園足球特色學(xué)校建設(shè)，辦好風(fēng)箏精英賽等體育賽事，舉辦群眾性文體活動(dòng)180場(chǎng)。
八、堅(jiān)守安全穩(wěn)定底線，構(gòu)建社會(huì)治理新局面
鞏固提升本質(zhì)安全水平。大力實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)、“一件事”全鏈條治理行動(dòng)，深入排查整治城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑾?、社?huì)面小場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決防范重特大安全事故，實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”。加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)，加快引水上山工程，建成森林防滅火訓(xùn)練基地，板浦專(zhuān)職消防隊(duì)入駐投勤，扎實(shí)做好自然災(zāi)害和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置。
防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)政府性債務(wù)、國(guó)企經(jīng)營(yíng)性債務(wù)管控。嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。扎實(shí)開(kāi)展治理欠薪行動(dòng)，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。強(qiáng)化重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，保障群眾“舌尖上的安全”。
加快完善社會(huì)治理體系。實(shí)施“精網(wǎng)微格”工程，優(yōu)化完善黨群服務(wù)中心10個(gè)。進(jìn)一步提升“12345”平臺(tái)工單辦理質(zhì)效。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，初信初訪一次性化解率97%以上。加強(qiáng)公共安全系統(tǒng)施治，做好人員密集場(chǎng)所、大型活動(dòng)安全防范。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員建設(shè)，做好雙擁共建。高水平編制“十五五”發(fā)展規(guī)劃。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，履職盡責(zé)是政府的莊嚴(yán)承諾，人民滿(mǎn)意是政府的不懈追求。我們將全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，牢固樹(shù)立踐行正確的政績(jī)觀，馳而不息改進(jìn)作風(fēng)、提升能力，加快建設(shè)人民滿(mǎn)意政府。
始終筑牢對(duì)黨忠誠(chéng)。堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，確保中央和省、市各項(xiàng)決策部署在海州落地見(jiàn)效。
始終堅(jiān)持依法行政。深入貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受司法、輿論監(jiān)督。抓嚴(yán)抓實(shí)審計(jì)、財(cái)會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng)。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，確保政府所有工作始終在法治軌道上運(yùn)行。
始終做到實(shí)干擔(dān)當(dāng)。聚焦群眾最需要、最急迫、最牽掛的事，把老百姓身邊的大事小情解決好，讓群眾笑容更多、心里更暖。強(qiáng)化作風(fēng)能力建設(shè)，樹(shù)立有解思維和效率意識(shí)，弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，不斷增強(qiáng)搶抓機(jī)遇、落實(shí)政策、科學(xué)發(fā)展、應(yīng)急處突能力，全面提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，健全督查工作機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署事事有落實(shí)、件件出成效。
始終保持清廉作風(fēng)。持續(xù)為基層松綁減負(fù)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，從嚴(yán)精簡(jiǎn)會(huì)議文件，規(guī)范督查檢查考核，激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持過(guò)緊日子，兜牢基層“三?！钡拙€，切實(shí)把公共資金用在發(fā)展緊要處、民生急需處。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，鞏固拓展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅(jiān)決查處重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域及群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，永葆為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。
各位代表，風(fēng)勁帆滿(mǎn)圖新志，砥礪奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)定信心、埋頭苦干，凝心聚力、勇毅前行，為奮力加快建設(shè)人民滿(mǎn)意的現(xiàn)代化中心城區(qū)而努力奮斗！
