（江蘇?。?025年無(wú)錫市濱湖區(qū)政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2025年1月5日 在無(wú)錫市濱湖區(qū)第五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 李平
各位代表：
現(xiàn)在，我代表濱湖區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2024年工作回顧
剛剛過(guò)去的2024年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。一年來(lái)，區(qū)政府始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話(huà)精神，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，緊扣高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅(jiān)定信心、沉著應(yīng)變，干字當(dāng)頭、務(wù)實(shí)作為，中國(guó)式現(xiàn)代化濱湖新實(shí)踐邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。
這一年，“實(shí)力濱湖”奮楫爭(zhēng)先。錨定“高于省市平均、持續(xù)提升貢獻(xiàn)份額”的追求不松勁，高頻研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，高效搶抓政策機(jī)遇，高質(zhì)服務(wù)企業(yè)發(fā)展，過(guò)程很不平凡，成績(jī)令人鼓舞。預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值1170億元、增長(zhǎng)6.3%左右，總量占全市比重較去年底提升0.1個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全市增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到10%左右，連年穩(wěn)步提高；市重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的12項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中7項(xiàng)位列全市前三；我區(qū)上榜全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)43位、投資潛力百?gòu)?qiáng)區(qū)52位。
這一年，“科創(chuàng)濱湖”新潮澎湃。山水東路科創(chuàng)谷備受省市關(guān)心關(guān)注，“一路兩園多節(jié)點(diǎn)”規(guī)劃建設(shè)高點(diǎn)起步；高校院所創(chuàng)造多項(xiàng)全國(guó)第一，國(guó)內(nèi)首條光子芯片中試線(xiàn)正式啟用，國(guó)內(nèi)首個(gè)民用航空發(fā)動(dòng)機(jī)A級(jí)數(shù)控系統(tǒng)通過(guò)適航認(rèn)證，國(guó)內(nèi)領(lǐng)先申威新一代服務(wù)器處理器成功發(fā)布；新入選國(guó)家重大人才工程23人，創(chuàng)歷史新高、蟬聯(lián)全市首位；全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到3.89%，代表新質(zhì)生產(chǎn)力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)68.8%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到76.9%，均位居全市前列，創(chuàng)新顯示度、科技支撐力攀高向強(qiáng)。
這一年，“幸福濱湖”可感可及。高質(zhì)量完成區(qū)人大代表票決關(guān)注的8大類(lèi)20項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目。建成開(kāi)辦金橋紅沙灣等3所高品質(zhì)九年一貫制學(xué)校，市九院獲評(píng)省首批骨科區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)單位，惠老助餐服務(wù)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)78個(gè)社區(qū)全覆蓋，新改建游園12個(gè)、綠道20公里、體育設(shè)施966件；太湖北部湖區(qū)、湖心區(qū)水質(zhì)2007年以來(lái)首次均達(dá)到Ⅲ類(lèi)，PM2.5平均濃度25微克/立方米、連續(xù)8年保持全市最優(yōu)，群眾家門(mén)口有了更多好去處、好環(huán)境。
一年來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展碰到的困難比預(yù)料的多，面臨的挑戰(zhàn)比預(yù)想的大，但我們多措并舉穩(wěn)增長(zhǎng)，多維發(fā)力增后勁，多管齊下惠民生，取得了比預(yù)期更好的成效。
一、聚焦強(qiáng)信心，注重增活力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)?！罢?服務(wù)”穩(wěn)住市場(chǎng)主體。從用好國(guó)家和省市政策工具箱，到針對(duì)性出臺(tái)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)級(jí)增量政策；從每月監(jiān)測(cè)分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，到“一企一策”助企穩(wěn)健發(fā)展；從常態(tài)掛鉤上門(mén)走訪(fǎng)服務(wù)，到定期匯總企業(yè)問(wèn)題提級(jí)協(xié)調(diào)，打出穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展“組合拳”，助推企業(yè)獲批享受各級(jí)政策紅利超6億元，高效辦理企業(yè)意見(jiàn)訴求近3000項(xiàng)?！罢猩?項(xiàng)目”擴(kuò)大有效投資。主動(dòng)應(yīng)變求變，構(gòu)建公司化招商模式、精準(zhǔn)化考核機(jī)制，通過(guò)舉辦中國(guó)國(guó)際智能傳播論壇等38場(chǎng)重大活動(dòng)全方位推介濱湖，新增注冊(cè)資本超千萬(wàn)元企業(yè)800余家，新招引10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目13個(gè)，備案6個(gè)，其中50億元以上項(xiàng)目1個(gè)。37個(gè)省市重大項(xiàng)目當(dāng)年度完成投資110億元、投資完成率超120%，帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資365億元，其中工業(yè)投資完成130億元、創(chuàng)歷史新高，民間投資占比達(dá)到66%、全市第一。“消費(fèi)+貿(mào)易”激發(fā)內(nèi)外需求?！皭?ài)尚濱紛生活”消費(fèi)品牌持續(xù)打響，凱德來(lái)福士廣場(chǎng)簽約落地，“文商體旅住康”聯(lián)動(dòng)推出促消費(fèi)活動(dòng)百余場(chǎng)，接待游客3300萬(wàn)人、再創(chuàng)新高，汽車(chē)、家電等以舊換新撬動(dòng)消費(fèi)超11億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成343億元、增長(zhǎng)7%。升級(jí)出臺(tái)房地產(chǎn)“濱五條”等促消費(fèi)措施，創(chuàng)新實(shí)施“城市更新-存量去化”聯(lián)動(dòng)式房票政策，區(qū)屬?lài)?guó)企推出首個(gè)高品質(zhì)住宅，房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)止跌回穩(wěn)勢(shì)頭。深化“跨境電商+濱湖智造產(chǎn)業(yè)”品牌出海行動(dòng)，入選省級(jí)內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)企業(yè)7家、全市最多，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額37.8億美元、增長(zhǎng)8.5%，其中出口增長(zhǎng)11%、高于全市平均4個(gè)百分點(diǎn)左右。
