（江蘇省）2025年南京市溧水區(qū)政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2025年1月7日在南京市溧水區(qū)第十七屆人民代表大會第四次會議上
代區(qū)長?高軍玲
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席會議人員提出意見。
一、2024年工作回顧
剛剛過去的2024年，面對外部壓力加大和內(nèi)部困難增多的嚴(yán)峻復(fù)雜局面，區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省市區(qū)委決策部署，一體推動“四個走在前”“四個新”“4+1”重大任務(wù)落地落實(shí)，事不避難、迎難而上，頂壓前行、承壓而進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。這一年，我們風(fēng)雨兼程、不負(fù)期許，交上了成色十足的發(fā)展答卷。以爭先之志促發(fā)展，預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值1080億元、增長5.8%左右，一般公共預(yù)算收入70.7億元、增長5.2%，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值1183億元、增長6.4%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全市第一方陣。這一年，我們風(fēng)雨無阻、不負(fù)韶華，拼出了爭先創(chuàng)優(yōu)的良好局面。以改革之策破難題，27項(xiàng)省級以上改革經(jīng)驗(yàn)被推廣，“交郵快供+”融合模式獲評全國“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展典型案例，深化“警網(wǎng)高效融合”改革入選中國縣域改革案例。這一年，我們風(fēng)雨同舟、不負(fù)眾望，燃起了暖心可親的人間煙火。以務(wù)實(shí)之舉惠民生，南林大溧水校區(qū)建成投用，新開辦力學(xué)小學(xué)溧水學(xué)校、市級機(jī)關(guān)溧水幼兒園，在溧水就能“上名?！绷?；養(yǎng)老助餐點(diǎn)實(shí)現(xiàn)村社全覆蓋，老年人能在家門口“吃好飯”了；把農(nóng)民工工資維權(quán)中心“建在工地上”，工資糾紛現(xiàn)場就能“解決好”了；預(yù)計(jì)全體居民人均可支配收入增長4.6%、增速位居全市第一，市民口袋也“鼓起來”了。
一年來，我們堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。聚焦項(xiàng)目建設(shè)、聚力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展硬核支撐。產(chǎn)業(yè)集群加速成勢。實(shí)施“1+3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈行動，新能源汽車產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值600億元、增長15.4%，智能制造裝備、智能家居產(chǎn)業(yè)分別完成產(chǎn)值150億元、170億元，新醫(yī)藥與生命健康、儲能與氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均達(dá)百億元。深化“小升規(guī)”“專精特新”培育，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)77家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)6家、省級專精特新企業(yè)34家，永陽數(shù)控機(jī)床功能部件產(chǎn)業(yè)集群獲批省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)深入推進(jìn)，獲評省級智能制造示范車間3家，創(chuàng)成國家級綠色工廠1家、省級綠色工廠3家。項(xiàng)目建設(shè)有力推進(jìn)。用好“五辦集成+五證齊發(fā)”工作模式，57個省市重大項(xiàng)目完成投資173.5億元，科亞裝備等12個省市重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，星銀藥業(yè)等23個新開工項(xiàng)目全部開工，投資完成額位居全市前列。搶抓“兩重”“兩新”政策機(jī)遇，加強(qiáng)REITs、專項(xiàng)債等申報(bào)，清溪圩整治工程、白馬集鎮(zhèn)周家河周邊污水管網(wǎng)工程等“兩重”項(xiàng)目開工建設(shè)，有效投資持續(xù)擴(kuò)大。招商引資成效彰顯。優(yōu)化完善“8541”聯(lián)動招商體系，試點(diǎn)成立開發(fā)區(qū)招商公司，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、以商引商，舉辦各類主題招商活動26場，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目117個、10億元項(xiàng)目9個、50億元項(xiàng)目1個，完成實(shí)際投資總額110億元、位居全市前列。狠抓招商項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地，易咖智車等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年升規(guī)。
一年來，我們堅(jiān)定不移強(qiáng)創(chuàng)新、求突破，改革開放持續(xù)深化。堅(jiān)持改革提質(zhì)、創(chuàng)新賦能、開放融合，發(fā)展動能不斷增強(qiáng)。改革效能更強(qiáng)。全面深化“放管服”改革，拓展26個“高效辦成一件事”應(yīng)用場景，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)聯(lián)辦快辦。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，制定落實(shí)助企賦能16條政策，成立區(qū)營商環(huán)境投訴監(jiān)督中心，常態(tài)化開展“企業(yè)家服務(wù)日”活動，政企互動更頻繁、溝通更順暢。加快盤活資產(chǎn)資源，盤活項(xiàng)目136個、土地2500畝、房產(chǎn)30萬平方米。推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，全區(qū)首個數(shù)據(jù)資源產(chǎn)品上架市公共資源交易中心。創(chuàng)新活力更足。完善創(chuàng)新主體梯度培育機(jī)制，6個項(xiàng)目獲省科學(xué)技術(shù)獎，6家企業(yè)獲批中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金，全年凈增高新技術(shù)企業(yè)54家、凈增數(shù)同比增長54.3%，科技型中小企業(yè)入庫數(shù)完成率位居全市前列。貫通式科技成果轉(zhuǎn)化體系加快構(gòu)建，制定完善企業(yè)技術(shù)需求、高校院所匹配、成果轉(zhuǎn)化政策“三張清單”，成立溧水區(qū)高校聯(lián)盟、長三角農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展聯(lián)盟，與南林大、南農(nóng)大等10所高校達(dá)成戰(zhàn)略合作，落戶“碳谷”六大中心、新質(zhì)生產(chǎn)力研究中心等創(chuàng)新平臺。引進(jìn)培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，申報(bào)國家級人才項(xiàng)目93人、省級人才項(xiàng)目52人，入選省科技副總20人。開放步伐更快。搶抓南京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)機(jī)遇，動員外資企業(yè)利潤再投資，外資增幅位居全市前列。開展溧水區(qū)企業(yè)出海行動，支持產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)“抱團(tuán)出?！保赓Q(mào)進(jìn)出口總額增長37%、增幅位居全市第一?？缇畴娚膛艹觥凹铀俣取?，制定《溧水區(qū)推進(jìn)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展計(jì)劃》，全市首個制造業(yè)成長型“跨境電商+數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)帶”初具雛形，完成跨境電商交易額14億元、增長1倍以上。
