（江蘇?。?025年無錫市梁溪區(qū)政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2025年1月7日在無錫市梁溪區(qū)第二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
區(qū)長 周子川
各位代表：
現(xiàn)在，我代表無錫市梁溪區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2024年工作回顧
剛剛過去的2024年，是全面完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。一年來，區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)中央和省、市決策部署，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以實(shí)際行動(dòng)扛起“走在前、做示范”重大責(zé)任，中國式現(xiàn)代化梁溪新實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐，較好地完成了區(qū)二屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
一年來，我們主要做了以下幾方面工作：
一、聚焦重點(diǎn)精準(zhǔn)施策，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)成效顯著
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。全面落實(shí)中央一攬子增量政策和省、市各項(xiàng)穩(wěn)增長舉措，優(yōu)化完善“日監(jiān)測、周調(diào)度、月分析、季評估”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析機(jī)制，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。2024年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成1700億元、增長6%；一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成57億元；固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成380億元、增長10%，其中1-11月工業(yè)投入增長98.6%，增幅列全市第一；規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入預(yù)計(jì)完成415.1億元、增長9%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成368億元，增長5.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成832億元、增長6.5%，總量保持全市第一；實(shí)際使用外資預(yù)計(jì)完成2億美元，增長超45%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入穩(wěn)步增長。
重大項(xiàng)目量質(zhì)齊升。聚焦十二個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，堅(jiān)持“引新引優(yōu)”“引大引強(qiáng)”，累計(jì)開展各類招商活動(dòng)200余次，成功舉辦大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作大會(huì)、第二屆空間信息產(chǎn)業(yè)無錫創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈發(fā)展懇談會(huì)等活動(dòng)，招引落地斯坦德、小象超市等各類項(xiàng)目超500個(gè)，十二個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈產(chǎn)值規(guī)模達(dá)600億元?；萆焦沛?zhèn)“國樂之城”入選2024年度長三角文旅產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目。持續(xù)優(yōu)化重大項(xiàng)目全生命周期管理機(jī)制，協(xié)調(diào)解決供地、資金等問題558個(gè)，提前完成省重大項(xiàng)目快倉智能機(jī)器人、省重點(diǎn)項(xiàng)目液體火箭及動(dòng)力系統(tǒng)開工建設(shè)目標(biāo)，2022-2023年招引的10個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全部開工，1-11月目標(biāo)投資完成率242.1%，連續(xù)5個(gè)月領(lǐng)跑全市。
未來產(chǎn)業(yè)蓬勃生長。出臺空天產(chǎn)業(yè)、人工智能等領(lǐng)域系列支持政策，招引落戶銀河航天、天儀研究院等一批龍頭鏈主企業(yè)，商業(yè)火箭、衛(wèi)星制造及應(yīng)用、空間信息應(yīng)用三個(gè)百億級產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈初具規(guī)模，形成集“造火箭、造衛(wèi)星、發(fā)衛(wèi)星、用衛(wèi)星”于一體的完整體系。梁溪區(qū)空天產(chǎn)業(yè)獲評首批省級未來產(chǎn)業(yè)先行集聚發(fā)展試點(diǎn)，入選中國改革2024年度典型案例。落地億航智能、云圣智能等一批低空領(lǐng)軍企業(yè)，低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)數(shù)和營收規(guī)模全市第一。舉辦人工智能前沿技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，正式運(yùn)營人工智能協(xié)同創(chuàng)新基地，簽約落地中國科學(xué)院半導(dǎo)體研究所（梁溪）人工智能技術(shù)創(chuàng)新中心，成功打造全省首個(gè)具有國際行業(yè)頂尖水平的“錫月”原生大模型。
二、深入推進(jìn)業(yè)態(tài)融合，商貿(mào)消費(fèi)亮點(diǎn)紛呈
消費(fèi)體驗(yàn)日益豐富。招引落地愛馬仕、觀夏、騰訊音樂線下創(chuàng)新體驗(yàn)店全球首店等近200家優(yōu)質(zhì)首店，全區(qū)首店總數(shù)超390家，數(shù)量質(zhì)量均領(lǐng)跑全市。成功舉辦2024年美團(tuán)黑珍珠餐廳指南發(fā)布暨頒獎(jiǎng)盛典，梁溪3家餐廳上榜，數(shù)量全市第一。積極落實(shí)消費(fèi)品“以舊換新”政策，結(jié)合重要時(shí)令節(jié)點(diǎn)開展“潮玩新假日”梁溪新春音樂show、“太湖購物節(jié)”第二屆啤酒音樂節(jié)等各類促消費(fèi)活動(dòng)，累計(jì)拉動(dòng)各領(lǐng)域消費(fèi)超15億元。梁溪飯店等2家企業(yè)入選第三批江蘇老字號名單，梁溪老字號總數(shù)保持全市第一。恒隆廣場獲評江蘇省“正版正貨”示范街區(qū)。梁溪區(qū)獲評全省唯一“中國樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)標(biāo)桿城區(qū)30強(qiáng)”。
文商體旅融合聚力。舉辦梁溪文旅融合發(fā)展大會(huì)，集中簽約開心麻花等40個(gè)文旅項(xiàng)目，總投資超200億元。成功舉辦世界青年霹靂舞錦標(biāo)賽、第二屆全國民族器樂展演、第二屆大運(yùn)河文化攝影展等大型活動(dòng)和品牌賽事?！讹L(fēng)雨國學(xué)魂—尋找無錫國?！芳o(jì)錄片在央視播出?！盎萆侥嗳恕鲍@評江蘇省地理標(biāo)志產(chǎn)品。完成無錫縣城隍廟舊址西偏廳等4處“百宅百院”活化工程，清名橋歷史文化街區(qū)保護(hù)提升項(xiàng)目獲批1億元中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助，街區(qū)“文產(chǎn)融合”案例入選“長三角人文經(jīng)濟(jì)典型案例”。落地全省首條eVTOL觀光旅游航線和首個(gè)低空文旅運(yùn)營基地，元宇宙沉浸式游船體驗(yàn)項(xiàng)目正式啟航，立體式旅游休閑空間逐步成型。全年接待游客預(yù)計(jì)超6000萬人次，同比增長18%以上。