二、聚焦興產(chǎn)業(yè)，注重抓創(chuàng)新，發(fā)展動(dòng)能積蓄迸發(fā)。產(chǎn)業(yè)升級(jí)量質(zhì)并進(jìn)。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)集群+特色園區(qū)”發(fā)展模式，十大特色園區(qū)完成規(guī)劃編制，復(fù)星人形機(jī)器人、錫芯谷人工智能裝備等產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，申威信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)市特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)?！八纳稀逼髽I(yè)入庫(kù)350家、增長(zhǎng)68%，“543+X”產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模達(dá)到1530億元、增長(zhǎng)15%，新增低碳環(huán)保、數(shù)字影視2個(gè)百億規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群、總數(shù)增至7個(gè)。深化數(shù)智賦能，派克新材獲評(píng)國(guó)家5G應(yīng)用示范工廠、省企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，均實(shí)現(xiàn)我區(qū)“零”的突破。新增省級(jí)示范工廠和智能車(chē)間21個(gè)、為歷年之最，規(guī)模以上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收224億元、增長(zhǎng)11.2%。科創(chuàng)力量提質(zhì)擴(kuò)容。清華大學(xué)智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心成功孵化一批前沿產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，東南大學(xué)無(wú)錫校區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新中心揭牌成立，江南大學(xué)獲批建設(shè)省首批概念驗(yàn)證中心、獲發(fā)全省首張研發(fā)生產(chǎn)“一址兩用”食品生產(chǎn)許可證?！耙凰徊摺睍惩萍汲晒就赁D(zhuǎn)化，民用航空電子系統(tǒng)項(xiàng)目啟動(dòng)區(qū)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測(cè)試基地一期順利竣工，院所經(jīng)濟(jì)稅收貢獻(xiàn)超6.5億元、增長(zhǎng)近20%。建成投用功能完備科創(chuàng)載體25萬(wàn)平方米，新建海外引才聯(lián)絡(luò)站5個(gè)，卓勝微入選省人才攻關(guān)聯(lián)合體。新增國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、省級(jí)以上潛在獨(dú)角獸企業(yè)各9家，凈增高新技術(shù)企業(yè)80家、累計(jì)超800家，脈得智能獲工信部人工智能醫(yī)療器械創(chuàng)新任務(wù)揭榜掛帥優(yōu)勝單位、全市唯一。重點(diǎn)改革見(jiàn)質(zhì)見(jiàn)效。區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)國(guó)資辦等政府機(jī)構(gòu)調(diào)整組建到位，山水城管理辦公室管理體制優(yōu)化完善，省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)改革評(píng)估胡埭鎮(zhèn)躍居全市第一、蘇南第五。鎮(zhèn)（街道）“3+3”國(guó)資國(guó)企改革穩(wěn)步推進(jìn)，華萊塢文化集團(tuán)提級(jí)管理，3家國(guó)企獲評(píng)AA+主體信用等級(jí)，全區(qū)國(guó)資國(guó)企改革取得階段性成果。探索實(shí)行企業(yè)證照集群登記、項(xiàng)目分階段驗(yàn)收新模式，工業(yè)用地供地總規(guī)模超800畝、增長(zhǎng)67.5%，“拿地即開(kāi)工”項(xiàng)目數(shù)量較去年翻番。
三、聚焦優(yōu)環(huán)境，注重提品質(zhì)，城鄉(xiāng)魅力日益彰顯。城市形象扮美扮靚。蠡湖未來(lái)城、胡埭工業(yè)園西區(qū)、南泉科技園等重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃正式獲批，全區(qū)發(fā)展村規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建立每周會(huì)商調(diào)度、房源區(qū)級(jí)統(tǒng)籌、方案部門(mén)聯(lián)審等城市更新推進(jìn)機(jī)制，主動(dòng)加力住宅征收，攻堅(jiān)山水東路沿線(xiàn)、運(yùn)河灣、榮巷古鎮(zhèn)等重點(diǎn)單元，完成房屋征收100萬(wàn)平方米、市級(jí)“攻堅(jiān)拔點(diǎn)”項(xiàng)目23個(gè)，實(shí)施老舊小區(qū)改造84萬(wàn)平方米，新竣工既有住宅加裝電梯105臺(tái)、占全市五分之一?！白罡蓛舫菂^(qū)”建設(shè)三年行動(dòng)順利收官，完成7個(gè)區(qū)域性單元綜合提升，新增垃圾分類(lèi)省達(dá)標(biāo)小區(qū)20個(gè)、“席地而坐”城市客廳7個(gè)、公共停車(chē)泊位4085個(gè)，黿頭渚、江大附院等重點(diǎn)場(chǎng)所周邊擁堵問(wèn)題有效緩解，最干凈街道建設(shè)優(yōu)良率100%。鄉(xiāng)村振興走深走實(shí)。開(kāi)展耕地保護(hù)“三提兩嚴(yán)”行動(dòng)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田775畝，打造千畝規(guī)模連片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)，糧食生產(chǎn)保持面積、總產(chǎn)、單產(chǎn)“三增”態(tài)勢(shì)。建設(shè)全省首批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園，建成市屬“菜籃子”工程綠色蔬菜基地近500畝。實(shí)施新一輪“3+8”農(nóng)村人居環(huán)境分類(lèi)整治行動(dòng)，創(chuàng)成省級(jí)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村4個(gè)、特色田園鄉(xiāng)村1個(gè)。生態(tài)質(zhì)量向穩(wěn)向好。中央和省環(huán)保督察交辦問(wèn)題整改有力推進(jìn)。19個(gè)市級(jí)治太重點(diǎn)項(xiàng)目在建完成率100%，蠡湖支浜深度治理項(xiàng)目順利完成，建成32條市級(jí)美麗幸福河湖，10個(gè)國(guó)省考斷面水質(zhì)均達(dá)到或好于Ⅲ類(lèi)，66條新一輪水環(huán)境綜合整治河道優(yōu)Ⅲ比例超98%、全市最高，連續(xù)17年實(shí)現(xiàn)太湖安全度夏。173個(gè)大氣治理工程全部完工，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到84.2%、保持穩(wěn)定。