一年來，我們堅(jiān)定不移提品質(zhì)、促融合，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)提升。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、融合發(fā)展，讓群眾生活更有質(zhì)感。城市功能日趨完善。編制完善首輪國土空間總體規(guī)劃，84個涉農(nóng)行政村村莊規(guī)劃批復(fù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。83個城建計(jì)劃項(xiàng)目有序推進(jìn)，改造老舊小區(qū)20個，204省道溧水段一期改擴(kuò)建工程獲評全省普通國省道建設(shè)工程“十佳項(xiàng)目”。啟動解決困擾多年的高速公路收費(fèi)問題，寧宣、寧杭高速溧水段實(shí)現(xiàn)差異化收費(fèi)。打通斷頭路14條，優(yōu)化公交線路88條，群眾出行更加便捷。推行環(huán)衛(wèi)綜合管養(yǎng)一體化，市容環(huán)境衛(wèi)生提質(zhì)增效。舉辦“秦淮源頭過大年”等文化活動1100余場，駱山大龍文化節(jié)暨溧水新春舞龍勝會被央視報(bào)道。一刻鐘便民生活圈建設(shè)有序推進(jìn)，落地全省首個“京東服務(wù)+”嵌入式社區(qū)便民服務(wù)站。優(yōu)化區(qū)域商業(yè)體系，舉辦消費(fèi)促進(jìn)活動140余場，社會消費(fèi)品零售總額增長15%，獲評長三角慢生活旅游最佳體驗(yàn)度城市。鄉(xiāng)村振興蹄疾步穩(wěn)。國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，南京農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心溧水分中心實(shí)體化運(yùn)營。“千萬工程”十項(xiàng)行動深入推進(jìn)，探索實(shí)踐鄉(xiāng)村規(guī)劃布局“多圖合一”、管理隊(duì)伍“多員合一”、資源整合“多頭合一”，洪藍(lán)街道上港社區(qū)、晶橋鎮(zhèn)芝山村、和鳳鎮(zhèn)諸家村獲評中國最美村鎮(zhèn)。落實(shí)糧食安全責(zé)任制，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，南京國家農(nóng)高區(qū)加快建設(shè)，中國東部（南京）科技創(chuàng)新港一期投入使用。環(huán)境保護(hù)取得實(shí)效。推進(jìn)第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察交辦件辦理，完成省巡交辦的晶橋鎮(zhèn)原觀山化工園區(qū)土壤污染狀況調(diào)查及治理工作，國家長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改完成驗(yàn)收銷號。嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治管控措施，PM2.5濃度同比改善，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名全市前列。深入推進(jìn)新一輪太湖流域治理，落細(xì)落實(shí)河湖長制，國省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、優(yōu)Ⅲ比例均達(dá)100%，創(chuàng)成全國首批現(xiàn)代化水庫運(yùn)行管理矩陣。推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，南京云海鋁灰（渣）無害化、資源化綜合利用項(xiàng)目建成投用，無想山“生態(tài)島”入選省級試點(diǎn)項(xiàng)目庫。
一年來，我們堅(jiān)定不移辦實(shí)事、暖民心，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。統(tǒng)籌財(cái)力優(yōu)先保障民生，民生支出占一般公共預(yù)算支出79.8%，10類20件民生實(shí)事項(xiàng)目按時保質(zhì)完成。民生保障扎實(shí)有力。多措并舉拓寬就業(yè)渠道，新建6個標(biāo)準(zhǔn)化“家門口”就業(yè)服務(wù)站，發(fā)放各類穩(wěn)崗促就業(yè)補(bǔ)貼856萬元，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)9609人。守牢群眾“安居夢”，竣工交付安置房125萬平方米、分配1.3萬套，籌集保障性租賃住房房源817套，完成城中村改造13.26萬平方米，惠及群眾850戶。關(guān)心關(guān)愛特殊困難群體，實(shí)施特困人員區(qū)級集中供養(yǎng)，建成投用永壽康養(yǎng)中心，為1278名老年人家庭實(shí)施適老化改造，幫扶和救助低保、特困人員等7類困難群體近1.7萬人，發(fā)放救助資金1.5億元。公共服務(wù)不斷優(yōu)化。辦學(xué)水平穩(wěn)步提高，高質(zhì)量通過省級義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)評估驗(yàn)收，特殊教育學(xué)校辦學(xué)案例入圍教育部“2024年中國基礎(chǔ)教育十大創(chuàng)新案例評選”候選名單。推進(jìn)職業(yè)教育融合創(chuàng)新，飼料營養(yǎng)與檢測項(xiàng)目獲世界職業(yè)院校技能大賽總決賽農(nóng)林牧漁賽道銀獎。聚焦校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理，開展“校園餐”專項(xiàng)整治，全區(qū)所有學(xué)校食堂實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營。探索醫(yī)保改革賦能，承擔(dān)全市首個定點(diǎn)零售藥店分級管理試點(diǎn)，建成全市首個區(qū)域醫(yī)保綜管平臺。醫(yī)療服務(wù)能力持續(xù)提升，柘塘中心衛(wèi)生院成功創(chuàng)建省級五級中醫(yī)館，創(chuàng)成省甲級村衛(wèi)生室3個，白馬中心衛(wèi)生院建成血液透析中心。建成“一站式”駕考中心，在全市首推5項(xiàng)連考模式，服務(wù)范圍輻射高淳、江寧、句容、溧陽等周邊地區(qū)。社會大局保持穩(wěn)定。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動、消防安全“除患攻堅(jiān)”等系列行動，深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全“一件事”全鏈條治理，實(shí)施“廠中廠”“園中園”專項(xiàng)整治，完成103縣道等30公里道路安全隱患消險(xiǎn)項(xiàng)目，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。繪制城市安全電子“一張圖”，建立“亮丑揭短”、應(yīng)急值守、夜查督查、有獎舉報(bào)等機(jī)制，凝聚群防群治合力，本質(zhì)安全水平有效提升。堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺規(guī)范化建設(shè)，區(qū)信訪局獲評全省“人民滿意的公務(wù)員集體”。
過去一年，工會、婦女、未成年人保護(hù)、殘疾人等工作實(shí)現(xiàn)了新進(jìn)步，民宗、臺僑、科協(xié)、紅十字會、檔案、人武、退役軍人和雙擁等工作邁上了新臺階。
與此同時，我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能，扎實(shí)開展政府系統(tǒng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，以釘釘子精神糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，不折不扣落實(shí)基層減負(fù)有關(guān)要求，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。有序推進(jìn)法治政府建設(shè)，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，落實(shí)人大常委會審議意見，辦理人大代表建議142件、政協(xié)委員提案162件，辦結(jié)率、滿意率均達(dá)100%。