對外開放不斷擴(kuò)大。主動(dòng)融入長三角一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家戰(zhàn)略，成功舉辦首屆長三角人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)。啟動(dòng)實(shí)施跨境電商“一中心多基地”規(guī)劃，發(fā)布“電商九條”產(chǎn)業(yè)政策，深化“跨境電商+寵物用品產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)，全年跨境電商進(jìn)出口額達(dá)12億元。深入推進(jìn)“千人萬企搶訂單行動(dòng)”，全年完成外貿(mào)進(jìn)出口總額245億元，規(guī)模創(chuàng)歷史新高，金茂和中交新能源上榜“江蘇本土跨國先行企業(yè)50強(qiáng)”。瑞銀無錫分公司獲評省級跨國公司功能性機(jī)構(gòu)。正式運(yùn)營“運(yùn)河游禮”國際購物中心，在清名橋、崇安寺等景區(qū)街區(qū)設(shè)置外卡POS機(jī)、外幣兌換點(diǎn)等便捷支付設(shè)備，對外文旅消費(fèi)環(huán)境更為友好便捷。
三、持續(xù)強(qiáng)化改革牽引，創(chuàng)新活力加速釋放
重點(diǎn)改革扎實(shí)推進(jìn)。全面深化兩大主體功能區(qū)改革，區(qū)城一體推進(jìn)項(xiàng)目招引、產(chǎn)業(yè)培育、載體更新等重點(diǎn)工作，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“功能區(qū)+特色產(chǎn)業(yè)園”重點(diǎn)項(xiàng)目47個(gè)，梁溪科技城獲評省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚示范區(qū)，江南古運(yùn)河旅游度假區(qū)在省文旅廳三年全面評價(jià)中結(jié)果優(yōu)秀。持續(xù)深化國企主責(zé)主業(yè)改革，進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)屬國企重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，“一企一策”推動(dòng)國企市場化轉(zhuǎn)型，成立全國首個(gè)地方性商業(yè)航天國企平臺，新增4家AA以上信用等級主體。在全市率先推出商品房“以舊換新”，實(shí)現(xiàn)全國首單跨城置換，累計(jì)置換新房285套。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)協(xié)同發(fā)力。新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)4家、省級專精特新中小企業(yè)17家，有效高企突破300家，增幅達(dá)133.3%，列全市第一。3家企業(yè)入選省潛在獨(dú)角獸企業(yè)，2家企業(yè)入選省瞪羚企業(yè)。聘請12位院士擔(dān)任產(chǎn)業(yè)顧問，落地7個(gè)院士領(lǐng)銜項(xiàng)目，建成2家江蘇省院士專家（企業(yè)）創(chuàng)新中心，正式啟用太湖空天動(dòng)力研究院。投用科創(chuàng)飛地6家，企業(yè)引育轉(zhuǎn)化比例全市領(lǐng)先。1-11月，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長13.9%，列全市第一。完成知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款51筆，金額同比增長129.5%。與清華大學(xué)等13所高校成立“校地引才聯(lián)盟”，年內(nèi)新增碩士及以上高層次人才1589名，引進(jìn)大學(xué)生18467名，8人入選國家重大人才工程A類，創(chuàng)歷史新高，“火炬計(jì)劃”實(shí)現(xiàn)零的突破。
要素保障優(yōu)化完善。聚焦市場主體需求，系統(tǒng)落實(shí)惠企扶持政策，先后撥付“穩(wěn)增長、促項(xiàng)目”資金4500萬元，惠及企業(yè)300余家。落地實(shí)施“高效辦成一件事”和“三提三即”改革，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”項(xiàng)目7個(gè)。完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”240家，“分轉(zhuǎn)子”24家，數(shù)量全市第一。強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量信用建設(shè)，指導(dǎo)一汽錫柴獲評江蘇省質(zhì)量信用AAA級企業(yè)。開設(shè)長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”遠(yuǎn)程虛擬人工服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)跨省業(yè)務(wù)屬地遠(yuǎn)程受理。強(qiáng)化金融賦能，新設(shè)7只投資基金，產(chǎn)業(yè)基金生態(tài)初具規(guī)模，梁溪科創(chuàng)母基金獲評“中國最受關(guān)注政府引導(dǎo)基金”。持續(xù)挖掘存量資源，累計(jì)盤活低效工業(yè)用地445畝、閑置商業(yè)載體21個(gè)，大潤發(fā)M會(huì)員店、明珠廣場等12個(gè)項(xiàng)目正式營業(yè)。
四、一體推進(jìn)城市建管，品質(zhì)功能提檔升級
城市更新提速提質(zhì)。深入實(shí)施老城廂復(fù)興發(fā)展三年行動(dòng)，一體推進(jìn)“1+1+4”重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃、建設(shè)、管理，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施86個(gè)城市更新項(xiàng)目，火車站南廣場片區(qū)更新項(xiàng)目入選全省唯一住建部更新改造試點(diǎn)項(xiàng)目，運(yùn)河匯改造項(xiàng)目獲評IAI全球設(shè)計(jì)獎(jiǎng)和省節(jié)地模式（技術(shù)）十大先進(jìn)典型案例。進(jìn)一步提高老舊小區(qū)改造標(biāo)準(zhǔn)，拓展連片改造深度，加快形成全齡友好型完整社區(qū)。全年共完成35個(gè)小區(qū)、162.5萬平方米改造工作，累計(jì)加裝電梯207臺，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。
城市運(yùn)維智慧高效。啟用新數(shù)字化指揮中心，制定“1+4”片區(qū)一體化運(yùn)維實(shí)施方案，推動(dòng)17類城市部件賦碼管理，道路保潔、車輛違停等問題平均壓降20%以上，梁溪智腦項(xiàng)目獲評2024數(shù)字政府創(chuàng)新成果與實(shí)踐案例等多項(xiàng)榮譽(yù)。持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”，新改建公廁12座，試點(diǎn)實(shí)施“機(jī)器人”智能化管養(yǎng)。創(chuàng)新推出垃圾分類“公交式”收運(yùn)模式，生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。在全市首創(chuàng)區(qū)域性共享停車、臨時(shí)車輛交接區(qū)等便民舉措，新增停車泊位1047個(gè)、錯(cuò)時(shí)共享泊位320個(gè)。高水平打造7個(gè)“席地而坐”城市客廳，新改建各類游園12座、“增色添藤”道路12條，公花園城市家具提升項(xiàng)目獲園冶杯城市更新金獎(jiǎng)。
城市環(huán)境持續(xù)改善。扎實(shí)推進(jìn)中央和省生態(tài)環(huán)保督察交辦問題整改。持續(xù)開展大氣污染綜合治理，深入實(shí)施“1+5”空氣質(zhì)量持續(xù)改善專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)工地、餐飲大氣管控，在全市率先試點(diǎn)餐飲油煙“碼上洗”2.0版服務(wù)，PM2.5濃度、優(yōu)良天數(shù)比例均達(dá)市目標(biāo)。大力實(shí)施“兩河”整治提升工程，持續(xù)深化河道水環(huán)境綜合整治，國省考斷面優(yōu)Ⅲ類水體比例達(dá)100%。強(qiáng)化土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)，出臺國內(nèi)首個(gè)土壤修復(fù)監(jiān)管數(shù)據(jù)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，建成全省首個(gè)一般工業(yè)固廢大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)工業(yè)固廢全生命周期管理，一般工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)96.6%。