四、聚焦應(yīng)民聲，注重防風(fēng)險(xiǎn)，民生福祉厚植增進(jìn)。基礎(chǔ)保障更為扎實(shí)。想方設(shè)法把更多就業(yè)崗位送到最有需要的群眾身邊，新建家門(mén)口就業(yè)服務(wù)站13家、歷年最多，建成全市首家快遞外賣(mài)行業(yè)一站式服務(wù)零工驛站，創(chuàng)成省級(jí)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.65萬(wàn)人，幫助困難群體就業(yè)1000人。發(fā)放各類(lèi)補(bǔ)貼和救助資金超1.3億元，低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶行動(dòng)惠及2.8萬(wàn)余人，建成首個(gè)區(qū)級(jí)“一站式”殘疾人綜合服務(wù)中心。優(yōu)化“一老一小”服務(wù)，特殊老年人安全關(guān)愛(ài)行動(dòng)創(chuàng)新實(shí)施，綜合性旗艦醫(yī)養(yǎng)社區(qū)泰康之家·錫園開(kāi)工建設(shè)，新增備案普惠性托育機(jī)構(gòu)9家，省級(jí)未成年人保護(hù)工作站實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。公共服務(wù)更為優(yōu)質(zhì)。簽約引進(jìn)上海外國(guó)語(yǔ)、錫師附小、市實(shí)驗(yàn)幼兒園等優(yōu)質(zhì)教育品牌，啟動(dòng)建設(shè)省錫中濱湖分校，太湖高中完成品質(zhì)提升改造。華山醫(yī)院無(wú)錫合作醫(yī)院揭牌落戶(hù)，市二中醫(yī)醫(yī)院完成三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院評(píng)審，新公衛(wèi)大樓正式投用。榮毅仁紀(jì)念館煥新啟用，新增省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)單位3個(gè)。軍嶂、狀元、冠嶂等古道升級(jí)上新，軍嶂古道入選全國(guó)最受歡迎古道，環(huán)太湖國(guó)際公路自行車(chē)賽、環(huán)蠡湖半程馬拉松賽等30余場(chǎng)品牌賽事成功舉辦。安全穩(wěn)定更為鞏固。“兩張清單”平臺(tái)建設(shè)、“一件事”全鏈條治理、“廠中廠”專(zhuān)項(xiàng)整治等安全生產(chǎn)工作扎實(shí)開(kāi)展，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。健全債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解長(zhǎng)效機(jī)制，政府債務(wù)率逐步下降、穩(wěn)定在合理區(qū)間。深化矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺(tái)，“一盤(pán)一策”穩(wěn)妥推進(jìn)“保交房”工作，在全市率先出臺(tái)農(nóng)民工合法權(quán)益兜底保障辦法，獲評(píng)全省信訪(fǎng)工作示范區(qū)。
五、聚焦葆本色，注重清政風(fēng)，履職效能優(yōu)化提升。旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，緊緊圍繞“4+1”重大任務(wù)、“七個(gè)聚焦”改革藍(lán)圖，進(jìn)一步夯實(shí)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基，切實(shí)把習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話(huà)精神貫徹落實(shí)到政府工作全過(guò)程各方面。一以貫之嚴(yán)用權(quán)。自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督，高效辦理區(qū)人大代表建議93件、政協(xié)委員提案129件，辦成率達(dá)到98.65%。深入開(kāi)展行政執(zhí)法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，推動(dòng)行政執(zhí)法監(jiān)督向鎮(zhèn)（街道）延伸，建立全市首批法治觀察員隊(duì)伍。主動(dòng)公開(kāi)政府信息2萬(wàn)余件，依申請(qǐng)公開(kāi)47件、答復(fù)率100%。真抓實(shí)干強(qiáng)作風(fēng)。融合“基層吹哨、部門(mén)報(bào)到”與“12345”熱線(xiàn)處置機(jī)制，及時(shí)處理各類(lèi)訴求工單超6萬(wàn)件?？v深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，推動(dòng)解決農(nóng)村集體“三資”管理、“校園餐”、鎮(zhèn)村工程建設(shè)等領(lǐng)域問(wèn)題374個(gè)，拓展整治形式主義為基層減負(fù)成效，堅(jiān)持過(guò)緊日子，開(kāi)發(fā)政府投資項(xiàng)目智慧監(jiān)管系統(tǒng)，推動(dòng)項(xiàng)目成本壓降13.6%。
一年來(lái)，外事、民族、宗教、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、文聯(lián)、科普、統(tǒng)計(jì)、檔案史志、防震減災(zāi)等工作邁出新步伐，老齡、工會(huì)、婦女兒童、青少年、紅十字、慈善、志愿服務(wù)、關(guān)心下一代等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、人民防空等工作取得新成效。
各位代表！回望過(guò)去一年，有爬坡過(guò)坎之難，更有攻堅(jiān)收獲之喜。在困難挑戰(zhàn)面前，我們堅(jiān)定信仰、秉持信念、凝聚信心，用實(shí)干擔(dān)當(dāng)和接續(xù)奮斗為濱湖高質(zhì)量發(fā)展書(shū)寫(xiě)了精彩篇章。成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平總書(shū)記領(lǐng)航掌舵，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心、奮斗拼搏的結(jié)果。在此，我代表濱湖區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向區(qū)人大代表、政協(xié)委員，向各位老領(lǐng)導(dǎo)老同志，向區(qū)各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士，向各人民團(tuán)體、廣大企業(yè)家、科技工作者、社區(qū)工作人員及社會(huì)各界，向駐區(qū)人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、公安干警、消防救援人員、民兵預(yù)備役人員和其他駐區(qū)單位，向所有關(guān)心支持濱湖建設(shè)發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，前行路上，有風(fēng)有雨是常態(tài)。雖然我們頂住壓力、匯聚合力、深挖潛力，但規(guī)模以上工業(yè)增加值、實(shí)際使用外資、一般公共預(yù)算收入等指標(biāo)承壓明顯，反映出全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展還存在短板弱項(xiàng)，主要是：有效需求依然不足，微觀主體信心尚需提振，高校院所資源挖掘轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引建設(shè)質(zhì)效不高，公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡供給水平與群眾期盼還有差距，政府部門(mén)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神和服務(wù)發(fā)展的時(shí)效度有待提升。對(duì)此，我們將保持正視問(wèn)題的自覺(jué)、拿出改進(jìn)問(wèn)題的硬招、力求解決問(wèn)題的實(shí)效，不負(fù)全區(qū)人民重托，勇開(kāi)濱湖發(fā)展新局。
2025年工作任務(wù)
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是“十五五”規(guī)劃謀篇之年，也是貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神開(kāi)局之年。當(dāng)前，外部環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響加深，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨不少困難和挑戰(zhàn)，但長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒(méi)有變，國(guó)家和省市一系列政策舉措必將進(jìn)一步釋放新效應(yīng)、激發(fā)新動(dòng)能，只要我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)必勝信心，用好有利條件，就一定能把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績(jī)。為此，我們將堅(jiān)持“高于省市平均、持續(xù)提升貢獻(xiàn)份額”的目標(biāo)追求，保持知重負(fù)重、直面挑戰(zhàn)的昂揚(yáng)斗志，著力破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，奮力交出一份高質(zhì)量發(fā)展答卷。