各位代表！回首過去一年，我們一仗接著一仗打，一關(guān)接著一關(guān)闖，成績來之不易。這些成績的取得，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引、領(lǐng)航定向，在于中央和省市區(qū)委的統(tǒng)籌謀劃、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持，在于全區(qū)人民的凝心聚力、同舟共濟(jì)。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和廣大離退休老同志，向駐溧機(jī)構(gòu)以及駐溧部隊(duì)、武警官兵、公安民警和消防救援人員，向所有關(guān)心支持溧水發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，溧水發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基礎(chǔ)仍需鞏固，支撐產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，板塊發(fā)展還不均衡，在做大總量、提升質(zhì)效上仍需加力。城市能級仍需提升，城市反哺產(chǎn)業(yè)、集聚人才、吸引投資等功能還不夠健全，群眾關(guān)心的就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不夠均衡，仍需下大氣力破解。治理體系仍需健全，統(tǒng)籌發(fā)展和安全任務(wù)繁重，城市運(yùn)行、生產(chǎn)安全等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解須臾不可松懈。對此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取有力措施，系統(tǒng)加以解決。
二、2025年重點(diǎn)工作
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是全面鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢的關(guān)鍵之年，做好今年政府工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照省市區(qū)委部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念?構(gòu)建新發(fā)展格局?推動高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對外開放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和外部沖擊，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，在新的起點(diǎn)上加快推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新溧水建設(shè)。
站在“十四五”與“十五五”承上啟下的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，我們比以往任何時候都更需要凝聚奮斗的共識、激揚(yáng)奮進(jìn)的力量。從外部環(huán)境看，復(fù)雜形勢變化帶來的不利影響加深，貿(mào)易摩擦顯著增多，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)；從內(nèi)部環(huán)境看，一方面，宏觀政策持續(xù)加力，中央將實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變；另一方面，隨著我區(qū)一批重大項(xiàng)目加快建設(shè)、一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)加速布局，發(fā)展優(yōu)勢不斷積累，將為經(jīng)濟(jì)回升向好創(chuàng)造良好基礎(chǔ)?？傮w上看，有利條件強(qiáng)于不利因素，全區(qū)上下要更加精準(zhǔn)地識變應(yīng)變求變，在時與勢的變化中堅(jiān)定信心，在危與機(jī)的轉(zhuǎn)換中搶抓機(jī)遇，在穩(wěn)與進(jìn)的統(tǒng)一中積極作為，扎實(shí)做好“十四五”收官，高水平編制“十五五”發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)推動溧水高質(zhì)量發(fā)展走在前列！基于以上考慮，綜合各方面因素，今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右、力爭6%；一般公共預(yù)算收入增長1%、力爭2%；規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長6%、力爭8%；固定資產(chǎn)投資增長1%、力爭2%；全體居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟(jì)增長基本同步；空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、糧食綜合生產(chǎn)能力等指標(biāo)完成省市下達(dá)任務(wù)。重點(diǎn)做好以下六個方面工作：
一、以制造強(qiáng)區(qū)為重點(diǎn)，放大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭力。因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，切實(shí)筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。
聚力夯實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐。聚焦“千億開發(fā)區(qū)、百億特色園”目標(biāo)，強(qiáng)化八個板塊支撐作用，以板塊產(chǎn)業(yè)的“群雄奮起”鑄就溧水產(chǎn)業(yè)的“風(fēng)生水起”。南京國家農(nóng)高區(qū)要緊扣“兩區(qū)一地”定位，圍繞生物農(nóng)業(yè)、健康食品、智能農(nóng)機(jī)裝備，打造具有競爭優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。開發(fā)區(qū)要加快推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，做大做強(qiáng)新能源汽車支柱產(chǎn)業(yè)，加快補(bǔ)齊爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)指標(biāo)短板。永陽街道要做強(qiáng)數(shù)控機(jī)床、生物醫(yī)藥兩大產(chǎn)業(yè)，推動園區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值邁上百億臺階，爭創(chuàng)國家級數(shù)控機(jī)床功能部件產(chǎn)業(yè)集群。東屏街道要發(fā)揮寶武鎂業(yè)總部帶動效應(yīng)，力爭園區(qū)規(guī)模達(dá)百億。洪藍(lán)街道要推進(jìn)傅家邊農(nóng)業(yè)科技園爭創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，持續(xù)打造“小而精”園區(qū)。石湫街道要聚焦工業(yè)刀具和精密零部件領(lǐng)域，打造智能制造裝備特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。和鳳鎮(zhèn)要做大做強(qiáng)兩岸（和鳳）機(jī)電產(chǎn)業(yè)園，做優(yōu)做精都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園。晶橋鎮(zhèn)要加快建設(shè)智慧康養(yǎng)創(chuàng)新園，在醫(yī)藥物流賽道上實(shí)現(xiàn)新突破。