五、積極回應(yīng)民生關(guān)切，社會(huì)大局平穩(wěn)有序
民生保障更加有力。扎實(shí)開展強(qiáng)化基層治理和民生保障十大行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)10件38項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，全年完成各類民生項(xiàng)目403個(gè)，數(shù)量居城區(qū)首位。全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，舉辦各類招聘活動(dòng)141場，提供崗位4.8萬余個(gè)，累計(jì)發(fā)放各類助企惠民資金2.6億元，預(yù)計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)15680人，“梁溪智聘”數(shù)智平臺獲評“優(yōu)秀就業(yè)服務(wù)成果”全國二等獎(jiǎng)。扎實(shí)推進(jìn)“3610行動(dòng)”，完善低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)特殊困難群體常態(tài)化巡訪，累計(jì)發(fā)放各類救助資金8000余萬元，惠及群眾近萬人。在全省率先實(shí)現(xiàn)社區(qū)慈善工作站和社區(qū)慈善基金全覆蓋，累計(jì)實(shí)施22個(gè)社區(qū)基金項(xiàng)目，建成9個(gè)慈善空間，受益群體達(dá)5萬人次。
公共服務(wù)更加均衡。建立“1+9”全覆蓋普惠性養(yǎng)老服務(wù)矩陣，建成全國示范性老年友好型社區(qū)1個(gè)，新建7家區(qū)域性助餐中心、45個(gè)助餐點(diǎn)，梁溪區(qū)獲評省級標(biāo)準(zhǔn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)地區(qū)。建成崇安寺街道兒童友好示范街區(qū)先導(dǎo)段，運(yùn)河藝術(shù)公園上榜全國首批城市兒童友好空間建設(shè)可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)清單。集中交付新校8所，修繕提升55所，成立十大幼教集團(tuán)，在全市率先實(shí)現(xiàn)幼兒園集團(tuán)化辦學(xué)全覆蓋，新增省級優(yōu)質(zhì)幼兒園5所，獲評全省首批國家學(xué)前教育普及普惠區(qū)。無錫市康復(fù)醫(yī)院·梁溪區(qū)中醫(yī)醫(yī)院新址落成啟用。與市二院合作成立城市醫(yī)療集團(tuán)。國家慢性病綜合防控示范區(qū)復(fù)評審結(jié)果全省第一。建成全市首個(gè)無障礙示范花園和首批殘疾人友好餐廳，打造無障礙環(huán)境典范。
社會(huì)治理更加高效。深入推進(jìn)“精網(wǎng)微格”提升工程，建立健全網(wǎng)格員走訪數(shù)據(jù)共享機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)“三官一律”進(jìn)網(wǎng)格，矛盾糾紛調(diào)解率、解決率均達(dá)98%以上，網(wǎng)格化社會(huì)治理工作質(zhì)效持續(xù)位居全市前列。發(fā)布“燕溪”基層治理大模型，基層高頻事項(xiàng)“一平臺辦理”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，切實(shí)為基層工作者減負(fù)增效。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，完成35個(gè)“老大難”問題攻堅(jiān)。在全市率先完成全部1630家“兩易一密一新”場所煙感報(bào)警和一鍵警報(bào)裝置安裝工作，全區(qū)火災(zāi)起數(shù)同比下降19%，安全形勢總體平穩(wěn)。深化平安梁溪建設(shè)，創(chuàng)成全省智慧版技防城示范單位，全區(qū)警情、案件、案損實(shí)現(xiàn)“三個(gè)下降”。
過去一年，我們堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，扎實(shí)推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，切實(shí)把黨的創(chuàng)新理論貫徹落實(shí)到政府工作的各方面全過程。系統(tǒng)推進(jìn)全面依法治區(qū)工作，組織實(shí)施法治為民辦實(shí)事項(xiàng)目15個(gè)，開展行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，政府運(yùn)行更加科學(xué)規(guī)范。自覺主動(dòng)接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，全年辦結(jié)區(qū)人大代表建議127件、政協(xié)提案96件、“132、找代表”活動(dòng)意見建議56件，12345熱線工單答復(fù)率100%，按時(shí)辦結(jié)率100%。圓滿完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)。深化整治形式主義為基層減負(fù)工作，牢固樹立“過緊日子”思想，久久為功糾治“四風(fēng)”，政府自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。
一年來，民族、宗教、外事、對臺、港澳、人武、人防、雙擁、對口協(xié)作、檔案史志、防震減災(zāi)等工作取得了新的成績，工會(huì)、青少年、婦女兒童、科協(xié)、殘聯(lián)、文聯(lián)、紅十字、慈善、志愿服務(wù)、工商聯(lián)、關(guān)心下一代、老齡等事業(yè)也有了新的發(fā)展。
各位代表，奮斗充滿艱辛，成績來之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央定向領(lǐng)航的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表梁溪區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向區(qū)人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各人民團(tuán)體及社會(huì)各界，向公安民警輔警、雙擁共建部隊(duì)官兵、消防救援人員，向所有關(guān)心支持梁溪建設(shè)發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心感謝和崇高敬意！
在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在諸多短板弱項(xiàng)：新型消費(fèi)供給有所不足，中心城區(qū)商貿(mào)首位度受到挑戰(zhàn)；科創(chuàng)資源導(dǎo)入轉(zhuǎn)化效率不高，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的結(jié)合還不夠緊密；未來產(chǎn)業(yè)加速起勢但仍處于培育階段，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換尚未完成；城市更新的推進(jìn)力度和公共服務(wù)的供給水平距離群眾高品質(zhì)、多元化的需求還有一定差距，全區(qū)人口規(guī)模和人口結(jié)構(gòu)面臨挑戰(zhàn)；生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城市管理運(yùn)維等工作仍有提升空間；影響高質(zhì)量發(fā)展的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然存在，等等。對此，我們將鼓足干勁、迎難而上，采取務(wù)實(shí)舉措，認(rèn)真加以解決，推動(dòng)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新突破、新成效。