2025年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話(huà)精神和黨中央決策部署，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十四屆八次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委十四屆九次全會(huì)、區(qū)委五屆九次全會(huì)要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和外部沖擊，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)健向好，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，深化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以新的發(fā)展實(shí)績(jī)?yōu)槿∪写缶肿鞒龈筘暙I(xiàn)。
2025年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%以上；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%左右；固定資產(chǎn)投資完成360億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右；外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)，實(shí)際使用外資3億美元；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.3萬(wàn)人；居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；節(jié)能減排、水和大氣環(huán)境質(zhì)量等約束性指標(biāo)確保完成市下達(dá)目標(biāo)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，新的一年，我們將把握好以下3點(diǎn)：
——緊扣“藍(lán)圖所向”奮發(fā)進(jìn)取。堅(jiān)決扛牢推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的使命擔(dān)當(dāng)，系統(tǒng)梳理“十四五”規(guī)劃執(zhí)行情況，逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，逐一查漏補(bǔ)缺，逐個(gè)攻堅(jiān)完成，確保順利收官。精心編制“十五五”規(guī)劃，抓緊研究戰(zhàn)略舉措，及早謀劃重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多“濱湖元素”納入上級(jí)規(guī)劃盤(pán)子，創(chuàng)造更加有利于獲取支持、鏈接資源的良好條件，為今后五年發(fā)展提供精準(zhǔn)指引。
——緊扣“發(fā)展所需”深化改革。堅(jiān)決把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)體制、科技創(chuàng)新、財(cái)稅金融、區(qū)域協(xié)調(diào)、社會(huì)治理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，敢闖敢試、敢為善為，扎實(shí)做好“規(guī)定動(dòng)作”，探索創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，推動(dòng)形成更多首創(chuàng)性經(jīng)驗(yàn)、標(biāo)志性成果，實(shí)現(xiàn)改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)。
——緊扣“民生所盼”善作善成。堅(jiān)決貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，注重加強(qiáng)一線(xiàn)調(diào)查研究，主動(dòng)充分傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，扎扎實(shí)實(shí)辦實(shí)事辦好事，做到回應(yīng)關(guān)切有態(tài)度、紓困解難有溫度、民生保障有力度，切實(shí)將“民呼”的問(wèn)題清單轉(zhuǎn)化為“我為”的工作清單，讓濱湖人民年年看到新變化、年年充滿(mǎn)新期待。
重點(diǎn)抓好以下8個(gè)方面工作：
一、更加突出項(xiàng)目為王，推動(dòng)發(fā)展后勁厚積薄發(fā)。全面掀起“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”新攻勢(shì)，推動(dòng)資源跟著項(xiàng)目走、人人盯著項(xiàng)目干，努力把今天的項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為明天的產(chǎn)出、未來(lái)的實(shí)力。
項(xiàng)目招引快突破。堅(jiān)持把招商引資作為全年工作的重中之重，建立周調(diào)度、月分析、季評(píng)估工作機(jī)制。推廣運(yùn)行公司化招商模式，開(kāi)發(fā)應(yīng)用“招商一件事”管理系統(tǒng)，充分發(fā)揮四大區(qū)域“雙招雙引”工作站觸點(diǎn)作用，構(gòu)建招商掛鉤聯(lián)系機(jī)制，形成區(qū)“兩中心”和濱湖產(chǎn)業(yè)聚焦“招大引強(qiáng)”、各板塊圍繞“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”、區(qū)部門(mén)強(qiáng)化“服務(wù)保障”的全域招商格局。通過(guò)扁平化、節(jié)點(diǎn)化管理機(jī)制，提高政府投資基金使用質(zhì)效，落地中車(chē)汽車(chē)芯片、中電科信創(chuàng)等市場(chǎng)化合作基金，國(guó)資與社會(huì)資本聯(lián)動(dòng)“以投促引”，力爭(zhēng)新招引10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不少于15個(gè)，其中50億元以上項(xiàng)目4個(gè)。
項(xiàng)目承載拓空間。提高“六抓六促”精準(zhǔn)度，細(xì)致摸排、攻堅(jiān)騰退鴻翔、勤新等重點(diǎn)片區(qū)低效載體，推進(jìn)胡埭工業(yè)園南區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，探索片區(qū)地塊“模塊化”供應(yīng)方式，新增成片可利用工業(yè)凈地600畝。跑出“工業(yè)上樓”加速度，啟動(dòng)錫芯谷人工智能裝備產(chǎn)業(yè)園一期B地塊、九龍灣專(zhuān)精特新協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，確?；浧指话仓窃靾@、復(fù)星人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目載體如期竣工，新投用高標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)載體50萬(wàn)平方米。
項(xiàng)目落地提效率。緊盯開(kāi)工、竣工和實(shí)物工作量，建設(shè)重大項(xiàng)目全要素、全周期管理平臺(tái)，制訂擬拿地項(xiàng)目、可供應(yīng)土地、需審批流程“三張清單”，列出推進(jìn)緩慢項(xiàng)目“問(wèn)題清單”，常態(tài)化落實(shí)跟蹤服務(wù)、提級(jí)協(xié)調(diào)等機(jī)制，最快速度推動(dòng)項(xiàng)目從“紙面”落到“地面”。開(kāi)工建設(shè)弘元綠能總部、芯卓半導(dǎo)體二期等項(xiàng)目，竣工投產(chǎn)廣源捷泰、華立聚能等項(xiàng)目，省市重大項(xiàng)目完成投資95億元，確保項(xiàng)目開(kāi)工率、竣工率、投資完成率繼續(xù)走在全市前列。抓實(shí)“兩重”項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，密切與國(guó)家政策性銀行、民間資本對(duì)接合作，以政府投資有效帶動(dòng)社會(huì)投資。
二、更加突出固本培元，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好。緊緊圍繞做大發(fā)展增量，充分發(fā)揮有為政府和有效市場(chǎng)互促作用，采取有力措施強(qiáng)信心、擴(kuò)需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更好實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