著力激發(fā)創(chuàng)新引擎。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)“梯次攀高”，統(tǒng)籌推進(jìn)科技型中小企業(yè)入庫、高新技術(shù)企業(yè)培育，構(gòu)建“初創(chuàng)型企業(yè)+資金、發(fā)展型企業(yè)+人才、領(lǐng)軍型企業(yè)+實(shí)驗(yàn)室”的培育矩陣，力爭高新技術(shù)企業(yè)數(shù)保持600家、入庫科技型中小企業(yè)超1100家。貫通成果轉(zhuǎn)化渠道，高效落實(shí)“三張清單”制度，加強(qiáng)與南林大、南農(nóng)大等創(chuàng)新聯(lián)盟高校合作，集聚長三角科創(chuàng)資源。建立市域協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展機(jī)制，深入推進(jìn)與徐莊高新區(qū)、白下高新區(qū)等主城園區(qū)共建“伙伴園區(qū)”，走好“研發(fā)在主城、制造在郊區(qū)”的溧水路徑。深入落實(shí)國家和省市人才計(jì)劃，拓展“人才服務(wù)一件事”內(nèi)容，力爭引育國家級人才14人、省級以上人才180人。
致力壯大經(jīng)營主體。建立重點(diǎn)企業(yè)培育庫，持續(xù)推進(jìn)“小升規(guī)”、專精特新培育，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)50家、總數(shù)突破850家，新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)4家、省級專精特新企業(yè)35家。開展“人工智能+”行動，實(shí)施智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)項(xiàng)目380個，培育智能工廠2家、智能車間20家、星級上云80家。大力發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)，力爭入庫平臺經(jīng)濟(jì)企業(yè)2家以上，總量突破70億元、增長10%。加強(qiáng)總部企業(yè)培育，全年新增市級總部企業(yè)1家以上。加大企業(yè)上市扶持力度，堅(jiān)持“儲備一批、后備一批、輔導(dǎo)一批”，支持區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)掛牌上市，力爭實(shí)現(xiàn)新增輔導(dǎo)備案企業(yè)1家、上市企業(yè)1家。
二、以提振需求為抓手，提升經(jīng)濟(jì)增長驅(qū)動力。加力釋放政策效應(yīng)，全力以赴擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)外需。
注重政策撬動。搶抓中央超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)“窗口期”，扎實(shí)做好REITs、特別國債、專項(xiàng)債等申報(bào)，推動20個項(xiàng)目納入地方政府專項(xiàng)債，加快推進(jìn)環(huán)境公募REITs項(xiàng)目申報(bào)發(fā)行。圍繞“兩重”“兩新”政策，加快城南片區(qū)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)更新改造工程等項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，深化“以地?fù)Q房、以股換房、以舊換新”工作，增加高品質(zhì)改善型住宅供給，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠和助企賦能措施，推動免申即享、直達(dá)快享，切實(shí)把“政策紅利”轉(zhuǎn)化為“企業(yè)效益”。
強(qiáng)化投資推動。始終把重大項(xiàng)目作為推動高質(zhì)量發(fā)展的硬支撐，更大力度推進(jìn)60個省市重大項(xiàng)目、152個區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保上半年開工90%、三季度全部開工。優(yōu)化升級“五辦”集成、“五證”齊發(fā)模式，完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛包、專班化推進(jìn)機(jī)制，確保瀘溪河等12個省市重大項(xiàng)目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。鼓勵企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造和設(shè)備更新，確保工業(yè)投資增長5%、力爭7%。繼續(xù)用好基金招商、場景招商等新模式新路徑，深化招商市場化運(yùn)作，招引一批“高大上”的項(xiàng)目、“專而精”的企業(yè)，確保完成實(shí)際投資總額115億元，招引億元以上項(xiàng)目100個，力爭簽約更多30億元項(xiàng)目。
突出消費(fèi)拉動。堅(jiān)持“農(nóng)、商、旅、文、體、展”融合發(fā)展，做好“一山一湖”文章，通過“四好農(nóng)村路”和區(qū)級旅游環(huán)線串聯(lián)特色田園鄉(xiāng)村，推動餐飲住宿業(yè)與旅游、康養(yǎng)、研學(xué)、會展等業(yè)態(tài)融合，促進(jìn)餐飲住宿消費(fèi)升級。堅(jiān)持“深化運(yùn)營、升華品牌”，推動無想水鎮(zhèn)爭創(chuàng)國家3A景區(qū)，高質(zhì)量辦好咪豆音樂節(jié)、溧水草莓馬拉松等活動，擦亮“天生溧水、自然無想”“這么近、那么美，周末到溧水”的鄉(xiāng)村旅游名片，高標(biāo)準(zhǔn)爭創(chuàng)國家級全民運(yùn)動健身模范區(qū)。加快直播電商等細(xì)分業(yè)態(tài)發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)銷售力爭保持20%以上的增速。緊扣“四進(jìn)”要求，圍繞“四季有約”主題，積極創(chuàng)造首發(fā)、首秀、首展等消費(fèi)場景，開展各類消費(fèi)促進(jìn)活動100場，擴(kuò)大地產(chǎn)新能源汽車、家電等產(chǎn)品銷售，確保社零增長5%。
三、以改革開放為引擎，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)恳Α?jiān)持用改革打開空間，用開放激發(fā)活力，用服務(wù)增強(qiáng)動能。
堅(jiān)定不移抓改革。探索政務(wù)服務(wù)增值化改革，推進(jìn)民政事務(wù)“一網(wǎng)統(tǒng)管”，迭代升級“一件事”改革，讓企業(yè)群眾辦事無憂、服務(wù)可感。積極融入全國統(tǒng)一大市場，大力培育數(shù)據(jù)技術(shù)等新型要素市場。深化融資平臺公司整合撤并及市場化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化國資國企監(jiān)管。深入推進(jìn)國有企業(yè)主責(zé)主業(yè)優(yōu)化整合，支持區(qū)屬國企與央企、省市國企和社會資本合作，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。實(shí)施資源盤活三年行動計(jì)劃，穩(wěn)妥有序推進(jìn)國有資產(chǎn)清查利用，促進(jìn)資源資產(chǎn)保值增值。創(chuàng)新構(gòu)建全域詳細(xì)規(guī)劃“一張圖”，推動國土資源高效配置、空間資源有效統(tǒng)籌。延伸“交郵快供+”融合改革內(nèi)涵，建成運(yùn)營區(qū)級物流中心，拓展“區(qū)—鎮(zhèn)（街道）—村社”無人駕駛配送模式，打通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最初一公里”和消費(fèi)品下鄉(xiāng)“最后一公里”。