2025年主要工作
2025年是全面貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神的開局之年，也是“十四五”規(guī)劃的收官之年，做好今年政府工作意義重大、責(zé)任重大。根據(jù)區(qū)委二屆十次全會(huì)部署，今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話精神和黨中央決策部署，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及省委十四屆八次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委十四屆九次全會(huì)和區(qū)委二屆十次全會(huì)要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)全國加快構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對外開放，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和外部沖擊，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，深化全面從嚴(yán)治黨，以新的發(fā)展實(shí)績?yōu)槿腥“l(fā)展大局多作貢獻(xiàn)。
綜合各方面因素，2025年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增速5%以上，一般公共預(yù)算收入增長2%，固定資產(chǎn)投資完成370億元，規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長8%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長5%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6%左右，外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)，實(shí)際使用外資完成2億美元以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，經(jīng)營性用地出讓650畝。
展望2025年，面對更為紛繁復(fù)雜的外部形勢，要完成上述目標(biāo)任務(wù)，我們將重點(diǎn)把握以下四點(diǎn)：
一是全力打好收官戰(zhàn)，認(rèn)真謀好開局篇。深入回顧梳理“十四五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)“五個(gè)必須統(tǒng)籌”重大要求，堅(jiān)定信心決心、全面對標(biāo)對表、抓緊查漏補(bǔ)缺，確?！笆奈濉眻A滿收官。堅(jiān)持系統(tǒng)思維、問題導(dǎo)向，積極對接上級規(guī)劃，找準(zhǔn)自身發(fā)展定位，聚焦重點(diǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域，高水平編制“十五五”規(guī)劃，為梁溪未來五年發(fā)展提供精準(zhǔn)指引。
二是大膽探索新路徑，積極開創(chuàng)新格局。堅(jiān)持守正創(chuàng)新、破立并舉，用好改革開放“關(guān)鍵一招”，緊扣市委對梁溪提出的四方面“率先探索”要求，因地制宜、主動(dòng)作為、搶抓機(jī)遇，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革任務(wù)，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的難題，在改革創(chuàng)新中不斷開創(chuàng)發(fā)展新局。
三是用心辦好群眾事，用情答好民生卷。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，持續(xù)辦好民生實(shí)事，形成更多惠民生、暖民心、解民憂的務(wù)實(shí)舉措，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高水平“民生七有”，為全區(qū)人民提供更加均衡、可及、有感的公共服務(wù)，加快打造內(nèi)涵豐富、群眾滿意的全齡友好城區(qū)。
四是堅(jiān)決樹立高標(biāo)桿，充分展現(xiàn)硬擔(dān)當(dāng)。緊緊圍繞區(qū)委全會(huì)確定的一個(gè)關(guān)鍵、兩大功能區(qū)、三大支柱產(chǎn)業(yè)、四大產(chǎn)業(yè)園、五大更新片區(qū)和“新六大經(jīng)濟(jì)”部署要求，不斷深化對經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識，全力以赴抓破題、凝心聚力抓落實(shí)，以砥礪奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難的實(shí)干作為，堅(jiān)決扛起“走在前、做示范”的光榮使命。
重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作：
一、突出內(nèi)外并舉，全力暢通經(jīng)濟(jì)發(fā)展循環(huán)
緊抓“兩重”“兩新”政策機(jī)遇，聚焦有效需求牽引，全力擴(kuò)投資、促消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)。
積極擴(kuò)大有效益的投資。樹牢“補(bǔ)短板、增后勁”投資導(dǎo)向，突出重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，充分發(fā)揮政府投資項(xiàng)目示范作用，完善社會(huì)資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)長效機(jī)制，撬動(dòng)更多資本資源助力梁溪發(fā)展。密切關(guān)注政策動(dòng)向，加強(qiáng)項(xiàng)目梳理儲(chǔ)備，全力爭取更多地方政府專項(xiàng)債、中央預(yù)算內(nèi)資金、超長期特別國債支持。嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目“369”開工要求，持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目審批服務(wù)流程，推動(dòng)“拿地即開工”常態(tài)化、全鏈條服務(wù)精細(xì)化，重點(diǎn)推進(jìn)東方空間液體火箭研制基地、銀河航天衛(wèi)星能源系統(tǒng)研制基地等50個(gè)超億元重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和夾城里規(guī)劃九年一貫制學(xué)校、區(qū)檔案史志館異地新建工程等78個(gè)政府投資項(xiàng)目，加快形成更多工程量、實(shí)物量。
不斷激發(fā)有潛能的消費(fèi)。大力實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞汽車、家電、家裝等重點(diǎn)領(lǐng)域深入開展消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)，年內(nèi)舉行區(qū)級重點(diǎn)促消費(fèi)活動(dòng)12次以上。聚焦打造兩大核心區(qū)，以“四新”為抓手，重點(diǎn)發(fā)力“新六大經(jīng)濟(jì)”，加快導(dǎo)入更多寵物、運(yùn)動(dòng)、二次元等悅己消費(fèi)業(yè)態(tài)，布局更多融合型、策展型、社區(qū)型新式商業(yè)場景，力爭全年招引省級以上首店50家。加快推進(jìn)金普頓、清名橋英迪格、福朋喜來登等高端酒店項(xiàng)目建設(shè)，充分滿足多元化、體驗(yàn)化住宿休憩需求。放大商品房“以舊換新”政策效應(yīng)，依托運(yùn)河灣、談渡橋等重點(diǎn)地塊，持續(xù)加強(qiáng)高品質(zhì)改善型住房供給，推動(dòng)全區(qū)房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回暖。深化“房票+實(shí)物安置”模式，打通存量房安置路徑，全力縮短商品住宅去化周期。