深挖消費(fèi)潛能。把促消費(fèi)作為戰(zhàn)略之舉，組織開(kāi)展提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加力擴(kuò)圍實(shí)施汽車(chē)、家電等消費(fèi)品以舊換新，抓緊推出“文商體旅”促消費(fèi)措施，豐富首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域消費(fèi)場(chǎng)景，積極培育賽事經(jīng)濟(jì)、演藝經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)點(diǎn)。把促消費(fèi)與惠民生結(jié)合起來(lái)，建好太湖新光、凱德來(lái)福士等商圈項(xiàng)目，布點(diǎn)打造更多小而美、小而精的社區(qū)商業(yè)形態(tài)，優(yōu)化一刻鐘便民生活圈。繼續(xù)加大聯(lián)動(dòng)式促進(jìn)房地產(chǎn)消費(fèi)政策實(shí)施力度，探索房票安置、共有產(chǎn)權(quán)、以需定購(gòu)等新模式，增加高品質(zhì)住宅供應(yīng)，滿(mǎn)足人民群眾“住有宜居”新期待。
助推經(jīng)貿(mào)擴(kuò)能。深化“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”發(fā)展模式，實(shí)施跨境電商“躍升行動(dòng)”，加速落地國(guó)際數(shù)字貿(mào)易港，建強(qiáng)跨境出海服務(wù)聯(lián)盟，提供一站式外貿(mào)服務(wù)解決方案，推動(dòng)外貿(mào)新業(yè)態(tài)占比穩(wěn)步提高。支持蠡園開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新省級(jí)服務(wù)貿(mào)易基地體制機(jī)制，鼓勵(lì)國(guó)家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園探索數(shù)字貿(mào)易國(guó)際輸出路徑，逐步擴(kuò)大醫(yī)藥研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)等知識(shí)密集型服務(wù)出口。規(guī)范引導(dǎo)企業(yè)“走出去”，助力布局建設(shè)海外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)更多“濱湖優(yōu)品”抱團(tuán)出海。
力促企業(yè)提能。設(shè)身處地為企業(yè)著想，時(shí)刻關(guān)心企業(yè)發(fā)展，及時(shí)出臺(tái)一批集成度更高、精準(zhǔn)性更強(qiáng)的區(qū)級(jí)扶持政策，舉辦產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接活動(dòng)不少于8場(chǎng)，幫助企業(yè)拓市場(chǎng)、穩(wěn)經(jīng)營(yíng)、增效益。加強(qiáng)投貸、投債、投保聯(lián)動(dòng)，搶抓政策性開(kāi)發(fā)性金融工具“窗口期”，服務(wù)指導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)取更多超長(zhǎng)期特別國(guó)債、設(shè)備更新專(zhuān)項(xiàng)再貸款等資金，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)注入更多金融“活水”。深化企業(yè)“五上”發(fā)展，支持“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“小升限”，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)60家、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)不少于2家、過(guò)會(huì)上市企業(yè)1家，助力更多企業(yè)登上“國(guó)字號(hào)”榜單。
三、更加突出優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科創(chuàng)成果落地開(kāi)花。發(fā)揮好企業(yè)主體和政府服務(wù)“兩個(gè)作用”，加快科教資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，不斷匯聚強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)能。
激活創(chuàng)新平臺(tái)帶動(dòng)力。按照省委“努力創(chuàng)造源源不斷的好成果”和市委“打造科產(chǎn)融合發(fā)展特區(qū)”期望，謀深做精山水東路科創(chuàng)谷系列規(guī)劃，實(shí)體運(yùn)行“工作專(zhuān)班+開(kāi)發(fā)公司”模式，啟動(dòng)山水東路整體改造提升工程，提速南泉科技園啟動(dòng)區(qū)、大學(xué)科技園二期規(guī)劃建設(shè)，以“實(shí)物工作量”展現(xiàn)“科技創(chuàng)新氣象”。堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、做大經(jīng)濟(jì)規(guī)模、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚的導(dǎo)向，構(gòu)建以地塊為承載、基金為紐帶、服務(wù)為支撐的“一所一策”保障體系，支持太湖實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)重大任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)光子芯片中試線(xiàn)高效運(yùn)行，服務(wù)清華大學(xué)智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心成果產(chǎn)業(yè)化，加快南京大學(xué)“擎天工程”建設(shè)，放大重點(diǎn)高校院所技術(shù)、人才、企業(yè)“三個(gè)溢出”效應(yīng)，推動(dòng)民用航空、深海裝備、低空經(jīng)濟(jì)、自主信創(chuàng)等“硬卡替”產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，打造省內(nèi)知名的院所經(jīng)濟(jì)高地。
提升創(chuàng)新主體競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持?jǐn)U規(guī)模與提質(zhì)量并舉、“育新苗”與“護(hù)大樹(shù)”并重，深入實(shí)施“雛鷹、瞪羚、準(zhǔn)獨(dú)角獸”等創(chuàng)新型企業(yè)培育行動(dòng)，引導(dǎo)支持企業(yè)形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)等核心競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)“鋪天蓋地”的中小科技企業(yè)培育更多“頂天立地”的領(lǐng)軍企業(yè)，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)190家，科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)1200家，新增國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)10家、省級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)60家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重保持全市前列。強(qiáng)化政產(chǎn)學(xué)研合作，構(gòu)建涵蓋業(yè)務(wù)合作、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)攻關(guān)等多要素的高校院所與企業(yè)對(duì)接機(jī)制，牽頭組建市級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新聯(lián)合體等不少于4家，新增市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)不少于20家，完成技術(shù)合同成交額50億元。