一以貫之?dāng)U開放。深入推進(jìn)國家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，建立跨境電商一站式公共服務(wù)平臺，爭創(chuàng)省級跨境電商園區(qū)。高效實(shí)施“溧水企業(yè)出海行動計(jì)劃”，聚力打造“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”，不斷擴(kuò)大地產(chǎn)工業(yè)品和特色農(nóng)產(chǎn)品出海規(guī)模和路徑，力爭實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額170億元以上。深入開展“跨國公司敲門行動”，緊盯重點(diǎn)國別和地區(qū)，加大招商引資力度，鼓勵外商投資新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，推動現(xiàn)有外資企業(yè)增資擴(kuò)股、利潤再投資，確保全年實(shí)際利用外資1.5億美元。
持之以恒優(yōu)服務(wù)。大力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，落實(shí)“逢6日”企業(yè)家服務(wù)日、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，高效落實(shí)清單、訂單、排單“三單”機(jī)制，圍繞企業(yè)問題“清單”，加強(qiáng)區(qū)營商環(huán)境投訴監(jiān)督中心實(shí)體化運(yùn)作，推動企業(yè)訴求“快問快辦、高質(zhì)高效”辦理；開展“我為企業(yè)跑訂單”活動，助力企業(yè)找市場、找銷路、提效益，讓企業(yè)心無旁騖抓生產(chǎn)、趕訂單；緊盯企業(yè)生產(chǎn)“排單”，緊扣企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)配套，積極爭取更多資源落地溧水、業(yè)務(wù)傾斜溧水。常態(tài)化開展銀企對接活動，豐富“溧刻貸”等金融產(chǎn)品，擴(kuò)大支農(nóng)支小服務(wù)面。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動，推行“一家企業(yè)一次查”，加強(qiáng)公平競爭審查剛性約束，切實(shí)保護(hù)民營企業(yè)利益。
四、以精細(xì)精致為導(dǎo)向，增強(qiáng)城鄉(xiāng)功能承載力。統(tǒng)籌推動新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。
打造城市亮色。推動首輪國土空間總體規(guī)劃通過省政府批復(fù)，建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村社三級國土空間規(guī)劃體系，打造城南片區(qū)等精品地段。突出以人為本提升城鎮(zhèn)化水平，完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，讓更多人能進(jìn)城、留得住、過得好。煥新城市面貌，持續(xù)開展垃圾分類“爭優(yōu)除差”、綠化管養(yǎng)、環(huán)境整治，實(shí)施城中村改造項(xiàng)目3個，完成20個老舊小區(qū)改造。加強(qiáng)歷史傳統(tǒng)文化挖掘與保護(hù)，做好第四次全國文物普查工作。優(yōu)化城市出行服務(wù)，拓展微循環(huán)公交、動態(tài)公交等模式，推廣農(nóng)村中學(xué)定制公交，全線通車運(yùn)營204省道溧水段一期改擴(kuò)建工程，積極爭取寧宣鐵路溧水設(shè)站，切實(shí)滿足群眾多樣化出行需求。推行“物業(yè)報(bào)告、社區(qū)吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制，加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)動態(tài)監(jiān)管，推廣物業(yè)巡更系統(tǒng)使用，努力讓群眾住有宜居、居有所安。
描繪鄉(xiāng)村秀色。高質(zhì)量發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以全域農(nóng)高區(qū)理念推進(jìn)“一區(qū)多園”建設(shè)，做好“土特產(chǎn)”文章，扶持一批傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)企業(yè)向一二三產(chǎn)融合轉(zhuǎn)型發(fā)展，支持農(nóng)高區(qū)高校院所創(chuàng)新品種在區(qū)內(nèi)首推首用。抓牢耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，加大耕地補(bǔ)充力度，抓好違法用地整改，堅(jiān)決遏制“非農(nóng)化”“非糧化”，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝。鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)。探索“千萬工程”溧水新實(shí)踐，深化“多圖合一”“多員合一”“多頭合一”，建立健全農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制，加快建設(shè)紅色李巷省級特色田園鄉(xiāng)村示范區(qū)、無想山南宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村片區(qū)，推進(jìn)和美鄉(xiāng)村片區(qū)化、組團(tuán)式、帶狀型發(fā)展。
擦亮融合特色。扎實(shí)推進(jìn)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)五大試點(diǎn)任務(wù)，推動城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素跨界流動和高效配置。有序推動集體經(jīng)營性建設(shè)用地按需入市，探索一二三產(chǎn)融合發(fā)展項(xiàng)目入股聯(lián)營。加快建設(shè)南農(nóng)大動物醫(yī)學(xué)研發(fā)中心，建強(qiáng)“碳谷”六大中心等平臺，擴(kuò)容省農(nóng)村科技服務(wù)超市總店，推動科技成果下鄉(xiāng)入村。實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)富民行動，支持村級集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類實(shí)體，鼓勵農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民領(lǐng)辦創(chuàng)辦新型經(jīng)營主體，讓“溧水有禮”產(chǎn)品走向全國市場，以點(diǎn)帶面促進(jìn)農(nóng)戶增收。
五、以共建共享為目標(biāo)，凝聚改善民生向心力。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，在發(fā)展中保障和改善民生。
完善保障體系。全面貫徹就業(yè)優(yōu)先政策，落細(xì)落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃，為大學(xué)生、城鄉(xiāng)失業(yè)人員等重點(diǎn)群體提供精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)就業(yè)供需匹配、快速對接，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人。實(shí)施中等收入群體壯大行動和農(nóng)民收入十年倍增計(jì)劃，確保全體居民、農(nóng)村居民人均可支配收入增幅位居全市前列。完善醫(yī)保服務(wù)體系，將醫(yī)保服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸至藥店和民營醫(yī)院。健全分層分類社會救助體系，加強(qiáng)困難群眾動態(tài)監(jiān)測和救助幫扶，有序推動民生保障由補(bǔ)缺向普惠發(fā)展。加快在建安置房項(xiàng)目建設(shè)，分配安置房1.2萬套。建設(shè)全齡友好型城市，完善“一老一小”服務(wù)體系，健全“1+8+X”普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，建成投用區(qū)級托育綜合服務(wù)中心，提升0-3歲幼兒服務(wù)能力；結(jié)合一刻鐘便民生活圈全域推進(jìn)先行區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)新家政服務(wù)進(jìn)社區(qū)發(fā)展模式，推動家政企業(yè)與社區(qū)、物業(yè)合作，促進(jìn)家政服務(wù)與養(yǎng)老助老等社區(qū)服務(wù)深度融合。試點(diǎn)開展“睦鄰點(diǎn)+助餐”“餐飲企業(yè)+助餐”“社區(qū)食堂+助餐”，推動示范性助餐點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，培育高品質(zhì)服務(wù)模式，讓老年人安享幸福晚年。