持續(xù)拓展有深度的開放。加快推進(jìn)跨境電商“一中心多基地”建設(shè)，結(jié)合低空經(jīng)濟(jì)、人工智能等特色產(chǎn)業(yè)，深化“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”發(fā)展，著力打造直播和跨境電商集聚高地。緊抓省級未來產(chǎn)業(yè)先行集聚發(fā)展試點(diǎn)和創(chuàng)建省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)契機(jī)，著力引進(jìn)一批高端化、智能化、綠色化制造業(yè)外資項(xiàng)目。積極承接240小時(shí)過境免簽政策機(jī)遇，加快建設(shè)外籍人士友好城區(qū)，不斷豐富“運(yùn)河游禮”國際購物中心產(chǎn)品供給，拓展更多“即買即退”便利支付場景。深化與粵港澳大灣區(qū)、上海大都市圈、京津冀等地區(qū)對接合作，高標(biāo)準(zhǔn)建強(qiáng)四大創(chuàng)新中心，高水平運(yùn)營8個(gè)科創(chuàng)飛地，精心籌辦長三角“C9+聯(lián)盟”第五次聯(lián)席會(huì)議，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用、人才交流等多維度雙向賦能。
二、突出向新而行，加快培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力
聚焦因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重大要求，堅(jiān)持區(qū)城一體導(dǎo)向，緊扣產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)主線，強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，統(tǒng)籌推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)布局、新興產(chǎn)業(yè)壯大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。緊緊圍繞十二個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，深入實(shí)施“百企建圈”行動(dòng)，錨定全年招引1000個(gè)項(xiàng)目總目標(biāo)，用好專業(yè)招商隊(duì)伍，聚力延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加速形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展生態(tài)。持續(xù)擦亮空天產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)示范區(qū)金字招牌，加強(qiáng)航天新材料、核心零部件、衛(wèi)星應(yīng)用等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)引育，加快衛(wèi)星光學(xué)載荷、測控系統(tǒng)等領(lǐng)域頭部企業(yè)導(dǎo)入，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力。錨定打造低空經(jīng)濟(jì)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)目標(biāo)，聚焦低空智造和低空硬科技，適度布局整機(jī)制造項(xiàng)目，積極推動(dòng)低空空域資源開發(fā)和場景構(gòu)建，創(chuàng)新打造“產(chǎn)業(yè)、服務(wù)、空間、體驗(yàn)”低空經(jīng)濟(jì)互聯(lián)共同體。強(qiáng)化“產(chǎn)業(yè)配套+制度供給”，助力斯坦德、思響數(shù)智、唯柯醫(yī)療等重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)機(jī)器人、人工智能和高端醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈實(shí)現(xiàn)量級和能級的新突破。
大力推動(dòng)數(shù)實(shí)融合。高標(biāo)準(zhǔn)編制“數(shù)字梁溪”發(fā)展規(guī)劃，主動(dòng)融入“中國數(shù)碼頭”建設(shè)，做深做實(shí)錫數(shù)交梁溪分中心，依托各產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈開展數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用，推動(dòng)國企數(shù)據(jù)資源入表全覆蓋和公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營，加快打造數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園。大力開展“人工智能+”行動(dòng)，用足用好“大模型九條”和算力券、數(shù)據(jù)券等政策工具，加快推進(jìn)模力空間、百度飛槳人工智能產(chǎn)業(yè)賦能基地等載體建設(shè)運(yùn)營，研究布局400P智能算力中心，與算能科技、國星宇航等企業(yè)合作構(gòu)建空天地一體算力融合網(wǎng)絡(luò)，全力打造具有全國影響力的大模型產(chǎn)業(yè)集聚地。統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新與“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”工作，推動(dòng)華洋滾動(dòng)爭創(chuàng)省先進(jìn)級智能工廠，協(xié)助東恒新能源、朗迪測控等8家企業(yè)完成省基礎(chǔ)級智能工廠評價(jià)，加快推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
聚力提升創(chuàng)新能力。堅(jiān)定不移實(shí)施“三科”倍增行動(dòng)，積極構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)的協(xié)同創(chuàng)新體系，完善高企引育專項(xiàng)政策，健全科技企業(yè)梯隊(duì)培育體系，年內(nèi)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)200家以上，科技型中小企業(yè)評價(jià)入庫750家以上。持續(xù)強(qiáng)化與中國科學(xué)院、“國防七子”等大院大所合作，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈專家智庫，加快落地江蘇高端紡織技術(shù)與裝備研究所等8家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，力爭新增2家市級認(rèn)定新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。推動(dòng)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心無錫分中心、中國科學(xué)院人工智能技術(shù)創(chuàng)新中心等高能級科創(chuàng)平臺盡早運(yùn)營。加快推進(jìn)空天產(chǎn)業(yè)測試試驗(yàn)共享中心、國防科工局精密軸承創(chuàng)新中心和空天智造中試驗(yàn)證平臺建設(shè)，完善“概念驗(yàn)證+中試熟化”服務(wù)體系，助力科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。
持續(xù)強(qiáng)化要素供給。加快推動(dòng)27個(gè)園區(qū)、200萬平方米載體新建，確保15個(gè)園區(qū)、100萬平方米載體竣工。持續(xù)推進(jìn)梁溪科技城人工智能產(chǎn)業(yè)園等10個(gè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育建設(shè)。深入開展出讓產(chǎn)業(yè)用地回頭看和低效產(chǎn)業(yè)載體收儲(chǔ)騰退專項(xiàng)行動(dòng)。大力實(shí)施“百園百樓”專項(xiàng)行動(dòng)，建立重點(diǎn)樓宇園區(qū)化管理機(jī)制，加快推進(jìn)世貿(mào)中心二期、中國飯店、保利廣場等閑置樓宇盤活，助力服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深度挖潛綠電資源，定期開展需求摸排，主動(dòng)融入全市綠色能源生產(chǎn)消費(fèi)體系。持續(xù)放大兩個(gè)產(chǎn)業(yè)母基金牽引作用，依托產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、特色園區(qū)及特定領(lǐng)域，吸引更多社會(huì)資本參與設(shè)立各類專項(xiàng)子基金。加快投用梁溪國際青年人才創(chuàng)業(yè)社區(qū)和省級人力資源產(chǎn)業(yè)園三期項(xiàng)目，充分發(fā)揮科創(chuàng)人才集團(tuán)作用，力爭年內(nèi)建成青年人才驛站10家、各類人才公寓800間，引進(jìn)碩士及以上高層次人才1000名、大學(xué)生1.8萬名。
