（江蘇省）2025年蘇州市吳江區(qū)政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
—— 2025年1月6日在蘇州市吳江區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
區(qū)長(zhǎng)??孫建江
各位代表：
現(xiàn)在，我代表吳江區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2024年工作回顧
過(guò)去一年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇、蘇州工作以及對(duì)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署和省、市、區(qū)委工作要求，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，聚焦“五個(gè)作出示范”，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展、惠民生、保安全，堅(jiān)定走在示范區(qū)建設(shè)最前列，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)步。
（一）全力以赴促增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)
錨定“前高、中穩(wěn)、全年進(jìn)”總要求，全力抓好“兩產(chǎn)兩進(jìn)兩強(qiáng)”，持續(xù)鞏固擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢(shì)。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，增速位居蘇州大市前列；完成一般公共預(yù)算收入241.1億元，增長(zhǎng)0.5%；完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值5457億元，增長(zhǎng)7.6%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資712.6億元，增長(zhǎng)1%，其中工業(yè)投資293.71億元，增長(zhǎng)14.3%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額812億元，增長(zhǎng)5.5%；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1731.9億元，增長(zhǎng)8.4%。吳江在“2024賽迪百?gòu)?qiáng)區(qū)”榜單排名中繼續(xù)保持全國(guó)第八、江蘇第一。吳江開(kāi)發(fā)區(qū)在國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)中排第19位、繼續(xù)保持全國(guó)前列，盛澤鎮(zhèn)在全國(guó)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)排名中邁進(jìn)前五，黎里鎮(zhèn)躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)前十。
內(nèi)需動(dòng)力充分釋放。4個(gè)省重大項(xiàng)目年度投資完成率達(dá)201.8%，全市第一；43個(gè)市重點(diǎn)、285個(gè)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目均超額完成年度投資計(jì)劃。新簽約億元以上項(xiàng)目234個(gè)、總投資1567.76億元，其中10億元以上項(xiàng)目51個(gè)，中國(guó)移動(dòng)汾湖智算中心等重大項(xiàng)目簽約落地，邁為異質(zhì)結(jié)電池整線設(shè)備等項(xiàng)目投產(chǎn)投用。獲批地方政府專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目數(shù)全市第一、額度全市第二。大力推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新，舉辦促消費(fèi)活動(dòng)400余場(chǎng)，招引首店50余家，鴻蒙智行用戶中心江蘇首店開(kāi)業(yè)。規(guī)上服務(wù)業(yè)、規(guī)上營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)收保持每月兩位數(shù)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全年完成限上批發(fā)業(yè)銷(xiāo)售額9204.18億元、總量全市第一，其中恒力實(shí)現(xiàn)2702億元、盛虹實(shí)現(xiàn)5114億元。
外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)。統(tǒng)籌推進(jìn)“一穩(wěn)三新”，廣泛組織企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外各大展會(huì)，廣交會(huì)展位數(shù)創(chuàng)歷史新高。支持企業(yè)開(kāi)拓新興市場(chǎng)，對(duì)“一帶一路”國(guó)家的貿(mào)易增長(zhǎng)15.6%。大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，出臺(tái)跨境電商三年行動(dòng)計(jì)劃，菜鳥(niǎo)國(guó)際吳江保稅跨境倉(cāng)啟用，絲路·南華跨境電商產(chǎn)業(yè)園開(kāi)園，全年跨境電商進(jìn)出口額實(shí)現(xiàn)翻番。持續(xù)優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，一般貿(mào)易占比達(dá)51.2%。推動(dòng)外企利潤(rùn)再投資2.23億美元，占全區(qū)實(shí)際使用外資總額68%。
（二）因地制宜強(qiáng)動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展攀高向新
聚焦“4+2+1”產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鞏固拓展。電子信息、絲綢紡織、裝備制造、光電通信四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成規(guī)上產(chǎn)值4245億元，增長(zhǎng)6.7%。新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1462億元，增長(zhǎng)18.4%。光纖光纜產(chǎn)業(yè)集群入選國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，全市唯一。恒力、盛虹在世界500強(qiáng)企業(yè)排名中繼續(xù)進(jìn)位，亨通等3個(gè)品牌入選世界品牌500強(qiáng)，6家企業(yè)入選中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，邁為入選中國(guó)科技50強(qiáng)。國(guó)望高科“負(fù)碳纖維”項(xiàng)目獲評(píng)國(guó)際紡聯(lián)“可持續(xù)和創(chuàng)新獎(jiǎng)”，全國(guó)唯一。
新興動(dòng)能加快培育。新能源向第五個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值900億元、增長(zhǎng)18%。預(yù)計(jì)全年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重16%以上?！皷|數(shù)西算”長(zhǎng)三角算力調(diào)度中心正式啟用，國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心江蘇分中心上線。設(shè)立全省首支10億元低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資基金，新簽約低空經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目50余個(gè)、總投資超230億元。工信部長(zhǎng)三角低空產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展工作機(jī)制在吳江啟動(dòng)，全國(guó)首個(gè)市域一體化低空經(jīng)濟(jì)安全監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)上線，開(kāi)通吳江-虹橋機(jī)場(chǎng)等低空航線，吳江入選省未來(lái)產(chǎn)業(yè)先行集聚發(fā)展試點(diǎn)區(qū)域。
轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。全年完成技改投資161.5億元，占工業(yè)投資比重55%。紡織化纖、電梯裝備產(chǎn)業(yè)大腦上線試運(yùn)行。新增國(guó)家級(jí)5G工廠6家、省級(jí)智能工廠5家，亨通光電獲評(píng)國(guó)家卓越級(jí)智能工廠，省星級(jí)上云企業(yè)突破2000家。光通信產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升試點(diǎn)入選全國(guó)首批質(zhì)量強(qiáng)鏈重點(diǎn)百?gòu)?qiáng)名單。新開(kāi)工建設(shè)18個(gè)工業(yè)上樓項(xiàng)目，8家企業(yè)通過(guò)數(shù)據(jù)得地完成供地174.4畝。低效工業(yè)整優(yōu)提升1.23萬(wàn)畝。吳江紡織循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園首批8家入園印染企業(yè)及6個(gè)配套項(xiàng)目加快建設(shè)。蘇州綜合智慧零碳電廠入選國(guó)家首批綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范項(xiàng)目。
（三）堅(jiān)持不懈抓創(chuàng)新，發(fā)展活力有效增強(qiáng)
緊扣產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新主攻方向，深入實(shí)施科技創(chuàng)新“八大工程”，加快推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
創(chuàng)新主體培優(yōu)育強(qiáng)。預(yù)計(jì)全年新增建有研發(fā)機(jī)構(gòu)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)491家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率達(dá)80.3%。新認(rèn)定國(guó)家科技型中小企業(yè)2338家，有效高新技術(shù)企業(yè)達(dá)1654家。新增國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍3家、國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)16家。英諾賽科、中城工業(yè)獲評(píng)中國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)，獲評(píng)省潛在獨(dú)角獸企業(yè)16家、省瞪羚企業(yè)24家。科潤(rùn)新材料牽頭獲評(píng)省雙碳科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)“揭榜掛帥”項(xiàng)目，全省唯一。3家企業(yè)獲評(píng)省級(jí)重大科技項(xiàng)目，4家企業(yè)獲得省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。7家企業(yè)獲評(píng)省首臺(tái)（套）重大裝備，數(shù)量全市第一。
科創(chuàng)載體加快建設(shè)。國(guó)家先進(jìn)功能纖維創(chuàng)新中心研發(fā)大樓投用，獲批國(guó)家“科技創(chuàng)新2030重大項(xiàng)目”責(zé)任單位。江蘇省海洋信息技術(shù)與裝備創(chuàng)新中心、江蘇省智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)創(chuàng)新中心入選全省制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目清單。蘇州大學(xué)未來(lái)校區(qū)二期加快建設(shè)，未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技園開(kāi)工建設(shè)。吳江科創(chuàng)園和盛澤科創(chuàng)園在國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器評(píng)價(jià)中獲評(píng)優(yōu)秀（A級(jí)）。新增國(guó)家級(jí)博士后科研工作站獨(dú)立站2家，江蘇省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展研究中心入選第十批國(guó)家級(jí)專(zhuān)家服務(wù)基地、全省唯一。亨通光纖、英諾賽科獲批市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。預(yù)計(jì)全社會(huì)研發(fā)支出占GDP比重達(dá)4.15%左右。新增國(guó)家級(jí)人才17人、省“雙創(chuàng)計(jì)劃”人才11人、姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才24人，預(yù)計(jì)引留高校畢業(yè)生1.95萬(wàn)人。新增技能人才1.46萬(wàn)人，其中高技能人才1.03萬(wàn)人。新增職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定企業(yè)26家。中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心示范區(qū)（吳江）創(chuàng)新中心落地運(yùn)轉(zhuǎn)，每萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)32件。深化構(gòu)建“人才+項(xiàng)目+基金”全鏈條創(chuàng)新生態(tài)，東方國(guó)資累計(jì)直投科創(chuàng)項(xiàng)目74個(gè)、撬動(dòng)社會(huì)資本超150億元，蘇州灣創(chuàng)投壹號(hào)基金規(guī)模超2200億元?？傄?guī)模60億元的省高端裝備母基金落地吳江。設(shè)立全區(qū)首支AIC基金。英諾賽科作為港股“第三代半導(dǎo)體”第一股成功上市，全區(qū)上市企業(yè)累計(jì)達(dá)32家。
（四）跨域協(xié)同謀發(fā)展，示范水平顯著提升
聚焦走在前、做示范，扎實(shí)推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)106項(xiàng)、先行啟動(dòng)區(qū)建設(shè)42項(xiàng)重點(diǎn)工作，一體化發(fā)展向縱深推進(jìn)。
示范成果亮點(diǎn)紛呈。省委、省政府印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》，省級(jí)層面相關(guān)改革試點(diǎn)支持吳江發(fā)展，推動(dòng)吳江率先突破、系統(tǒng)集成。滬蘇湖高鐵建成通車(chē)，蘇州南站、盛澤站啟用。蘇州內(nèi)河港盛澤碼頭開(kāi)港運(yùn)營(yíng)。黿蕩生態(tài)岸線全線貫通，?；~(yú)塘等重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。啟用“太浦河云管家”，深化一體化治水新模式。與三峽上海院聯(lián)合打造全信創(chuàng)智慧管理平臺(tái)，入選國(guó)家智慧水務(wù)典型案例。高水平承辦示范區(qū)工作推進(jìn)會(huì)、開(kāi)發(fā)者大會(huì)暨全鏈接大會(huì)。