優(yōu)化公共服務(wù)。整合教育資源，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，有序組織幼兒園設(shè)并轉(zhuǎn)撤，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校整合撤并，保障剛需學(xué)位供給。推行“區(qū)外名校+新建學(xué)?！鞭k學(xué)模式，加強(qiáng)與金陵中學(xué)、力學(xué)小學(xué)等區(qū)外名校合作，建成投用城南小學(xué)，啟動三高中等學(xué)校改擴(kuò)建工程，創(chuàng)成國家級義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。鞏固“校園餐”專項(xiàng)整治成果，加快推進(jìn)區(qū)屬平臺采購大宗食材。推進(jìn)特殊教育優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展，爭創(chuàng)省級教學(xué)成果獎。圍繞打造“家門口的好醫(yī)院”，深化緊密型醫(yī)共體建設(shè)，加快區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院創(chuàng)建三甲醫(yī)院，將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉村社，為群眾提供就近就便、系統(tǒng)連續(xù)的衛(wèi)生健康服務(wù)。
今年，我們將繼續(xù)堅(jiān)持“群眾點(diǎn)單、代表定單、政府接單、人大驗(yàn)單”機(jī)制，在前期廣泛征求意見、充分研究論證的基礎(chǔ)上，遴選形成12件候選民生實(shí)事項(xiàng)目，請各位代表審議并票決。對票決產(chǎn)生的項(xiàng)目和群眾反映集中的事項(xiàng)，我們將逐項(xiàng)認(rèn)真辦理，努力辦到群眾心坎上，為民生“加碼”，為生活“加溫”。
護(hù)好綠水青山。協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長，落實(shí)集體林權(quán)制度改革，深化山水林田湖草系統(tǒng)生態(tài)修復(fù)，扎實(shí)開展突出生態(tài)環(huán)境問題排查整治和噪聲污染防治專項(xiàng)行動，實(shí)施“區(qū)碳達(dá)峰六大行動”。做好第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察“后半篇文章”，扎實(shí)推進(jìn)交辦問題整改銷號。打好大氣攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動PM2.5濃度持續(xù)下降，穩(wěn)步提升優(yōu)良天數(shù)比例。持續(xù)提升水環(huán)境質(zhì)量，完成新一輪太湖流域綜合治理行動，實(shí)施清溪圩、天生橋河、漆橋河整治，完成23座重點(diǎn)塘壩除險(xiǎn)加固及設(shè)施完善，以及中山水庫等6個防汛消險(xiǎn)項(xiàng)目工程。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，開展污染地塊治理修復(fù)，推進(jìn)固體廢物全流程監(jiān)管，加快南京國家農(nóng)高區(qū)EOD等項(xiàng)目建設(shè)。
六、以安全穩(wěn)定為根本，厚植社會治理軟實(shí)力。堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識，筑牢防風(fēng)險(xiǎn)、保平安、促穩(wěn)定的防線。
筑牢安全根基。深化城市安全電子“一張圖”實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，剛性落實(shí)“亮丑揭短”、應(yīng)急值守、夜查督查等制度，做到守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。扎實(shí)推進(jìn)“安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治”專項(xiàng)行動，深入開展九個“一件事”全鏈條治理，持續(xù)開展重大安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控、重大事故隱患動態(tài)清零等“八大行動”，堅(jiān)決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故，牢牢守住安全發(fā)展底線。提升食品藥品監(jiān)管水平，堅(jiān)決守護(hù)群眾飲食用藥安全。
防范化解風(fēng)險(xiǎn)。壓實(shí)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任，推進(jìn)存量隱性債務(wù)置換和化解。落實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定責(zé)任制，扎實(shí)開展“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會穩(wěn)定”行動，有效防范和及時應(yīng)對社會安全事件，嚴(yán)厲打擊電信詐騙等違法犯罪。全力做好保交房工作，加強(qiáng)地方中小金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管，持續(xù)開展非法集資打擊整治，嚴(yán)防系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。
提升治理效能。深化“警網(wǎng)融合”、做細(xì)網(wǎng)格化治理，依托社會治理大聯(lián)動、“一網(wǎng)統(tǒng)管”等平臺，健全跨部門、跨板塊的數(shù)據(jù)共享和聯(lián)動處置閉環(huán)，以“網(wǎng)格化+智能化”推動基層治理能力再升級。堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)推進(jìn)信訪工作法治化，深化區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村社三級矛調(diào)平臺建設(shè)，提高信訪事項(xiàng)一次性化解率，切實(shí)將矛盾化解在萌芽狀態(tài)、解決在基層一線。
各位代表！踏上新征程，面對時代之變、發(fā)展之需、群眾之盼，全區(qū)政府系統(tǒng)一定勇于任事、沖鋒在前，勇挑重?fù)?dān)、敢于擔(dān)當(dāng)，努力用我們的“辛苦指數(shù)”“勤廉指數(shù)”換取全區(qū)人民的“幸福指數(shù)”“滿意指數(shù)”。我們將永葆“一心向黨、一心為黨”的政治本色。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化溧水新實(shí)踐作為最大的政治，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，推動中央和省市區(qū)委決策部署在溧水落地生根。我們將強(qiáng)化“各司其職、各盡其責(zé)”的實(shí)干導(dǎo)向。始終把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，深入踐行“一線工作法”，嚴(yán)格落實(shí)“137”工作機(jī)制和“常委包塊、政府包線”制度，實(shí)施清單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，確保職責(zé)到崗、責(zé)任到人，做到凡事有交代、件件有著落、事事有回音。我們將樹牢“講究高效、講求實(shí)效”的作風(fēng)追求。嚴(yán)格落實(shí)整治形式主義為基層減負(fù)相關(guān)要求，完成鎮(zhèn)（街道）履職事項(xiàng)清單編制，切實(shí)以“減負(fù)”促“增效”、以“治標(biāo)”促“治本”。堅(jiān)持以實(shí)績論英雄，深化政府重點(diǎn)工作督查督辦機(jī)制，以目標(biāo)倒逼責(zé)任、以時間倒逼進(jìn)度、以結(jié)果倒逼過程，確保政府工作定一件、干一件、成一件。我們將守好“依法行政、廉潔從政”的操守底線。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，健全議事規(guī)則、決策程序，落實(shí)專家咨詢、績效評估制度，讓法治成為行事用權(quán)準(zhǔn)繩。依法接受人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，誠懇接受社會和輿論監(jiān)督。嚴(yán)格履行落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)權(quán)力集中、資金密集、資源富集等重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。堅(jiān)持政府“過緊日子”，強(qiáng)化零基預(yù)算管理，把有限財(cái)力用在推動發(fā)展、改善民生上。