增強(qiáng)創(chuàng)新生態(tài)集聚力。注重構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，探索實(shí)施科技成果賦權(quán)改革試點(diǎn)、成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)制度等舉措。突出資金和載體兩大關(guān)鍵支撐，研究設(shè)立天使投資基金，探索“撥投結(jié)合”模式，引導(dǎo)資本投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技，統(tǒng)籌加強(qiáng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)和作用發(fā)揮，布局更多概念驗(yàn)證中心、中試平臺(tái)，新建市級(jí)以上孵化器2個(gè)，建成投用“五有”科創(chuàng)載體20萬(wàn)平方米，有效打通科技創(chuàng)新“最初一米”和轉(zhuǎn)化“最后一公里”。緊抓人才這一核心要素，規(guī)劃打造“濱湖人才港”、國(guó)際人才社區(qū)，廣泛開(kāi)展各類(lèi)引才活動(dòng)，引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才1500人、大學(xué)生1.7萬(wàn)人。
四、更加突出提質(zhì)增效，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)聚勢(shì)而強(qiáng)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略不動(dòng)搖，統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育，讓濱湖既有“產(chǎn)業(yè)之大”，更有“產(chǎn)業(yè)之強(qiáng)”。
刷新集群辨識(shí)度。立足基礎(chǔ)條件和比較優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)打造醫(yī)療器械、申威信創(chuàng)、光子芯片、深海裝備等標(biāo)桿特色園區(qū)，探索“院地企”多方聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)模式，激活釋放產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)集聚效應(yīng)。開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群百億提升行動(dòng)，建立牽引性政策儲(chǔ)備庫(kù)，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈群協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)“鏈主”企業(yè)、“鏈主”伙伴企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，建強(qiáng)生命健康、軟件信息等200億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，“543+X”產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模達(dá)到1750億元，產(chǎn)業(yè)支撐度和顯示度進(jìn)一步提升。
加速產(chǎn)業(yè)高端化。制定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新升級(jí)實(shí)施方案，抓住大規(guī)模設(shè)備更新政策機(jī)遇，積極推進(jìn)“千企技改”工程?！耙粯I(yè)一策”定制未來(lái)產(chǎn)業(yè)扶持政策，落地建設(shè)中國(guó)長(zhǎng)城互聯(lián)網(wǎng)東部中心、無(wú)錫有戲機(jī)器人等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，搶拓量子科技、人工智能、合成生物、低空經(jīng)濟(jì)等新賽道。實(shí)施新一輪“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”三年行動(dòng)，支持壯大本土工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)施智能化重點(diǎn)項(xiàng)目4個(gè)，推廣“小快輕準(zhǔn)”解決方案10個(gè)以上。加強(qiáng)數(shù)據(jù)、算力資源整合運(yùn)用，用好“算力券”扶持政策，布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到12.5%。
打好文旅融合牌。持續(xù)擦亮“太湖108廊道”品牌，加快推進(jìn)太湖植物園、統(tǒng)一嘉園等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目，匠心打造許舍、闔閭、富安等精品湖灣村落。大力發(fā)展“旅游+”跨界融合新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景，支持央視基地、靈山勝境、拈花灣等頭部景區(qū)“數(shù)智化”轉(zhuǎn)型，加大水上運(yùn)動(dòng)休閑項(xiàng)目開(kāi)發(fā)力度，豐富優(yōu)質(zhì)文化演出、體育賽事等市場(chǎng)供給。招引培育功能性、區(qū)域性文化龍頭企業(yè)，用好“湖灣十八條”支持微短劇全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推動(dòng)國(guó)家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園迭代升級(jí)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)電影高新技術(shù)研究實(shí)驗(yàn)室，加快把文化旅游業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)。
五、更加突出改革實(shí)效，推動(dòng)內(nèi)生活力持續(xù)釋放。堅(jiān)定不移向改革要?jiǎng)恿?，?jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)、破除堵點(diǎn)，以改革賦能各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
抓重點(diǎn)改革落實(shí)。有序?qū)嵤┬乱惠喨嫔罨母?，在高?biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)、創(chuàng)新資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、財(cái)稅金融支持等領(lǐng)域，取得突破性進(jìn)展、形成制度性成果。做好全域國(guó)資國(guó)企改革“后半篇文章”，完善國(guó)企市場(chǎng)化考核體系和績(jī)效評(píng)價(jià)制度，深入推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)清查利用，探索國(guó)資參與資本市場(chǎng)發(fā)展路徑，推動(dòng)國(guó)企做大做優(yōu)主業(yè)。深化財(cái)稅體制改革，加強(qiáng)財(cái)政資源和預(yù)算統(tǒng)籌，制定落實(shí)零基預(yù)算改革方案，規(guī)范政府投資項(xiàng)目概算評(píng)審管理，從制度機(jī)制上為政府投資項(xiàng)目“降成本不降品質(zhì)”提供支撐。探索數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化路徑，完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、安全治理制度，建好錫數(shù)交濱湖分中心。
抓營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。升級(jí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等政策措施，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等制度，平等維護(hù)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益。全面推進(jìn)“高效辦成一件事”，拓展“一網(wǎng)通辦”“三提三即”等舉措，調(diào)優(yōu)錫企服務(wù)平臺(tái)濱湖旗艦店功能，加快“基層高頻事項(xiàng)一平臺(tái)辦理”、審批事項(xiàng)“并聯(lián)集成”落地運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)更多項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”“竣備即發(fā)證”。嚴(yán)格規(guī)范一線(xiàn)涉企執(zhí)法，聯(lián)動(dòng)用好企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等監(jiān)管方式，合理調(diào)整各類(lèi)檢查比例和頻次，加大企業(yè)走訪(fǎng)服務(wù)力度和準(zhǔn)度，切實(shí)提高企業(yè)訴求響應(yīng)率、解決率、滿(mǎn)意率。