改革探索積極推進(jìn)。推動(dòng)示范區(qū)2批18項(xiàng)改革授權(quán)事項(xiàng)落地落實(shí)。“創(chuàng)新跨域低空交通模式”“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展推動(dòng)行業(yè)‘芯’突破”入選全國(guó)改革典型案例。全面啟動(dòng)全域土地綜合整治，入選全國(guó)“農(nóng)地入市”典型示范案例地區(qū)。深化示范區(qū)環(huán)評(píng)改革，首個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)獲批、首單“備案制環(huán)評(píng)”落地。全省率先開(kāi)展長(zhǎng)三角區(qū)域排污權(quán)交易試點(diǎn)。推進(jìn)“跨域通辦·云綜窗”、示范區(qū)“跨省通辦”專(zhuān)窗等集成改革。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局獲評(píng)全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)先進(jìn)集體。高標(biāo)準(zhǔn)完成江陵街道全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項(xiàng)清單編制試點(diǎn)工作。
協(xié)同開(kāi)放不斷深化。與青浦、嘉善共建跨省域高新區(qū)。滬蘇合作辦學(xué)、跨區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)等項(xiàng)目進(jìn)一步深化?？缡」痪€路增至18條、數(shù)量全省第一，開(kāi)通汾湖-華為練秋湖研發(fā)中心定制公交。建設(shè)工程渣土“人車(chē)企”一體化監(jiān)管平臺(tái)，開(kāi)展省際聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。全區(qū)醫(yī)院影像系統(tǒng)接入江蘇省云影像平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)影像資源互聯(lián)互通互認(rèn)。
（五）完善功能優(yōu)品質(zhì)，城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)并進(jìn)
統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，持續(xù)擦亮生態(tài)底色，美麗吳江建設(shè)取得新進(jìn)展。
城市品質(zhì)持續(xù)提升。東太湖生態(tài)旅游度假區(qū)獲評(píng)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，吳江入選2024中國(guó)市轄區(qū)旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)區(qū)。花港灣、三里橋等4個(gè)城中村改造項(xiàng)目積極推進(jìn)。盛家厙、國(guó)趙路等35個(gè)城市更新項(xiàng)目加快建設(shè)。實(shí)施19個(gè)老舊小區(qū)改造、74個(gè)動(dòng)遷安置小區(qū)環(huán)境整治提升。開(kāi)展首批314臺(tái)特別國(guó)債支持的老舊住宅電梯更新。蘇臺(tái)高速七都至桃源段通車(chē)，605省道同里至黎里段高架全線貫通。吳江管廊運(yùn)維調(diào)度中心投運(yùn)。完成新改建供水管網(wǎng)83公里。完成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升4個(gè)，新建口袋公園及小微綠地25個(gè)，新增公共泊位883個(gè)。
鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。預(yù)計(jì)農(nóng)村居民人均可支配收入提升至48960元，增長(zhǎng)5.5%。鄉(xiāng)村振興母基金啟動(dòng)投資，組建運(yùn)營(yíng)區(qū)農(nóng)發(fā)集團(tuán)，江村學(xué)院開(kāi)工建設(shè)。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2.03萬(wàn)畝，全年糧食產(chǎn)量超3.4億斤、創(chuàng)歷史新高。入選全國(guó)第一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣創(chuàng)建名單。基塘種養(yǎng)與蠶桑文化系統(tǒng)入選第三批中國(guó)全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)預(yù)備名單。獲評(píng)省級(jí)首批宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村30個(gè)，龍泉嘴村、陸港村完成省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)。環(huán)長(zhǎng)漾“稻米香徑”入選國(guó)家級(jí)“四好農(nóng)村路”助力鄉(xiāng)村振興典型案例，“江蘇·蠶花里·太湖東”入選國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村旅游精品線路。區(qū)供銷(xiāo)合作總社獲評(píng)全國(guó)供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)先進(jìn)集體。
環(huán)境質(zhì)量不斷改善。全力配合第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察，高質(zhì)量推進(jìn)交辦信訪件辦理和反饋。推進(jìn)新一輪太湖綜合治理，實(shí)施11項(xiàng)太湖治理重點(diǎn)項(xiàng)目和8項(xiàng)水污染防治重點(diǎn)工程，太湖吳江水域連續(xù)十七年實(shí)現(xiàn)安全度夏。聯(lián)合建成江浙首個(gè)跨界幸福河道（小天圩）。城南污水處理廠增容擴(kuò)建項(xiàng)目一期、桃源污水廠、七都污水廠擴(kuò)建工程完工并投運(yùn)。實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村生活污水治理全覆蓋。國(guó)省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達(dá)90.9%，PM2.5濃度29.4微克/立方米，空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)82.1%。
（六）以人為本辦實(shí)事，百姓福祉持續(xù)增進(jìn)
集中力量辦成一批群眾可感可及的身邊事，著力保障和改善民生，民生支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)85.07%。
社會(huì)保障穩(wěn)步加強(qiáng)。深化“樂(lè)業(yè)吳江”工程，開(kāi)展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)1.5萬(wàn)人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超4.3萬(wàn)人，企業(yè)用工備案人數(shù)55.55萬(wàn)人。全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇提升標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)放困難人群各類(lèi)救助（補(bǔ)貼）資金1.24億元。籌建保障性租賃住房10925套。成功捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞10例，連續(xù)兩年全市第一。