三、突出改革實(shí)效，充分激活跨越趕超動(dòng)能
堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，著力推動(dòng)牽引性、示范性改革，以全面深化改革破除高質(zhì)量發(fā)展障礙，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
更深層次推進(jìn)國資國企改革。堅(jiān)定國企市場化經(jīng)營、實(shí)體化運(yùn)作、現(xiàn)代化管理改革方向，持續(xù)提升企業(yè)運(yùn)行效率和盈利水平。聚焦主責(zé)主業(yè)，緊抓行業(yè)專業(yè)，搶抓未來產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)新領(lǐng)域、新技術(shù)、新市場，通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)運(yùn)營、科研機(jī)構(gòu)參股聯(lián)營、基金參投招投聯(lián)動(dòng)等方式融入產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)，加快形成核心競爭力和品牌優(yōu)勢。深入探索物業(yè)服務(wù)、惠老助餐、社區(qū)商業(yè)等“事業(yè)+產(chǎn)業(yè)”領(lǐng)域，在服務(wù)民生、豐富供給中培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。穩(wěn)步開展產(chǎn)業(yè)類平臺主體信用評級工作，力爭年內(nèi)新增2-3家AA級信用評級主體。優(yōu)化完善梁溪智慧資產(chǎn)管理平臺功能，加快推進(jìn)資產(chǎn)權(quán)證辦理工作，積極謀劃資產(chǎn)證券化實(shí)施路徑，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
更實(shí)舉措推進(jìn)體制機(jī)制改革。持續(xù)深化功能區(qū)改革，推動(dòng)梁溪科技城功能區(qū)按照“軟應(yīng)用在科技城、硬制造在園區(qū)”要求，提速推進(jìn)鳳棲灣科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)社區(qū)、中央活力區(qū)、食品科技園三大片區(qū)開發(fā)，全力創(chuàng)建省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；推動(dòng)江南古運(yùn)河旅游度假區(qū)功能區(qū)聚焦清名橋、崇安寺、小婁巷、接官亭弄、惠山古鎮(zhèn)等五大街區(qū)，重點(diǎn)發(fā)力數(shù)字文旅，全力創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)。持續(xù)深化村級集體經(jīng)濟(jì)改革，大力實(shí)施村級股份經(jīng)濟(jì)合作社高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，積極探索“國企+街社+園區(qū)”模式，因地制宜發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)。持續(xù)深化集團(tuán)化辦學(xué)改革，進(jìn)一步完善人才交流、教師培訓(xùn)、學(xué)生培養(yǎng)、資源共享等機(jī)制，形成多元供給、協(xié)同發(fā)展的集團(tuán)運(yùn)行體系，助力梁溪教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
更大力度推動(dòng)營商環(huán)境優(yōu)化。堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，切實(shí)做好上級增量政策的內(nèi)化、細(xì)化、轉(zhuǎn)化工作，聚焦增強(qiáng)企業(yè)獲得感，加強(qiáng)“五經(jīng)普”結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)各類惠企政策應(yīng)享盡享、直達(dá)快享?？v深推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，加強(qiáng)便民服務(wù)中心（站）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做優(yōu)做實(shí)政企溝通、營商環(huán)境觀察員、重要企業(yè)聯(lián)絡(luò)代辦等工作機(jī)制，加大優(yōu)質(zhì)市場主體培育力度，在資源配置、項(xiàng)目建設(shè)、人才引進(jìn)、市場開拓等方面開展精準(zhǔn)服務(wù)，推動(dòng)各類市場主體落得快、留得住、走得遠(yuǎn)。力爭年內(nèi)完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”超200家、“分轉(zhuǎn)子”超20家。完善包容審慎監(jiān)管長效機(jī)制，開展行政執(zhí)法常態(tài)化監(jiān)督，推廣聯(lián)合檢查、柔性執(zhí)法、“首違不罰”，助力企業(yè)輕裝上陣，營造公平競爭市場環(huán)境。
四、突出文化賦能，深入踐行人文經(jīng)濟(jì)理念
立足無錫城市原點(diǎn)區(qū)位優(yōu)勢，緊扣文化傳承主線和空間主線，系統(tǒng)激活文化資源稟賦，全方位打造人文經(jīng)濟(jì)學(xué)“梁溪樣本”。
堅(jiān)持以文潤城。以大運(yùn)河文化帶建設(shè)為主線，系統(tǒng)推進(jìn)運(yùn)河沿岸歷史遺存修復(fù)保護(hù)，積極籌劃第三屆大運(yùn)河文化攝影展系列活動(dòng)，煥新推出“今夜梁宵”環(huán)城運(yùn)河行浸式夜游項(xiàng)目，多維度生動(dòng)展示運(yùn)河文化底蘊(yùn)。以活化挖掘在地文化為抓手，有序推進(jìn)清名橋歷史文化街區(qū)“拆改留購租”連片更新和南禪寺景區(qū)改造升級，豐富小婁巷、崇安寺、惠山古鎮(zhèn)等景區(qū)街區(qū)全時(shí)段場景業(yè)態(tài)，打造更多有趣有品、精致精彩的特色街區(qū)。緊盯國學(xué)IP熱點(diǎn)，持續(xù)擦亮無錫國專、東林書院等文化標(biāo)識，統(tǒng)籌實(shí)施古建老宅“產(chǎn)業(yè)合伙人”計(jì)劃，強(qiáng)化文化場館集約化運(yùn)營管理，加速布局一批“小而美”“小而精”的特色微型博物館，打造更多業(yè)態(tài)融合發(fā)展、植入城市肌理的開放式公共文化空間。
堅(jiān)持以文興業(yè)。立足運(yùn)河文化、江南文化、工商文化等資源稟賦，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)思維、市場思維，充分發(fā)揮2025年全球旅行商大會(huì)、青年文創(chuàng)大賽等文商體旅品牌活動(dòng)溢出效應(yīng)，集聚更多文化創(chuàng)意、數(shù)字科技、康養(yǎng)體育等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)，培育打造一批文化特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭年內(nèi)新增規(guī)上文化企業(yè)20家以上，加快形成具有市場競爭力的梁溪品牌文化產(chǎn)品與特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。持續(xù)深化文商體旅融合，全面提速惠山古鎮(zhèn)文商旅綜合開發(fā)項(xiàng)目，高質(zhì)量推動(dòng)35個(gè)重大文旅項(xiàng)目早開工早建設(shè)早投用。強(qiáng)化數(shù)字文旅頂層設(shè)計(jì)，聚焦“科技+文旅”“科技+服務(wù)”，加快布局推廣機(jī)器人服務(wù)、無人機(jī)配送、eVTOL旅游觀光、飛行直播等新形態(tài)文旅項(xiàng)目，提供更豐富優(yōu)質(zhì)文旅體驗(yàn)。