抓區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞“三區(qū)一鎮(zhèn)”功能區(qū)建設(shè)，健全“功能區(qū)+鎮(zhèn)（街道）+國(guó)有企業(yè)”運(yùn)營(yíng)管理架構(gòu)，高水平打造蠡湖未來(lái)城，推動(dòng)山水城爭(zhēng)創(chuàng)省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、胡埭鎮(zhèn)創(chuàng)成高位次省級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)，引導(dǎo)各功能區(qū)形成差異互補(bǔ)、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)同發(fā)展格局。積極融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、對(duì)接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，構(gòu)建跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟，搭建“灣區(qū)產(chǎn)業(yè)+濱湖要素”飛地園區(qū)模式，更好承接輻射溢出效應(yīng)。扎實(shí)推進(jìn)東西部協(xié)作與對(duì)口支援合作。
六、更加突出內(nèi)涵塑造，推動(dòng)城市面貌煥新出彩。堅(jiān)持規(guī)劃先行與建管并重相結(jié)合、完善功能與宜居宜業(yè)相結(jié)合、集約高效與安全便利相結(jié)合，以繡花功夫打造“全域花園城區(qū)”。
著力提高生活舒適度。編制報(bào)批太湖風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃。不折不扣完成市下達(dá)征收任務(wù)、市級(jí)“攻堅(jiān)拔點(diǎn)”項(xiàng)目。加快運(yùn)河灣、榮巷古鎮(zhèn)、山水東路沿線(xiàn)等重點(diǎn)片區(qū)出新，加力推進(jìn)城中村和危舊房改造48萬(wàn)平方米，實(shí)施老舊小區(qū)改造76萬(wàn)平方米，既有建筑加裝電梯不少于80臺(tái)，以高質(zhì)量城市更新點(diǎn)亮群眾“宜居夢(mèng)”。新建高品質(zhì)游園8個(gè)、城市綠道20公里，讓“推窗見(jiàn)綠、出門(mén)入園”成為更多居民的生活新常態(tài)。久久為功抓好農(nóng)村人居環(huán)境“補(bǔ)短板”，推進(jìn)現(xiàn)代“美麗農(nóng)居”建設(shè)，擴(kuò)大楊梅、茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品影響力，創(chuàng)建省級(jí)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村2個(gè)。
著力提高功能完善度。配合高浪西路、錢(qián)榮快速路、錢(qián)胡快速路等中環(huán)西線(xiàn)建設(shè)，保障地鐵5號(hào)線(xiàn)6號(hào)線(xiàn)、錫宜S2線(xiàn)等軌道交通工程，改造提升經(jīng)貿(mào)路、劉閭路等市政道路，打通舜新路、萬(wàn)順道等6條“斷頭路”。分類(lèi)實(shí)施建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施更新，改擴(kuò)建胡埭污水處理廠，完成居民二次供水改造項(xiàng)目30個(gè)。全域建設(shè)海綿示范城市，系統(tǒng)治理道路易積水點(diǎn)、地下空間易澇點(diǎn)，整改提升直湖港周邊、馬山片區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域排水管網(wǎng)，確保建成區(qū)60%以上面積達(dá)到海綿城市要求。
著力提高管理精細(xì)度。啟動(dòng)實(shí)施新一輪城市精細(xì)化管理提升行動(dòng)，打造美麗街巷5條、城市會(huì)客廳8個(gè)，新增“先離場(chǎng)后付費(fèi)”場(chǎng)景40個(gè)、公共停車(chē)泊位2300個(gè)以上。深化居民小區(qū)物業(yè)服務(wù)提升行動(dòng)，進(jìn)一步提高住宅小區(qū)業(yè)委會(huì)或物管會(huì)覆蓋率，打造“聯(lián)合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)”工作站點(diǎn)38個(gè)。建立“環(huán)衛(wèi)一體化”考核結(jié)果與作業(yè)經(jīng)費(fèi)掛鉤機(jī)制，嚴(yán)格建筑垃圾處置監(jiān)督執(zhí)法，開(kāi)展生活垃圾收運(yùn)專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)居民小區(qū)垃圾分類(lèi)物業(yè)接管長(zhǎng)效管理，推進(jìn)居民小區(qū)生活垃圾分類(lèi)提質(zhì)增效試點(diǎn)。
七、更加突出系統(tǒng)施策，推動(dòng)生態(tài)價(jià)值有效轉(zhuǎn)換。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，用心呵護(hù)濱湖獨(dú)有的自然格局和生態(tài)本底。
統(tǒng)籌推進(jìn)太湖綜合治理。緊盯控源截污，抓好主要入湖河道和蠡湖水環(huán)境深度治理，有序?qū)嵤┤蚺趴谂挪?，配合打造“?shù)字太湖”監(jiān)測(cè)監(jiān)控預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，提升藍(lán)藻動(dòng)態(tài)應(yīng)急處置能力，更高水平實(shí)現(xiàn)“兩保兩提”。緊抓生態(tài)清淤，完成貢湖片區(qū)、十八灣沿線(xiàn)等重點(diǎn)水域清淤27.5萬(wàn)立方米。緊扣生態(tài)修復(fù)，加快梅梁湖退圩還湖工程，建設(shè)長(zhǎng)廣溪生態(tài)島試驗(yàn)區(qū)、直湖港生態(tài)安全緩沖區(qū)，實(shí)施貢湖灣、七里堤等沿湖區(qū)域生態(tài)濕地修復(fù)，為太湖增添更多美麗色彩。
深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)。嚴(yán)肅抓好中央和省環(huán)保督察交辦問(wèn)題整改。開(kāi)展全域美麗河湖建設(shè)和“兩河”整治提升，深化河道水環(huán)境綜合整治，打造市級(jí)美麗幸福河湖30條，確保10個(gè)國(guó)省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、全區(qū)250條河道優(yōu)Ⅲ比例達(dá)到90%。強(qiáng)化PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”，推進(jìn)源頭替代、重點(diǎn)行業(yè)深度減排、鑄造行業(yè)整治，落實(shí)揚(yáng)塵精細(xì)管控機(jī)制，大力推廣全電工地，確保大氣環(huán)境質(zhì)量保持全市前列。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“無(wú)廢城市”，依法保障建設(shè)用地安全利用。
加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。深入落實(shí)碳達(dá)峰實(shí)施方案，聚焦零碳技術(shù)、低碳企業(yè)、近零碳園區(qū)三個(gè)重點(diǎn)，以蠡園開(kāi)發(fā)區(qū)入選首批省級(jí)碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)為契機(jī)，建設(shè)新能源交通網(wǎng)、高品質(zhì)綠色建筑群，打造低碳智慧園區(qū)、智能微電網(wǎng)等示范場(chǎng)景，分類(lèi)推進(jìn)重點(diǎn)用能企業(yè)綠色化升級(jí)改造。因地制宜發(fā)展分布式光伏和儲(chǔ)能，前瞻布局可控核聚變、氫能等綠色能源產(chǎn)業(yè)，完善綠電綠證、碳交易等要素供給，鼓勵(lì)企業(yè)參與綠證綠電交易，推動(dòng)廢棄循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，綠色經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到125億元。