公共服務(wù)更優(yōu)供給。入選國(guó)家義務(wù)教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。新改擴(kuò)建學(xué)校7所，新增學(xué)位4020個(gè)。楊嘉墀實(shí)驗(yàn)學(xué)校入選首批全國(guó)中小學(xué)科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)學(xué)校。震澤中學(xué)等3所學(xué)校入選省高品質(zhì)示范（特色）高中建設(shè)學(xué)校，程開(kāi)甲小學(xué)獲評(píng)全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)集體。蘇州九院與中山一院開(kāi)展合作共建。區(qū)中醫(yī)醫(yī)院獲評(píng)三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院，梅堰衛(wèi)生院新院區(qū)建成投用。“吳江區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展模式”入選全國(guó)老齡社會(huì)建設(shè)創(chuàng)新案例。建成8個(gè)兒童友好社區(qū)（村）。新建11處法律援助工作站點(diǎn)。
文體事業(yè)繁榮發(fā)展。深入實(shí)施文化強(qiáng)區(qū)“8050”計(jì)劃。太湖雪獲評(píng)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。村上長(zhǎng)漾里獲評(píng)全國(guó)最美鄉(xiāng)村公共文化空間。蘇州灣大劇院獲評(píng)2024年江蘇省小劇場(chǎng)建設(shè)優(yōu)秀案例。黎里古鎮(zhèn)、蘇州灣數(shù)字藝術(shù)館入選首批江蘇人文經(jīng)濟(jì)入庫(kù)案例。國(guó)家文化大數(shù)據(jù)華東區(qū)域交易平臺(tái)蘇州運(yùn)營(yíng)中心落戶吳江。打造繁花書(shū)房等文化新業(yè)態(tài)。程開(kāi)甲故居開(kāi)館，楊嘉墀故居獲評(píng)省科學(xué)家精神教育基地。舉辦環(huán)太湖國(guó)際公路自行車(chē)賽等品牌賽事。
（七）一著不讓抓安全，社會(huì)大局保持穩(wěn)定
深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“六化”建設(shè)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，以高效能治理保障高水平安全。
安全生產(chǎn)抓細(xì)抓實(shí)。實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，集中攻堅(jiān)治理既有建筑、城鎮(zhèn)燃?xì)獾?4個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。推進(jìn)電動(dòng)自行車(chē)、化工和危化品、高層建筑消防隱患等“一件事”全鏈條安全治理。全區(qū)安全生產(chǎn)事故起數(shù)同比下降16.67%，未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
風(fēng)險(xiǎn)隱患有效化解。扎實(shí)開(kāi)展清理欠賬、欠款、欠薪工作，強(qiáng)化預(yù)付卡消費(fèi)、小區(qū)物業(yè)、勞動(dòng)權(quán)益糾紛等涉眾型風(fēng)險(xiǎn)化解。常態(tài)化運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)“周研判”、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)合成處置等機(jī)制，嚴(yán)防極端事件發(fā)生。全力做好防汛防臺(tái)工作，有效應(yīng)對(duì)“貝碧嘉”等臺(tái)風(fēng)侵襲和多輪強(qiáng)降雨。
社會(huì)治理持續(xù)強(qiáng)化。推進(jìn)全省信訪工作法治化先行示范區(qū)建設(shè)，震澤鎮(zhèn)社會(huì)治理“一平臺(tái)”全省推廣。橫扇街道“三色治理”入選全國(guó)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”優(yōu)秀案例。深入推進(jìn)“八五”普法工作。建成全市首個(gè)“行政+司法”商業(yè)秘密保護(hù)體檢服務(wù)站。
在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，我們不斷改進(jìn)政府工作。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制等要求，加強(qiáng)和完善政府系統(tǒng)監(jiān)督體系建設(shè)，全力確保中央、省、市和區(qū)委決策部署落地見(jiàn)效。深化法治政府建設(shè)，加強(qiáng)基層行政行為法制審核，提升決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。從嚴(yán)落實(shí)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過(guò)緊日子要求，開(kāi)展“零基預(yù)算”編制，嚴(yán)控各類(lèi)活動(dòng)、培訓(xùn)及會(huì)議費(fèi)支出，公用經(jīng)費(fèi)壓減10%。自覺(jué)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議202件、政協(xié)提案296件。
各位代表，回顧過(guò)去一年的發(fā)展歷程，全區(qū)上下取得的成績(jī)頗為不易。這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平總書(shū)記掌舵領(lǐng)航和深切關(guān)懷，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，離不開(kāi)省、市和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)所有經(jīng)營(yíng)主體和市民百姓的努力拼搏和團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我代表吳江區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向各駐吳單位、駐吳解放軍、武警官兵，向參與、支持和關(guān)心吳江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的海內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，還有一些問(wèn)題需要著力解決，主要是：抓住示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇，推動(dòng)吳江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的力度還不夠；經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)還不牢固，內(nèi)需動(dòng)力還要更大力度激發(fā)，新動(dòng)能培育需要提速，創(chuàng)新生態(tài)有待進(jìn)一步優(yōu)化；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育、交通等公共服務(wù)與百姓期盼還有差距，預(yù)付卡消費(fèi)監(jiān)管、小區(qū)物業(yè)管理等群眾身邊事有待解決；基層政府依法履職的意識(shí)和能力還需提升；安全發(fā)展和社會(huì)治理還有不少短板，等等。對(duì)此，我們將采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、2025年工作安排
今年是“十四五”收官之年，也將謀劃新時(shí)代“兩步走”發(fā)展戰(zhàn)略第二個(gè)五年規(guī)劃。根據(jù)區(qū)委部署，今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇、蘇州工作以及對(duì)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展重要講話重要指示精神和黨中央決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)全國(guó)加快構(gòu)建新發(fā)展格局，緊扣“三穩(wěn)三新三?！惫ぷ髑鍐?，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和外部沖擊，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，謀劃“十五五”發(fā)展，深化全面從嚴(yán)治黨，以新的發(fā)展實(shí)績(jī)?yōu)槿珖?guó)全省全市大局作出更大貢獻(xiàn)。