各位代表，回望間，山水千萬程，風(fēng)雨未停歇；再出發(fā)，胸懷凌云志，關(guān)山更崢嶸。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省市區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，以實(shí)干為筆、奮斗作序，用優(yōu)異成績決勝“十四五”、奮發(fā)向前行！
縮略詞注釋
1.“四個走在前”：2023年3月，習(xí)近平總書記參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團(tuán)審議時，賦予江蘇在科技自立自強(qiáng)上走在前、在構(gòu)建新發(fā)展格局上走在前、在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上走在前、在強(qiáng)化基層治理和民生保障上走在前的“四個走在前”重大任務(wù)。
2.“四個新”：2023年7月，習(xí)近平總書記在江蘇考察時，賦予江蘇在科技創(chuàng)新上取得新突破、在強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈上展現(xiàn)新作為、在建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明上探索新經(jīng)驗(yàn)、在推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化上實(shí)現(xiàn)新提升的“四個新”重大任務(wù)。
3.“4+1”：2024年3月，習(xí)近平總書記參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團(tuán)審議時，賦予江蘇“牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”“全面深化改革開放，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動力和活力”“積極促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升發(fā)展的輻射帶動力”“營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，著力形成推動發(fā)展的強(qiáng)大合力”以及抓好安全生產(chǎn)的“4+1”重大任務(wù)。
4.“交郵快供+”融合模式：創(chuàng)新整合交通、郵政、快遞、供銷四方資源，打通“快遞包裹進(jìn)村”和“農(nóng)產(chǎn)品迅捷出村”雙向通道，讓物流更高效、服務(wù)更增值、農(nóng)村更美好。探索與金融、農(nóng)業(yè)、電商、文旅、企業(yè)、養(yǎng)老、高校、擁軍等資源融合，拓展“交郵快供”融合外延，豐富“交郵快供”融合內(nèi)涵。
5.“四好農(nóng)村路”：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路。
6.“警網(wǎng)高效融合”：以公安現(xiàn)代警務(wù)改革為契機(jī)，建立“1834”“警網(wǎng)高效融合”治理體系，即區(qū)委政法委牽頭抓總，8個鎮(zhèn)（街道）政法網(wǎng)格員中隊(duì)統(tǒng)籌抓部署，村社、企業(yè)、高校3類“警網(wǎng)高效融合”服務(wù)團(tuán)隊(duì)分類落實(shí)，公檢法司4家政法單位協(xié)力推進(jìn)；建成56個中心警務(wù)室、129個融合法庭，發(fā)揮公安主力軍作用，組織全區(qū)政法干警進(jìn)網(wǎng)入格、沉底到邊，118名政法干警以村社“兩委”成員身份參與基層治理，實(shí)現(xiàn)村社全覆蓋，“警”“網(wǎng)”協(xié)同筑牢基層治理“前沿防線”。
7.農(nóng)民工工資維權(quán)中心：在每個在建、新建工程項(xiàng)目，建立農(nóng)民工工資維權(quán)中心，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理本 項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付相關(guān)矛盾糾紛。
8.“1+3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：第一個“1”是新能源汽車產(chǎn)業(yè)，“3”是新醫(yī)藥與生命健康、智能制造裝備、智能家居3個產(chǎn)業(yè)，最后一個“1”是儲能與氫能等未來產(chǎn)業(yè)。
9.智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)：制造業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接。
10.“五辦集成+五證齊發(fā)”：區(qū)投促辦、區(qū)重大項(xiàng)目辦、區(qū)政務(wù)辦、區(qū)專咨辦、區(qū)績效辦“五辦”集成，實(shí)現(xiàn)線上會辦、線下會商，強(qiáng)化項(xiàng)目動態(tài)管理、分級分類推進(jìn)，優(yōu)化全生命周期服務(wù)。充分利用土地掛牌成交及公示的40天時間，保障項(xiàng)目簽訂土地出讓合同后5個工作日內(nèi)，實(shí)現(xiàn)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《施工圖審查合格書》《建筑工程施工許可證》《不動產(chǎn)權(quán)證書》“五證”同步發(fā)放。
11.“兩重”“兩新”：“兩重”即國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)。“兩新”即大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。
12.REITs：不動產(chǎn)投資信托基金，即在證券交易所公開發(fā)行交易，通過證券化方式將具有持續(xù)、穩(wěn)定收益的基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)或權(quán)益，轉(zhuǎn)化為流動性較強(qiáng)的、可上市交易的標(biāo)準(zhǔn)化、權(quán)益型金融產(chǎn)品。
13.“8541”聯(lián)動招商體系：“八個戰(zhàn)斗堡壘、五大軍種、四大戰(zhàn)區(qū)、一個大項(xiàng)目部”。其中“八個戰(zhàn)斗堡壘”即8個板塊建強(qiáng)專業(yè)招商分局，負(fù)責(zé)研判洽談、落地推進(jìn)；“五大軍種”即按照全區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，組建新能源、智能制造、醫(yī)藥健康、智慧農(nóng)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等5個產(chǎn)業(yè)招商部；“四大戰(zhàn)區(qū)”即設(shè)立京津冀、長三角、大灣區(qū)、中西部等4個專向招商戰(zhàn)區(qū)；“一個大項(xiàng)目部”即10億元以上重大招商項(xiàng)目和重點(diǎn)外資項(xiàng)目作戰(zhàn)指揮部。