堅(jiān)持以文惠民。加力推進(jìn)“三場館一樂團(tuán)”建設(shè)，優(yōu)化圖書館改擴(kuò)建項(xiàng)目，持續(xù)完善公共文化體育設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步豐富文藝演出、劇目展演、書畫展覽、非遺展示等文化活動(dòng)，主動(dòng)送演出、送展覽、送講座進(jìn)基層、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)。依托楊蔭瀏音樂藝術(shù)館、中國民樂傳承與弘揚(yáng)基地等載體，辦好“阿炳民樂節(jié)”“國際民樂藝術(shù)活動(dòng)”“全國民族器樂展演”等活動(dòng)，傳承弘揚(yáng)梁溪民族音樂文化。做優(yōu)做強(qiáng)“書香梁溪”閱讀品牌，開展“書香繞梁·溪閱同行”等系列活動(dòng)，用好區(qū)級“鐘書房”優(yōu)質(zhì)閱讀空間，探索“旅游+研學(xué)+閱讀服務(wù)”新模式。廣泛開展古運(yùn)河徒步、城市定向等系列賽事，舉辦三人籃球賽、“梁溪杯”足球賽等全民健身活動(dòng)，打造主城區(qū)“10分鐘健身圈”特色體育品牌。
五、突出品質(zhì)品位，匠心雕琢美麗宜居之城
全面踐行人民城市理念，持續(xù)擦亮美麗梁溪底色，堅(jiān)決打好老城廂復(fù)興發(fā)展三年行動(dòng)收官戰(zhàn)，打造會(huì)心一笑精彩城區(qū)。
改善提升城市品質(zhì)。統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，總攬保護(hù)傳承利用，聚力征收建設(shè)運(yùn)營，系統(tǒng)推進(jìn)老東門、龜背城、太湖廣場周邊等重點(diǎn)單元城市更新，加快推動(dòng)中山路人民路沿線、清揚(yáng)路沿線連片提升改造等重點(diǎn)項(xiàng)目，統(tǒng)籌實(shí)施背街小巷、綠地游園、城市家具等改造提升工程。全年完成67.1萬平方米老舊小區(qū)、安置房改造和31個(gè)二次供水改造項(xiàng)目，加裝電梯120臺以上。聚焦梁溪科技城核心區(qū)及協(xié)同區(qū)，突出“科產(chǎn)城人”有機(jī)融合，加快推動(dòng)征收、出讓、建設(shè)、運(yùn)營，做到高效率“清地”、高標(biāo)準(zhǔn)“出地”、高品質(zhì)“建地”。深化“梁溪青年人居溪引力”工程，全面推進(jìn)青年友好場景建設(shè)，在全區(qū)范圍內(nèi)升級打造10個(gè)青年發(fā)展型街（園）區(qū)。深入實(shí)施城市生命線安全工程，統(tǒng)籌推進(jìn)地下管網(wǎng)改造、基礎(chǔ)設(shè)施提升、地質(zhì)災(zāi)害防治等工作，年內(nèi)完成25個(gè)易澇積水點(diǎn)治理和2.6公里污水管網(wǎng)優(yōu)化提升，持續(xù)增強(qiáng)城市韌性。
創(chuàng)新管理運(yùn)維模式。深入推進(jìn)城市管理體制改革，試點(diǎn)調(diào)整“1+4”片區(qū)城市管理權(quán)責(zé)清單和隊(duì)伍管理模式，全面實(shí)行“721工作法”，加快推動(dòng)城市管理綜合行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步健全攤點(diǎn)市容管理工作機(jī)制，優(yōu)化外擺位管理方式，支持個(gè)性化店招設(shè)置，助力營造良好消費(fèi)氛圍。依托城管數(shù)字平臺，以“一網(wǎng)統(tǒng)管”為引領(lǐng)，縱深推進(jìn)城市運(yùn)維體系建設(shè)，大力推廣人工智能、無人巡查等新技術(shù)手段，力爭城市基礎(chǔ)設(shè)施問題同比壓降50%，問題采集處置效率提高50%。擴(kuò)大“先離場后付費(fèi)”智慧停車服務(wù)圈，推動(dòng)停車場智能化管理全覆蓋，年內(nèi)新增公共停車泊位600個(gè)以上。啟動(dòng)解放南路、迎龍路無人清掃機(jī)器人作業(yè)試點(diǎn)，推動(dòng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)向機(jī)械化、智能化、無人化轉(zhuǎn)型。
織密生態(tài)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。扎實(shí)做好中央和省環(huán)保督察反饋問題整改，確保問題觸底斷根。聚焦PM2.5、VOCs和氮氧化物協(xié)同減排，加快推動(dòng)工程車輛、非道路移動(dòng)機(jī)械新能源替代，扎實(shí)推進(jìn)“禁辦區(qū)”餐飲單位整治，大力推廣負(fù)壓廚房和內(nèi)循環(huán)油煙凈化技術(shù)，切實(shí)提升環(huán)境空氣質(zhì)量。聚焦新一輪太湖治理和“兩河”整治提升，加快推進(jìn)北尖公園與大運(yùn)河國家步道工程建設(shè)，“一河一策”開展全域入河問題排口整治，嚴(yán)守城市水體消黑除劣底線，全力打造16條“美麗幸福河湖”。持續(xù)深化土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)，加快梁溪科技城中央活力區(qū)污染地塊調(diào)查和修復(fù)治理，進(jìn)一步擴(kuò)大一般工業(yè)固廢集中收運(yùn)覆蓋面，深入開展排查整治固體廢物非法處置傾倒專項(xiàng)行動(dòng)，建成25個(gè)“無廢細(xì)胞”。
六、突出人民至上，奮力繪就城市幸福底色
深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾“急難愁盼”，充分體現(xiàn)“全齡友好”，在高質(zhì)量發(fā)展中不斷增進(jìn)民生福祉。
健全高質(zhì)量就業(yè)機(jī)制。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，落實(shí)各類惠企穩(wěn)崗留工舉措，完善“5280”人社專員服務(wù)機(jī)制，打造“e站職達(dá)”智慧就業(yè)服務(wù)品牌，持續(xù)開展畢業(yè)生校園引才、“周周職場”、就業(yè)援助月等活動(dòng)，深化殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，護(hù)航各類群體高質(zhì)量充分就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。力爭全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.4萬人以上，扶持就業(yè)困難人員就業(yè)2100人以上。持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。全面推進(jìn)欠薪隱患排查整治工作，加強(qiáng)農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查，營造公平有序就業(yè)環(huán)境。
完善多元化公共服務(wù)。持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，積極推進(jìn)市一中梁溪分校等工程項(xiàng)目，年內(nèi)竣工學(xué)校2所、主體完工3所、開工建設(shè)3所，爭創(chuàng)省優(yōu)質(zhì)幼兒園3所。聚力提升區(qū)域醫(yī)療救治能力，建強(qiáng)區(qū)域影像中心，推動(dòng)市八院創(chuàng)建全省第一家三級職業(yè)病防治醫(yī)院，做強(qiáng)區(qū)中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)醫(yī)療和中醫(yī)特色?？圃\療，助力無錫口腔醫(yī)院打造三級口腔?？漆t(yī)院。持續(xù)推進(jìn)市二院、市中醫(yī)醫(yī)院等城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，提檔升級5家街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，全力創(chuàng)建江蘇省社區(qū)醫(yī)院。深化“國企+助餐”模式，力爭年內(nèi)建成5個(gè)助餐中心和5個(gè)助餐點(diǎn)。聚力實(shí)施“錫心醫(yī)養(yǎng)”社區(qū)居家“332”服務(wù)行動(dòng)，提速擴(kuò)面適老化改造和老年用品配置，實(shí)現(xiàn)新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)智慧化建設(shè)全覆蓋。