今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%，一般公共預(yù)算收入保持正增長(zhǎng)，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6.5%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，工業(yè)投資保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，進(jìn)出口總額和實(shí)際使用外資保穩(wěn)提質(zhì)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)60%，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，主要污染物排放總量削減完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)，不發(fā)生重特大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
（一）聚力經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鞏固增強(qiáng)向好態(tài)勢(shì)
搶抓超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)政策機(jī)遇，用好各方面積極因素，全方位擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。
全力擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，持續(xù)招大引強(qiáng)、培優(yōu)育強(qiáng)，發(fā)揮恒力、盛虹、亨通等頭部民營(yíng)企業(yè)帶動(dòng)作用，確保323個(gè)省、市、區(qū)三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資620億元以上，力爭(zhēng)每月新簽約、新開(kāi)工、新投產(chǎn)投用億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量實(shí)現(xiàn)“三個(gè)過(guò)十”。聚焦“兩重”“兩新”建設(shè)，加大超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)資金、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券爭(zhēng)取力度，謀劃、儲(chǔ)備和推進(jìn)一批戰(zhàn)略性、全局性重大項(xiàng)目，加快長(zhǎng)三角（盛澤）現(xiàn)代供應(yīng)鏈、長(zhǎng)湖申線（京杭運(yùn)河-蘇滬省界段）航道整治工程、東太湖隧道等項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)擴(kuò)大制造業(yè)有效投資，“四合一”推進(jìn)設(shè)備更新、技術(shù)改造、智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)、增資擴(kuò)產(chǎn)，圍繞電梯、工業(yè)母機(jī)等細(xì)分領(lǐng)域開(kāi)展設(shè)備更新產(chǎn)需對(duì)接活動(dòng)，完成工業(yè)技改投資超180億元。
增強(qiáng)區(qū)域消費(fèi)活力。持續(xù)推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新，加快招引落戶新能源汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)、知名連鎖零售企業(yè)，大力發(fā)展首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展“高鐵+旅游”，發(fā)揮蘇州南站、盛澤站窗口作用，打好古鎮(zhèn)、老字號(hào)、名優(yōu)產(chǎn)品等特色資源“組合拳”，加大對(duì)上海、浙江等優(yōu)質(zhì)客源地推介力度，推動(dòng)汾湖圍繞華為練秋湖研發(fā)中心科創(chuàng)人才打造新型消費(fèi)場(chǎng)景，強(qiáng)化消費(fèi)優(yōu)質(zhì)供給。加大重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)保障力度，推動(dòng)批發(fā)、零售、住宿、餐飲行業(yè)加快發(fā)展。打造直播電商發(fā)展生態(tài)，高水平建設(shè)電商直播基地，以播促銷(xiāo)帶動(dòng)本土品牌走出去。實(shí)施房地產(chǎn)企穩(wěn)回升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)“好房子”建設(shè)，縮短商品房去化周期，穩(wěn)定房產(chǎn)價(jià)格，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。
提高招商引資成效。健全產(chǎn)業(yè)鏈、載體場(chǎng)景應(yīng)用、資本協(xié)同、中介招商等模式，建強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化招商隊(duì)伍，以項(xiàng)目論英雄。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等作用，推動(dòng)組織各類(lèi)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接會(huì)。強(qiáng)化項(xiàng)目落地注冊(cè)、要素保障、工程建設(shè)、達(dá)效納統(tǒng)跟蹤服務(wù)，全力服務(wù)存量企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。推進(jìn)20個(gè)鎮(zhèn)級(jí)特色載體建設(shè)，形成一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯的高品質(zhì)孵化載體。發(fā)揮東方國(guó)資基金招商、項(xiàng)目遴選等作用，打造“東方創(chuàng)投”品牌，壯大蘇州灣創(chuàng)投壹號(hào)入駐基金規(guī)模。力爭(zhēng)全年引進(jìn)10-20億元項(xiàng)目25個(gè)，20-50億元項(xiàng)目10個(gè)，50-100億元項(xiàng)目5個(gè)，百億項(xiàng)目有突破。
（二）強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，發(fā)展壯大新質(zhì)生產(chǎn)力
發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向新提質(zhì)。