14.“碳谷”六大中心：碳中和與生態(tài)產(chǎn)品價值化研究院、林木生物質(zhì)低碳高效利用國家工程研究中心、林下經(jīng)濟(jì)研究院、林木生物育種產(chǎn)業(yè)研究院、林業(yè)科技國際培訓(xùn)中心、南京林業(yè)大學(xué)科技園。
15.“千萬工程”十項(xiàng)行動：2024年區(qū)委、區(qū)政府出臺《新時代“千萬工程”溧水新實(shí)踐十項(xiàng)行動方案》，提出實(shí)施規(guī)劃引領(lǐng)塑形行動、和美鄉(xiāng)村建設(shè)行動、“一區(qū)多園”龍頭帶動行動、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈升級行動、耕地保護(hù)和質(zhì)量提升行動、農(nóng)民持續(xù)增收行動、農(nóng)村改革增力行動、鄉(xiāng)村治理增效行動、公共服務(wù)提優(yōu)行動、人才隊(duì)伍強(qiáng)基行動。
16.“多圖合一”：整合優(yōu)化國土空間要素，建設(shè)1個縱橫聯(lián)通的信息平臺、1個深度融合的移動端APP、N個共建共享的應(yīng)用場景，推進(jìn)數(shù)據(jù)集中管理和開發(fā)共享、提升規(guī)劃應(yīng)用服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)國土空間從“多張圖”向“一套圖”“一張圖”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)國土空間格局更加優(yōu)化、資源利用更加節(jié)約、項(xiàng)目保障更加高效、用地管理更加規(guī)范和共享開放能力全面提高。
17.“多員合一”：探索鄉(xiāng)村服務(wù)人員隊(duì)伍優(yōu)化整合，通過網(wǎng)格優(yōu)化、職能整合、片區(qū)包干、村民共治等形式，將同一個村社內(nèi)時間段互補(bǔ)的管護(hù)巡查類崗位進(jìn)行整合，“一人多崗、一崗多責(zé)”。
18.“多頭合一”：為提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)涉農(nóng)資金使用由分散到集中、從低效到高效轉(zhuǎn)變，對目標(biāo)一致、性質(zhì)相同、用途相近、交叉重復(fù)的上級和區(qū)本級涉農(nóng)資金項(xiàng)目進(jìn)行歸并整合，重點(diǎn)支持穩(wěn)產(chǎn)保供、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色發(fā)展、農(nóng)村公共服務(wù)和富民強(qiáng)村等領(lǐng)域。
19.現(xiàn)代化水庫運(yùn)行管理矩陣：實(shí)施全覆蓋、全要素、全天候、全周期“四全”管理，完善體制、機(jī)制、法治、責(zé)任制“四制（治）”體系，強(qiáng)化預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案“四預(yù)”措施，加強(qiáng)除險(xiǎn)、體檢、維護(hù)、安全“四管”工作，全面提升水庫運(yùn)行管理精準(zhǔn)化、信息化、現(xiàn)代化水平。
20.“無廢城市”：通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。
21.“生態(tài)島”：江蘇省探索生態(tài)保護(hù)的新模式，通過科學(xué)、積極、適度的人工干預(yù)，提供適合生物棲息、繁衍、遷徙的良好生境，提高區(qū)域物種豐富度和多樣性水平。
22.“以地?fù)Q房、以股換房、以舊換新”：以地?fù)Q房是指房地產(chǎn)公司依法取得土地使用權(quán)合法開發(fā)，區(qū)屬國有企業(yè)通過房票、回購等方式依法購買房地產(chǎn)公司上市銷售的商品住房和商業(yè)用房，資金用于在我區(qū)持續(xù)拍地開發(fā)。以股換房是指房地產(chǎn)公司依法受讓區(qū)屬國有企業(yè)依法取得的土地使用權(quán)設(shè)立的項(xiàng)目開發(fā)公司的股權(quán)，區(qū)屬國有企業(yè)依法依規(guī)以同等價值收購受讓人在區(qū)內(nèi)現(xiàn)有在售的商品住房和商業(yè)用房。以舊換新是指換購人可以用一套或多套存量住房置換一套或多套新建的商品住房，置換總價不高于所購新建商品住房總價的80%。
23.“一山一湖”：“一山”是指無想山，“一湖”是指石臼湖。
24.“四進(jìn)”：進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)院所。
25.垃圾分類“爭優(yōu)除差”：全面排查梳理居民小區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、重點(diǎn)行業(yè)垃圾分類現(xiàn)狀，按成效分為A（優(yōu)）、B（良）、C（差）三級，對標(biāo)找差、集中力量、精準(zhǔn)施策，逐步實(shí)現(xiàn)消除差類、爭先創(chuàng)優(yōu)的目標(biāo)。
26.“一區(qū)多園”：“一區(qū)”是指南京國家農(nóng)高區(qū)，“多園”是指各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)園區(qū)。
27.“溧水有禮”：溧水文創(chuàng)品牌，聚焦展示溧水優(yōu)秀歷史文化、彰顯城市文化形象，以最具文化與地域特色的產(chǎn)品為依托，借由創(chuàng)意設(shè)計(jì)的方式，構(gòu)建契合現(xiàn)代審美趨勢、富含溧水文化創(chuàng)意與內(nèi)涵的產(chǎn)品體系，打造有溫度的城市禮物品牌。
28.“1+8+X”普惠托育服務(wù)體系：以1個區(qū)級托育綜合服務(wù)中心為核心，8個鎮(zhèn)（街道）嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展指導(dǎo)中心為支撐，以及X個普惠性托育機(jī)構(gòu)（含民辦托育機(jī)構(gòu)、幼兒園托班）為補(bǔ)充的普惠托育服務(wù)體系。
29.“區(qū)碳達(dá)峰六大行動”：產(chǎn)業(yè)減碳行動、能源減碳行動、建筑減碳行動、交通減碳行動、生活減碳行動、生態(tài)增匯行動。
30.EOD：Ecology-Oriented Development，簡稱“EOD”，即生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式，是以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理為基礎(chǔ)，以特色產(chǎn)業(yè)運(yùn)營為支撐，以區(qū)域綜合開發(fā)為載體，采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營、組合開發(fā)等方式，推動公益性較強(qiáng)、收益性差的生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合，統(tǒng)籌推進(jìn)，一體化實(shí)施，將生態(tài)環(huán)境治理帶來的經(jīng)濟(jì)價值內(nèi)部化，是一種創(chuàng)新性的項(xiàng)目組織實(shí)施方式。
31.九個“一件事”全鏈條治理：城鎮(zhèn)燃?xì)?、電動自行車、“廠中廠”、化工和?；?、高層建筑消防、建筑外墻外保溫材料、人員密集場所動火（電氣焊）作業(yè)、新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施、基層消防安全等9個方面全鏈條治理。
32.“八大行動”：重大安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控行動、重大事故隱患動態(tài)清零行動、安全科技支撐行動、安全工程治理行動、安全管理體系建設(shè)行動、企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)行動、安全監(jiān)管效能提升行動和全民安全素質(zhì)提升行動。
33.“137”工作機(jī)制：1天內(nèi)研究、3天內(nèi)反饋情況、一般性問題7天內(nèi)基本解決或拿出解決方案。
34.“常委包塊、政府包線”：每個板塊分別有區(qū)委常委聯(lián)系，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭扎總分管條線工作，共同協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的各類問題。