八、更加突出民生為本，推動(dòng)幸福指數(shù)穩(wěn)步攀升。厚植為民情懷，一體推進(jìn)“民生七有”，推出更多落地有聲的惠民舉措、群眾叫好的利民好事，不斷滿(mǎn)足群眾需求、增進(jìn)民生福祉。
全心織密社會(huì)保障網(wǎng)。堅(jiān)持減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)并舉，開(kāi)發(fā)區(qū)級(jí)就業(yè)信息系統(tǒng)，全覆蓋建成鎮(zhèn)（街道）公共就業(yè)服務(wù)中心，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地，靶向支持各類(lèi)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。穩(wěn)妥推進(jìn)漸進(jìn)式延遲退休政策落地。用心關(guān)愛(ài)“一老一小”，深化“錫心醫(yī)養(yǎng)”社區(qū)居家“332”服務(wù)行動(dòng)，提質(zhì)拓面惠老助餐服務(wù)體系和特殊老年人安全關(guān)愛(ài)行動(dòng)，推動(dòng)托幼一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)普惠性托育機(jī)構(gòu)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，共同守護(hù)“朝夕美好”。加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶，完善分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系，切實(shí)兜牢民生底線(xiàn)。
全力延伸公共服務(wù)圈?？茖W(xué)調(diào)整學(xué)前教育階段資源布局，建設(shè)中小學(xué)校園安全綜合防控信息化管理系統(tǒng)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)省錫中濱湖分校、南師蠡中等6所學(xué)校新改建，以集團(tuán)化辦學(xué)推動(dòng)“一校優(yōu)”到“校校優(yōu)”，新增省市特色學(xué)校不少于8所、骨干教師不少于50人。提速建設(shè)濱湖健康產(chǎn)業(yè)中心和4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，創(chuàng)建省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心和臨床重點(diǎn)專(zhuān)（學(xué)）科，引進(jìn)培養(yǎng)更多名醫(yī)專(zhuān)家。推進(jìn)第四次文物普查，提升榮巷歷史街區(qū)形象內(nèi)涵，打造城市文化新空間7個(gè)，擴(kuò)大文體惠民活動(dòng)覆蓋面，多方位、成系列展現(xiàn)濱湖深厚文化底蘊(yùn)。
全面筑牢安全防護(hù)墻?？v深推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，用好底數(shù)和責(zé)任“兩張清單”平臺(tái)，狠抓“廠中廠”、高層建筑消防、電動(dòng)自行車(chē)、城鎮(zhèn)燃?xì)獾阮I(lǐng)域“一件事”全鏈條治理，加強(qiáng)道路交通、景區(qū)景點(diǎn)、建筑施工等行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治，試點(diǎn)建設(shè)社區(qū)應(yīng)急驛站，織密群眾身邊安全防線(xiàn)。壓降政府債務(wù)，加強(qiáng)融資平臺(tái)管理，確保不新增隱債。強(qiáng)化住宅建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管，多措并舉推進(jìn)“保交房”工作。探索“線(xiàn)上大數(shù)據(jù)、線(xiàn)下微網(wǎng)格”基層治理新模式，建立政府班子成員研究化解信訪(fǎng)積案長(zhǎng)效機(jī)制，常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、預(yù)付卡違規(guī)經(jīng)營(yíng)等行為，嚴(yán)密防范危及公共安全的極端事件，傾力守護(hù)發(fā)展安全、社會(huì)安定、人民安寧。
各位代表！新形勢(shì)須有新氣象，新挑戰(zhàn)呼喚新作為。新的一年，全區(qū)政府系統(tǒng)一定牢記職責(zé)使命、勇于挺膺擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決做奮進(jìn)有為的執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。
我們一定永葆絕對(duì)忠誠(chéng)，始終把政治建設(shè)擺在首位。堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治敏銳性和政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法轉(zhuǎn)化為思想武器，內(nèi)化于心、外化于行，牢記“國(guó)之大者”，一絲不茍貫徹落實(shí)中央和省市決策部署，以實(shí)際行動(dòng)詮釋對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。
我們一定牢記根本宗旨，始終把為民造福記在心中。牢固樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，心里裝著群眾、工作貼近群眾、評(píng)判交給群眾，想方設(shè)法把老百姓念叨的身邊事辦好，把事關(guān)發(fā)展的緊要事辦成。充分發(fā)揮“12345”熱線(xiàn)、政府網(wǎng)站等平臺(tái)“連心橋”作用，積極踐行“四下基層”，深入細(xì)致了解、及時(shí)有效解決群眾所想所盼所急，讓群眾切身感受到雪中送炭的溫暖、雨中撐傘的貼心。
我們一定強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng)，始終把履職盡責(zé)扛在肩上。堅(jiān)持把抓落實(shí)作為政府工作的生命線(xiàn)，堅(jiān)決糾正“三令五申要求、漫不經(jīng)心執(zhí)行”的認(rèn)識(shí)偏差，“高起點(diǎn)謀劃、一般化推進(jìn)”的標(biāo)準(zhǔn)落差，“表態(tài)調(diào)門(mén)高、行動(dòng)溫吞水”的責(zé)任壓差，以擔(dān)當(dāng)任事“寬肩膀”挑起發(fā)展攻堅(jiān)“千斤擔(dān)”。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)調(diào)度、閉環(huán)管理，重點(diǎn)工作責(zé)任化實(shí)施、清單化推進(jìn)、常態(tài)化督導(dǎo)，鮮明樹(shù)立“以結(jié)果說(shuō)話(huà)、用實(shí)績(jī)交卷”的工作導(dǎo)向，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
我們一定錘煉過(guò)硬作風(fēng)，始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)和輿論監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)、財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。深化拓展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，堅(jiān)決整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，強(qiáng)化權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)為基層減負(fù)，堅(jiān)持過(guò)緊日子，力求精簡(jiǎn)節(jié)約對(duì)自己、千方百計(jì)為群眾。
各位代表！夢(mèng)雖遙，追則能達(dá)；愿雖艱，持則可圓。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，以?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全區(qū)人民，堅(jiān)定信心、埋頭苦干，上下一心、砥礪前行，加快打造“靚麗太湖灣、活力科創(chuàng)帶”，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化濱湖新實(shí)踐作出新的更大貢獻(xiàn)！