全面增強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng)力。持續(xù)壯大創(chuàng)新聯(lián)合體培育庫(kù)，支持亨通、永鼎、邁為、英諾賽科等創(chuàng)建省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)20家，加快實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)全覆蓋。加強(qiáng)科技領(lǐng)軍企業(yè)、獨(dú)角獸、瞪羚、高新技術(shù)企業(yè)梯隊(duì)培育，凈增有效高新技術(shù)企業(yè)150家，力爭(zhēng)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)破百。加快國(guó)家先進(jìn)功能纖維創(chuàng)新中心二期建設(shè)、國(guó)家級(jí)中試平臺(tái)創(chuàng)建。推進(jìn)蘇州大學(xué)未來(lái)校區(qū)二期、清華汽研院二期、工聯(lián)院江蘇分院等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)西交大“一院兩中心”等合作共建。落實(shí)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新券等政策，優(yōu)化人才服務(wù)體系，新增產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目140項(xiàng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目80個(gè)，實(shí)現(xiàn)人才資源總量超42.5萬(wàn)人。
深入推進(jìn)新型工業(yè)化。聚焦高端紡織+新材料、新一代信息技術(shù)+數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源+綠色低碳等“核心產(chǎn)業(yè)+”方向，做大做強(qiáng)“4+2+1”產(chǎn)業(yè)體系，加快打造世界級(jí)高端紡織產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)新能源成為全區(qū)第五個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十個(gè)一”工程，推動(dòng)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)加速壯大。加快推進(jìn)“東數(shù)西算”長(zhǎng)三角算力調(diào)度中心、中國(guó)移動(dòng)汾湖智算中心等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)智算規(guī)模達(dá)2500PFLOPS。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)大腦功能釋放，打造更多垂直領(lǐng)域工業(yè)模型，積極培育智慧供應(yīng)鏈等標(biāo)桿應(yīng)用場(chǎng)景，新增智能工廠5家。構(gòu)建人工智能發(fā)展更優(yōu)生態(tài)，強(qiáng)化人工智能領(lǐng)域重點(diǎn)人才引育、引導(dǎo)基金設(shè)立、創(chuàng)新聯(lián)合體組建，服務(wù)人形機(jī)器人企業(yè)加快發(fā)展。建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先行集聚發(fā)展試點(diǎn)，積極拓展“低空經(jīng)濟(jì)+綜合服務(wù)”應(yīng)用場(chǎng)景，推進(jìn)無(wú)人機(jī)試飛基地規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)吳江-浦東機(jī)場(chǎng)低空航線開(kāi)通。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深入實(shí)施服務(wù)業(yè)三年倍增計(jì)劃，研究制定服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策措施。扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合試點(diǎn)，大力發(fā)展數(shù)字金融、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)等新業(yè)態(tài)，培育一批國(guó)家級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)。實(shí)現(xiàn)規(guī)上營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)10%以上，規(guī)上新興服務(wù)業(yè)營(yíng)收規(guī)模超600億元。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)蘇州灣總部商務(wù)區(qū)建設(shè)，加快集聚高能級(jí)總部企業(yè)、高質(zhì)量平臺(tái)企業(yè)、高成長(zhǎng)創(chuàng)新企業(yè)和緊缺型專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)，大力培育一批“億元樓宇”，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚區(qū)。落實(shí)文化強(qiáng)區(qū)“8050”計(jì)劃，完成文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)投資超36億元，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)營(yíng)收230億元。
（三）深化改革開(kāi)放，堅(jiān)定當(dāng)好示范窗口
按下示范區(qū)建設(shè)“快進(jìn)鍵”，推動(dòng)示范區(qū)從形態(tài)開(kāi)發(fā)向功能開(kāi)發(fā)躍升，更好發(fā)揮“先行探路、引領(lǐng)示范、輻射帶動(dòng)”作用。
放大跨域協(xié)同效應(yīng)。強(qiáng)化互聯(lián)互通，推進(jìn)蘇州南站科創(chuàng)新城以及水鄉(xiāng)旅游線、通蘇嘉甬等鐵路建設(shè)，推動(dòng)盛澤碼頭與洋山港、乍浦碼頭等江海河聯(lián)運(yùn)。加快跨省域高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)步伐，積極承接上海等周邊溢出資源，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈協(xié)同發(fā)展新格局。抓好示范區(qū)年度工作要點(diǎn)和先行啟動(dòng)區(qū)年度工作清單事項(xiàng)，清單化、項(xiàng)目化落實(shí)省委、省政府推動(dòng)示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策意見(jiàn)，推進(jìn)“一廳一片”建設(shè)，加快科創(chuàng)學(xué)園一期、汾秋路、浦港路東延等項(xiàng)目建設(shè)，保障方廳水院、?；~(yú)塘二期高質(zhì)量完工。
推動(dòng)改革走實(shí)走深。持續(xù)推動(dòng)示范區(qū)2批18項(xiàng)改革授權(quán)事項(xiàng)落地落實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)全域土地綜合整治試點(diǎn)，先行打造一批示范樣板項(xiàng)目。深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)。推動(dòng)低效用地再開(kāi)發(fā)首批上報(bào)試點(diǎn)片區(qū)盡快落地實(shí)施。加大要素市場(chǎng)化改革力度，狠抓數(shù)據(jù)得地、零地技改、工業(yè)上樓等工作。深化政務(wù)服務(wù)改革，建設(shè)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)“免證服務(wù)大廳”，提升企業(yè)服務(wù)中心、企檢服務(wù)中心“一站式”服務(wù)功能。
加大對(duì)外開(kāi)放力度。探索外資戰(zhàn)略合作等引資模式，做好外資企業(yè)利潤(rùn)再投資工作，爭(zhēng)取更多跨國(guó)公司地區(qū)總部、功能性機(jī)構(gòu)落地。推進(jìn)“全球行”計(jì)劃，組織企業(yè)參加境內(nèi)外展會(huì)，幫助外貿(mào)企業(yè)搶訂單。加強(qiáng)吳江綜保區(qū)載體建設(shè)和功能提升。加快“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)，招引一批跨境電商重點(diǎn)平臺(tái)項(xiàng)目，加速傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型孵化，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)前置貨倉(cāng)、配送中心等商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)蘇州跨境電商綜試區(qū)吳江線下園區(qū)、中國(guó)東方絲綢市場(chǎng)跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)跨境電商進(jìn)出口額再翻番。