構(gòu)建全覆蓋保障體系。積極回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)切，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)為民辦實(shí)事項(xiàng)目和“微幸?！泵裆こ?。認(rèn)真落實(shí)國家、省、市推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)相關(guān)政策，全面推進(jìn)公辦幼兒園托幼一體化發(fā)展，年內(nèi)新增15所公辦幼兒園開通托育服務(wù)，全區(qū)可提供托育服務(wù)幼兒園占比達(dá)到50%以上。完善低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，加快探索“政府救助+慈善幫扶”有效銜接機(jī)制，更好發(fā)揮社區(qū)公益慈善基金作用，年內(nèi)建成啟用11個(gè)慈善關(guān)愛空間。全力開展“梁溪區(qū)困境兒童關(guān)愛共治示范行動(dòng)”，建立健全未成年人（困境兒童）社會(huì)踐習(xí)教育體系。深化銀發(fā)就業(yè)者護(hù)航行動(dòng)，提升全生命周期工傷直通車行動(dòng)質(zhì)效。深入推進(jìn)困難殘疾人家庭無障礙改造，確保應(yīng)改盡改。
七、突出底線思維，牢牢守護(hù)平安穩(wěn)定大局
牢固樹立總體國家安全觀，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動(dòng)。
夯實(shí)全域安全基礎(chǔ)。深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，以“兩張清單”建設(shè)為抓手，聚焦城鎮(zhèn)燃?xì)?、高層建筑、電?dòng)自行車等重點(diǎn)領(lǐng)域，系統(tǒng)推進(jìn)新一輪“老大難”問題攻堅(jiān)、“一件事”全鏈條治理和“兩易一密一新”場所智慧化改造，實(shí)體化運(yùn)行基層消防工作所，推動(dòng)應(yīng)急廣播終端“全覆蓋”，堅(jiān)決筑牢安全防線。扎實(shí)開展中小學(xué)校園食品安全突出問題專項(xiàng)整治，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場所食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率。深化藥品非現(xiàn)場監(jiān)管平臺運(yùn)用，有序推進(jìn)藥品領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和藥店年度監(jiān)管。加強(qiáng)電梯維保單位誠信體系建設(shè)，制定電梯安全綜合治理工作方案，力爭年內(nèi)完成900臺老舊住宅電梯安全評估。
提高社會(huì)治理精度。深入實(shí)施“精網(wǎng)微格”提升工程，持續(xù)推進(jìn)“網(wǎng)格員在您身邊，零距離為您服務(wù)”主題活動(dòng)，大力提升群眾知曉度、滿意度。開設(shè)“基層治理人大講堂”，搭建業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)、技能實(shí)戰(zhàn)、實(shí)事實(shí)做“三大平臺”，加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。豐富梁溪智腦應(yīng)用場景，完善高層建筑、城市部件等信息采集系統(tǒng)，優(yōu)化提升“燕溪”大模型效能，打造更多典型治理場景。圍繞“高效處置一件事”，充分發(fā)揮“城市大腦”中樞平臺作用，加快形成以數(shù)據(jù)治理為核心的政府輔助決策新模式。持續(xù)完善“城運(yùn)+”指揮調(diào)度體系，有力支撐城市健康高效運(yùn)行，確保突發(fā)事件快響應(yīng)、快處置、快恢復(fù)。
筑牢和諧穩(wěn)定防線。加強(qiáng)全口徑政府性債務(wù)監(jiān)測，嚴(yán)格管控經(jīng)營性債務(wù)規(guī)模，確保債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級不反彈、不變色。深入開展金融風(fēng)險(xiǎn)排查整治，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警和打擊處置，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)妥處置房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，“一樓一策”化解問題樓盤，扎實(shí)做好保交樓保交房工作。健全社會(huì)治安整體防控體系，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊各類侵害群眾權(quán)益的違法犯罪行為。開展維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺實(shí)體化、規(guī)范化建設(shè)，深化“三官一律”進(jìn)網(wǎng)格機(jī)制，全力抓好預(yù)付卡違約、包租返利等矛盾問題處置。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化“千名干部大下訪、排憂解難促發(fā)展”活動(dòng)和信訪問題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，全力營造和保障和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。
新的一年，我們將主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展新形勢和人民新期盼，認(rèn)真落實(shí)改革發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力打造人民滿意的服務(wù)型政府。
我們一定永葆忠誠本色。始終把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省、市、區(qū)委工作要求，把對黨忠誠體現(xiàn)到行動(dòng)上、落實(shí)到工作中。我們一定筑牢法治根基。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，全面深化政務(wù)公開，更加自覺運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、破解難題。主動(dòng)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，持續(xù)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，高質(zhì)高效辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。我們一定大興務(wù)實(shí)之風(fēng)。堅(jiān)持從群眾需求、企業(yè)訴求出發(fā)謀實(shí)事、做好事，持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能、提升服務(wù)效能，不斷提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題本領(lǐng)，努力成為推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的行家里手，讓改革發(fā)展更有溫度、民生幸福更有質(zhì)感。我們一定堅(jiān)守廉潔底線?？v深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，力戒形式主義、官僚主義，切實(shí)給基層減負(fù)、為實(shí)干撐腰、向發(fā)展聚力，用政府的“緊日子”換取人民群眾的“好日子”。
各位代表！征程萬里闊，奮斗正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，滿懷信心、昂揚(yáng)斗志，拼搏實(shí)干、砥礪前行，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化梁溪新篇章而努力奮斗！