（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快建設(shè)新時(shí)代魚(yú)米之鄉(xiāng)
全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平，扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。
加快提升城市品質(zhì)。實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)工程85個(gè)，完成年度投資125億元。著力完善城區(qū)快速路網(wǎng)，開(kāi)工建設(shè)地鐵14號(hào)線、常臺(tái)高速擴(kuò)容、盛八線項(xiàng)目，加快東環(huán)南延、江陵?yáng)|路、松桃線等項(xiàng)目前期工作。高品質(zhì)打造盛家厙人文街區(qū)、垂虹歷史文化街區(qū)。積極謀劃和推動(dòng)城中村改造項(xiàng)目。完成14個(gè)老舊小區(qū)改造提升。加快推進(jìn)老舊住宅電梯更新。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.85萬(wàn)畝，抓好重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣、國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣。以“江村”鄉(xiāng)村振興品牌為引領(lǐng)，協(xié)同推進(jìn)環(huán)黿蕩、環(huán)澄湖、環(huán)長(zhǎng)漾、沿太湖等重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村片區(qū)，培育18個(gè)省級(jí)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，完成3個(gè)省級(jí)、5個(gè)市級(jí)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)和30個(gè)特色康居村建設(shè)。
打響江南文化品牌。活化利用古鎮(zhèn)、絲綢、運(yùn)河等文化基因，擦亮同里、黎里、震澤等江南古鎮(zhèn)品牌，推動(dòng)平望爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)，聯(lián)合青浦、嘉善持續(xù)推進(jìn)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。提升東太湖生態(tài)旅游度假區(qū)國(guó)家級(jí)品牌美譽(yù)度，豐富蘇州灣文化中心、數(shù)字藝術(shù)館等品質(zhì)內(nèi)涵，積極組織音樂(lè)節(jié)、演唱會(huì)等大型文藝活動(dòng)。高水平建設(shè)運(yùn)營(yíng)江村學(xué)院，打造人文經(jīng)濟(jì)學(xué)研究窗口。啟動(dòng)文化數(shù)字化提升項(xiàng)目二期工程。推進(jìn)24小時(shí)城市書(shū)房建設(shè)。
（五）厚植生態(tài)基底，打造人與自然和諧共生典范
堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，加快建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
抓好污染防治攻堅(jiān)。全面落實(shí)第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改。完善重點(diǎn)河湖斷面水質(zhì)波動(dòng)巡查巡測(cè)及應(yīng)對(duì)機(jī)制，強(qiáng)化黿蕩、界標(biāo)、王江涇等重點(diǎn)斷面治理。深化大氣污防攻堅(jiān)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)無(wú)組織廢氣收集及設(shè)施改造。建設(shè)無(wú)廢城市，加強(qiáng)大宗固廢處置管理。規(guī)范渣土供需源頭管理，嚴(yán)厲查處建筑垃圾“兩非”違法行為。確保PM2.5濃度、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例、國(guó)省考地表水達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)水體比例完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。
提升環(huán)境保護(hù)水平。推進(jìn)新一輪太湖綜合治理、吳淞江整治、太浦河后續(xù)（一期）工程，按期完成東太湖清淤工程，確保太湖安全度夏、2個(gè)集中式飲用水水源地達(dá)標(biāo)率100%。開(kāi)工建設(shè)花港灣、平望、震澤污水處理廠等新擴(kuò)建工程，推動(dòng)城南二期、橫扇污水廠擴(kuò)建工程盡早投用。優(yōu)化并推廣“太浦河云管家”一體化治水模式。推動(dòng)生活垃圾處置設(shè)施提檔升級(jí)，謀劃推進(jìn)填埋場(chǎng)綜合整治項(xiàng)目。
推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。加快綠色制造體系建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上綠色工廠15家、綠色供應(yīng)鏈企業(yè)1家、近零碳工廠3家、國(guó)家級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)1個(gè)。探索打造ESG園區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)全省綠色認(rèn)證先行區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)4個(gè)印染（功能）集聚區(qū)建設(shè)。完成2134畝低效工業(yè)用地轉(zhuǎn)型。培育清潔能源、新型儲(chǔ)能、虛擬電廠等新模式，前瞻開(kāi)展碳足跡認(rèn)證、綠電溯源等工作。大力倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。
（六）牢記為民宗旨，不斷提升百姓生活幸福指數(shù)
深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)辦好民生實(shí)事，推進(jìn)更高水平的“民生七有”，全力建設(shè)樂(lè)居之城。
強(qiáng)化社會(huì)保障。促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，建設(shè)長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)（吳江）公共實(shí)訓(xùn)基地，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)及評(píng)價(jià)超1.8萬(wàn)人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.42萬(wàn)人以上，力爭(zhēng)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生幫扶就業(yè)率95%以上。實(shí)施全民參保計(jì)劃，精準(zhǔn)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。構(gòu)建“物質(zhì)+服務(wù)”“救助+慈善”等綜合救助體系。
完善公共服務(wù)。深化戶籍、隨遷子女入學(xué)等便利化舉措，優(yōu)化生育支持政策，加強(qiáng)托育服務(wù)保障，打造全齡友好型城市。推進(jìn)國(guó)家義務(wù)教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。推動(dòng)學(xué)校教育資源布局與人口相協(xié)調(diào)，建成松陵街道秋楓街九年一貫制學(xué)校等4所學(xué)校。推進(jìn)震澤中學(xué)等3所高品質(zhì)示范（特色）高中建設(shè)。強(qiáng)化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，推進(jìn)吳江四院新院區(qū)等工程，推動(dòng)蘇州九院加快創(chuàng)建三甲醫(yī)院。深化蘇州九院和中山一院合作共建，支持吳江五院與上海醫(yī)院加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。開(kāi)展社區(qū)、居家養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)，升級(jí)智慧養(yǎng)老院2家。實(shí)施“崇軍康養(yǎng)”工程。
優(yōu)化生活環(huán)境。構(gòu)建“高鐵+客運(yùn)”服務(wù)新體系，優(yōu)化客運(yùn)直達(dá)線、公交通勤線，新建公交候車(chē)亭40個(gè)，新增或調(diào)整區(qū)內(nèi)公交線路10條次。加快一刻鐘便民生活圈建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“美好家園”民生實(shí)事項(xiàng)目。抓好垃圾分類(lèi)關(guān)鍵小事。增加停車(chē)泊位500個(gè)，多措并舉解決老城區(qū)停車(chē)難問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)幸福河湖建設(shè)全覆蓋。推進(jìn)動(dòng)遷安置小區(qū)、城市社區(qū)“嵌入式”體育健身設(shè)施建設(shè)和提檔升級(jí)。
（七）提高治理效能，夯實(shí)發(fā)展安全基礎(chǔ)
加快提升社會(huì)綜合治理能力水平，堅(jiān)決守牢“六個(gè)不發(fā)生”底線，推進(jìn)地區(qū)安全體系和能力現(xiàn)代化。
繃緊安全生產(chǎn)之弦。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)“六化”建設(shè)。強(qiáng)化危化品、城鎮(zhèn)燃?xì)?、道路交通、工程施工、既有建筑等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患專(zhuān)項(xiàng)整治，深入推進(jìn)“廠中廠”安全攻堅(jiān)治理。持續(xù)抓好“一件事”全鏈條安全治理。嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)街（村、社區(qū)）、重點(diǎn)企業(yè)“雙掛鉤”制度，提升全社會(huì)安全意識(shí)，堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生。
防范化解重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)，擴(kuò)大智慧監(jiān)測(cè)覆蓋面，增強(qiáng)災(zāi)害天氣防范抵御和應(yīng)急處置能力。實(shí)施防汛排澇基礎(chǔ)提升項(xiàng)目，推進(jìn)積水點(diǎn)綜合整治，提高居民小區(qū)防淹排澇能力。加強(qiáng)食品、藥品和特種設(shè)備安全監(jiān)管。建立電力線路防外破隱患長(zhǎng)效治理機(jī)制。強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資、應(yīng)急隊(duì)伍“三項(xiàng)準(zhǔn)備”。防范新增隱性債務(wù)，加強(qiáng)全口徑債務(wù)管理。防范打擊非法金融活動(dòng)，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。
筑牢平安穩(wěn)定基石。嚴(yán)厲打擊人民群眾反映強(qiáng)烈的突出違法犯罪。發(fā)揮好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)合成處置機(jī)制作用，扎實(shí)做好清理欠賬、欠款、欠薪工作，強(qiáng)化預(yù)付卡消費(fèi)、小區(qū)物業(yè)、勞動(dòng)權(quán)益糾紛等涉眾型風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警化解。加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所安全防范，嚴(yán)防重大案件和個(gè)人極端行為發(fā)生。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，發(fā)揮三級(jí)矛調(diào)體系實(shí)效，強(qiáng)化矛盾糾紛源頭化解，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
同時(shí)，我們將不斷提高政府工作水平，努力建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。加強(qiáng)政治引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，時(shí)刻心系“國(guó)之大者”，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保黨中央、國(guó)務(wù)院大政方針和省、市、區(qū)委各項(xiàng)決策部署不折不扣落地見(jiàn)效。強(qiáng)化依法行政。堅(jiān)持用法治思維和法治方式推進(jìn)工作，強(qiáng)化合法性審查的制度剛性，進(jìn)一步規(guī)范涉企行政檢查，著力提升基層行政執(zhí)法水平。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”決策程序，認(rèn)真落實(shí)重大決策出臺(tái)前向人大報(bào)告的相關(guān)規(guī)定。積極辦好人大代表建議和政協(xié)提案，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。提高作風(fēng)效能。牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀，堅(jiān)定站穩(wěn)人民立場(chǎng)，始終把群眾滿意作為工作成效的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)，堅(jiān)持在攻堅(jiān)克難中增長(zhǎng)本領(lǐng)。完善直接聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)建議機(jī)制，開(kāi)展“換位跑一次”行動(dòng)，加大工作協(xié)調(diào)、督辦力度，不斷提高服務(wù)質(zhì)效。堅(jiān)守廉潔底線。不折不扣落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，持續(xù)推動(dòng)完善監(jiān)督體系，堅(jiān)決保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持把政府過(guò)緊日子作為常態(tài)化紀(jì)律要求，深化“零基預(yù)算”改革，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，確保有限財(cái)力用在刀刃上、用到關(guān)鍵處。
各位代表，百舸爭(zhēng)流齊奮進(jìn)，歷盡千山再啟航。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，干字當(dāng)頭、頑強(qiáng)拼搏，一盯到底、一抓到底，全力爭(zhēng)取更加優(yōu)異的發(fā)展成績(jī)，為高水平推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化吳江新實(shí)踐而努力奮斗！
